第一篇：中國漁業(yè)互保問題分析及建議

中國漁業(yè)互保問題分析及建議

【摘要】眾所周知，海洋漁業(yè)是高風(fēng)險、高投入的產(chǎn)業(yè)，尤其是自然災(zāi)害對海洋漁業(yè)的破壞性極大，漁業(yè)保險工作及其重要，漁業(yè)互保協(xié)會在此方面發(fā)揮關(guān)鍵的作用。但是經(jīng)過多年的發(fā)展，結(jié)合山東省漁業(yè)互保情況發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)的問題。一是立法不完善，政策配套不足，二是財政支持力度不夠，三是保險范圍亟待擴大。依次進(jìn)行分析，不斷完善我國政策性漁業(yè)保險制度的建設(shè)，為我國海洋漁業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展發(fā)揮作用。

【關(guān)鍵詞】漁業(yè)互保；互保協(xié)會；互助保險

【作者簡介】

一、漁業(yè)互保協(xié)會基本概況

中國在1994年成立漁業(yè)互保協(xié)會，最早叫做中國漁船船東互保協(xié)會，07年改名至今。它實行會員制，主要全國范圍內(nèi)廣大漁民以及其他從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或為漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的單位和個人自愿組成。它的性質(zhì)是進(jìn)行漁業(yè)互助保險的非營利性的社會團(tuán)體組織。成立以來，為漁民群眾提供了高達(dá)3850億元的風(fēng)險保障，共支付經(jīng)濟(jì)補償金近11.5億元，成為我國漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的重要風(fēng)險保障體系。山東省漁業(yè)互保協(xié)會于06年成立，隸屬于省海洋與漁業(yè)廳，總部設(shè)在煙臺。

二、漁業(yè)互保工作現(xiàn)狀及問題-以山東為例

（一）漁業(yè)互保組織相關(guān)立法整體現(xiàn)狀

1、漁業(yè)互保國家立法不完善，專門立法缺乏。在我國憲法中明確了，公民享有政府提供的社會保障權(quán)利。這是開展?jié)O業(yè)互保制度的憲法淵源。在我國農(nóng)業(yè)法46條中指出國家建立和完善農(nóng)業(yè)保險制度，尤其是政策性農(nóng)業(yè)保險制度。鼓勵和扶持生產(chǎn)經(jīng)營者組織建立為大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)的互助合作保險組織。同時也鼓勵商業(yè)性保險公司發(fā)揮作用。該規(guī)則同樣體現(xiàn)在《中華人民共和國保險法》中，其第八章第一百八十六條明確規(guī)定：“國家支持發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的保險事業(yè)。農(nóng)業(yè)保險由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。農(nóng)業(yè)部在08年開始印發(fā)《漁業(yè)互助保險中央財政保費補貼試點項目資金的通知》，在山東、浙江、廣東、等七個省的重點漁區(qū)，分別下?lián)芰斯灿?000萬元的中央財政保費補貼，進(jìn)行政策性漁業(yè)保險試點。試點第一年，拉動地方財政8000多萬元的投入；試點第二年，拉動地方財政1.2億元的投入，呈現(xiàn)逐年增長趨勢。這些資金的投入，極大地激發(fā)了漁民入保的積極性，提高了風(fēng)險保障水平，擴大了保險覆蓋面。我國的漁業(yè)互助保險立法還不盡完善。從法律層面上并沒有專門的立法，只是在保險法中有所涉及，但只是蜻蜓點水。這也是現(xiàn)代商業(yè)保險公司不愿意對風(fēng)險較大的漁業(yè)進(jìn)行全方位的保障的原因之一，缺乏高層次法律的保護(hù)。同時，我國發(fā)展政策性的漁業(yè)保險也沒有專門的納入到法律當(dāng)中，只是以政策的形式

出臺。這導(dǎo)致漁業(yè)互保政策的臨時性，變動性較大等不利因素出現(xiàn)，不利于惠民利民政策真正落實到地方和個人手中。

2、山東省漁業(yè)互保法規(guī)政策：有待進(jìn)一步規(guī)范。山東省廳針對國家政策性漁業(yè)保險政策，積極印發(fā)《關(guān)于做好漁業(yè)政策性保險工作的通知》，一方面加強保費補貼試點。對青島、日照市等地參加漁業(yè)互保的所有漁業(yè)船舶給予保費補貼。補貼險種為漁船全損險，保費補貼比例為25%。另一方面調(diào)劑專項資金900萬元，對省內(nèi)參加漁業(yè)互保的漁民進(jìn)行補貼，補貼比例為20%。

經(jīng)過發(fā)展，山東漁業(yè)互保工作不斷進(jìn)步，法規(guī)政策不斷完善，先后制定了《山東省漁業(yè)互保協(xié)會業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)操作規(guī)定》、《山東省漁業(yè)互保協(xié)會漁船互保條款》、《山東省漁業(yè)互保協(xié)會理賠規(guī)定》、《山東省漁業(yè)互保協(xié)會獎勵辦法》、《團(tuán)體人身意外傷害互保條款》、《漁民人身平安互保條款》、《漁船雇主責(zé)任互保條款》等18項管理規(guī)定和操作程序等法規(guī)政策性文件。使山東省漁業(yè)互保協(xié)會整體運行逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化。

山東省漁業(yè)互助保險大多集中在人身險上的規(guī)定，像人身互保條款，雇主責(zé)任互保條款等，主要是針對船員、漁業(yè)養(yǎng)殖或其他從事漁業(yè)行業(yè)的人員遇到自然災(zāi)害或者意外時發(fā)生死亡或者殘疾造成的損失進(jìn)行賠償。另外，針對漁船由于自然災(zāi)害或者意外事故的全損和避免全損的救助費用等的互助保險賠償?shù)囊?guī)定。目前，山東省還沒有針對海洋養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品和養(yǎng)殖用具的財產(chǎn)性互助保險法規(guī)政策。

（二）漁業(yè)互保財政支持力度有待進(jìn)一步增強

2011年上半年，山東省漁業(yè)互保協(xié)會收取互保費1.13億元，同比增長25%。通過財政補貼的帶動，與去年同期相比，全省人均保額由14.7萬元提高至18.1萬元，其中，煙臺市人均保額由8.4萬元提高至14.8萬元，日照市人均保額由17.3萬元提高至22.8萬元，威海市人均保額由16.2萬元提高至19.4萬元。

青島市落實政策性補貼資金，不斷擴大保險覆蓋面，深入推進(jìn)政策性漁業(yè)保險工作。一是推進(jìn)政策性漁業(yè)保險工作、參保漁民人均意外傷害保險額達(dá)到15萬元以上。二是落實市級財政補貼資金730萬元，繼續(xù)對漁民人身險保額10萬元以上的，實施30%的保費補貼，并開始對漁船財產(chǎn)保險實施25%保費補貼。煙臺市自2011年1月1日起，對全市（除萊陽外）參保雇主責(zé)任險、保額10萬元以上20萬元以下的漁民給予10%的市級財政保費補貼。同時下發(fā)《2011年煙臺市漁業(yè)互保工作實施方案》，全市漁民將享受到省、市、縣三級40%-50%的保費補貼。日照市上半年共收取人險保費1392萬元，同比增長30.8%，人均保額同比增長5.6萬元，人均保額居全省首位，達(dá)到23萬元。采取市財政補貼70%，省漁業(yè)互保協(xié)會補貼15%，共計150萬余元的方式，為全市12700余名漁民免費配備新型保暖工作救生衣和背心式工作救生衣。[1]

威海市積極落實市級財政補貼資金和縣級財政補貼。目前，威海市人險保費收入1440萬元，同比增長3.2萬元。針對全市保額達(dá)到10萬元以上的漁民給予10％的財政保費補貼，并要求各區(qū)（市）財政按不低于10%的補貼比例配套。東營市墾利縣進(jìn)一步加大財政補貼力度，將轄區(qū)雇主責(zé)任險的補貼額度由10%增

加到20%；編制會員續(xù)保計劃表，以告知函、短信等形式提示漁民及時續(xù)保。

山東各地每年都在加大對漁業(yè)互保的財政扶持力度，人均保費逐年提高。但各地人均保費明顯不同，有高有低，參差不齊，不利于漁業(yè)互保事業(yè)的長遠(yuǎn)統(tǒng)籌發(fā)展。中央和省級財政支持力度不夠，形成粥少僧多的局面。市縣的財政支持也應(yīng)不斷提高，降低漁民負(fù)擔(dān)壓力，提高資金補貼比例，發(fā)揮政策性保險的作用。

（三）漁業(yè)互保范圍有待擴展，新型保險試點范圍要擴大

中國漁業(yè)互保組織經(jīng)過發(fā)展，逐步拓寬責(zé)任范圍、增加險種、降低費率，發(fā)揮政策性保險作用。例如漁民互保從意外傷害險擴大到附加醫(yī)療費互保；漁船互保從全損險擴大到綜合險互保。針對一些過洋捕撈或者遠(yuǎn)洋捕撈特點，增加了涉外責(zé)任互保、漁船強制第三者風(fēng)險保險等。在一些試點地區(qū)逐步發(fā)展深水網(wǎng)箱、漁港碼頭、海水增養(yǎng)殖產(chǎn)品和養(yǎng)殖設(shè)施互保等險種。中國漁業(yè)互保費率大幅下降，各項險種費率均比成立初期下降了30％～60％。為了降低漁業(yè)行政人員的執(zhí)法風(fēng)險、解決他們遭受意外事故的后顧之憂，協(xié)會開展了漁業(yè)系統(tǒng)行政，執(zhí)法和科研人員團(tuán)體意外互保。

山東省依據(jù)國家有關(guān)法律政策，也確定了漁業(yè)互保的范圍。例如《團(tuán)體人身意外傷害互保條款》規(guī)定，互保期限最長為一年，互保金額為人民幣1萬元，投保人可為被保險人投保多份?！稘O民人身平安互保條款》規(guī)定經(jīng)漁港監(jiān)督機關(guān)登記，取得適航證書的漁業(yè)船舶的所有人、經(jīng)營人或租船人（包括本人、本人隨船家屬和本人所雇傭的船員），均可參加漁民人身平安互保，同時成為本會會員。由于自然災(zāi)害或意外事故造成死亡或傷殘，本會按規(guī)定予以賠償?！稘O船雇主責(zé)任互保條款》規(guī)定會員雇傭的船員在受雇傭期間，因遭受意外事故而致死亡或傷殘，根據(jù)勞動合同或法律應(yīng)由會員承擔(dān)的死亡、傷殘補償，本會負(fù)責(zé)按規(guī)定賠償。雇主為被保險人，享有保險金請求權(quán)。互保金額由本會與會員雙方約定，最低互保金額為1萬元。《山東省漁業(yè)互保協(xié)會漁船互保條款》規(guī)定了，全損互保責(zé)任，保障由于自然災(zāi)害或意外事故造成漁船的全部損失；全損附加第三者碰撞互保責(zé)任；綜合險互保責(zé)任，互保漁船因碰撞、風(fēng)災(zāi)、等事故造成的部分損失及救助費用。

可以發(fā)現(xiàn)，山東的漁業(yè)互保范圍主要局限于針對船員或者船只的保險，只是在一些試點地區(qū)開展了海水養(yǎng)殖方面的保險，并沒有廣泛的推廣，形成有效的利用方式。海水養(yǎng)殖用具、海水養(yǎng)殖產(chǎn)品等并沒有被正式納入到漁業(yè)互保范圍當(dāng)中，致使其投保范圍有待進(jìn)一步完善。為盡快實現(xiàn)漁業(yè)互助投保范圍的發(fā)展，新型的漁業(yè)互保形式試點要加大支持力度，對于成型的新形式要擴大試點范圍，是漁民及早享有到利益。

三、完善漁業(yè)互保問題建議

（一）不斷完善漁業(yè)互保法律法規(guī)體系

2009年，日本參、眾兩院正式通過《漁業(yè)災(zāi)害補償法修正案》。改變漁業(yè)全保方式，靈活選擇保險范圍。增加漁業(yè)設(shè)施如漁具一旦損毀或流失，則予以補償。韓國04年頒布的《漁船員及漁船災(zāi)害補償保險法》及其 《實施令》開展政策性保險，國庫給予人保漁船保費貼。08年頒布《養(yǎng)殖水產(chǎn)品災(zāi)害保護(hù)法》及其《實施令》，補償因自然災(zāi)害造成的養(yǎng)殖水產(chǎn)品和養(yǎng)殖設(shè)施的損害。除享受政府補貼，還特別設(shè)立了養(yǎng)殖水產(chǎn)品災(zāi)害再保險基金。[2] 61-6

2我國是一個農(nóng)業(yè)大國，漁業(yè)也是大農(nóng)業(yè)的范圍。政策性的漁業(yè)互助保險對于我國漁業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。漁業(yè)互助保險法律制度是保障良好漁業(yè)政策實施的堅實基石。首先漁業(yè)互保組織是廣大漁民自己的組織，需要政府的支持，其制度形式必須在國家法律法規(guī)中得到明確，在農(nóng)業(yè)法或保險法中應(yīng)該給予漁業(yè)保險組織合理地位。其次，通過國外立法借鑒，可以制定有關(guān)漁業(yè)災(zāi)害補償法等漁業(yè)專門立法，提高漁業(yè)政策性保險的法律地位。將漁業(yè)保險涉及到的保險范圍、保險主體、保險責(zé)任、保險管理、政策性補貼等措施完整的規(guī)定在一起，形成體系，為海洋漁業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。第三，各相關(guān)部門制訂相應(yīng)的實施細(xì)則，針對當(dāng)?shù)鼐唧w情況細(xì)化補貼標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行程序，使國家優(yōu)惠政策真正落實到基層群眾。

（二）爭取國家財政更大力度支持

財政補貼是政策性漁業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展的基本條件。漁業(yè)發(fā)展的好壞，是與漁業(yè)風(fēng)險保障有著莫大關(guān)系的，好的風(fēng)險保障體系是漁業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。財政補貼支持就是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。財政支持的大小，決定了解決漁業(yè)保險發(fā)展三大問題的程度：首先漁民買不起保險的問題。漁民的收入是與自然因素有著很大關(guān)聯(lián)的，例如海洋捕撈業(yè)中，漁業(yè)資源越來越少，導(dǎo)致年收入減少，可能漁民沒有過多地資金去購買保險。海洋養(yǎng)殖業(yè)中，一場自然災(zāi)害很可能使一個漁民傾家蕩產(chǎn)，或者使一個企業(yè)破產(chǎn)。因此通過漁業(yè)互保保費補貼，可以最大程度上解決這類困難；其次漁業(yè)保險經(jīng)營成本過高的問題。由于漁業(yè)的高風(fēng)險性，高賠付率也就不足為奇。造成漁業(yè)保險成本過高，才導(dǎo)致了商業(yè)保險望而卻步。通過財政對漁業(yè)互保管理補貼，可以使?jié)O業(yè)保險成本最小化，擴大保險覆蓋范圍；第三漁業(yè)風(fēng)險再保險問題。在政策性漁業(yè)保險的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)揮市場主體的作用，通過政府給予稅收優(yōu)惠、建立巨災(zāi)風(fēng)險基金等多種形式的政策和資金支持，引導(dǎo)多元化商業(yè)性保險主體進(jìn)行再保險業(yè)務(wù)。各地市要積極向中央和省級財政要求支持，不斷增大補貼額和比例力度，降低入保門檻，使每個漁業(yè)參與主體都能夠買得起保險，保障其合法利益。

（三）擴大漁業(yè)互助保險范圍和財政補貼范圍

除了傳統(tǒng)的從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員保險和漁船保險之外，海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)也是互助保險發(fā)展的重點范圍。但政策性保險保費補貼不包含水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖保險的開展，對養(yǎng)殖戶是不公平的。[3]50分析其原因：在海冰、臺風(fēng)等海洋災(zāi)害面前，水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險太大，無法找到可以分保的商業(yè)保險公司或再保險公司。水產(chǎn)養(yǎng)殖屬于農(nóng)業(yè)保險，需要政府扶持，但在國家財政的近百億元農(nóng)業(yè)保險保費補貼中，并未涵蓋與水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)的項目。同時，海水養(yǎng)殖也面臨著作假詐騙保險費用的風(fēng)險。

但是，現(xiàn)階段，隨著減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策的實施，越來越多的漁民開始嘗試養(yǎng)殖業(yè)，這中間存在著巨大的災(zāi)害風(fēng)險漏洞。首先，針對養(yǎng)殖的品種各異，風(fēng)險因素也各不相同特點，可以本著先易后難的原則，將養(yǎng)殖設(shè)施和養(yǎng)殖人員先行納入政策性漁業(yè)互助保險保障范疇。國家在農(nóng)業(yè)保險中加大財政上的補貼支出，并在地方各級增加水產(chǎn)養(yǎng)殖項目的財政支持。其次，在養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)條件還不寬裕條件下，開展較低保險門檻，較小保額方式，對于特定的養(yǎng)殖品種或者養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行保險。詳細(xì)準(zhǔn)確記錄試點各項保險數(shù)據(jù)，明細(xì)養(yǎng)殖業(yè)水產(chǎn)品養(yǎng)殖周期，細(xì)化保險類型。采用循序漸進(jìn)的保險方法，逐步擴大保險品種和養(yǎng)殖區(qū)域，設(shè)定不同的入保門檻，提高保額。第三，設(shè)定嚴(yán)格的入保資格審查和保險事故檢查復(fù)核制度，形成責(zé)任追究制度。區(qū)分海水養(yǎng)殖保險的難度，避免道德風(fēng)險發(fā)生的概率。因為承保比例越高，相應(yīng)的道德風(fēng)險等問題就越為嚴(yán)重。

【參 考 文 獻(xiàn)】

[1] http:///hbxh/xwzx.asp?classid=27，山東省漁業(yè)互保協(xié)會新聞中心。

[2] 楊斌.司軍華：《日本.韓國漁業(yè)保險制度及啟示》，《中國保險》2011年2月。

[3]王朝華：《對構(gòu)建漁業(yè)風(fēng)險保障體系和制度的思考》，《中國漁業(yè)報》2010年3月。China Fishery Mutual Insurance problem analysis and suggestion LIU LI XIANG

(Yantai University economy law level 09 postgraduate, Yantai Laishan 264000)

Abstract: As everyone knows, marine fishery is a high risk, the high investment industry, Especially natural disaster on marine fishery devastating, Fishery insurance work and its importance,Fishery Mutual Insurance Association plays a key role in this.But after years of development, unifies the Shandong province fishery mutual insurance found problems in need of improvement.One is the imperfection of legislation, policy supporting, two is the financial support strength is insufficient, the three is to expand the scope of insurance.In order to carry on the analysis, and constantly improve our policy fishery insurance system of the construction of Marine Fisheries in China, for the healthy and stable development play a role.Key words: Fishery mutual insurance;Mutual Insurance Association;mutual insurance

第二篇：中國漁業(yè)互保協(xié)會章程

中國漁業(yè)互保協(xié)會章程

第一章 總 則

第一條 本會的名稱為：“中國漁業(yè)互保協(xié)會”；英文名稱為：“China Fishery Mutual Insurance Association”；英文縮寫名稱為:“CFMI”。

第二條 本會的性質(zhì)是全國范圍內(nèi)廣大漁民以及其他從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或為漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的單位和個人自愿組成，實行互助保險的非營利性的社會團(tuán)體。

第三條 本會的宗旨是遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)和國家政策，通過組織會員互助共濟(jì)，為會員生命、財產(chǎn)損失提供經(jīng)濟(jì)補償，并向會員提供安全生產(chǎn)服務(wù)，提高會員的防災(zāi)和抗災(zāi)能力，維護(hù)會員的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。

第四條 本會接受業(yè)務(wù)主管單位農(nóng)業(yè)部和社團(tuán)登記管理機關(guān)民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五條 本會的住所:北京市宣武區(qū)太平街6號富力摩根中心D座8層。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 本會的業(yè)務(wù)范圍:

（一）組織會員互助共濟(jì)，為會員生命財產(chǎn)損失提供經(jīng)濟(jì)補償；

（二）在受政府委托時，代辦國家政策性漁業(yè)保險業(yè)務(wù)；

（三）協(xié)助有關(guān)安全主管機關(guān)做好漁業(yè)船舶的安全管理工作；

（四）向會員和有關(guān)方面提供有關(guān)法律和技術(shù)咨詢服務(wù)；

（五）根據(jù)有關(guān)主管機關(guān)和會員的委托，調(diào)查處理漁業(yè)海損事故；

（六）有關(guān)漁船安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的開發(fā)、推廣和應(yīng)用；

（七）開展符合本會章程精神的漁民公益事業(yè)；

（八）承辦國外民間海事、保險機構(gòu)委托的有關(guān)業(yè)務(wù)，開展與本會業(yè)務(wù)有關(guān)的國際交流與合作；

（九）承辦業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。

第三章 會員和會費標(biāo)準(zhǔn)

第七條 本會會員分單位會員和個人會員兩類。

第八條 申請加入本會的會員，必須具備下列條件：

（一）擁護(hù)本會的章程；

（二）有加入本會的意愿；

（三）專業(yè)或兼業(yè)漁民以及其他從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或為漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的單位和個人；

（四）同意并遵守本會制定的互助保險規(guī)定。

第九條 會員入會的程序是：

（一）提交入會申請書；

（二）由理事會或理事會授權(quán)的機構(gòu)審核入會條件;

（三）交納會費（即互保費）并簽訂由本會統(tǒng)一印制的互保憑證。

第十條 會員享有下列權(quán)利：

（一）本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）參加本會的活動；

（三）獲得本會提供的風(fēng)險保障和服務(wù)的優(yōu)先權(quán);

（四）對本會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（五）入會自愿、退會自由。

第十一條 會員履行下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行本會的決議；

（二）維護(hù)本會的合法權(quán)益；

（三）完成本會交辦的工作；

（四）按規(guī)定交納互保費；

（五）向本會反映情況，提供有關(guān)資料;

（六）遵守有關(guān)規(guī)定，做好安全生產(chǎn)工作。

第十二條 會員退會應(yīng)書面通知本會，在按本會規(guī)定結(jié)清當(dāng)年應(yīng)交互保費后，會員資格終止。會員如果不按規(guī)定交納互保費或1年不參加本會活動的，視為自動退會。

第十三條 會員如有嚴(yán)重違反本會章程和互保規(guī)定行為的，經(jīng)理事會或理事會授權(quán)的機構(gòu)審議通過，予以除名。會員資格于互保憑證終止時自動喪失。

第十四條 本會依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍及與之相應(yīng)的業(yè)務(wù)風(fēng)險、工作成本和準(zhǔn)備金積累等因素，科學(xué)合理地制定會費標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 會費標(biāo)準(zhǔn)的制定或修改，須經(jīng)會員代表大會或理事會討論，其決議須經(jīng)到會代表半數(shù)以上表決方能生效。表決通過的會費標(biāo)準(zhǔn)決議分別報送業(yè)務(wù)主管部門、社會團(tuán)體登記管理機關(guān)和財政部門備案。

第十六條 會費標(biāo)準(zhǔn)按本會承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任（承保金額）的百分比確定（即“費率”）,按漁業(yè)財產(chǎn)（漁業(yè)船舶、碼頭陸上加工及養(yǎng)殖設(shè)施）和漁民人身兩類,分險種確定會費標(biāo)準(zhǔn)上限。在會員代表大會或理事會表決通過的會費標(biāo)準(zhǔn)上限的范圍內(nèi), 由本會秘書處確定實際執(zhí)行會費標(biāo)準(zhǔn)方案，報常務(wù)理事會備案。

第十七條 會費標(biāo)準(zhǔn)上限：漁業(yè)財產(chǎn)互保費率為5.5%；漁民人身互保費率為0.95%。

第四章 組織機構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十八條 本會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會。會員代表大會的職權(quán)是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事、監(jiān)事；

（三）審議理事會、監(jiān)事會的工作報告和理事會的財務(wù)報告；

（四）決定終止事宜；

（五）決定其他重大事宜。

第十九條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

會員代表的名額按照會員數(shù)量的一定比例確定和分配。

第二十條 會員代表大會每屆4年。因特殊情況需要提前或延期換屆的，須經(jīng)理事會和監(jiān)事會表決通過，報農(nóng)業(yè)部審查并經(jīng)民政部批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過1年。

第二十一條 理事會是會員代表大會選舉產(chǎn)生的決策機構(gòu)，在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展工作，對會員代表大會負(fù)責(zé)。

第二十二條 理事會的職權(quán)是：

（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；

（二）選舉和罷免理事長、副理事長；

（三）聘任或解聘秘書長；

（四）籌備召開會員代表大會；

（五）向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況；

（六）決定會員的吸收或除名；

（七）決定設(shè)立辦事機構(gòu)或代表機構(gòu)；

（八）領(lǐng)導(dǎo)本會秘書處開展工作；

（九）決定其他重大事項。

第二十三條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十四條 理事會每年召開一次會議；情況特殊的，也可采取通訊形式召開。

第二十五條 本會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使第二十二條

（一）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）項的職權(quán)，對理事會負(fù)責(zé)（常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3）。

第二十六條 常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十七條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議。情況特殊的，也可采取通訊形式召開。

第二十八條 常務(wù)理事會閉會期間，由理事長會議行使其職權(quán)，對常務(wù)理事會負(fù)責(zé)。理事長會議行使第二十二條

（六）、（七）、（八）、（九）項的職權(quán)前，應(yīng)征求常務(wù)理事的意見，并將決定通報各常務(wù)理事。

第二十九條 理事會設(shè)立秘書處，作為本會的執(zhí)行機構(gòu)，由秘書長一人，副秘書長若干人組成。秘書長主持秘書處日常工作，對理事會負(fù)責(zé)，副秘書長協(xié)助秘書長開展工作。

第三十條 秘書處行使下列職權(quán)：

（一）組織實施理事會、常務(wù)理事會和理事長會議的決議、決定；

（二）編制本會工作計劃、財務(wù)預(yù)算、決算方案報理事會或常務(wù)理事會審批；

（三）秘書長負(fù)責(zé)提名副秘書長，提交常務(wù)理事會或理事長會議決定聘任；

（四）提出秘書處內(nèi)設(shè)職能部門設(shè)置、職責(zé)和主要負(fù)責(zé)人聘任方案，報理事長會議審批；

（五）提出辦事機構(gòu)或代表機構(gòu)設(shè)置和負(fù)責(zé)人聘任方案，報常務(wù)理事會或理事長會議審批；

（六）組織制定秘書處內(nèi)部工作制度和流程；

（七）負(fù)責(zé)理事會交辦的其它事項。

第三十一條 本會的理事長、副理事長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)高；

（二）在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

（三）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過60周歲，秘書長為專職；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的；

（六）具有完全的民事行為能力；

（七）有較高的與本會業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識水平。

第三十二條 本會法定代表人不兼任其他社會團(tuán)體法定代表人。

第三十三條 本會理事長行使下列職權(quán)：

（一）主持理事會日常工作，召集和主持理事會、常務(wù)理事會和理事長會議；

（二）檢查會員代表大會和上述有關(guān)會議決議、決定的落實情況；

（三）代表本會簽署有關(guān)重要文件；

（四）應(yīng)當(dāng)由理事長履行的其他職責(zé)。

第三十四條 監(jiān)事會是由會員代表大會選舉產(chǎn)生的本會自身的監(jiān)督機構(gòu)，對會員代表大會負(fù)責(zé)。

第三十五條 監(jiān)事會以本會財務(wù)監(jiān)督為核心，根據(jù)國家法律、行政法規(guī)和本會章程的有關(guān)規(guī)定，對本會的財務(wù)活動及理事會的決策程序、秘書處的業(yè)務(wù)管理行為進(jìn)行監(jiān)督，保證會員權(quán)益不受侵犯。監(jiān)事會不干預(yù)理事會的決策和秘書處的業(yè)務(wù)管理活動。

第三十六條 監(jiān)事會的職權(quán)是：

（一）執(zhí)行會員代表大會的決議，檢查本會貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和本會規(guī)章制度的情況；

（二）選舉和罷免監(jiān)事會主席；

（三）向會員代表大會報告工作和財務(wù)審查情況；

（四）監(jiān)督檢查本會的財務(wù)工作，查閱財務(wù)會計相關(guān)資料，驗證其財務(wù)報告、資金運營情況的真實性、合法性；

（五）對理事會領(lǐng)導(dǎo)成員決策過程和秘書處領(lǐng)導(dǎo)成員業(yè)務(wù)管理過程中違反法律、法規(guī)和章程的行為提出糾正建議；

（六）對理事會決策有權(quán)提出質(zhì)疑，必要時可提議召開臨時會員代表大會；

（七）收集會員對本會保障其權(quán)益的意見和建議，供理事會決策參考；

（八）指導(dǎo)本會內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)工作。

第三十七條 監(jiān)事會須有2/3以上監(jiān)事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會監(jiān)事2/3以上表決通過方能生效。

第三十八條 監(jiān)事會每年至少召開一次會議;特殊情況的，也可采用通訊形式召開。

第三十九條 本會設(shè)監(jiān)事會主席一人、監(jiān)事若干人。監(jiān)事會主席和監(jiān)事必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；

（二）熟悉行業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，具有較高的政策水平和財務(wù)管理能力，堅持原則，廉潔自律；

（三）保守行業(yè)和本會機密；

（四）監(jiān)事會主席最高年齡不超過60周歲；

（五）身體健康，能堅持正常工作。

第四十條 監(jiān)事會主席行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持監(jiān)事會會議；

（二）檢查會員代表大會和監(jiān)事會會議決議、決定的落實情況；

（三）簽署監(jiān)事會的報告和其他重要文件；

（四）應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會主席履行的其他職責(zé)。

第四十一條 本會理事長、副理事長和監(jiān)事會主席如超過最高任職年齡的，須分別經(jīng)理事會、監(jiān)事會表決通過，報農(nóng)業(yè)部審查并經(jīng)民政部批準(zhǔn)同意后方可任職。

第四十二條 本會理事長、副理事長和監(jiān)事會主席每屆任期四年，可連選連任，原則上任期不超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，報農(nóng)業(yè)部審查并經(jīng)民政部批準(zhǔn)同意后方可任職。

第五章 地方漁業(yè)互助保險協(xié)會

第四十三條 在漁業(yè)互助保險工作堅持“全國一盤棋”的原則下，本會鼓勵和推動各?。▍^(qū)、市）在互保辦事處基礎(chǔ)上組建地方漁業(yè)互助保險協(xié)會，接受本會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四十四條 地方漁業(yè)互助保險工作實行相對獨立運作的業(yè)務(wù)管理體制，使用本會或本會與地方協(xié)會共同商定的條款、費率和憑證。

第四十五條 各省（區(qū)、市）漁業(yè)互助保險協(xié)會自留風(fēng)險（含每一張憑證）份額比例上限為50%，其余份額全部向本會進(jìn)行再保險。

第四十六條 各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)互助保險協(xié)會所吸收的單位和個人會員亦為本會的單位和個人會員。

第六章 資產(chǎn)管理、使用原則

第四十七條 本會經(jīng)費來源：

（一）會費（互保費）；

（二）政府補貼和資助；

（三）捐贈;

（四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；

（五）利息;

（六）其他合法收入。

第四十八條 本會按照章程規(guī)定收取互保費。

第四十九條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

第五十條 本會承擔(dān)的債務(wù)責(zé)任以其全部資產(chǎn)為限。

第五十一條 本會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

第五十二條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進(jìn)行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第五十三條 本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

第五十四條 本會換屆或更換法定代表人必須接受民政部和農(nóng)業(yè)部組織的財務(wù)審計。

第五十五條 本會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第五十六條 本會專職人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 章程的修改程序

第五十七條 對本會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第五十八條 本會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內(nèi)，經(jīng)農(nóng)業(yè)部審查同意，并報民政部核準(zhǔn)后生效。

第八章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第五十九條 本會完成宗旨或自行解散需要注銷時，由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。

第六十條 本會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過，并報農(nóng)業(yè)部審查同意。

第六十一條 本會終止前，須在農(nóng)業(yè)部及有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第六十二條 本會經(jīng)民政部辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第六十三條 本會終止后的剩余財產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)部和民政部的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第九章 附則

第六十四條 本章程經(jīng)2006年3月2日會員代表大會表決通過。

第六十五條 本章程的解釋權(quán)屬本會的理事會。

第六十六條 本章程經(jīng)民政部2007年7月16日核準(zhǔn)生效。

第三篇：漁業(yè)互保工作總結(jié)

漁業(yè)互保工作總結(jié)

2012年市漁業(yè)船舶檢驗處根據(jù)xx省漁業(yè)船舶檢驗局工作要點和市農(nóng)委具體工作部署，在主管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在全體工作人員的共同努力下，確立了以“創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，為民服務(wù)建和諧”為主題，以“創(chuàng)先進(jìn)支部，做優(yōu)秀黨員，亮黨員風(fēng)采，為黨旗增輝”為總體目標(biāo)，深入推進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)工作的開展，切實踐行了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅決貫徹國家和省市關(guān)于“安全生產(chǎn)年”平安漁業(yè)行動，實施方案作為工作主攻方向，以保障漁民生命財產(chǎn)安全為工作目標(biāo)，以防止?jié)O業(yè)船舶載人，載貨，超載發(fā)生為重點，以強化漁民水上安全教育為動力，以漁業(yè)船舶受檢率100%為工作目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變服務(wù)發(fā)展方式與辦事程序化為出路，確立把好三關(guān)，實現(xiàn)五規(guī)范目標(biāo)，三關(guān)即現(xiàn)場登船檢驗關(guān)，船舶信息化管理關(guān)，安全教育關(guān)，五規(guī)范即規(guī)范機構(gòu)，船檢人員，檢驗證書，核定千瓦數(shù)，船舶檢驗執(zhí)法程序，不斷加強法制建設(shè)，依法加大對船證不符的清理整頓力度，為我市漁業(yè)水上安全健康發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

一 領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的關(guān)鍵

2012在省漁業(yè)互保協(xié)會和省船檢局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下，xx辦事處積極拓寬展業(yè)空間，至成立以來，始終以服務(wù)漁業(yè)和漁民為宗旨，以維護(hù)漁民合法權(quán)益，促進(jìn)漁區(qū)社會和諧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，結(jié)合漁業(yè)生產(chǎn)實際，積極探索，及時總結(jié)工作得失，互保業(yè)務(wù)取得了明顯進(jìn)步，切實保障了本地區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)，促進(jìn)了漁區(qū)社會的穩(wěn)定發(fā)展。通過全體工作人員的共同努力，互保工作再上新臺階，共收取了漁業(yè)互保費一萬八千九百萬元，其中富拉爾基區(qū)95戶 齊市本級60 戶，參保人員達(dá)155人。

通過一年的漁業(yè)互助保險工作，使我們深刻的體會到，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，將工作納入重要日程，才是更好的完成各項工作的關(guān)鍵。檢查督促工作落實情況，又專門配備了必要的辦公設(shè)備。并對互保工作提出五項具體要求，1，是要提高對工作重要性的認(rèn)識，工作要有計劃，按步驟如期完成；

2，是要廣泛開展宣傳，將互保工作與漁船安全培訓(xùn)有機結(jié)合，借助新聞媒體的力量進(jìn)一步擴大宣傳效果；

3，是要以人為本，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，采取參保自愿，做好服務(wù)工作；

4，是工作起點要高，要在便捷、高效的前提下，按協(xié)會要求的工作程序，分別做好手寫和電子檔案，形成固定有操作和推廣價值的模式。圍繞上述要求，工作組制定了工作方案，明確了人員分工，強化了工作措施的落實。

5，是要糾正廣大群眾對部分社會保險不信任的思想，使其認(rèn)識到漁業(yè)互助保險，能夠發(fā)揮對漁船船東減災(zāi)抗災(zāi)，及時恢復(fù)生產(chǎn)，保障漁民生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要作用。

二 宣傳是開展互保工作的重點

加大宣傳力度，認(rèn)真做好漁船互保宣傳工作就是要讓廣大漁民群眾明白漁業(yè)互助保險是社會保障體系的一個重要組成部分，它不同于其它社會保險，為此，我們在4月上旬召開了全市范圍的漁業(yè)船員培訓(xùn)會議。在會議上對漁船互助保險工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的講解，同時又派專人到沿江村屯、漁船集中?？康貙O民開展互助保險專題教育。具體講解了漁業(yè)互助保險章程及政策性補貼的相關(guān)規(guī)定。在做好市區(qū)漁業(yè)互保宣傳工作的同時，我們又專門派出一批業(yè)務(wù)骨干深入到市轄各區(qū)、為當(dāng)?shù)貪O民進(jìn)行宣傳。為了充分發(fā)揮新聞媒體宣傳范圍大、輻射面方的優(yōu)勢，在漁業(yè)互保工作中做到了報上有字、電視有影、通過廣泛開展互保工作的宣傳，提高了漁業(yè)互助保險在社會上的知名度，取得了事半功倍的良好效果。

三 措施是完成互保工作的必要手段

為使?jié)O業(yè)互助保險工作方案得到有效的落實，為今后工作打下基礎(chǔ)，我們主要抓了三點：

一 是把互保工作與漁船檢驗工作相結(jié)合，使其貫穿帶入到日常業(yè)務(wù)工作中。

二 是調(diào)整人員搭配結(jié)構(gòu)，以全新高效的互保隊伍投入到互保工作中，結(jié)合工作實際，采取一人多職，輪崗參入，通過靈活機動的人員搭配方式，最大限度地挖掘每一名工作人員的工作潛力，不斷提高工作效率和質(zhì)量。開具保單等多項工作井然有序，忙而不亂，保單與電子檔案及收費統(tǒng)計一天一結(jié)，吻合無誤，達(dá)到互保方案實施零失誤。通過建立全新、高效的工作模式，使?jié)O船檢驗與工作緊密相連，環(huán)環(huán)相扣，使工作效率得到極大的提高。

在漁業(yè)互助保險工作中，我們本著獻(xiàn)身漁業(yè)、服務(wù)漁民的宗旨，全力做好服務(wù)，開展“三心”服務(wù)活動，確保參保漁民得到周到服務(wù)。

一是接待熱心。以“五個一”為準(zhǔn)則，即：“一張笑臉迎客，一名您好問候，一把椅子讓座，一顆誠心辦事，一聲再見相送?！弊蠲r每日接待漁民幾十人。認(rèn)真接待每一名參保漁民。輸好每一筆投保。工作中實現(xiàn)了“五個零”目標(biāo)即：互保受理零推諉，服務(wù)方式“零距離”，互保事項“零積壓”，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“零誤差”，服務(wù)質(zhì)量“零投訴”。

二是解釋耐心。在漁業(yè)互助保險工作中，對漁民群眾提出的各種問題進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋，消除對漁業(yè)互保工作的疑慮。

三是服務(wù)細(xì)心。漁業(yè)互保工作，理賠是重中之重，理賠工作的好與壞，關(guān)系到今后互保工作能否順利開展，這就需要我們在工作中除有高度的主動性和積極性。

回顧一年的工作，雖然取得了一些成績和經(jīng)驗，但與內(nèi)陸其它地區(qū)相比，仍有不足之處，我們有信心在國家互保協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，在省及相關(guān)部門的支持下，進(jìn)一步開拓進(jìn)取，努力工作，使我市漁業(yè)互助保險工作再上新臺階而努力奮斗。

第四篇：漁業(yè)互保工作總結(jié)

2011年漁業(yè)互保工作總結(jié)

2012年在省漁業(yè)互保協(xié)會和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下，我辦事處積極拓寬展業(yè)空間，至成立以來，始終以服務(wù)漁業(yè)和漁民為宗旨，以維護(hù)漁民合法權(quán)益、促進(jìn)漁區(qū)社會和諧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，結(jié)合漁業(yè)生產(chǎn)實際，積極探索，及時總結(jié)工作得失，互保業(yè)務(wù)取得了明顯進(jìn)步，切實保障了本地區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)，促進(jìn)了漁區(qū)社會的穩(wěn)定發(fā)展。通過全體工作人員的共同努力，互保展業(yè)再上新臺階，共收取漁民互保費6.305萬元，團(tuán)體綜合險費3900元。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，給互保展業(yè)提供了強有力的支持。2012年初，當(dāng)互保保費指標(biāo)下達(dá)后，立即引起了我局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，積極向市領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，并得到市領(lǐng)導(dǎo)大力支持后，市水產(chǎn)局成立了由局長擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及漁業(yè)互保工作專班。市水產(chǎn)局又對我局提出了三項具體要求：一是要明確展業(yè)方向，即拓寬漁民保險展業(yè)空間。二是要加大宣傳力度，即把展業(yè)與宣傳有機的結(jié)合起來。三是要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，做好服務(wù)工作。圍繞水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)提出的這三項要求，我局立即著手制定了切合實際的互保方案，強化了各項措施，前期準(zhǔn)備、安排工作全部部署到位。

二、宣傳到位，為互保展業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。加大宣傳力度，認(rèn)真做好互保宣傳工作，就是要漁民明白，漁業(yè)互保作為社會保障體系的一個重要組成部分，發(fā)揮著對漁船船東減災(zāi)抗災(zāi)及時恢復(fù)生產(chǎn)，保障漁民生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要作用，是有利于其自身經(jīng)濟(jì)利益的。一是利用漁政執(zhí)法工作優(yōu)勢，動員漁民多投保。利用禁漁期間的有利時機，工作人員深入漁村，在了解漁民生活和生產(chǎn)狀況的同時向漁民群眾宣傳講解參互保的好處，并現(xiàn)場為漁民辦理入保服務(wù)。抓住漁船簽證、船員培訓(xùn)以及日常執(zhí)法檢查等機會，積極向漁民宣傳互保知識，調(diào)動漁民投保的積極性。二是利用互保自身工作優(yōu)勢，樹立良好的保險信譽。互保工作者理賠快捷、服務(wù)熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)和敬業(yè)愛崗的奉獻(xiàn)精神是一種無形的宣傳手段，它不僅為互保樹立了良好的形象，也使互保贏得了漁民的信賴，從而提高了漁民的投保積極性。此外，現(xiàn)場評估和辦理理賠手續(xù)的工作方式也使互保引起了在場漁民群眾的關(guān)注，起到了較好的宣傳作用。三是利用新聞媒體的傳播優(yōu)勢，擴大互保的社會影響力。通過新聞媒體對互保工作事跡以及在對漁政工作的宣傳報道中融入互保內(nèi)容，讓社會了解互保，讓公眾關(guān)注互保，使?jié)O民積極參保。利用電視新聞報道9次，發(fā)放漁業(yè)互保宣傳資料1000多份，張貼、懸掛標(biāo)語30幅、出動漁政宣傳車船8次。

三、強化措施，使互保展業(yè)力度進(jìn)一步加大。在具體展業(yè)工作中，我們還深刻認(rèn)識到盡管有了好的群眾基礎(chǔ)，但是還需要我們進(jìn)一步強化措施，加大工作力度，為此我們主要抓了兩方面。一是把互保工作與漁監(jiān)、船檢業(yè)務(wù)相結(jié)合，使其貫穿融入到日常業(yè)務(wù)工作之中，調(diào)整人員搭配結(jié)構(gòu)，以全新高效的互保隊伍投入到展業(yè)工作之中。眾所周知，我們基層辦事處專職互保人員較少，由于漁監(jiān)、船檢日常業(yè)務(wù)工作較繁忙，許多工作人員既要做好漁監(jiān)工作，還要從事船檢業(yè)務(wù)，真正專門從事互保的人員很少，大多屬兼職，因此我們結(jié)合工作實際，采取一人多職、輪崗參入、靈活機動的人員搭配方式，最大限度地挖掘職工的工作潛力，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，來彌補當(dāng)前互保專職人員嚴(yán)重缺乏的問題。從而更好地調(diào)動使用現(xiàn)有人力資源，建立全新高效的互保隊伍，使?jié)O監(jiān)、船檢和互保工作緊密相連、環(huán)環(huán)相扣，形成互保工作人人參與，齊抓共管的良好勢頭，以科學(xué)合理的人力投入來換取極大的工作效率。二是在年初制定的工作目標(biāo)考核責(zé)任制時，實行分片包干制度，層層落實責(zé)任制，將互保指標(biāo)分解到每個站，大大的調(diào)動了全體職工的展業(yè)積極性。他們利用開展船檢、漁監(jiān)業(yè)務(wù)之機以及雙休日、黃金周等休息時間，深入漁船聚集地、漁村和漁民家中，大力宣傳互保，耐心細(xì)致的做漁民的思想工作，鼓勵漁民參保漁業(yè)互保，并與漁民溝通探討互保工作的重要意義，廣泛聽取漁民對互保工作的意見和建議，從而提高了我們開展互保工作的針對性和可操縱性，有利地促進(jìn)了互保工作的開展。由于我們方向明確，措施得力，互保展業(yè)取得顯著成效，今年共辦理漁民平安保險606份，收取保費6.3萬元。漁民風(fēng)險保障達(dá)到3146萬元，從一定程度上化解和降低了漁業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險。

四、優(yōu)化服務(wù)，將互保理賠效率全面提升。保險市場競爭異常激烈，有數(shù)家保險公司在較大漁村設(shè)立了保險代辦點，他們的費率優(yōu)惠、服務(wù)品種多樣，大有與漁業(yè)互保在人身險上一爭高下的架勢。為此，我們本著“獻(xiàn)身漁業(yè)，服務(wù)漁民”的宗旨，切實做到以服務(wù)贏得漁民支持，搶占投保市場。我們嚴(yán)格要求互保人員在辦理手續(xù)過程中態(tài)度必須和藹，做到“不急、不燥、不惱”，做到來有迎聲，走有送語，讓漁民確實感受到漁業(yè)互保的溫暖。我們還采取走出去上門服務(wù)的方法，深入到漁民居住地辦理入保手續(xù)，我們利用發(fā)放油補的有利時機，同時為漁民辦理，在此期間里共辦理漁民平安險284余份，極大的方便了漁民，加強了我們和漁民的聯(lián)系，溝通了我們和漁民的感情，深受漁民的好評。

理賠工作是互保展業(yè)工作的重中之重，理賠工作的好與壞，關(guān)系到展業(yè)工作的順利開展，這就需要我們互保工作人員要有高度工作主動性和積極性，要在接到事故報案后迅速出現(xiàn)場，細(xì)致調(diào)查，準(zhǔn)確定損，及時理賠。始終堅持“主動、迅速、準(zhǔn)確、及時”的理賠原則，提高理賠效率。在實際理賠工作重我們也是這樣做的，今年8月份正值秋汛生產(chǎn)旺季，我局工作人員犧牲假日休息時間，在接到報案后迅速趕赴事故現(xiàn)場，在理賠過程中，嚴(yán)格把關(guān)，加大理賠的審核力度，認(rèn)真調(diào)查事故情況，做好詳細(xì)記錄，維護(hù)會員的合法權(quán)益。漁民受傷事故1起，理賠金額0.25萬元，為受傷漁民及時理賠。

開展工作以來，雖然我們?nèi)〉昧溯^好的成績，但是較其他辦事處還有一定的差距，尤其是在拓展雇主責(zé)任險方面還有一定的潛力，為此我們有信心在省協(xié)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，使?jié)O業(yè)互保展業(yè)再創(chuàng)佳績。

第五篇：漁業(yè)互保常識小結(jié)

風(fēng)險是指未來結(jié)果的不確定性。保險理論中的風(fēng)險，通常是指損失發(fā)生及其程度的不確定性，即損失發(fā)生與否不確定、發(fā)生的時間和地點不確定以及損失的程度不確定。風(fēng)險的構(gòu)成要素主要包括風(fēng)險因素、風(fēng)險事故和風(fēng)險損失。

互助保險，是指參加保險的成員之間相互提供保障的制度，互助保險的組織形式有相互保險社和相互保險公司；合作保險，是指參加保險的人以資金入股的方式積聚保險基金，為入股人員提供經(jīng)濟(jì)保障的制度，合作保險的組織形式為保險合作社；社會保險，是指國家通過立法，為社會部分成員提供經(jīng)濟(jì)保障的一種制度，社會保險一般由政府指定機構(gòu)舉辦；商業(yè)保險，是指商業(yè)保險組織依據(jù)保險合同的規(guī)定，向投保人收取保險費，建立保險基金，并對被保險人負(fù)有合同規(guī)定范圍內(nèi)的賠償和給付責(zé)任的一種合同行為。

1984年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、民政部注冊登記，交通部成立了我國第一個船東互保協(xié)會，20年來的實踐證明，船東互保工作有效地保障了我國航行事業(yè)的順利發(fā)展，彌補了商業(yè)保險的不足。在借鑒交通部船東互保協(xié)會成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)農(nóng)業(yè)部、民政部批準(zhǔn)，于1994年7月6日成立了中國漁船船東互保協(xié)會。

投保人應(yīng)具備下列條件：（1）具備行為能力；（2）對保險標(biāo)的具有可保利益；（3）承擔(dān)交納保險費義務(wù)。

互保單中的互保金額也就是商業(yè)保險合同中的保險金額，是互保單責(zé)任項下協(xié)會承擔(dān)賠償或給付補償金的最高限額。即會員對互保標(biāo)的的實際投保金額，同時又是協(xié)會收取保險費的計算基礎(chǔ)和承擔(dān)互保責(zé)任的最大限額。

一是根據(jù)合同訂立時保險標(biāo)的的實際價值確定，即由雙方當(dāng)事人在訂立保險合同時，在合同中約定；二是根據(jù)保險事故發(fā)生時保險標(biāo)的的市場價值確定。依照第一種方式訂立的保險合同稱為定值保險；依照第二種方式訂立的保險合同稱為不定值保險。

互保免賠額是指互保財產(chǎn)因自然災(zāi)害或意外事故造成損害時，應(yīng)當(dāng)由會員自行負(fù)擔(dān)的損失。規(guī)定免賠額的目的是為了減少協(xié)會處理小額賠款的次數(shù)，節(jié)約管理成本。而且也能起到提高被保險人保護(hù)保險財產(chǎn)不受損失的責(zé)任心。

協(xié)會對于船齡5年以內(nèi)新漁船，規(guī)定最高承保比例不超過船舶實際價值的80%。

道德風(fēng)險是保險業(yè)專門術(shù)語，適用于互保業(yè)務(wù)，是指會員或被保險人入保的目的不是為了獲得保險保障，而是為了謀取不當(dāng)互保賠款。這在主觀上，不會主動地采取保護(hù)互保財產(chǎn)的安全，而是希望發(fā)生事故損失，甚至故意制造事故損失。

可保利益原則要求參加保險的人，也就是投保人必須對保險對象（也就是保險標(biāo)的）具有利益，而且這種利益必須是法律上承認(rèn)的，可以實現(xiàn)的。投保人對保險對象的利益體現(xiàn)在如果被保險財產(chǎn)毀損、被保險人傷亡，投保人遭受經(jīng)濟(jì)上的損失。否則，則不具有可保利益或沒有可保利益，不具有投保人資格，就不能與保險公司訂立保險合同。在財產(chǎn)保險中，首先是財產(chǎn)歸誰所有，誰具有可保利益。其次是財產(chǎn)的經(jīng)營人、保管人、承租人、抵押權(quán)人等對財產(chǎn)具有可保利益。

我國《保險法》中，明確規(guī)定投保人或被保險人必須履行告知義務(wù)。如投保人不講誠實、信用，故意隱瞞事實情況，欺騙保險人作出錯誤的判斷，即使訂立了保險合同，事后查實情況不符，保險人可以不負(fù)任何保險責(zé)任，發(fā)生的保險事故可不支付賠款。相反，保險條款是由保險人制定的，條款中用語含義，條款規(guī)定如何解釋，如除外責(zé)任等，保險人都應(yīng)該向保險人如實介紹。這樣一個原則稱為最大誠信原則。

投保人故意違反如實告知義務(wù)，是指投保人已知有關(guān)影響保險人是否同意承?；蛘邠?jù)以確定保險費率情況，不作真實陳述或者作虛假陳述，對保險人的詢問不作回答或虛假回答。投保人過失違反如實告知義務(wù)，是指投保人應(yīng)當(dāng)知道的情況而因其不注意或者疏忽而沒有知道的，以致未能告知保險人的不作為。

保險人以投保人違反如實告知義務(wù)而解除保險合同的，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生前進(jìn)行。如果事故已經(jīng)發(fā)生，保險人不得主張解除保險合同，只能主張拒絕承擔(dān)保險責(zé)任的權(quán)利。不論投保人是否故意違反如實告知義務(wù)，對于保險事故是否有影響，保險人對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，均不承擔(dān)保險責(zé)任，已收取的保費不予退還。

保險的目的是補償損失，而不是使被保險人獲得額外收入，所以保險人支付的賠款不能超過被保險人所遭受的實際損失，這一原則稱為補償原則。補償原則不適用于人身保險類，因為人的生命不能估價。

損失分?jǐn)傇瓌t：由同一保險標(biāo)的在若干家保險機構(gòu)投保形成的重復(fù)保險，當(dāng)保險事故發(fā)生時，被保險人獲得的保險賠償不能超過其實際損失，應(yīng)由各家保險機構(gòu)按各自承保金額所占的比例分?jǐn)偲鋼p失。

保險代位求償原則是從補償原則中派生出來的，只適用于財產(chǎn)保險。在財產(chǎn)保險中，保險事故的發(fā)生是由第三者造成并負(fù)有賠償責(zé)任，則被保險人既可以根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定向第三者要求賠償損失，也可以根據(jù)保險合同要求保險人支付賠款。如果被保險人首先要求保險人給予賠償，則保險人在支付賠款以后，保險人有權(quán)在保險賠償?shù)姆秶鷥?nèi)向第三者追償，而被保險人應(yīng)把向第三者要求賠償?shù)臋?quán)利轉(zhuǎn)讓給保險人，并協(xié)助向第三者要求賠償。

保險密度是指人均保費收入。保險深度是指保費收入占本國當(dāng)年GDP的比例。

現(xiàn)代意義上的保險，最初產(chǎn)生于海上運輸?shù)男枰瑸楸苊獯慌c貨物同時損失，要拋棄一部分貨物，損失由各方分?jǐn)偅纬伞耙蝗藶榇蠹?，大家為一人”共同海損分?jǐn)傇瓌t，成為海上保險的萌芽。第一張稱為現(xiàn)代意義的保單，也稱保險合同是1384年古比薩合同，是從法國南部運往意大利比薩的一批貿(mào)易貨物的海上保險。第一家海上保險公司于是1424年在意大利熱那亞成立。

大數(shù)法則揭示這樣一個規(guī)律：大量的、在一定條件重復(fù)出現(xiàn)的隨機現(xiàn)象將呈現(xiàn)一定的規(guī)律和穩(wěn)定性。。次數(shù)越多則統(tǒng)計頻率與客觀概率相差很小。

保險合同約定的保險事故不得違反法律或者社會公共利益。

要求保險人根據(jù)合同約定賠償損失或給付保險金，又可稱作索賠，是投保人、被保險人和受益人的單方面的請求權(quán)。索賠權(quán)利人向保險人索賠時應(yīng)承擔(dān)提供證據(jù)的義務(wù)，證明保險事故已經(jīng)發(fā)生、保險人應(yīng)當(dāng)賠償或給付保險金的責(zé)任，應(yīng)由投保人、被保險人和受益人負(fù)責(zé)，也就是舉證責(zé)任。投保人是保險合同的當(dāng)事人，其與被保險人提供的證據(jù)，保險人應(yīng)予接受。索賠證據(jù)是確認(rèn)保險事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的證明、資料。

時效制度，是法律專門規(guī)定的促使權(quán)利人及時行使權(quán)利的制度。目的在于能夠及時消除權(quán)利義務(wù)關(guān)系的不穩(wěn)定或不確定狀態(tài)，以減少糾紛的發(fā)生，穩(wěn)定社會秩序。時效，是指法律規(guī)定的權(quán)利人行使權(quán)利將受法律保護(hù)的期間制度，若法定期間權(quán)利人不行使用權(quán)利，其權(quán)利將歸于消滅或者不受法律保護(hù)。保險法規(guī)定了保險金給付請示權(quán)的一般時效和特別時效。

對于人壽保險以外的其他保險，包括所有種類的財產(chǎn)保險，人身意外傷害保險以及健康保險，請求給付保險金的權(quán)利，適用一般時效。一般時效的期間為二年。經(jīng)過二年的時效期間，不提出請求給付保險金的，其保險請求權(quán)歸于消滅，并不得再向保險人請求給付保險金。一般時效期間的計算，以被保險人或受益人知道發(fā)生保險事故之日起計算。對于人壽保險，包括死亡保險生存保險和生死兩全保險等，請求給付保險金的權(quán)利，適用特別時效。特別時效的期間為五年。經(jīng)過五年的時效期間，不提出請求給付保險金的，其保險金給付請求權(quán)歸于消滅，并不得再向保險人請求給付保險金。告別時效期間的計算，以被保險人或受益人知道發(fā)生保險事故之日起計算。依照民法通則的規(guī)定，規(guī)定的時效期間開始計算后，在最后六個月內(nèi)，因為不可抗力或者其他障礙致使請求權(quán)利人不能行使保險金給付請求權(quán)的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，時效期間應(yīng)當(dāng)繼續(xù)計算。

防損：被保險人為了防止或者減少損失而支出費用的，保險人有責(zé)任予以補償。相反，被保險人能夠采取必要措施而沒有采取必要措施或者怠于采取必要措施，以致發(fā)生損失或擴大已發(fā)生的損失，保險人可以不承擔(dān)保險賠償責(zé)任。

責(zé)任險：以保險承保的險別劃分，可以分為產(chǎn)品責(zé)任保險、公眾責(zé)任保險、雇主責(zé)任保險、職業(yè)責(zé)任保險、展覽會責(zé)任保險、汽車第三者責(zé)任保險、飛機第三者責(zé)任保險、輪船旅客法定責(zé)任保險、礦山爆破責(zé)任保險等。對于法律、行政法規(guī)已有明文規(guī)定的強制責(zé)任保險，投保人必須依法投保。目前，我國機動車第三責(zé)任保險等，即為強制責(zé)任保險。

申請設(shè)立保險公司，“在全國范圍內(nèi)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的保險公司，實收貨幣資本金不低于人民幣5億元；在特定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)的保險公司，實收貨幣資本金不低于人民幣2億元”。人身保險業(yè)務(wù)，可以劃分為人壽保險、健康保險及意外傷害保險等人身保險業(yè)務(wù)

保險經(jīng)紀(jì)人不是保險人的代理人，也不是投保人的代理人，而是為保險合同的訂立提供中介服務(wù)的人。

海商法第十二章“海上保險合同”，專門規(guī)定了海上運輸保險合同的有關(guān)規(guī)范。包括：海上保險的責(zé)任范圍、海上保險合同應(yīng)包括的主要條款、保險標(biāo)的及其保險價值的計算；海上保險的損失和委付、保險賠償?shù)闹С值葍?nèi)容。應(yīng)該說這些規(guī)定都是關(guān)于海上保險的專門規(guī)定，也是相對于一般保險的特殊規(guī)定，因此保險法規(guī)定，海上保險適用海商的有關(guān)規(guī)定。

海上保險盡管有其特殊性，但它仍然屬于保險范疇。而保險法是保險領(lǐng)域的基本法，因此，法律規(guī)定，海商法未做規(guī)定的，適用保險法有關(guān)規(guī)定。如：從事保險活動應(yīng)遵循的基本原則、保險公司應(yīng)具備的組織形式和基本條件、保險公司的解散、撤消和破產(chǎn)、保險經(jīng)營規(guī)則、保險監(jiān)督管理機構(gòu)對保險業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理、保險活動各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。保險法的這些規(guī)定都對海上保險活動的當(dāng)事人具有法律約束力。