第一篇：中小學(xué)校園消防安全現(xiàn)狀分析及對策

中小學(xué)校園消防安全現(xiàn)狀分析及對策

煙臺棲霞大隊左文靖

當(dāng)前，全國正在開展構(gòu)筑全社會消防安全“防火墻”工程，而中小學(xué)是一個特殊的集體，在構(gòu)筑“防火墻”工程中處于重要的地位。中小學(xué)人員密度大，管理漏洞多，學(xué)生的消防安全意識也不強，火災(zāi)隱患比較多，容易釀成火災(zāi)事故，對國家造成了重大的經(jīng)濟損失和政治影響。因此加強中小學(xué)消防安全工作，減少校園火災(zāi)發(fā)生，對構(gòu)筑“防火墻”具有十分重要的意義。本文試從中小學(xué)幼兒園當(dāng)前存在的火災(zāi)隱患及其防火對策作粗淺探討。

【關(guān)鍵詞】校園消防安全 現(xiàn)狀分析 對策

中小學(xué)幼兒園由于人員大量集中，用電、用火頻繁，而且多數(shù)學(xué)校是集教學(xué)、住宿、食堂、會議、游藝活動、理化實驗室、電教等多功能公共場所，因此，消防安全工作任務(wù)較重。近年由于好多地方對校園的消防安全重形式輕落實，教師、學(xué)生缺乏必要的防火、滅火和火災(zāi)自救知識，加之一些校園成為“首長工程”，建筑工程消防審核審批手續(xù)簡化，目的是“大干快上”，結(jié)果隱患百出，消防安全教育管理與校園安全建設(shè)不適應(yīng)，留下先天性的災(zāi)害腫瘤。

一、當(dāng)前中小學(xué)消防安全現(xiàn)狀

（一）人員密度大，安全通道少。目前中學(xué)校對學(xué)生絕大多數(shù)采取的封閉或半封閉式管理，尤其在學(xué)生住宿問題上實行集中住宿管理。國內(nèi)各中學(xué)校學(xué)生宿舍的建筑面積一般每幢在500平方米左右，有的甚至更大；一幢樓內(nèi)居住學(xué)生數(shù)額400人上下。大多數(shù)中學(xué)校在興建學(xué)生宿舍時，雖也考慮到消防安全需要而留有消防安全通道，但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會不安定因素的增加，從防盜的角度和日常學(xué)生的人身安全出發(fā)，不少單位關(guān)閉了大多數(shù)消防安全出口或者是加設(shè)防盜門，基本上留有一兩個出口用于日常進出，其它的安全出口形同虛設(shè)。如此大密度的人員聚集場所，面對僅有的少數(shù)疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易造成的大量人員傷亡。

（二）消防安全管理薄弱，師生消防安全意識淡薄。大多數(shù)中學(xué)校的消防工作有治安保衛(wèi)部門負責(zé)，雖然都把防火安全工作放在校園安全管理的首要位置來抓，但主要工作都放在抓硬件設(shè)施建設(shè)上，對軟件建設(shè)未予以足夠的重視。部分中學(xué)校的消防安全管理工作由臨時工承擔(dān)，這些工人上崗前基本未接受過消防技能培訓(xùn)，責(zé)任心也不夠強，職責(zé)履行不夠好，經(jīng)常發(fā)生不在位的現(xiàn)象，對于中學(xué)校存在的火災(zāi)隱患也不能及時察覺。個別師生認為只有廠礦、企事業(yè)單位、公共娛樂場所、商場、集貿(mào)市場、影劇院等場所才會發(fā)生火災(zāi)，學(xué)校無易燃易爆物質(zhì)、用火用電量較少，不易發(fā)生火災(zāi)，似乎自己遠離火災(zāi)，消防安全隱患意識差，平時不懂如何預(yù)防火災(zāi)，發(fā)生火災(zāi)驚慌失措，既不會逃生，也不會報火警，甚至不知火警電話為“119”，對消防安全一無所知，有的工教職員工在發(fā)生火災(zāi)時連

自救知識都不知道，更談不上組織、引導(dǎo)學(xué)生疏散和救火。筆者從某中學(xué)校隨機抽查15名中學(xué)生，會正確報警的僅有3人，消防安全意識令人擔(dān)憂。

（三）建筑自身先天性火災(zāi)隱患多。早期修建的學(xué)校建筑，存在大量竹木建筑、磚木建筑，這些建筑的耐火等級普遍較低。由于當(dāng)時建筑設(shè)計防火等方面的技術(shù)規(guī)范尚不完備、法制不健全，消防部門對這些建筑的防火審核缺乏可操作性。學(xué)校違章設(shè)計、違章修建現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致建筑留下布局不合理，消防通道不暢通，易燃建筑之間防火間距不足，大型建筑無防火防煙分隔，內(nèi)部裝修大量使用易燃材料等許多先天性火災(zāi)隱患。

如有的老式教學(xué)綜合樓僅有1個疏散樓梯，無防火防煙分區(qū)，學(xué)校禮堂存在出口數(shù)量不夠、出口過窄等問題，有的學(xué)校為維護教學(xué)、演出秩序?qū)⑹枭㈤T道封鎖，例如新疆克拉瑪依市友誼館大火時，8個疏散門僅有1個開啟，導(dǎo)致323人死亡，130人受傷的惡性火災(zāi)事故便是典型例子。

(四)滅火器材等消防安全設(shè)施不足?，F(xiàn)階段各類中學(xué)校建筑修建年代不一，有的建于上世紀六七十年代甚至更早。由于當(dāng)時的歷史原因沒有對消防安全設(shè)施的配置作專門的具體規(guī)定，后來雖然添補了部分消防設(shè)施，但因使用年代過久，現(xiàn)在又沒有可供更換的部件而導(dǎo)致部分消防器材無法投入使用，基本處于癱瘓狀態(tài)。如上世紀六七十年代安裝的消火栓，現(xiàn)在就沒有可供更換的老式悶蓋了；另外因管理不善而導(dǎo)致滅火器材無法使用的問題也不容忽視，如消火栓長期缺乏維修保養(yǎng)導(dǎo)致銹蝕，悶蓋打不開、閥塞無法啟閉供水，滅火器噴嘴堵塞、藥劑失效損壞、丟失等現(xiàn)象嚴重。學(xué)校由于經(jīng)費緊張自動滅火設(shè)施更無從談起，然而隨著學(xué)校用火用電等各方面火災(zāi)危險性的日益增加，當(dāng)前學(xué)校的消防安全設(shè)施越來越不適應(yīng)防火滅火的需要，消防安全設(shè)施亟待改善。

(五)學(xué)校住宅區(qū)火災(zāi)隱患多。教職員工在過道上亂堆亂放煤炭、木柴等易燃、可燃物質(zhì)，私自占用防火間距，在過道上生火煮飯等，既影響了安全疏散，又人為地增大了火災(zāi)危險性；學(xué)生宿舍多數(shù)為集體宿舍，往往一個班、甚至一個年級一個寢室，寢室內(nèi)擺滿床鋪，上下幾層，幾乎是鋪連鋪、床挨床，且擺放各種書籍等學(xué)習(xí)及生活用品，懸掛各種衣物、蚊帳，擁擠不堪，火災(zāi)一觸即發(fā)。另外有的學(xué)校建筑電氣線路直接穿插木質(zhì)、竹質(zhì)等易燃可燃建筑材料上，且多年不進行檢修更換，電氣線路亂得像蜘蛛網(wǎng)似的，絕緣層脫落、線芯裸露等問題也屢見不鮮。有的學(xué)生亂拉亂接電線在集體宿舍使用電熨斗、電熱毯、錄音機，甚至用電爐生火煮食物，熄燈后私自用蠟燭、煤油燈等加班學(xué)習(xí)，夏天用明火熏蚊子、有吸煙壞習(xí)慣的學(xué)生亂扔煙頭等違章用火用電等問題仍然存在。

二、加強中小學(xué)消防安全的幾點措施

(一)要建立健全校園消防安全管理機制。一是教育主管部門要將消防安全工作作為—項重要內(nèi)容納入教育工作中去，建立健全各項防火安全制度，同其它工作一道部署、檢查、落實、評比。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校建立“校園消防安全校長負責(zé)制”，在保衛(wèi)部門設(shè)立消防科(辦公室)或?qū)＜媛毾栏刹?，專門負責(zé)防火巡查，督促落實各項防火規(guī)章制度，監(jiān)督整改火災(zāi)隱患。使消防工作有章可循，有人負責(zé)。二是學(xué)校要將消防工作納入全年工作計劃與目標(biāo)管理，制定消防安全管理措施。按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，成立以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

為負責(zé)人的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，可以成立以校黨委副書記為主任，各年級教師組組長為成員的“學(xué)校消防工作委員會”，制定“校園消防安全管理組織網(wǎng)絡(luò)表”、“校園消防安全責(zé)任區(qū)劃網(wǎng)絡(luò)表”、《校園消防安全管理條例》，另外還可在武保處專門增設(shè)了消防科，組建由校警組成的消防隊；同時投資建立全校范圍的消防自動預(yù)警、自動撲救系統(tǒng)，成立計算機指揮中心，從而使校園消防安全工作形成了自上而下的管理監(jiān)督體系，為廣大師生構(gòu)筑了良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。三是加強學(xué)校自身消防安全管理。在不影響教學(xué)的前提下成立教職員工及成年學(xué)生義務(wù)消防隊，并建立防火巡查制度，學(xué)校定期對本校的防火間距、消防通道、安全出口、消防設(shè)施器材、水源、電氣線路及用火用電等情況進行檢查，重點檢查師生住宅區(qū)、家屬樓、禮堂、廚房、實驗室、教學(xué)綜合樓等人員相對集中或火災(zāi)危險性較大的場所(部位)。

平時加強消防設(shè)施的維護保養(yǎng)，定期更換藥劑，保證消防設(shè)施完整好用。學(xué)校開展各種大型活動，要制訂防火滅火預(yù)案，事先向當(dāng)?shù)叵罊C構(gòu)申報，待消防檢查合格后方可舉辦。

(二)因地制宜解決消防設(shè)施。大多數(shù)學(xué)校不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營，各項經(jīng)費僅靠國家財政撥款，學(xué)校可在經(jīng)費緊張的情況下因地制宜地解決消防設(shè)施，如在建筑屋頂設(shè)置消防水箱，結(jié)合校園環(huán)境美化修建消防水池，配置手抬機動泵，與供水部門協(xié)調(diào)增大供水壓力，增加消防給水網(wǎng)數(shù)量等。另外還要加強對現(xiàn)有消防器材的管理，能維修的盡量進行維修保養(yǎng)，使之發(fā)揮應(yīng)有作用，對消防器材數(shù)量、性能、類型、完好情況逐一進行登記造冊，建立消防器材檔案。指定專人管理，以防丟失、損壞。

(三)嚴格建筑設(shè)計防火審核制度。參照現(xiàn)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》對以前修建的建筑逐步進行改造，使之達到防火要求。防火間距不符合要求的，則應(yīng)提高它們的耐火等級，應(yīng)根據(jù)具體情況進行防火分隔，阻止火勢蔓延，封閉一些門窗、孔洞，拆除部分舊的或易燃建筑。今后凡是新建、擴建、改建及內(nèi)部裝修的計算機房、實驗室、食堂、禮堂等人員聚集或易發(fā)生火災(zāi)的場所，公安消防部門要嚴格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》，《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范進行防火審核，并根據(jù)滅火需要責(zé)令配置必備消防器材、解決消防水源、設(shè)置安全出口、應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志(最低照度不低于0．51X，供電時間不少于20min)，安裝火災(zāi)自動滅火、報警系統(tǒng)等。學(xué)校建筑耐火等級，最多允許層數(shù)，最大允許長度，學(xué)校的樓梯、走道及首層疏散外門的總寬度，均應(yīng)達到規(guī)定指標(biāo)。在裝修中杜絕使用易燃材料吊頂，電氣線路，電氣設(shè)備的鋪設(shè)、安裝均應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范。

(四)加強對學(xué)生的消防安全知識教育。政府相關(guān)部門應(yīng)將消防安全知識教育納入中、小學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，在有關(guān)教育法律中予以確定，使中、小學(xué)消防教育實現(xiàn)法制化、規(guī)范化。根據(jù)各層級學(xué)生的理解接受程度不同，研究編寫出專業(yè)的消防教育課本。從小學(xué)甚至幼兒園就開始教育培養(yǎng)學(xué)生的消防安全意識，增長防火、滅火和火場逃生自救的知識。

（五）消防部門加大監(jiān)督力度。消防機構(gòu)要加大對各類中學(xué)校消防安全的監(jiān)督管理，將學(xué)校列入消防安全重點單位，納入公眾聚集場所進行專項治理，認真排查火災(zāi)隱患，對學(xué)校消防安全狀況做到了如指掌，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時向?qū)W校提出，并責(zé)令限期改正。消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援干部要深入各學(xué)校開展廣泛的消防宣傳，利用軍訓(xùn)、少年軍校等多種形式開展消防安全教育培訓(xùn)，向教職員工、學(xué)生宣傳消防法律和基本常識，使之掌握預(yù)防火災(zāi)和火場逃生的基本常識，提高自防自救能力。

（六）建立教育部門、學(xué)校、消防三方消防安全宣傳教育合作機制。教育部門、學(xué)校、消防互相之間要經(jīng)常聯(lián)系，密切配合，組織開展各種消防宣傳教育活動。消防工作涉及面廣，專業(yè)性較強，必須根據(jù)實際情況，以制度的形式，確立三方在消防宣傳教育工作上的協(xié)作關(guān)系，建立消防教育領(lǐng)導(dǎo)組織和定期研究工作制度。在每年的“中小學(xué)校安全日”、“119”消防宣傳日。學(xué)生寒暑假期等，教育部門、消防與學(xué)校聯(lián)合開展參觀消防站、參加消防知識競賽、文藝聯(lián)歡、消防夏(冬)令營等寓教寓樂活動，提高中小學(xué)生的防火意識。三方聯(lián)合開展的系列消防宣傳教育活動，針對性強，普及面廣，效果較好，同時也通過學(xué)生輻射到全社會共同搞好消防安全工作。

總之，中小學(xué)校園安全已經(jīng)受到政府和社會的廣泛關(guān)注，而校園消防安全作為校園安全的重要部分，其關(guān)系到學(xué)校每個師生的人身安全，完善中小學(xué)校園消防安全管理制度，杜絕校園火災(zāi)的發(fā)生和出現(xiàn)師生傷亡的悲劇，已成共識。當(dāng)前全省正在開展中小學(xué)幼兒園消防安全專項整治，積極排查和整改中小學(xué)幼兒園存在的火災(zāi)隱患，全力推動中小學(xué)幼兒園落實消防安全主體責(zé)任，深入開展單位消防安全“四個能力”建設(shè)，努力提升廣大師生自防自救能力。相信全社會共同努力下，學(xué)校抵御火災(zāi)的能力將顯著增強，校園火災(zāi)將得到明顯遏制，社會消防安全“防火墻”定將筑得更堅、更牢。

第二篇：阿克蘇市工業(yè)園區(qū)消防安全現(xiàn)狀分析及對策

開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及其與城市總體規(guī)劃銜接問題的調(diào)研報告

《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工作調(diào)研的通知》(皖政辦明電?2003:125號?中，要求我廳就開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及其與城市總體規(guī)劃的銜接問題開展調(diào)研。此前我廳已于2003年4月就工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理與城市規(guī)劃集中統(tǒng)一管理等若干方面的問題進行了相關(guān)的調(diào)研，接省政府辦公廳大件后，我廳又就上述有關(guān)問題進行了補充調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及解決問題的方法總結(jié)如下:

一、存在的主要問題

省委、省政府在《關(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(皖發(fā)?2002?11號)中，確定了“加快縣域經(jīng)濟發(fā)展”和“以工業(yè)化為核心，加快縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級”的發(fā)展戰(zhàn)略。全省各地按照省委、省政府的指示精神，加快了木地工業(yè)化的步伐，其中開發(fā)和工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展成為縣域經(jīng)濟和工業(yè)化發(fā)展的重要舉措。根據(jù)城市規(guī)劃行政主客部門的統(tǒng)計和調(diào)研「截止到2003年4月中旬，全省各地共設(shè)立了各級、各類工業(yè)園區(qū)103個，其中省級23個、市級23個、縣級57個，園區(qū)用地規(guī)模達到728.1平方公里，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)模和速度較前得到了快速的提高。

但是，總結(jié)當(dāng)前我省工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的實際情況，在取得很大成績的同時，也存在著一定的問題，主要體現(xiàn)在:工業(yè)園區(qū)選址不當(dāng)。此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省部分地區(qū)工業(yè)園區(qū)的選址缺乏多方案的比較和分析，從而存在著一定的盲目性。如有的工業(yè)園區(qū)遠離城市或城鎮(zhèn)，工業(yè)生產(chǎn)所必須的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，當(dāng)?shù)卣栌休^大的資金用于前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加了政府財政支出的負擔(dān);有的城市在不適宜工業(yè)項目建設(shè)的地區(qū)安排工業(yè)園區(qū)，導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)可能位于城市的上風(fēng)向、上游、地形復(fù)雜地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)等，使進區(qū)企業(yè)的性質(zhì)受到了較大的限制，不僅使工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展受到較大影響，也影響了城市的長遠發(fā)展;有的工業(yè)園區(qū)選址與城市總體規(guī)劃不符，占據(jù)了城市未來要發(fā)展的地區(qū)，導(dǎo)致城市不得不調(diào)整發(fā)展方向和用地布局，為此我省有近40%的設(shè)市城市和縣城調(diào)整了城市總體規(guī)劃，破壞了城市規(guī)劃的嚴肅性。

工業(yè)園區(qū)規(guī)模失控。受建設(shè)目標(biāo)不明確和規(guī)模預(yù)測不準確的影響，目前已設(shè)立的或已規(guī)劃準備設(shè)立的工業(yè)園區(qū)普遍規(guī)模較大，據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)計，我省各級各類工業(yè)園區(qū)中，用地規(guī)模在50平方公里以上的有3個，20平方公里以上的有6個，10平方公里以上的有18個，5平方公里以上的有24個，即用地規(guī)模在5平方公里以上的各類工業(yè)園區(qū)有51個，占總數(shù)的近50%。甚至在有些城市中，園區(qū)用地占城市建設(shè)總用地的一半以上。以上這些不僅會導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)土地的閑臵，更重要的會影響城市土地資本的合理經(jīng)營、社會資源的合理分配和城市功能的合理配臵。

工業(yè)園區(qū)規(guī)劃不盡合理。目前已設(shè)立或已開工建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，部分經(jīng)過了前期的規(guī)劃程序，但也有一部分工業(yè)園區(qū)未經(jīng)規(guī)劃而盲目建設(shè)，從而出現(xiàn)了諸多空間和用地布局上的問題。首先是園區(qū)用地的構(gòu)成和比例不當(dāng)。由于工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期的目標(biāo)和定位的模糊性，導(dǎo)致其功能配臵不確定，進而使得園區(qū)內(nèi)各類用地的構(gòu)成不合理，如有的園區(qū)內(nèi)居住用地的比例偏高，房地產(chǎn)開發(fā)成為園區(qū)的主要經(jīng)濟活動；有的未安排為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的金融、管理等公共設(shè)施和供配電、給排水等市政設(shè)施，從而影響工業(yè)生產(chǎn)的順利進行；其次是園區(qū)各類用地的布局和工業(yè)門類的控制不當(dāng)。在工業(yè)園區(qū)中，各類用地因其功能不同而有不同的區(qū)位要求，如工業(yè)用地選擇要考慮交通、環(huán)境、生產(chǎn)協(xié)作等方面的因素，居住用地要兼顧便捷的通勤交通、優(yōu)美的生活環(huán)境和良好的服務(wù)設(shè)施等，而且當(dāng)工業(yè)園區(qū)有上述選址上的先天不足時，其進區(qū)企業(yè)的門類和布局就有更高的要求，但目前有些工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中類似問題卻較為普遍，是園區(qū)發(fā)展的重要限制因素;第三是過境交通穿越工業(yè)園區(qū)。由于工業(yè)園區(qū)受產(chǎn)品和原材料運輸?shù)挠绊?，對于對外交通有較大的依賴，并主要表現(xiàn)在對公路交通的依賴，因此導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)往往在過境交通的兩側(cè)建設(shè)，園區(qū)內(nèi)部的道路交通和過境交通產(chǎn)生大量的交叉，不僅影響交通安全，也使園區(qū)內(nèi)部各部分之間的生產(chǎn)和生活聯(lián)系不便。

工業(yè)園區(qū)管理體制不順。目前部分市、縣人民政府為加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工作進展，往往對產(chǎn)業(yè)園區(qū)采取特殊的行政管理體系，園區(qū)管理機構(gòu)擁有多項行政管理權(quán)限，其申包括獨立的規(guī)劃管理權(quán)。但絕大多數(shù)的園區(qū)管理機構(gòu)沒有受過專業(yè)培訓(xùn)的合格的城市規(guī)劃管理人員和健全的制度，導(dǎo)致園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)管理混亂，為下一步園區(qū)的健康發(fā)展增加了障礙，增加了城市預(yù)期發(fā)展的成本。

為促進工業(yè)園區(qū)的健康、快速發(fā)展，實現(xiàn)我省全面建設(shè)小康社會的預(yù)期目標(biāo)，有必要依據(jù)科學(xué)和規(guī)律，合理解決上述諸問題，以指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)的選址、規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展。

二、依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理分布工業(yè)園區(qū)

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是對一定區(qū)域范圍內(nèi)居民點體系的布局和安排，規(guī)劃從區(qū)域整體性的角度，在對比分析和評價的基礎(chǔ)上，明確了各城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向，提出了有關(guān)生產(chǎn)力布局的建議，是產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的具體運用，為各類工業(yè)園區(qū)的選址提供了宏觀依據(jù)。通過城鎮(zhèn)布局與生產(chǎn)力布局的緊密結(jié)合和同步協(xié)調(diào)，不僅可以在工業(yè)企業(yè)集中布局的基礎(chǔ)上完善城鎮(zhèn)布局網(wǎng)絡(luò)，還可以通過合理分布工業(yè)園區(qū)，形成以各級中心城鎮(zhèn)為核心的城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，其目的就是要以經(jīng)濟較發(fā)達的城鎮(zhèn)為中心，帶動周圍地區(qū)和農(nóng)村，統(tǒng)一組織生產(chǎn)和流通，逐步形成以中心城鎮(zhèn)為依托的各種規(guī)模和各種類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而達到使分散發(fā)展的工業(yè)區(qū)在地域空間上組成一個協(xié)調(diào)的有機整體，實現(xiàn)土地資源的集聚效益與有效利用。因此，依據(jù)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)劃分、城鎮(zhèn)之間的職能分工和城鎮(zhèn)的空間分布進行工業(yè)園區(qū)的選址、布點將有利于合理和均衡地分布工業(yè)園區(qū)，避免工業(yè)園區(qū)布局的分散化和過度集中化。

三、依托城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃工業(yè)園區(qū)

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》明確規(guī)定:“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃”《國務(wù)院關(guān)于加強城市規(guī)劃工作的通知》(國發(fā)?1996?18號)和《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作的通知》(國發(fā)?2002?13號)多次強調(diào)在城市規(guī)劃區(qū)的各項規(guī)劃和建設(shè)活動都必須遵守城市規(guī)劃法況各類重大項目的選址都必須依據(jù)經(jīng)批準的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃中，工業(yè)用地作為城市中主要用地和城市形態(tài)與結(jié)構(gòu)演化的主要影響因素之一，在城市用地占有較大的比例，是城市規(guī)劃重點考慮的對象，城市總體規(guī)劃中確定的工業(yè)用地是工業(yè)園區(qū)的合適區(qū)位，是經(jīng)過一系列基于科學(xué)性和合理性之上的選擇和決策的結(jié)果。同時，工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局與城市總體規(guī)劃也有很強的關(guān)聯(lián)性，園區(qū)內(nèi)的道路系統(tǒng)要和城市的道路系統(tǒng)及對外交通系統(tǒng)要緊密銜接，保證園區(qū)的人流和貨流可以方便、快捷地進入流通系統(tǒng)；園區(qū)的水、電、氣的供應(yīng)和廢棄物的排放都需要城市提供和接納，有賴于城市按照城市整體建設(shè)和規(guī)劃的要求，需要納入城市的各類工程系統(tǒng)，由城市統(tǒng)籌布局和規(guī)劃，其總量的預(yù)測、方案的確定、系統(tǒng)的組成、用地的安排都需要依據(jù)城市規(guī)劃來進行。因此，如果脫離了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)，擅自改變城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城市及園區(qū)的布局，將會給園區(qū)的順利運轉(zhuǎn)帶來極大的障礙。

四、依據(jù)城市規(guī)劃管理體系，科學(xué)管理工業(yè)園區(qū)

工業(yè)園區(qū)的管理，很大程度上是工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地和空間資源的管理，是城市經(jīng)營的有機組成部分。當(dāng)前的工業(yè)園區(qū)管理中，受人員素質(zhì)及重視程度的影響，普遍存在著管理不規(guī)范的問題，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)的混亂，不僅對園區(qū)的建設(shè)發(fā)展不利，也對園區(qū)周邊的城市環(huán)境造成了一定的影響，增加了園區(qū)和城市的進一步發(fā)展的預(yù)期成木。因此工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)遵循科學(xué)的城市建設(shè)和管理的體系，在規(guī)劃管理上作好以下幾方面的工作:

加強園區(qū)各類規(guī)劃的編制。為加快工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展，依據(jù)城市各類用地發(fā)展的客觀規(guī)律，其首要任務(wù)是編制工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，并在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，完善各類工程系統(tǒng)規(guī)劃，確保園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能和城市的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)有良好地銜接。同時，在園區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，應(yīng)編制園區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，在控制性詳細規(guī)劃中，要針對園區(qū)招商引資和土地出讓工作，明確規(guī)劃范圍內(nèi)各地塊的用地性質(zhì)、建設(shè)強度、建筑密度、建筑高度、綠地率、公共綠地面積、必須配臵的公共設(shè)施等控制指標(biāo)和要求，并根據(jù)不同地塊的建設(shè)標(biāo)準，確定土地出讓的不同要求和價格，使得園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營能在能合理性和公平性的基礎(chǔ)上，取得效益的最大化。

加強園區(qū)建設(shè)項目的管理。《國務(wù)院關(guān)于加強城市規(guī)劃工作的通知》(國發(fā)?1996?18號)和《國務(wù)院關(guān)于加強城市規(guī)劃監(jiān)督管理工作的通知》(國發(fā)?2002?13號)明確指出耍加強各類園區(qū)的規(guī)劃管理，各類園區(qū)的規(guī)劃管理應(yīng)納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理，市一級的規(guī)劃管理權(quán)不得下放。當(dāng)前導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)“封閉管理”的主要原因是園區(qū)的政策優(yōu)惠，但園區(qū)的各種優(yōu)惠和方便的政策，并不意味著園區(qū)管理的放松或削弱，而是要簡化管理的程序和提高管理的效率。因此，園區(qū)建設(shè)必須按照《城市規(guī)劃法》的要求，嚴格“一書二證”的核發(fā)程序。針對工業(yè)園區(qū)在建設(shè)和管理中的特殊性的要求，在具體工作中，可采取靈活、創(chuàng)新的工作機制，如對于一般項目，可由園區(qū)管委會負責(zé)前期工作，提出初步審查意見，由園區(qū)所在地人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批和發(fā)放“一書二證”；而大中型項目及重要地段的建設(shè)項目，則由園區(qū)所在地人民政府城市規(guī)劃行政主管部門進行審查和審批，保證項目建設(shè)的合理與合法。工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展是事關(guān)“三農(nóng)”問題的解決和勸口快發(fā)展、“富民強省”目標(biāo)實現(xiàn)的重要問題，科學(xué)地進行工業(yè)園區(qū)的選址、規(guī)劃、建設(shè)和管理，建立合理的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和管理的組織體系將具有重要的意義。通過發(fā)揮城市規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，在城市規(guī)劃的引導(dǎo)下，進行工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，將有助于工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展，有利于以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化，并進而促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，從而早日實現(xiàn)我省全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三篇：中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)現(xiàn)狀分析及對策

中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)現(xiàn)狀分析及對策

河北灤縣二中

李秀梅

近年來，隨著各個學(xué)校對信息技術(shù)教學(xué)的重視，紛紛加大了對信息技術(shù)軟硬件的投入，極大地促進了信息技術(shù)教學(xué)的開展。與此同時，在教學(xué)實施過程中，也暴露出許多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、信息技術(shù)教學(xué)的現(xiàn)狀分析：

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對信息技術(shù)教學(xué)重視程度不夠

信息技術(shù)課與其他學(xué)科有著較大的區(qū)別，那就是對學(xué)生實際操作技能掌握要求較高，邊學(xué)邊操作，上機實踐時間很多，而這就必須投入大量資金用于信息技術(shù)的軟硬件建設(shè)，現(xiàn)在學(xué)生用的設(shè)備陳舊、老化，對于人數(shù)較多的班級，上機操作有時人員擁擠，甚至是幾個人共同使用一臺機器，這樣一來，學(xué)生就不會把心思花在學(xué)習(xí)上。

2、教師對信息技術(shù)教學(xué)的積極性不高

在許多學(xué)校，信息技術(shù)教師在從事信息技術(shù)課教學(xué)同時，常常身兼數(shù)職，如機房管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員、電教設(shè)備維修人員、甚至是打字員等，他們在工作上所付出的可能比一般的主科教師多，但是由于信息技術(shù)學(xué)科不是一門主科，他們所得到的報酬可能比別人還少，在心態(tài)上就會顯得不平衡；加之這門學(xué)科又不用參加升學(xué)考試，所以在教學(xué)上積極性不高，備課、上課馬馬虎虎，有的甚至放之任之，讓學(xué)生自已在機房玩。

3、信息技術(shù)學(xué)科教材陳舊

信息技術(shù)學(xué)科不同于常規(guī)科目，隨著信息技術(shù)的發(fā)展不斷更新，其內(nèi)容的變化較為頻繁，而且，內(nèi)容的重復(fù)性也十分強，無論是哪一個版本的教材，打開一看，從小學(xué)到高中，內(nèi)容都大致差不多，只是深淺程度有點變化而已，難以適應(yīng)日新月異的現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展。有的知識點，學(xué)生讀小學(xué)在學(xué)、上初中也在學(xué)，上高中了，還在學(xué)它，也難怪學(xué)生沒有學(xué)習(xí)興趣了。

4、學(xué)生基礎(chǔ)水平參差不齊，對信息技術(shù)學(xué)習(xí)的認識不夠

由于各地、各個學(xué)生經(jīng)濟條件不同，有的學(xué)生家里就有計算機，而有的學(xué)生可能還從沒接觸過計算機，因此他們的信息技術(shù)水平也參差不齊。教師在進行信息技術(shù)教學(xué)的時候，也不太好操作，通常是搞“一個水平線”教學(xué)，結(jié)果是有的同學(xué)聽得嗦然無味，因為他們可能已經(jīng)掌握了這些知識，而基礎(chǔ)差的同學(xué)則可能根本就聽不懂，這樣一來，學(xué)生就更沒有興趣學(xué)習(xí)了。對于絕大多數(shù)學(xué)生而言，都喜歡上信息技術(shù)課，但并不等于他們都喜歡信息技術(shù)，原因就在于他們更多的喜歡在玩、娛樂方面，如聊天、玩游戲等。于是在課堂上就出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：許多學(xué)生表面上在聽課，實際上什么也沒聽進去，只等教師把課講完后就利用剩余的時間來玩。

二、信息技術(shù)教學(xué)現(xiàn)狀的對策：

針對信息技術(shù)教學(xué)實施過程中暴露出的種種問題，全體信息技術(shù)老師，結(jié)合本校設(shè)備和學(xué)生的實際情況，進行了數(shù)年改革和探索，取得了良好的效果，學(xué)生學(xué)習(xí)信息技術(shù)的興趣和信息素養(yǎng)都獲得了顯著的提高。我們的具體措施如下：

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息技術(shù)教學(xué) 多媒體網(wǎng)絡(luò)教室專線接入Internet）學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)用計算機兩百多臺，每個班每周開設(shè)信息技術(shù)課達2節(jié)，實現(xiàn)了一人一機操作，極大地促進了信息技術(shù)教學(xué)的開展。鼓勵各班同學(xué)自辦班級網(wǎng)頁，展示學(xué)生自已的學(xué)習(xí)、活動風(fēng)采，在活動過程中提高信息技術(shù)的興趣和應(yīng)用能力。同時，為了幫助教師搞好信息技術(shù)教學(xué)，學(xué)校每年都訂閱了《中國電腦教育報》、《電腦報》、《信息技術(shù)教育》、《中小學(xué)信息技術(shù)教育》等報刊雜志，供老師們參考，鼓勵信息技術(shù)老師參加各級教育行政主管部門組織的課件比賽、課堂教學(xué)比賽等活動，學(xué)校給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神鼓勵。

2、調(diào)動教師參與教學(xué)的積極性

信息技術(shù)教學(xué)的開展，學(xué)校專門成立了信息技術(shù)教研組，統(tǒng)一組織管理、研究全校的信息技術(shù)教學(xué)問題，每兩周開展一次信息技術(shù)教研會，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗與得失，并要求每個信息技術(shù)教師每學(xué)期都要上一次校內(nèi)公開課，來促進教師搞好信息技術(shù)教學(xué)。學(xué)校每學(xué)期都劃撥信息技術(shù)教研活動經(jīng)費，派出信息技術(shù)教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，參加各級主管部門組織的信息技術(shù)教學(xué)研討會，從而提高了信息技術(shù)教師的業(yè)務(wù)水平。在對信息技術(shù)教師的考核上，將信息技術(shù)學(xué)科納入學(xué)校每學(xué)期期末考試范圍，與其他學(xué)科一樣，統(tǒng)一考核、評價，并與教師教學(xué)質(zhì)量獎掛鉤，這樣一來，教師教學(xué)開展的積極性得以較大提高。

3、提高學(xué)生自主意識，采取靈活多樣的教學(xué)方式

針對學(xué)生對信息技術(shù)學(xué)科不重視的問題，綿陽南山中學(xué)雙語學(xué)校加以了正確引導(dǎo)，并將信息技術(shù)學(xué)科納入了期末考試范圍，引起了學(xué)生的高度重視。針對學(xué)生的知識水平參差不齊的現(xiàn)狀，我們采用分層教學(xué)的方式進行教學(xué)：對于基礎(chǔ)較好的同學(xué)，按排較難、較多的教學(xué)任務(wù)；對于基礎(chǔ)較差的學(xué)生，按排較少、較簡單的教學(xué)任務(wù)，這樣就避免了學(xué)生“吃太飽和吃不飽”的現(xiàn)象。另外，在教學(xué)過程中，我們要求教師嘗試使用靈活多樣的教學(xué)方法，多采用賞識教育的方式，以學(xué)生為教學(xué)主體，充分調(diào)動他們在學(xué)習(xí)上積極性，從而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。

在信息技術(shù)教學(xué)活動中，不斷總結(jié)，積極探索對策之路，使我校的信息技術(shù)教學(xué)得到了較好的發(fā)展，教師的教學(xué)積極性提高了，學(xué)生對信息技術(shù)課也產(chǎn)生了濃厚的興趣，學(xué)生的信息素養(yǎng)也得到了較大提高，很多同學(xué)上大學(xué)之后，選擇了信息技術(shù)相關(guān)的專業(yè)。

總而言之，信息技術(shù)是一門新興學(xué)科，與其他傳統(tǒng)學(xué)科相比，缺少現(xiàn)成教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)模式供我們借鑒，學(xué)校的實踐與探索，只能是拋磚引玉，我們希望能與同行進行交流和探討，共同提高信息技術(shù)教學(xué)質(zhì)量。

第四篇：農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀分析及對策

教師隊伍的現(xiàn)狀以及實施

教材的分析與反思

店 頭 小 學(xué)

教師隊伍現(xiàn)狀分析

店頭小學(xué)

由于自然、歷史、社會及經(jīng)濟等多方面原因，近年來教育發(fā)展的差距越來越明顯，突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不均衡。教師隊伍中存在著的許多問題，嚴重制約著教育的全面發(fā)展。

從整體上看，近幾年農(nóng)村小學(xué)教師隊伍建設(shè)方面成績顯著，教師隊伍整體素質(zhì)有了較大幅度的提升，教師工資待遇正在不斷改善之中，教師社會地位也得到進一步提高，但在發(fā)展中也出現(xiàn)了不少問題。

一、存在的主要問題

（一）教師整體數(shù)量嚴重缺編

從農(nóng)村的情況來看，小學(xué)藝術(shù)、體育、英語、等科目教師缺編嚴重。有些學(xué)校藝術(shù)、體育這幾科沒有專職教師，只是維持教學(xué)基本運轉(zhuǎn)而已。

（二）教師質(zhì)量問題依然突出

教師隊伍成分復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊。由于各種原因，小學(xué)教師隊伍成分已變得十分復(fù)雜?，F(xiàn)有的這支小學(xué)教師隊伍中，由于種種原因，教師隊伍中存在的問題是較為嚴重的，大部分教師是憑借個人的直觀經(jīng)驗開展工作，相當(dāng)一部分教師知識老化、觀念落后、教法陳舊，不少人甚至連教學(xué)常規(guī)都難以掌握，給農(nóng)村小學(xué)的教育發(fā)展造成了嚴重的不良影響。

二、問題的主要成因

（一）工作環(huán)境清苦，基本條件不好

店頭學(xué)校周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟目前還處于相對落后狀態(tài)，支撐農(nóng)村教育的各種基礎(chǔ)條件還很不理想，學(xué)校校舍破舊不堪，辦公條件簡陋。艱苦清貧長期困擾著農(nóng)村教育和教師隊伍的建設(shè)。

三、幾點建議

１、采取一定的優(yōu)惠政策，在已經(jīng)落實山區(qū)教師補助的基礎(chǔ)上，更加提高到農(nóng)村小學(xué)特別是偏遠地區(qū)任教教師的待遇，改善農(nóng)村小學(xué)的基本辦學(xué)條件，以增加農(nóng)村教師職業(yè)的吸引力。

2、進一步關(guān)心小學(xué)教師的成長和發(fā)展。為了吸引優(yōu)秀青年投身農(nóng)村基礎(chǔ)教育，以不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì)，除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外，各級相關(guān)部門還應(yīng)進一步關(guān)心教師的個人成長與專業(yè)發(fā)展，采取有效的措施，營造出以教師為本的良好氛圍，從而使中小學(xué)教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺，而且是教師個人成長和發(fā)展的精神家園，從而進一步提高中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。

實施新教材中的問題有全面分析的與反思

店頭小學(xué) 隨著新課程改革的不斷深入和發(fā)展，幾乎所有的學(xué)校和教師都面臨著“如何理解和把握新課程的精神實質(zhì)、怎樣改變教學(xué)方法以達到新課程改革的各項目標(biāo)”等問題，這些問題嚴重困擾著教師的行動研究。然而，傳統(tǒng)的教育研究方法已無法滿足廣大教師的要求，迫切需要引入新的教育研究理念，以解決教育實踐中所面臨的問題。

一、新課程背景下教師行動研究存在的問題

在新課程背景下，教師的專業(yè)發(fā)展已成為我國教育界備受關(guān)注的問題。教師行動研究以其研究性、實踐性贏得了廣大教師的認同，成為教師專業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。

從某種意義上講，他們開展課題研究并不是為了工作需要，更不是為了教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，而是為了完成學(xué)校的“硬”性任務(wù)，或者是為了評定職稱和競聘上崗而進行的功利性研究。還有些人把參與課題研究當(dāng)成一種負擔(dān)，甚至四處找關(guān)系發(fā)表論文，這種功利性行為很難產(chǎn)生物化成果，也不利于教師科研水平的提高。另一方面，有些教師不是踏踏實實地做學(xué)問，而是為了求得理想的研究效果而隨意編造數(shù)據(jù)，或是在資料的收集過程中采取選擇性的態(tài)度，從而使研究過程受到扭曲。對于這些現(xiàn)象，個別學(xué)校為了提高自身的知名度，不僅不對教師的這些行為予以制止，甚至還愿意支付大量的費用鼓勵教師去獲得某些科研機構(gòu)的獎勵，這種現(xiàn)象嚴重影響了新課程改革的進程和學(xué)?？蒲谐晒馁|(zhì)量。

二、我校應(yīng)從以下幾方面加以改進。

1．培養(yǎng)教師的全面合作意識新課程改革提倡培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，而綜合能力的培養(yǎng)要靠教師的集體智慧。在新課程改革中，要求教師之間必須加強合作。

2．提高教師的反思實踐能力反思性教學(xué)是新課程倡導(dǎo)的一種重要的教學(xué)方式，它充分反映了新一輪課程改革的核心——以學(xué)生為本、以學(xué)生的學(xué)習(xí)為本、以學(xué)生的發(fā)展為本。

4．?dāng)U大教師的研究視域新一輪的課程改革，帶來了教育理念、內(nèi)容、方式和方法等方面的變化，給教師的教育工作提供了更廣闊的視域。

第五篇：中小學(xué)心理健康教育現(xiàn)狀分析及對策

中小學(xué)心理健康教育現(xiàn)狀分析及對策

教育科學(xué)學(xué)院 07級小教專業(yè) 陳慧梅 學(xué)號：1011407018 心理健康教育有廣義和狹義之分。廣義上心理健康教育指一切有利于學(xué)生心理素質(zhì)培養(yǎng)和人格健全的教育活動。狹義上指在學(xué)校范圍內(nèi)，根據(jù)中小學(xué)生身心發(fā)展特點，用有關(guān)心理健康教育的方法和手段，培養(yǎng)良好心理素質(zhì)和健全人格的專門教育。我們通常說的心理健康教育指的是狹義這個觀點。

在學(xué)校開展心理健康教育的意義是顯而易見的。第一，它是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，有利于推動教育科學(xué)化進程；第二，它有助于塑造健全人格，提高學(xué)生的社會適應(yīng)能力；第三，它對學(xué)校德育、智育、體育等都有積極的促進作用。它的課程目標(biāo)主要是受教育者通過教學(xué)活動，心理素質(zhì)得到培養(yǎng)，心理機能得到提高，心理潛能得到充分發(fā)揮，個性得到較好的發(fā)展。隨著現(xiàn)代社會學(xué)生心理健康問題的日漸突出，心理健康教育概念被提出并得到了社會各界越來越高的關(guān)注。許多學(xué)校對心理健康教育的認識也在不斷增強，中小學(xué)生群體由于處在人生心理發(fā)展的關(guān)鍵時期，更是受到了高度關(guān)注。我將對目前我國中小學(xué)心理健康教育的現(xiàn)狀究竟如何做簡要分析，并對存在的問題提出一些對策。

一、中小學(xué)心理健康教育現(xiàn)狀分析

（一）、中小學(xué)生心理健康現(xiàn)狀分析

近年來，我們都可以看到，我國廣大中小學(xué)生雖有著熱愛生命、積極進取、開朗活潑等等健康狀態(tài)，但也普遍存在著嫉妒、自卑、任性、孤僻、逆反心理、社交困難、吸煙酗酒，乃至自殺、犯罪等心理問題。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國小學(xué)生有心理和行為問題的占總數(shù)的10%左右，初中生占15%左右，高中生占19%左右。可見，雖然我國中小學(xué)生當(dāng)前心理不健康的所占比例不是很大，但由于我國中小學(xué)生的基數(shù)很大，所以中小學(xué)生——這些祖國未來的主人身上的各種心理問題絕對是不容忽視的。

（二）、中小學(xué)心理健康教育現(xiàn)狀分析

我國的心理健康教育已經(jīng)開展了形式多樣的活動，也進行了學(xué)校心理健康教育的理論和實踐研究，對擬從事心理健康教育的教師也進行了初步培訓(xùn)，同時也加強了地區(qū)間與地區(qū)內(nèi)的合作與交流。目前我國的心理健康教育工作呈現(xiàn)出來的特點有：第一，經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)發(fā)展較快；第二，城市學(xué)校比農(nóng)村學(xué)校發(fā)展快；第三，部分大城市由個別學(xué)校實驗發(fā)展到了成批學(xué)校實驗；第四，不少地區(qū)已經(jīng)由教育行政部門作為地方教育改革舉措予以推行。

但是我國的中小學(xué)心理健康教育存在的問題也是很多的。存在著五大誤區(qū)。

1、心理健康教育德育化

中小學(xué)在開展心理健康教育的過程中出現(xiàn)了德育化的傾向，主要原因就是沒有將心理健康教育專業(yè)化。心理健康教育的德育化傾向嚴重。很多學(xué)校將心理健康教育與思想品德教育混淆起來，把心理健康教育當(dāng)作是一種思想政治工作，認為沒有必要單獨進行心理健康教育。實際上，心理健康教育與德育是有諸多差異的：就目的來說，心理健康教育側(cè)重于解決心理健康問題，重在塑造學(xué)生良好的心理素質(zhì)和健全的人格，而德育側(cè)重于思想品德教育，重在提高學(xué)生的道德素質(zhì)，形成良好的道德規(guī)范行為，以提高社會認可度；就內(nèi)容來說，心理健康教育側(cè)重學(xué)生的自我意識、認知能力輔導(dǎo)、情感輔導(dǎo)、意志力輔導(dǎo)、個性塑造、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)以及交往輔導(dǎo)；德育側(cè)重于學(xué)生的社會認知，學(xué)習(xí)社會的規(guī)范，使學(xué)生能明辨是非、善惡、美丑，追求符合社會廣泛認識的思想與品行；就方法來說，心理健康教育的途徑有開設(shè)心理健康教育課程、小組咨詢、個別心理咨詢、結(jié)合班級團體活動開展心理健康教育、在學(xué)科教學(xué)中滲透心理健康教育等等；德育側(cè)重自上而下的傳授，通過各種教學(xué)方式向?qū)W生傳達道德理念，增加學(xué)生的認同感以致內(nèi)化。可見，心理健康教育和德育雖然有著緊密聯(lián)系、，但二者是不能混為一談，相互替代的。

2、心理健康教育醫(yī)學(xué)化

心理健康教育的醫(yī)學(xué)化傾向嚴重。有些中小學(xué)將心理咨詢室與醫(yī)務(wù)室放在一塊，讓校醫(yī)做心理咨詢工作，使學(xué)生錯誤地認為，只有當(dāng)心理有疾病時才應(yīng)該去心理咨詢室，致使有一般心理問題或有發(fā)展性咨詢要求的學(xué)生望而卻步，這種醫(yī)學(xué)化的傾向嚴重阻礙了中小學(xué)心理健康教育的正常進行。

3、心理健康教育知識化

許多中小學(xué)心理健康教育課的上課模式與普通課科目等同，老師用填鴨式的照本宣科將各種心理健康知識機械灌輸給學(xué)生，目的僅僅在于讓學(xué)生知道有這么一回事就行，沒有將心理健康知識付諸實踐來指導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)良好素質(zhì)以及健全人格。

4、心理健康教育狹隘化

很多中小學(xué)在開展心理健康教育工作的時候，將教學(xué)的重點放在了為提高學(xué)習(xí)成績服務(wù)的上面，主要集中在幫助學(xué)生解決考試焦慮、調(diào)整學(xué)生的學(xué)習(xí)心態(tài)、提升學(xué)生的自信心等方面，而缺乏對學(xué)生的人格、氣質(zhì)、認知、情緒情感、意志品質(zhì)等方面的探究。而且一些老師過分依賴心理測驗數(shù)據(jù)，缺乏對被試實際情況的了解與深層心理原因的挖掘，從而對被試心理問題的診斷出現(xiàn)偏差。這些心理教育方式都背離了心理健康教育的目標(biāo)。

5、心理健康教育形式化

某些中小學(xué)雖然設(shè)置了心理健康教育課，將心理健康教育課列于課表之中，但是很多僅僅是在剛開學(xué)的時候上幾節(jié)課，不久就將該課堂讓位給數(shù)理化等科目。心理健康教育課的上課模式也與普通課科目等同，只是將知識機械灌輸給學(xué)生，或者認為根本沒必要上課，讓學(xué)生自己看看課本就行。受應(yīng)試教育的影響，很多中小學(xué)始終把升學(xué)率放在教育工作的首位。不少學(xué)校將素質(zhì)教育僅僅停留在紙上、嘴上和墻上，還沒有真正落實到行動上。而教育行政主管部門對中小學(xué)的評估也是升學(xué)率有多高，學(xué)生分數(shù)有多高。在這樣的體制下，學(xué)校把全部精力都放在考試科目的教學(xué)上，而無法顧及心理健康教育。學(xué)校對心理健康教育的重要性認識不清也是心理健康教育無法真正開展的重要原因，有些學(xué)校甚至明確提出，心理健康再重要也沒有學(xué)校升學(xué)率和學(xué)生的前途重要，將學(xué)校的資源向考試科目傾斜，完全忽視心理健康教育。這樣流于形式的教學(xué)嚴重阻礙了心理健康教育的開展和實施，沒有發(fā)揮其真正應(yīng)有的效果很多學(xué)生因此也不重視自身的心理健康，認為自己不會有心理問題或根本沒有意識到自己有心理問題，過分相信自己處理心理問題的能力，覺得自己可以應(yīng)付，或不愿將自己的心理問題向別人傾訴，害怕別人知道自己有心理問題，不愿進行心理咨詢。這都是不重視心理健康教育的表現(xiàn)。

二、解決上述中小學(xué)心理健康教育問題的對策

（一）、設(shè)立專門的心理咨詢機構(gòu)

在中小學(xué)設(shè)立獨立的心理咨詢室，實行心理咨詢室與醫(yī)務(wù)室相分離，避免學(xué)生將心理咨詢室與醫(yī)務(wù)室的任務(wù)相混淆。有條件的學(xué)?？蓪π睦碜稍兪覂?nèi)的裝修與布置進行完善，努力營造一個適合心理咨詢的氛圍，讓需要咨詢的學(xué)生感到放松、自在，以減輕前來咨詢的學(xué)生的緊張情緒。如桌椅舒適度、顏色、樣式的選擇，屋內(nèi)光線的強弱，窗簾、墻壁、地面的顏色，環(huán)境的布置等等。

（二）、教育行政部門應(yīng)對心理健康教育工作大力支持 教育部《關(guān)于加強中小學(xué)心理健康教育工作的若干意見》已經(jīng)明確規(guī)定，“中小學(xué)心理健康教育工作，由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門的德育處或基(普)教處負責(zé)，各級教育行政部門都應(yīng)有專人負責(zé)或分管中小學(xué)心理健康教育工作，各級教研部門要積極配合，支持搞好心理健康教育工作”。在當(dāng)今關(guān)注學(xué)生心理健康呼聲越來越高的情況下，教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣硗苿有睦斫】到逃ぷ鞯拈_展，通過對人員配備、工作規(guī)范、經(jīng)費劃撥、師資培訓(xùn)、器材完善、宣傳督導(dǎo)等方面的措施支撐，來促進這項工作持續(xù)、健康、全面展開。

（三）、搞好心理教育教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)

搞好心理教師隊伍的建設(shè)，就是要從對教師的專業(yè)化的培訓(xùn)和提高教師的心理健康水平兩個方面來做好工作。首先，要積極開展對從事心理健康教育教師的專業(yè)培訓(xùn)。由于現(xiàn)在的中小學(xué)中從事心理健康教育的老師數(shù)量不夠、質(zhì)量也是參差不齊，專職教師少，兼職教師多，他們對心理健康教育的知識比較缺乏，難以保證心理健康教育工作的有效進行。因此要對他們進行專業(yè)化的培訓(xùn)，把對心理健康教育教師的培訓(xùn)列入學(xué)校師資培訓(xùn)計劃。通過培訓(xùn)，使從事心理健康教育的教師提高對心理健康教育重要性的認識，掌握進行心理健康教育所具備的知識和能力。通過培訓(xùn)將理論知識和實踐技能相結(jié)合，注重教師研究能力和實踐能力的培養(yǎng)。其次，提高教師的心理健康水平。教師的心理健康水平是保障心理健康教育能否正常、健康開展的關(guān)鍵。要關(guān)心教師的工作、學(xué)習(xí)和生活，從實際出發(fā)，采取切實可行的措施，減輕教師的精神緊張和心理壓力，使他們學(xué)會心理調(diào)適，增強應(yīng)對能力，有效地提高心理健康水平。

（四）、充實學(xué)校心理健康教育的內(nèi)容和形式

心理健康教育的內(nèi)容和形式應(yīng)該是靈活多樣的。首先，學(xué)校要加強與學(xué)生家長的溝通和交流，指導(dǎo)家長以正確科學(xué)的教育方法去引導(dǎo)學(xué)生，為學(xué)生營造一個溫馨、文明、美滿、和諧的校內(nèi)外環(huán)境，讓學(xué)生在良好的氛圍中學(xué)會生活、學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做人。其次，學(xué)校要加強與學(xué)生之間的互動。人的心理狀態(tài)是一個動態(tài)的過程，應(yīng)針對中小學(xué)生不同的心理與生理特點，制定不同的教育方案與發(fā)展目標(biāo)。讓學(xué)生思考、討論、分析、選擇，逐漸增強其心理適應(yīng)能力。小學(xué)生對自我的認識還不夠充分，應(yīng)以心理老師為主導(dǎo)，運用簡單的、具體的、有趣味性的活動或游戲來引導(dǎo)他；中學(xué)生由于對自我的認識已較為完整，在遇到心理困惑的時候，就可以采用更加多樣的方法來引導(dǎo)他們。如讓學(xué)生通過閱讀書籍，開闊心理空間，主動調(diào)節(jié)自身問題。開設(shè)心理課堂，經(jīng)過對某些問題的模擬演練，讓學(xué)生在實踐當(dāng)中得到心靈的啟發(fā)，獲得一些相應(yīng)的技能。通過心理信箱、心理熱線，也能讓學(xué)生能吐露內(nèi)心的困惑和煩惱，來宣泄掉心中的苦悶等等。

（五）、以預(yù)防為主，注重防治結(jié)合

對中小學(xué)生的心理健康教育旨在培養(yǎng)學(xué)生的良好心理素質(zhì)以及健全人格，因而心理健康教育應(yīng)以預(yù)防為主，注重防治結(jié)合。心理教師要加強對學(xué)生心理意識的正確引導(dǎo)和人格教育，傳授心理健康知識，使學(xué)生學(xué)會運用心理學(xué)知識進行自我調(diào)適，保持心理平衡，促進心理健康。在進行心理健康教育時應(yīng)根據(jù)學(xué)生的年齡特點和心理實際需要，教授與學(xué)生心理健康發(fā)展密切相關(guān)的常識、自我進行心理訓(xùn)練的方法和心理自助的知識。開展各種文藝活動、體育活動等，促進學(xué)生多種才能的發(fā)揮，豐富精神世界，促進身心全面發(fā)展，使生活更有樂趣，情操得到陶冶，能力受到鍛煉，多種需要得到滿足，心理緊張得到緩解，擴大人際交往范圍，改善適應(yīng)能力，促進心理健康和發(fā)展。

（六）、加強心理健康教育學(xué)科的理論和實踐的研究工作 要注重心理健康教育理論上的研究，研究心理健康教育與各類學(xué)科教育的關(guān)系。各學(xué)科可以針對本學(xué)科的教學(xué)特點，建立相應(yīng)的心理素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)，并通過學(xué)科教學(xué)與學(xué)校心理健康教育相融合，寓心理健康教育于課堂教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中，營建以學(xué)科教學(xué)為載體，優(yōu)化學(xué)生心理素質(zhì)的課堂教學(xué)氛圍，讓每個教師在開展學(xué)生心理健康教育熱潮中探索、構(gòu)建“學(xué)科滲透心理教育”的教育教學(xué)模式。如在具體的實踐中，語文科目可培養(yǎng)學(xué)生健康情感與完善人格；數(shù)學(xué)科目可培養(yǎng)學(xué)生良好思維習(xí)慣、科學(xué)學(xué)習(xí)策略、堅強意志品質(zhì)；英語科目可培養(yǎng)學(xué)生大方開朗、善于交流的性格；物理科目可培養(yǎng)學(xué)生不斷探索、勇于開拓創(chuàng)新的精神?? 中小學(xué)心理健康教育任重而道遠，學(xué)校和老師應(yīng)把開展心理健康教育當(dāng)成已任，在工作中不斷進取，力求在范圍上有所拓展、在形式上有所創(chuàng)新、在內(nèi)容上豐富多彩，努力提高學(xué)校心理健康教育的科學(xué)性、規(guī)范性和實效性，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)他們良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強他們的學(xué)習(xí)自信心，全面提高學(xué)生道德、文化、藝術(shù)等修養(yǎng)，從而使身心得到和諧發(fā)展。

（七）、建立學(xué)生心理檔案

建立學(xué)生心理檔案是中小學(xué)開展心理健康教育的需要，是心理教師全面了解學(xué)生心理并能有的放矢地對其心理施加影響，促進其身心健康發(fā)展的需要，也是學(xué)生自我認識的需要。心理檔案中所收集的資料，為教師和學(xué)校全面了解學(xué)生，對學(xué)生進行因材施教提供了科學(xué)依據(jù)。建立心理健康教育檔案，要注重歸納總結(jié)學(xué)生的心理偏差，實行個別輔導(dǎo)和群體輔導(dǎo)相結(jié)合。要注意保密，由心理教師統(tǒng)一保管，不能隨便給學(xué)生看，以免其中不宜讓學(xué)生知道的內(nèi)容給其帶來負面影響。還要注意檔案內(nèi)容的收集與結(jié)果解釋的科學(xué)性，對于心理測驗的數(shù)據(jù)分析與解釋應(yīng)以專業(yè)人員為準，不能隨意曲解。尤其對智力測驗和心理健康測驗的結(jié)果分析與評價一定要慎重、仔細，不能輕易下結(jié)論。

事實證明，我國中小學(xué)心理健康教育正在引起社會各界的高度重視，有著光明的發(fā)展前景，學(xué)校和老師應(yīng)把開展心理健康教育與其他學(xué)科教育放在同等重要的位置，全面、持續(xù)、堅定地開展中小學(xué)心理健康教育工作，讓心理健康教育成為學(xué)校教育新的亮點，成為學(xué)校教書育人的“助推器”，把中小學(xué)生培養(yǎng)成為人格健全，德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義接班人。