第一篇：關于提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力的幾點建議

黨的十六屆三中全會和中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，都提出了要“提高糧食綜合生產(chǎn)能力”的要求，這對于加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增加農(nóng)民收入，促進社會穩(wěn)定，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。同時，加強糧食綜合生產(chǎn)能力的建設，也是完善農(nóng)村經(jīng)濟體制的重要任務之一。安康在糧食生產(chǎn)條件上，雖然不具有優(yōu)勢，但又必須抓緊糧食生產(chǎn)。完全依靠市場調(diào)節(jié)是不安全的。因糧食嚴重短缺搞得黨委政府焦頭爛額的事，是刻骨銘心的。當然，也不能回到單一種糧的老路上去。在調(diào)整農(nóng)業(yè)結構中如何把握好增強糧食綜合生產(chǎn)能力，是擺在縣市黨委和政府面前必須解決好的問題，也是對領導干部執(zhí)政能力的嚴峻考驗。

一、下功夫改善糧食生產(chǎn)條件，實現(xiàn)向藏糧于地的轉(zhuǎn)變

藏糧于地，就是要極大地提高耕地的糧食生產(chǎn)能力，達到能用較少的耕地生產(chǎn)更多的糧食。當糧食供需寬松的時候，可多拿出耕地發(fā)展市場需求的經(jīng)濟作物，而當糧食供需偏緊的時候，又可適當多拿出耕地種植糧食，用耕地的糧食生產(chǎn)水平來調(diào)節(jié)糧食供求關系。這樣，糧食對耕地的要求就高了。安康市九十年代平均畝產(chǎn)（按種植面積）148.6公斤，去年上到畝產(chǎn)207.8公斤，比全國平均水平低81公斤。按目前科技水平和世界糧食發(fā)展趨勢，到2010年我市糧食平均畝產(chǎn)應達到400公斤，最少不得低于300公斤。九十年代糧食播種面積穩(wěn)定在650萬畝左右，以后在逐步提高耕地的糧食生產(chǎn)能力前提下，糧食播種面積可以調(diào)減到350─400萬畝，而糧食年產(chǎn)量仍可達11億公斤以上。與～年相比，在糧食種植面積不增加的情況下，糧食年產(chǎn)量將增加3.5億公斤，農(nóng)民可人均增收100元。加上調(diào)整糧食品種結構、優(yōu)化糧食品質(zhì)，推進糧食產(chǎn)業(yè)化，糧食文章可使我市農(nóng)民人均增收400元以上。

1、持久開展以增土保墑為主的基本農(nóng)田建設。全市280萬畝基本農(nóng)田中，耕作層不足50cm的要占三分之二。今后10年中，每年應完成以深翻增土為主的低產(chǎn)田改造20萬畝，逐步使耕作層土厚達到50cm以上，以增強耕地的抗旱保墑能力。

2、持久開展以保灌為重點的水利建設。大力進行以塘、井、窖為重點的小型水利工程配套建設，使流灌、噴灌、滴灌、滲灌覆蓋300萬畝耕地，實現(xiàn)大旱年份畝產(chǎn)不低于300公斤。

3、持久開展以積肥增肥為重點的有機肥建設。按照生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品的要求，發(fā)動農(nóng)民改圈建廁，廣積農(nóng)家肥，建好田間地頭的糞池糞場，保證每畝作物都能施足2000公斤以上的有機肥，使目前土壤中的有機質(zhì)含量成倍增長，土壤性能大大改善，為日后的平衡施肥創(chuàng)造有利條件。

二、不斷提高糧食生產(chǎn)的科技含量，把農(nóng)業(yè)科技普及推向新階段

科技是提高糧食生產(chǎn)能力的關鍵性因素。上世紀八、九十年代，我市在農(nóng)業(yè)科技推廣上特別是普及糧食增產(chǎn)技術上是很有成效的。但近年來放松了，倒退了。去年糧食總產(chǎn)比九十年代最高年產(chǎn)減少了31.33萬噸，下降了28.9%。這里有面積減少的因素，但主要的是農(nóng)業(yè)科技普及的力度減弱了。所以，今后抓糧食生產(chǎn)，應當把普及糧食增產(chǎn)技術放在首位，且不能固守九十年代的模式，無論在形式上內(nèi)容上都要與時俱進，有所創(chuàng)新，在提高糧食品質(zhì)的前提下努力增加糧食產(chǎn)量。

1、用3年時間培訓50萬種糧農(nóng)民。著重普及玉米、水稻、小麥、油料、薯類5大作物的無公害生產(chǎn)技術，用5年時間實現(xiàn)糧油的無公害化生產(chǎn)技術標準，使安康的無公害化糧油產(chǎn)品品牌進入省內(nèi)外糧油市常

2、抓好糧食種子工程的實施。大力引進、繁育、推廣專用玉米、專用小麥品種及高蛋白、高脂肪的糧食品種，在川道地區(qū)的富硒帶建設一批富硒優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的示范區(qū)，使專用、優(yōu)質(zhì)品種覆蓋80%以上的種糧戶，良種使用率達到95%以上。要高度重視育種工作，建立育種專業(yè)技術隊伍，提升育種專業(yè)技術水平，恢復并增加對育種的投資和補貼，切實做到自育自用，保證糧食種子的質(zhì)量安全。

3、繼續(xù)推廣糧食增產(chǎn)技術，規(guī)范推廣技術標準。廣泛開展萬畝噸產(chǎn)田活動、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標兵活動，獎勵在技術推廣中有功人員。當前，仍要規(guī)范推廣地膜覆蓋技術、營養(yǎng)缽育苗移栽技術、標準化間套技術、精準播種技術、平衡施肥技術、模式化栽培技術、良種繁育和品種改良技術、節(jié)水灌溉技術和病蟲害綜合防治技術。建議市上設立最高畝產(chǎn)獎、萬畝噸產(chǎn)獎、平均畝產(chǎn)千斤獎，只獎縣鄉(xiāng)兩級，每年獎評一次。

4、建立一支技術先進、裝備精良的農(nóng)技干部隊伍。重點建設好縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技站，抓好在職農(nóng)技干部的知識更新和技術更新，完善并落實農(nóng)技干部的崗位責任制，要加大對農(nóng)技站的投入力度，購置一批適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術發(fā)展要求的設備，指導每個農(nóng)技站都建起科技示范園、科普圖書室、農(nóng)民培訓基地、產(chǎn)品質(zhì)量檢測室和成果展覽室，使農(nóng)技站真正擔負起普及糧食現(xiàn)代技術的重任。

5、培養(yǎng)扶持種糧專業(yè)科技示范點。深化耕地制度改革，發(fā)展種植規(guī)模經(jīng)營，全市重點扶持一萬戶種糧面積在50畝、產(chǎn)量在5萬斤以上的科技示范戶，為糧食生產(chǎn)經(jīng)營的科技投入提供方便條件。

三、保護耕地，穩(wěn)定糧食種植面積

正確處理建設用地和保護耕地、發(fā)展經(jīng)濟作物和穩(wěn)定種糧面積的關系。凡適宜種糧的基本農(nóng)田，要建檔立卡，不得隨意改變用途，使全市糧食播種面積每年穩(wěn)定在400萬畝左右，把種糧紅線底數(shù)面積定在350萬畝。一旦糧食播種面積低于350萬畝，黨委政府須采取強制措施予以干涉。目前，要妥善解決好水田被大面積改種經(jīng)濟作物的問題，茶、桑、果要堅決從水田中退出（種苗圃除外），烤煙所占基本農(nóng)田的面積要嚴加控制。

要嚴格的依法保護耕地，對隨意改變耕地用途的案件要嚴肅查處。要重新審視和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地，對亂占亂建、隨意擴大占地規(guī)模的問題，要早發(fā)現(xiàn)早制止早糾正。各級黨委和政府要把保護耕地特別是種糧的耕地當作落實“三個代表”的第一要務抓緊抓細，年年進行檢查考評。

第二篇：關于提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力的幾點建議

黨的十六屆三中全會和中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，都提出了要“提高糧食綜合生產(chǎn)能力”的要求，這對于加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增加農(nóng)民收入，促進社會穩(wěn)定，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。同時，加強糧食綜合生產(chǎn)能力的建設，也是完善農(nóng)村經(jīng)濟體制的重要任務之一。安康在糧食生產(chǎn)條件上，雖然不具有優(yōu)勢，但又必須抓緊糧食生產(chǎn)。完全依靠市場調(diào)節(jié)是不安全的。因糧食嚴重短缺搞得黨委政府焦頭爛額的事，是刻骨銘心的。當然，也不能回到單一種糧的老路上去。在調(diào)整農(nóng)業(yè)結構中如何把握好增強糧食綜合生產(chǎn)能力，是擺在縣市黨委和政府面前必須解決好的問題，也是對領導干部執(zhí)政能力的嚴峻考驗。

一、下功夫改善糧食生產(chǎn)條件，實現(xiàn)向藏糧于地的轉(zhuǎn)變藏糧于地，就是要極大地提高耕地的糧食生產(chǎn)能力，達到能用較少的耕地生產(chǎn)更多的糧食。當糧食供需寬松的時候，可多拿出耕地發(fā)展市場需求的經(jīng)濟作物，而當糧食供需偏緊的時候，又可適當多拿出耕地種植糧食，用耕地的糧食生產(chǎn)水平來調(diào)節(jié)糧食供求關系。這樣，糧食對耕地的要求就高了。安康市九十年代平均畝產(chǎn)（按種植面積）148.6公斤，去年上到畝產(chǎn)207.8公斤，比全國平均水平低81公斤。按目前科技水平和世界糧食發(fā)展趨勢，到2010年我市糧食平均畝產(chǎn)應達到400公斤，最少不得低于300公斤。九十年代糧食播種面積穩(wěn)定在650萬畝左右，以后在逐步提高耕地的糧食生產(chǎn)能力前提下，糧食播種面積可以調(diào)減到350─400萬畝，而糧食年產(chǎn)量仍可達11億公斤以上。與2003年相比，在糧食種植面積不增加的情況下，糧食年產(chǎn)量將增加3.5億公斤，農(nóng)民可人均增收100元。加上調(diào)整糧食品種結構、優(yōu)化糧食品質(zhì)，推進糧食產(chǎn)業(yè)化，糧食文章可使我市農(nóng)民人均增收400元以上。

1、持久開展以增土保墑為主的基本農(nóng)田建設。全市280萬畝基本農(nóng)田中，耕作層不足50cm的要占三分之二。今后10年中，每年應完成以深翻增土為主的低產(chǎn)田改造20萬畝，逐步使耕作層土厚達到50cm以上，以增強耕地的抗旱保墑能力。

2、持久開展以保灌為重點的水利建設。大力進行以塘、井、窖為重點的小型水利工程配套建設，使流灌、噴灌、滴灌、滲灌覆蓋300萬畝耕地，實現(xiàn)大旱年份畝產(chǎn)不低于300公斤。

3、持久開展以積肥增肥為重點的有機肥建設。按照生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品的要求，發(fā)動農(nóng)民改圈建廁，廣積農(nóng)家肥，建好田間地頭的糞池糞場，保證每畝作物都能施足2000公斤以上的有機肥，使目前土壤中的有機質(zhì)含量成倍增長，土壤性能大大改善，為日后的平衡施肥創(chuàng)造有利條件。

二、不斷提高糧食生產(chǎn)的科技含量，把農(nóng)業(yè)科技普及推向新階段科技是提高糧食生產(chǎn)能力的關鍵性因素。上世紀八、九十年代，我市在農(nóng)業(yè)科技推廣上特別是普及糧食增產(chǎn)技術上是很有成效的。但近年來放松了，倒退了。去年糧食總產(chǎn)比九十年代最高年產(chǎn)減少了31.33萬噸，下降了28.9%。這里有面積減少的因素，但主要的是農(nóng)業(yè)科技普及的力度減弱了。所以，今后抓糧食生產(chǎn)，應當把普及糧食增產(chǎn)技術放在首位，且不能固守九十年代的模式，無論在形式上內(nèi)容上都要與時俱進，有所創(chuàng)新，在提高糧食品質(zhì)的前提下努力增加糧食產(chǎn)量。

1、用3年時間培訓50萬種糧農(nóng)民。著重普及玉米、水稻、小麥、油料、薯類5大作物的無公害生產(chǎn)技術，用5年時間實現(xiàn)糧油的無公害化生產(chǎn)技術標準，使安康的無公害化糧油產(chǎn)品品牌進入省內(nèi)外糧油市場。

2、抓好糧食種子工程的實施。大力引進、繁育、推廣專用玉米、專用小麥品種及高蛋白、高脂肪的糧食品種，在川道地區(qū)的富硒帶建設一批富硒優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的示范區(qū)，使專用、優(yōu)質(zhì)品種覆蓋80%以上的種糧戶，良種使用率達到95%以上。要高度重視育種工作，建立育種專業(yè)技術隊伍，提升育種專業(yè)技術水平，恢復并增加對育種的投資和補貼，切實做到自育自用，保證糧食種子的質(zhì)量安全。

3、繼續(xù)推廣糧食增產(chǎn)技術，規(guī)范推廣技術標準。廣泛開展萬畝噸產(chǎn)田活動、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標兵活動，獎勵在技術推廣中有功人員。當前，仍要規(guī)范推廣地膜覆蓋技術、營養(yǎng)缽育苗移栽技術、標準化間套技術、精準播種技術、平衡施肥技術、模式化栽培技術、良種繁育和品種改良技術、節(jié)水灌溉技術和病蟲害綜合防治技術。建議市上設立最高畝產(chǎn)獎、萬畝噸產(chǎn)獎、平均畝產(chǎn)千斤獎，只獎縣鄉(xiāng)兩級，每年獎評一次。

4、建立一支技術先進、裝備精良的農(nóng)技干部隊伍。重點建設好縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技站，抓好在職農(nóng)技干部的知識更新和技術更新，完善并落實農(nóng)技干部的崗位責任制，要加大對農(nóng)技站的投入力度，購置一批適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術發(fā)展要求的設備，指導每個農(nóng)技站都建起科技示范園、科普圖書室、農(nóng)民培訓基地、產(chǎn)品質(zhì)量檢測室和成果展覽室，使農(nóng)技站真正擔負起普及糧食現(xiàn)代技術的重任。

5、培養(yǎng)扶持種糧專業(yè)科技示范點。深化耕地制度改革，發(fā)展種植規(guī)模經(jīng)營，全市重點扶持一萬戶種糧面積在50畝、產(chǎn)量在5萬斤以上的科技示范戶，為糧食生產(chǎn)經(jīng)營的科技投入提供方便條件。

三、保護耕地，穩(wěn)定糧食種植面積正確處理建設用地和保護耕地、發(fā)展經(jīng)濟作物和穩(wěn)定種糧面積的關系。凡適宜種糧的基本農(nóng)田，要建檔立卡，不得隨意改變用途，使全市糧食播種面積每年穩(wěn)定在400萬畝左右，把種糧紅線底數(shù)面積定在350萬畝。一旦糧食播種面積低于350萬畝，黨委政府須采取強制措施予以干涉。目前，要妥善解決好

第三篇：關于提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力的幾點建議

黨的十六屆三中全會和中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，都提出了要“提高糧食綜合生產(chǎn)能力”的要求，這對于加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增加農(nóng)民收入，促進社會穩(wěn)定，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。同時，加強糧食綜合生產(chǎn)能力的建設，也是完善農(nóng)村經(jīng)濟體制的重要任務之一。安康在糧食生產(chǎn)條件上，雖然不具有優(yōu)勢，但又必須抓緊糧食生產(chǎn)。完

全依靠市場調(diào)節(jié)是不安全的。因糧食嚴重短缺搞得黨委政府焦頭爛額的事，是刻骨銘心的。當然，也不能回到單一種糧的老路上去。在調(diào)整農(nóng)業(yè)結構中如何把握好增強糧食綜合生產(chǎn)能力，是擺在縣市黨委和政府面前必須解決好的問題，也是對領導干部執(zhí)政能力的嚴峻考驗。

一、下功夫改善糧食生產(chǎn)條件，實現(xiàn)向藏糧于地的轉(zhuǎn)變藏糧于地，就是要極大地提高耕地的糧食生產(chǎn)能力，達到能用較少的耕地生產(chǎn)更多的糧食。當糧食供需寬松的時候，可多拿出耕地發(fā)展市場需求的經(jīng)濟作物，而當糧食供需偏緊的時候，又可適當多拿出耕地種植糧食，用耕地的糧食生產(chǎn)水平來調(diào)節(jié)糧食供求關系。這樣，糧食對耕地的要求就高了。安康市九十年代平均畝產(chǎn)（按種植面積）148.6公斤，去年上到畝產(chǎn)207.8公斤，比全國平均水平低81公斤。按目前科技水平和世界糧食發(fā)展趨勢，到2010年我市糧食平均畝產(chǎn)應達到400公斤，最少不得低于300公斤。九十年代糧食播種面積穩(wěn)定在650萬畝左右，以后在逐步提高耕地的糧食生產(chǎn)能力前提下，糧食播種面積可以調(diào)減到350─400萬畝，而糧食年產(chǎn)量仍可達11億公斤以上。與2003年相比，在糧食種植面積不增加的情況下，糧食年產(chǎn)量將增加3.5億公斤，農(nóng)民可人均增收100元。加上調(diào)整糧食品種結構、優(yōu)化糧食品質(zhì)，推進糧食產(chǎn)業(yè)化，糧食文章可使我市農(nóng)民人均增收400元以上。

1、持久開展以增土保墑為主的基本農(nóng)田建設。全市280萬畝基本農(nóng)田中，耕作層不足50cm的要占三分之二。今后10年中，每年應完成以深翻增土為主的低產(chǎn)田改造20萬畝，逐步使耕作層土厚達到50cm以上，以增強耕地的抗旱保墑能力。

2、持久開展以保灌為重點的水利建設。大力進行以塘、井、窖為重點的小型水利工程配套建設，使流灌、噴灌、滴灌、滲灌覆蓋300萬畝耕地，實現(xiàn)大旱年份畝產(chǎn)不低于300公斤。

3、持久開展以積肥增肥為重點的有機肥建設。按照生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品的要求，發(fā)動農(nóng)民改圈建廁，廣積農(nóng)家肥，建好田間地頭的糞池糞場，保證每畝作物都能施足2000公斤以上的有機肥，使目前土壤中的有機質(zhì)含量成倍增長，土壤性能大大改善，為日后的平衡施肥創(chuàng)造有利條件。

二、不斷提高糧食生產(chǎn)的科技含量，把農(nóng)業(yè)科技普及推向新階段科技是提高糧食生產(chǎn)能力的關鍵性因素。上世紀八、九十年代，我市在農(nóng)業(yè)科技推廣上特別是普及糧食增產(chǎn)技術上是很有成效的。但近年來放松了，倒退了。去年糧食總產(chǎn)比九十年代最高年產(chǎn)減少了31.33萬噸，下降了28.9。這里有面積減少的因素，但主要的是農(nóng)業(yè)科技普及的力度減弱了。所以，今后抓糧食生產(chǎn)，應當把普及糧食增產(chǎn)技術放在首位，且不能固守九十年代的模式，無論在形式上內(nèi)容上都要與時俱進，有所創(chuàng)新，在提高糧食品質(zhì)的前提下努力增加糧食產(chǎn)量。

1、用3年時間培訓50萬種糧農(nóng)民。著重普及玉米、水稻、小麥、油料、薯類5大作物的無公害生產(chǎn)技術，用5年時間實現(xiàn)糧油的無公害化生產(chǎn)技術標準，使安康的無公害化糧油產(chǎn)品品牌進入省內(nèi)外糧油市場。

2、抓好糧食種子工程的實施。大力引進、繁育、推廣專用玉米、專用小麥品種及高蛋白、高脂肪的糧食品種，在川道地區(qū)的富硒帶建設一批富硒優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的示范區(qū)，使專用、優(yōu)質(zhì)品種覆蓋80以上的種糧戶，良種使用率達到95以上。要高度重視育種工作，建立育種專業(yè)技術隊伍，提升育種專業(yè)技術水平，恢復并增加對育種的投資和補貼，切實做到自育自用，保證糧食種子的質(zhì)量安全。

3、繼續(xù)推廣糧食增產(chǎn)技術，規(guī)范推廣技術標準。廣泛開展萬畝噸產(chǎn)田活動、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標兵活動，獎勵在技術推廣中有功人員。當前，仍要規(guī)范推廣地膜覆蓋技術、營養(yǎng)缽育苗移栽技術、標準化間套技術、精準播種技術、平衡施肥技術、模式化栽培技術、良種繁育和品種改良技術、節(jié)水灌溉技術和病蟲害綜合防治技術。建議市上設立最高畝產(chǎn)獎、萬畝噸產(chǎn)獎、平均畝產(chǎn)千斤獎，只獎縣鄉(xiāng)兩級，每年獎評一次。

4、建立一支技術先進、裝備精良的農(nóng)技干部隊伍。重點建設好縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技站，抓好在職農(nóng)技干部的知識更新和技術更新，完善并落實農(nóng)技干部的崗位責任制，要加大對農(nóng)技站的投入力度，購置一批適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術發(fā)展要求的設備，指導每個農(nóng)技站都建起科技示范園、科普圖書室、農(nóng)民培訓基地、產(chǎn)品質(zhì)量檢測室和成果展覽室，使農(nóng)技站真正擔負起普及糧食現(xiàn)代技術的重任。

5、培養(yǎng)扶持種糧專業(yè)科技示范點。深化耕地制度改革，發(fā)展種植規(guī)模經(jīng)營，全市重點扶持一萬戶種糧面積在50畝、產(chǎn)量在5萬斤以上的科技示范戶，為糧食生產(chǎn)經(jīng)營的科技投入提供方便條件。

三、保護耕地，穩(wěn)定糧食種

第四篇：關于提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力的幾點建議工作計劃

黨的十六屆三中全會和中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，都提出了要“提高糧食綜合生產(chǎn)能力”的要求，這對于加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增加農(nóng)民收入，促進社會穩(wěn)定，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，具有十分重要的意義，關于提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力的幾點建議工作計劃。同時，加強糧食綜合生產(chǎn)能力的建設，也是完善農(nóng)村經(jīng)濟體制的重要任務之一。安康在糧食生產(chǎn)條件上，雖然不具有優(yōu)勢，但又必須抓緊糧食生產(chǎn)。完全依靠市場調(diào)節(jié)是不安全的。因糧食嚴重短缺搞得黨委政府焦頭爛額的事，是刻骨銘心的。當然，也不能回到單一種糧的老路上去。在調(diào)整農(nóng)業(yè)結構中如何把握好增強糧食綜合生產(chǎn)能力，是擺在縣市黨委和政府面前必須解決好的問題，也是對領導干部執(zhí)政能力的嚴峻考驗。

一、下功夫改善糧食生產(chǎn)條件，實現(xiàn)向藏糧于地的轉(zhuǎn)變藏糧于地，就是要極大地提高耕地的糧食生產(chǎn)能力，達到能用較少的耕地生產(chǎn)更多的糧食。當糧食供需寬松的時候，可多拿出耕地發(fā)展市場需求的經(jīng)濟作物，而當糧食供需偏緊的時候，又可適當多拿出耕地種植糧食，用耕地的糧食生產(chǎn)水平來調(diào)節(jié)糧食供求關系。這樣，糧食對耕地的要求就高了。安康市九十年代平均畝產(chǎn)（按種植面積）148.6公斤，去年上到畝產(chǎn)207.8公斤，比全國平均水平低81公斤。按目前科技水平和世界糧食發(fā)展趨勢，到2010年我市糧食平均畝產(chǎn)應達到400公斤，最少不得低于300公斤。九十年代糧食播種面積穩(wěn)定在650萬畝左右，以后在逐步提高耕地的糧食生產(chǎn)能力前提下，糧食播種面積可以調(diào)減到350─400萬畝，而糧食年產(chǎn)量仍可達11億公斤以上。與2003年相比，在糧食種植面積不增加的情況下，糧食年產(chǎn)量將增加3.5億公斤，農(nóng)民可人均增收100元。加上調(diào)整糧食品種結構、優(yōu)化糧食品質(zhì)，推進糧食產(chǎn)業(yè)化，糧食文章可使我市農(nóng)民人均增收400元以上。

1、持久開展以增土保墑為主的基本農(nóng)田建設。全市280萬畝基本農(nóng)田中，耕作層不足50cm的要占三分之二。今后10年中，每年應完成以深翻增土為主的低產(chǎn)田改造20萬畝，逐步使耕作層土厚達到50cm以上，以增強耕地的抗旱保墑能力。

2、持久開展以保灌為重點的水利建設。大力進行以塘、井、窖為重點的小型水利工程配套建設，使流灌、噴灌、滴灌、滲灌覆蓋300萬畝耕地，實現(xiàn)大旱年份畝產(chǎn)不低于300公斤。

3、持久開展以積肥增肥為重點的有機肥建設。按照生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品的要求，發(fā)動農(nóng)民改圈建廁，廣積農(nóng)家肥，建好田間地頭的糞池糞場，保證每畝作物都能施足2000公斤以上的有機肥，使目前土壤中的有機質(zhì)含量成倍增長，土壤性能大大改善，為日后的平衡施肥創(chuàng)造有利條件。

二、不斷提高糧食生產(chǎn)的科技含量，把農(nóng)業(yè)科技普及推向新階段科技是提高糧食生產(chǎn)能力的關鍵性因素。上世紀八、九十年代，我市在農(nóng)業(yè)科技推廣上特別是普及糧食增產(chǎn)技術上是很有成效的。但近年來放松了，倒退了。去年糧食總產(chǎn)比九十年代最高年產(chǎn)減少了31.33萬噸，下降了28.9%。這里有面積減少的因素，但主要的是農(nóng)業(yè)科技普及的力度減弱了。所以，今后抓糧食生產(chǎn)，應當把普及糧食增產(chǎn)技術放在首位，且不能固守九十年代的模式，無論在形式上內(nèi)容上都要與時俱進，有所創(chuàng)新，在提高糧食品質(zhì)的前提下努力增加糧食產(chǎn)量。

1、用3年時間培訓50萬種糧農(nóng)民。著重普及玉米、水稻、小麥、油料、薯類5大作物的無公害生產(chǎn)技術，用5年時間實現(xiàn)糧油的無公害化生產(chǎn)技術標準，使安康的無公害化糧油產(chǎn)品品牌進入省內(nèi)外糧油市場。

2、抓好糧食種子工程的實施。大力引進、繁育、推廣專用玉米、專用小麥品種及高蛋白、高脂肪的糧食品種，在川道地區(qū)的富硒帶建設一批富硒優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的示范區(qū)，使專用、優(yōu)質(zhì)品種覆蓋80%以上的種糧戶，良種使用率達到95%以上。要高度重視育種工作，建立育種專業(yè)技術隊伍，提升育種專業(yè)技術水平，恢復并增加對育種的投資和補貼，切實做到自育自用，保證糧食種子的質(zhì)量安全，工作計劃范文《關于提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力的幾點建議工作計劃》。

3、繼續(xù)推廣糧食增產(chǎn)技術，規(guī)范推廣技術標準。廣泛開展萬畝噸產(chǎn)田活動、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標兵活動，獎勵在技術推廣中有功人員。當前，仍要規(guī)范推廣地膜覆蓋技術、營養(yǎng)缽育苗移栽技術、標準化間套技術、精準播種技術、平衡施肥技術、模式化栽培技術、良種繁育和品種改良技術、節(jié)水灌溉技術和病蟲害綜合防治技術。建議市上設立最高畝產(chǎn)獎、萬畝噸產(chǎn)獎、平均畝產(chǎn)千斤獎，只獎縣鄉(xiāng)兩級，每年獎評一次。

4、建立一支技術先進、裝備精良的農(nóng)技干部隊伍。重點建設好縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技站，抓好在職農(nóng)技干部的知識更新和技術更新，完善并落實農(nóng)技干部的崗位責任制，要加大對農(nóng)技站的投入力度，購置一批適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術發(fā)展要求的設備，指導每個農(nóng)技站都建起科技示范園、科普圖書室、農(nóng)民培訓基地、產(chǎn)品質(zhì)量檢測室和成果展覽室，使農(nóng)技站真正擔負起普及糧食現(xiàn)代技術的重任。

5、培養(yǎng)扶持種糧專業(yè)科技示范點。深化耕地制度改革，發(fā)展種植規(guī)模經(jīng)營，全市重點扶持一萬戶種糧面積在50畝、產(chǎn)量在5萬斤以上的科技示范戶，為糧食生產(chǎn)經(jīng)營的科技投入提供方便條件。

三、保護耕地，穩(wěn)定糧食種植面積正確處理建設用地和保護耕地、發(fā)展經(jīng)濟作物和穩(wěn)定種糧面積的關系。凡適宜種糧的基本農(nóng)田，要建檔立卡，不得隨意改變用途，使全市糧食播種面積每年穩(wěn)定在400萬畝左右，把種糧紅線底數(shù)面積定在350萬畝。一旦糧食播種面積低于350萬畝，黨委政府須采取強制措施予以干涉。目前，要妥善解決好水田被大面積改種經(jīng)濟作物的問題，茶、桑、果要堅決從水田中退出（種苗圃除外），烤煙所占基本農(nóng)田的面積要嚴加控制。要嚴格的依法保護耕地，對隨意改變耕地用途的案件要嚴肅查處。要重新審視和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地，對亂占亂建、隨意擴大占地規(guī)模的問題，要早發(fā)現(xiàn)早制止早糾正。各級黨委和政府要把保護耕地特別是種糧的耕地當作落實“三個代表”的第一要務抓緊抓細，年年進行檢查考評。

四、發(fā)展糧食精細加工，提高糧食轉(zhuǎn)化率提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，不僅要提高土地的糧食產(chǎn)出率，而且要提高糧食的轉(zhuǎn)化率，不斷提高糧食的產(chǎn)業(yè)化水平。

1、要迅速轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)觀念。糧食不僅是民食，而且是工業(yè)的重要原料。我們要由過去種糧只為裹腹變?yōu)榉N糧要為發(fā)展工業(yè)化，為推進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展糧食生產(chǎn)，用辦工業(yè)的理念來辦糧食生產(chǎn)。農(nóng)民的增收不僅要靠糧食，更要靠糧食的深加工及其糧食副產(chǎn)品的深加工。同時，全面建設小康社會要求我們的生活要多樣化、保健化，人們對糧食的多樣需求必然要求增加糧食的人均占有量。一般發(fā)達國家人均直接消費不足200公斤，而間接消費糧食都在300公斤以上，人均沒有500公斤糧食的占有量，是很難過上小康生活水平的。

2、大力發(fā)展以糧食為原料的地方特色工業(yè)。世界發(fā)達國家食品工業(yè)占到工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，而我國僅在百分之十左右，說明食品工業(yè)在我國發(fā)展空間很大。我市糧食主產(chǎn)區(qū)多為高硒地質(zhì)帶，發(fā)展富硒糧食保健產(chǎn)品，是我市獨有的地方特色和優(yōu)勢。如果我市在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的時候，能增加糧食總產(chǎn)量，每年能拿出5億到8億公斤的糧食進行精細加工，就可增加12億到18億元的工業(yè)增加值，農(nóng)民從糧食產(chǎn)業(yè)化上能人均增收1000元，而且可以打出走俏市場的安康“富硒”品牌。

3、實施玉米發(fā)展戰(zhàn)略，抓好玉米的深加工。我市是玉米生長的適宜區(qū)，只要綜合運用增產(chǎn)技術，我市的玉米產(chǎn)量將有一個大幅度的提高。玉米是高再生生物資源。它不僅是飼料之王、營養(yǎng)之王、保健之王，而且是高產(chǎn)之王、加工之王。在所有糧食品種中，玉米加工層次最多、產(chǎn)品最多，不僅可以釀酒熬糖，還可以生產(chǎn)高級淀粉、蛋白、玉米油、有機醇，還可以生產(chǎn)調(diào)味品和藥品，玉米芯是生產(chǎn)木糖的高級原料，玉米渣和玉米桿可以生產(chǎn)生化飼料，玉米可以產(chǎn)出一百多個產(chǎn)品，增加值可以翻幾番到十幾番。多吃玉米產(chǎn)品，可防治心腦血管多種疾病。因此，發(fā)展玉米的生產(chǎn)經(jīng)營，不僅有經(jīng)濟價值，而且有廣泛的社會價值，也適應目前我市廣大農(nóng)民的技術基礎，有廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展前景。九十年代，我市玉米種植面積平均每年200萬畝左右，其中與洋芋、小麥的間套面積在100萬畝。今后隨著農(nóng)業(yè)結構和糧食品種結構的調(diào)整，玉米應主要作為工業(yè)原料和飼料來生產(chǎn)，盡快引進并擴種高油、高蛋白、高糖品種，使高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米的年種植面積保持在150萬畝左右，其中間套100萬畝。要認真開展玉米畝產(chǎn)千斤的豐產(chǎn)競賽活動，使玉米年產(chǎn)量達到60萬噸以上。這樣才有可能以玉米為原料，辦好年生產(chǎn)能力在50萬噸以上的玉米加工廠和50萬噸的生化飼料廠，僅此可使玉米增值15億元以上，在對農(nóng)民增收的貢獻上可能位居榜首。

4、突出重點，搞好扶持。全市要以玉米加工為重點，推進糧食產(chǎn)業(yè)化的進程，當務之急是要引進新技術、新設備、新工藝，并抓好原料基地的建設。要加大對玉米產(chǎn)業(yè)化的扶持，從籽種到加工產(chǎn)品的各個環(huán)節(jié)都要制定出明確的扶持辦法，使玉米加工業(yè)成為我市覆蓋農(nóng)戶最廣、產(chǎn)業(yè)鏈條最長、經(jīng)濟社會效益最好，能拉動工業(yè)和畜牧業(yè)雙向發(fā)展的最大工業(yè)企業(yè)。關于提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力的幾點建議

第五篇：對提高糧食綜合生產(chǎn)能力的思考與建議

對提高糧食生產(chǎn)能力的分析與建議

一、制約糧食持續(xù)發(fā)展的主要因素

近年來，我們這個區(qū)域糧食生產(chǎn)取得了一定成效，但受地域、技術、勞動力等諸多因素影響，加快糧食生產(chǎn)發(fā)展步伐任重道遠。

1、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力嚴重不足。農(nóng)村青壯勞動力逐漸向大中城市轉(zhuǎn)移，常年在家務農(nóng)種糧的勞力主體成為老人和婦女。種植技術的欠缺，新品種、新模式的增產(chǎn)技術運用難度日益加大，給糧食綜合生產(chǎn)能力提高帶來了潛在的隱患。

2、農(nóng)村勞動力成本上升和農(nóng)資價格上漲導致種糧比較效益不高。受市場和自然條件的影響，特別是農(nóng)資價格不斷攀升，糧食生產(chǎn)的效益仍然不高，且有下降趨勢。據(jù)今年3月中旬對我鎮(zhèn)農(nóng)資價格調(diào)查，小麥種子價格平均上漲15%，化肥上漲20%，柴油、電費。上述因素，在一定程度上影響了農(nóng)民種糧積極性。

3、糧食單產(chǎn)水平提高不快。雖然糧食單產(chǎn)年年穩(wěn)中有升，打破紀錄，但增幅甚微，農(nóng)民收入水平不高。14、部分農(nóng)田基礎設施年久老化導致抵御自然災害的能力不強，仍是糧食生產(chǎn)的最大障礙。

二、提高糧食綜合生產(chǎn)能力建議

筆者認為提高糧食綜合生產(chǎn)能力要從以下幾個方面入手。

1、切實保護耕地資源，保持耕地總量的動態(tài)平衡。

2、積極改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件，不斷提高旱澇保收能力和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田比重。

3、充分利用國家購機補貼政策，提高機械化作業(yè)水平，廣泛運用機耕、機播、機收技術，降低生產(chǎn)成本。

4、加強基層農(nóng)技體系隊伍建設，提高基層農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)，更好地開展農(nóng)業(yè)技術服務，為提高糧食作物單產(chǎn)水平提供技術支撐和保障。

5、大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。針對當前農(nóng)村勞動力外出增多和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展趨勢，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，進一步完善土地流轉(zhuǎn)辦法，促進土地合理流轉(zhuǎn)。不斷擴大糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展一大批糧食生產(chǎn)專業(yè)戶和專業(yè)化合作組織。

6、努力延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈條。以糧食加工企業(yè)為依托，把糧食生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、加工、流通各個環(huán)節(jié)緊密連接起來，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)體系，提高糧食附加值，增強糧食產(chǎn)業(yè)的競爭能力。

7、積極創(chuàng)新政策扶持。國家一系列扶持糧食生產(chǎn)政策的落實，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。但是由于是按計稅面積和承包土地面積分配，特別是在土地流轉(zhuǎn)的情況下，種糧補貼資金未能真正到達種糧者手中，因此要積極創(chuàng)新直補方式。使一系列種糧補貼政策逐步向合作社傾斜，提高種糧合作社的補助標準，鼓勵規(guī)模經(jīng)營，鼓勵糧食專業(yè)合作社積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，鼓勵糧食加工企業(yè)從事糧食深加工，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈條。