第一篇：建立健全糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機制

建立健全糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機制

今年以來，我局根據(jù)縣糾風(fēng)辦《茂縣糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2010年糾風(fēng)工作的實施意見》的通知要求，全面落實糾風(fēng)工作，將糾風(fēng)專項治理工作作為一項重要工作來抓，按照標本兼治，糾建并舉，綜合治理，注重預(yù)防的工作方針，堅持“誰主管誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，將糾風(fēng)工作與城市管理工作同安排、同開展、同督查，為推進城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和樹立良好的行業(yè)形象起到了很好的推動作用?，F(xiàn)將我局糾風(fēng)工作責(zé)任制落實情況及糾風(fēng)工作開展情況匯報如下：

一、嚴格落實糾風(fēng)工作責(zé)任制

我局繼續(xù)嚴格落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，結(jié)合城管工作實際，進一步細化任務(wù)，強化了對系統(tǒng)糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了以一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，基層單位、機關(guān)股室負責(zé)人為具體責(zé)任人的責(zé)任體系。同時，按照任務(wù)分解要求，認真組織，扎實做好糾風(fēng)專項治理工作。

二、切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

按照“糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進”的原則，不斷加強城管系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展理想信念教育，廉潔從政教育、職業(yè)道德教育和法紀觀念教育，鞏固系統(tǒng)干部職工抵御不正之風(fēng)的思想道德防線。通過系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，紀檢監(jiān)察、輿論監(jiān)督以及群眾監(jiān)督相結(jié)合的方式，為牢固樹立建設(shè)領(lǐng)域良好風(fēng)氣提供了堅強保障。

（一）加強行政效能建設(shè)。全面推進政務(wù)公開，不斷完善規(guī)章制度，強化服務(wù)意識，改進機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。認真落實行政審批制度改革。建立行政審批股，將所有建設(shè)行政審批項目和非行政許可審批事項集中到行政審批股，行政審批股整體入駐縣政務(wù)服務(wù)中心，實行陽光審批。設(shè)立了政務(wù)公開欄,公示辦事流程和辦理時限，實行收費公示制，將收費依據(jù)和標準上墻公示，既提高了辦事效率，又避免了暗箱操作和人情收費。通過扎實工作，我局行政效能建設(shè)工作取得了階段性成果，“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)作風(fēng)逐步形成。

總之，我局的糾風(fēng)工作按照既定的目標逐步推進，取得了階段性的成效。但是，我們的工作也還存在著一些不足和差距，下一步我們還要在源頭治理上下功夫，建立健全長效機制，從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，進一步加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

二○一○年六月二十三日

第二篇：建立健全工作機制

建立健全工作機制 助推綜合執(zhí)法上檔升級 合川區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

近年來，我委在中共合川區(qū)委、區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市農(nóng)委的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞依法行政這條主線，以建立健全工作機制為導(dǎo)向，以嚴格規(guī)范文明執(zhí)法為目標，扎實推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，取得了明顯成效。

一、以引智聚力為目標，構(gòu)建內(nèi)外協(xié)作機制

一是構(gòu)建農(nóng)委內(nèi)部協(xié)作機制。在“檢打聯(lián)動”工作中，我委以法制工作機構(gòu)為橋梁，要求檢驗機構(gòu)出具的檢驗結(jié)果，必須在規(guī)定時間內(nèi)報送法制工作機構(gòu)備案。法制工作機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的當事人，及時提出查處建議，要求執(zhí)法機構(gòu)迅速調(diào)查處理，避免例行檢測與執(zhí)法抽檢“兩張皮”。

二是構(gòu)建農(nóng)委外部協(xié)調(diào)機制。我區(qū)地處重慶西北部，毗鄰四川省武勝縣，極易形成監(jiān)管盲角。為構(gòu)建疏而不漏的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，在合川轄區(qū)內(nèi)，我委與公安、工商等部門密切協(xié)作，組織開展聯(lián)合執(zhí)法；對跨區(qū)域案件，我委擴大片區(qū)協(xié)查適用區(qū)域，案情上報、案情通報不局限于片區(qū)協(xié)查聯(lián)席單位，進一步延伸至四川省武勝縣、岳池縣等周邊省市農(nóng)業(yè)部門。

三是構(gòu)建轄區(qū)鎮(zhèn)街協(xié)管機制。我委對涉及種子、農(nóng)藥、肥料、漁業(yè)船舶安全、農(nóng)機安全監(jiān)理等管理事項，與全區(qū)30個鎮(zhèn)街簽訂了協(xié)管協(xié)議，擇優(yōu)選用協(xié)管人員140人，協(xié)助開展執(zhí)法監(jiān)管工作。在涉農(nóng)糾紛調(diào)處上，充分發(fā)揮當?shù)劓?zhèn)街協(xié)管人員的作用。通過監(jiān)管領(lǐng)域的合理分流及監(jiān)管力量的適度引入，委農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)把有限精力投入到重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

二、以普法宣教為抓手，構(gòu)建能力建設(shè)機制

一是注重提高管理對象法制意識。我委通過舉辦培訓(xùn)班、法律知識競賽等方式，對全區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者1650人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)300多家、漁船船員700多人進行農(nóng)業(yè)法制培訓(xùn)。

二是注重提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。每年舉辦法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，邀請法律實務(wù)專家講解實務(wù)技能，對執(zhí)法人員進行集中培訓(xùn)；組織執(zhí)法人員參加網(wǎng)上法律知識競賽，建立每月逢“十”集中學(xué)習(xí)日制度，著力提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。

三、以監(jiān)督考核為手段，構(gòu)建內(nèi)控外督機制

一是強化內(nèi)部監(jiān)控。針對執(zhí)法逐個環(huán)節(jié)，分別制定《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員管理制度》等監(jiān)督制度24項。農(nóng)委法制工作機構(gòu)不定期對執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員監(jiān)督抽查，進行半年和年終評比考核，檢查結(jié)果與評先創(chuàng)先、職務(wù)晉升等銜接掛鉤。

二是強化外部督察。建立《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法評議考核制度》。邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員作為評委，對農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)的法制宣傳信息報送、行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償，行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，行政執(zhí)法創(chuàng)新等方面逐項打分。對執(zhí)法機構(gòu)評分達95分，排位前三名者，評為先進執(zhí)法單位；低于85分者，在全委公開通報批評，其單位主要負責(zé)人向我委作書面說明，給予警告、限期整改，并承擔(dān)因此造成的一切損失。對執(zhí)法人員評分達95分以上且排位前六名者，評為優(yōu)秀執(zhí)法人員；低于85分者，將取消其執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位，并取消年終獎。

推進社會管理創(chuàng)新，首要的是搞好制度建設(shè)，完善社會管理的一系列政策和法規(guī)范，建立與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)的社會管理新格局。

推進社會管理創(chuàng)新，特別重要的是要完善參與型及自治型治理結(jié)構(gòu)，重視對優(yōu)秀的管理者、優(yōu)秀的專業(yè)人員和優(yōu)秀的社會組織的培養(yǎng)和培育，通過對社會管理領(lǐng)域進行過程引導(dǎo)和規(guī)范，實現(xiàn)政府對創(chuàng)新活動和創(chuàng)新行為的有意識引導(dǎo)、調(diào)控和激勵，形成卓有成效的社會管理創(chuàng)新生態(tài)機制。

社會管理創(chuàng)新要確立正確方向和科學(xué)路徑，要促進社會活力而不是要限制社會活力，要對利益調(diào)整進行結(jié)構(gòu)性改革，強調(diào)要尊重不同的價值觀念，倡導(dǎo)不同的行為模式，傾聽不同的利益訴求，重視溝通與協(xié)調(diào)。社會管理創(chuàng)新要對利益調(diào)整進行結(jié)構(gòu)性改革，同時要盡可能地兼顧各方各類利益。但是，強調(diào)兼顧各方各類利益絕不是不能損害任何利益，絕不意味著不能采取任何強制性手段。問題的關(guān)鍵在于改革中的利益調(diào)整要著眼于整個社會發(fā)展進步，要引入行政過程論，對各方各類利益進行綜合的全面衡量，依法作出科學(xué)合理的裁量判斷。

社會管理創(chuàng)新是一種具有高度自主性的創(chuàng)造性活動，依賴于不同思想、意見和利益訴求的相互交流和撞擊，依賴于開放性、自由交流、容忍不同觀點的環(huán)境，更依賴于相關(guān)各方全方位參與管理、決策或者提出合理化建議。

本報訊(特約記者 陳旭 王志高)3月2日，省社會管理綜合治理委員會召開全體會議，聽取9個領(lǐng)導(dǎo)小組工作情況匯報，明確今年工作要求，研究健全工作機制，推動責(zé)任落實。省委常委、政法委書記、省綜治委主任李小敏出席會議并講話，強調(diào)要進一步建立健全社會管理綜合治理體制機制，推動社會管理不斷創(chuàng)新、持續(xù)加強，確保社會管理創(chuàng)新工程各項工作取得實效。副省長、省綜治委副主任傅自應(yīng)主持會議，省綜治委副主任徐安、孫文德、毛偉明、張新民出席會議。

李小敏指出，省綜治委承擔(dān)著組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)加強和創(chuàng)新社會管理的重要職責(zé)。切實履行好這一職責(zé)，要全面認識和準確把握綜治委、領(lǐng)導(dǎo)小組和專項組、成員單位三個層面的定位和作用。綜治委作為加強和創(chuàng)新社會管理的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，在機構(gòu)設(shè)置上具有綜合性，是各級黨委政府在不改變各部門社會管理職能的基礎(chǔ)上，建立的一個組織協(xié)調(diào)推進社會管理工作的綜合平臺；在力量組織上具有整合性，基本整合了承擔(dān)社會管理職能的各方面力量；在工作指導(dǎo)上具有聚合性，通過綜治委這個綜合平臺，把打擊與防范、懲治與教育、管理與服務(wù)、當前與長遠、治標與治本有機地結(jié)合起來，指導(dǎo)推進各項工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組及專項組作為社會管理各項重點工作的承擔(dān)者，在推進工作中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，搞好制度層面的設(shè)計，抓好相關(guān)政策的研究，謀好階段推進的思路，引導(dǎo)重點工作開展；發(fā)揮主推作用，采取有效措施，加大工作力度，落實具體責(zé)任，推動各項重點工作深入進行、取得實效；發(fā)揮主攻作用，針對重點難點問題，組織力量攻堅，努力取得實質(zhì)性突破。各成員單位作為綜治委、領(lǐng)導(dǎo)小組及專項組工作的基礎(chǔ)，要立足自身職能，圍繞重點工作，深入了解情況，深入研究問題，深入抓好落實，切實發(fā)揮應(yīng)有的作用，盡到應(yīng)盡的責(zé)任。

李小敏強調(diào)，省綜治委要按照“社會管理創(chuàng)新工程推進落實年”的要求，進一步建立健全社會管理綜合治理體制機制，加大組織推進力度。要健全運行機制，重點抓好定期會商、情況報告、督促檢查和考評獎懲等四項制度建設(shè)，形成綜治委抓領(lǐng)導(dǎo)小組、專項組和項目牽頭部門，領(lǐng)導(dǎo)小組、專項組抓成員單位，項目牽頭部門抓協(xié)作部門的運行機制，確保各項工作高效運轉(zhuǎn)、各項任務(wù)逐一落實。要強化項目推動，緊緊圍繞社會管理創(chuàng)新工程60個項目任務(wù)，由9個領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭制定實施方案，明確責(zé)任主體、時序進度、工作目標、項目載體和推進措施，一個一個攻堅克難，確保項目做實、早見成效。要注重典型培育，省綜治委要結(jié)合省綜合試點工作抓好整體推進社會管理創(chuàng)新的典型培育工作，各領(lǐng)導(dǎo)小組和專項組要緊密結(jié)合綜合試點工作和聯(lián)系點共建活動抓好專項工作典型經(jīng)驗培育工作，形成一批不同層次、不同類型、不同特點的社會管理創(chuàng)新的典型和樣板，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。要落實工作責(zé)任，通過層層簽訂目標管理責(zé)任書等形式，嚴格落實部門責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，形成牽頭部門主動擔(dān)當、協(xié)作部門主動配合的工作格局。

傅自應(yīng)要求省綜治委各領(lǐng)導(dǎo)小組、專項組和成員單位認真貫徹會議精神，做到明確責(zé)任抓落實，準確把握各自在推進社會管理創(chuàng)新工程中的職責(zé)任務(wù)和各項工作的目標要求，增強工作的計劃和主動性，按照時序進度扎實推進；攻堅克難抓落實，緊緊圍繞年初全省政法工作會議暨社會管理創(chuàng)新工程推進會明確的今年要重點突破的七個方面工作，集中時間、集中精力、集中力量進行攻堅，著力解決社會管理中源頭性根本性基礎(chǔ)性問題，推動社會管理創(chuàng)新工程取得實質(zhì)性進展；形成合力抓落實，加強相互之間的協(xié)調(diào)配合，強化力量整合，強化檢查督辦、強化跟進措施，推動各項工作有力有序開展，全面完成目標任務(wù)。

會上，省綜治委實有人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長孫文德、社會矛盾化解和社會治安工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長張新民、特殊人群服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長繆蒂生、“兩新組織”服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長邵軍、學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長沈健、預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長萬聞華、政策法規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長丁巧仁分別匯報領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來的工作開展情況和今年工作打算，護路護線聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了書面匯報。

肖若海要求，要建立健全工作機制，保障群眾工作落到實處。一是建立健全服務(wù)群眾機制。要進一步減少審批事項，規(guī)范、簡化、公開辦事程序，制定出臺公共服務(wù)獎懲機制，提高辦事效率。要建立完善各類便民為民服務(wù)機制，制定服務(wù)標準，推行承諾服務(wù)。積極整合服務(wù)群眾的力量資源，加強群眾服務(wù)平臺建設(shè)。二是建立健全群眾訴求表達機制。充分尊重和保護人民群眾表達訴求的權(quán)利，積極拓寬社情民意表達渠道，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，建立完善政府門戶網(wǎng)站，加快信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，確保廣大群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。三是建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。要進一步完善工作制度，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，集中梳理、歸口辦理，責(zé)任明確、措施到位”的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。四是建立健全目標管理和督查督辦機制。要加強督查督辦，進一步健全完善督查專員制度，負責(zé)對重點問題和案件實行“點對點”跟蹤督查和備案管理。五是建立健全考核獎懲和責(zé)任追究機制。要將群眾工作情況作為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并將其作為衡量一個地方、一個部門主要領(lǐng)導(dǎo)政治水平、政治能力高低的重要標準，嚴格落實責(zé)任追究制。

深圳將全面建設(shè)社會工作制度體系

http://004km.cn 2007年10月08日06:40 深圳特區(qū)報

李鴻忠主持召開市委常委會議，討論通過加強社會工作隊伍建設(shè)推進社會工作發(fā)展“1＋7”文件

深圳將全面建設(shè)社會工作制度體系

大力推進社會工作的職業(yè)化和專業(yè)化進程，培育和發(fā)展一批能夠承載并促進社會工作發(fā)展的社會公益性民間組織，逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)推動、民間組織運作、公眾廣泛參與”的社會工作發(fā)展格局

【本報訊】（記者葉曉濱）深圳將通過3到5年的努力，大力推進社會工作的職業(yè)化和專業(yè)化進程，建立科學(xué)合理的社會工作人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵機制，完善社會工作崗位設(shè)置和社會工作人才配置機制，培育和發(fā)展一批能夠承載并促進社會工作發(fā)展的社會公益性民間組織，努力營造有利于社會工作發(fā)展的社會氛圍，逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)推動、民間組織運作、公眾廣泛參與”的社會工作發(fā)展格局，初步建立起有中國特色、深圳特點的社會工作制度體系。

9月30日，市委書記李鴻忠主持召開市委常委會議，討論并原則通過了《中共深圳市委、深圳市人民政府關(guān)于加強社會工作人才隊伍建設(shè)推進社會工作發(fā)展的意見》和社會工作者職業(yè)水平評價、社會工作人才教育培訓(xùn)、社會工作專業(yè)崗位設(shè)置、社會工作人才專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置及薪酬待遇、發(fā)揮民間組織在社會工作中作用、財政支持社會工作發(fā)展、社工義工聯(lián)動等7個配套實施文件。作為我市貫徹落實《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的一項重要舉措，“1＋7”文件的制定出臺，初步搭建起了具有深圳特色的社會工作制度體系，為深圳全面加強社會工作人才隊伍建設(shè)、實現(xiàn)社會工作跨越式發(fā)展繪就了藍圖。（下轉(zhuǎn)A2）

市委常委會議強調(diào)，中央高度重視社會工作，把加強社會工作人才隊伍建設(shè)、推進社會工作發(fā)展提到了歷史的高度，提出要“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍”。社會工作作為一種制度安排，是人類文明進步的重要成果和標志，對于完善社會福利制度、創(chuàng)新社會管理體制、解決社會問題、維護社會穩(wěn)定、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。加強社會工作人才隊伍建設(shè)，是推進社會工作發(fā)展的一項全局性戰(zhàn)略任務(wù)，是構(gòu)建和諧深圳效益深圳、全面落實人才強市戰(zhàn)略的迫切需要。深圳作為改革開放的試驗田和排頭兵，應(yīng)當帶頭落實好中央和省的要求，加快推進步伐，力爭在社工人才隊伍建設(shè)、推進社會工作發(fā)展上盡快實現(xiàn)突破、探索新鮮經(jīng)驗。

職業(yè)化、專業(yè)化是發(fā)展社會工作的基本前提。發(fā)達國家和地區(qū)的社會工作，都經(jīng)歷了從志愿性到職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的過程?！?＋7”文件解決了社會工作人才的職業(yè)定位和社會角色問題，要求把通過國家考試的社會工作人才納入專業(yè)技術(shù)人才管理，并就組織參加社會工作職業(yè)水平考試、建立社會工作者登記制度、推行社會工作專業(yè)崗位職業(yè)資格聘任制度、建立社會工作人才考核評估制度做出了規(guī)定。今后，全市社會工作專業(yè)崗位，將聘用經(jīng)過國家考試、具有社會工作職業(yè)水平資格證書并登記為社會工作者的專業(yè)人才。文件還規(guī)范了社會工作者的專業(yè)技術(shù)職位體系和相應(yīng)的薪酬待遇，強調(diào)建立健全社會工作人才薪酬保障機制、職業(yè)晉升機制、社會保障制度、合理流動機制、表彰獎勵制度和教育培訓(xùn)制度，保證在全市社會公益性民間組織工作的社會工作專業(yè)技術(shù)人員薪酬待遇不低于同等條件的專業(yè)技術(shù)人員。

社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置，是加強社會工作人才隊伍建設(shè)，加快發(fā)展社會工作的基礎(chǔ)性工作?！?＋7”文件提出，要大力開發(fā)社會工作崗位，研究建立社會工作崗位設(shè)置標準體系，積極拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域，探索轉(zhuǎn)換和引進相結(jié)合的社會工作人才配置辦法。按照科學(xué)合理、精簡效能、按對象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則，在不新增行政、事業(yè)編制的前提下，有計劃、有步驟地重點在社區(qū)建設(shè)、社會福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、外來務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進社會工作，多渠道吸納社會工作人才。要認真做好現(xiàn)有實際從事社會工作人員的提升轉(zhuǎn)換工作，對在已設(shè)定的社會工作崗位工作，但尚未取得社工職業(yè)水平證書的人員開展分期分批分層培訓(xùn)，逐步做到持證上崗。對于已設(shè)定的社會工作崗位，新錄用人員則必須取得社工職業(yè)水平證書并經(jīng)過登記。

社會公益性民間組織是社會工作的重要承擔(dān)者，也是社會工作人才的重要承載者。大力發(fā)展社會公益性民間組織，對于降低公共服務(wù)成本，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率；推動政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政社分離、政事分開和公共服務(wù)的多元化、專業(yè)化、社會化；形成“政府主導(dǎo)推動、民間組織運作”的社會工作運行格局具有重要意義。“1＋7”文件提出，要按照“多種渠道、整合資源”的思路，以“三個一批”的辦法分類培育發(fā)展社會公益性民間組織，即結(jié)合我市事業(yè)單位分類改革，將一批可以承接政府購買服務(wù)的事業(yè)單位改造轉(zhuǎn)化為社會公益性民間組織；選擇一批現(xiàn)有的民間組織，按照承擔(dān)社會服務(wù)工作的要求規(guī)范整合，使之成為符合條件的社會公益性民間組織；鼓勵支持符合條件的組織和個人，創(chuàng)辦一批社會公益性民間組織。同時，要優(yōu)化社會公益性民間組織培育發(fā)展的政策環(huán)境，改革社會公益性民間組織的注冊登記辦法，建立政府向民間組織購買服務(wù)制度，建立民間組織孵化基地，加強對社會公益性民間組織的監(jiān)督管理。

推進社會工作，既要發(fā)揮專業(yè)社會工作者的作用，又要發(fā)動公眾廣泛參與，發(fā)揮義工的協(xié)助、參與作用。為此，“1＋7”文件提出，推行“社工＋義工”聯(lián)動發(fā)展模式，形成“社工引領(lǐng)義工服務(wù)、義工協(xié)助社工服務(wù)”的局面。通過向義工組織申請義工和招募新義工等方式，使每一名社工固定聯(lián)系一定數(shù)量的義工，有針對性地開展工作。要繼續(xù)在全社會廣泛普及義務(wù)服務(wù)理念，將義工培訓(xùn)納入社會工作教育培訓(xùn)規(guī)劃，提升義工服務(wù)的專業(yè)化水平。

“1＋7”文件提出，要建立“組織部門牽頭抓總、民政部門具體負責(zé)、各有關(guān)部門積極配合”的社會工作管理體制。在社會工作的運行機制方面，要正確處理好發(fā)展社會工作與加強黨的基層組織建設(shè)、政府與社會、市與區(qū)、社會工作行政主管部門與其他部門的關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，形成社會工作的發(fā)展合力。要確立財政資金對社會工作發(fā)展的主渠道作用和導(dǎo)向作用。健全公共財政體制，調(diào)整財政收支結(jié)構(gòu)，完善公共財政投入，建立以“政府購買”社會工作服務(wù)為主要形式的財政支持機制，使公共財政成為社會工作經(jīng)費的主要來源。

按照“1＋7”文件的要求，我市推進社會工作發(fā)展將在全面規(guī)劃和制度設(shè)計的同時，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，采取先試點、后鋪開的方式，循序漸進，穩(wěn)步實施，確保質(zhì)量。

中國擬2020年建社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)運行機制

2011年11月08日 18:39 來源：中國新聞網(wǎng) 參與互動(0)

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中新網(wǎng)11月8日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息，中央組織部、中央政法委、民政部等18個部門和組織日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》。意見要求，到2020年，建立較為完善的社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)運行機制和工作格局，使社會工作專業(yè)人才隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，滿足廣大人民群眾不斷增長的服務(wù)需求。

據(jù)了解，該意見是中央第一個關(guān)于社會工作專業(yè)人才的專門文件，是當前和今后一個時期全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，在中國社會工作事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。

意見指出，加強和創(chuàng)新社會管理，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的社會工作專業(yè)人才隊伍，為加強和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建社會主義和諧社會以及鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供有力的人才支撐，是當前一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

據(jù)了解，黨的十六屆六中全會做出建設(shè)社會工作專業(yè)人才隊伍的戰(zhàn)略部署后，中央組織部聯(lián)合民政部等14個部門組建政策研究起草組開始研究制定關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的專門意見，同時由民政部在全國165個地區(qū)和260家單位開展試點探索。經(jīng)過四年多時間，在全面總結(jié)國內(nèi)外社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的理論與實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草組研究形成了該意見。

據(jù)悉，意見全文約7000字，共分為6個部分，包括加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的重要性緊迫性、指導(dǎo)思想、工作原則和目標任務(wù)，大力加強社會工作專業(yè)教育培訓(xùn)，積極推動社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用，切實推進社會工作專業(yè)人才評價和激勵，加強黨對社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)等。

意見提出，當前及今后一個時期要大規(guī)模開展專業(yè)培訓(xùn)，大幅度提升現(xiàn)有從事社會服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，逐步擴大社會工作專業(yè)人才隊伍規(guī)模；深化社會工作專業(yè)教育改革，完善社會工作專業(yè)培訓(xùn)體系，初步形成適合中國國國情的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式；逐步建立社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、選拔、使用、流動、評價、激勵等方面的政策法規(guī)體系；著力加強中國特色社會工作專業(yè)人才理論研究和宣傳普及，提升社會工作專業(yè)人才的認知度和認可度；加大社會工作專業(yè)人才使用力度，形成各地各部門共同推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的總體態(tài)勢。

針對社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)亟需解決的幾大重點問題，意見提出：

--在專業(yè)教育培訓(xùn)方面

要統(tǒng)籌規(guī)劃社會工作專業(yè)教育培訓(xùn)，合理配置培訓(xùn)資源，加快建立不同層次教育協(xié)調(diào)配套、專業(yè)培訓(xùn)和知識普及有機結(jié)合的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)體系；切實加強社會工作專業(yè)人才職業(yè)道德建設(shè)；大力開展社會工作專業(yè)培訓(xùn)，組織實施“社會工作服務(wù)人才職業(yè)能力建設(shè)工程”、“高層次社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)工程”“社會工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程”；大力發(fā)展社會工作專業(yè)教育，加強社會工作學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)，支持社會工作專業(yè)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位授權(quán)點基礎(chǔ)建設(shè)，推動社會工作學(xué)科重點研究及人才培養(yǎng)基地建設(shè)，發(fā)展社會工作高等職業(yè)教育，改革、完善社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式，組織實施“社會工作教育與研究人才培養(yǎng)引進工程”，建立教師參與社會工作實踐制度。

要對涉及社會管理和公共服務(wù)工作的黨政部門、人民團體、相關(guān)事業(yè)單位、部分執(zhí)法單位的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部有計劃、有步驟地進行社會工作基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和方法技能培訓(xùn)，提高其開展社會服務(wù)、管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、構(gòu)建和諧社會的能力；要對下派基層鍛煉的黨政部門、人民團體、相關(guān)事業(yè)單位、部分執(zhí)法單位的干部和選聘到村、社區(qū)任職的大學(xué)畢業(yè)生普及社會工作專業(yè)知識。

--在社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用方面

要研究制定專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置的政策措施；以基層為重點，特別是城鄉(xiāng)社區(qū)要注重配備社會工作專業(yè)人才；要根據(jù)事業(yè)單位社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等因素，分類設(shè)置社會工作專業(yè)崗位；要積極發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)，通過政府購買等方式引導(dǎo)和鼓勵公益慈善類社會組織和民辦非企業(yè)吸納社會工作專業(yè)人才；要加大相關(guān)行政部門和群團組織使用社會工作專業(yè)人才力度，注重培養(yǎng)選拔熟悉社會工作、社會政策的優(yōu)秀人才進入地方及有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子，同時建立社會工作專業(yè)人才流動機制以及社會工作專業(yè)人才和志愿者隊伍聯(lián)動服務(wù)機制。

意見提出，要建立健全社會工作專業(yè)人才評價制度、薪酬保障機制、表彰獎勵制度，以激發(fā)廣大社會工作專業(yè)人才的工作熱情和創(chuàng)造潛能。要將取得職業(yè)水平證書的社會工作專業(yè)人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍，切實提高基層社會工作專業(yè)人才薪酬待遇水平，重視解決他們的社會保障問題。

意見強調(diào)，要堅持黨管人才原則，切實加強黨對社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立組織部門牽頭抓總，民政部門具體負責(zé)，機構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、司法、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、人口計生、信訪、扶貧等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織密切配合，社會力量廣泛參與的工作格局。逐步建立健全法律法規(guī)、部門規(guī)章和政策性文件相配套的社會工作專業(yè)人才政策法規(guī)體系。

各級政府要將應(yīng)由政府負擔(dān)的社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大財政投入。符合條件的社會工作服務(wù)機構(gòu)按國家稅收法律法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。研究制定政府購買社會工作服務(wù)政策，引入競爭機制，規(guī)范購買程序，完善購買方式，建立綜合績效評價機制。逐步加大民政部門使用的彩票公益金支持社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度。大力拓寬社會融資渠道，鼓勵和支持有條件的企業(yè)和個人設(shè)立非公募基金會，引導(dǎo)社會資金投向社會工作服務(wù)領(lǐng)域。

意見最后強調(diào)，要充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實加強對基層社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化社會工作專業(yè)人才的思想政治工作，把廣大社會工作專業(yè)人才團結(jié)凝聚在黨組織周圍，協(xié)助黨和政府做好化解社會矛盾、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、落實惠民政策等工作。

第三篇：建立健全防汛抗旱工作機制

建立健全防汛抗旱機制

全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力

今年來，全國各地干旱少雨，旱情不斷加重，南方沿江沿湖地區(qū)尤為嚴重，持續(xù)干旱，使鄱陽湖、洞庭湖的水位降至歷史最低，出現(xiàn)了湖干水盡的景象。嚴重的旱情使飲水困難人數(shù)不斷增加，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。截止6月7日，甘肅省農(nóng)作物受旱面積760萬畝，重旱面積117萬畝，并有61萬人、52萬頭牲畜存在不同程度的飲水困難。同時，隨著近期氣溫較快回升，夏旱有“抬頭”跡象。同時，截至5月底，我省發(fā)生的三次局地暴洪災(zāi)害使23.8萬人受災(zāi)，因災(zāi)死亡2人，農(nóng)作物受災(zāi)19.4萬畝，共造成直接經(jīng)濟損失約1.5億元。干旱和暴洪災(zāi)又一次給我們的防汛抗旱減災(zāi)工作敲響了警鐘，對我們提高防災(zāi)減災(zāi)能力帶來了挑戰(zhàn)。近年來，極端天氣不斷增多，如何最大限度消除極端天氣給人民群眾生活生產(chǎn)帶來的困難和對經(jīng)濟社會帶來的嚴重損失，我認為這是對我們做好防汛抗旱工作的挑戰(zhàn)，也是提高防災(zāi)減災(zāi)能力難得的機遇。2011年甘肅省抗旱防汛減災(zāi)的總體目標是：力爭基本農(nóng)田受旱不減產(chǎn)，城鄉(xiāng)居民生活不斷水，確保重要河流、大中型水庫、大中城市、重要設(shè)施防洪安全及人民群眾生命財產(chǎn)安全。積極推進抗旱防汛信息化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高各級抗旱防汛辦事機構(gòu)工作能力，逐步提升應(yīng)對處置旱洪災(zāi)害的水平。

做好防汛抗旱減災(zāi)工作，首先，我認為要以“一號文件”文件為統(tǒng)攬，高度重視做好防汛抗旱工作的重要性，防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)的安全、事關(guān)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，要始終把防汛抗旱工作當做一項政治任務(wù)來抓，要加大宣傳力度，形成全社會大搞防汛抗旱減災(zāi)工作的合力。各部門、各單位要堅持分級分行業(yè)負責(zé)和屬地管理相結(jié)合的原則，強化行政首長負責(zé)制和部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對各類水庫、城鎮(zhèn)、重點河段及山洪易發(fā)區(qū)防汛準備工作進行全面檢查，認真落實應(yīng)急度汛措施；不斷完善城鎮(zhèn)、重點河段的度汛預(yù)案，做好防汛搶險工作的預(yù)報預(yù)警機制，積極制定應(yīng)對持續(xù)干旱天氣的應(yīng)急措施，做好抗旱水源的儲備，協(xié)調(diào)各級政府、部門，做好干旱地區(qū)的輸送水工作，保障飲水困難群眾有水吃；其次要科學(xué)規(guī)范調(diào)度，嚴密監(jiān)視水庫汛情，切實落實對存在病險工程的搶險人力和物資，落實水保淤地壩檢查、值守、預(yù)警等措施，確保水庫安全度汛；以解決城區(qū)洪道、主要河道內(nèi)亂采、亂挖、亂建等人為設(shè)障為重點，加大監(jiān)管力度，落實行業(yè)防汛安全措施；多項措施并重，切實加強山洪災(zāi)害防御工作；堅持民生為先，妥善解決群眾飲水困難，建立汛旱災(zāi)情處置聯(lián)動機制，加強防汛抗旱各成員部門間的交流磋商，水務(wù)部門要結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)制定處置預(yù)案，及時通報給相關(guān)成員部門，各成員部門要團結(jié)協(xié)作，實現(xiàn)省抗旱防汛減災(zāi)的總體目標，保障全省經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。再次，要充分做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的思想準備，做好防汛抗旱工作的經(jīng)常性演練、設(shè)備物資的儲備，落實好人員、資金的保障，認真做好防汛抗旱服務(wù)隊伍的建設(shè)，強化防汛抗旱服務(wù)隊伍人員的技能提高，嚴格執(zhí)行上級政府和防指的調(diào)度命令，做到政令暢通、令行禁止，汛期實行24小時值班，確保各類信息暢通，確保應(yīng)急事務(wù)迅速處理，要依法追究執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行的行為。

防汛抗旱工作涉及面廣，時效性強，社會影響大，為此要 把推進防災(zāi)工程體系建設(shè)，推進監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，推進應(yīng)急保障體系建設(shè)，推進管理服務(wù)體系建設(shè)，推進協(xié)調(diào)聯(lián)動體系建設(shè)作為當前和今后的重要工作來做，通過防災(zāi)減災(zāi)工程體系，完備高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理機制的建立健全，我省的防汛抗旱減災(zāi)工作會邁上一個新的臺階，實現(xiàn)人水和諧！

第四篇：建立健全三個機制

建立健全三個機制

構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局

中共福州市委

福州市常住人口683萬人、其中城鎮(zhèn)人口271萬人，共有街道43個、社區(qū)452個，社區(qū)黨員7.6萬名。近年來，市委認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，從建立健全 “三個機制”入手，努力構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。

一、以街道社區(qū)黨組織為核心，著力建立健全區(qū)域化黨建協(xié)調(diào)機制

一是強化一個領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持重心下移，明確管理權(quán)限，要求街道黨組織對地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作負全面責(zé)任，通過“報告制”、“評議制”、“會商制”等對區(qū)直部門派出機構(gòu)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)和雙重管理，對各類經(jīng)濟社會組織實行指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各街道普遍成立了黨建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建街道黨建聯(lián) 席會43個，社區(qū)黨建聯(lián)席分會452個，駐區(qū)單位參與率達92.5%。

二是完善一個組織體系。在鞏固“一社區(qū)一支部”的基礎(chǔ)上，積極推行社區(qū)黨委（黨總支）、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組三級組織構(gòu)架，及時做好在城市新區(qū)、新建居民區(qū)建立社區(qū)黨組織工作。2008年以來，建立社區(qū)黨委（黨總支）150個、小區(qū)黨支部130個、樓棟黨小組962個。通過支部“建在樓宇”、“建在商業(yè)街”，城區(qū)133座大型商務(wù)商貿(mào)樓宇普遍建立了黨組織，并由“一樓一支部”向“一樓多支部”拓展，實現(xiàn)了城區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)全組建。同時，進一步完善社區(qū)組織體系，以社區(qū)黨組織帶動居民自治組織、群眾組織、民間社團組織建設(shè)。

三是建立一個共建機制。堅持以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，引導(dǎo)轄區(qū)單位黨組織與街道、社區(qū)黨組織簽訂共駐共建協(xié)議，明確共建責(zé)任、共享項目及工作措施，實行黨建共商、服務(wù)共做、資源共享、難題共解、文明共創(chuàng)。2007年以來，全市累計投入1.2億元用于社區(qū)活動場所建設(shè)。目前，共有897 個機關(guān)單位與社區(qū)簽訂資源共享協(xié)議，為街道、社區(qū)提供活動場所913處近27萬平方米，提供物質(zhì)與資金支持達1150萬元。

二、以黨員作用充分發(fā)揮為目標，著力建立健全區(qū)域化黨員管理機制

一是探索黨員雙向管理模式。實行“三個雙向”（雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋）的管理方法，全面加強對區(qū)域內(nèi)退休人員、下崗失業(yè)人員、流動人員中的黨員的教育管理。近兩年來，有8213名流動黨員主動亮出身份，2357名黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)。建立 “三卡”（聯(lián)系卡、活動登記卡、表現(xiàn)反饋卡）制度，把在職黨員參與社區(qū)服務(wù)活動的成效作為其評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)。全市有3.4萬多名機關(guān)黨員參與社區(qū)黨員登記和服務(wù)活動，72.5%的在職黨員在社區(qū)擔(dān)任了相應(yīng)的“社區(qū)職務(wù)”。

二是暢通黨員民主參與渠道。推進社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)公開，完善社區(qū)黨員大會、黨員議事會、重大事項聽證會等相關(guān)制度，通過“社區(qū)黨員論壇”、“社情民意懇談會”等形式，發(fā)動黨員群眾建言獻策，今年以 來累計征集意見建議4319條。探索黨代表常任制，建立街道社區(qū)黨組織成員聯(lián)系駐區(qū)黨代表、駐區(qū)黨代表聯(lián)系社區(qū)黨員群眾制度，落實重大工作通報、重要決策參與、社區(qū)群眾接待日等制度，使黨代表成為社區(qū)黨員和群眾的貼心人。

三是拓寬黨員發(fā)揮作用途徑。積極搭建黨員發(fā)揮作用的平臺，組織開展設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、結(jié)對幫扶和黨員志愿者等主題實踐活動，讓廣大黨員說話有底氣、管事有名分、干事有機會。目前，全市五個城區(qū)活躍著300多支以黨團員為骨干的志愿者隊伍，建立了58個社區(qū)“黨員愛心超市”，有1.2萬名社區(qū)無職黨員走上了崗位，有7532名黨員主動亮牌服務(wù)。

三、以服務(wù)群眾為根本，著力建立健全區(qū)域化服務(wù)機制

一是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并與市民服務(wù)中心、勞動就業(yè)指導(dǎo)站等服務(wù)平臺對接，形成輻射整個區(qū)域的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極為黨員、群眾提供擇業(yè)指導(dǎo)、幫困救助、熱線求助、政策咨詢、信息發(fā)布等服務(wù)。目前，區(qū)、街道、社區(qū)全部建立服務(wù)中心、服務(wù)站，在133座商務(wù)商貿(mào)樓宇和15個商貿(mào)街（城）也都建立了黨員服務(wù)站。今年以來，共受理社區(qū)黨員群眾求助3.84萬人次，累計為1875個“兩新”黨組織和28.5萬名黨員群眾提供了各類服務(wù)。

二是打造服務(wù)隊伍。探索推進社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化建設(shè)，努力打造一支由社區(qū)工作者、黨員志愿者、社工組成的專兼結(jié)合的服務(wù)隊伍。全市有3217名社區(qū)工作者取得崗位資格證書，335名大學(xué)生招聘為社區(qū)工作者，111名優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選聘為街道事業(yè)編制人員，同時從社區(qū)黨組織書記中公開選拔街道副職，形成了社區(qū)工作者—社區(qū)黨組織書記—街道事業(yè)編制人員—街道副職的成長鏈，有效破解了社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展難題，涌現(xiàn)出一批如東街街道軍門社區(qū)黨委書記林丹等的優(yōu)秀社區(qū)工作者群體。同時，為了壯大社區(qū)服務(wù)力量，積極發(fā)展社工隊伍，目前，全市社工人數(shù)達５.4萬人。

三是提升服務(wù)水平。著眼社區(qū)群眾多層次、多樣化的需求，充分挖掘區(qū)域資源，采取一線（12345服務(wù) 熱線）、一臺（網(wǎng)上服務(wù)平臺）、一冊（社區(qū)服務(wù)手冊）的便民服務(wù)措施，讓社區(qū)居民不出家門便能得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅持有償、低償、無償服務(wù)相結(jié)合，廣泛開展面向社區(qū)群眾的便民服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、救助服務(wù)和維權(quán)服務(wù)，探索開展市場監(jiān)管、誠信經(jīng)營等特色服務(wù)。建立“三必訪”（黨員新進必訪、黨員遇困難必訪、年終必訪）、“四心服務(wù)”（真心引導(dǎo)、熱心接待、愛心排憂、貼心服務(wù)）、“五個幫扶”（精神上扶志、生活上扶貧、就業(yè)上扶技、健康上扶強、教育上扶學(xué)）等服務(wù)制度，近三年來，轄區(qū)單位通過騰崗、設(shè)崗和送崗，相繼幫助15萬多人（次）失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，全市城鎮(zhèn)失業(yè)人員控制在1.9%以下，城市社區(qū)基本實現(xiàn)了“零待業(yè)”目標。

第五篇：建立健全工作機制提升信訪工作水平

建立健全工作機制提升信訪工作水平

近日，XXXXXXXX在信訪工作中建立健全了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、信訪接待工作機制、信訪事項處理機制、推動工作落實的保障機制等四項機制，促進了信訪問題有效解決，提升了信訪工作整體水平，保障了信訪工作有序開展。一是建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。堅持落實重點信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推行領(lǐng)導(dǎo)接訪干部下訪制度，并建立健全了“三三”調(diào)解制，有效地將基層信訪問題解決在當?shù)兀瑴p少了越級上訪。

二是建立健全信訪接訪工作機制。堅持“五個一”、“五不讓”接訪制度，即：“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一顆誠心相待、一聲走好相送”，“不讓受理的信訪事項在自己手里延誤，不讓傳遞的信訪批件在自己手里減速，不讓辦理的信訪案件在自己手中積壓，不讓來訪群眾在自己這里受冷落，不讓黨委政府的形象在自己身上受影響”；實行預(yù)約接訪制度、領(lǐng)訪帶訪制度和逐級上訪制度，強化職能部門接待處理信訪問題的責(zé)任，住建、人事、國土、法院等部門在縣群眾接待中心配備專職信訪工作人員，及時解決信訪問題。

三是建立健全信訪事項處理機制。建立重點信訪案件臺帳管理制度，實行定期集中解決信訪突出問題制度，以季度為周期，采取領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、集中接訪、部門立案督查督辦等方式，集中解決群眾反映的信訪問題；推行首辦負責(zé)制度、限時辦結(jié)制度和聽證制度以及三級終結(jié)制度，積極妥善解決群眾信訪反映的問題。

四是建立健全推動工作落實的保障機制。堅持實行信訪問題突出通報制度和談話誡勉制度，每季度對信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行一次通報；認真落實督促檢查制度，把督查工作經(jīng)?；?；實行責(zé)任追究制度，對因決策失誤或工作失職引發(fā)信訪問題、激化矛盾的，嚴肅追究責(zé)任人員的責(zé)任。