第一篇：關(guān)于我市咨詢策劃人才資源開發(fā)的思考

《關(guān)于我市咨詢策劃人才資源開發(fā)的思考》 實(shí)施科技興市戰(zhàn)略，在西部大開發(fā)中實(shí)現(xiàn)寶雞經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人才，人才資本是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越的核心。就我市情況而言，在人才隊(duì)伍建設(shè)中，咨詢策劃人才的培養(yǎng)尤以引起高度重視。咨詢策劃業(yè)因其能客觀地為社會(huì)大到發(fā)展戰(zhàn)略的制訂，小至家庭投資理財(cái)，人生進(jìn)程設(shè)計(jì)，消除心理障礙等方面，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化諸領(lǐng)或提供有效服務(wù)，幫助人們在發(fā)展進(jìn)程中少走彎路，少付代價(jià)，而被人們廣泛重視。尤其是市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)對其格外器重，發(fā)展至今，已是無所不包，無處不在，無事不為，稱其為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“防止跌倒的金手 杖”，并大力促進(jìn)其發(fā)展繁榮，使之成為門類繁多，頗具規(guī)模的行業(yè)。在一些發(fā)達(dá)國家利用咨詢業(yè)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展在企業(yè)家隊(duì)伍中已成共識(shí)，大中型 企業(yè)常年雇傭一家或數(shù)家咨詢公司為其進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略、品牌策略、營銷技巧、信息技術(shù)等方面的咨詢服務(wù)，形象設(shè)計(jì)、心理咨詢機(jī)構(gòu)隨處可見。日本、韓國、新加坡等國家都設(shè)有企劃廳、企劃部，公司企業(yè)都有企劃局、企劃課、企劃組。而在我市，由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分和民族文化中封閉意識(shí)的制約，在發(fā)展上靠少數(shù)人拍腦袋決策，遇到困難束手無策時(shí)，礙于面子很少請人指導(dǎo)；在與人合作時(shí)，憑印象，靠感情行事，很少請咨詢機(jī)構(gòu)對合作者進(jìn)行咨信調(diào)查，了解對方的誠意與實(shí)力，致使屢屢上當(dāng)受騙。因此，我市的咨詢策劃業(yè)只好在艱難中前行。89年以后我市的咨詢策劃業(yè)緩慢起步，主要從事個(gè)案，商業(yè)廣告策劃； 94年以后，從業(yè)人員400人左右，有一定成果，在國內(nèi)有影響的屈指可數(shù)。咨詢策劃業(yè)在我市發(fā)展緩慢，根本的原因是人們對其認(rèn)識(shí)不足。由于咨詢策劃 在我市是一門新興的行業(yè)，有待自我創(chuàng)新、自我創(chuàng)造、自我完善。加之人們對其在市場經(jīng)濟(jì)中的功能作用了解認(rèn)識(shí)不夠，對咨詢機(jī)構(gòu)更多地持懷疑態(tài)度。由于受舊的思維定勢的影響，相當(dāng)一批決策者認(rèn)為自己解決不了的問題別人未必 就能解決得了，自己忽略的問題，別人未必就看得清，致使我市的咨詢策劃業(yè) 服務(wù)對象困乏，服務(wù)領(lǐng)域狹窄，只是在產(chǎn)品的廣告宣傳上有所作為。

行業(yè)專家的熱心參與是咨詢策劃業(yè)發(fā)展的基本條件。咨詢策劃業(yè)一開始就是作為知識(shí)產(chǎn)業(yè)而創(chuàng)立的，它要求從業(yè)人員是某一方面的專家—至少具備專家級(jí)水平，掌握某一方面最前沿知識(shí)，對某一方面確實(shí)具有咨詢指導(dǎo)能力。而在我市，國家級(jí)的專業(yè)人才還相對較少，行業(yè)專家大多在各自的行業(yè)崗位上工作，行業(yè)離不開，工作生活條件都可以，自己也不愿離開去從事風(fēng)險(xiǎn)較大的咨詢策劃業(yè)，也很少去開辟第二職業(yè)，當(dāng)高級(jí)謀士，開展有償服務(wù)。雖然他們深知咨詢服務(wù) 在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對社會(huì)的重要，然而怕惹一些不必要的麻煩，卻很少熱心參與。只有一些退休的專業(yè)人才，才愿意給人當(dāng)顧問，參與一些力所能及的策劃工作。這使得咨詢業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、服務(wù)水平、服務(wù)效益難以適應(yīng)大 市場、大競爭的需要，無力解決我市實(shí)施三大戰(zhàn)略和十大工程中的一些疑難 雜癥問題，自然得不到處于一線同志的肯定支持，也無法快速發(fā)展。

對咨詢策劃業(yè)政策扶持力度不夠。隨社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對西部大開發(fā)，咨詢策劃業(yè)已引起各級(jí)決策者的注意，但抓咨詢策劃隊(duì)伍建設(shè)的力度不夠，咨詢策劃隊(duì)伍的建設(shè)沒有提到人才管理部門的議事日程，沒有采取相應(yīng)措施培訓(xùn)專門的咨詢業(yè)人才，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)；缺無形商品的交易市場，缺 乏交換規(guī)劃，沒有相應(yīng)的措施保護(hù)和規(guī)范咨詢業(yè)，使之快速健康發(fā)展；沒有咨 詢專家資格認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員大多數(shù)無證上崗，開展工作困難較大，從

而一定程度上制約了咨詢業(yè)的發(fā)展。

如何更好地發(fā)展我市策劃業(yè)和加快策劃人才資源開發(fā)，首要的是優(yōu)化策劃業(yè)的生存環(huán)境。通過各種媒體大力宣傳策劃業(yè)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面的成功典型，消除人們對策劃業(yè)的愚見、短見、偏見、妒見，使策劃也是第一生產(chǎn)力的觀念深入人心。知識(shí)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不同，策劃無處不有，應(yīng)樹立策劃決策并重，先策劃，后決策，不經(jīng)策劃，不讓決策的思想，像重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn) 業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)那樣重視策劃以及策劃業(yè)的發(fā)展，真正把策劃業(yè)當(dāng)作一個(gè)新 的支柱產(chǎn)業(yè)對待。實(shí)行策劃項(xiàng)目向社會(huì)公開招標(biāo)制度，打破行業(yè)壟斷，實(shí)行平等競爭，為策劃家提供能夠充分發(fā)揮自己聰明才智的舞臺(tái)。結(jié)合市情，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，出臺(tái)一些政策，鼓勵(lì)策劃家和各方面決策者結(jié)合，面對西部大開發(fā)，共同創(chuàng)造最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

盡快形成策劃人才隊(duì)伍的成長機(jī)制，鑒于策劃業(yè)是一個(gè)涉及廣泛的新興產(chǎn)業(yè)，目前又處于缺乏管理的無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，市上應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將其劃歸 適當(dāng)?shù)牟块T統(tǒng)一管理，同時(shí)采用定性與定量相結(jié)合的方法推出對從業(yè)人員專試認(rèn)證程度。制訂任職規(guī)范和任職資格，頒發(fā)資格證書，鼓勵(lì)策劃人才自由流動(dòng)，使其職業(yè)化、市場化，逐步提高素質(zhì)。要加強(qiáng)對策劃人才、策劃機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理，對其業(yè)績實(shí)行跟蹤考評(píng)，實(shí)行等級(jí)管理。還應(yīng)建立健全其法規(guī)制度，使策劃業(yè)人員、策劃服務(wù)、收費(fèi)辦法等有章可循。

政策上予以扶持。要鼓勵(lì)有能力、有志于策劃業(yè)發(fā)展的知識(shí)分子個(gè)人和機(jī)構(gòu)單 獨(dú)或者成建制地向體制外轉(zhuǎn)移，創(chuàng)辦、興辦、領(lǐng)辦自由運(yùn)作的、獨(dú)立的策劃實(shí) 體，以壯大策劃家隊(duì)伍。各級(jí)人才管理部門要把策劃人才的培養(yǎng)列入議事日程，各級(jí)黨干校，要把策劃知識(shí)納入教學(xué)計(jì)劃使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握這一方面知識(shí)。積極創(chuàng)造條件，成立我市的咨詢策劃業(yè)協(xié)會(huì)或研究會(huì)，加強(qiáng)策劃理論的研究和 開發(fā)，加強(qiáng)對外信息交流。政府有關(guān)部門應(yīng)采取稅收優(yōu)惠等措施對策劃業(yè)以間 接支持，支持策劃機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)策劃條件，盡量采用現(xiàn)代科技，提高策劃水平，做到高起點(diǎn)、高檔次，高水平地為社會(huì)服務(wù)。

以上是我近期對市場的分析.調(diào)查，如有不到之處請指示

報(bào)告人：吳華崢

2010-4-29

第二篇：縣人才資源開發(fā)的實(shí)踐與思考

人才，廣義上通常是指在某方面有學(xué)識(shí)有才能有本事的人。也就是人們常說的德才兼?zhèn)洹ｋS著時(shí)代的發(fā)展，對人才的界定是必須具備三要素：一是知識(shí)、技能和素質(zhì)。二是能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)。三是有業(yè)績。即在社會(huì)主義物質(zhì)、精神和政治文明建設(shè)中作出杰出貢獻(xiàn)。這就是新時(shí)期與時(shí)俱進(jìn)的人才觀。在本世紀(jì)頭二十年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的、開創(chuàng)有中國特色社會(huì)主義

新局面的重要機(jī)遇期。但機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的人力資源理論指出，隨著現(xiàn)代工業(yè)化的來臨，人的知識(shí)、能力、品格、健康等人力資本對經(jīng)濟(jì)的增長和社會(huì)的進(jìn)步遠(yuǎn)比勞動(dòng)力、土地等資源要素重要得多。在未來的競爭中，誰擁有了人才的優(yōu)勢，誰就贏得了競爭的主動(dòng)權(quán)。所以，人才資源開發(fā)，是從人類社會(huì)的需求和人才成長的規(guī)律出發(fā)，進(jìn)行人才全過程整體性的深度開發(fā)。

**縣現(xiàn)有的各類在冊人才11445人，其中本科及以上學(xué)歷1138人，?？?288人，中專5324人，高中及以下1695人。有專業(yè)技術(shù)人才8424人（其中：高級(jí)職稱147人，中級(jí)職稱2409人，初級(jí)職稱5868人）。有農(nóng)民技師5人，農(nóng)民助理技師32人，農(nóng)民技術(shù)員794人。與“十五”初期相比，實(shí)現(xiàn)了人才總量快速增加，密度有所增大，整體素質(zhì)明顯提高，人才資源結(jié)構(gòu)逐漸改善，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，教育人才短缺的局面得到有效轉(zhuǎn)變。近年來，**縣在實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略過程中，以調(diào)動(dòng)工作熱情，提升人才業(yè)務(wù)技能，用活用好人才為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞引進(jìn)、培養(yǎng)，用好三個(gè)環(huán)節(jié)，合理引進(jìn)緊缺高技術(shù)專業(yè)人才，加強(qiáng)培養(yǎng)中低技術(shù)人才，盤活用好現(xiàn)有人才，建立健全人才激勵(lì)保障機(jī)制，完善人才隊(duì)伍管理制度，初步搭建起“人可成才，才盡其用，才盡其能”的人才培養(yǎng)使用平臺(tái)，有效整合和開發(fā)使用了全縣人才資源。為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。其主要作法和取得的成效是：

1、大力引進(jìn)急需人才。結(jié)合“煤電托起**”的發(fā)展構(gòu)想，縣委和政府始終堅(jiān)持“重點(diǎn)突出，按需引進(jìn)，講求實(shí)效”的方針，以崗位項(xiàng)目為依托，采取幫助解決城市戶口，調(diào)動(dòng)配偶工作，解決子女入學(xué)困難，同等條件下優(yōu)先安排任職，提供必要工作經(jīng)費(fèi)等優(yōu)越條件，大力引進(jìn)地礦、煤炭開采，機(jī)電等方面的急需人才。相繼從廣東、六盤水等地引進(jìn)副高級(jí)工程師1名，工程師7名，為**煤炭資源的合理開采和兩個(gè)火電廠的建設(shè)發(fā)電提供了可靠的人才和技術(shù)儲(chǔ)備。

2、以考選，競職競崗為主要內(nèi)容，盤活用好人才。在對現(xiàn)有人才的管理使用上，縣委、縣政府把現(xiàn)有人才的管理主動(dòng)權(quán)充分下放給組織人事部門，按照“崗遂人愿、人適其崗”的用人指導(dǎo)思想，采取公開招考，平級(jí)競職，競爭上崗的方式合理配置領(lǐng)導(dǎo)干部和缺編干部。一是利用公開選拔和平級(jí)競職來合理配置機(jī)關(guān)缺編副職領(lǐng)導(dǎo)人才。從2000年起，先后對縣水利局、農(nóng)業(yè)局、司法局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心等單位的缺額副職或所有副職職位，在全縣符合崗位專業(yè)、學(xué)歷、任職時(shí)間等資格條件實(shí)行平級(jí)競職，在縣審計(jì)局、會(huì)計(jì)核算中心，職中等10個(gè)縣直缺額副職的單位實(shí)行公開選拔。通過筆試、面試、考察等程序，一大批專業(yè)人才走上了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。有效地發(fā)揮了個(gè)人的專業(yè)特長和潛能。二是公開選配緊缺人才。在兼顧人事制度規(guī)定和資格準(zhǔn)入的前提下，跨越城鄉(xiāng)、身份、學(xué)歷等“門檻”，力求用人所長。如2003年參照公務(wù)員招考方式在全縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非教育口干部中公開考試錄用了15名綜合素質(zhì)較好的干部到縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦等部門工作。改善了這些部門的干部年齡結(jié)構(gòu)，提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、長遠(yuǎn)規(guī)劃，適度更新，擇優(yōu)錄用大中專畢業(yè)生。在盤活用好現(xiàn)有人才隊(duì)伍的同時(shí)，對學(xué)校畢業(yè)的應(yīng)屆和往屆大中專畢業(yè)生限額公開招考擇優(yōu)錄用，先后安置了100名大中專畢業(yè)生到縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小學(xué)工作，有效儲(chǔ)備了縣內(nèi)優(yōu)秀人才。．

4、合理調(diào)配人才骨干。從2000年起，分期分批在全縣范圍內(nèi)公開招考科任骨干教師充實(shí)縣城四所中學(xué)，有效地解決了縣城中學(xué)科任教師緊缺的狀況，大大激發(fā)了全縣教師刻苦鉆研業(yè)務(wù)的積極性。

5、試行人才年薪制。2003年，率先在**一中推行校長負(fù)責(zé)制和年薪制。以年薪5萬元聘請具有豐富教育教學(xué)和行政管理經(jīng)驗(yàn)的中教高級(jí)教師一名擔(dān)任**一中校長，實(shí)行目標(biāo)量化考核，首開了教育單位實(shí)行聘用制的先河，為即將推開的校長負(fù)責(zé)制和教師聘用制積累了經(jīng)驗(yàn)。

6、實(shí)施高級(jí)人才崗位補(bǔ)助。從2005年起，對全縣102名副高級(jí)職稱專業(yè)人才給予每人每月150元崗位補(bǔ)助，同時(shí)制定了《崗位補(bǔ)貼人才管理辦法》，對享受崗位補(bǔ)貼人才應(yīng)具備的素質(zhì)、專業(yè)技能，作用發(fā)揮以及管理與考核等方面作了具體規(guī)定，充分發(fā)揮人才的潛能。

7、重獎(jiǎng)有貢獻(xiàn)的人才?？h政府每年拔出50萬元作為人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，每兩年分別評(píng)出人才特等獎(jiǎng)、專業(yè)技術(shù)獎(jiǎng)、鄉(xiāng)土人才獎(jiǎng)和特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、投資貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等若干名，獎(jiǎng)金1000－6000元不等，充分調(diào)動(dòng)了各類人才的進(jìn)取心

和積極性。

8、按照分類指導(dǎo)、歸口培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、務(wù)求實(shí)效的原則，每年由縣委組織部、人事勞動(dòng)局、教育、衛(wèi)生、農(nóng)辦、扶貧辦、政法系統(tǒng)等單位和部門分別對各類人才進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高黨政管理人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的綜合素質(zhì)和能力。

通過上述各方面工作全面有效的開展，取得了人才資源開發(fā)的初步成效：

1、形成了人才市場化的雛形，解決了崗人不適的突出矛盾。采取對外招聘、競職競崗、公開選拔等方式，調(diào)配干部，其最終落腳點(diǎn)都是把人才的配置推向社會(huì)，推向市場，擺脫了用人決策層的主觀“包辦”引起的崗人不適和被動(dòng)接受的缺陷。打破了過去選人用人上存在的城鄉(xiāng)、身份、文化差距等框套，使黨政管理人才能夠流向最佳位置，實(shí)現(xiàn)了人才資源的優(yōu)化組合。

2、對干部“能下”途徑作了有益探索。競職競崗和公開選拔的推行，變組織“相馬”為“賽馬”，讓部分在競職中被淘汰的干部能夠看到自己存在的差距和不足，對自己的退出服氣，對組織的選擇無怨氣，打消了“走、跑、要”的念頭，暢通了“能下”渠道。

3、有效調(diào)動(dòng)了人才的工作積極性和業(yè)務(wù)進(jìn)取心。市場化配置黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才，讓部份安于現(xiàn)狀工作，“不求有功，但求無過”的領(lǐng)導(dǎo)干部有了緊迫感和危機(jī)感。鞭策他們轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，不斷進(jìn)取。對高級(jí)人才免費(fèi)體驗(yàn)，解決家屬工作調(diào)動(dòng)，孩子入學(xué)的服務(wù)，兌現(xiàn)崗位補(bǔ)助和給予重獎(jiǎng)，體現(xiàn)了縣委、政府用感情留人，用適當(dāng)待遇留人的決心和真情。讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有平臺(tái)，干成事的人有位置。使人才有了穩(wěn)定感和優(yōu)越感，安心盡職，同時(shí)又激發(fā)了中低技術(shù)人才隊(duì)伍的生機(jī)與活力，加快了人才隊(duì)伍的建設(shè)步伐。

4、吸引了大批縣外優(yōu)秀人才到**工作。隨著人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施和**社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展以及對人才的各種激勵(lì)保障機(jī)制的不斷建立健全和完善，各類人才有了用武之地，各盡其所，得到了縣委政府的充分肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，相當(dāng)數(shù)量的省內(nèi)外人才紛紛赴**應(yīng)聘，申請到**工作的中高級(jí)技術(shù)人才越來越多。一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才、合理開發(fā)和使用人才的有利氛圍正逐步形成。

縱觀**人才資源的開發(fā)，培養(yǎng)和利用，就歷史條件，自然條件和現(xiàn)實(shí)條件而言，應(yīng)該說取得了長足進(jìn)展。但從人才開發(fā)理念、人才社會(huì)化理念和人才配置市場化等諸方面思考，人才資源的開發(fā)仍然存在以下幾個(gè)方面的問題。

一是人才問題的發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度不相適應(yīng)。這主要是緣于四多四少一不足。即“機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人才多，企業(yè)單位的人才少，非公有制經(jīng)濟(jì)的人才多，國有企業(yè)的人才少，城鎮(zhèn)人才多，基層人才少。初、中級(jí)人才多，高級(jí)人才少和人才總量不足。二是人才的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在人才在經(jīng)濟(jì)成份，產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的分布上不盡合理。如黨政機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)的人才比重較大，而從事工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等方面的人才就較少。再者就是人才隊(duì)伍的學(xué)歷層次偏低和社會(huì)發(fā)展急需幾類緊缺人才，即：各類高學(xué)歷、高職稱人才，高層次復(fù)合型人才以及企業(yè)創(chuàng)新人才和從事基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的人才。

三是人才市場建設(shè)緩慢，人才流失的現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在人才資源市場化配置程度不高，人才流動(dòng)渠道不暢，人才作用發(fā)揮不夠理想。部分中高級(jí)教師、主治醫(yī)師向貴陽、六盤水流動(dòng)。

四是用于人才開發(fā)和引進(jìn)的投入不足。主要是用于改善人才的科研工作條件、生活條件，必要待遇等投入不足。引智方面，相應(yīng)經(jīng)費(fèi)投入和配套資金也不足。

人才資源開發(fā)，作為舉足輕重的戰(zhàn)略任務(wù)，已經(jīng)納入整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的大系統(tǒng)，這無疑是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，沒有持久、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。人才資源的開發(fā)就不可長久。沒有人才資源的支撐，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)缺乏后勁。所以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追趕，必須將全面開發(fā)人才資源作為全面建設(shè)小康社會(huì)的首要任務(wù)。進(jìn)行必要的周密策劃?，F(xiàn)就**人才開發(fā)作如下初探：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先是優(yōu)化人才的學(xué)歷，年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)支持和鼓勵(lì)在職人員通過函授、自學(xué)、脫產(chǎn)進(jìn)修等途徑，加強(qiáng)學(xué)歷教育，抓緊培養(yǎng)高學(xué)歷人才，進(jìn)一步優(yōu)化人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)。二是以社會(huì)需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)用現(xiàn)代化等手段和方法，加快新理論、新知識(shí)、新方法的傳授，大力培養(yǎng)和推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化需要的大批創(chuàng)新人才，進(jìn)一步優(yōu)化人才知識(shí)結(jié)構(gòu)。

(二)進(jìn)一步完善人才市場體系。更好地促進(jìn)人才合理流動(dòng)。一方面是全面推進(jìn)機(jī)制健全，運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)周到，指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才資源市場體系建設(shè)，逐步構(gòu)建社會(huì)化的人事公共服務(wù)體系，市場化的人才中介經(jīng)營體系和法制化的市場監(jiān)管體系；另一方面是強(qiáng)化人事代理服務(wù)，盡快制定與之相適應(yīng)的一些管理辦法，如《人事代理暫行辦法》、《縣、鄉(xiāng)直事業(yè)單位人事代理人員人事檔案管理辦法》等。同時(shí)，建立相應(yīng)的人才流動(dòng)機(jī)制。建立健全有利于人才合理流動(dòng)的市場機(jī)制，發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)用人單位通過市場自主選人和人才進(jìn)入市場自主擇業(yè)。消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)和身分的限制。同時(shí)改革戶籍和人事檔案管理制度，放寬戶籍準(zhǔn)入政策，建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。制定完善有關(guān)政策，通過政策指導(dǎo)、信息發(fā)布、人才市場準(zhǔn)入等，引導(dǎo)各類人才在黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間，公有制與非公有制組織之間、城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間以及不同部門之間的合理流動(dòng)，最大限度地發(fā)揮人才的作用。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動(dòng)。

（三）改善人才環(huán)境，千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)有人才。主要應(yīng)著重在社會(huì)人文、政策、工作、生活、學(xué)術(shù)人際、服務(wù)、以及成長等環(huán)境方面進(jìn)行優(yōu)化--

社會(huì)人文環(huán)境方面：策劃制定宣傳方案，表彰優(yōu)秀人才，形成符合先進(jìn)生產(chǎn)力要求的輿論導(dǎo)向，通過積極有力的宣傳，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)人才事業(yè)是全黨全社會(huì)的共同事業(yè)。

政策環(huán)境：進(jìn)行一次必要的人才政策清理工作，廢除那些已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的老政策，制定相應(yīng)的新政策，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的人才工作，在政治上對他們一視同仁，在政府獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定等人才政策上統(tǒng)一,大面向社會(huì)的資助、基金、培訓(xùn)項(xiàng)目，人才信息等公共資源運(yùn)用上平等開放。

工作環(huán)境方面：突出重點(diǎn)，舍得投入，著力為各類人才提供比較好的工作條件，盡量為人才提供更多的，公平的施展才能的舞臺(tái)和實(shí)踐抱負(fù)的機(jī)會(huì)。

生活環(huán)境方面：加強(qiáng)人性化管理，最大限度地滿足各類人才身心健康的基本需求和交流、學(xué)習(xí)、休假、子女受教育等需求。熱情支持各類人才的工作，真情關(guān)心他們的生活，及時(shí)解決他們工作和生活中的困難，做好人才的后勤保障工作，推行“拴心留人”的實(shí)事工程。

學(xué)術(shù)人際環(huán)境方面：要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，特別是人才所在的單位和部門，要做好思想工作，不斷創(chuàng)新政治思想工作的內(nèi)容形式，方法和機(jī)制、提高針對性和有效性。重視做好在人才特別是高層次人才，高技能人才中發(fā)展黨員工作，及時(shí)把他們吸收到黨的隊(duì)伍中來。使其成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要開拓者和先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者、傳授者。認(rèn)真貫徹“雙百方針”，大力倡導(dǎo)生動(dòng)、活潑、民主、務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，努力形成相互理解、相互信任、彼此尊重，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、團(tuán)結(jié)合作的學(xué)術(shù)環(huán)境。

服務(wù)環(huán)境方面：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，努力為人才提供無障礙、一站式、個(gè)性化、全方位服務(wù)，提高行政效率和質(zhì)量，積極推進(jìn)依法行政，實(shí)行政務(wù)公開，為各類人才的發(fā)展、干事和創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

成長環(huán)境方面：從實(shí)際出發(fā)，努力創(chuàng)造條件，積極鼓勵(lì)和支持各類人才勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，提要求，尤其對一些重大問題的決策、重要課題的研究，盡量吸收他們參與，使他們真正感受關(guān)心和愛護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

四、創(chuàng)新人才工作機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。

首先是創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制。一是繼續(xù)推進(jìn)黨政干部人事制度改革。加大公開選拔力度，大力推行競爭上崗，探索建立黨政干部經(jīng)常性考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職，責(zé)令辭職制度和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。二是繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)人事制度改革。按照健全現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，把組織考核推薦同引入市場機(jī)制、公開向社會(huì)招聘結(jié)合起來，把黨管干部原則同董事會(huì)依法選擇經(jīng)營者結(jié)合起來。采取面向社會(huì)公開招聘、企業(yè)內(nèi)部民主選舉，競爭上崗和直接聘任（委任）的方式，多渠道選拔企業(yè)經(jīng)營管理者。三是繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。以科學(xué)設(shè)崗為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)單位自主聘任為核心，破除用人終身制，真正建立起“按需設(shè)崗、按崗聘位、競爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰”的用人制度，大力推進(jìn)配業(yè)資格制度，逐步建立適應(yīng)不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度。

其次是創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)、由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對有特殊專長，特殊貢獻(xiàn)的人才評(píng)價(jià)，打破學(xué)歷，資歷、職稱、身份的限制。完善人才評(píng)價(jià)手段，大力開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才測評(píng)技術(shù)，努力提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)水平。

再次是創(chuàng)新人才儲(chǔ)備補(bǔ)充機(jī)制。對所管理范圍內(nèi)的人才需求情況進(jìn)行科學(xué)測算，并采取相應(yīng)的措施和組織手段，對一時(shí)尚未分配的高校畢業(yè)生進(jìn)行有目的儲(chǔ)備。對所儲(chǔ)備的人才，可以通過志愿者，支教等形式安排到基層工作，同時(shí)針對現(xiàn)行縣內(nèi)公務(wù)員隊(duì)伍和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才出現(xiàn)的斷層的問題，上級(jí)編制部門應(yīng)給出一定的崗位職數(shù)，通過公開招考的辦法，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，選拔一批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，逐步解決干部隊(duì)伍的斷層問題。

五、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)，大力引進(jìn)縣外優(yōu)秀人才。

一是高層次人才和緊缺人才。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目的需求，加強(qiáng)對高層次人才和緊缺人才的預(yù)測預(yù)報(bào)，定期發(fā)布人才需求目錄，提高高層次人才和緊缺人才引進(jìn)的針對性和有效性，大力引進(jìn)各類高層次人才，特別是全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展和重大工程建設(shè)中急需的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，高技能人才和管理人才，不拘一格千方百計(jì)地加以引進(jìn)。

二是依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重大建設(shè)項(xiàng)目吸引人才和智力。緊緊圍繞推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綜合城鎮(zhèn)化進(jìn)程，把吸引人才作為振興全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵措施，積極做好全縣自然資源、人事環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展前景，人才政策，人才服務(wù)等方面的推介工作，以吸引更多的人才投入開發(fā)和建設(shè)。

三是在教育對口支援和合作中吸引人才。緊緊抓住深圳寶安對**縣對口幫扶和民革中央對**縣扶貧的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮到縣掛職鍛煉的干部、專業(yè)技術(shù)人才的作用，并以此為契機(jī)采取借用、聘用等方式引進(jìn)人才，并對他們信任關(guān)心、放手使用，加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)等方法，積極引導(dǎo)他們?yōu)?*經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

四是建立形成吸引人才的良好機(jī)制。即：引進(jìn)范圍上，引進(jìn)的人才可以是中高級(jí)黨政人才，優(yōu)秀企業(yè)家和高級(jí)專家，了可以是專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)技工，甚至是熟練工人；引進(jìn)的重點(diǎn)上，主要是高層次、緊缺性的年輕型人才。做到“按需引進(jìn)、引以致用”，市場建設(shè)上，在抓好人才市場建設(shè)的同時(shí)，發(fā)展和規(guī)范人才中介機(jī)構(gòu)；策略上，從只注意引進(jìn)轉(zhuǎn)移到營造機(jī)制環(huán)境上，制定和鼓勵(lì)在縣域外工作的本縣籍人才回家創(chuàng)業(yè)。

總之，人才資源開發(fā)是一項(xiàng)涉及面廣，工作難度大的社會(huì)系統(tǒng)工程。**縣作為國家級(jí)貧困縣，在人才資源開發(fā)工作中更要放心、放膽、放手地創(chuàng)新，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)任務(wù)，擺上重要議事日程的同時(shí)。切實(shí)做到一把手抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)部門高度重視，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力營造以人才推動(dòng)發(fā)展，以造就人才，確保人才資源的開發(fā)和使用的和諧統(tǒng)一，以最終獲得理想的人才效益。

第三篇：以新觀念開發(fā)人才資源

中央提出實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，既令人鼓舞，也促人深思。怎樣把人口大國建設(shè)成為人才資源大國和人才強(qiáng)國？如何審視、判別和選拔任用人才？這些重大問題都需要我們認(rèn)真研究和解決。其中，以新的觀念、新的視角、新的標(biāo)準(zhǔn)大力開發(fā)人才資源，就是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的一個(gè)重要前提。人才，是一個(gè)具有“彈性”的概念，是相對于一般人而言的。通常說，人才指的是德才兼?zhèn)?、績能兼?yōu)的人，他們能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展和人類進(jìn)步進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并作出較大貢獻(xiàn)和發(fā)揮較大作用。但要對人才作具體評(píng)判卻比較復(fù)雜，不能簡單地來個(gè)“一刀切”。凡屬人才，大都有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是“多質(zhì)級(jí)”。也就是說，人才是多類別、多層次、多作用的。我國人才隊(duì)伍的主體，包括黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三大類。在他們當(dāng)中，有些是經(jīng)過系統(tǒng)、完整的學(xué)校專業(yè)教育培養(yǎng)，具有較高的學(xué)識(shí)水平和創(chuàng)新能力，已經(jīng)掌握和能夠運(yùn)用世界高新技術(shù)最新成果的拔尖人才；有些則是獲得一定知識(shí)之后通過實(shí)踐大課堂的鍛煉，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一技之長，能夠解決實(shí)際工作或?qū)I(yè)技術(shù)方面難題的實(shí)用人才。他們的質(zhì)級(jí)、層次有區(qū)別，卻在不同領(lǐng)域、不同崗位、不同方面發(fā)揮著不同作用，都是國家、社會(huì)和人民所需要的人才。二是“雙因性”。一般人與人才之間并無不可逾越的鴻溝。一般人成長為人才，取決于主客觀兩方面的因素，既不能缺少先天的秉賦素質(zhì)，也離不開后天的教育和實(shí)踐，比較起來后者更為重要；既不能缺少自身的奮發(fā)努力，也離不開一定的環(huán)境條件，后者通過前者起作用；既要依靠社會(huì)開發(fā)，也不可忽視個(gè)人參與競爭、爭取機(jī)遇、敢于“冒尖”的自我開發(fā)，重要的是兩者的良性互動(dòng)。這些特點(diǎn)說明，人才構(gòu)成具有多樣性，人才成長具有規(guī)律性，只有以新的觀念、新的視角、新的標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)識(shí)和對待人才，才能準(zhǔn)確地識(shí)別和選拔人才，有效地開發(fā)人才資源。我國是人口大國，也完全可以成為人才資源大國和人才強(qiáng)國。實(shí)現(xiàn)由人口大國到人才資源大國的轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在于解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，樹立科學(xué)人才觀。我們黨的用人政策是德才兼?zhèn)?，任人唯賢。但在一些領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事部門中，還有不少過時(shí)的陳規(guī)和錯(cuò)誤的觀念，影響了用人政策的落實(shí)。比如，在人才的識(shí)別選拔上，“論資排輩”現(xiàn)象嚴(yán)重，往往重學(xué)歷輕能力、重資歷輕實(shí)績，不是唯賢、唯才、唯優(yōu)、唯實(shí)，而是唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯身份，其結(jié)果是壓抑了人才，埋沒了人才，浪費(fèi)了人才，妨礙了人才資源的開發(fā)。要改變這種狀況，就必須遵循中央的要求，牢固樹立人人皆可成才的觀念，堅(jiān)決破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，積極改革和創(chuàng)新，堅(jiān)持“開放性”的人才理念、“廣招賢”的人才政策、“誠納才”的工作態(tài)度、“善用才”的工作招數(shù)，把品德、知識(shí)、能力、業(yè)績作為判別人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，作為開發(fā)人才資源的根本依據(jù)。只要勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新的，都應(yīng)為其提供良好的條件機(jī)遇和適當(dāng)?shù)墓ぷ髌脚_(tái)，使他們的潛能和價(jià)值都能充分發(fā)揮出來，干好事業(yè)，創(chuàng)造財(cái)富，報(bào)效祖國，造福人民。聚天下英才，創(chuàng)小康大業(yè)。人才問題是黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，需要千千萬萬的人才大軍，形成浩浩蕩蕩的人才隊(duì)伍。人才資源的開發(fā)是大有可為的。只要觀念更新了，視野開闊了，標(biāo)準(zhǔn)改變了，許許多多拔尖人才和實(shí)用人才就會(huì)涌現(xiàn)出來，形成各種人才活力競相迸發(fā)的生動(dòng)局面。這樣，我們實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)就有了堅(jiān)實(shí)的人才保證，黨和國家的事業(yè)就會(huì)不斷發(fā)展。

第四篇：以新觀念開發(fā)人才資源

中央提出實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，既令人鼓舞，也促人深思，以新觀念開發(fā)人才資源。怎樣把人口大國建設(shè)成為人才資源大國和人才強(qiáng)國？如何審視、判別和選拔任用人才？這些重大問題都需要我們認(rèn)真研究和解決。其中，以新的觀念、新的視角、新的標(biāo)準(zhǔn)大力開發(fā)人才資源，就是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的一個(gè)重要前提。人才，是一個(gè)具有“彈性”的概念，是相對于一般人而言的。通常說，人才指的是德才兼?zhèn)?、績能兼?yōu)的人，他們能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展和人類進(jìn)步進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并作出較大貢獻(xiàn)和發(fā)揮較大作用。但要對人才作具體評(píng)判卻比較復(fù)雜，不能簡單地來個(gè)“一刀切”。凡屬人才，大都有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是“多質(zhì)級(jí)”。也就是說，人才是多類別、多層次、多作用的。我國人才隊(duì)伍的主體，包括黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三大類。在他們當(dāng)中，有些是經(jīng)過系統(tǒng)、完整的學(xué)校專業(yè)教育培養(yǎng)，具有較高的學(xué)識(shí)水平和創(chuàng)新能力，已經(jīng)掌握和能夠運(yùn)用世界高新技術(shù)最新成果的拔尖人才；有些則是獲得一定知識(shí)之后通過實(shí)踐大課堂的鍛煉，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一技之長，能夠解決實(shí)際工作或?qū)I(yè)技術(shù)方面難題的實(shí)用人才。他們的質(zhì)級(jí)、層次有區(qū)別，卻在不同領(lǐng)域、不同崗位、不同方面發(fā)揮著不同作用，都是國家、社會(huì)和人民所需要的人才。二是“雙因性”。一般人與人才之間并無不可逾越的鴻溝。一般人成長為人才，取決于主客觀兩方面的因素，既不能缺少先天的秉賦素質(zhì)，也離不開后天的教育和實(shí)踐，比較起來后者更為重要；既不能缺少自身的奮發(fā)努力，也離不開一定的環(huán)境條件，后者通過前者起作用；既要依靠社會(huì)開發(fā)，也不可忽視個(gè)人參與競爭、爭取機(jī)遇、敢于“冒尖”的自我開發(fā)，重要的是兩者的良性互動(dòng)，工作匯報(bào)《以新觀念開發(fā)人才資源》。這些特點(diǎn)說明，人才構(gòu)成具有多樣性，人才成長具有規(guī)律性，只有以新的觀念、新的視角、新的標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)識(shí)和對待人才，才能準(zhǔn)確地識(shí)別和選拔人才，有效地開發(fā)人才資源。我國是人口大國，也完全可以成為人才資源大國和人才強(qiáng)國。實(shí)現(xiàn)由人口大國到人才資源大國的轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在于解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，樹立科學(xué)人才觀。我們黨的用人政策是德才兼?zhèn)?，任人唯賢。但在一些領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事部門中，還有不少過時(shí)的陳規(guī)和錯(cuò)誤的觀念，影響了用人政策的落實(shí)。比如，在人才的識(shí)別選拔上，“論資排輩”現(xiàn)象嚴(yán)重，往往重學(xué)歷輕能力、重資歷輕實(shí)績，不是唯賢、唯才、唯優(yōu)、唯實(shí)，而是唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯身份，其結(jié)果是壓抑了人才，埋沒了人才，浪費(fèi)了人才，妨礙了人才資源的開發(fā)。要改變這種狀況，就必須遵循中央的要求，牢固樹立人人皆可成才的觀念，堅(jiān)決破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，積極改革和創(chuàng)新，堅(jiān)持“開放性”的人才理念、“廣招賢”的人才政策、“誠納才”的工作態(tài)度、“善用才”的工作招數(shù)，把品德、知識(shí)、能力、業(yè)績作為判別人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，作為開發(fā)人才資源的根本依據(jù)。只要勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新的，都應(yīng)為其提供良好的條件機(jī)遇和適當(dāng)?shù)墓ぷ髌脚_(tái)，使他們的潛能和價(jià)值都能充分發(fā)揮出來，干好事業(yè)，創(chuàng)造財(cái)富，報(bào)效祖國，造福人民。聚天下英才，創(chuàng)小康大業(yè)。人才問題是黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，需要千千萬萬的人才大軍，形成浩浩蕩蕩的人才隊(duì)伍。人才資源的開發(fā)是大有可為的。只要觀念更新了，視野開闊了，標(biāo)準(zhǔn)改變了，許許多多拔尖人才和實(shí)用人才就會(huì)涌現(xiàn)出來，形成各種人才活力競相迸發(fā)的生動(dòng)局面。這樣，我們實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)就有了堅(jiān)實(shí)的人才保證，黨和國家的事業(yè)就會(huì)不斷發(fā)展。

第五篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才資源開發(fā)問題的思考

做好經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才資源開發(fā)工作，是當(dāng)前至關(guān)重要而又十分迫切的任務(wù)。要進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才資源開發(fā)工作，除了采取與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的辦法一樣外，還應(yīng)著手從以下6個(gè)方面下工夫。

一是針對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)爭奪人才難的問題，把重點(diǎn)放在內(nèi)部挖潛上。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于區(qū)位條件差和緊缺資金的限制，在引進(jìn)人才過程中，是心有余而力不

足，爭奪人才很難贏得勝利，有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)年年組織人力、財(cái)力到外地招攬人才，多數(shù)都是乘興而去，掃興而歸，工作壓力很大。但是，難點(diǎn)不等于死點(diǎn)，必須調(diào)整思路，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到挖掘現(xiàn)有人才上，在挖掘的措施上，要進(jìn)行全面調(diào)查摸底，逐人造冊登記，做到情況清，底子明，不打“糊涂仗”，然后通過制定挖潛的目標(biāo)任務(wù)、政策激勵(lì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、選拔培養(yǎng)、市場調(diào)劑等手段，真正把現(xiàn)有的人才挖掘出來，搞好合理配置與使用。所以，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在引進(jìn)人才、爭奪人才工作中，不要死搬硬套，不要盲目搞攀比，更不要一提到缺人才，就跟著大轟大嗡搞引進(jìn)，甚至把引進(jìn)人才數(shù)量的多少作為衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)。一定要結(jié)合自己的實(shí)際，把本地人才潛力挖掘出來，把現(xiàn)有人才用好、用活、用出成效，達(dá)到人盡其才，才盡其用，切實(shí)調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，不斷壯大自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能在人才爭奪戰(zhàn)中立于不敗之地。

二是針對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高層次人才缺短的問題，把目光瞄準(zhǔn)在借地生“才”上。必須樹立一種全新的人才引進(jìn)觀念，拓寬引進(jìn)渠道，實(shí)現(xiàn)人才、智力資源共享的效果。在具體實(shí)施工作中，應(yīng)該采取借腦生財(cái)、借雞生蛋、租賃人才、鄉(xiāng)情引智的辦法，來緩解經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才技術(shù)短缺問題，也就是在不改變?nèi)瞬诺男姓`屬關(guān)系的前提下，充分利用外地優(yōu)秀人才或家鄉(xiāng)學(xué)業(yè)有成的莘莘學(xué)子到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)租賃、承包或創(chuàng)辦企業(yè)；與高等院校科研單位攀親結(jié)友，將經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的重大“軟”、“硬”課題和攻關(guān)項(xiàng)目放到發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行有償研究，直接運(yùn)用其成果來發(fā)展自己；聘請沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的專家、學(xué)者，定期不定期地到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行科技咨詢，有針對性地進(jìn)行專項(xiàng)研究；經(jīng)常與學(xué)業(yè)有成而走出窮鄉(xiāng)僻壤的各類人才聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，激發(fā)他們熱愛家鄉(xiāng)、報(bào)效故里的熱情，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們用智力支持家鄉(xiāng)建設(shè)。

三是針對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)普通人才閑置的問題，把兵力用在自然資源開發(fā)上。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一方面恰恰是自然資源比較豐富的地區(qū)，另一方面，普通人才多，許多農(nóng)林水專業(yè)技術(shù)人才熬年頭、混日子，沒更多的事干，還有大批下崗的專業(yè)技術(shù)人才在待業(yè)。從這兩方面來看，形成了自然資源浪費(fèi)和普通人才浪費(fèi)，這就要求我們在人才資源開發(fā)工作方面，必須與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況緊密結(jié)合起來，依托本地自然資源優(yōu)勢，把普通人才用在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，走出一條特色農(nóng)業(yè)治窮致富的好路子，才能使人才資源開發(fā)工作有作為、有地位、有出路。

四是針對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)條件艱苦留不住人的問題，把著眼點(diǎn)放在光榮傳統(tǒng)教育上。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也有得天獨(dú)厚的條件和精神食糧，可以影響人、教育人、鼓舞人、留住人。從全國來看，大多數(shù)貧困地區(qū)都是革命老前輩過去打江山、鬧革命的地方，都是紅色革命根據(jù)地和傳統(tǒng)教育基地。抓住這一優(yōu)勢，充分利用這些典型教育陣地和可歌可泣的英雄事跡，經(jīng)常對各類人才進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，用革命先烈的事跡來影響他們，感化他們，用革命老區(qū)的濃厚感情培植他們、親近他們、留住他們，不斷引導(dǎo)他們克服困難，以幫助老區(qū)脫貧致富為己任，以事業(yè)為重，繼承發(fā)揚(yáng)老一輩的光榮傳統(tǒng)，志在老區(qū)建功立業(yè)、“顯山露水”。

五是針對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才素質(zhì)不高的問題，把發(fā)展后勁放在專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)上。要有計(jì)劃地組織他們到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一些高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，彌補(bǔ)他們理論知識(shí)的不足和專業(yè)技術(shù)的單一，促使他們理論與實(shí)踐相結(jié)合；請外地的專家學(xué)者前來講學(xué)，傳經(jīng)送寶，為本地人才吸收先進(jìn)知識(shí)，補(bǔ)充營養(yǎng)，吐故納新，增加本領(lǐng)；多方面為他們提供與社會(huì)接觸的機(jī)會(huì)，組織他們走出去，到國內(nèi)外高科技密集地方參觀考察或掛職鍛煉，參加學(xué)術(shù)技術(shù)會(huì)議，擴(kuò)大視野，增長見識(shí)；鼓勵(lì)支持他們在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目中承擔(dān)重任，引導(dǎo)支持他們到社會(huì)中選課題，到市場中找項(xiàng)目，在實(shí)踐中長才干；對農(nóng)村的鄉(xiāng)土人才采取函授、課堂教學(xué)、田間教學(xué)、現(xiàn)場觀看、電化教學(xué)、集中分散、長班短班等多種形式的培訓(xùn)，加速先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果在農(nóng)村的推廣應(yīng)用。還要針對目前學(xué)校專業(yè)設(shè)置不盡合理或教學(xué)內(nèi)容難以短期適應(yīng)社會(huì)需求，造成學(xué)用不銜接，以及因知識(shí)更新周期縮短，人才不大“適銷對路”的問題，拓寬適應(yīng)性培訓(xùn)，增加“后加工”工序，解決“型號(hào)”對路問題。

六是針對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才成長的不利條件，把保障確定在優(yōu)化用人環(huán)境上。優(yōu)化人才成長的寬松環(huán)境是多方面的，有大環(huán)境和小環(huán)境。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，應(yīng)解決好以下幾個(gè)問題。

第一，要解決好領(lǐng)導(dǎo)重視程度問題。各級(jí)、各部門

一定要加強(qiáng)對人才資源開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)“人才是決定我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素”的重要性，納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總盤子，實(shí)行目標(biāo)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要正確處理有形物資的開發(fā)和無形人才智力開發(fā)的關(guān)系，不要為了搞短期行為、早出政績，整天在錢和物上打主意，在人才資源開發(fā)工作上搞應(yīng)付。要加大人才開發(fā)工作的資金投入力度，每年

拿出一定的資金，設(shè)立人才專項(xiàng)基金，用于人才資源開發(fā)工作。

第二，要解決好優(yōu)惠政策的問題。對已經(jīng)出臺(tái)的合理優(yōu)惠政策，要進(jìn)一步檢查落實(shí)，取消引進(jìn)人才、阻礙人才成長的各種限制性政策，開辟人才成長的“快車道”。對人才引進(jìn)、培養(yǎng)使用、報(bào)酬、政治生活待遇，都要實(shí)行大力傾斜政策，在制定和落實(shí)當(dāng)中，既要充分體現(xiàn)優(yōu)惠，又要注意合情合理。要正確處理好引進(jìn)人才和本地人才享受待遇不公平的問題，注意縮小落差，減輕本地人才心理失衡，只要是人才，不論是“土”是“洋”，都要一視同仁，一樣關(guān)心愛護(hù)，才能同舟共濟(jì)、攜手創(chuàng)業(yè)。要正確處理政策棚架問題，組織、人事、財(cái)政等部門要定期督促檢查，切實(shí)保證各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)兌現(xiàn)。要正確處理重獎(jiǎng)的問題，對各項(xiàng)重獎(jiǎng)和選拔推薦，一定要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件落實(shí)到位，充分體現(xiàn)公平、公正，防止各個(gè)環(huán)節(jié)念歪了“經(jīng)”，尤其是在工資、職稱、重大獎(jiǎng)金、“特貼”專家、拔尖人才的評(píng)選晉升中，要采取“打假”措施，防止所謂的“老板”、“廠長”、“經(jīng)理”、“董事長”和“買空賣空”的“人才”冒名頂替。要切實(shí)向一線傾斜，向有突出貢獻(xiàn)的人才傾斜，向“貨真價(jià)實(shí)”的人才傾斜，真正把重獎(jiǎng)發(fā)到他們手里，把殊榮戴在他們的身上。

第三，要解決好機(jī)制問題。對國家公務(wù)員和全供事業(yè)單位進(jìn)人堅(jiān)持實(shí)行“凡進(jìn)必考”的辦法，公開選拔競爭，對在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線工作的各類人才，實(shí)行按崗位、按貢獻(xiàn)拿報(bào)酬，在職稱評(píng)審、晉級(jí)、晉職和招考錄用工作中實(shí)行政務(wù)公開，張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督，要公開選拔、競爭選才，用適當(dāng)?shù)拇隽舨?，要建立以聘用制為主的能上能下，能進(jìn)能出，充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制，讓那些躺在社會(huì)主義優(yōu)越性的“大鍋飯”、“鐵飯碗”下逃避競爭的人沒有生存空間，使真正做事的人才脫穎而出，建功立業(yè)。

第四，要解決好“溫暖”問題。不斷加強(qiáng)對各類人才的政治生活關(guān)心愛護(hù)，定期不定期地走訪慰問，召開座談會(huì)，聽取他們的意見和建議，搞好跟蹤服務(wù)，主動(dòng)解決他們工作、生活中遇到的實(shí)際問題和困難，解除他們的后顧之憂；要采取切實(shí)可行的措施，關(guān)心保護(hù)好他們的合法權(quán)益；要完善社會(huì)保障體系，改善生活條件；要經(jīng)常到各行各業(yè)開展調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)；要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等輿論工具和舉辦事跡報(bào)告會(huì)、科技成果展覽會(huì)等形式，大張旗鼓地弘揚(yáng)和展現(xiàn)各類人才的愛國主義精神、求實(shí)精神、拼搏奉獻(xiàn)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和工作業(yè)績，把“尊重知識(shí)、尊重人才”變?yōu)槿鐣?huì)的自覺行為。