第一篇：城市創(chuàng)新管理 力破六大難題

城市創(chuàng)新管理 力破六大難題

蘇報訊（記者 蔣麗英）由粗放管理向精細(xì)管理、靜態(tài)管理向動態(tài)管理、分散管理向綜合管理轉(zhuǎn)變，努力破解違建、馬路攤點、揚塵和渣土車、“黑車”和“三小車”、居住小區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)生活垃圾等六大城市管理難題，實現(xiàn)“打造全國最干凈最整潔城市”新目標(biāo)。昨天，全市城市管理工作會議召開。市委副書記、代市長周乃翔強調(diào)，今年我市城市管理工作要推進“三個轉(zhuǎn)變”，努力實現(xiàn)城市管理工作率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。副市長張躍進部署今年城市管理的主要工作。

經(jīng)過3年努力，我市的市容環(huán)境面貌持續(xù)得到改善，城市管理工作基本做到了與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。會議提出，當(dāng)前和今后一個時期，我市城市管理工作的總體目標(biāo)是：以“打造全國最干凈最整潔城市”為抓手，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強度投入、高效能管理，努力構(gòu)建具有蘇州特色的城市長效管理新體系。

周乃翔說，全面提升城市管理水平，不斷完善城市功能，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境，是當(dāng)前和今后一個時期城市管理工作的必然要求。各地各有關(guān)部門要更加注重城市管理頑癥的攻堅，更加注重長效管理的落實，更加注重宜居環(huán)境的營造，加快推進城市管理工作的轉(zhuǎn)型升級，努力推動城市管理率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。在實踐中，要推進由粗放管理向精細(xì)管理、靜態(tài)管理向動態(tài)管理、分散管理向綜合管理的“三個轉(zhuǎn)變”； 做好五項重點工作，進一步理順城市管理的工作體制，著力提高城市管理的現(xiàn)代化水平，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化網(wǎng)格化管理，注重抓好城市管理難題的破解，切實加強城管隊伍規(guī)范化建設(shè)。

張躍進說，“打造全國最干凈最整潔城市”是對打造全國最干凈城市活動的深化和拓展，標(biāo)準(zhǔn)和要求更高，要努力破解違建、馬路攤點、揚塵和渣土車、“黑車”和“三小車”、居住小區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)生活垃圾等六大城市管理難題，同時做好平江、滄浪、金閶三個新城的城市管理和火車站地區(qū)的綜合管理工作。

第二篇：轉(zhuǎn)型發(fā)展破難題

邯鄲市峰峰礦區(qū)再就業(yè)工作經(jīng)驗材料

轉(zhuǎn)型發(fā)展破難題 統(tǒng)籌就業(yè)天地寬

中共邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)委

邯鄲市峰峰礦區(qū)人民政府

（2004年8月28日）

邯鄲市峰峰礦區(qū)位于河北省南麓，面積353平方公里，人口50.2萬，轄9個鎮(zhèn)，148個行政村，68個社區(qū)，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，是一個以煤焦、建材、陶瓷和電力為支柱產(chǎn)業(yè)的資源型工礦區(qū)?，F(xiàn)有各類企業(yè)近1000家，其中原區(qū)屬國有、集體企業(yè)123家，職工16376人，駐區(qū)省、市屬企業(yè)78家，職工總數(shù)86953人。由于開發(fā)較早、工業(yè)發(fā)達(dá)、企業(yè)眾多，計劃經(jīng)濟時期，峰峰一度是周邊吸納勞動力較多，就業(yè)比較充分的地區(qū)。上世紀(jì)90年代中期以來，形勢發(fā)生了急劇變化，受煤炭資源枯竭、體制束縛和國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的影響，一大批煤礦關(guān)閉破產(chǎn)，許多企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，導(dǎo)致大量職工下崗失業(yè)，高峰時駐區(qū)企業(yè)有17000余名職工下崗，區(qū)屬企業(yè)也有9700名職工失去工作，這兩方面的下崗職工一起涌上社會，都要在峰峰這個有限的市場中找工作謀生活，給再就業(yè)和社會穩(wěn)定造成巨大壓力。面對嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，峰峰礦區(qū)區(qū)委、區(qū)政府站在忠誠踐行“三個代表”重要思想的高度，審時度勢，創(chuàng)新思路，按照“圍繞一個主線，堅持兩個統(tǒng)籌，抓好五個結(jié)合”的再就業(yè)工作總體思路，多措并舉，合力推動，使15000名下崗和待崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)，促進了發(fā)展，贏得了民心，穩(wěn)定了社會，探索出了一條資源型工礦區(qū)加快發(fā)展與再就業(yè)工作良性互動和雙贏的新路子。

一、圍繞一個主線

峰峰由過去就業(yè)比較充分到現(xiàn)在就業(yè)壓力巨大，其根源在于長期的單一資源型經(jīng)濟造成職工就業(yè)渠道太集中，一旦煤礦和企業(yè)關(guān)閉后，下崗職工再就業(yè)的空間太狹小，就業(yè)崗位太缺乏，這是引發(fā)資源型工礦區(qū)再就業(yè)問題的關(guān)鍵所在。因此，要從根本上化解就業(yè)難題，必須從開辟就業(yè)新路，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位上找出路。怎樣創(chuàng)造就業(yè)崗位？無疑，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，使職工就業(yè)從過去死擠一條獨木橋分流到縱橫交叉的立交橋是最佳選擇。為此，區(qū)委、區(qū)政府對峰峰的發(fā)展之路進行了全局性、戰(zhàn)略性調(diào)查研究，在科學(xué)把握區(qū)情的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合時代發(fā)展潮流和趨勢，緊緊圍繞“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型促發(fā)展，加快發(fā)展促就業(yè)”這一主線，作出了實施“一化三城”的重大戰(zhàn)略決策?！耙换?，即大力推進城市化；“三城”，即將原先單一的“礦產(chǎn)資源城”建設(shè)成為“新型工業(yè)城、商貿(mào)旅游城、生態(tài)園林城”?！耙换恰睉?zhàn)略的提出和實施，明確了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的各項任務(wù)和目標(biāo)，構(gòu)筑了峰峰從單一平面的資源型經(jīng)濟向多元立體的復(fù)合型經(jīng)濟發(fā)展的框架和結(jié)構(gòu)。圍繞這一主線和目標(biāo)，我們大力實施“新型工業(yè)強區(qū)、科教開放興區(qū)、商貿(mào)旅游活區(qū)”三大主題戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)造和挖掘了許多新的就業(yè)崗位，從而為下崗職工再就業(yè)開辟了廣闊空間，有效化解了就業(yè)難題。

二、堅持兩個統(tǒng)籌

一是企地統(tǒng)籌。作為資源型工礦區(qū)，峰峰境內(nèi)城鄉(xiāng)交錯、工農(nóng)交叉，駐區(qū)省、市屬企業(yè)眾多，國內(nèi)知名的峰峰集團（原峰峰礦務(wù)局）、河北太行集團、邯鄲陶瓷集團、邯峰電廠等大中型企業(yè)均坐落于礦區(qū)，這是有別與其他農(nóng)業(yè)縣的獨特區(qū)情。隨著市場經(jīng)濟的深入，企地雙方都面臨著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促發(fā)展、安置下崗職工保穩(wěn)定的艱巨任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府緊密結(jié)合區(qū)情實際，按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，創(chuàng)造性地提出了統(tǒng)籌企地經(jīng)濟和社會發(fā)展，大力推進“企地經(jīng)濟一體化”的發(fā)展思路。按照這一思路，企地雙方在促就業(yè)保穩(wěn)定工作中加強了溝通與合作。在地方謀劃再就業(yè)總體工作時，按照屬地管理的原則，將駐區(qū)企業(yè)下崗職工一并納入，統(tǒng)籌安排落實。區(qū)就業(yè)服務(wù)局共為11056名駐區(qū)企業(yè)下崗職工辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》；在處理下崗職工上訪事件中，礦區(qū)政府明確表示要將駐區(qū)企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來辦，全力協(xié)助駐區(qū)企業(yè)做好穩(wěn)控工作；在社區(qū)建設(shè)中，企地共建文明社區(qū)58個，逐步承接了企業(yè)剝離出來的社會化職能，解除了企業(yè)和職工的后顧之憂，為駐區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供了強有力的后勤保障和服務(wù)支持；在加快發(fā)展方面，駐區(qū)企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、人才、品牌優(yōu)勢，地方提供場地、廠房、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，雙方通過拍賣、租賃、入股、合資、合作等多種形式，整合資源，優(yōu)化配置，新上了邯鄲市方興斯格種豬場、振源肉牛養(yǎng)殖場，邯鋼彥亭石礦、裕行陶瓷有限公司等一大批企地共建項目，在增強區(qū)域經(jīng)濟實力的同時，也為下崗職工再就業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移開辟了一條新途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，礦區(qū)現(xiàn)已與駐區(qū)企業(yè)合資合作辦企業(yè)100多家，年總產(chǎn)值達(dá)8.6億元，年創(chuàng)利稅6930萬元，創(chuàng)造就業(yè)崗位5000多個，2500余名下崗職工在其中實現(xiàn)了再就業(yè)。

二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。由于城市內(nèi)就業(yè)崗位有限，就業(yè)條件高，就業(yè)競爭比較激烈，于是一部分下崗職工把就業(yè)目光從城市工廠轉(zhuǎn)向了農(nóng)村。對此，我們積極支持和引導(dǎo)，把“退二進一”回農(nóng)村作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)市場，轉(zhuǎn)變下崗職工就業(yè)觀念，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的一項具體工作高度重視，協(xié)調(diào)有關(guān)部門通過技術(shù)扶持、結(jié)幫扶對子、幫助爭取資金等多種形式幫助下崗職工到農(nóng)村承包荒山，興辦養(yǎng)殖小區(qū)，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。對涌現(xiàn)出的先進典型，我們通過召開典型事跡報告會、經(jīng)驗交流座談會等形式加大宣傳報道力度，在下崗職工中產(chǎn)生了強烈反響，激勵出更多的新典型，先后涌現(xiàn)出投資3000萬建設(shè)綠色生態(tài)小區(qū)的王金河、承包荒山500畝的李慧、養(yǎng)豬1萬頭的邢國安、創(chuàng)建鼓山花菇協(xié)會的劉紅梅等一大批種養(yǎng)殖專業(yè)戶和農(nóng)業(yè)科技帶頭人。他們投入大量資金和技術(shù)，采取“公司＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，普及了科學(xué)技術(shù)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，在吸納農(nóng)村富余勞動力的同時，又從城市招聘了大批下崗職工，從而起到了緩解城市就業(yè)壓力，拓寬下崗職工就業(yè)領(lǐng)域，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多重功效。在引導(dǎo)下崗職工有序退城進鄉(xiāng)的同時，對進城務(wù)工和從事個體經(jīng)營的農(nóng)民，搞好各項服務(wù)，切實保障他們的合法權(quán)益。特別是對攜資金到城里創(chuàng)辦餐飲、加工等企業(yè)的農(nóng)民投資者，積極幫其跑辦有關(guān)手續(xù)，同時引導(dǎo)他們在招工時聘用一部分下崗職工。通過對城鄉(xiāng)就業(yè)市場和崗位的互補與統(tǒng)籌，形成了全區(qū)城鄉(xiāng)一盤棋，城鄉(xiāng)互動促就業(yè)的良好局面。

三、抓好五個結(jié)合一是與深化企業(yè)改革，促進企業(yè)新生相結(jié)合。由于體制束縛、管理不善、缺資金、無品牌等原因和國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的影響，1998年以來，峰峰原有區(qū)屬企業(yè)大多處于“兩停一虧”狀態(tài)。企業(yè)是承載職工就業(yè)的舟船，舟破了、船沉了，談何載客？如何使舟不破，船不沉？唯一出路是企業(yè)改制。為此，我們在改制工作中，始終把盡可能多地安置職工就業(yè)，維護職工利益放在首位，本著“養(yǎng)老保險不斷檔，職工分流有途徑，安置就業(yè)有計劃”的原則制定改制方案。特別是針對企業(yè)停工停產(chǎn)和虧損破產(chǎn)后，大批職工下崗，而企業(yè)的廠房、場地和設(shè)備等大量資產(chǎn)閑置這種守著巨額資產(chǎn)沒班上的情況，明確提出了“以死資產(chǎn)換活崗位”的企業(yè)改制思路，因企制宜，靈活采取零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、等額資產(chǎn)承接等額債務(wù)、整建制劃轉(zhuǎn)、利用場地等多種辦法引進新的生產(chǎn)要素，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，使一大批區(qū)屬企業(yè)實現(xiàn)了徹底的民營化改造，重新恢復(fù)了生機和活力。隨著企業(yè)啟動生產(chǎn)和扭虧為盈，使2000余名下崗的職工重新上崗，即將下崗的3000名職工避免了下崗。目前，全區(qū)96家國有和集體企業(yè)完成改制，共置換資產(chǎn)1070萬元，盤活資產(chǎn)2.5億元，解除債務(wù)2.3億元，職工安心工作，很大程度扭轉(zhuǎn)了以往下崗職工頻頻上訪的局面。

二是與促進項目建設(shè)，發(fā)展民營經(jīng)濟相結(jié)合。為加快“一化三城”建設(shè)步伐，區(qū)委、區(qū)政府大力實施項目立區(qū)、興區(qū)戰(zhàn)略，強力實施重點項目攻堅戰(zhàn)，2004年重點項目建設(shè)共安排項目80項，總投資105.7億元。對新上項目，我們嚴(yán)格實行“三同時”，即立項的同時將創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項目建議書，項目可行性論證的同時確定用工培訓(xùn)計劃，項目建設(shè)使用的同時與職工簽訂勞動合同書，最大限度促進就業(yè)和再就業(yè)。隨著彭楠120萬噸焦化、盛華日用瓷、裕行微波爐專用瓷、峰峰水泥廠日產(chǎn)2500噸干法水泥生產(chǎn)線等一大批勞動密集型工業(yè)項目的建成投產(chǎn)，這些企業(yè)紛紛“招兵買馬”，成為吸納下崗職工和農(nóng)村富余勞動力的大磁場和主渠道。盛華陶瓷公司投資1500萬元的釉中彩出口日用瓷生產(chǎn)線一期工程剛完工，就在邯鄲陶瓷集團所屬企業(yè)下崗職工中招收了68名技術(shù)熟練工。全部建成投產(chǎn)后，還將招聘300名下崗職工。由于這些項目特別是工業(yè)項目90％以上是引進民間資本，因此在大上項目建設(shè)的同時，也有力促進了民營企業(yè)的發(fā)展。目前，全區(qū)民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展到18322家，其中成規(guī)模的民營企業(yè)452家，安置從業(yè)人員136892人，占全區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的90.7%。

三是與發(fā)展商貿(mào)旅游，搞活第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。按照建設(shè)商貿(mào)旅游城和區(qū)域性物流商貿(mào)中心的要求，近年來，全區(qū)新建和擴建了順田購物中心、彭城家具總匯、夢圓家居市場、金谷倉超市等14個綜合市場。同時引進天客隆、北京聚寶隆、邯鄲陽光集團等國內(nèi)商貿(mào)企業(yè)知名品牌，興建了一大批特色超市和連鎖店。目前，全區(qū)各類超市已發(fā)展到60多家，品牌連鎖店80多家，總經(jīng)銷、總代理業(yè)務(wù)發(fā)展到410家，市場建設(shè)總面積達(dá)到20余萬平方米,創(chuàng)造就業(yè)崗位7000余個，2000余名下崗職工在其中實現(xiàn)了再就業(yè)；在旅游開發(fā)方面，依托區(qū)內(nèi)豐富的旅游資源，多渠道籌集旅游開發(fā)資金，規(guī)劃建設(shè)了一大批新的旅游景點，同時對原有的景點周圍環(huán)境進行綠化美化。現(xiàn)在，初步形成了南北響堂石窟、磁州窯遺址、元寶山城市園林、鳳凰山森林花園四大旅游景區(qū)，正在向冀南旅游經(jīng)濟強區(qū)邁進。旅游的發(fā)展有力拉動了交通、餐飲、購物、娛樂等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展，2003年全區(qū)各景點共接待外地游客150萬人次，創(chuàng)造就業(yè)崗位5000余個，1000名下崗職工在其中找到了就業(yè)崗位。

四是與發(fā)展家政服務(wù)，加強社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。礦區(qū)城市人口比例大，50萬總?cè)丝谥谐鞘腥丝谡?0萬。我區(qū)從2002年5月開始進行城市社區(qū)建設(shè)，建立了68個社區(qū)。為充分發(fā)揮社區(qū)在促進就業(yè)方面的作用，我們提出了“經(jīng)營社區(qū)”的新理念，本著“以人為本、服務(wù)居民”的原則，把大力發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè)作為促進就業(yè)，加強社區(qū)建設(shè)的切入點來抓。各社區(qū)都成立了社區(qū)服務(wù)站，重點面向社區(qū)居民提供信息中介、衣服裁剪、家電維修、病人護理等便民利民服務(wù)。同時，社區(qū)還與各物業(yè)管理公司合作開發(fā)了敬老托幼、社區(qū)保安、綠化保潔、物品遞送等社區(qū)就業(yè)崗位。為鼓勵下崗職工自主創(chuàng)業(yè)，社區(qū)居委會還無償、低償向下崗職工提供社區(qū)的一些基礎(chǔ)設(shè)施、場地、門面房的使用權(quán)，供他們開辦各種煙酒日雜鋪、餐飲小吃店、家政服務(wù)社等商業(yè)攤點。下崗女工陳江紅投身幼教事業(yè)，經(jīng)過5年多的艱苦創(chuàng)業(yè)，在社區(qū)創(chuàng)辦了全區(qū)乃至全市規(guī)模最大的民辦幼兒園，成為下崗職工在社區(qū)創(chuàng)業(yè)的典型。目前，全區(qū)社區(qū)內(nèi)共開設(shè)便民利民服務(wù)網(wǎng)點350個，興辦敬老院、幼兒園42個，家政服務(wù)公司、服務(wù)隊68個，500余名下崗女工和“4050”人員在社區(qū)實現(xiàn)了再就業(yè)。

五是與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。由于資源開采需要，峰峰轄區(qū)內(nèi)的很大一部分企業(yè)，特別是駐區(qū)的峰峰集團、邯鄲礦務(wù)局所屬的一些大型煤礦都建在遠(yuǎn)離中心城區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)機會和就業(yè)崗位要比城市少的多，因此這些企業(yè)的下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)就更加困難。為化解這一難題，我們按照“一化”即“大力推進城市化”的目標(biāo)要求，站在促進全區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，發(fā)揮這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)企業(yè)多、人氣旺的優(yōu)勢，抓住我區(qū)和村鎮(zhèn)、大社鎮(zhèn)分別是國家和市級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)的機遇，大力實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，打造再就業(yè)的新平臺。2003年，和村鎮(zhèn)投資6470萬元開發(fā)了鎮(zhèn)東新城區(qū)，規(guī)劃建設(shè)了200多戶商貿(mào)門市。同時啟動舊城改造工程，擴建了600余戶商貿(mào)門店。大社鎮(zhèn)2003年投資8000萬元進行城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2004年計劃投資6000萬元開發(fā)商貿(mào)和住宅小區(qū)。小城鎮(zhèn)建設(shè)力度的加大，拉動了內(nèi)需，完善了城鎮(zhèn)功能，創(chuàng)造了許多就業(yè)新崗位，增強了小城鎮(zhèn)對勞動力的聚集力和承載力。和村和大社兩個鎮(zhèn)域內(nèi)的峰峰集團四礦、通二礦、薛村礦和牛兒莊礦的下崗職工紛紛到鎮(zhèn)上承包門市或擺攤設(shè)點，依靠自謀職業(yè)和自我創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)了就地就近再就業(yè)。他們這些資金和人力的注入，又為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入了活力，實現(xiàn)了互促互動。

在工作實踐中，我們體會到：

1、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)是資源型工礦區(qū)化解就業(yè)難題的首要選擇。資源型工礦區(qū)的再就業(yè)問題說到底主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成的發(fā)展空間狹窄的問題。發(fā)展的問題不解決，再就業(yè)就永遠(yuǎn)是問題。所以，要化解資源型工礦區(qū)的就業(yè)難題，必須要確立經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與擴大就業(yè)并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，以發(fā)展促就業(yè)，這樣才能實現(xiàn)資源型工礦區(qū)的二次復(fù)興。

2、部門聯(lián)動，形成合力是做好再就業(yè)工作的關(guān)鍵。再就業(yè)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響面大，要做好這項工作，單靠勞動保障和就業(yè)服務(wù)等一兩個部門的力量絕對不行，必須動員組織政府各職能部門和社會各界齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，從不同側(cè)面和角度為下崗職工再就業(yè)使勁出力，形成各條戰(zhàn)線齊努力，多措并舉促就業(yè)的良好局面，才能促進再就業(yè)的各項政策和措施落到實處。

3、立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢是創(chuàng)造性解決就業(yè)問題的一項重要舉措。在面對下崗職工較多、就業(yè)壓力較大的同時，我們也看到了駐區(qū)企業(yè)多、合作潛力大這一獨具的優(yōu)勢。立足這一實際，發(fā)揮這一優(yōu)勢，我們提出了統(tǒng)籌企地經(jīng)濟和社會發(fā)展，大力推進“企地經(jīng)濟一體化”的發(fā)展思路，從而為再就業(yè)工作開辟了一片新天地。所以，面對再就業(yè)問題，不能只喊困難，而要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，充分發(fā)揮和利用好自己的優(yōu)勢，開拓思路，放寬視野，用市場經(jīng)濟的手段，用發(fā)展的辦法創(chuàng)造性地解決問題。

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第三篇：1創(chuàng)新管理 破解難題

1創(chuàng)新管理

破解難題

打造道路交通安全社會化管理新模式

中共濱州市委

濱州市人民政府

2全國文明交通行動計劃啟動以來，濱州市委、市政府高度重視，2堅持把文明交通行動作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，1創(chuàng)新管理，努力破解各類難題，精心打造道路交通安全管理社會化模式，3在機動車和駕駛?cè)丝偭靠焖僭鲩L、交通流量不斷上升的情況下，交通安全管理工作不斷躍上新臺階，取得新成績。1濱州市連續(xù)兩年被省安委會評為交通安全管理工作先進市；1 2010年被省文明辦、省公安廳授予實施“文明交通行動計劃”先進城市榮譽稱號。

3一、構(gòu)建社會化管理體系，實現(xiàn)由“部門職能”向“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變

3交通安全管理是一項社會性系統(tǒng)工程。為進一步加強交通安全管理，濱州市委、市政府堅持把道路交通安全工作作為一項重要任務(wù)來抓，2健全完善了 “政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的工作機制。2一是政府主導(dǎo)，健全四級網(wǎng)絡(luò)。1市政府將道路交通安全管理工作納入重要議事日程，1專門成立了由分管副市長任組長，1委宣傳部、1文明辦、1安局、1育局等11個部門負(fù)責(zé)人為成員的市文明交通行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，3斷完善政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參加的道路交通安全工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，分析安全形勢，研究解決各類實際問題，1督促各有關(guān)部門認(rèn)真履行道路交通安全工作職責(zé)。2在市、縣兩級管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進一步延伸管理觸角，將管理范圍延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，建立起四級管理網(wǎng)絡(luò)，2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都成立了主要負(fù)責(zé)人任組長的交通安全工作小組，各村都設(shè)有專門的交通安全員，使交通安全事事有人管、處處有人抓，有力地推進了道路交通安全管理社會化進程。2二是明確分工，落實部門責(zé)任。1進一步明確公安、交通、農(nóng)機、安監(jiān)等部門是道路交通安全管理的主力軍，1各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位道路交通安全管理第一責(zé)任人，切實加強對系統(tǒng)內(nèi)部車輛和駕駛?cè)说墓芾怼?實行道路交通安全管理包保責(zé)任制，層層落實縣區(qū)級1領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包交通主干道，1鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，1村（居）委會干部包車輛、包路段、包駕駛?cè)说陌Ｘ?zé)任，1簽訂道路交通安全責(zé)任狀，1將路段管理責(zé)任到人，1車輛管理責(zé)任到單位，駕駛?cè)斯芾碡?zé)任到村（居）委會、單位，1形成縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會三級聯(lián)動，1一級對一級負(fù)責(zé)的道路交通安全社會責(zé)任體系。2三是嚴(yán)格考核，推動整體工作。1實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、1統(tǒng)一部署、1統(tǒng)一督查、1統(tǒng)一考核。1組織公安、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門全面參與交通安全管理，按照確定的目標(biāo)任務(wù)，1研究制定了“文明交通行動計劃”考核細(xì)則，將文明交通行動計劃的主要業(yè)務(wù)指標(biāo)納入文明單位評價指標(biāo)體系，1由市政府督查室牽頭進行考核驗收，嚴(yán)格實行“一票否決”，確保各項措施落到實處。2今年3月28日，市政府召開道路交通安全工作暨“春風(fēng)行動”動員會議，對全市實施“文明交通行動計劃”4個先進縣區(qū)、6個先進單位和100名先進個人進行了隆重表彰，1其中二等功20人，三等功30人，嘉獎50人，力度之大，前所未有，有力地促進了各項工作的全面落實。

3二、創(chuàng)新社會化管理機制，1實現(xiàn)由“集中整治”向“長效機制”轉(zhuǎn)變

我市立足長遠(yuǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新管理，建立起交通安全管理長效機制。2一是建立和完善交通安全隱患排查治理機制。12008年，我市建立了政府領(lǐng)導(dǎo)下的交通安全隱患排查治理機制。年初組織有關(guān)部門對交通安全隱患進行全面排查，1確定整改措施、整改責(zé)任單位和整改時限，2由市政府制發(fā)《濱州市交通安全隱患整改通知書》，下發(fā)各縣區(qū)政府和有關(guān)部門單位，實行銷號管理制度。2年中市政府督查室組織有關(guān)部門對整改情況進行督導(dǎo)檢查，并將整改情況通報各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，年底對安全隱患整改情況進行考核驗收，將交通安全隱患整改完成情況列入市政府對各縣區(qū)年終考核內(nèi)容，強力推進交通安全隱患排查整改。2三年來，共排查交通安全隱患488處，投資1.5億元，整改456處，改造危橋35座，安裝中央隔離設(shè)施152.1公里。交通安全隱患整改率達(dá)93.4%。2二是建立和完善重點交通違法行為查處機制。1針對道路交通安全形勢，公安、交通、公路等部門不斷加強對交通事故發(fā)生規(guī)律的分析研究，建立事故定期研判制度，做到警力跟著警情走，開展不間斷的交通秩序整治。2各部門最大限度地把執(zhí)法力量充實到路面，建立聯(lián)勤制度，實行全時空、全天候、全方位巡邏，做到國省道、城區(qū)道路、高速公路及重點路段、重點時段不失控不漏管。3交通部門組織開展運輸行業(yè)安全生產(chǎn)治理和安全穩(wěn)定督查專項行動，對超限、非法營運等違法行為進行查處；1農(nóng)機部門突出查處重點，深入鄉(xiāng)村道路、田間地頭等執(zhí)法區(qū)域，1嚴(yán)厲查處拖拉機、1聯(lián)合收割機改裝、違法載人等行為。2公安、交通、公路、農(nóng)機等部門聯(lián)合執(zhí)法，每月都組織開展短、平、快的專項整治，1嚴(yán)查嚴(yán)糾嚴(yán)處超員、超速、超載、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。2兩年來，共出動人員43余萬人次，查處各類交通違法行為90萬起，行政拘留1479人次，形成嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)糾的高壓態(tài)勢。3三是建立和完善交通安全設(shè)施保障機制。1市政府制定出臺了《濱州市道路交通安全設(shè)施三同時暫行辦法》、《停車場管理暫行辦法》和《城市道路沿線重大建設(shè)項目交通影響評價暫行辦法》，2城建、規(guī)劃、發(fā)改等部門密切配合，嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)、立項關(guān)、驗收關(guān)，對重大建設(shè)項目實行交通影響評價，實現(xiàn)所有交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程“三同時”，2從源頭上建立和完善了規(guī)范化、常態(tài)化的交通安全設(shè)施建設(shè)保障機制。2為切實解決市城區(qū)道路交通安全設(shè)施缺失、維護資金緊張等問題，市政府專門召開會議，1形成《市城區(qū)交通管理有關(guān)問題專題會議紀(jì)要》，1進一步明確了城區(qū)交通安全設(shè)施建設(shè)資金渠道。2去年以來，先后完成了渤海七路、黃河五路、環(huán)湖路等重點工程55個，1新改建道路120公里，總面積240萬平方米，1投資1860萬元對城區(qū)41條道路施劃交通標(biāo)線45萬平方米，1增設(shè)指路標(biāo)志124面、1警告標(biāo)志330面、1信號燈20處，1安裝中央隔離護欄15000余米、視頻監(jiān)控點100處。各縣區(qū)也參照會議紀(jì)要，落實了交通安全設(shè)施建設(shè)資金來源，加大交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。2四是建立和完善重點車輛和駕駛?cè)斯芾黹L效監(jiān)督機制。1安監(jiān)、公安、交通等部門嚴(yán)把駕駛?cè)伺嘤?xùn)關(guān)、考試關(guān)、機動車登記關(guān)和查驗關(guān)，1加強對客運車輛、危化品運輸車輛、校車的管理，全部安裝GPS，建立臺帳，實行戶籍化管理，督促運輸企業(yè)、學(xué)校落實內(nèi)部管理責(zé)任。1交通、1旅游、1安監(jiān)、1公安等部門密切配合，1深入推行機動車駕駛?cè)朔诸惞芾恚?對重點車輛駕駛?cè)藢嵭袆討B(tài)管理和聯(lián)動監(jiān)管，1定期相互抄告交通違法信息，督促有關(guān)單位落實交通安全主體責(zé)任。2無棣縣在全省首家推行校車公營模式，投資460萬元購買校車22輛，縣財政按每生每月50元的標(biāo)準(zhǔn)給于補貼，41400余名學(xué)生乘上了安全舒適的校車，從根本上解決了校車安全隱患多、管理不規(guī)范的問題。2國務(wù)院辦公廳簡報上介紹了無棣縣的經(jīng)驗做法，國務(wù)委員劉延?xùn)|做出批示，給予充分肯定，中國教育報、香港大公報、山東電視臺等多家媒體相繼報道。

2三、依托社會化管理模式，實現(xiàn)由“說教宣傳”向“創(chuàng)新載體”轉(zhuǎn)變

1依托社會化管理模式，1不斷創(chuàng)新載體，建立政府主導(dǎo)、1部門聯(lián)動的一體化模式，1突破了交通安全宣傳教育向社會延伸的制約瓶頸。3一是以文化為載體，打好攻心戰(zhàn)，提升市民文明素質(zhì)。1廣泛運用文化的親和力、影響力與藝術(shù)魅力，把整個活動融入到濃厚的交通安全文化氛圍中。2設(shè)計制作了“文明交通行動計劃”專用標(biāo)識，廣泛應(yīng)用于各種道路交通安全教育宣傳活動。開展了交通安全宣傳作品征集評選，包括小品、相聲、攝影、征文等十個類型，通過群眾喜聞樂見的形式，1寓教于樂，組織了全市巡回演出，把戲唱到工廠、企業(yè)、田間地頭。2與中國詩歌界權(quán)威刊物《詩刊》聯(lián)合舉辦了“春天送你一首詩——我與文明同行、呼喚交通安全”1大型詩歌朗誦活動，來自全國的著名詩人紛紛登臺朗誦。3組織了一系列書畫文藝界人士進警營活動，1先后組織舉辦“濱州作家溫馨祝福交通安全”、“水墨方舟進警營活動”，1用小說、詩歌、散文、書畫等形式1倡導(dǎo)交通文明，鞭撻交通陋習(xí)。2二是以“春風(fēng)行動”為載體，打好攻堅戰(zhàn)，營造濃厚宣傳氛圍。1 今年3月1日，我市組織開展了交通安全宣傳教育“春風(fēng)行動”，廣泛開展道路交通安全宣傳教育。1組建交通安全宣講團，設(shè)計制作了交通安全宣傳教育專題講座多媒體課件30個，1深入單位、鄉(xiāng)村宣講1500余場次，擺放展出交通安全宣傳展板，發(fā)放宣傳資料100余萬份。3新聞傳媒與交警聯(lián)合建立了縣區(qū)記者站，在第一時間播報路面動態(tài)，邀請專家、社會知名人士與領(lǐng)導(dǎo)干部走進直播間訪談互動。2組織開展了 “交通安全郵政函件寄發(fā)”活動，向全市重點駕駛?cè)?、企事業(yè)單位等寄發(fā)春風(fēng)行動宣傳教育資料80余萬本。有針對性進行了分眾教育，交通、運管部門在客貨運站、出租車、公交車、長途客運車輛上的LED電子顯示屏、影視播放機上播放道路交通安全宣傳標(biāo)語、警示短片。3濱州移動、聯(lián)通、電信公司先后向廣大市民發(fā)送道路交通安全宣傳短信800余萬條。2酒店、酒吧、網(wǎng)吧等公共場所擺設(shè)、播放9000余條道路交通安全溫馨提示語。3為各類學(xué)校、幼兒園編印道路交通安全知識小刊物、圖片20余萬份。1連續(xù)兩年組織開展了全市中小學(xué)生道路交通安全知識競賽。2三是以宣傳陣地為載體，打好基礎(chǔ)戰(zhàn)，擴大教育覆蓋范圍。1投資800萬元建設(shè)了交通安全宣傳教育基地，將最新研制的13D立體電影、1中小學(xué)生互動式宣傳教育軟件、1模擬駕駛器、1場景式交通安全游戲裝配到宣傳教育基地。1廣州、貴州、上海、張家港等省市先后前來交流觀摩。各縣區(qū)也高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了各具特色的教育基地，1并充分發(fā)揮其宣傳教育的陣地作用，組織機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、團體等到基地接受交通安全教育，自全市9處教育基地建成以來，受教育人數(shù)達(dá)110萬余人次。2投資200余萬元在高速公路、國省道明顯位置設(shè)立宣傳標(biāo)牌1300余塊，1在市區(qū)道路護欄、標(biāo)志牌后設(shè)交通安全提示1000余塊。2全市交警執(zhí)法場所、交通違法處理窗口、事故科等基層單位搭建交通事故模擬展臺，設(shè)置固定交通安全宣傳欄、電視播放設(shè)備，循環(huán)播放交通安全專題片、公益廣告。1在社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村設(shè)立了交通安全宣傳室，交警、交通安全員定期為群眾上交通安全課。3組織開展了“暢通安全行--新聞媒體我先行”活動，濱州電視臺、濱州日報、山東商報、魯中晨報、人民網(wǎng)濱州頻道、大眾網(wǎng)濱州頻道等1分別開設(shè)專版專欄，其中報道“春風(fēng)行動”頭版頭條12篇，1在市級以上媒體發(fā)表稿件4600余篇，營造了良好的輿論氛圍。

2同時，在工作推進中，我市還不斷強化社會化管理手段，積極倡導(dǎo)和諧理念，努力打造文明交通品牌、執(zhí)法為民品牌和“大交管”品牌，2廣泛組織開展交通志愿者活動，2建立了交通事故處理“綠色通道”，2開通了“網(wǎng)上車管所”，設(shè)立了社區(qū)交通警務(wù)室，1建設(shè)了交通信息發(fā)布中心，努力以精細(xì)化服務(wù)的方式方法，為廣大人民群眾提供良好的服務(wù)，受到社會各界的好評。

2濱州市在實施“文明交通行動計劃”工作中，雖然做了一些積極的探索，取得了一些成績，但是與上級的要求、與先進城市相比，還存有很大差距。今后，我們將按照這次會議要求，再接再厲，推動全市交通安全工作再上新臺階！2

第四篇：破難題 抓關(guān)鍵

破難題抓關(guān)鍵

切實提高農(nóng)村婦女培訓(xùn)工作水平

梨樹縣婦女聯(lián)合會

培訓(xùn)是提高婦女素質(zhì)最為直接、快捷、有效的方法，也是開展婦女教育工作的重要手段。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代的到來，給農(nóng)村婦女的生存與發(fā)展帶來十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近幾年來，我們按照省婦聯(lián)的要求，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村婦女需求，在一無經(jīng)費、二無師資、三無場所，沒有培訓(xùn)資源的情況下，積極爭取和利用社會資源，項目化運作，高站位、多層次、全方位的開展婦女培訓(xùn)工作，為提高婦女參與社會經(jīng)濟發(fā)展能力創(chuàng)造了良好條件，受到了社會各界的好評。我們的具體做法是：

一、積極爭取項目，破解經(jīng)費難題

經(jīng)費是開展工作的重要保障，也是我們開展培訓(xùn)工作中遇到的最大難題。面對保工資的財政，要想干工作就得自己夢自己圓，自己想辦法找錢，拓寬籌資渠道。

一是爭取國際項目為我所用。2000年我們訂閱了《農(nóng)家女》雜志，通過雜志社多次參加全國性會議。在增長見識的同時，結(jié)交了各方面的朋友，也逐漸了解到國內(nèi)國際可利用的資源和有關(guān)

婦女兒童發(fā)展的項目都比較多，只要我們的項目設(shè)計的好，就有機會得到支持。自2002年以來，我們先后設(shè)計了婦女參政、農(nóng)民合作社、婦女就業(yè)培訓(xùn)等項目，爭取項目資金30多萬元。通過實施國際項目，我們有這樣的體會：爭取國際項目的核心是示范與創(chuàng)新。如爭取婦女參政項目。婦女參政是實施婦女發(fā)展規(guī)劃的重要指標(biāo)，也是婦女運動發(fā)展過程中的一個難點。我們認(rèn)真分析本縣實際，找出通過努力應(yīng)該并能夠解決的問題。將“梨樹是全國村民自治實行‘海選’的發(fā)源地”作為切入點，積極申請婦女參政項目。第一次爭取國際項目之際，正是“非典”流行之時，但由于我們項目設(shè)計的好，僅通過電子郵件就申請到了國際項目。于2003年8月至2004年9月，執(zhí)行了美國福特基金會支持的“推進農(nóng)村婦女參選參政”項目。時隔三年，我們再一次申請到美國福特基金會“提高女村民代表治理能力”項目，共爭取項目經(jīng)費

3.7萬美元。

二是利用好財政政策干有錢的活。近幾年國家財政扶持力度

大，政策好，特別是利用就業(yè)政策，可以做很多我們沒有錢卻必須做的工作。但前提是必須建立良好的工作基礎(chǔ)，具備政策要求的相關(guān)硬件。如就業(yè)培訓(xùn)補貼不能直接撥到婦聯(lián)帳戶，而我們就利用牽手家政服務(wù)中心落實就業(yè)培訓(xùn)補貼政策。我縣牽手家政服務(wù)中心是經(jīng)縣人事局批準(zhǔn)、縣勞動局下文，具備職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)資格的事業(yè)單位，具有獨立的法人資格，有獨立的銀行帳戶。因此，將補貼落到牽手家政服務(wù)中心，既不違

反政策規(guī)定，也有效地利用了政策資金，加大了婦女培訓(xùn)工作力度。我們先后承辦的家政服務(wù)、計算機等就業(yè)技能培訓(xùn)，都享受了財政補貼。

三是與企業(yè)合作實現(xiàn)雙贏。婦聯(lián)歷來有與企業(yè)合作的光榮傳

統(tǒng)，或者說是拉贊助。其實婦聯(lián)有其它組織不能比的獨特的宣傳優(yōu)勢，如果我們換一種思維，也許就不會處于被動。只有雙贏，才能讓企業(yè)欣然投資。我縣移動公司等企業(yè)每年都主動與我們合作，聯(lián)合開展大型活動，每年擴大籌資萬元以上。2006年4-6月，我們與陜西漢豐科技有限公司合作，在全縣范圍內(nèi)舉辦了“做健康知識女性，建和諧文明家庭”女性保健知識講座30多場，受益婦女1500多人，在提升企業(yè)知名度的同時，也提高了女性自我保健意識，實現(xiàn)了企業(yè)效益與社會效益雙豐收。幾年來，共與企業(yè)

合作項目4個，增加工作經(jīng)費3萬多元。

二、整合社會資源，壯大師資隊伍

良好的師資隊伍是提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要保證。幾年來，我們

利用實施項目的優(yōu)勢，不斷挖掘社會資源，壯大師資隊伍，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。

一是聘請專家學(xué)者講學(xué)。幾年來，我們多次請專家、教授到

梨樹為廣大婦女傳經(jīng)送寶。中國人民公安大學(xué)趙穎、榮維毅，中華女子學(xué)院韓賀南、知名人士吳青、《中國婦女報》副主編謝麗華、國家民政部范瑜、北華大學(xué)沈健、四平市奇謀律師事務(wù)所所長賈中化等20多名專家、教授先后來我縣授課。不僅講課水平高，而

且運用參與式培訓(xùn)方法，有效地調(diào)動了學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，實現(xiàn)了學(xué)員與教師的互動，大大提高了培訓(xùn)質(zhì)量。

二是建立本地的培訓(xùn)者隊伍。我們先后選送20多名縣委黨校、組織部、縣民政局干部及婦女骨干到北京免費參加培訓(xùn)者培訓(xùn)班；最近又在梨樹舉辦了社會性別與婦女參政培訓(xùn)者培訓(xùn)班，對30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)局婦聯(lián)干部進行專題培訓(xùn)，之后她們將深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯為婦女群眾講課。

三是成立促進婦女發(fā)展志愿者協(xié)會。吸收司法、計生、畜牧、農(nóng)業(yè)、民政等13名縣內(nèi)專家參與到協(xié)會中來，深入基層義務(wù)講課，實現(xiàn)了基層婦女與專家的直接對話。同時，調(diào)動了多方面力量支持婦女培訓(xùn)工作，對提高婦女綜合素質(zhì)發(fā)揮著十分重要的作用。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保培訓(xùn)實效

幾年來的培訓(xùn)工作實踐使我們認(rèn)識到：要取得預(yù)期的培訓(xùn)實效，必須是定位準(zhǔn)確、針對性強。

在培訓(xùn)對象上，突出農(nóng)村婦女骨干和下崗失業(yè)婦女兩個群體。2002年以來，我們先后實施了“335（三年時間對3000名農(nóng)村婦女骨干進行實用技術(shù)、法律常識、衛(wèi)生保健、參政等五方面知識培訓(xùn)）培訓(xùn)工程”、“萬千百十（對萬名農(nóng)村婦女進行實用技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)千名致富女能手、建設(shè)百個雙學(xué)雙比示范基地、創(chuàng)建十個巾幗文明示范村屯）行動”，有效地提高了農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出農(nóng)村致富實用技術(shù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。幾乎每期培訓(xùn)班都安排了至少一項實用技術(shù)課，而且提前做好需求

調(diào)查。2006年11月，我們針對下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)和就業(yè)困難，請長春市勞動保障局張鵬飛同志進行SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，激發(fā)了婦女的創(chuàng)業(yè)熱情，拓寬了創(chuàng)業(yè)思路。

在培訓(xùn)方法上，突出“教”“學(xué)”互動。采取集中上大課和參與式教學(xué)相結(jié)合、案例分析與典型交流相結(jié)合、專家講座與學(xué)員討論相結(jié)合，充分調(diào)動參與者的學(xué)習(xí)熱情。在剛剛結(jié)束的社會性別與婦女參政培訓(xùn)者培訓(xùn)班上，不僅采用參與式，而且利用半天時間選出5名參與者進行模擬講課，既鍛煉了學(xué)員，發(fā)現(xiàn)了問題，又積累了經(jīng)驗，成效顯著。

在培訓(xùn)效果上，突出“適時”與“高效”并重。為確保培訓(xùn)效果，一方面，我們適“時”培訓(xùn)、因“勢”培訓(xùn)，追求立竿見影，學(xué)了就會，學(xué)了就用，學(xué)了就見效。如村委會換屆前培訓(xùn)，主要目標(biāo)是提高競選意識和能力；換屆后培訓(xùn)，主要是提高村務(wù)管理能力。另一方面，我們重視“效果”評估，科學(xué)制定評估指標(biāo)、評估方法，以評估促進培訓(xùn)質(zhì)量提高。

幾年來，我們通過項目化運作，以婦女需求為導(dǎo)向，開展各類培訓(xùn)，增強了婦女的發(fā)展意識，把婦女從舊的思維模式中解放出來，引導(dǎo)到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中來，提高了婦女參與社會發(fā)展的能力；同時，培養(yǎng)了一大批婦女骨干，提高了各級婦女干部的素質(zhì)，也改善了婦聯(lián)辦公條件，為進一步做好新時期婦聯(lián)工作奠定了良好基礎(chǔ)。

第五篇：學(xué)生作文的六大難題

學(xué)生作文的六大難題

1.立意難—作文偏題、跑題，內(nèi)容平庸俗套。

2.下筆難—根本不知道作文寫什么，無從下手。

3.思路難—不知從何寫起，寫了上句沒下句。

4.語言難—想到了寫不出，辭藻伐善（夸耀自己的長處）繪不出。

5.提高難—寫來寫去，有量無質(zhì)白忙活。

6.高分難—通篇無亮點，平淡無味分不高。