第一篇：淺談新形勢下工會如何建立健全維權(quán)機制

淺談新形勢下工會如何建立健全維權(quán)機制

“維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)”是修改后《工會法》的明確規(guī)定，這就以法律的形式確定了中國工會的基本職責(zé)。履行好維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，是工會的性質(zhì)和特點所決定的，是法律賦予工會組織的基本權(quán)利，是實踐“三個代表”和科學(xué)齡前發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是工會服從服務(wù)于黨和國家工作大局的根本基點和途徑。在我國社會深刻變革，經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的進程中，經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系趨于復(fù)雜，職工的維權(quán)要求趨向個性化和多樣性，由此給工會的維權(quán)工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，使工會維權(quán)工作任重道遠。在新的形勢下，工會組織如何立足本職，為服務(wù)大局，加強維權(quán)，保障職工權(quán)益，構(gòu)建和諧社會，是擺在各級工會和工會干部面前的一個新任務(wù)，新課題。筆者就新形勢下工會組織如何建立健全有效的維權(quán)機制談幾點思考：

第一，做好源頭參與，堅持并完善有關(guān)會議機制。一是黨委會會議研究工會工作的會議機制。黨委或企業(yè)黨組織會議集體研究工會工作。工會主席要經(jīng)常向書記反映匯報，但更要注重爭取黨委會集體會議研究工會工作，就是工會的議題要上會研究討論，一年至少要有一次。二是政府行政聯(lián)席會。工會與政府行政的聯(lián)席會議的形式非常好，既解決了實事，也解決了大事，既講宏觀也講細節(jié)。工會要在這方面多做努力。三是勞動關(guān)系三方（四家）機制。三方是政府的勞動部門、工會組織和企業(yè)家協(xié)會和工商聯(lián)。四是工會向黨政反映訴求、報送信息要做到更加主動、及時、快捷。工會反映訴求是要引起黨政重視，呼吁解決問題。我們常講工會要做“第一知情人、第一報告人、第一維護人、第一責(zé)任人”，沒有講要做第一解決人，你解決不了。知道情況要及時報告，了解訴求及時反映，讓有權(quán)的人來解決。第二，建立健全主動維權(quán)與化解矛盾機制。一是職工利益訴求表達機制。職工有利益可以通過工會直接反映到?jīng)Q策層、行政層。二是群眾利益協(xié)調(diào)機制。要認真排查化解由于損害職工利益而引發(fā)的矛盾糾紛，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，做好這些工作，工會

工作就有品牌。三是勞動矛盾和勞動沖突“四預(yù)”機制。“四預(yù)”是指預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測、預(yù)告。要做到“四預(yù)”就要見功夫。四是勞動矛盾和沖突調(diào)處機制和法律援助機制。勞動矛盾出來了，怎么調(diào)處。調(diào)解是一個重要的方法。企業(yè)里工會組織可以做調(diào)解，還可以和法院連在一起，跟勞動部門連在一起，共同做好勞動矛盾的調(diào)處工作。五是職工權(quán)益的保障機制。就是工資正常增長的機制、工資支付的保障機制，還有工資拖欠的解決機制。

第三，構(gòu)建企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。一是完善勞動關(guān)系平等協(xié)商機制。抓住平等協(xié)商這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把勞動用工、勞動安全與衛(wèi)生、社會保險和福利、女職工特殊保護等內(nèi)容作為簽訂集體合同和勞動合同時的協(xié)商重點，切實保證職工工資收入隨企業(yè)經(jīng)濟效益的提高逐步增加。二是完善勞動關(guān)系法律確認機制。勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商是確定勞動關(guān)系的基本依據(jù)。應(yīng)把勞動就業(yè)、收入分配、社會保險、勞動安全衛(wèi)生等作為重點，并根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和經(jīng)營狀況，在合同的訂立和履行時體現(xiàn)差異。三是完善勞動關(guān)系責(zé)任監(jiān)督機制。企業(yè)要建立由工會、勞資、安全以及職工代表參加的履約檢查小組，對照合同條款逐項檢查落實，對不履行合同的行為，及時督促糾正。集體合同、工資集體協(xié)商條款的履行兌現(xiàn)情況，要向職代會或職工大會報告，接受職工群眾監(jiān)督。四是完善勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制。抓住預(yù)防預(yù)警這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的主要方面，重點抓住職工群眾最關(guān)注的問題，充分發(fā)揮企業(yè)工會維權(quán)機制的應(yīng)有作用。

第三，構(gòu)建職工民主管理機制。一是建立健全職工代表大會制度。職代會是職工民主管理的基本形式。要從實際出發(fā)，積極探索職代會的多種實現(xiàn)形式。在條件未成熟的非公有制企業(yè)，可通過職工民主議事會、職工意見箱、廠長(經(jīng)理)接待日等形式，引導(dǎo)職工群眾及時參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督，為逐步推行職代會制度創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。建立職代會閉會期間的配套制度，如職工代表述職、值班廠長(經(jīng)理)等制度，暢通職工及時表達意見或建議的渠道。推行職代會報告、職工代表培訓(xùn)等工作制度，不斷提高職代會水平。二是建立健全廠務(wù)公開制度。廠務(wù)公開是落實職工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的基本形式。企業(yè)工會要擔(dān)負起廠務(wù)公開的組織、協(xié)調(diào)責(zé)任，以職代會為基本形式，以廠務(wù)公開欄、職工代表團(組)長聯(lián)席會議

為重要形式，推動廠務(wù)公開深化到企業(yè)管理的各方面、全過程。三是建立健全職工董事、職工監(jiān)督制度。職工董事、職工監(jiān)事制度是公司制企業(yè)職工民主管理的重要形式。凡設(shè)立董事會、監(jiān)事會的公司制企業(yè)，工會應(yīng)依法督促企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。企業(yè)工會主席、副主席一般分別作為職工董事、職工監(jiān)事的候選人。做到企業(yè)在重大決策前，征求職工董事監(jiān)事的意見，并通過他們向職工廣泛征求意見

第二篇：淺談新形勢下工會如何建立健全維權(quán)機制

淺談新形勢下工會如何建立健全維權(quán)機制

在我國社會深刻變革，經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的進程中，經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系趨于復(fù)雜，職工的維權(quán)要求趨向個性化和多樣性，由此給工會的維權(quán)工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，使工會維權(quán)工作任重道遠。在新的形勢下，工會組織如何立足本職，為服務(wù)大局，加強維權(quán)，保障職工權(quán)益，構(gòu)建和諧社會，是擺在各級工會和工會干部面前的一個新任務(wù)，新課題。本文就新形勢下工會組織如何建立健全有效的維權(quán)機制談幾點思考：

一、工會維權(quán)機制的涵義和維權(quán)的主要內(nèi)容

機制就是把組織的各個部分、系統(tǒng)各分支形成一個有機的整體，促使該系統(tǒng)各部分、各分支遵從既定的規(guī)則，圍繞預(yù)定的軌道和工作目標健康、有序地發(fā)展的程序。這種以制度為基礎(chǔ)和保障建立起來的工作機制具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點，它是保證整個工作系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)和實現(xiàn)功能優(yōu)化的可靠保證。工會維權(quán)機制就是指工會為履行維護職工合法權(quán)益基本職責(zé)，通過整合內(nèi)外資源、調(diào)動上下力量，圍繞維護職工合法權(quán)益基本目標，制定和形成的一整套相互配套的制度、運行程序、溝通協(xié)調(diào)渠道、督導(dǎo)落實措施等構(gòu)成的工作運行系統(tǒng)。工會維權(quán)的內(nèi)容和任務(wù)隨著國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步而不斷發(fā)展，從目前情況來看，其內(nèi)容主要包括維護職工勞動就業(yè)權(quán)利、維護職工獲得勞動報酬權(quán)利、維護職工享受社會保障權(quán)利、維護職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)利、維護職工民主政治權(quán)利、維護職工精神文化權(quán)利、維護職工的社會參與權(quán)利等方面。

二、建立健全工會維權(quán)機制的對策

（一）、建立健全和完善工會宏觀參與機制

宏觀參與即我們通常所說的源頭維護，是指企業(yè)工會組織參與有關(guān)職工切身利益制度的制定和討論，從法律法規(guī)上、政策制度上維護職工權(quán)益。工會只有從源頭上參與有關(guān)政策和實施方案的制定才能真正落實職工的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，才能從根本上維護職工的合法權(quán)益。

（二）、堅持不懈地大力推行平等協(xié)商和集體合同制度 把建立平等協(xié)商機制作為完善集體合同制度的重要內(nèi)容，實現(xiàn)企業(yè)平等協(xié)商制度化、規(guī)范化。以改制企業(yè)和非公有制企業(yè)為重點，規(guī)范協(xié)商程序，突出協(xié)商重點，加強履約監(jiān)督，并把加強集體合同制度與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全企業(yè)管理體制結(jié)合起來。大力推進建立區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度。同時把工作重點放在企業(yè)規(guī)模小、職工人數(shù)少、工會力量弱、企業(yè)又較集中的區(qū)域或行業(yè)，大力推進建立區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商集體合同制度，最大限度地提高集體合同的覆蓋率，增強針對性和實效性。

（三）、進一步加大推行工資集體協(xié)商的力度

積極開展工資集體協(xié)商要約行動，重點在非公有制企業(yè)和改制企業(yè)開展工資集體協(xié)商。工資集體協(xié)商的重點應(yīng)由初始爭取“法定利益”逐步向建立正常的工資共決機制、工資正常增長機制和工資支付保障機制提升。通過工資集體協(xié)商真正使廣大勞動者能夠共享企業(yè)改革和經(jīng)濟發(fā)展的成果，繼續(xù)抓好工資集體協(xié)商代表的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)商代表的整體素質(zhì)和工資集體協(xié)商的工作質(zhì)量。要建立工資集體協(xié)商專業(yè)指導(dǎo)隊伍。要加強對工資集體協(xié)議履行情況的監(jiān)督。同時，要指導(dǎo)基層工會與行政簽訂勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益等其他涉及職工勞動經(jīng)濟權(quán)益突出問題的專項合同。

（四）、健全維權(quán)機制和加大幫扶力度的對策

建立健全工會維權(quán)機制，必須與為職工辦實事結(jié)合起來。要堅持一手抓工會維權(quán)機制建設(shè)，一手抓為職工群眾辦實事，從幫扶困難職工入手，深入實施送溫暖工程，實現(xiàn)送溫暖活動的經(jīng)?；?、制度化和社會化。通過為職工做好事、辦實事、解難事，使工會維權(quán)機制不斷得到健全完善，作用得到切實發(fā)揮，從而不斷增強工會組織的凝聚力和吸引力。健全機制，要切實維護職工合法權(quán)益。實踐證明，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)職能部門的配合，工會才會有更好的履職環(huán)境和條件，否則，工會許多工作就做不好甚至做不成。因此，我們一方面要加強與上級工會的聯(lián)系、溝通，贏得上級部門的理解和支持，促進促進在制定各項政策規(guī)定時征求、聽取工會組織意見機制的建立，使工會組織源頭參與渠道更加暢通。另一方面要進一步健全完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，及時就勞動關(guān)系中存在的突出問題進行協(xié)調(diào)和處理，從宏觀層面上維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。在涉及職工切身利益的勞動就業(yè)、工資福利、衛(wèi)生安全和社會保險等方面，我們要通過平等協(xié)商，簽訂集體合同，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系；通過職工代表大會組織職工參與民主管理和民主決策、民主監(jiān)督，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要積極開展企業(yè)法律維權(quán)工作和企業(yè)改革、現(xiàn)代企業(yè)管理的理論研究和探討，總結(jié)推廣先進的企業(yè)管理經(jīng)驗，促進企業(yè)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，在逐步健全機制的基礎(chǔ)上，使職工的合法權(quán)益得到有效維護。

（五）加大工會維權(quán)機制建設(shè)的宣傳力度

我們要進一步加大推進職工維權(quán)機制建設(shè)的宣傳力度。繼續(xù)大力宣傳工會法、勞動法、集體合同條例、勞動保障監(jiān)察條例等法律法規(guī)，抓好對職工維權(quán)機制建設(shè)的宣傳工作，擴大社會影響，不斷提高各個部門和廣大職工對加強維權(quán)機制建設(shè)的認識，強化法律義務(wù)主體的守法意識，營造有法必依、依法推進維權(quán)機制建設(shè)的良好局面。

以上幾點對策面對新的形勢、新的任務(wù)，在創(chuàng)新社會管理中維護職工合法權(quán)益，既充滿挑戰(zhàn)，又充滿機遇，但只要我們心系職工，創(chuàng)新維權(quán)方式，依法維權(quán)，就一定能夠維護好職工的合法權(quán)益。

小金口街道總工會 2014年11月3日

第三篇：全力構(gòu)建工會維權(quán)機制

全力構(gòu)建工會維權(quán)機制

修改后的《工會法》頒布施行一年來的實踐告訴人們：對于工會組織來說，深入學(xué)習(xí)貫徹《工會法》，最重要的是把力氣用在履行維權(quán)職能上，一手抓機制建設(shè)，一手抓為職工群眾辦實事，核心是把一切工作都落到履行維權(quán)的基本職責(zé)上。

把建設(shè)維權(quán)機制作為工會履行職責(zé)的基礎(chǔ)來抓

關(guān)心維護職工利益，幫

助職工解決困難，雖然不是工會一家的事，但工會責(zé)無旁貸。我國工會從四項職能并列到突出維護職能，這是市場經(jīng)濟發(fā)展對工會的科學(xué)定位，是勞動關(guān)系發(fā)展對工會的迫切呼喚，也是工會組織自身發(fā)展的必然選擇，充分體現(xiàn)了“三個代表”的要求。把維權(quán)職能上升到第一的位置，切實體現(xiàn)了工會組織的本質(zhì)屬性，這是工會組織的生命力和影響力的關(guān)鍵所在，這是工會的本色、天職。

當前維權(quán)職能強調(diào)堅持“兩手抓”：一手抓維護職工合法權(quán)益的機制建設(shè)，一手抓為職工特別是困難職工群體辦實事。從長遠和全局來看，盡快建立起一套科學(xué)、合理的維權(quán)機制，更好地為職工辦實事提供必要的依據(jù)和規(guī)范的章法，是工會履行維權(quán)職能的基礎(chǔ)性建設(shè)。為此，工會上下，都應(yīng)帶著深厚的感情，同心合力，聚精會神，分層次、有重點的抓緊維權(quán)機制的建設(shè)。

堅持在基層企事業(yè)單位著力落實兩項基本制度

工會履行維權(quán)職責(zé)的法定途徑，《工會法》進行了明確規(guī)定，那就是平等協(xié)商集體合同和職工代表大會兩項基本制度，經(jīng)過多年的推動，這兩項制度在許多地區(qū)和企事業(yè)單位已經(jīng)建立起來。但從履行職責(zé)的要求來看，工會組織尚需進一步從廣度、深度等多方面去健全、落實：

一是要擴大制度適用范圍。應(yīng)把職代會制度從公有制企業(yè)擴大到非公企業(yè)。這不僅要求基層工會干部用力氣去探索相應(yīng)的有效做法，也要求工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)用力氣去爭取從法律上明確職代會制度在非公企業(yè)的應(yīng)有地位。對于平等協(xié)商和集體合同制度，對大量小型企業(yè)，可向上擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級的區(qū)域性、行業(yè)性的“大合同”；對少數(shù)集團企業(yè)，可向下延伸到二級單位的“小合同”。

二是要提升制度運作質(zhì)量。以深入貫徹《工會法》為契機，按照維權(quán)制度的工作標準和企業(yè)狀況，制定或修訂本單位職代會制度和集體合同制度的有關(guān)實施細則，強調(diào)職代會各項職權(quán)的具體落實，糾正集體合同制度推行中重簽約輕協(xié)商、重形式輕實效的偏向，逐步推行履約情況的檢查監(jiān)督和獎懲制度，促使企業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生一種不落實兩項制度就辦不好企業(yè)的約束力和緊迫感。

三是要密切制度相互聯(lián)結(jié)。維護職工合法權(quán)益的各項制度之間，既有相對獨立性，也有密切相關(guān)性，它們是互相聯(lián)系、互相貫通的，如平等協(xié)商、職代會審議都是簽訂集體合同的法定程序；集體合同以職工個人勞動合同為基礎(chǔ)，又規(guī)范著勞動公司；等等，這些都應(yīng)主動相互聯(lián)結(jié)，相互影響，環(huán)環(huán)扣緊，對照標準，堅持章程，確保質(zhì)量，造福職工。

強調(diào)縣以上工會盡心構(gòu)建實施維權(quán)的保證體系

為使每個基層職工代表大會制度、平等協(xié)商和集體合同制度正常、有效地貫徹實施，各級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)必須盡心盡力，從組織網(wǎng)絡(luò)、工作機制上建立相應(yīng)的保證體系，會同政權(quán)機關(guān)和社會各界，堅持有力地支持基層工會維護職工合法權(quán)益。為此，要建立健全以下一些機制：

源頭參與機制。按照《工會法》規(guī)定，縣以上可建立地方工會、產(chǎn)業(yè)工會與政府及有關(guān)部門的聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度，并通過其它渠道，搞好源頭參與。對此，工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要主動設(shè)計，精心組織，肯花力氣，善于堅持，真正為基層工會履行職代會職權(quán)和落實集體合同目標撐腰。

三方協(xié)商機制。工會要努力適應(yīng)建立這一新機制的要求，加大參與力度，提高參與能力和協(xié)商水平，發(fā)揮主觀能動性，會同有關(guān)兩方，認真分析和研究本地勞動關(guān)系方面帶有全局性的重大問題，為同級人大和政府制定有關(guān)勞動法規(guī)和政策提供情況及建議，對本地企業(yè)推行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度進行工作指導(dǎo)。

法律援助機制。為了有效地幫助因勞動權(quán)益受到分割的特困職工或因履行職責(zé)遭受分割的工會組織和工會干部，依照《工會法》規(guī)定，縣以上工會要盡快地規(guī)范工會法律援助的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，為工會法律援助提供政策和條件的支持，投入必要的人力和財力，為工會法律援助工作人員提供辦案條件、提高援助質(zhì)量，使那些最困難、最需要援助的職工得到及時援助。

此外，還應(yīng)積極建立健全工會系統(tǒng)的調(diào)查研究制度、工會干部培訓(xùn)機制、勞動關(guān)系預(yù)警機制和參與勞動仲裁等相關(guān)制度，從多方面創(chuàng)造條件，形成有力的保證體系，為基層工會組織和廣大工會干部履行天職提供服務(wù)。

建立以維權(quán)為目標的工會工作激勵機制

維權(quán)是工會的基本職責(zé)，《工會法》既對工會干部履行維權(quán)職能遇到侵害時的應(yīng)有保護作了法律規(guī)定，也對工會干部損害職工權(quán)益的失職行為明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。為此，需由各級工會領(lǐng)導(dǎo)

全力構(gòu)建工會維權(quán)機制

修改后的《工會法》頒布施行一年來的實踐告訴人們：對于工會組織來說，深入學(xué)習(xí)貫徹《工會法》，最重要的是把力氣用在履行維權(quán)職能上，一手抓機制建設(shè)，一手抓為職工群眾辦實事，核心是把一切工作都落到履行維權(quán)的基本職責(zé)上。

把建設(shè)維權(quán)機制作為工會履行職責(zé)的基礎(chǔ)來抓

關(guān)心維護職工利益，幫助職工解決困難，雖然不是工會一家的事，但工會責(zé)無旁貸。我國工會從四項職能并列到突出維護職能，這是市場經(jīng)濟發(fā)展對工會的科學(xué)定位，是勞動關(guān)系發(fā)展對工會的迫切呼喚，也是工會組織自身發(fā)展的必然選擇，充分體現(xiàn)了“三個代表”的要求。把維權(quán)職能上升到第一的位置，切實體現(xiàn)了工會組織的本質(zhì)屬性，這是工會組織的生命力和影響力的關(guān)鍵所在，這是工會的本色、天職。

當前維權(quán)職能強調(diào)堅持“兩手抓”：一手抓維護職工合法權(quán)益的機制建設(shè)，一手抓為職工特別是困難職工群體辦實事。從長遠和全局來看，盡快建立起一套科學(xué)、合理的維權(quán)機制，更好地為職工辦實事提供必要的依據(jù)和規(guī)范的章法，是工會履行維權(quán)職能的基礎(chǔ)性建設(shè)。為此，工會上下，都應(yīng)帶著深厚的感情，同心合力，聚精會神，分層次、有重點的抓緊維權(quán)機制的建設(shè)。

堅持在基層企事業(yè)單位著力落實兩項基本制度

工會履行維權(quán)職責(zé)的法定途徑，《工會法》進行了明確規(guī)定，那就是平等協(xié)商集體合同和職工代表大會兩項基本制度，經(jīng)過多年的推動，這兩項制度在許多地區(qū)和企事業(yè)單位已經(jīng)建立起來。但從履行職責(zé)的要求來看，工會組織尚需進一步從廣度、深度等多方面去健全、落實：

一是要擴大制度適用范圍。應(yīng)把職代會制度從公有制企業(yè)擴大到非公企業(yè)。這不僅要求基層工會干部用力氣去探索相應(yīng)的有效做法，也要求工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)用力氣去爭取從法律上明確職代會制度在非公企業(yè)的應(yīng)有地位。對于平等協(xié)商和集體合同制度，對大量小型企業(yè)，可向上擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級的區(qū)域性、行業(yè)性的“大合同”；對少數(shù)集團企業(yè)，可向下延伸到二級單位的“小合同”。

二是要提升制度運作質(zhì)量。以深入貫徹《工會法》為契機，按照維權(quán)制度的工作標準和企業(yè)狀況，制定或修訂本單位職代會制度和集體合同制度的有關(guān)實施細則，強調(diào)職代會各項職權(quán)的具體落實，糾正集體合同制度推行中重簽約輕協(xié)商、重形式輕實效的偏向，逐步推行履約情況的檢查監(jiān)督和獎懲制度，促使企業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生一種不落實兩項制度就辦不好企業(yè)的約束力和緊迫感。

三是要密切制度相互聯(lián)結(jié)。維護職工合法權(quán)益的各項制度之間，既有相對獨立性，也有密切相關(guān)性，它們是互相聯(lián)系、互相貫通的，如平等協(xié)商、職代會審議都是簽訂集體合同的法定程序；集體合同以職工個人勞動合同為基礎(chǔ)，又規(guī)范著勞動公司；等等，這些都應(yīng)主動相互聯(lián)結(jié)，相互影響，環(huán)環(huán)扣緊，對照標準，堅持章程，確保質(zhì)量，造福職工。

強調(diào)縣以上工會盡心構(gòu)建實施維權(quán)的保證體系

為使每個基層職工代表大會制度、平等協(xié)商和集體合同制度正常、有效地貫徹實施，各級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)必須盡心盡力，從組織網(wǎng)絡(luò)、工作機制上建立相應(yīng)的保證體系，會同政權(quán)機關(guān)和社會各界，堅持有力地支持基層工會維護職工合法權(quán)益。為此，要建立健全以下一些機制：

源頭參與機制。按照《工會法》規(guī)定，縣以上可建立地方工會、產(chǎn)業(yè)工會與政府及有關(guān)部門的聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度，并通過其它渠道，搞好源頭參與。對此，工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要主動設(shè)計，精心組織，肯花力氣，善于堅持，真正為基層工會履行職代會職權(quán)和落實集體合同目標撐腰。

三方協(xié)商機制。工會要努力適應(yīng)建立這一新機制的要求，加大參與力度，提高參與能力和協(xié)商水平，發(fā)揮主觀能動性，會同有關(guān)兩方，認真分析和研究本地勞動關(guān)系方面帶有全局性的重大問題，為同級人大和政府制定有關(guān)勞動法規(guī)和政策提供情況及建議，對本地企業(yè)推行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度進行工作指導(dǎo)。

法律援助機制。為了有效地幫助因勞動權(quán)益受到分割的特困職工或因履行職責(zé)遭受分割的工會組織和工會干部，依照《工會法》規(guī)定，縣以上工會要盡快地規(guī)范工會法律援助的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，為工會法律援助提供政策和條件的支持，投入必要的人力和財力，為工會法律援助工作人員提供辦案條件、提高援助質(zhì)量，使那些最困難、最需要援助的職工得到及時援助。

此外，還應(yīng)積極建立健全工會系統(tǒng)的調(diào)查研究制度、工會干部培訓(xùn)機制、勞動關(guān)系預(yù)警機制和參與勞動仲裁等相關(guān)制度，從多方面創(chuàng)造條件，形成有力的保證體系，為基層工會組織和廣大工會干部履行天職提供服務(wù)。

建立以維權(quán)為目標的工會工作激勵機制

維權(quán)是工會的基本職責(zé)，《工會法》既對工會干部履行維權(quán)職能遇到侵害時的應(yīng)有保護作了法律規(guī)定，也對工會干部損害職工權(quán)益的失職行為明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。為此，需由各級工會領(lǐng)導(dǎo)[page_break]機關(guān)采取必要措施，制定相關(guān)的規(guī)章、公約，建立健全工會工作責(zé)任制，強化工會系統(tǒng)內(nèi)部激勵機制，建立以維權(quán)為終極目標的工會工作的考核體系，做到任務(wù)、責(zé)任、獎懲三落實，讓下級工會來評價上級工會，讓職工群眾來評價工會組織，把職工群眾滿意不滿意，作為考核工會組織和工會干部履行基本職責(zé)的根本標準。

第四篇：完善工會維權(quán)機制的思考

郵政企業(yè)工會完善維權(quán)工作機制的思考

大同市郵政局 楊日張勇

維權(quán)機制是工會履行基本職責(zé)、做好維權(quán)工作的基本保障。多年來，在維權(quán)機制建設(shè)中，各級郵政工會進行了有益的探索，基本框架已經(jīng)形成，基本機制已初步建立，作用也得到了一定的發(fā)揮。但存在的問題也不可忽視。在維權(quán)機制建設(shè)中，重數(shù)量，輕質(zhì)量；重形式，輕內(nèi)容；重建立，輕落實的漂浮現(xiàn)象仍然存在著，工會維權(quán)機制還沒有真正有效地運轉(zhuǎn)起來。有的雖然每年都在簽訂集體合同，但履約率很低；有的雖然建立了職工代表大會制度，但職代會的職權(quán)落實不了，使維權(quán)機制成了“花架子”。為了提高工會的維權(quán)實效，建立和完善維權(quán)工作機制，切實把廣大職工的合法權(quán)益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，各級郵政工會組織當前要重點解決好以下幾個問題：

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一、要明確維權(quán)機制建設(shè)的重點性。各級郵政工會要深刻認識建立和完善工會維權(quán)機制的目的是為了切實維護職工合法權(quán)益，是服從、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展大局的需要，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系與和諧企業(yè)的需要，要從思想上高度重視起來，增強緊迫感、責(zé)任感，把維權(quán)機制建設(shè)擺到工會維權(quán)工作的首要位置，下大力氣把它建設(shè)好、完善好。

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二、要注意維權(quán)機制的層次性。郵政工會維權(quán)機制不是單一的，而是多層次的。上級工會要多在注重宏觀層面的維權(quán)機制建

設(shè)上下功夫，如源頭參與機制、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、工會與企業(yè)行政聯(lián)席會議制度、勞動爭議仲裁制度、勞動法律監(jiān)督制度等。市、縣局基層工會要著重在微觀層面的維權(quán)機制建設(shè)上做文章，如勞動合同制度、平等協(xié)商與集體合同制度、職工代表大會制度、勞動爭議調(diào)解制度等。并且各級工會組織一定要注意把宏觀機制與微觀機制有機結(jié)合起來，實現(xiàn)上下聯(lián)動，相互補充、相互促進。

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三、要做到與時俱進,不斷創(chuàng)新。隨著郵政企業(yè)的發(fā)展和體制改革的進一步縱深推進，隨著郵政經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)和勞動關(guān)系的不斷變化，工會維權(quán)機制的形式、內(nèi)容、體制不能一成不變，要不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，不斷開辟新的途徑，不斷采用新的手段，把握規(guī)律性，體現(xiàn)時代性，始終保持工會維權(quán)機制的活力和生命力，適緊緊應(yīng)工會維權(quán)工作的需要。

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四、要實事求是，從實際出發(fā)。因為郵政的改革發(fā)展不是一個模式，工會的維權(quán)機制也不可能千篇一律。各級郵政工會應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，因地制宜、因企制宜，按照突出重點、不斷創(chuàng)新的原則，創(chuàng)造富有特色且行之有效、形式多樣的維權(quán)機制，切忌照抄照搬。

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五、要注重質(zhì)量,講求實效。工會維權(quán)機制建設(shè)，既要有量上的要求，更要有質(zhì)上的標準。建設(shè)維權(quán)機制不是為了應(yīng)付上級檢查，而是為了發(fā)揮在維護職工合法權(quán)益方面的作用。所以，要把作用大小和實際效果作為衡量維權(quán)機制建設(shè)質(zhì)量高低的主要標

準，堅決克服形式主義，防止走過場。

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六、要實現(xiàn)維權(quán)機制規(guī)范化。要加強工會維權(quán)機制的制度建設(shè)，把重要的、成熟的維權(quán)機制和有效的做法，通過形成規(guī)章制度使之制度化、規(guī)范化。同時，各級郵政工會要建立健全與本工會內(nèi)部相適應(yīng)的規(guī)章制度，明確維權(quán)機制建設(shè)的操作流程和實施辦法，做到有法可依、有章可循。

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七、要加強指導(dǎo)和監(jiān)督。上級工會對下級工會維權(quán)機制建設(shè)要從理論上、政策上、信息上、方法上給予指導(dǎo)、幫助，選樹一些先進典型，推出一批有工會特色的維權(quán)品牌，總結(jié)經(jīng)驗，加以推廣，以點帶面，推動維權(quán)機制建設(shè)的發(fā)展。同時，要加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保維權(quán)機制的有效運轉(zhuǎn)和作用發(fā)揮。

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八、要建立科學(xué)的評價體系。工會的維權(quán)機制是否完善，是否管用，應(yīng)當有一個科學(xué)、合理的評價體系。不僅要看形式、看數(shù)量，而且要看在維護職工合法權(quán)益方面能否真的發(fā)揮作用，能否取得實效；不僅要聽匯報、看材料，而且要實地考察，聽取職工群眾的意見，了解維權(quán)的真實情況。職工群眾是工會維權(quán)的對象，是工會維權(quán)的受益者，他們最了解情況，最有發(fā)言權(quán)，應(yīng)當定期組織職工對工會的維權(quán)效果進行評議或者測評，以他們的滿意度作為最主要的評價依據(jù)。

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九、要實施激勵與約束制度。上級工會應(yīng)當對維權(quán)機制建設(shè)施行激勵和約束措施，并形成制度。對維權(quán)機制完善、效果好、群眾滿意度高的工會組織，給予一定的物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵，進一步調(diào)動其積極性、主動性、創(chuàng)造性；對維權(quán)機制建設(shè)落后、作用發(fā)揮不夠、職工群眾不滿意的工會組織，應(yīng)當給予批評教育，督促改進。特別是對一些不履行維權(quán)職責(zé)、不維護職工合法權(quán)益甚至侵犯職工合法權(quán)益的工會干部，應(yīng)當依法通過民主程序予以撤換、罷免，從而推動工會維權(quán)工作開展，樹立工會在職工群眾中的良好形象。

第五篇：新形勢下建立健全腐敗風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制初探

新形勢下建立健全腐敗風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制初探

去年2月，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《省紀委、省監(jiān)察廳關(guān)于構(gòu)建武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)腐敗風(fēng)險防控體系的意見》。這是我國首個為“兩型社會”建設(shè)“量身訂做”的腐敗風(fēng)險防控體系?！兑庖姟窂娬{(diào)建立健全六大支撐機制，即以踐行科學(xué)發(fā)展觀為重點內(nèi)容的教育引導(dǎo)機制；鼓勵改革創(chuàng)新、支持干事創(chuàng)業(yè)的保護激勵機制；及時發(fā)現(xiàn)和有效防范的腐敗風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制；公共管理和市場競爭中確保權(quán)力正確行使的監(jiān)督制約機制；有效揭露腐敗行為的懲治機制；武漢城市圈紀檢監(jiān)察機關(guān)密切協(xié)作、共促發(fā)展的區(qū)域合作機制。本文就如何建立健全腐敗風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制這一問題略作探討。

一、建立健全廉政風(fēng)險監(jiān)察預(yù)警機制的重要性和緊迫性

第一，建立健全廉政風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制是新形勢下反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實需要。反腐倡廉的實踐表明，權(quán)力是一把雙刃劍，既可以用它來為人民服務(wù)，也可以用它來謀取私利，如果對權(quán)力所潛在的腐敗風(fēng)險預(yù)見不夠、制約和監(jiān)督不力，就很容易產(chǎn)生消極腐敗。從我國目前的體制上看存在的主要問題有：有的“一把手”權(quán)力太大，強化了腐敗的可能性；有的權(quán)力過于分散，派生了眾多的腐敗易發(fā)點；權(quán)力運行不規(guī)范，權(quán)非法定，權(quán)責(zé)不明，自由裁量權(quán)太大；權(quán)力商業(yè)化，權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴重；權(quán)力缺乏制衡，法制建設(shè)滯后。從目前對權(quán)力腐敗風(fēng)險的預(yù)防、制約和監(jiān)督的實際情況看則存在如下問題：掌權(quán)者自律意識淡薄不接受監(jiān)督；監(jiān)督者重使用輕管理疏于監(jiān)督；同級礙于情面不愿監(jiān)督；下級害怕打擊不敢監(jiān)督；群眾不明真情難以監(jiān)督。預(yù)防和監(jiān)督體系不完善、機制不健全、措施不到位十分突出,迫切需要建立起一套集預(yù)防、制約、監(jiān)督管理于一體的管理體系和操作系統(tǒng)。

第二，建立健全廉政風(fēng)險監(jiān)察預(yù)警機制是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的基本要求。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高度重視懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建工作。黨的十六屆三中全會第一次提出了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的目標。黨中央頒布的反腐倡廉綱領(lǐng)性文件——《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）指出“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力?！秉h的十七大報告指出：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?！薄督⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）中也指出：“建立預(yù)防腐敗信息共享機制和腐敗風(fēng)險預(yù)警機制?？偨Y(jié)預(yù)防腐敗工作的有效做法，提高預(yù)防腐敗工作水平。”黨的一系列重要文獻都無一例外地強調(diào)了建立健全懲治與預(yù)防腐敗體系的重大意義，這是我們黨在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗，進一步加強執(zhí)政能力建設(shè)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律認識的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策。同時，《實施綱要》還向我們明

確了建立預(yù)防腐敗體系的主要架構(gòu)包括：宣傳教育機制、制度保障機制、制約監(jiān)督機制、懲治預(yù)防機制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制五大機制。建立健全廉政風(fēng)險評估預(yù)警機制是對完善懲治預(yù)防體系的有力探索，有利于增強反腐倡廉工作的科學(xué)性、預(yù)見性、針對性、時效性和主動性，有利于我們進一步認識和把握反腐倡廉規(guī)律，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，為懲防制度建設(shè)提供實踐基礎(chǔ)和理論支撐。

第三，建立健全廉政風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制是關(guān)心愛護干部的重要措施。建立健全廉政風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制是紀檢監(jiān)察部門圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、開拓進取，堅持懲防并舉、重在建設(shè)的的重要職責(zé)。紀檢監(jiān)察部門通過有針對性地對權(quán)力運行的重點部位和重點環(huán)節(jié)，特別是腐敗易發(fā)點進行風(fēng)險評估和有效監(jiān)督制約，強化干部監(jiān)督管理，防微杜漸，有效制約權(quán)力擁有者不犯錯誤或少犯錯誤或不犯大錯誤，最大限度地預(yù)防、教育、挽救犯有一般性錯誤的干部，保護絕大多數(shù)干部，孤立和打擊少數(shù)腐敗分子，增強紀檢監(jiān)察部門與人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得人民群眾的廣泛支持和擁護，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)的群眾基礎(chǔ)，為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)科學(xué)發(fā)展保駕護航，切實增強反腐倡廉的政治、經(jīng)濟和社會綜合效果。

二、腐敗風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制的內(nèi)涵及基本要求

腐敗風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制，就是在腐敗問題發(fā)生之前、在違法違紀行為尚處在萌芽或苗頭初期、在分析滋生腐敗的原因和規(guī)律特點并把握可能發(fā)生腐敗問題的因素后，及時了解掌握相關(guān)信息、提前預(yù)測并根據(jù)預(yù)見結(jié)論提前發(fā)出警報，為防范、遏制違法違紀案件提供信息情報的制度、措施和方法的總稱。

腐敗風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制是事前防范的重要手段，科學(xué)的預(yù)警機制具有四個基本功能：預(yù)警、引導(dǎo)、糾正、防范。通過確定一系列預(yù)警指標及判別標準可以實現(xiàn)對廉政風(fēng)險預(yù)警。通過廉政評價，輔以獎懲，形成一定的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)大家把思想和行動統(tǒng)一到黨和人民的要求上來，向著正確的目標前進；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和個別單位中出現(xiàn)的錯誤苗頭和傾向性問題及時遏制、督促糾正；能夠?qū)﹄[性或隱藏的問題做出準確的分析與判斷，預(yù)測出一些傾向和發(fā)現(xiàn)一些傾向性的問題，為制定政策、方案提供依據(jù)，提前做好防范。在構(gòu)建預(yù)警機制時還需注意科學(xué)性、預(yù)防性、時效性和可操作性等基本原則，確保預(yù)警機制科學(xué)、準確、有效和便于操作。

建立健全腐敗風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制應(yīng)遵循的基本原則。一是預(yù)防性原則。科學(xué)、機敏的預(yù)警機制不僅能應(yīng)對已然的問題，而且能預(yù)防未然問題，能對潛藏的問題作出準確的判斷。預(yù)防性原則要求把工作的著力點由事后向事前轉(zhuǎn)變，變事后懲戒為事前監(jiān)督，變被動查處為主動防范，變亡羊補牢為未雨綢繆，扭轉(zhuǎn)“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的局面。二是及時性原則。能及時發(fā)現(xiàn)問題，對暴露或反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政方面的問題快速作出回應(yīng)，做到早知道，防微杜漸，防患未然。三是針對性原則。具體問題具體分析，嚴格區(qū)分問題的普遍性與特殊性，主觀性和客觀性，防止絕對化和一刀切，對共性問題抓重點、抓關(guān)鍵，標本兼治，綜合治理，對個性問題有的放矢，對癥下藥，防止擴散。四是有效性原則。要明確責(zé)任，強化督辦，實行責(zé)任追究制度，對有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的信息一條一條地抓實，做到件件有著落，事事有回音，保證預(yù)警機制的有序運行并取得實效。五是規(guī)范性原則。要高度重視制度建設(shè)，首先要增強制度的系統(tǒng)性，針對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題和事物發(fā)展規(guī)律，不斷延伸完善相關(guān)制度。其次要不斷增強制度的操作性，切實解決好有關(guān)制度規(guī)定的“粗線條”問題，把上級頒布的具有普遍約束力的規(guī)章制度變成符合黨的監(jiān)督的具體要求的實施細則。再次要著力解決有章不循，違章不糾的問題，增強制度的嚴肅性和權(quán)威性，制定好確保制度規(guī)定落實的制約措施。

三、建立健全腐敗風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制的建議

1、扎實開展反腐倡廉教育。加強思想教育，樹立廉政理念，筑牢思想防線，是建立健全腐敗風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制的重要基礎(chǔ)和治本措施，是監(jiān)督關(guān)口向更深層領(lǐng)域的延伸。按照構(gòu)建腐敗風(fēng)險評估預(yù)警腐敗體系的要求，加強反腐倡廉理論和形勢教育、廉潔自律教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育及廉政文化教育，增強理想信念和自我預(yù)防腐敗意識。要堅持以法律教育規(guī)范人，靠制度紀律約束人，用榜樣示范激勵人，拍案說法警示人，以情喻義感染人。有理有據(jù)、有理有節(jié)、有血有肉、生動形象、深入淺出，教育引導(dǎo)我們的黨員干部珍惜美好生活，慎獨、慎權(quán)、慎欲；勤奮做事盡公仆之責(zé)，清白做人守黨員之本；愛崗敬業(yè)，廉潔奉公。要根據(jù)干部的思想、工作、作風(fēng)情況，定期或不定期地進行談心談話活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤苗頭時，及時引導(dǎo)和調(diào)整他們的思想和行為，防患于未然。

2、完善腐敗風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制分析指標體系建設(shè)。一是要努力完善監(jiān)察預(yù)報系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)、全面搜集黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)信息，采取上下聯(lián)通、點面結(jié)合的方法，形成覆蓋面廣、渠道暢通的信息網(wǎng)。適時整合、整理腐敗風(fēng)險監(jiān)控信息，形成廉政綜合指數(shù)。各系統(tǒng)中的評估指標能量化的要努力量化，以便于運用和操作。要認真分析并量化各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、主要負責(zé)人和腐敗易發(fā)的工程建設(shè)、土地管理、金融、司法、干部人事、國企和行政審批等領(lǐng)域和崗位腐敗出現(xiàn)的頻率、潛伏期，對可能出現(xiàn)的波及面也要進行分析量化處置。腐敗風(fēng)險監(jiān)控既要有整體預(yù)測也要有局部深入測查，要綜合評估有關(guān)部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢，準確預(yù)測一些可能出現(xiàn)的重大問題和熱點問題。借鑒有關(guān)重大突發(fā)事件處置辦法的經(jīng)驗，實施“綠黃紅”三級腐敗風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警。即：未發(fā)現(xiàn)任何違紀苗頭時實施的風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警保障為綠色預(yù)警保障；發(fā)現(xiàn)可能有違紀苗頭時實施的監(jiān)控預(yù)警保障為黃色預(yù)警保障；發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生重大違規(guī)行為或已經(jīng)發(fā)生，需在今后防范制止的監(jiān)控預(yù)警保障為紅色預(yù)警保障。二是充分運用好預(yù)警信息成果。預(yù)警信息成果的運用，是預(yù)警機制建設(shè)的重點環(huán)節(jié)和最終目的，因此，運用好預(yù)警信息成果尤為重要。對問題重大、傾向性問題嚴重，要及時向黨組提出合理化建議。對預(yù)警信息所反映出的個人輕微違紀行為，要及時進行廉政預(yù)警談話，給予提醒或批評指正。對預(yù)警信息反映的帶有苗頭性、傾向性的問題，群眾反映較強烈的不正之風(fēng)，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同志實施廉政預(yù)警談話，督促其及時整改。對預(yù)警信息反映的較嚴重、線索具體的信息，按干部管理權(quán)限由相關(guān)部門進行查處。三是發(fā)揮信息優(yōu)勢，努力實現(xiàn)智能預(yù)警。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)信息平臺優(yōu)勢，加快腐敗風(fēng)險評估預(yù)警軟件的開發(fā)和應(yīng)用，并與各級紀檢組織聯(lián)網(wǎng)共享，建立健全智能預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。

3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的局面。腐敗風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制是一項十分復(fù)雜的工程，事關(guān)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，僅靠紀檢監(jiān)察部門的孤軍奮戰(zhàn)是遠遠不夠的。各級黨政要高度重視，切實落實“一崗兩責(zé)”，認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手工程，凡是政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)建設(shè)和涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項目、國有資產(chǎn)處置、大額財政資金使用在提交研究或制發(fā)之前，對可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在危險及其危害程度進行分析評估，并提出預(yù)警方案，確定風(fēng)險等級，提出預(yù)防對策，實施分類管理監(jiān)督，鏟除腐敗滋生的環(huán)境和土壤，有效化解廉政風(fēng)險，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。要切實解決預(yù)警信息不全不暢、監(jiān)督缺位、防范失效的問題，提高監(jiān)督效果。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門主體職能作用和協(xié)調(diào)作用，提高紀檢監(jiān)察干部隊伍綜合素質(zhì)，充分運用和整合制約防范監(jiān)督資源，優(yōu)化紀檢監(jiān)察信息資源配置，實現(xiàn)資源共享，使腐敗風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制滲透到各項工作中去。