第一篇：小型化工企業(yè)的消防安全管理現(xiàn)狀及解決對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，化工產(chǎn)品已被應(yīng)用于廣泛領(lǐng)域。許多投資較少、規(guī)模小、管理缺乏規(guī)范的小化工企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。因城市規(guī)劃布局的限制，小化工企業(yè)大部分分散在城市周邊地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；て髽I(yè)的生產(chǎn)儲(chǔ)存性質(zhì)決定了化工企業(yè)火災(zāi)爆炸事故的突發(fā)性、破壞性和次生災(zāi)害性。近幾年來(lái)，全國(guó)各地小化工企業(yè)火災(zāi)爆炸事故頻發(fā)，造成了大量的人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，教訓(xùn)十分深刻。因此，把好規(guī)劃、建設(shè)源頭關(guān)，加強(qiáng)和規(guī)范日常消防安全管理工作顯得尤為重要。

筆者通過(guò)調(diào)查分析無(wú)錫市濱湖區(qū)小型化工企業(yè)消防安全管理工作現(xiàn)狀，試對(duì)加強(qiáng)小化工企業(yè)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、小化工企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

從小化工企業(yè)的布局、基礎(chǔ)設(shè)施、管理手段和人員素質(zhì)來(lái)看，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）布局不合理。大部分小化工生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)在改革開(kāi)放初期或經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段建立的，由于當(dāng)時(shí)消防法律法規(guī)，政府優(yōu)惠的招商引資政策和工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的滯后，導(dǎo)致多數(shù)小化工企業(yè)倉(cāng)促上馬，缺乏嚴(yán)格的審批把關(guān)過(guò)程，遺留下布局不合理的先天性隱患。就濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)20家化工企業(yè)中，存在此類(lèi)問(wèn)題的單位就有16家，其中無(wú)錫市印刷材料廠整個(gè)廠區(qū)為四合院式，生產(chǎn)車(chē)間與危險(xiǎn)品庫(kù)、相鄰生產(chǎn)廠房、辦公樓之間防火間距均不足。該廠主要生產(chǎn)各類(lèi)油墨為主，生產(chǎn)過(guò)程中使用丙酮、二甲苯等溶劑，火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲類(lèi)，但生產(chǎn)車(chē)間與儲(chǔ)存上述溶劑的危險(xiǎn)品庫(kù)僅一墻之隔，而現(xiàn)行規(guī)范要求，甲類(lèi)車(chē)間與甲類(lèi)庫(kù)房防火間距應(yīng)為25米。多數(shù)小化工企業(yè)建造于1998年《中華人民共和國(guó)消防法》頒布實(shí)施前，由于建造時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致企業(yè)布局不合理，企業(yè)與企業(yè)之間防火間距不足，廠區(qū)內(nèi)的建筑物之間無(wú)明顯的防火分隔，多數(shù)企業(yè)廠房防火間距不能滿足現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。

（二）基礎(chǔ)不完善。多數(shù)小化工企業(yè)由于建造年代早，廠區(qū)根本無(wú)室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)等消防基礎(chǔ)設(shè)施。個(gè)別企業(yè)雖然設(shè)置了給水系統(tǒng)，但由于廠區(qū)設(shè)置地點(diǎn)比較偏遠(yuǎn)，市政供水管網(wǎng)壓力也不能滿足火災(zāi)撲救用水的需要。加上化工企業(yè)周?chē)皟?nèi)部的消防水源嚴(yán)重不足，一旦發(fā)生事故，不能及時(shí)得到有效的控制，極易造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，如無(wú)錫市胡埭印刷材料廠位于秦尚書(shū)灣山中，整個(gè)廠區(qū)僅有幾只滅火器，無(wú)任何其他水源，廠房四周都是樹(shù)木、山林，如果廠區(qū)、山林一旦出現(xiàn)火情，勢(shì)必?zé)o法控制。

（三）手續(xù)不完備。小化工企業(yè)中有較大部分屬于家族式企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)力量薄弱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)差，隨意性較大。在廠區(qū)內(nèi)隨意新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車(chē)間或其它配套設(shè)施，大部門(mén)小化工企業(yè)均不能主動(dòng)申報(bào)消防行政審批手續(xù)，致使不符合現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的小化工企業(yè)大量存在。無(wú)錫市濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)所有的化工企業(yè)中僅無(wú)錫市天達(dá)化工廠1家經(jīng)過(guò)消防部門(mén)審核、驗(yàn)收合格。

（四）管理不落實(shí)。小化工企業(yè)多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有完善的組織網(wǎng)絡(luò)，缺乏專業(yè)的管理人才，導(dǎo)致消防安全管理工作無(wú)人問(wèn)津，普遍存在混亂現(xiàn)象。大部分企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，在消防安全管理工作上減少人員、資金的投入，往往是一人身兼數(shù)職，甚至有的企業(yè)業(yè)主既當(dāng)老板又當(dāng)消防管理員，導(dǎo)致消防安全管理工作根本無(wú)法落實(shí)。

二、規(guī)范和加強(qiáng)小化工企業(yè)消防安全管理的建議和對(duì)策

（一）加大檢查力度。高溫季節(jié)，化工企業(yè)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品在儲(chǔ)存及生產(chǎn)等過(guò)程中，容易引發(fā)各類(lèi)火災(zāi)、爆炸事故。因此，要以政府相關(guān)職能部門(mén)對(duì)化工企業(yè)集中檢查及企業(yè)自查的形式，進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，提高自身防范水平，加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全教育，積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練，全面提高本單位處置突發(fā)事故的能力，切實(shí)降低火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生的可能性。針對(duì)檢查存在的問(wèn)題，特別是極易引發(fā)群死群傷火災(zāi)事故的隱患積極采取堅(jiān)決果斷的措施，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制，并進(jìn)行跟蹤督促，各化工企業(yè)也結(jié)合本單位化學(xué)危險(xiǎn)品種類(lèi)及理化性質(zhì)，積極做好防火降溫措施，必要時(shí)自動(dòng)停產(chǎn)停業(yè)，進(jìn)一步穩(wěn)定化工企業(yè)的消防安全形勢(shì)。

（二）加快公共消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地政府應(yīng)抓住當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加快推進(jìn)化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐。安監(jiān)、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門(mén)要在加強(qiáng)和規(guī)范化工企業(yè)消防安全上互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)，將那些規(guī)模小、建筑耐火等級(jí)低的化工企業(yè)搬遷集中到工業(yè)園區(qū)來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)模化、正規(guī)化、安全化。對(duì)一些安全系數(shù)低、科技含量低以及污染嚴(yán)重易產(chǎn)生次生災(zāi)害的小化工企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，必須將消防安全納入整體規(guī)劃，加大政府消防投入，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格按照現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》施工建設(shè)。

（三）加大宣傳力度。提高化工企業(yè)對(duì)做好消防安全管理重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收工作，從而在源頭上消除火災(zāi)隱患。消防、安監(jiān)、勞動(dòng)等部門(mén)應(yīng)采取多種形式的消防安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。一是積極落實(shí)推進(jìn)消防“四進(jìn)”工作，加強(qiáng)面向社會(huì)，面向企業(yè)的宣傳。通過(guò)“安全宣傳月”、“119消防宣傳日”宣傳消防知識(shí)，張貼消防警示牌，制作VCD播放等形式，宣傳化工方面知識(shí)；二是著重解決化工企業(yè)主在正確處理安全效益與經(jīng)濟(jì)效益之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使他們牢固樹(shù)立消防法制觀念和安全防范意識(shí)；三是加大消防知識(shí)培訓(xùn)力度。消防、安監(jiān)等部門(mén)要聯(lián)合對(duì)化工企業(yè)業(yè)主和安全管理人員開(kāi)展全方位、多層次的安全知識(shí)培訓(xùn)，從而把抓好消防安全作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容和自覺(jué)行為，不斷提升私營(yíng)企業(yè)的消防安全管理水平。

（四）加強(qiáng)企業(yè)管理。各地政府要加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)消防安全工作的管理和引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變他們的觀念，使之從“要我防”變成“我要防”，從而使企業(yè)對(duì)消防工作管理變被動(dòng)為主動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，加強(qiáng)企業(yè)消防組織建設(shè)，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，落實(shí)各級(jí)防火安全責(zé)任制。企業(yè)還可以根據(jù)自身特點(diǎn)建立相應(yīng)的義務(wù)消防組織，做好員工的消防培訓(xùn)工作，使他們懂得必要的消防知識(shí)和滅火技能。消防管理人應(yīng)定期組織防火檢查，對(duì)企業(yè)存在的消防安全方面的隱患提出改正意見(jiàn)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，建立防火檔案，同時(shí)還應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

第二篇：淺析農(nóng)村消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

淺析農(nóng)村消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的生活水平有了大幅度的提高，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)的消防管理問(wèn)題日漸突出。人民群眾在生產(chǎn)生活中涉及到用火、用電、用油、用氣等方面十分普遍，但農(nóng)村人民群眾的消防安全意識(shí)淡薄、消防安全自我管理、自我防范意識(shí)相對(duì)薄弱，這給農(nóng)村消防安全管理工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的消防工作是非常必要的。這里以納雍縣為例，進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：消防農(nóng)村 消防安全 消防管理對(duì)策引言

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，農(nóng)民的生活水平也得到了大幅度的提高，但是，農(nóng)村消防管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上甚至影響制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理，改善農(nóng)村消防安全狀況，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要保障和要求。納雍縣概況

納雍縣位于貴州省西北部、畢節(jié)市南部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)104°55′40″—105°38′04″，北緯26°30′16″—27°05′54″，東西長(zhǎng)56公里，南北寬48公里，總面積2448平方公里，最高海拔2476米，最低海拔1050米，全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，479個(gè)行政村，28個(gè)居委會(huì)。其東南與織金、六枝，西南與水城，西北與七星關(guān)區(qū)、赫章，東北與大方相連。全縣總?cè)丝?3萬(wàn)余人，居住苗、彝、白、布依、回、侗、壯等22個(gè)少數(shù)民族，縣內(nèi)農(nóng)村村民的房屋主要是磚木結(jié)構(gòu)，互為連接，沒(méi)有較大防火間距，一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易造成火燒連營(yíng)的情況；特別是離縣城較遠(yuǎn)的部分行政村，房屋周?chē)癫荻逊艧o(wú)序，用明火取暖、柴火煮飯，成為火災(zāi)事故發(fā)生的隱患；農(nóng)村消防安全管理工作的現(xiàn)狀

3.1 農(nóng)村人民群眾的消防安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)匱乏。

全縣離縣城較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，消防工作幾乎成了“死角”。由于居民居住分散，房屋耐火等級(jí)低，70％的農(nóng)村房屋的梁、椽子、檁條、門(mén)窗、隔墻都是木材的磚木結(jié)構(gòu)，屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成，耐火等級(jí)多為三、四級(jí)，發(fā)生火災(zāi)蔓延迅速、容易垮塌。并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內(nèi)外可燃物相連，建筑物之間的距離小，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成火燒連營(yíng)的局面。況且村民受教育程度參差不齊，消防管理滯后、消防宣傳工作不到位，一部分村民的消防安全意識(shí)淡薄、消防知識(shí)匱乏、消防法制觀念不強(qiáng)，人民

群眾普遍存在消防安全意識(shí)淡薄，缺乏一定的防火、滅火知識(shí)。

3.2 村民委員會(huì)消防安全制度不健全。

由于村委會(huì)人員較少，農(nóng)村的消防工作機(jī)制、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全，空白點(diǎn)多。由于對(duì)消防工作重視不夠，組織制度不健全，工作職責(zé)不明確，消防監(jiān)督不到位，國(guó)家關(guān)于農(nóng)村消防工作的規(guī)范、規(guī)定貫徹不力，使農(nóng)村消防工作形成了真空和盲點(diǎn)。消防監(jiān)管力量不足，公安現(xiàn)役消防監(jiān)督重心在城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)消防工作管理薄弱?；鶎优沙鏊τ邢?，消防分級(jí)管理往往停留在一般部署上，很難落到實(shí)處。難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制、自查自改的自覺(jué)行為。

3.3 農(nóng)村用電、用火管理不規(guī)范。

雖然全縣大部分農(nóng)村已經(jīng)完成農(nóng)用電網(wǎng)改造，但大多數(shù)村民進(jìn)戶線以后的線路長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有及時(shí)更換，大隊(duì)干部在開(kāi)展“大走訪” 愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)中，深入群眾家中了解到部分村民家電源線路老化，存在一定的火災(zāi)隱患，電源接頭較多、接頭松動(dòng)，電線接觸不良等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而且農(nóng)村大部分青年進(jìn)城務(wù)工人員不斷增加，留守在家的多是老人和小孩，他們主要以農(nóng)作物秸稈、柴、草等為生活燃料，部分村民在自己家的屋檐下堆滿生活用的干柴草，堆放柴草柴火堆放以及灶臺(tái)、煙囪、煙筒的設(shè)置隨意性大，不具備防火要求。特別是處在冬季，由于柴草堆放不合理，加之小孩亂燃亂放煙花爆竹，極易引起火災(zāi)。

3.4 消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、滅火力量薄弱。

多年來(lái)，我國(guó)消防基礎(chǔ)設(shè)施主要集中在城市，消防隊(duì)伍主要部署在城市，農(nóng)村消防投入嚴(yán)重不足，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。全縣只有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制消防規(guī)劃，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊甚至不通公路，消防車(chē)無(wú)法通行，90%以上的村莊缺乏消防水源和基本消防器材設(shè)施，有的村還沒(méi)有通訊設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)不能及時(shí)報(bào)警。許多火災(zāi)因得不到及時(shí)、有效撲救，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大。

3.5 消防宣傳教育工作不到位，力度不強(qiáng)，形式不多。

從歷年發(fā)生的農(nóng)村火災(zāi)來(lái)看，除少數(shù)放火和電氣火災(zāi)外，大部分是群眾缺乏消防常識(shí)和消防安全意識(shí)造成的。群眾防火觀念不強(qiáng)，思想麻痹，缺乏應(yīng)有的自覺(jué)性和警惕性，從主觀上說(shuō)，與農(nóng)民群眾普遍受教育程度偏低，安全用火用電知識(shí)不足有關(guān)。但從客觀上說(shuō)，也與目前農(nóng)村消防宣傳工作形式單調(diào)，工作力度和措施不夠有關(guān)。農(nóng)村地廣人稀，消防宣傳的重點(diǎn)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人員集中的地方，主要利用廣播宣傳及分發(fā)宣傳資料。宣傳面過(guò)窄，加之宣傳形式的單調(diào)，使農(nóng)民的消防知識(shí)普及率仍然停留在很低的水平。加強(qiáng)消防安全管理的對(duì)策

面對(duì)農(nóng)村消防工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣政府要與有關(guān)職能部門(mén)緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合村莊建設(shè)和整治，科學(xué)編制新農(nóng)村消防規(guī)劃，認(rèn)真抓好村莊消防設(shè)施配套，建立健農(nóng)村消防網(wǎng)絡(luò)，有效地改變農(nóng)村消防工作的被動(dòng)局面，最大限度地減少火災(zāi)的危害。

4.1 加強(qiáng)農(nóng)村消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善當(dāng)前農(nóng)村消防安全條件。

鄉(xiāng)村要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃中，要對(duì)以易燃建筑材料為主、房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的鄉(xiāng)村有計(jì)劃的實(shí)施改造，從而改善消防安全條件和村民的居住環(huán)境。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施可結(jié)合農(nóng)村灌溉和人畜飲水工程、村莊道路、能源建設(shè)、水電建設(shè)以及農(nóng)村電網(wǎng)改造，與消防水源、消防通道和消防通訊等同步實(shí)施。有自來(lái)水條件的鄉(xiāng)村要設(shè)置消火栓，配備滅火器材，同時(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)械在滅火方面的作用，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多能，缺水的地方要修建消防水池，確保消防用水。

4.2 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組消防工作管理網(wǎng)絡(luò)，推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制。

按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，督促指導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村建立健全村民防火公約、制度等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各村簽訂消防安全責(zé)任狀書(shū)，不斷強(qiáng)換農(nóng)村火災(zāi)防治工作責(zé)任。農(nóng)村消防安全管理“網(wǎng)格化”模式是：將整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)劃分為大網(wǎng)格，以行政村、社區(qū)為基本單位劃分為中網(wǎng)格，以農(nóng)村主要居民村組并以轄區(qū)所有單位為節(jié)點(diǎn)，劃分出若干個(gè)責(zé)任片區(qū)為小網(wǎng)格；大網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安派出所組織實(shí)施，工商所、聯(lián)防隊(duì)等基層組織按職能配合，形成合力；中網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)、派出所民警和公職人員分包，村委會(huì)具體組織實(shí)施；小網(wǎng)格由派出所民警、村兩委干部、聯(lián)防隊(duì)員、退休老干部和享受低保人員等組成，分組對(duì)小網(wǎng)格內(nèi)所有的加工企業(yè)、商鋪、出租屋和民宅進(jìn)行定期或不定期檢查，并組織對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的民眾開(kāi)展消肪宣傳教育。

4.3 發(fā)展多種形式消防力量，提高農(nóng)村自防自救能力。

要以村委會(huì)為主體，以自然村為單位，從黨員、干部、村民中選聘數(shù)名“消防宣傳員”，負(fù)責(zé)開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳、防火巡查、保管滅火器材和組織滅火等工作。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)和社會(huì)各方面的積極性，大力推進(jìn)多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)。按照部局《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)，要率先建立起有固定房屋設(shè)施、有消防車(chē)等專業(yè)裝備、有固定人員的政府專職或志愿消防隊(duì)，在完成好執(zhí)勤滅火任務(wù)的同時(shí)，承擔(dān)消防宣傳、培訓(xùn)和防火檢查任務(wù)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜建立群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，配備手抬機(jī)動(dòng)泵、消防水槍、水帶等必要的滅火器材，承擔(dān)農(nóng)村火災(zāi)撲救任務(wù)村應(yīng)建立群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)。

4.4 廣泛深入開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳，大力提高農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)。

開(kāi)展農(nóng)村防火宣傳教育，提高全民的消防意識(shí)是發(fā)展消防事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是預(yù)

防和減少農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的前提和主要手段。各村、組要通過(guò)設(shè)立農(nóng)村“安全員”、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“安全員”的消防安全培訓(xùn)，使其掌握消防安全管理、消防宣傳基本知識(shí)，再通過(guò)“安全員”將消防知識(shí)灌輸?shù)角Ъ胰f(wàn)戶。還可以根據(jù)重點(diǎn)時(shí)段、重要季節(jié)、重點(diǎn)人群開(kāi)展消防知識(shí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老院、福利的宣傳教育，建立消防安全教育組織，通過(guò)開(kāi)展消防安全知識(shí)問(wèn)答、競(jìng)猜、游戲、漫畫(huà)、滅火演練等活動(dòng)，向?qū)W生傳授防火、滅火知識(shí)和逃生自救技能，達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭、推動(dòng)一個(gè)村莊”的消防安全社會(huì)效應(yīng)，在廣大農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)廣泛開(kāi)展消防宣傳教育、普及消防安全常識(shí)和共同參與消防安全活動(dòng)的良好氛圍，近而遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)。

4.5 強(qiáng)化檢查，消除隱患。

在日常生活中，要督促村民加強(qiáng)自檢自查，改善消防安全環(huán)境。特別在每年的“春節(jié)”、“元旦”、“元宵節(jié)”等各種節(jié)日期間開(kāi)展好消防安全排查整治，確保萬(wàn)無(wú)一失。5 小結(jié)

綜上所述，農(nóng)村消防安全管理工作任重道遠(yuǎn)，政府領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)需要，人民滿意，是農(nóng)村消防工作站持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ)。只要緊緊地依靠群眾，相信群眾，大膽探索，勇于實(shí)踐，著力解決好群從最根本的問(wèn)題問(wèn)題，一定能夠推動(dòng)農(nóng)村消防安全管理工作的不斷發(fā)展。（彭國(guó)勝）

第三篇：高校消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策論文

摘要:近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高等教育在不斷擴(kuò)招,我國(guó)高校的規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)今,我國(guó)高校中聚集的人員數(shù)量較多,是我國(guó)重要的高素質(zhì)人才培養(yǎng)與輸送的基地。但是,大多數(shù)高校中都存在消防安全的相關(guān)問(wèn)題,并且隨著高校內(nèi)學(xué)生數(shù)量的逐漸增多,其安全問(wèn)題越發(fā)明顯。同時(shí),高校在消防安全方面的工作基礎(chǔ)比較薄弱,在開(kāi)展的過(guò)程中,存在很多的問(wèn)題。對(duì)此,就需要結(jié)合消防安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并針對(duì)其中的問(wèn)題提出有效的解決措施。

關(guān)鍵詞:高校；消防安全；管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

高等院校是我國(guó)社會(huì)中的一個(gè)重要的組成部分,是我國(guó)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要基地。隨著我國(guó)高校的不斷擴(kuò)招,學(xué)校中的人員數(shù)量不斷增加,發(fā)生火災(zāi)的可能性也逐漸增加。但是就目前的情況來(lái)看,我國(guó)大部分高校在消防安全管理措施上存在著很大的問(wèn)題。高校一旦發(fā)生火災(zāi),會(huì)對(duì)高校的正常教學(xué)以及生活秩序形成巨大的影響。因此,就需要加強(qiáng)高校的消防安全管理與教育的工作,盡可能的減少校園火災(zāi)的發(fā)生,確保學(xué)生與老師們的生命健康及財(cái)產(chǎn)的安全,進(jìn)而推進(jìn)高校教育的發(fā)展與進(jìn)步。

1高校火災(zāi)的特點(diǎn)

1.1極易發(fā)生群體事故

高校是人員十分密集的一個(gè)地區(qū),尤其是在學(xué)生的住宿樓以及教學(xué)樓上。一旦發(fā)生火災(zāi),這些地區(qū)的樓道距離十分的狹窄,學(xué)生逃生、疏散的時(shí)候極易發(fā)生擁擠或者是踩踏的事故。由于高校中的學(xué)生人員數(shù)量十分密集,進(jìn)而就會(huì)形成群體性的傷害事故。

1.2財(cái)物損失較大

高等院校是集教學(xué)、科研以及教師學(xué)生生活于一體的教學(xué)機(jī)構(gòu)與組織,同時(shí),高校中還林立了很多的建筑物,不僅有日常學(xué)習(xí)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室等等,同時(shí)還有學(xué)生們?nèi)粘Ｉ畹乃奚針羌笆程玫鹊?。圖書(shū)館中收藏了很多書(shū)籍以及相關(guān)的學(xué)習(xí)參考文獻(xiàn),實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有很多價(jià)值不菲的實(shí)驗(yàn)儀器以及易燃易爆的化學(xué)實(shí)驗(yàn)藥品等。因此,一旦其發(fā)生火災(zāi),會(huì)對(duì)學(xué)校造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至有可能對(duì)學(xué)生及教師的生命安全造成威脅,給學(xué)校帶來(lái)不可估量的財(cái)物損失。

1.3在社會(huì)中的影響較大

近年來(lái)人們對(duì)于高校發(fā)生火災(zāi)的關(guān)注程度正呈現(xiàn)一種逐漸上升的趨勢(shì),由于我國(guó)現(xiàn)正在逐漸的擴(kuò)大、發(fā)展高等教育,尤其是一些知名、重點(diǎn)的學(xué)府,受到廣大人民群眾的關(guān)心度也就越來(lái)越高。這些院校一旦發(fā)生火災(zāi),造成重大的人員傷亡,不僅會(huì)造成本校的重大財(cái)物的損失,同時(shí)也會(huì)在社會(huì)上產(chǎn)生巨大的影響,促使社會(huì)上的人更多的關(guān)注高校的消防安全問(wèn)題,甚至有可能會(huì)在國(guó)際上形成一種負(fù)面、消極的影響。

2高校消防安全存在的問(wèn)題

2.1設(shè)施老化現(xiàn)象嚴(yán)重

現(xiàn)今我國(guó)有很多的高校,尤其是百年名校中,普遍都存在著較多的老式建筑。其中,這些建筑在建設(shè)時(shí)都存在著設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)象,建筑的材料多為磚木,消防措施設(shè)備配備的不全面等一系列的問(wèn)題,致使其存在著巨大的火災(zāi)安全隱患。同時(shí),老式的建筑中沒(méi)有建設(shè)專門(mén)的消防安全通道,其所架設(shè)的電源線路等多為明線,這種形式在發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候極易促使火勢(shì)得以蔓延與擴(kuò)大。除此之外,隨著高校的不斷擴(kuò)招,學(xué)校在建設(shè)學(xué)生的宿舍樓、教學(xué)樓等的時(shí)候,為了更快的完成相應(yīng)的工程,在建設(shè)過(guò)程中都沒(méi)有達(dá)到安全消防的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還缺少相關(guān)部門(mén)的檢驗(yàn)與驗(yàn)收,進(jìn)而造成很多樓內(nèi)的消防安全系統(tǒng)的安全性較低,消防安全的設(shè)施沒(méi)有得到及時(shí)的更新,存在著嚴(yán)重的滯后與老化的現(xiàn)象。

2.2超負(fù)荷的用電現(xiàn)象十分嚴(yán)重

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,高校對(duì)學(xué)生們的日常住宿及生活、學(xué)習(xí)的質(zhì)量都在不斷的提升與增加,盡可能的提升學(xué)生在校學(xué)生與生活的幸福感。對(duì)此,就在學(xué)生公寓內(nèi)增添了很多大型的電器,例如洗衣機(jī)、電視機(jī)等設(shè)施。同時(shí),現(xiàn)今的大學(xué)生們幾乎每個(gè)人都有電腦。因此,學(xué)生在宿舍的時(shí)候,經(jīng)常的使用洗衣機(jī)、電吹風(fēng)、電腦等一些大功率的電器設(shè)備。加之有些理工科的學(xué)生私自的在宿舍接電線,增加接線等情況的出現(xiàn),就很有可能造成用電量急速增加的情況,由此就造成電力設(shè)備的超負(fù)荷運(yùn)行,致使火災(zāi)的發(fā)生與形成。

2.3消防安全意識(shí)薄弱

近年來(lái)高校內(nèi)部所發(fā)生火災(zāi)事故的原因大多都是因?yàn)閷W(xué)生與老師缺乏相關(guān)的安全消防的知識(shí)與意識(shí),不按照相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行操作而造成的。同時(shí),很多的學(xué)生與老師缺乏火災(zāi)撲救與逃生的常識(shí)與技能,進(jìn)而在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候不懂得如何逃跑與自救,錯(cuò)過(guò)了最佳的救火時(shí)機(jī),導(dǎo)致火災(zāi)的蔓延與擴(kuò)大。同時(shí),高校對(duì)于教師與學(xué)生的消防安全知識(shí)的普及較少,沒(méi)有在學(xué)生與教師的腦中形成一個(gè)消防安全的意識(shí),對(duì)學(xué)生與教師的消防安全的常識(shí)與基本的技能培訓(xùn)的較少,很多工作都只完成了表面的部分,沒(méi)有在高校內(nèi)徹貫徹落實(shí)消防安全的知識(shí)。除此之外,高校內(nèi)大多數(shù)的管理者沒(méi)有定期的對(duì)高校內(nèi)部的消防措施及相關(guān)的設(shè)施,電路等進(jìn)行檢查與更換,對(duì)相關(guān)工作意識(shí)的缺失,進(jìn)而導(dǎo)致高校內(nèi)火災(zāi)的發(fā)生。

3高校火災(zāi)安全管理的對(duì)策

3.1加強(qiáng)全校師生的消防安全教育

在高校中開(kāi)展消防安全教育必須使其貫穿于整個(gè)教育教學(xué)的過(guò)程之中,同時(shí),在開(kāi)展安全教育的時(shí)候需要始終以“防范勝于救災(zāi)”為主要的指導(dǎo)方針,并依據(jù)不同的時(shí)節(jié)、不同的地區(qū)以及進(jìn)行不同形式的消防安全教育,開(kāi)展創(chuàng)造性的工作模式。因此,可以將消防安全知識(shí)的教育與日常的教學(xué)活動(dòng)與內(nèi)容相結(jié)合,進(jìn)而提升學(xué)生的消防安全知識(shí)的教育質(zhì)量,增加學(xué)生的消防滅火的知識(shí)與常識(shí)。除此之外,學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)播放校園廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式來(lái)傳播消防安全的知識(shí),進(jìn)行消防知識(shí)的科學(xué)普及,進(jìn)而來(lái)提升全校師生的消防安全意識(shí),幫助學(xué)生學(xué)會(huì)如何進(jìn)行自救與逃生等等。還可以定期的組織學(xué)生與老師進(jìn)行對(duì)消防站進(jìn)行參觀與學(xué)習(xí),并與消防隊(duì)結(jié)合建立成一個(gè)“警民共建”組織單位,讓大學(xué)生能夠真實(shí)的走進(jìn)消防部隊(duì),體驗(yàn)消防。

3.2建立消防安全責(zé)任機(jī)制

對(duì)于高校來(lái)說(shuō),需要建立健全相關(guān)的消防安全機(jī)制來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行一定的約束,提升學(xué)生們的消防安全意識(shí),使得高校的消防安全工作更加的規(guī)范化。高?？梢酝ㄟ^(guò)建立健全相關(guān)的消防檔案,制定應(yīng)急疏散的方案等來(lái)對(duì)每一個(gè)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任的明確,加強(qiáng)對(duì)高校的消防安全管理。一旦發(fā)生火災(zāi),就可以依據(jù)這個(gè)責(zé)任機(jī)制來(lái)追究具體部門(mén)甚至是個(gè)人的責(zé)任,對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅的處罰等等。由此,就可以在高校中建立起一個(gè)全面、完善的多元化的消防管理的體系,全面的開(kāi)展高校消防安全的工作。

3.3加大消防安全設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入

高校在順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的前提之下,進(jìn)行總的發(fā)展戰(zhàn)略的計(jì)劃時(shí),也需要相應(yīng)的對(duì)消防安全進(jìn)行一定的調(diào)整與完善。對(duì)于高校內(nèi)的消防安全基礎(chǔ)性的措施進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化、更新,從而使得高校內(nèi)部的消防安全措施能夠達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此,就需要學(xué)校及相關(guān)的教育部門(mén)增加在這方面的資金投入,對(duì)校園內(nèi)的消防安全措施進(jìn)行有效的更新與完善,對(duì)相關(guān)的消防安全管理的計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,進(jìn)而降低安全隱患。

4結(jié)語(yǔ)

高校開(kāi)展消防安全工作是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,需要高校中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)注,通過(guò)對(duì)其中存在的問(wèn)題及安全隱患的排查,來(lái)提升高校消防安全管理的措施及效果增強(qiáng)高校消防安全的指數(shù),降低火災(zāi)發(fā)生的幾率,進(jìn)而提升高校內(nèi)學(xué)生及教師的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn):

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第四篇：通信企業(yè)存貨管理現(xiàn)狀及解決對(duì)策

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息

通信企業(yè)存貨管理現(xiàn)狀及解決對(duì)策

劉嘉庭 海信集團(tuán)有限公司 山東青島 266071 摘要：存貨是企業(yè)的重要流動(dòng)資產(chǎn)，存貨管理是通信企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，存貨管理的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的資金占 用水平。文章先提出目前通信企業(yè)存貨管理存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題提出解決對(duì)策，加強(qiáng)存貨管理。

關(guān)鍵詞：通信；存貨管理；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2010）07-0182-02 2007年前由于受通信行業(yè)和內(nèi)部管理方面的影響，很多手機(jī)品 牌連年出現(xiàn)巨額虧損，資金嚴(yán)重入不敷出，靠貸款維持公司的基本

運(yùn)行，本文從資金管理角度分析通信企業(yè)存貨管理現(xiàn)狀，并提出改

進(jìn)方案。

一、存貨管理的意義

流動(dòng)資金短缺的問(wèn)題一直困擾著不少企業(yè)，制約著企業(yè)的生存和 發(fā)展。在企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)中，存貨所占金額大、品種多，不易在短期 內(nèi)顯現(xiàn)出存有資金沉淀新問(wèn)題的產(chǎn)品對(duì)企業(yè)效益的影響。過(guò)多地存貨 要占用較多資金，并且會(huì)增加包括倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、管理人 員工資在內(nèi)的各項(xiàng)開(kāi)支，因此，盡力在各種成本與存貨效益之間做出 權(quán)衡，達(dá)到兩者的最佳結(jié)合是企業(yè)存貨管理的最重點(diǎn)問(wèn)題，是企業(yè)能 否生存發(fā)展的重要因素，加強(qiáng)存貨管理，對(duì)解決企業(yè)流動(dòng)資金沉淀短 缺的新問(wèn)題有著重要的影響。

通信企業(yè)存貨管理是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重要組成部分，通信 企業(yè)存貨包括通信終端、維護(hù)材料、宣傳用品等，屬于通信企業(yè)資產(chǎn) 的一部分，具有金額巨大、對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表影響顯著的特點(diǎn)。同時(shí)，存 貨的銷(xiāo)售或消耗是損益表中銷(xiāo)售收入和銷(xiāo)售成本的來(lái)源，而存貨的收 入、發(fā)出、結(jié)存的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告是否正確，又直接或間接 影響到企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，因此加強(qiáng)存貨管理對(duì)于 完善通信企業(yè)管理具有重要意義。

二、目前通信企業(yè)存貨存在的問(wèn)題

(一)導(dǎo)致存貨管理低效的內(nèi)部因素 1.內(nèi)部控制制度的不健全

公司內(nèi)部往往沒(méi)有隨著行業(yè)的變化完善健全存貨管理的規(guī)章制 度，即使制定了也因?yàn)槿狈?yán)格的考核和監(jiān)督，使之不能有效地運(yùn) 行。

2.職能部門(mén)間缺乏有效的溝通

供、產(chǎn)、銷(xiāo)各部門(mén)往往片面追求各自部門(mén)的利益，彼此之間缺少 有效的信息溝通，導(dǎo)致要么公司的存貨儲(chǔ)備量低于市場(chǎng)需求使之失去 市場(chǎng)機(jī)會(huì)，要么造成庫(kù)存積壓，增加其儲(chǔ)存成本。

3.采購(gòu)發(fā)票入賬不及時(shí)

收到采購(gòu)物料后不能及時(shí)取得采購(gòu)發(fā)票，不辦理正常入庫(kù)手續(xù)，通常以辦理暫估入庫(kù)的形式進(jìn)行成本核算，由暫估物料生產(chǎn)的成品開(kāi) 票銷(xiāo)售后，形成的銷(xiāo)項(xiàng)稅金沒(méi)有對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅金來(lái)抵扣，月末形成稅 金支付，使本來(lái)就緊張的資金狀況更加嚴(yán)重。

4.借機(jī)清理不及時(shí)、力度不夠

(1)老品機(jī)不舍得降價(jià)，一拖在拖，最后以更低價(jià)格銷(xiāo)售。(2)內(nèi)部借機(jī)不及時(shí)清理。

(3)三包機(jī)維修不及時(shí)，該報(bào)廢的不報(bào)廢，造成大量資金占用。

(4)商家借機(jī)結(jié)算不及時(shí)。

(5)物料備件的采購(gòu)沒(méi)有恰當(dāng)?shù)恼瓶?，原材料入?kù)量增大。

(6)在產(chǎn)品環(huán)節(jié)積壓的物料和裸機(jī)，不能及時(shí)進(jìn)行清理，也造成存

貨增大。

(二)導(dǎo)致存貨管理低效的外部環(huán)境

1.物價(jià)水平持續(xù)上漲

近年來(lái)，我國(guó)的生產(chǎn)性價(jià)格指數(shù)(PPI)居高不下，物價(jià)上升的壓力 持續(xù)存在，原材料供應(yīng)日趨緊張，能源、運(yùn)輸價(jià)格也在不斷上漲，公 司為了降低缺貨風(fēng)險(xiǎn)，不得不增加存貨的安全庫(kù)存量，并選擇合適的 存貨計(jì)價(jià)方法，避免物價(jià)變動(dòng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2.市場(chǎng)需求變化加快

市場(chǎng)需求變化加劇，也會(huì)增加公司存貨管理的難度，公司常因銷(xiāo) 售預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，造成已被淘汰的產(chǎn)品以及相關(guān)的原材料、零部件等大量

積壓。

三、改善方案及流程

(一)提高銷(xiāo)售預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度

做好銷(xiāo)售預(yù)測(cè)，盡可能提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度。進(jìn)行銷(xiāo)售預(yù)測(cè)的過(guò)程 中可以采取滾動(dòng)預(yù)測(cè)的方式，不斷地根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化對(duì)銷(xiāo)售預(yù)測(cè) 進(jìn)行修正，并讓經(jīng)銷(xiāo)商參與整個(gè)預(yù)測(cè)流程，發(fā)揮經(jīng)銷(xiāo)商更接近市場(chǎng)、更了解市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，以提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確程度。

(二)優(yōu)化和改良公司的生產(chǎn)運(yùn)作流程

在優(yōu)化和改良的過(guò)程中，公司需要分析生產(chǎn)的各個(gè)流程中哪些 是無(wú)效的作業(yè)流程，哪些是能夠提高產(chǎn)品附加價(jià)值的作業(yè)流程，進(jìn) 而消除無(wú)效的流程。在簡(jiǎn)化生產(chǎn)流程的同時(shí)，公司還應(yīng)對(duì)生產(chǎn)流程 進(jìn)行改進(jìn)，使生產(chǎn)線上各個(gè)作業(yè)流程的時(shí)間趨于一致，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)線 的同步生產(chǎn)。

(三)建立科學(xué)高效的存貨管理制度

應(yīng)建立起科學(xué)高效的存貨管理制度，并隨著企業(yè)的發(fā)展不斷完 善。存貨的日?？刂品椒☉?yīng)采用存貨歸口分級(jí)管理責(zé)任制。制定指標(biāo) 部門(mén)應(yīng)參照歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合本期實(shí)際情況，分解存貨資金計(jì)劃指標(biāo)給 企業(yè)各有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行管理。例如：各種材料物資歸采購(gòu)部門(mén)管 理，產(chǎn)品、半成品歸生產(chǎn)部門(mén)管理等，各歸口部門(mén)負(fù)責(zé)制定分管存貨 的資金定額和具體的管理辦法。然后將各部門(mén)分管的指標(biāo)層層分解下 達(dá)到所屬各級(jí)單位和個(gè)人，實(shí)行存貨的分級(jí)管理。

(四)完善內(nèi)部控制，確保行之有效 1.做好崗位分工控制

首先，建立存貨業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職 責(zé)權(quán)限，確保存貨業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、相互制約和監(jiān)督，如 采購(gòu)、驗(yàn)收與付款；保管與清查；銷(xiāo)售與收款；存貨處置的申請(qǐng)與審 批；審批與執(zhí)行等。其次，授權(quán)批準(zhǔn)控制，明確審批人對(duì)存貨業(yè)務(wù)授 權(quán)批準(zhǔn)方式、程序和相關(guān)控制措施的權(quán)限責(zé)任，不得越權(quán)審批；明確 經(jīng)辦人員的職責(zé)范圍和工作要求，對(duì)于超越權(quán)限的業(yè)務(wù)有權(quán)拒絕辦 理，并向上級(jí)報(bào)告；嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)人員辦理存貨業(yè)務(wù)。再次，制定存貨業(yè)務(wù)流程，明確存貨的取得、驗(yàn)收與入庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)與保管、領(lǐng) 用發(fā)出與處置等環(huán)節(jié)的控制要求，做好相應(yīng)的記錄與憑證保管。

2.取得、驗(yàn)收與入庫(kù)的控制

外購(gòu)存貨應(yīng)符合內(nèi)部《采購(gòu)與付款》的有關(guān)規(guī)定；抵頂債務(wù)及其 他原因入庫(kù)的存貨應(yīng)有有關(guān)部門(mén)、人員的審批，其價(jià)值與質(zhì)量狀況應(yīng) 符合雙方協(xié)議；嚴(yán)格驗(yàn)收制度，重點(diǎn)是對(duì)取得存貨的品種、數(shù)量、規(guī) 格、質(zhì)量和其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收；設(shè)置存貨明細(xì)賬，加強(qiáng)對(duì)代管、代銷(xiāo)、暫存與委托加工存貨的管理。

3.倉(cāng)儲(chǔ)與保管控制

首先，根據(jù)銷(xiāo)售計(jì)劃、生產(chǎn)采購(gòu)資金籌措等制定倉(cāng)儲(chǔ)計(jì)劃，合理 確定庫(kù)存存量的結(jié)構(gòu)和數(shù)量。其次，加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格限制未經(jīng)授 權(quán)的人員接觸存貨。再次，建立庫(kù)存存貨分類(lèi)管理制度，對(duì)企業(yè)全部 存貨按其重要程度、價(jià)值高低、耗用量大小和訂購(gòu)難度等為標(biāo)準(zhǔn)，劃 分出ABC類(lèi)，分別管理；對(duì)貴重物品、生產(chǎn)用關(guān)鍵備件、精密儀器、危險(xiǎn)品等重要存貨采取特別控制措施。第四，建立健全存貨的防火、防潮、防盜和防霉變措施。最后，建立清查盤(pán)點(diǎn)制度，如有盤(pán)虧和盤(pán) 盈，應(yīng)分清責(zé)任，報(bào)告有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理。

4.領(lǐng)用發(fā)出與處置控制

建立領(lǐng)用審批制度；銷(xiāo)售應(yīng)符合內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定；處置時(shí)應(yīng)明確 范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限和責(zé)任；存貨取得、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用發(fā)出、處置各環(huán)節(jié)憑證資料需妥善保管。

5.監(jiān)督與檢查

定期檢查存貨業(yè)務(wù)的相關(guān)崗位和人員的設(shè)置情況；定期檢查存貨 業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況；定期檢查存貨收發(fā)、保管制度的執(zhí)行 情況；定期檢查存貨處置制度的執(zhí)行情況；定期檢查存貨會(huì)計(jì)制度的 執(zhí)行情況。

(五)建立適合自身發(fā)展需要的計(jì)算機(jī)存貨管理系統(tǒng)

可以結(jié)合企業(yè)自身業(yè)務(wù)流程特點(diǎn)，使用合適的庫(kù)存管理軟件，（上接第181頁(yè)）

等科技資源和企業(yè)、中介組織、政府等相關(guān)部門(mén)的功能集中在一起，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新和發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和區(qū)域的發(fā)展有 機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

(三)促進(jìn)集群發(fā)展的科學(xué)化

企業(yè)集群的未來(lái)發(fā)展方向、發(fā)展區(qū)域、發(fā)展重心、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等 涉及到企業(yè)集群以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略層面的問(wèn)題，還需要政府給予 一定的指導(dǎo)和牽引?？茖W(xué)的制定企業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃成為政府的重要 職能之一。集群統(tǒng)計(jì)工作是保證科學(xué)性的前提。意大利統(tǒng)計(jì)局在集群 統(tǒng)計(jì)方面做了大量工作，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、類(lèi)型、分布范圍等 進(jìn)行了詳細(xì)研究和規(guī)定。另外，政府部門(mén)還開(kāi)展了一些技術(shù)預(yù)測(cè)研究 等，為集群發(fā)展提供了重要的信息和指導(dǎo)。

三、我國(guó)政府發(fā)展企業(yè)集群的政府行為建議

目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平還較低，政府在促進(jìn)集群發(fā)展的過(guò) 程中作用不太突出，這就需要借鑒國(guó)外產(chǎn)業(yè)集群的成功政府經(jīng)驗(yàn)，促 進(jìn)、引導(dǎo)和規(guī)范我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

(一)把國(guó)家和地方集群政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)

國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)著手調(diào)整現(xiàn)行的區(qū)域政策，依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群 建立新型的產(chǎn)業(yè)分工體系，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作。尤其在西部大 開(kāi)發(fā)、中部崛起等重點(diǎn)工程實(shí)施中，充分重視產(chǎn)業(yè)集群對(duì)發(fā)展區(qū)域經(jīng) 濟(jì)的作用。另一方面，各級(jí)地方政府尤其是有條件的地方政府，要在 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)二)鼓勵(lì)集群內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新

有產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)園區(qū)化的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其走上集群化的道 路，發(fā)揮企業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（183

建立公司的存貨管理信息系統(tǒng)，使公司內(nèi)部各部門(mén)之間，以及公司 與供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商之間實(shí)現(xiàn)存貨信息的共享，從而提高公司的存貨 管理效率。

(六)與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期協(xié)作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

供應(yīng)商參與公司的存貨管理，通過(guò)建立與供應(yīng)商之間的信息交 流平臺(tái)，向供應(yīng)商公布自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，由供應(yīng)商根據(jù)公司的存 貨消耗需求 情況來(lái)組織安排發(fā)貨。這樣，既可以降低存貨的采購(gòu)成 本，又減少了存貨的資金占用。提出階段。

(七)全員參與存貨管理

優(yōu)化存貨管理除了需要公司管理層改變經(jīng)營(yíng)理念、重視存貨的控 制和管理外，還應(yīng)該由公司的采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等各個(gè) 部門(mén)都參與到存貨的管理中，共享存貨管理的相關(guān)信息，通過(guò)內(nèi)部資 源的整合來(lái)提高存貨管理的效率。在整合的過(guò)程中，公司應(yīng)當(dāng)將存貨 管理的理念灌輸給每一個(gè)員工，強(qiáng)調(diào)公司全員參與存貨管理，為存貨 的管理創(chuàng)造良好的氛圍。

通過(guò)以上措施，可以有效控制存貨，提高企業(yè)存貨的周轉(zhuǎn)速度和 經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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(三)搞好產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)工作

要制定科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)集群政策，首先必須對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)?況有正確、充分的了解。但是目前我國(guó)尚沒(méi)有明確的產(chǎn)業(yè)集群識(shí)別標(biāo) 準(zhǔn)，更沒(méi)有開(kāi)展全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)，使政府部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 的調(diào)控和指導(dǎo)缺乏依據(jù)。借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前很有必要研究制定明 確的產(chǎn)業(yè)集群識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的分布、經(jīng)濟(jì) 規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、中間機(jī)構(gòu)、投資和科技創(chuàng)新等進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)，以 摸清當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r和主要存在問(wèn)題，為制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群 政策提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李世杰,李凱.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的政府行為及政策啟示:來(lái)自產(chǎn)業(yè) 集群發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2009(2):77-80.[2] 魏后凱.中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚與集群發(fā)展戰(zhàn)略 [M].經(jīng)濟(jì)管理出版 社,2008,8.[3]孫亞中,郭建平.國(guó)外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群高端化對(duì)我國(guó)的啟示[J].科技 進(jìn)步與對(duì)策,2007(6):63-66.[4]徐菱娟.產(chǎn)業(yè)集群 :園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇 [J].中國(guó)科技論 壇,2004(5):25-28.

第五篇：淺談居民住宅小區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

淺談居民住宅小區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，居民生活水平不斷提高，私家車(chē)的數(shù)量與日俱增，由車(chē)位緊缺而引發(fā)的矛盾也成為諸多住宅小區(qū)的“通病”，如亂停放破壞綠化帶、占據(jù)消防通道等造成的安全隱患，嚴(yán)重影響了小區(qū)通行和消防安全，導(dǎo)致小區(qū)業(yè)主間及業(yè)主與物業(yè)之間矛盾重重。本文分析了小區(qū)消防安全管理的現(xiàn)狀，并從多角度對(duì)小區(qū)消防安全管理提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：住宅小區(qū) 消防安全 現(xiàn)狀 對(duì)策

當(dāng)前，我國(guó)住宅小區(qū)消防工作尚未形成一套綜合有效的管理體系，大多數(shù)小區(qū)沒(méi)有形成良性的消防工作運(yùn)動(dòng)機(jī)制，雖然大都建立了防火組織，建立了制度，但多數(shù)小區(qū)存在消防安全組織制度流于形式，物業(yè)消防管理不到位，居民消防安全意識(shí)薄弱等諸多隱患，造成小區(qū)潛在火災(zāi)危險(xiǎn)巨大。

一、消防安全隱患的四種主要表現(xiàn)形式

（一）大量私家車(chē)占據(jù)消防通道妨礙消防救援

私家車(chē)的劇增不僅給小區(qū)停車(chē)帶來(lái)了極大的壓力，更是給小區(qū)消防救援帶來(lái)嚴(yán)重威脅，大量私家車(chē)停滿小區(qū)主干道的兩側(cè)、消防通道，并占據(jù)了小區(qū)人行道和綠化帶。原本并不寬敞的小區(qū)空間更 1

顯擁擠不堪，小區(qū)道路僅僅只能供小型車(chē)輛通行，消防通道被堵塞，成為消防救援的首要障礙。

（二）政府行政管理部門(mén)監(jiān)管效力有待加強(qiáng)

長(zhǎng)期以來(lái)，一些政府和行政管理部門(mén)都把消防安全管理工作的主要精力放在對(duì)企事業(yè)單位、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)單位、重要部位上，忽視了居民住宅區(qū)的消防安全管理，普遍認(rèn)為小區(qū)火災(zāi)面小、點(diǎn)小，容易撲救，不會(huì)造成大的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和政治影響，從而使小區(qū)消防工作成了盲點(diǎn)。

（三）物業(yè)公司消防安全管理職責(zé)落實(shí)不到位

根據(jù)公安部120號(hào)令規(guī)定：住宅小區(qū)的消防事務(wù)與管理均由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，并應(yīng)在管理范圍內(nèi)履行制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開(kāi)展消防安全宣傳教育和防火檢查，消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，公共消防設(shè)施和器材完好有效等職責(zé)。但在實(shí)際執(zhí)行中，這些職責(zé)遠(yuǎn)未落實(shí)，主要存在以下三方面的問(wèn)題：一是職責(zé)不明。很多物業(yè)管理公司對(duì)公安部120號(hào)令規(guī)定小區(qū)的物業(yè)公司的消防管理責(zé)任不甚明了，對(duì)自己應(yīng)承擔(dān)的消防責(zé)任知之甚少，對(duì)小區(qū)配臵的消防設(shè)施不管不問(wèn)，對(duì)應(yīng)盡的消防義務(wù)一問(wèn)三不知。二是制度不全。一些物業(yè)公司沒(méi)有制定日常消防檢查巡查制度、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練制度等。一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與物業(yè)存在建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象，物業(yè)公 2

司對(duì)小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不清楚、不會(huì)用、不管理現(xiàn)象較為普遍。三是管理不善。小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)對(duì)消防設(shè)施管理措施落實(shí)不到位。部分高層建筑小區(qū)無(wú)消防登高面或消防登高面不符合消防登高車(chē)作業(yè)要求；部分小區(qū)消防設(shè)施不完善，消火栓老化、銹蝕、配件偷盜、被撞未修復(fù)、無(wú)水無(wú)壓、被埋等；有的小區(qū)缺少必要的消防安全通道標(biāo)識(shí)和指示標(biāo)志，物業(yè)管理部門(mén)隨意在出入口處添加、設(shè)臵鐵門(mén)或欄桿，消防車(chē)道設(shè)臵水泥墩等障礙物，影響消防車(chē)通行，延誤救援時(shí)機(jī)。

（四）消防宣傳缺失影響居民消防安全意識(shí)提升

近年來(lái)，公安消防監(jiān)督部門(mén)和社會(huì)新聞媒體在消防宣傳方面做了大量的工作，使得廣大人民群眾的消防安全意識(shí)有所增強(qiáng)，但由于受財(cái)力、物力、人力以及群眾文化素質(zhì)等因素的制約，群眾消防安全知識(shí)的普及還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，居民缺乏系統(tǒng)的消防安全教育，缺乏基本的防火、滅火知識(shí)。如亂扔煙頭、亂拉亂接電線、生活用火用電用氣不規(guī)范、隨意放臵可燃物品、在疏散走道上堆放雜物等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，人為造成了許多不安全因素。

二、解決住宅小區(qū)消防安全隱患的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）明確責(zé)任，抓好消防安全軟件建設(shè)。

在小區(qū)消防安全管理工作中，政府職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)或主導(dǎo)作用，并要負(fù)責(zé)規(guī)范各小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及消防安全環(huán)境優(yōu) 3

化工作；公安消防部門(mén)要負(fù)責(zé)消防監(jiān)督住宅小區(qū)消防建設(shè)具體指導(dǎo)工作以及組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定消防制度和安全措施并執(zhí)行；民政等部門(mén)也要各負(fù)其職，負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；物業(yè)管理公司是受業(yè)主委員會(huì)委托的小區(qū)管理公司，應(yīng)把與小區(qū)相配套的消防設(shè)施納入到目標(biāo)管理內(nèi)容中，進(jìn)行日常的檢查和維護(hù)保養(yǎng)，真正做到“隱患自查、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”，小區(qū)的消防安全由小區(qū)的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，糾正物業(yè)管理公司職責(zé)不明，分工不清的錯(cuò)誤，逐步建立起政府主導(dǎo)、自我管理、職能部門(mén)監(jiān)督和指導(dǎo)、居民參與的消防工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）嚴(yán)格審批，抓好新建小區(qū)車(chē)庫(kù)規(guī)劃硬件建設(shè)。針對(duì)新建住宅小區(qū)停車(chē)配套標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃時(shí)，要從整體上對(duì)小區(qū)進(jìn)行合理消防規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，并報(bào)送規(guī)劃、消防等部門(mén)進(jìn)行審查；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要各司其職，相互監(jiān)督、密切配合，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工圖紙組織施工，把小區(qū)消防規(guī)劃真正落到實(shí)處，要求建設(shè)單位按規(guī)定要求配臵車(chē)庫(kù)（位），同時(shí)引導(dǎo)建設(shè)單位用超前眼光合理配臵更多的停車(chē)庫(kù)（位）。

（三）強(qiáng)化治理，抓好物業(yè)企業(yè)火災(zāi)隱患排查整治。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立逐級(jí)防火崗位責(zé)任制，上至領(lǐng)導(dǎo)，下至員工，都對(duì)消防安全負(fù)有相應(yīng)崗位責(zé)任，層層明確責(zé)任，建立全方位 4 的監(jiān)督體系，從而建立健全消防安全制度和安全操作制度；要定期組織消防安全檢查，重點(diǎn)檢查住戶在裝修過(guò)程中是否擅自更換防火門(mén)、存在堵塞消防通道、在樓梯間及走道堆放雜物等現(xiàn)象，檢查小區(qū)在道路、綠化改造過(guò)程中有沒(méi)有影響消防車(chē)道，居民停放車(chē)輛時(shí)是否占用消防車(chē)道等問(wèn)題；要加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)消防設(shè)施日常巡查，禁止擅自挪用、損毀消防設(shè)施的行為，做到發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。要每天定時(shí)巡視小區(qū)的每個(gè)角落，特別是加強(qiáng)對(duì)小區(qū)住宅樓梯、通道的消防巡查，確保公共通道暢通，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)消除。

（四）廣泛宣傳，抓好居民消防安全培訓(xùn)教育工作。公安消防部門(mén)要注重加強(qiáng)消防法制宣傳教育和消防逃生自救教育，使更多的人民群眾了解消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。充分利用小區(qū)活動(dòng)室以及小區(qū)宣傳欄、文化櫥窗等宣傳陣地，大力開(kāi)展小區(qū)消防宣傳，廣泛深入地宣傳消防法律法規(guī)，普及防火、滅火和自救逃生知識(shí)，著重對(duì)小區(qū)婦女、兒童、老人等特殊群體開(kāi)展針對(duì)性的消防安全教育培訓(xùn)，并以此帶動(dòng)家庭和整個(gè)社會(huì)。針對(duì)不同季節(jié)、不同群體的特點(diǎn)，積極組織開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的消防文體娛樂(lè)活動(dòng)，適時(shí)宣傳推廣小區(qū)消防工作的新經(jīng)驗(yàn)、新事物，讓群眾耳濡目染，警鐘長(zhǎng)鳴，此外，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，及時(shí)修訂完善各類(lèi)滅火應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展“六熟悉”和滅火演練等活動(dòng)，在 5

小區(qū)形成良好的消防安全氛圍。

三、小結(jié)

住宅小區(qū)的防火，不僅關(guān)系到小區(qū)管理問(wèn)題，而且也關(guān)系到城市的規(guī)劃和建設(shè)問(wèn)題，本文只是簡(jiǎn)要概括地介紹了住宅小區(qū)的安全管理現(xiàn)狀與防火對(duì)策，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，老居住小區(qū)將不斷減少，而新建的居住小區(qū)必然在小區(qū)居民防災(zāi)、救災(zāi)的意識(shí)，防災(zāi)宣傳教育，災(zāi)害互助體制，救災(zāi)器材的配備和設(shè)臵，救災(zāi)訓(xùn)練和演練等方面必將形成完整的體制和機(jī)制。

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