第一篇：城管（團(tuán)員）執(zhí)法工作體會(huì)實(shí)踐后的認(rèn)識(shí)范文

城管（團(tuán)員）執(zhí)法工作體會(huì)實(shí)踐后的認(rèn)識(shí)

城管團(tuán)員執(zhí)法工作體會(huì)實(shí)踐后的認(rèn)識(shí)

最近，大隊(duì)團(tuán)委組織開(kāi)展了“城管青年學(xué)習(xí)論壇”的活動(dòng)，我們?nèi)w團(tuán)員青年都參加了首次的學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，我覺(jué)得論壇是為團(tuán)員青年提供了一個(gè)政治理論，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提高綜合素質(zhì)的好機(jī)會(huì)，第一次的會(huì)議上曹大作了豐富精彩的報(bào)告。他對(duì)我們提出如何學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”的幾點(diǎn)要求。要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的重要思想，并將其貫徹運(yùn)用到我們的日常執(zhí)法工作中去。下面，我想向大家匯報(bào)一下我們分隊(duì)在實(shí)行責(zé)任管區(qū)之后我們青年團(tuán)員的一些改變和取得的一點(diǎn)進(jìn)步。

第一、在實(shí)施責(zé)任管區(qū)制度以后，提高了我們工作的責(zé)任心。在實(shí)施責(zé)任管區(qū)制度的前期，分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就在會(huì)議上對(duì)我們提出，分隊(duì)要向大隊(duì)負(fù)責(zé)，個(gè)人要向分隊(duì)負(fù)責(zé)的要求。現(xiàn)在責(zé)任區(qū)情況的好壞是和我們?nèi)粘９ぷ饔兄芮新?lián)系的。所以，我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗵嵝炎约阂獙?duì)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)，同時(shí)也要對(duì)分隊(duì)負(fù)責(zé)。

第二、實(shí)施責(zé)任管區(qū)制度以后充分調(diào)動(dòng)了我們的積極性。以前的模式是領(lǐng)導(dǎo)安排那里有違章就去哪里查處，哪里有無(wú)證攤販就在哪里站崗?，F(xiàn)在一個(gè)管區(qū)內(nèi)的大大小小的事都要我們自己來(lái)安排好。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的操作我們對(duì)管區(qū)內(nèi)哪些地方容易出現(xiàn)違章設(shè)攤，哪家商店容易出現(xiàn)跨門營(yíng)業(yè)，都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。及時(shí)查處。我們還做到每周去一次社區(qū)，聽(tīng)取社區(qū)干部意見(jiàn)，從中去發(fā)現(xiàn)我們工作中遺留漏的問(wèn)題，彌補(bǔ)我們?nèi)粘Ｑ膊橹械穆┒础，F(xiàn)在我們是從以前巡查處理違章，轉(zhuǎn)變到主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)違章，甚至是有可能產(chǎn)生違章的苗子，對(duì)其及時(shí)指出、及時(shí)教育處理

第三、，實(shí)施責(zé)任管區(qū)制度以后，使我們每個(gè)團(tuán)員青年得到了充分鍛煉的機(jī)會(huì)，從而提高我們的綜合能力，以前我們執(zhí)法是一輛車幾個(gè)人一起的現(xiàn)在我們?nèi)粘Ｑ膊槎际莾蓚€(gè)人。從發(fā)現(xiàn)違章、教育、宣傳到談話處理、制作法律文書(shū)等一系列的步驟都是有兩個(gè)人完成的。有時(shí)一個(gè)違章不是簡(jiǎn)單的教育、宣傳處罰就完成的，這樣更需要我們開(kāi)動(dòng)腦筋，運(yùn)用點(diǎn)執(zhí)法技巧。記得我們責(zé)任管區(qū)剛開(kāi)始運(yùn)作的時(shí)候就碰到這樣一件事我們?cè)谘膊熘邪l(fā)現(xiàn)陜西南路號(hào)富澳車行為了方便自己洗車擅自在人行道上搭建了一個(gè)水斗于是我們前去了解情況沒(méi)想到車行的經(jīng)理極不配合態(tài)度蠻橫無(wú)理而且口出狂言說(shuō)什么自己是市里某某領(lǐng)導(dǎo)的親屬區(qū)里的各個(gè)委辦局都搞的定我們城管大隊(duì)也不在話下如果我們要是把他的水斗拆了就讓我們下崗等等見(jiàn)到這個(gè)情況我們決定先回去向分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此事通過(guò)與領(lǐng)導(dǎo)的商量我們決定先去找這家車行所在的物業(yè)公司了解通過(guò)物業(yè)公司了解到他的確是沒(méi)有任何手續(xù)擅自搭建的于是我們?cè)俅蝸?lái)到車行對(duì)其取證開(kāi)出責(zé)令整改通知當(dāng)時(shí)車行經(jīng)理態(tài)度依然極其惡劣同時(shí)對(duì)我們進(jìn)行恐嚇我們對(duì)他的態(tài)度早已有所準(zhǔn)備在他拒收文書(shū)的情況下一份留在其車行柜臺(tái)上一份交給物業(yè)公司由其轉(zhuǎn)交當(dāng)然他接到整改通知以后仍然不當(dāng)回事分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為我們已經(jīng)把先期工作做全做細(xì)了于是分隊(duì)組織力量將他的水斗強(qiáng)制拆除了當(dāng)時(shí)車行經(jīng)理看到水斗被拆了也不再如此蠻橫了還有件事就是淮海中路茂名路口的百家書(shū)報(bào)攤百家書(shū)報(bào)攤是區(qū)勞動(dòng)局下屬的再就業(yè)組織所以其經(jīng)營(yíng)者都是些生活困難的下崗職工但是由于城市的發(fā)展環(huán)境的不斷改善他的書(shū)報(bào)攤在這個(gè)位置顯然已是不適合了于是我們一面找他談話做他的思想工作要求他換地方一面找到百家報(bào)業(yè)和他們一起商量為其尋找一個(gè)更為適合的地點(diǎn)讓其經(jīng)營(yíng)畢竟他是要靠這個(gè)報(bào)攤生活的如果光是把他趕走不讓他擺而不為他安排新的地點(diǎn)這肯定是很難操作的在我們?yōu)樗才藕昧诵碌牡攸c(diǎn)并講清了道理和形勢(shì)他也愿意犧牲點(diǎn)個(gè)人利益答應(yīng)搬走了于是這個(gè)擺在這個(gè)鬧事口多年的攤位就給我們這樣搬走了通過(guò)這點(diǎn)使我們知道日常執(zhí)法既要嚴(yán)肅嚴(yán)格又要做到細(xì)心熱情，使我們的執(zhí)法更具人性化我們的執(zhí)法工作是為社會(huì)、為老百姓服務(wù)的，是暖老百姓的心，而不是傷老百姓的心

以上三點(diǎn)是我對(duì)實(shí)施責(zé)任管區(qū)以來(lái)的一點(diǎn)感受和體會(huì)，希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予寶貴意見(jiàn)。

第二篇：城管工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

城管工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

城市管理是為保證城市各項(xiàng)功能高效運(yùn)轉(zhuǎn)和建設(shè)活動(dòng)有序進(jìn)行而采取的必要的調(diào)控行為，是城市管理的重要職能，也是依法治城、依法行政的重要組成部分。做為一名黨員、做為一名基層城管人員，著眼深圳城市化建設(shè)的日趨完善，承載能力不斷增強(qiáng)，“先建設(shè)后管理”、“重建設(shè)輕管理”的現(xiàn)象必然存在。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，城市管理的內(nèi)涵將更加豐富，一個(gè)初步的、階段性的新區(qū)，嚴(yán)格依法、執(zhí)法，提高全民素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)推動(dòng)城市建設(shè)的重要因素。下面就個(gè)人體會(huì)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、工作中的難點(diǎn)及其主要原因

城市管理的內(nèi)容比較之多，大到天文地理，小到雞毛蒜皮，都有城管的職責(zé)和義務(wù)。如執(zhí)法中遇到的那些小攤小販隨意占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣，車輛亂停亂放，各類廣告亂拉亂掛亂貼亂寫，各類違章建筑物的搭建，車輛、工地、渣土運(yùn)輸破壞環(huán)境衛(wèi)生、行人亂吐亂丟棄物，垃圾亂倒亂堆，公共設(shè)施被隨意破壞、公共綠地和空地被侵占等等。這些都是我們所管理的重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)然所謂城管管理難度大，這在全國(guó)也是一種普遍現(xiàn)象，但是我們所管理最大困難是，抓一陣，好一陣，稍一放松就迅速回潮，像韭菜一樣，割了一茬又一茬，有些甚至成了頑癥、成了難題。如：占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，很多露天集市最初開(kāi)始形成之時(shí)因方便群眾生活是很受歡迎的，但當(dāng)它影響到交通特別是影響到城市形象去進(jìn)行整頓清理時(shí)，市民肯定會(huì)對(duì)城管工作表示不滿；當(dāng)我們執(zhí)法人員實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)法時(shí)，就會(huì)成為市民咒罵的焦點(diǎn)，特別是有沖突事件發(fā)生時(shí)，不管是執(zhí)法人員被違法人員打，還是城管人員暴力執(zhí)法。為什么出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，歸結(jié)起來(lái)，就是我們的工作承擔(dān)了太多的社會(huì)壓力，我們所面臨的都是那些下崗失業(yè)人員和社會(huì)弱勢(shì)群體，兩者之間有著基本對(duì)立的矛盾?？?/p>

以說(shuō)，這個(gè)矛盾實(shí)質(zhì)上就是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革中的弱勢(shì)群體生存之間的矛盾。我們城管人員要解決的是社會(huì)發(fā)展權(quán)與社會(huì)弱勢(shì)群體生存權(quán)的矛盾，顯然是力不從心的。由于坑梓在深圳的關(guān)外，老百姓對(duì)公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)淡薄，當(dāng)執(zhí)法中與個(gè)人的私利出現(xiàn)矛盾時(shí)，城市文明往往便被拋在一邊，各種舊觀念和不良習(xí)慣也就自覺(jué)不自覺(jué)地帶進(jìn)了城市空間，不少旁觀者更是出于心態(tài)不平或發(fā)泄不滿，加以干擾，造成不必要的矛盾，甚至激化。

二、強(qiáng)化綜合管理

建設(shè)現(xiàn)代化城市，提高現(xiàn)代城市管理新模式，首先就要樹(shù)立良好的執(zhí)法形象，做為城管執(zhí)法人員與人民群眾打交道的機(jī)會(huì)最多，代表國(guó)家行使執(zhí)法權(quán)力，好壞直接影響政府的形象、法律形象。因此，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的行為修養(yǎng)，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象，是構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境的一個(gè)重要因素，讓執(zhí)法對(duì)象心悅誠(chéng)服，使執(zhí)法與被執(zhí)法這對(duì)矛盾得以消解，改變過(guò)去那種“管理就是處罰”的老觀念，改變“執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，實(shí)施人性化管理。體現(xiàn)“法律面前人人平等”及人性、人權(quán)和人文關(guān)懷，達(dá)到融洽相處的局面。在糾正違法行為、實(shí)施處罰之前，要依法對(duì)違法者進(jìn)行教育，通過(guò)擺事實(shí)、講道理，使其由被動(dòng)接受處罰變?yōu)橹鲃?dòng)約束自己的行為，對(duì)初次違規(guī)，經(jīng)教育改正且未造成嚴(yán)重社會(huì)危害的，可以不予處罰；對(duì)確需給予處罰的違法者特別是社會(huì)弱勢(shì)群體，也應(yīng)體恤他們的難處，從輕給予處罰，促其改正。這樣才能提高城市管理的工作效率，營(yíng)造人與自然和諧相處的氛圍，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境的快速推進(jìn)。

第三篇：城管工作體會(huì)

淺論以學(xué)習(xí)提升城管智慧

馬克思說(shuō)過(guò)，“理論在一個(gè)國(guó)家的實(shí)踐程度，決定于理論滿足于這個(gè)國(guó)家的需要的程度?！币粋€(gè)民族的振興離不開(kāi)文化教育的支撐，一個(gè)行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才的培養(yǎng)。城管事業(yè)的發(fā)展需要一套科學(xué)縝密的教育培訓(xùn)理論體系為指導(dǎo)，才能更好地指引廣大城管人進(jìn)一步

把握前進(jìn)方向，肩負(fù)起人民群眾賦予的光榮使命。

人類在實(shí)踐中進(jìn)步，在教育中文明，在學(xué)習(xí)中提高。從毛澤東同志提出“用‘?dāng)D’來(lái)對(duì)付忙”，到鄧小平同志告誡“不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化”，到胡錦濤同志指出“領(lǐng)導(dǎo)干部要減少應(yīng)酬，擠出時(shí)間抓學(xué)習(xí)”，再到習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為一種愛(ài)好，如饑似渴地學(xué)習(xí)”，領(lǐng)導(dǎo)干部勤于學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)，不僅是個(gè)人的生活安排和精神追求，也是崗位要求和工作責(zé)任，事關(guān)社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)和干部作風(fēng)的價(jià)值導(dǎo)向。

當(dāng)前，社會(huì)正在經(jīng)歷廣泛深刻的變革。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，面對(duì)社情民意表達(dá)方式和渠道的日益多元，城市領(lǐng)域內(nèi)各類管理、服務(wù)訴求也不斷涌現(xiàn)，管理要求的精細(xì)化和實(shí)際處理的復(fù)雜性之間存在矛盾；城管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)良莠不齊的現(xiàn)狀與承擔(dān)的繁重執(zhí)法管理任務(wù)之間的矛盾更使得城管事業(yè)的發(fā)展充滿壓力。種種尖銳的問(wèn)題，無(wú)不考驗(yàn)著我們的城管智慧。在這樣的新形勢(shì)下，城管人更應(yīng)當(dāng)牢牢樹(shù)立起危機(jī)感與緊迫感，通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)來(lái)振奮精神，提升修養(yǎng)，彌補(bǔ)能力的不足。

考驗(yàn)來(lái)自哪里，教育培訓(xùn)的目光就應(yīng)盯緊哪里，從那里找到工作的突破口：通過(guò)教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際的融會(huì)貫通，增強(qiáng)城市管理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；通過(guò)教育培訓(xùn)，掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的能力水平；通過(guò)教育培訓(xùn)，涵養(yǎng)心靈，創(chuàng)新理念，構(gòu)筑城管人“以民為貴”的精神高地。

奮戰(zhàn)在城管戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部，唯有潛心好學(xué)，崇尚知識(shí)，提升自我，才能化解能力危機(jī)、紓解本領(lǐng)恐慌、跟上時(shí)代步伐，從而提高工作效率和行政水平。面對(duì)著城市管理朝向智慧化、信息化、科技化、現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，管理模式的優(yōu)化升級(jí)亟需廣大城管人以求知為榮，以學(xué)習(xí)為樂(lè)，不斷豐富自身素養(yǎng)，內(nèi)化于心、外化于行。因此，要真正造就城管戰(zhàn)線的復(fù)合型人才，有賴于城管人把學(xué)習(xí)升華為精神追求，培養(yǎng)成第一愛(ài)好；也有賴于建立一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的系統(tǒng)教育培訓(xùn)體系，使學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”。

學(xué)習(xí)是執(zhí)政興國(guó)之基。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們唯有在學(xué)習(xí)中跟上時(shí)代的腳步，在學(xué)習(xí)中凝聚城管智慧，以身作則、學(xué)而不怠，才能贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。

在與老隊(duì)員共同工作的過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)自身在獨(dú)立處理問(wèn)題上的能力比較欠缺，暫時(shí)無(wú)法勝任部分工作，同時(shí)還存在任務(wù)上手難，工作效率較低等問(wèn)題。針對(duì)目前工作中存在的問(wèn)題，聯(lián)系自身實(shí)際，我認(rèn)真思考和分析，為自己確定了如下的學(xué)習(xí)要點(diǎn)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)思想政治修養(yǎng)

在工作中要認(rèn)真遵守中隊(duì)的工作學(xué)習(xí)制度，積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)路線、方針、政策，保持政治上的清醒和堅(jiān)定。時(shí)刻注意自身形象、時(shí)刻注意維護(hù)城管形象。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為開(kāi)展工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。時(shí)刻以優(yōu)秀隊(duì)員為榜樣，把“執(zhí)法為民”落實(shí)到具體的工作中。

二、努力鍛煉，逐步提高業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力

目前中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)把我的職務(wù)定位為內(nèi)勤，起初對(duì)于內(nèi)勤工作完全不了解。后來(lái)才明白內(nèi)勤工作是一項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)的工作，具有協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用。內(nèi)勤工作繁瑣而細(xì)致，需要我們具備耐心和恒心。

三、盡心盡力，不折不扣地完成工作任務(wù)

在工作中，要時(shí)刻牢記中隊(duì)的工作要求：明確任務(wù)，不提困難；明確職責(zé)，提條件。明確時(shí)間，不拖后腿。在今后的工作中，我會(huì)不斷加強(qiáng)自身的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)履行好內(nèi)勤工作崗位職責(zé)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。

我會(huì)以嶄新的姿態(tài)和高昂的熱情迎接未來(lái)的每一次挑戰(zhàn)，不辜負(fù)身上這身嶄新的制服。

第四篇：對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

走上城管工作崗位已經(jīng)十多天了，通過(guò)這段時(shí)間的行政執(zhí)法實(shí)踐，我對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí)逐漸從模糊走向清晰，充分感受到了城管工作對(duì)維護(hù)城市面貌、促進(jìn)城市發(fā)展的重要意義?，F(xiàn)簡(jiǎn)單談?wù)勎业囊稽c(diǎn)體會(huì)。

在走上城管工作崗位之前，我對(duì)城管的認(rèn)識(shí)存在著一些誤區(qū)，主要反映在兩個(gè)方面：一是對(duì)城管的工作領(lǐng)域不是十分的清晰，以為城管主要是對(duì)小攤小販進(jìn)行治理；二是對(duì)城管工作的重要性不甚了解，認(rèn)為城管可有可無(wú)。通過(guò)這段時(shí)間的工作，我意識(shí)到我之前的想法是很狹隘的，城管的工作涉及到市容、市政、園林、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)保護(hù)公共利益不受侵害，維護(hù)公共秩序不被擾亂有極其重要的意義。沒(méi)有城管，小攤小販占據(jù)道路妨礙交通會(huì)得不到解決，工地外運(yùn)渣土污染路面會(huì)得不到解決，商業(yè)宣傳噪音擾民會(huì)得不到解決，市政設(shè)施、園林綠化遭人破壞會(huì)得不到解決。觀念的轉(zhuǎn)變給我?guī)?lái)了更加積極樂(lè)觀的工作態(tài)度，全心全意為人民服務(wù)的理念。

在行政執(zhí)法實(shí)踐中，我也意識(shí)到了城市管理工作是有一定難度的，其困難之處就在于我們面對(duì)的往往是這個(gè)社會(huì)的弱勢(shì)群體，民眾對(duì)他們的同情往往在一定程度上掩蓋了對(duì)公共利益的維護(hù)和對(duì)法律的尊重。要想扭轉(zhuǎn)這種不利的執(zhí)法環(huán)境，非一朝一夕之事，我們必須長(zhǎng)期加強(qiáng)宣傳，宣傳我們行政執(zhí)法工作“服務(wù)于民”的本質(zhì)，宣傳良好的公共秩序和公共利益對(duì)大家的重要性，引導(dǎo)群眾在個(gè)人利益與公共利益發(fā)生沖突時(shí)，在情與法發(fā)生沖突時(shí)，要學(xué)會(huì)正確的取舍。同時(shí)，對(duì)我們執(zhí)法者來(lái)說(shuō)，一方面要不斷加強(qiáng)自身法律修養(yǎng)和執(zhí)法水平，做到法律法規(guī)適用準(zhǔn)確，程序合理，另一方面要增強(qiáng)自己的服務(wù)意識(shí)，更多地把自己定位成一個(gè)人民群眾的服務(wù)者，增進(jìn)交流，拉近與執(zhí)法對(duì)象的心理距離。對(duì)待違法行為，要堅(jiān)持教育為主，但對(duì)待一些屢教不改者，我們則必須維護(hù)法律的尊嚴(yán)和執(zhí)法者的形象，做到該罰的罰，該取締的取締。

對(duì)于我們新隊(duì)員來(lái)說(shuō)，可能都會(huì)有一個(gè)心理調(diào)適期，由于我們的行政執(zhí)法能力和經(jīng)驗(yàn)都還有所欠缺，所以執(zhí)法效果可能會(huì)不明顯，我們不能因此而變得憤怒和消極，憤怒可能會(huì)使我們逾越法律規(guī)定的權(quán)限和程序作出過(guò)激的執(zhí)法行為，消極則會(huì)使我們的工作變的難以開(kāi)展。我們要保持一種積極樂(lè)觀的心態(tài)，快樂(lè)工作，為建設(shè)一個(gè)美麗文明的濱湖大城市貢獻(xiàn)自己的力量。

第五篇：城管工作認(rèn)識(shí)

對(duì)“城管”工作的幾點(diǎn)思考

從事“城管”工作快三個(gè)月了，談不上對(duì)此項(xiàng)工作有什么深刻的認(rèn)識(shí)，但個(gè)中感受還是各各不同。借此機(jī)會(huì)，把幾點(diǎn)對(duì)“城管”工作的愚見(jiàn)與各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁分享，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

其實(shí)我們的規(guī)范稱呼不叫“城管”，叫市政監(jiān)察執(zhí)法人員。乍一聽(tīng)“城管”這名字，心中感覺(jué)有些酸澀，這主要是市政執(zhí)法人員社會(huì)印象差，公眾對(duì)市政管理工作認(rèn)識(shí)有誤區(qū)導(dǎo)致的。這些誤解有主觀方面的，也有客觀方面的，結(jié)合工作實(shí)際，就城管工作被誤解的根源、當(dāng)前城管工作存在的問(wèn)題和破解這些桎梏的建議作以下分析。

一、城管工作被誤解下的反思

《三字經(jīng)》里面首先講到“人之初，性本善”。誠(chéng)然，人本善良，大多數(shù)都具有同情心，都本能地同情弱勢(shì)群體。城管執(zhí)法工作的對(duì)象特殊，正是管理著這批被大多數(shù)人同情著的人，加之在管理過(guò)程中，極少數(shù)執(zhí)法人員的粗暴言行，導(dǎo)致了城管工作被誤解的必然。

第一，城管被誤解的根源在于執(zhí)法對(duì)象的特殊性。城管和不法商販的矛盾是涉及生存權(quán)利的問(wèn)題，游攤、小商販為了養(yǎng)家糊口，把成本降到最低，時(shí)常占道經(jīng)營(yíng)，和城管打游擊戰(zhàn)，保持“敵來(lái)我閃，敵撤我上”的戰(zhàn)略方針，這給市政管理工作帶來(lái)很大難度。加之規(guī)范游攤、商販占道經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)的手段有限，主要 就是暫扣物品，收繳營(yíng)運(yùn)工具等辦法，這就等于是要砸破他們手中的飯碗，出于生存本能，小商販就有可能沖動(dòng)地做出不理智的行為。如果言行粗暴，執(zhí)法方法欠妥，一旦矛盾激發(fā)，老百姓當(dāng)然會(huì)站到小商販一起，因?yàn)樗麄冊(cè)趫?zhí)法過(guò)程中處于弱勢(shì)，值得同情。

第二，賦予城管執(zhí)法工作的職能職責(zé)和法律支撐有待完善。當(dāng)前市政管理的許多執(zhí)法權(quán)并未得到真正體現(xiàn)的原因在于缺少一部有針對(duì)性的城市管理法規(guī)。依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”的規(guī)定，城管執(zhí)法是有法可依的。但是，城管執(zhí)法雖然有法可依，但一旦發(fā)生“暴力抗管”，城管只有求助公安部門撥打“110”，身為執(zhí)法人員卻沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)法的權(quán)利，這造成城管工作比較被動(dòng)，導(dǎo)致民眾對(duì)城管執(zhí)法的種種質(zhì)疑。因此，一部完整獨(dú)立的城市管理法規(guī)的出臺(tái)是規(guī)范城管執(zhí)法的需要，也是提高城管公信力的需要。

第三，城管隊(duì)伍自身建設(shè)亟待加強(qiáng)，重塑城管形象任重而道遠(yuǎn)。由于近年來(lái)少數(shù)地方發(fā)生的種種城管暴力執(zhí)法行為，城管這一個(gè)社會(huì)群體，已經(jīng)在公眾的印象中貼上了諸如“暴力”、“蠻橫”的標(biāo)簽，還有一部分人對(duì)城管恨之入骨——或許他本不是小商小販，因?yàn)樗麄冇X(jué)得城管“討嫌”，經(jīng)常“欺負(fù)”老百姓，造成今天這種局面，我們自身難辭其咎。陶淵明在《歸去來(lái)兮辭》中說(shuō)：“悟以往之不諫，知來(lái)者之可追。實(shí)迷途其未遠(yuǎn)，覺(jué)今是而昨非?！蔽覀儜?yīng)該在實(shí)際工作當(dāng)中，規(guī)范自己的執(zhí)法行為，嚴(yán) 格按照規(guī)定的程序處理各種違法行為，同時(shí)，及時(shí)反思總結(jié)，努力提高自己的執(zhí)法素質(zhì)，做到文明執(zhí)法、高效執(zhí)法。

二、當(dāng)前城管工作存在的問(wèn)題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和人類文明的不斷進(jìn)步，人們對(duì)生存環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，這無(wú)疑對(duì)城管工作的期望也越來(lái)越高。新的形勢(shì)賦予了城管工作新的任務(wù)和壓力，然而，目前城管工作自身還存在諸多問(wèn)題，在很多方面還不適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)城管工作的新要求，結(jié)合工作實(shí)際，拙見(jiàn)當(dāng)前城管工作存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。

（一）宣傳手段單一，教育培訓(xùn)沒(méi)有深入人心。目前，城管工作的宣傳方式主要是利用執(zhí)法車擴(kuò)音器宣傳，雖然能夠達(dá)到眾所周知的目的，但老百姓的理解能力和接收能力卻比較有限，還不能真正理解宣傳的相關(guān)法律、法規(guī)的精髓。究竟他們的哪種行為觸及了那項(xiàng)法規(guī)哪款規(guī)定，應(yīng)該受到怎樣的處罰，在他們應(yīng)當(dāng)清楚的情況下卻還不盡清楚。比如，在花溪這個(gè)典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，老百姓習(xí)慣性的認(rèn)為房屋的產(chǎn)權(quán)界限和農(nóng)村一樣，所有權(quán)屬應(yīng)在房屋周圍四界滴水線以內(nèi)，他們認(rèn)為擺煙攤、冰柜、打遮陽(yáng)傘只要在自家房屋的“滴水線”以內(nèi)，就沒(méi)有占道，更沒(méi)有影響城市市容。用他們的話說(shuō)，他們是自己花錢買的，怎么就不可以利用自己的屋檐呢？怎么就不可以在自家門前晾曬幾件衣服，撐把傘擋下酷熱的太陽(yáng)呢？他們甚至認(rèn)為政策搞“左”了。其實(shí)，這些都是法律法規(guī)明確規(guī)定了的，“禁止在道路兩旁臨街商場(chǎng)、門店超出門窗外墻設(shè)臵攤位擺賣、經(jīng)營(yíng)，主、次干道兩側(cè)建筑物的業(yè)主或使用者，不得在建筑物頂部、平臺(tái)堆放影響市容 的物品，不得在建筑物臨街面超出建筑物墻體設(shè)臵防護(hù)網(wǎng)或吊掛物品，不得設(shè)臵遮陽(yáng)傘、篷蓋”。由于老百姓對(duì)法律法規(guī)的不理解，給市政執(zhí)法工作帶來(lái)了難度，根源不在于他們對(duì)法律的抵觸，來(lái)自于對(duì)法律法規(guī)的不理解。

（二）執(zhí)法方式單一，處罰程序欠嚴(yán)謹(jǐn)。根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、超出門市外墻設(shè)臵攤點(diǎn)、遮陽(yáng)傘、篷蓋的，責(zé)令改正，可處五十元至五百元罰款，拒不改正的，可暫扣占道經(jīng)營(yíng)物品或強(qiáng)制拆除。行政處罰法規(guī)定行政處罰有警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等種類，但真正在城管工作中用到的處罰方式主要就是警告（打招呼）、暫扣物品，并且在實(shí)際工作中，缺乏規(guī)范性操作，比如沒(méi)有統(tǒng)一著裝、亮明身份，沒(méi)有出示執(zhí)法證件，暫扣物品沒(méi)有出具文書(shū)登記造冊(cè)，沒(méi)有讓對(duì)方簽名確認(rèn)等等，當(dāng)然這主要是受許多客觀條件限制，但是這種和游攤“爭(zhēng)搶”水果、蔬菜的行為往往讓群眾誤解，他們看到的是一群沒(méi)有著裝的不明身份人員在哄搶一些小商販的水果、蔬菜或秤桿，然后鉆進(jìn)一輛印有“市政監(jiān)察”的皮卡車就“逃之夭夭”，難怪少數(shù)人認(rèn)為城管就是“土匪”。在這里我想說(shuō)的是，盡管當(dāng)前城管工作有其具體性、特殊性和局限性，但是只要是執(zhí)法工作，就不能化繁為簡(jiǎn)，草略程序，否則就是違法執(zhí)法，其后果不言而喻。

（三）突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制不健全，沒(méi)有做到有章可循。正是由于商販的不理解和老百姓的誤解，加之執(zhí)法手段的單一和程序的不嚴(yán)謹(jǐn)，在執(zhí)法過(guò)程中，就很容易出現(xiàn)暴力抗管現(xiàn)象，因此，制訂一套完備流暢的應(yīng)急預(yù)案就顯得尤為重要。但在實(shí)際工作 中，一旦出現(xiàn)攤販追搶經(jīng)營(yíng)物品和工具時(shí)，我們采取的辦法主要就是阻攔和撤退，如果一旦群眾圍集，場(chǎng)面就更加難以控制，試想在追搶過(guò)程中發(fā)生抓扯、或者因商販自己的不小心受到的意外傷害，責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？所以，必須要形成一套應(yīng)急預(yù)案，在不得已發(fā)生意外情況后，便于應(yīng)急操作，做到責(zé)任明確、分工具體、措施可靠、效果明顯，當(dāng)然這只能是一種預(yù)防措施，或者說(shuō)叫補(bǔ)救措施更為確切。

三、破除城管桎梏的幾點(diǎn)建議

一套政策的出臺(tái)，一項(xiàng)制度的推行，一支隊(duì)伍的成熟，都必然要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，正如哲學(xué)思想講到：事物總是在矛盾中發(fā)展進(jìn)步的。針對(duì)城管工作中存在的問(wèn)題，對(duì)今后的工作有以下幾點(diǎn)不成熟的建議：

一是要營(yíng)造氛圍，爭(zhēng)取支持，形成合力。城管工作是一項(xiàng)民心工程，關(guān)系著每個(gè)人的切身利益，城管工作的好壞直接影響著老百姓的生活質(zhì)量。抓好城市管理工作，必須要得到社會(huì)支持，領(lǐng)導(dǎo)重視，人人參與。城管工作辛苦，用“5+2”、“白+黑”來(lái)形容莫過(guò)貼切，但是光靠這支隊(duì)伍不分日夜的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要主動(dòng)與交通、公安、建委、國(guó)土等職能部門搞好配合，強(qiáng)化措施，分工明確，責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，還要爭(zhēng)取全社會(huì)的關(guān)注和支持，努力形成齊抓共管，人人有責(zé)的局面，只有公民整體素質(zhì)提高了，真正做到自覺(jué)自治，城管工作才會(huì)深入人心。今后的城管工作中，要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法與管理理念，將市政工作人員的職能更多的轉(zhuǎn)入到為人民服務(wù)的切實(shí)行動(dòng)上來(lái)，堅(jiān)持以人為本，兼顧各方利益，做到從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，把該疏的地方疏到老百姓關(guān) 心的節(jié)點(diǎn)上，從而真正營(yíng)造和諧共處的良好氛圍。

二是要增添措施、強(qiáng)化職責(zé)、完善立法。完善市政管理的立法工作，切實(shí)落實(shí)社會(huì)對(duì)城管合法性地位的認(rèn)同問(wèn)題，使城管執(zhí)法有法可依，在新形勢(shì)對(duì)城管工作的要求顯得很為必要。我們經(jīng)常看到一些報(bào)道關(guān)于城管這個(gè)職業(yè)的合法性問(wèn)題，甚至因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題而激化人民內(nèi)部矛盾，并引發(fā)暴力沖突。這些都是我們不愿看到的，而關(guān)鍵就在于沒(méi)有一個(gè)適當(dāng)和科學(xué)完備的相關(guān)法律來(lái)制約城管的行為，并且向社會(huì)彰顯城管的合法地位，造成城管在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)一些大家不愿意看到的現(xiàn)象，同時(shí)也引發(fā)社會(huì)對(duì)這一職業(yè)領(lǐng)域合法性的懷疑，在今后的工作中要加強(qiáng)這一領(lǐng)域的立法與約束機(jī)制建設(shè)。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的法律法規(guī)，要進(jìn)一步完善，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，便于操作。

三是要強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)于管理、反思提高?！拔鍌€(gè)重慶”的建設(shè)，新的形勢(shì)對(duì)市政工作提出的新要求，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)是關(guān)鍵保障。首先要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市政執(zhí)法內(nèi)容多、任務(wù)重，在具體工作中面臨許多新情況、新問(wèn)題，要求城管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市政業(yè)務(wù)和城市管理方面的法律法規(guī)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，真正做到依法行政、文明執(zhí)法；其次要執(zhí)法公正。在工作中堅(jiān)持公平、公正的原則，把好執(zhí)法的尺度，注重原則性和靈活性的有機(jī)結(jié)合，做到合情合理、不偏不倚，掌握好解決實(shí)際問(wèn)題的方法技巧；其三要強(qiáng)化考核。制訂完善的考核辦法，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，做到人盡其用，用其所長(zhǎng)，獎(jiǎng)罰分明，逐步建立起一支來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，充滿生機(jī)活力的市政隊(duì)伍，要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，徹底改變城管在人民群眾心中的形象，將城 管這個(gè)職業(yè)塑造成執(zhí)法隊(duì)伍的一面標(biāo)旗；其四要反思進(jìn)取。針對(duì)市政工作中存在的問(wèn)題和不足，勇于反省，不斷提高。古人云：“忠言逆耳利于行，良藥苦口利于病”，要廣納賢言，廣集民智，針對(duì)性地提高市政管理和服務(wù)質(zhì)量；最后要抓好廉政建設(shè)。城管執(zhí)法工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，所涉及的多是群眾的切身利益。城管工作的特殊性要求市政工作人員能夠抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，要做到在人情關(guān)系面前講黨性不講人情，講原則不講關(guān)系，敢于沖破“關(guān)系網(wǎng)”，頂住“說(shuō)情風(fēng)”。

四是要積極開(kāi)拓、勇于創(chuàng)新、打開(kāi)局面。針對(duì)市政執(zhí)法工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，廣大市政工作人員要善于思考，敢于創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真分析并解決問(wèn)題。要盡快消除老百姓對(duì)城管工作的誤解，打開(kāi)工作局面，和管理對(duì)象打成一片，讓商販們不是見(jiàn)了城管就躲，而是主動(dòng)向城管反映問(wèn)題，尋求城管幫助的良好氛圍。比如，可采取印發(fā)宣傳資料、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等方式，主動(dòng)向商販、店主討教取經(jīng)，尋求合理有效的市政管理新思路、新辦法，逐步建立起一套市政管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，徹底實(shí)現(xiàn)被誤解到被理解的轉(zhuǎn)變，完成城管的自我救贖！