第一篇：移民安置工作動(dòng)員講話

同志們：今天，縣委、縣人民政府召開(kāi)“兩站”移民安置工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)全市“兩站”移民工作會(huì)議、縣委十屆十次全會(huì)和剛剛結(jié)束的縣人大、政協(xié)兩會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)2010年移民安置工作取得的成績(jī)，分析找準(zhǔn)存在不足和困難，提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化

工作措施，舉全縣之力，扎實(shí)推進(jìn)2011年移民安置各項(xiàng)工作。會(huì)上，縣委安書記將作重要講話，張縣長(zhǎng)還要作總結(jié)部署，大家務(wù)必集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹。下面，我從抓落實(shí)的角度講三點(diǎn)具體工作意見(jiàn)：

一、總結(jié)成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)移民工作緊迫感2010年，我縣移民工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市移民主管部門的精心指導(dǎo)下，得到了業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理各方的全力支持和配合，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照年初確定的目標(biāo)，全縣上下齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

（一）庫(kù)區(qū)實(shí)調(diào)有效推進(jìn)。向家壩庫(kù)區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果已于2010年8月審查認(rèn)定，共調(diào)查登記1051戶3039人，土地10465.42畝，房屋162492.22m2。溪洛渡庫(kù)區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果內(nèi)業(yè)匯總審核工作已完成，共調(diào)查登記6672戶26863人，土地98674.83畝，房屋1432644.83 m2，目前，正在完善內(nèi)業(yè)對(duì)接、個(gè)案處理、到戶確認(rèn)、公示公告等掃尾工作，本月底即可完成成果匯總和行政確認(rèn)?！皟烧尽睅?kù)區(qū)紅線外剩余資源調(diào)查外業(yè)工作已全面結(jié)束。

（二）項(xiàng)目建設(shè)有效展開(kāi)。一是木仰、農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)安置小區(qū)征地237567.01m2，需拆遷108戶，簽訂拆遷協(xié)議91戶，已拆遷52戶，兌現(xiàn)征地補(bǔ)償資金2186.1萬(wàn)元。完成小區(qū)進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)400米，建成容量30萬(wàn)立方米的棄土場(chǎng)一個(gè)，完成了兩處溝水處理工程，完成了60 m2、80 m2、100 m2的安置樣板房各一幢，完成了苗圃搬遷；二是投資3406.67萬(wàn)元的溪洛三、四組古滑坡治理工程已全面竣工，正開(kāi)展自查驗(yàn)收；三是制定下發(fā)了黃碼公路征地拆遷安置補(bǔ)償政策，全面啟動(dòng)了黃碼公路征地拆遷工作。

（三）疑難問(wèn)題有效處置。一是施工區(qū)荒山分配取得突破。涉及27個(gè)村民小組，已完成10個(gè)村民小組的分配工作，兌現(xiàn)資金2300萬(wàn)元，占總資金的62%；二是施工區(qū)占地不占房生產(chǎn)安置人口政策已經(jīng)明確。涉及99戶399人，生產(chǎn)安置人口指標(biāo)154人已全部落實(shí)到組到戶到人；三是圍堰土地復(fù)核有關(guān)問(wèn)題已妥善處理。縣人民政府依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策，作出了土地不復(fù)核的決定，水毀地問(wèn)題涉及到的97戶移民，現(xiàn)已有96戶提交申報(bào)材料，待公示匯總后即可提請(qǐng)各方研究解決。長(zhǎng)青集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施修建機(jī)耕道2.5公里、引水渠5千米、蓄水池3個(gè)200 m3。

（四）規(guī)劃設(shè)計(jì)有效配合。一是縣城“兩小區(qū)”移民安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)已通過(guò)審查，移民安置規(guī)劃投資概算為6658萬(wàn)元，拆遷戶安置規(guī)劃投資為2245.9萬(wàn)元；二是黃碼公路遷復(fù)建項(xiàng)目于2010年7月審查通過(guò)，總里程102公里，總投資6.4億元，目前已啟動(dòng)建設(shè)。綏江南岸至佛灘公路遷復(fù)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)于2010年11月通過(guò)審查，公路總長(zhǎng)58.3公里，**境內(nèi)23.63公里，總投資4.71億元；三是天星壩水庫(kù)規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成外業(yè)勘測(cè)及相關(guān)資料收集。灣河水庫(kù)初步設(shè)計(jì)成果已通過(guò)咨詢，實(shí)調(diào)工作已完成，共涉及搬遷人口11戶35人，房屋1748.86m2，土地2123.42畝；四是檜溪、佛灘兩集鎮(zhèn)遷復(fù)建項(xiàng)目新址征地紅線圖已提供，新址占地區(qū)實(shí)調(diào)工作已啟動(dòng)。黃坪、甘田集鎮(zhèn)遷復(fù)建項(xiàng)目已完成地形圖測(cè)量和人畜飲水的選點(diǎn)工作，正在開(kāi)展兩集鎮(zhèn)的選址報(bào)告和修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作。

（五）意見(jiàn)細(xì)則有效完善?！断宥伤娬驹颇蠋?kù)區(qū)移民安置實(shí)施意見(jiàn)》、《溪洛渡水電站庫(kù)區(qū)移民安置實(shí)施細(xì)則》、《向家壩水電站庫(kù)區(qū)移民安置實(shí)施細(xì)則》、《“兩站”庫(kù)區(qū)移民人口界定實(shí)施細(xì)則》、《“兩站”庫(kù)區(qū)移民安置意愿調(diào)查工作方案》等各項(xiàng)政策的實(shí)施意見(jiàn)及細(xì)則擬訂、報(bào)批工作有效完善。

（六）移民維穩(wěn)有效應(yīng)對(duì)。2010年，部分移民信訪不斷，主要表現(xiàn)為施工區(qū)內(nèi)安移民要求與回流移民享受同等政策，圍堰區(qū)移民要求重新復(fù)核調(diào)查土地，庫(kù)區(qū)土地矛盾糾紛復(fù)雜，移民維穩(wěn)任務(wù)十分繁重?？h鄉(xiāng)黨委、政府始終把移民維穩(wěn)工作作為全縣穩(wěn)定的頭等大事，采取有力措施，全力維護(hù)穩(wěn)定。一是繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪工作制度，直接處理信訪問(wèn)題；二是實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任移民涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三是嚴(yán)格落實(shí)了鄉(xiāng)村干部包保和機(jī)關(guān)干部擔(dān)保“兩?！必?zé)任，重點(diǎn)幫助解決移民建（購(gòu)）房等困難問(wèn)題；四是通過(guò)設(shè)立移民服務(wù)點(diǎn)，幫助移民解決土地流轉(zhuǎn)、人口落戶、規(guī)劃許可、房屋準(zhǔn)建、用地審批、證照辦理等困難和問(wèn)題。一年來(lái)，移民服務(wù)點(diǎn)全年接待移民3500余人次，發(fā)放宣傳資料1800余份，受

理安置手續(xù)辦理120戶；五是開(kāi)展移民技能培訓(xùn)8個(gè)班6個(gè)專業(yè)297人，提高其就業(yè)技能水平。通過(guò)以上措施，強(qiáng)化幫助服務(wù)，有效解決了移民困難，有序引導(dǎo)了移民情緒，成功化解了多起移民群訪事件，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同志們： 2010年我縣移民各項(xiàng)工作成效明顯，主要得益于上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級(jí)移民主管部門的精心指導(dǎo)，得益于業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理各方的通力合作，得益于全縣各級(jí)各部門的真抓實(shí)干，得益于廣大干部群眾的支持、理解和配合。在此，我謹(jǐn)向?yàn)槿h移民工作付出艱苦努力的各級(jí)各方和廣大干部群眾表示衷心的感謝！過(guò)去工作中，我們不斷總結(jié)，不斷探索，不斷完善，積累了一些開(kāi)展移民工作的基本經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)移民工作的良好態(tài)勢(shì)正在形成，主要表現(xiàn)為“四個(gè)更加”。一是縣、鄉(xiāng)黨委政府對(duì)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。把移民工作擺上了重中之重的位置，以“壓倒一切”的理念統(tǒng)籌安排部署推進(jìn)移民工作，縣委調(diào)整充實(shí)了縣移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)組，成立了幾個(gè)專業(yè)指揮部，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣四班子聯(lián)席會(huì)議經(jīng)常專題研究解決移民工作重大問(wèn)題。各涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府已健全了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善了推進(jìn)移民工作的管理機(jī)制。二是縣委、縣人民政府對(duì)移民工作的督查督辦更加嚴(yán)格。縣委成立了縣移民工作督查領(lǐng)導(dǎo)組，縣紀(jì)委成立了移民工作督查室，定期不定期督查督辦各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展移民工作的情況，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是縣委、縣人民政府對(duì)移民工作的隊(duì)伍建設(shè)更加重視。2010年，在全縣干部人事清理中，縣委、縣政府高度重視，明確縣移民開(kāi)發(fā)局借用人員不作為清理范圍，保證了移民開(kāi)發(fā)局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍穩(wěn)定。同時(shí)，特事特辦，統(tǒng)籌解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦人員編制問(wèn)題，選調(diào)就位了9個(gè)涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦工作人員51名。在村“兩委”換屆中，對(duì)移民任務(wù)重的村增配了1名黨總（支）副書記，對(duì)溪洛渡鎮(zhèn)的村（社區(qū)）還下派了掛職干部15名，加強(qiáng)了基層移民工作力量。最近，縣委又結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，調(diào)整充實(shí)和加強(qiáng)了移民涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。這些措施，為推進(jìn)移民各項(xiàng)工作加強(qiáng)了組織保障。四是縣委、縣政府對(duì)移民工作的協(xié)調(diào)溝通更加有效?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面抓協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，重要情況、重大問(wèn)題主動(dòng)出擊，協(xié)調(diào)溝通，積極加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)督等單位的協(xié)調(diào)，有效解決了施工區(qū)移民安置政策調(diào)整、黃碼公路建設(shè)投資、縣城安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、圍堰水毀地問(wèn)題處理、遷復(fù)建項(xiàng)目投資概算等重大問(wèn)題。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣“兩站”移民工作仍然存在不少困難和問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別部門對(duì)“兩站”建設(shè)移民工作的政治性、全局性、重要性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還不夠到位，工作不夠主動(dòng)、不夠積極，搶前抓早、超前謀劃意識(shí)不強(qiáng)，有的甚至有消極懈怠、被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。二是基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后。“兩站”移民搬遷在即，當(dāng)前，以實(shí)物成果確認(rèn)、移民人口界定、安置意愿調(diào)查、安置方案編制、配套設(shè)施規(guī)劃等基礎(chǔ)性工作尚未全面展開(kāi)，勢(shì)必影響目標(biāo)進(jìn)程。三是現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)急需加強(qiáng)。隨著“兩站”庫(kù)區(qū)移民安置政策的明確，項(xiàng)目建設(shè)總承包體制的完善，庫(kù)區(qū)移民搬遷、工程建設(shè)等工作已刻不容緩。在具體實(shí)施過(guò)程中，工程監(jiān)管、項(xiàng)目變更、政策配套、現(xiàn)場(chǎng)處置等許多問(wèn)題還需要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，以利于解決移民安置進(jìn)程中的各種困難和問(wèn)題。四是移民維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。今年，施工區(qū)移民安置要掃尾，“兩站”庫(kù)區(qū)移民搬遷要啟動(dòng)，各項(xiàng)工程項(xiàng)目要建設(shè)，移民工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，隨著工作的加快推進(jìn)，移民各種利益矛盾相互交織，不穩(wěn)定因素不斷增多，工作難度不斷加大，移民維穩(wěn)任務(wù)依然繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，立足崗位職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，齊心協(xié)力推進(jìn)移民安置各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓緊抓實(shí)移民工作硬任務(wù)2011年，我縣“兩站”移民搬遷安置工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)縣委十屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)，帶隊(duì)伍，抓安置，促就業(yè)，重引導(dǎo)”的工作方針，按照2011年12月和2012年11月前要分別完成向家壩、溪洛渡水電站移民搬遷安置任務(wù)，確?！皟烧尽比缙谛钏l(fā)電的要求，采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，突出三個(gè)重點(diǎn)，搞好“四大規(guī)劃”，推進(jìn) “四項(xiàng)工程”，夯實(shí)“十大基礎(chǔ)”，確保移民工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成?！皩?shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”，即：遷建4個(gè)集鎮(zhèn)，復(fù)建2條公路，搬遷1萬(wàn)移民?！巴怀鋈齻€(gè)重點(diǎn)”，即：推進(jìn)施工區(qū)安置掃尾、啟動(dòng)庫(kù)區(qū)移民搬遷、維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定等三個(gè)重點(diǎn)?！案愫盟拇笠?guī)劃”，即：配合搞好“兩庫(kù)”（天星壩和灣河水庫(kù)）、“兩集鎮(zhèn)”（黃坪、甘田遷復(fù)建新址）、“兩站”農(nóng)村移民安置點(diǎn)規(guī)劃和“兩站”移民安置規(guī)劃等四大規(guī)劃?！巴七M(jìn)四項(xiàng)工程”，即：全力推進(jìn)“兩路”（黃碼公路、南佛公路）、“四集鎮(zhèn)”（檜溪、佛灘、黃坪、甘田遷復(fù)建集鎮(zhèn)）、“兩小區(qū)”（木仰、農(nóng)場(chǎng)小區(qū)）和農(nóng)村移民安置點(diǎn)等四項(xiàng)工程建設(shè)?！昂粚?shí)十大基礎(chǔ)”，即：扎實(shí)打牢“兩站”庫(kù)區(qū)移民安置政策的配套完善、溪洛渡電站庫(kù)區(qū)實(shí)物成果認(rèn)定、“兩站”移民人口界定、移民安置區(qū)土地容量調(diào)查、農(nóng)村移民安置點(diǎn)的初步選定、移民安置意愿調(diào)查、移民搬遷便道規(guī)劃、庫(kù)區(qū)實(shí)物量分戶建卡、庫(kù)區(qū)實(shí)物矛盾糾紛調(diào)處、移民干部隊(duì)伍建設(shè)等十大基礎(chǔ)。完成上述目標(biāo)任務(wù)，要努力做到“九個(gè)抓緊抓實(shí)”。

（一）抓緊抓實(shí)施工區(qū)移民安置掃尾。一是6月份完成木仰、農(nóng)場(chǎng)安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)移民戶自行建房；二是4月份完成施工區(qū)占地不占房生產(chǎn)安置人口的政策兌現(xiàn)；三是全面完成施工區(qū)未利用地補(bǔ)償工作；四是進(jìn)一步落實(shí)“兩保”責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)，引導(dǎo)幫助移民無(wú)房戶建（購(gòu)）住房。

（二）抓緊抓實(shí)庫(kù)區(qū)移民政策配套。圍繞移民搬遷安置，進(jìn)一步研究“兩站”庫(kù)區(qū)移民安置相關(guān)政策法規(guī)，重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物補(bǔ)償漏項(xiàng)等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)研究，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位，爭(zhēng)取上級(jí)幫助支持，及時(shí)配套完善政策措施。

（三）抓緊抓實(shí)移民搬遷安置啟動(dòng)。一是3月份完成“兩站”移民人口界定、移民安置點(diǎn)擬選；二是4月份完成移民安置意愿調(diào)查、移民搬遷便道初步規(guī)劃；三是5月份完成移民實(shí)物量分戶建檔立卡工作、移民自行搬遷摸底調(diào)查；四是7月份啟動(dòng)自行安置移民搬遷；五是10月份啟動(dòng)向家壩庫(kù)區(qū)移民集中安置。

（四）抓緊抓實(shí)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是6月份完成黃坪、甘田集鎮(zhèn)遷復(fù)建規(guī)劃設(shè)計(jì)；二是8月份完成溪洛渡水電站施工區(qū)、庫(kù)區(qū)及向家壩水電站庫(kù)區(qū)移民安置實(shí)施規(guī)劃；三是8月份完成農(nóng)村移民安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)；四是12月份完成天星壩、灣河水庫(kù)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（五）抓緊抓實(shí)移民工程項(xiàng)目建設(shè)。一是3月份完成黃碼公路實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，5月份完成拆遷安置及補(bǔ)償工作；二是4月份啟動(dòng)溪洛三四組產(chǎn)業(yè)扶持及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是5月份啟動(dòng)南佛公路**段征地拆遷工作；四是5月份啟動(dòng)檜溪、佛灘集鎮(zhèn)遷復(fù)建，10月份完成新址基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是10月份啟動(dòng)黃坪、甘田集鎮(zhèn)遷復(fù)建工程建設(shè)。

（六）抓緊抓實(shí)移民后期扶持項(xiàng)目。一是及時(shí)調(diào)整申報(bào)移民人口變化情況，協(xié)調(diào)處理好返遷安置移民后扶政策個(gè)案問(wèn)題；二是探索建立移民子女就學(xué)幫扶和困難救助機(jī)制；三是做好移民后扶項(xiàng)目申報(bào)，完成后扶在建項(xiàng)目工程。

（七）抓緊抓實(shí)移民資金檔案管理。一是3月份開(kāi)展檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是4月份建立健全檔案管理規(guī)章制度，配齊檔案設(shè)備；三是6月份完成縣移民檔案室用地選點(diǎn)及規(guī)劃設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)工作，10月份啟動(dòng)建設(shè)。四是3月底前修改完善移民資金管理辦法，健全完善移民資金管理制度。

（八）抓緊抓實(shí)移民就業(yè)技能培訓(xùn)。各涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要把移民就業(yè)培訓(xùn)列為重要議事日程，認(rèn)真開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，保證移民群眾掌握必要的就業(yè)技能；相關(guān)職能部門要加大招商引資工作力度，為移民搭建更多的就業(yè)平臺(tái)。

（九）抓緊抓實(shí)移民信訪維穩(wěn)工作。要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事原則，認(rèn)真研究移民利益訴求解決的措施辦法，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善移民信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，細(xì)化措施，分層化解，用既有政策解決一批信訪積案問(wèn)題，扶持扶助化解一批信訪疑難問(wèn)題，思想疏導(dǎo)息訪一批重復(fù)信訪問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任穩(wěn)住一批越級(jí)信訪問(wèn)題，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪活動(dòng)，引導(dǎo)移民群眾依法反映訴求。強(qiáng)化信訪信息情報(bào)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解不穩(wěn)定因素。

三、落實(shí)措施，強(qiáng)化保障，著力構(gòu)建移民工作新格局“兩站”移民工作已進(jìn)入了必須克難攻艱、全力奮戰(zhàn)的緊要關(guān)頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)行政策、創(chuàng)新工作方法、完善工作機(jī)制等方面進(jìn)一步下功夫，著力構(gòu)建移民工作新格局，全力打好移民工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必再?gòu)?qiáng)化。移民工作艱巨復(fù)雜、責(zé)任重大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)到位。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣人民政府調(diào)整充實(shí)了移民安置領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了移民安置工作的綜合協(xié)調(diào)和重要事項(xiàng)的決策，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要及時(shí)健全機(jī)構(gòu)，明確組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作骨干，確保領(lǐng)導(dǎo)到位。二是強(qiáng)化工作責(zé)任。移民工作面寬量大，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，需要各級(jí)各部門協(xié)同作戰(zhàn)才能有序推進(jìn)?？h移民安置領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要發(fā)揮總攬牽頭作用，縣直有關(guān)部門要根據(jù)各自職能職責(zé)，切實(shí)服務(wù)好移民工作。移民涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是移民工作的實(shí)施主體、工作主體，要進(jìn)一步完善一線抓落實(shí)責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到人。各相關(guān)部門要進(jìn)一步牢固樹立移民工作“一盤棋”的思想，既要各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，又要強(qiáng)化配合，通力協(xié)作。

（二）政策執(zhí)行務(wù)必再嚴(yán)格。移民工作政策性非常強(qiáng)，必須嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范辦事。一是要切實(shí)掌握政策。涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部和縣直部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志都要認(rèn)真學(xué)習(xí)移民政策，要努力學(xué)深、學(xué)透、學(xué)懂；二是要深入宣傳政策。既要抓好政策宣傳，又要強(qiáng)化法制宣傳，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)，使移民工作始終在依法有序的環(huán)境中進(jìn)行；三是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。涉及移民工作有關(guān)政策規(guī)定的解釋，要統(tǒng)一到政策法規(guī)上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到業(yè)務(wù)部門的規(guī)范指導(dǎo)上來(lái)，移民工作中吃不透、拿不準(zhǔn)的政策問(wèn)題，要認(rèn)真研究，主動(dòng)請(qǐng)示，不能隨意表態(tài)，不能亂開(kāi)口子；四是要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的各項(xiàng)制度，確保移民工程質(zhì)量安全。

（三）工作方法務(wù)必再創(chuàng)新。移民工作一是項(xiàng)系統(tǒng)性的群眾工作。做好移民工作要堅(jiān)持依靠群眾、問(wèn)計(jì)群眾，要善于運(yùn)用行之有效的辦法和成功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)抓好移民工作。一是要充分發(fā)揮村組干部的作用。相信并依靠他們，了解社情民意，反映群眾訴求，處理群眾糾紛，解決群眾困難；二是要堅(jiān)持問(wèn)計(jì)群眾。及時(shí)了解移民群眾的意見(jiàn)和想法，切實(shí)維護(hù)移民的利益，充分尊重移民的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真解決移民的合法利益訴求；三是要及時(shí)化解矛盾。移民工作中，伴隨著資金兌現(xiàn)、補(bǔ)償投資、利益分配的矛盾和問(wèn)題很多，要抓早、抓小，力求在起始階段、第一時(shí)間化解矛盾，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。

（四）工作機(jī)制務(wù)必再完善。一要認(rèn)真落實(shí)移民工作責(zé)任制，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)，確保件件有人管，事事有人抓；二要建立健全研究移民工作、解決移民問(wèn)題的協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，及時(shí)有效地解決移民工作中的問(wèn)題；三要健全督促檢查機(jī)制，完善移民工作目標(biāo)考核辦法，強(qiáng)化督促檢查，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)，確保移民工作落實(shí)到位，執(zhí)行有力。

（五）工作措施務(wù)必再細(xì)化。按照上級(jí)要求和電站建設(shè)進(jìn)度需要，今年，向家壩庫(kù)區(qū)移民搬遷要全部完成，溪洛渡庫(kù)區(qū)要啟動(dòng)搬遷安置，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒逼進(jìn)度，倒排工期，量化任務(wù)尤其重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞今年移民工作目標(biāo)任務(wù)，按照所確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，把時(shí)間賬、任務(wù)帳算清算細(xì)，層層細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真研究制訂推進(jìn)工作的計(jì)劃，既要重視常規(guī)工作，又要突出重點(diǎn)任務(wù)，制定好實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障措施及考核辦法，落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，加快工作進(jìn)度。

（六）隊(duì)伍建設(shè)務(wù)必再加強(qiáng)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦規(guī)范管理?？h移民局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府建立健全移民辦工作制度和工作規(guī)則，明確移民辦工作人員的崗位職責(zé)；二是要開(kāi)展移民干部培訓(xùn)。在“兩站”庫(kù)區(qū)移民搬遷啟動(dòng)前，要對(duì)所有移民工作隊(duì)員進(jìn)行一次系統(tǒng)、全面的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的工作水平和政策水平；三是要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步大力倡導(dǎo)“干部在一線工作、合力在一線凝聚，問(wèn)題在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，成效在一線創(chuàng)造”的工作方法、措施，確保落實(shí)工作不打折扣，履行職能不辱使命，推進(jìn)工作富有成效。同志們，“兩站”建設(shè)事關(guān)發(fā)展全局，援建移民責(zé)任重大，今年目標(biāo)任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，工作思路一定要清，工作狀態(tài)一定要佳，工作勁頭一定要足，工作措施一定要硬，工作方法一定要實(shí)，工作效果一定要好，以實(shí)際行動(dòng)支援服務(wù)好“兩站”建設(shè)，合力促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：移民安置工作情況匯報(bào)

鹿角坪組地處連云山脈深處，與平江縣盧頭鎮(zhèn)交界，距達(dá)滸鎮(zhèn)中心地帶約60華里，中途30多里沒(méi)有人煙。全組14戶，47個(gè)人口，3.5畝水田，2010年人均純收入1000多元。該組地形險(xiǎn)惡，至今未通公路與電，生活在極度閉塞的環(huán)境中。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全組一直靠救濟(jì)糧和返銷糧解決饑餓，后來(lái)主要靠出售林木來(lái)?yè)Q取糧食解決吃飯問(wèn)題。隨著山林資源逐步枯竭，加上2010年特大冰雪災(zāi)害影響，森林資源遭受毀滅性破壞，村民生活無(wú)法得到保障，幾乎家家戶戶都生活在貧困線以下。

面對(duì)鹿角坪組生活困境，達(dá)滸鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)都非常關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們的吃飯問(wèn)題，市里也給予他們政策上的傾斜。但這些都只能治標(biāo)，無(wú)法使鹿角坪組脫貧致富。也曾計(jì)劃幫他們修路、架電，但都因條件險(xiǎn)惡、投資巨大而擱淺。今年，通過(guò)反復(fù)調(diào)查研究、分析論證，上下一致認(rèn)為最有效的措施和正確選擇就是實(shí)施整體移民安置?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

已經(jīng)成立了鹿角坪組移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記趙文兵任顧問(wèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)李建任組長(zhǎng)，人大主席徐懷標(biāo)任副組長(zhǎng)，湯世謨、周英亮、馬明賢、黎曙光、劉從輝、陶長(zhǎng)征、高擁軍、陳慶發(fā)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由民政辦主任湯世謨兼任辦公室主任。

二、安置方案

鹿角坪組村民對(duì)于移民搬遷具有非常強(qiáng)烈的要求，召開(kāi)了全組戶主會(huì)議，會(huì)議就移民具體事項(xiàng)進(jìn)行討論，并向村委會(huì)提出了申請(qǐng)。豐田村為移民安置鹿角坪組，召開(kāi)村民代表會(huì)議，就移民事項(xiàng)形成了決議。

達(dá)滸鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)調(diào)查研究，并報(bào)市委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，作出了幫助鹿角坪組整體移民的決定。移民安置方案如下：

1、按照村級(jí)規(guī)劃要求，在豐田村竹山組建設(shè)集中安置點(diǎn)。

2、集中安置點(diǎn)由豐田村村委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)施整體安置。

3、宅基地實(shí)施統(tǒng)一整理后，合理分配到戶，不收村民費(fèi)用。建房費(fèi)用，采取村民自付、政府補(bǔ)助、重點(diǎn)救濟(jì)相結(jié)合的辦法。即以自力更生為主，每戶補(bǔ)助不超過(guò)2萬(wàn)元，但對(duì)特殊困難戶除享受補(bǔ)助政策外，還給予重點(diǎn)救濟(jì)。

4、改造糧田14畝，新開(kāi)糧田8畝，共計(jì)22畝分配給鹿角坪組村民。

5、鹿角坪組移民后，原承包山嶺不變，原宅基地和田土一律實(shí)行退耕還林。

6、村級(jí)設(shè)鹿角坪組移民安置專帳，所有項(xiàng)目資金一律實(shí)施專帳管理，單獨(dú)核算，不向村民集資攤派費(fèi)用。

三、移民資金預(yù)算：243萬(wàn)元

1、田土調(diào)整補(bǔ)償費(fèi)47萬(wàn)元。調(diào)整47畝土地給鹿角坪組村民建房、種菜、種水稻和出入交通道路。平均每畝地補(bǔ)償當(dāng)?shù)卮迕?萬(wàn)元。

2、公共道路建設(shè)費(fèi)12萬(wàn)元。移民的公共道路部分預(yù)計(jì)需建設(shè)費(fèi)用12萬(wàn)元。

3、公共飲用水工程和農(nóng)田灌溉工程22萬(wàn)元。其中飲用水井和公共管道13萬(wàn)元，新開(kāi)水田水利工程9萬(wàn)元。

4、田土開(kāi)墾費(fèi)用8萬(wàn)元。土地調(diào)整后，將其荒坡荒地開(kāi)墾為耕種的田土預(yù)計(jì)需要8萬(wàn)元。

5、其他費(fèi)用3萬(wàn)元。

四、籌資渠道

1、市政府通過(guò)財(cái)政撥付和召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公費(fèi)由部門扶助的形式解決資金50萬(wàn)元

2、達(dá)滸鎮(zhèn)政府解決資金10萬(wàn)元。

3、鹿角坪組村民自籌和采用鄰里幫扶形式解決110萬(wàn)元。

4、尋求其他援助解決64萬(wàn)元。

為使鹿角坪組村民不忘他人恩德，對(duì)捐贈(zèng)的愛(ài)心人士和單位刻碑銘記。

移民安置工作已于2010年6月啟動(dòng)，目前宅基地即將整理成形。

第三篇：鄉(xiāng)移民安置工作情況匯報(bào)

鄉(xiāng)移民安置工作情況匯報(bào)

一直以來(lái)，我鄉(xiāng)在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照移民局的要求，始終把小灣移民安置工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)移民負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)移民安置工作的落實(shí)，較好地完成了移民安置的各項(xiàng)工作。

一、基本情況

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，充分認(rèn)識(shí)到移民安置工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，為了切實(shí)做好我鄉(xiāng)的移民安置工作，我們始終把移民安置工作當(dāng)作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)黨的十七大精神的實(shí)際行動(dòng)，從講政治、講大局的高度，認(rèn)真協(xié)助移民局做好移民安置工作。

1、土地配置。為了能穩(wěn)定移民的情緒，解決他們的生產(chǎn)問(wèn)題，通過(guò)積極協(xié)調(diào)，移民遷入后，按照移民局的要求，以人均1畝旱地5分水田的標(biāo)準(zhǔn)用移民地借予分配，于2008年7月中旬分配結(jié)束，移民林地善未配置。

2、移民管理。根據(jù)移出地的情況并結(jié)合××實(shí)際，將172戶，690移民分為兩個(gè)村民小組并入××鄉(xiāng)大城村民委員會(huì)，從珠街遷入的為大城三組，大田壩遷入的為大城四組，并及時(shí)發(fā)放了戶口本。在移民遷入安置妥當(dāng)后，結(jié)合農(nóng)業(yè)中心分層次及時(shí)組織開(kāi)展了生活習(xí)慣、農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)、香料煙生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)工作，使其盡快適應(yīng)本地生產(chǎn)生活。

3、移民子女入學(xué)。隨移民搬遷的71名學(xué)生已全部就近上學(xué)，其中學(xué)前兒童進(jìn)幼兒園19名、小學(xué)生43名、中學(xué)生9名。

二、存在的問(wèn)題

在移民安置工作中，我們充分體現(xiàn)“以人為本”的精神，切實(shí)作到“移得來(lái)，穩(wěn)得住”，充分配合移民局做好移民安置工作，但在開(kāi)展工作過(guò)程中仍存有有一些問(wèn)題。

1、在落實(shí)移民安置點(diǎn)飲用水在大田壩取水的問(wèn)題時(shí)，大田壩村民對(duì)移民的重要意義不理解，對(duì)在大田壩取水方案持反對(duì)意見(jiàn)的較多，通過(guò)召開(kāi)戶長(zhǎng)會(huì)，宣傳移民安置工作的方針政策，最終取水問(wèn)題得到初步落實(shí)，但到目前為止，仍有部分群眾持反對(duì)態(tài)度，將矛頭指向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在發(fā)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)上不予以配合。

2、大城農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水量較大，加之移民安置戶數(shù)較多，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了灌溉用水不足的情況，影響到整體居民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3、由于鄉(xiāng)人民政府沒(méi)有國(guó)有林和其它林地，上甸村的林地屬于公益林，小街子村林地以前流轉(zhuǎn)量過(guò)大，導(dǎo)致移民林地配置未得以落實(shí)，現(xiàn)在我鄉(xiāng)正在努力開(kāi)展工作，積極與雞飛、更戛周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，請(qǐng)相關(guān)林業(yè)部門予以支持。

4、移民安置入住后，未有圍墻、大門等建設(shè)，加之移民來(lái)自珠街、大田壩不同地域，生產(chǎn)生活方式不同、文化差異等給我鄉(xiāng)維穩(wěn)等工作帶來(lái)了很大困難。

5、安置區(qū)部分通道現(xiàn)為土質(zhì)路面，雨水季節(jié)爛、滑，旱季灰塵四濺，嚴(yán)重影響居民的生活。

6、移民安置涉及到移民生產(chǎn)生活的方方面面，移民的生活、社會(huì)事業(yè)完善等都有待扶持和加強(qiáng)。

三、幾點(diǎn)建議

1、在移民進(jìn)住后，大城村人口增多，應(yīng)盡快完善村集鎮(zhèn)街道的硬化和村委會(huì)擴(kuò)建，規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)。

2、為充分實(shí)現(xiàn)“移得來(lái)，穩(wěn)得住”的目標(biāo)，請(qǐng)相關(guān)林業(yè)部門支持，按原計(jì)劃盡快解決移民林地的配置。

3、××鄉(xiāng)承擔(dān)著大量的安置工作，任務(wù)繁重，許多具體實(shí)際的工作都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)做，請(qǐng)給予承擔(dān)工作相應(yīng)經(jīng)費(fèi)的考慮。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升移民安置工作先進(jìn)事跡

該鎮(zhèn)積極做好三期移民搬遷與安置，著力改善移民的生產(chǎn)、生活條件，努力提高移民安置質(zhì)量。按照“突出外遷，穩(wěn)妥后靠”的工作思路，實(shí)行移民自找門路分散外遷和政府統(tǒng)一組織外遷相結(jié)合的辦法抓好移民外遷，將后靠移民生產(chǎn)資料調(diào)整到位，抓好庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。突出集鎮(zhèn)規(guī)范管理，將移民遷建各項(xiàng)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)常抓不懈。

突那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn出質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)地完成庫(kù)底清理任務(wù)。按照汛后156米蓄水的要求，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，按時(shí)間按要求完成了請(qǐng)庫(kù)任務(wù)。對(duì)建構(gòu)（筑）物按照屬地原則進(jìn)行清理，林木清理實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)片，移民干部包村，林業(yè)部門技術(shù)指導(dǎo)，庫(kù)區(qū)村負(fù)責(zé)組織實(shí)施的工作體制。衛(wèi)生清理由移民站牽頭組織，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，檔案管理，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人具體實(shí)施。固體廢棄物清理由環(huán)保中心具體負(fù)責(zé)。整個(gè)清理工作通過(guò)了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站的環(huán)境監(jiān)測(cè)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

精心編織規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)秩序，嚴(yán)格移民工程質(zhì)量管理。嚴(yán)把地質(zhì)一票否決權(quán)，嚴(yán)把施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)，嚴(yán)把施工過(guò)程關(guān)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把工程監(jiān)理關(guān)。對(duì)農(nóng)村移民后靠建房全面推行監(jiān)理制。在農(nóng)村配套工程建設(shè)上，嚴(yán)格合同管理，嚴(yán)格計(jì)劃管理，嚴(yán)格資金撥付管理，嚴(yán)格質(zhì)量保證金制度，健全工程質(zhì)量責(zé)任追究制，層層建里工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)追究制，為移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”提供了有力保障。

制定預(yù)案，加強(qiáng)防范，千方百計(jì)報(bào)蓄水安全。圍繞保蓄水、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)，制定蓄水應(yīng)急預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，逐漸工作專班，實(shí)行24小時(shí)值班制度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳，提高移民群眾防災(zāi)和避災(zāi)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)危情及時(shí)處理。通過(guò)有力措施，確保了庫(kù)區(qū)的安全與穩(wěn)定。

天國(guó)降臨 帝國(guó)風(fēng)云之《圣武傳》 靈動(dòng) 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

第五篇：丹鳳縣陜南移民搬遷安置工作暫行辦法

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：

《丹鳳縣陜南移民搬遷安臵工作暫行辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十一月三日

丹鳳縣陜南移民搬遷安置工作暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施陜南地區(qū)移民搬遷安臵戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)我縣移民搬遷安臵工作，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的威脅，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安臵總體規(guī)劃（2011—2020年）》、《陜南地區(qū)移民搬遷安臵工作實(shí)施辦法（暫行）》和《丹鳳縣移民搬遷總體規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本縣范圍內(nèi)移民搬遷安臵和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。

第三條 移民搬遷對(duì)象分為以下幾種：

（一）長(zhǎng)期嚴(yán)重受滑坡體、泥石流、尾礦庫(kù)、洪水災(zāi)害威脅的群眾；

（二）距離行政村中心較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后，發(fā)展條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ拇?、戶?/p>

（三）人口規(guī)模過(guò)小，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少的村、戶；

（四）距鎮(zhèn)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便的村、戶；

（五）居住在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的村民和“邊、遠(yuǎn)、分、散”自然村的村民；

（六）已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)村、戶。

第四條 全縣移民搬遷安臵工作,堅(jiān)持“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌銜接；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面發(fā)展；政府引導(dǎo)、群眾自愿；突出重點(diǎn)、分步實(shí)施；整村組搬遷、相對(duì)集中安臵；整合資源、聯(lián)合共建；縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)抓落實(shí)。”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。

第五條 縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改、扶貧、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土、住建、財(cái)政、民政、人社、農(nóng)業(yè)、公安、教體、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、電力、監(jiān)察、審計(jì)、文廣、公安等相關(guān)部門為成員的丹鳳縣陜南移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，具體指導(dǎo)實(shí)施移民搬遷安臵工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣扶貧局，具體負(fù)責(zé)全縣移民搬遷日常工作管理工作。

第六條 鎮(zhèn)政府作為移民搬遷責(zé)任主體，應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，建立“鎮(zhèn)抓落實(shí)、移民到村、責(zé)任到戶、搬遷到人”的工作推進(jìn)機(jī)制，明確職責(zé)，落實(shí)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)格管理，穩(wěn)步推進(jìn)移民搬遷安臵工作。

第七條 依據(jù)我縣《總體規(guī)劃》，2011年—2020年，全縣共安排搬遷安臵移民2.3萬(wàn)戶、9.3萬(wàn)人?？h政府結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際，分制定移民搬遷安臵工作計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的移民搬遷目標(biāo)。

第二章 職責(zé)分工

第八條 縣陜南移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位職責(zé)分工:

(一)縣陜南移民搬遷安臵辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣移民搬遷工作，編制全縣移民搬遷總體規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，完成計(jì)劃下達(dá)、實(shí)施方案審批及實(shí)施情況檢查工作，牽頭開(kāi)展移民搬遷項(xiàng)目的檢查和驗(yàn)收工作。

(二)縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)各集中安臵移民點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)資金、項(xiàng)目捆綁用于移民搬遷安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；制定工賑移民搬遷安臵規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。

(三)縣扶貧局：負(fù)責(zé)制定扶貧移民中長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，抓好扶貧移民搬遷安臵的組織實(shí)施工作。

(四)縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)結(jié)合國(guó)家人畜飲水工程，做好移民安臵點(diǎn)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用和生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障，制定洪澇災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷安臵規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施，做好各集中安臵點(diǎn)洪澇災(zāi)害評(píng)估工作。

(五)縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)移民安臵點(diǎn)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理、移民安臵點(diǎn)綠化工作，制定生態(tài)移民搬遷安臵規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。

(六)縣國(guó)土局：負(fù)責(zé)搞好移民安臵點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和危險(xiǎn)性評(píng)估工作；做好移民安臵建房用地勘界、報(bào)批、審批及宅基地復(fù)墾工作；做好各集中移民搬遷安臵點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害安全評(píng)估工、移民土地權(quán)屬變更登記等工作。

(七)縣住建局：負(fù)責(zé)移民搬遷安臵點(diǎn)規(guī)劃選址，繪制移民搬遷戶建房設(shè)計(jì)圖紙和建筑風(fēng)格指導(dǎo)工作，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的組織實(shí)施，改善安臵點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)建材、建筑工程質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)移民搬遷農(nóng)村危房改造工作，為城鎮(zhèn)安臵移民提供保障性住房。(八)縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)籌措、劃撥各類移民搬遷資金，做好資金的全程監(jiān)管工作。會(huì)同縣發(fā)改、交通、扶貧、國(guó)土、林業(yè)、水務(wù)、住建、環(huán)保等部門，捆綁整合以工代賑移民搬遷、道路交通、扶貧移民搬遷、土地開(kāi)發(fā)整理、安全飲水、農(nóng)村危房改造、環(huán)保等項(xiàng)目資金，集中投入移民搬遷安臵工作。

(九)縣民政局：負(fù)責(zé)做好搬遷的“五保戶”和孤寡老人的搬遷安臵規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)工作。加強(qiáng)移民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、生活無(wú)著落人員救助等工作。

(十)縣人社局：負(fù)責(zé)建立移民的社會(huì)保障體系，為移民安臵人員提供免費(fèi)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，執(zhí)行移民就業(yè)有關(guān)救助政策，維護(hù)移民務(wù)工人員的合法權(quán)益。

(十一)縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)移民安臵點(diǎn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕、農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)和利用工作。

(十二)縣公安局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好移民群眾的戶籍審查及轉(zhuǎn)移登記工作。

(十三)縣教體局：負(fù)責(zé)移民安臵點(diǎn)學(xué)前義務(wù)教育的普及工作，組織實(shí)施好教育布局規(guī)劃。

(十四)縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)移民安臵點(diǎn)衛(wèi)生防疫工作，搞好移民安臵點(diǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室規(guī)劃建設(shè)。(十五)縣交通局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣、鎮(zhèn)擬定移民安臵點(diǎn)道路交通規(guī)劃；積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)專項(xiàng)資金，支持符合投資政策的移民安臵點(diǎn)道路建設(shè)；指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好通往安臵點(diǎn)道路建設(shè)的技術(shù)支持及工程質(zhì)量監(jiān)管等工作。

(十六)縣電力局：負(fù)責(zé)移民安臵點(diǎn)電力供應(yīng)工作，搞好移民安臵點(diǎn)電網(wǎng)建設(shè)。

(十七)縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)移民安臵點(diǎn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況組織評(píng)估，做好移民安臵點(diǎn)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理工作。

(十八)縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)移民搬遷資金、物資及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(十九)縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)移民搬遷資金、物資使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督工作。

(二十)縣文廣局：負(fù)責(zé)做好移民搬遷對(duì)外宣傳工作，協(xié)調(diào)解決好移民搬遷實(shí)施過(guò)程中的廣播、電視接收問(wèn)題。

(二十一)縣政府督查室：負(fù)責(zé)對(duì)移民搬遷工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促，對(duì)移民工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(二十二)各鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)移民搬遷安臵工作的組織實(shí)施，抓好移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量和進(jìn)度，確保如期完成項(xiàng)目計(jì)劃。

第三章 搬遷安置

第九條 本縣移民搬遷安臵具體采用以下方式進(jìn)行：

（一）向城鎮(zhèn)遷移。有組織地將一部分有能力、有條件的農(nóng)戶安臵到城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、居住和就業(yè)。

（二）向移民新村遷移。對(duì)移民搬遷量大而且集中，自然條件宜居，土地資源相對(duì)寬裕，基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)較好的地方，建移民新村，集中進(jìn)行移民搬遷安臵。

（三）小村并大村遷移。對(duì)移民搬遷量少且比較分散，自然條件受限、土地資源緊缺，交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差的地方，選擇和依托經(jīng)濟(jì)和用地條件較好的中心村、基層村進(jìn)行遷并，就近實(shí)現(xiàn)移民搬遷。

（四）自主分散遷移。有自愿遷移愿望和有條件的農(nóng)戶利用移民補(bǔ)助資金分散遷入條件相對(duì)較好的中心村或集鎮(zhèn)，或從事第二、第三產(chǎn)業(yè)、投親靠友、自謀出路和自謀職業(yè)等。

第十條 移民搬遷安臵戶享受以下優(yōu)惠政策：

(一)補(bǔ)助扶持政策。移民搬遷安臵費(fèi)用采取以移民戶自籌為主，其到戶建房補(bǔ)助按戶均3萬(wàn)元，省、市、縣分別負(fù)擔(dān)50%、12.5%和37.5%。

（二）安臵用地政策。安臵搬遷群眾新建住房用地面積按照節(jié)約集約用地原則，集中安臵點(diǎn)每戶宅基地控制在 0.2畝以內(nèi)、分散安臵每戶宅基地控制在0.25畝以內(nèi)。

（三）戶籍管理政策。搬遷至本縣外的移民，戶口必須隨人遷移至新居住地；縣內(nèi)安臵的移民，在原居住地房屋拆除或舊宅還耕還林后，整村搬遷的，將戶口全部遷移至新居住地；分散搬遷的，戶口可遷至新居住地，也可暫時(shí)保留在原居住地。

（四）規(guī)費(fèi)減免政策。在移民搬遷工程中相關(guān)部門在法律、政策允許的范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)費(fèi)用的收取給予減免或優(yōu)惠，減輕移民搬遷安臵成本；對(duì)進(jìn)城從事二、三產(chǎn)業(yè)的搬遷農(nóng)戶，在創(chuàng)業(yè)初期的3-5年內(nèi)享受城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策。

（五）權(quán)益保障政策。移民搬遷戶子女就學(xué)，由安臵地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按就近入學(xué)的原則享受與遷入地居民子女同等就學(xué)待遇；在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校寄宿就讀的，優(yōu)先享受補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策；在高中階段就讀的，在同等條件下優(yōu)先享受普通高中國(guó)家助學(xué)金政策。移民搬遷原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變，但已享受有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶補(bǔ)助政策的搬遷戶除外。鼓勵(lì)農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地撂荒。

（六）產(chǎn)業(yè)扶持政策。優(yōu)先對(duì)搬遷群眾及子女參加生產(chǎn)技能培訓(xùn)和文化知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力；組織動(dòng)員搬遷群眾子女參加中職培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)輸出實(shí)現(xiàn)就業(yè)；圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和條件培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，支持搬遷群眾培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

第十一條 各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)全縣《總體規(guī)劃》和計(jì)劃要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織編制鎮(zhèn)移民搬遷計(jì)劃。經(jīng)縣陜南移民搬遷安臵辦公室審核并報(bào)經(jīng)市移民辦批準(zhǔn)后下達(dá)各鎮(zhèn)組織實(shí)施。

第十二條 縣扶貧部門應(yīng)在縣財(cái)政局設(shè)立移民搬遷安臵財(cái)政資金專戶，實(shí)行專戶管理，確保資金安全。

各鎮(zhèn)要設(shè)立移民搬遷安臵資金財(cái)政專戶，資金捆綁，統(tǒng)一分配，集中使用，?？顚Ｓ?。

第十三條

移民搬遷安臵工作實(shí)行嚴(yán)格的臺(tái)帳和檔案資料管理制度。各鎮(zhèn)、各部門對(duì)移民搬遷戶有關(guān)文件、資料、搬遷補(bǔ)貼費(fèi)用、安臵項(xiàng)目建設(shè)資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況必須登記造冊(cè)，建立健全臺(tái)賬和檔案，按上報(bào)主管部門或有關(guān)部門，確保移民搬遷安臵工作底子清楚、賬目真實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施情況準(zhǔn)確無(wú)誤。

第十四條 移民搬遷安臵工作實(shí)行月報(bào)告、季通報(bào)、年考評(píng)制度。各鎮(zhèn)每月25日前要將當(dāng)月工作進(jìn)展情況匯總上報(bào)縣陜南移民搬遷安臵辦公室（縣扶貧局）。

第十五條 移民搬遷建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。各項(xiàng)目實(shí)施主體要認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，組織開(kāi)展對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收規(guī)定，未經(jīng)竣工驗(yàn)收不得投入使用。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 縣政府將移民搬遷安臵工作列入對(duì)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)有關(guān)部門工作目標(biāo)考核內(nèi)容，縣陜南移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照計(jì)劃每年組織對(duì)移民搬遷工作進(jìn)行檢查考核。考核結(jié)果與目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。對(duì)完成移民搬遷任務(wù)且成效顯著的鎮(zhèn)、部門，縣政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作進(jìn)展遲緩、項(xiàng)目實(shí)施不力、資金使用不當(dāng)、未完成任務(wù)的鎮(zhèn)、部門，縣政府將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第十七條 縣政府對(duì)移民搬遷對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格審定制度。移民搬遷對(duì)象審定過(guò)程中出現(xiàn)弄虛作假及其他違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十八條 監(jiān)察、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。對(duì)資金使用以及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程審計(jì)，定期公布審計(jì)結(jié)果。對(duì)安臵移民資金、物資實(shí)行全面監(jiān)督審查，發(fā)現(xiàn)截留、挪用或貪污的，要依法從嚴(yán)查處。

第十九條 各鎮(zhèn)、各部門在移民搬遷安臵工作中要認(rèn)真履行職責(zé)，清正廉潔，杜絕濫用職權(quán)、徇私舞弊。對(duì)侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十條 本辦法自2012年1月1日起施行，自2013年12月31日起自行失效。