第一篇：關(guān)于促進(jìn)納雍縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

關(guān)于促進(jìn)納雍縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

納雍縣地稅局趙念祖

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是西部大開(kāi)發(fā)政策實(shí)施以來(lái)，隨著市場(chǎng)對(duì)能源需求的加大,以煤炭生產(chǎn)為主要產(chǎn)業(yè)的納雍縣非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，已成為納雍縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。2009年，全縣地稅機(jī)關(guān)征收入庫(kù)非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)稅收17221萬(wàn)元，占地稅收入總量的62.6%。非公有制經(jīng)濟(jì)稅收已成為全縣地方稅收收入的重要來(lái)源。

一、目前納雍縣非公有制經(jīng)濟(jì)稅收現(xiàn)狀與特點(diǎn)分析

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)稅收總量快速增長(zhǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年底納雍縣共有納稅戶2679戶，其中私營(yíng)企業(yè)（含股份公司、有限責(zé)任公司）309戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)2310戶。非公有制經(jīng)濟(jì)提供的地方稅收為17221萬(wàn)元,占2009年全縣地方稅收收入總量的62.6%。其中：個(gè)體經(jīng)濟(jì)(含個(gè)體運(yùn)輸戶)提供地方稅收5350萬(wàn)元,占非公有制經(jīng)濟(jì)提供稅收總額的31.1%；私營(yíng)企業(yè)（含股份公司、有限責(zé)任公司）提供地方稅收11468萬(wàn)元,占總額的66.6%；外資企業(yè)提供地方稅收403萬(wàn)元,占總額的2.3%。煤炭采掘業(yè)中一批規(guī)模較大的有限責(zé)任公司迅速發(fā)展，成為納雍縣非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)提供的稅收收入逐年增加，稅收增幅呈明顯上升的趨勢(shì)，從1996年的549萬(wàn)元增至2009年的17221萬(wàn)元，平均每年增幅達(dá)216.9%。

(二)非公有制經(jīng)濟(jì)稅收稅種構(gòu)成目前，納雍縣非公有制經(jīng)濟(jì)地方稅收稅種結(jié)構(gòu)已逐步形成了以營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、資源稅三大稅種為主體，其他稅種為輔的多元化結(jié)構(gòu)。2009年非公有制經(jīng)濟(jì)提供的地方稅收中營(yíng)業(yè)稅8550萬(wàn)元,占全年地方稅收收入的31.08%。

1其次是個(gè)人所得稅6599萬(wàn)元,占全年地方稅收收入的23.98%。再次是資源稅1606萬(wàn)元, 占全年地方稅收收入的5.83%。三者合計(jì)所占比重達(dá)到了60.89%。這充分說(shuō)明發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的的作用,發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)地方財(cái)源建設(shè)和涵養(yǎng)稅源意義十分巨大。

（三）非公有制產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)及原因

近年來(lái),隨著煤電經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的壯大，納雍縣非公有制經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域由原來(lái)單一的煤炭采掘行業(yè)逐漸向批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)等多領(lǐng)域發(fā)展。在第二產(chǎn)業(yè)中，稅收貢獻(xiàn)最是大的采掘業(yè)提供地方稅收9957萬(wàn)元，占全年地稅總收入的36.1%；其次第三產(chǎn)業(yè)中的社會(huì)服務(wù)業(yè)提供地方稅收1586萬(wàn)元,所占比重5.7%,建筑業(yè)提供地方稅收1400萬(wàn)元，所占比重5%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)提供地方稅收437萬(wàn)元,所占比重為1.5%，信息傳輸及計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)403萬(wàn)元,所占比重為1.4%。通過(guò)以上分析可以看出，納雍縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)弱、第二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、第三產(chǎn)業(yè)居中的特點(diǎn)。納雍縣非公有制經(jīng)濟(jì)提供的稅收，主要集中在第二、第三產(chǎn)業(yè)，特別是第二產(chǎn)業(yè)上，主要原因是：一是納雍有著比較豐富的煤炭、非金屬礦產(chǎn)等資源和由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求量加大，能源市場(chǎng)由原來(lái)賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，刺激了納雍縣煤炭采掘業(yè)的迅速發(fā)展,并帶動(dòng)以煤炭運(yùn)輸為主其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。二是隨著近年來(lái)納雍縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等三產(chǎn)行業(yè)得到較快的發(fā)展，使納雍縣非公有制經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)提供的地方稅收也隨之增加。

二、目前納雍縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題與原因

雖然近年來(lái)納雍縣非公有制經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，提供的稅收收入也大幅增加，但目前納雍縣非公有制經(jīng)濟(jì)還存在一些問(wèn)題，必須在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地采取措施，切實(shí)加以解決。

（一）行業(yè)稅收貢獻(xiàn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。從稅收方面來(lái)看主要表現(xiàn)在以下方面：一是納雍縣非公有制多集中在采掘業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)上，而且這些行業(yè)大部分技術(shù)、資金門檻低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。二是大部分產(chǎn)品處在產(chǎn)品鏈的最前端，尚在初加工、粗加工階段，完全是以出售資源為主，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦買方市場(chǎng)不足，整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的沖擊大。三是新興產(chǎn)業(yè)少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈短小，產(chǎn)品普遍技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是高科技行業(yè)和特色高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)所占比重很小，幾乎為零。

（二）規(guī)模以上非公有制企業(yè)納稅比重較小。雖然全縣非公有制企業(yè)數(shù)量不斷增加，但規(guī)模以上企業(yè)相對(duì)不多。2009年全縣年納稅100萬(wàn)元以上的非公有制企業(yè)多集中在第二產(chǎn)業(yè)上，特別是煤炭采掘業(yè)上，有76戶,第三產(chǎn)業(yè)有5戶。非公有制企業(yè)缺少支柱和龍頭，一大批企業(yè)仍呈小規(guī)模、低水平發(fā)展，不同程度地存在技術(shù)創(chuàng)新不夠、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式落后等問(wèn)題。全縣個(gè)體從事煤炭運(yùn)輸622戶，尚未組建大的貨運(yùn)企業(yè)，單兵作戰(zhàn)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差,由于其流動(dòng)性大的特點(diǎn),稅務(wù)機(jī)關(guān)難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

三、采取的主要措施和對(duì)策

第一，運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中稅收的公平、公正。運(yùn)用科技管稅手段，依托信息化平臺(tái)，加強(qiáng)稅收征管是實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中稅收公平、公正的有效途徑。一是推廣應(yīng)用mis系統(tǒng)和煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，加大稅收信息化建設(shè)力度。二是實(shí)行稅銀聯(lián)網(wǎng)和啟用pos機(jī)刷卡繳稅等自

助征繳系統(tǒng)，提高辦稅效率和質(zhì)量。通過(guò)同銀行簽定協(xié)議，個(gè)體戶直接將稅款存入銀行，由銀行將稅款劃入稅務(wù)局專用帳戶。節(jié)約了征收成本，方便了納稅人，同時(shí)又避免了干部直接同稅款接觸，在杜絕“暗箱操作”、收人情稅、關(guān)系稅方面起了很大的作用。

第二，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)職能，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。充分利用現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)落后企業(yè)利用存量資產(chǎn)和資源通過(guò)重組、聯(lián)合等方式引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合和創(chuàng)新。引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品。

第三，實(shí)現(xiàn)稅收無(wú)差別待遇制度，把國(guó)家扶植非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策不折不扣地落到實(shí)處。對(duì)非公有制企業(yè)在固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用、國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免，以及社會(huì)公益性、救濟(jì)性捐贈(zèng)稅前扣除等稅收政策上，享受與國(guó)有、集體企業(yè)同等待遇。實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)等征管措施的規(guī)范一致。發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向和宏觀調(diào)控的杠桿作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

第四，加大非公有制經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策、西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策的宣傳力度，認(rèn)真貫徹非公有制經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策，積極落實(shí)減免稅優(yōu)惠政策。首先，必須及時(shí)向非公有制企業(yè)宣傳政策，不“截留”政策；其次，必須不折不扣地執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。凡符合減免稅政策規(guī)定的非公有制企業(yè)提出了申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)就必須按照程序和權(quán)限上報(bào)審批，為企業(yè)搞好政策性減免；再次，必須嚴(yán)格執(zhí)行減免稅政策。對(duì)減免稅政策的執(zhí)行必須嚴(yán)把“關(guān)口”，既不能隨意增加減免稅手續(xù)，也不能頂著不辦，更不能久拖不辦。同時(shí)，要防止少數(shù)企業(yè)和個(gè)人鉆政策空子，弄虛作假，騙取減免稅政策照顧。對(duì)各類減免申請(qǐng)，做到有調(diào)查、有審核，不得

隨隨便便敷衍了事，讓非公有制企業(yè)真正享受到政策的優(yōu)惠，增加他們的發(fā)展活力。另外，在稅收管理權(quán)限范圍內(nèi)，按照國(guó)家統(tǒng)一稅法，結(jié)合納雍縣實(shí)際適時(shí)制定一些具體的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和辦法，我們的原則是只要不違背統(tǒng)一稅法，又符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，盡可能在政策上予以傾斜、扶持。發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向和宏觀調(diào)控的杠桿作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

聯(lián)系方式

單位：納雍縣地方稅務(wù)局

姓名：趙念祖

郵編：553300

聯(lián)系電話：0857-3521896

第二篇：關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告

近年來(lái)，海務(wù)市局采取了積極的措施大力扶持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年，我局在省委7號(hào)文件以及市委、市政府、省局通知精神方面又有新的舉措，主要有以下幾項(xiàng)措施：

一、拓寬個(gè)體私營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域

除國(guó)家明令禁止的外，凡允許國(guó)有和外資企業(yè)進(jìn)入的投資領(lǐng)域，一律對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投資主體開(kāi)放。鼓勵(lì)支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參與水利、交通、能源、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，興辦文化、體育、旅游、信息、教育、醫(yī)療、中介服務(wù)以及其它新興行業(yè)。

二、改進(jìn)私營(yíng)企業(yè)名稱管理

㈠對(duì)省外私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人來(lái)我市投資設(shè)立的注冊(cè)資本在3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元，下同）的公司，其名稱中可不反映行業(yè)特點(diǎn)。

㈡積極支持和幫助規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè)向國(guó)家工商行政管理總局申報(bào)不冠行政區(qū)劃的企業(yè)名稱。

㈢積極支持符合條件的私營(yíng)企業(yè)申報(bào)省級(jí)名稱。

㈣積極支持私營(yíng)企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)。對(duì)已達(dá)到或基本達(dá)到集團(tuán)登記條件的，允許母公司先行使用帶有“集團(tuán)”字樣的企業(yè)名稱，1年內(nèi)手續(xù)完備后，核發(fā)集團(tuán)登記證。

㈤放寬市級(jí)私營(yíng)企業(yè)名稱條件，符合條件的私營(yíng)企業(yè)，可申報(bào)冠市級(jí)名稱。

三、放寬個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式

㈠對(duì)于從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的私營(yíng)企業(yè)和注冊(cè)資本在3000萬(wàn)元以上不涉及前置審批的大型綜合類私營(yíng)企業(yè)，原則不核定具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可核定為：在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，法律、法規(guī)未規(guī)定審批的項(xiàng)目，企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)經(jīng)審批的項(xiàng)目，未獲審批前不得經(jīng)營(yíng)；法律、法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目不得經(jīng)營(yíng)。

㈡積極支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍，不涉及前置審批的，允許在申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)范圍的同時(shí)，開(kāi)展新增項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)。

㈢積極支持企業(yè)采用特許經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖等新興經(jīng)營(yíng)方式。凡具備連鎖經(jīng)營(yíng)設(shè)立條件的私營(yíng)企業(yè)可直接到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)。連鎖店總部在名稱預(yù)先核準(zhǔn)時(shí)，可先行帶“連鎖”字樣。總部和配送中心以及由總部全資或控股、參股設(shè)立的若干個(gè)門店，可同時(shí)申請(qǐng)辦理企業(yè)法人登記或營(yíng)業(yè)登記。

四、放寬公司注冊(cè)資本限制，允許公司首期認(rèn)繳申報(bào)注冊(cè)資本的10%即可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其他部分可在3年內(nèi)到位。

五、放寬住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件

㈠從事軟件開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)等不影響周圍環(huán)境和居民生活的企業(yè)，其申請(qǐng)者已取得合法使用權(quán)的住宅，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)同意，可不受物業(yè)使用功能的限制，作為企業(yè)住所（辦公場(chǎng)所）予以登記。

㈡持有合法有效房地產(chǎn)證明文件并符合消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保和城市規(guī)劃要求的房屋可以作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

六、下放個(gè)體工商戶注冊(cè)登記核準(zhǔn)權(quán)

為方便商戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，提高辦事效率，我局將個(gè)體工商戶的登記權(quán)下放到基層工商所。

七、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于下崗失業(yè)人員興辦個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要為下崗失業(yè)人員設(shè)立專用“窗口”，建立“綠色通道”，優(yōu)先受理，及時(shí)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并符合再就業(yè)優(yōu)惠條件的，自登記之日起三年內(nèi)免收注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)等費(fèi)用。

八、簡(jiǎn)化登記審核環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

㈠實(shí)行了“一審一核制”和“獨(dú)立核準(zhǔn)制”，即對(duì)企業(yè)設(shè)立登記和名稱、注冊(cè)資本、股東、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等變更登記，實(shí)行“一審一核制”，由受理人員審查，注冊(cè)登記部門的負(fù)責(zé)人審批核準(zhǔn)；對(duì)私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)期限、住所變更、章程備案等登記事項(xiàng)，實(shí)行“獨(dú)立核準(zhǔn)制”，由受理人員獨(dú)立完成審批核準(zhǔn)。

㈢積極參與當(dāng)?shù)卣半娮诱?wù)工程”和“行政服務(wù)中心”，逐步實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公和“并聯(lián)審批”。

第三篇：縣域非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

縣域非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

遵義縣政協(xié)常委、縣商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、南白鎮(zhèn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)————周維琴

縣域經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位?？h域經(jīng)濟(jì)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到改革開(kāi)放和發(fā)展大局，可以說(shuō)，沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展，就不可能有全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

非公有制經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國(guó)家層面和省、市、縣地方經(jīng)濟(jì)構(gòu)成和發(fā)展的重要力量，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛力，最有活力，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱。

非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，推進(jìn)了“三化”建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程，推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，為加快實(shí)現(xiàn)“三化”建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮著積極的作用。在新形勢(shì)下，全面認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)屬性和發(fā)展?fàn)顩r，夯實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是縣域各級(jí)各部門不能忽視而又必須思考的問(wèn)題。如何保障縣域非公有制經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、快速、有序的發(fā)展？如何發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的支柱作用？如何營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍？拓展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑？促進(jìn)縣域非公有制經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展，應(yīng)多個(gè)層面的做好有關(guān)工作。

一、加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)。我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的總量在發(fā)展壯大，非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響力也在加大，任何忽視非公有制經(jīng)濟(jì)影響力的行為都是錯(cuò)誤的，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)的安全，關(guān)系到縣域國(guó)計(jì)民生，關(guān)系到縣內(nèi)各級(jí)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定?？h域各級(jí)要將非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入重要議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制及相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定明確的加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，及時(shí)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題。

進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，幫助非公企業(yè)解決建設(shè)用地，建設(shè)資金及技術(shù)、人才、管理、培訓(xùn)等實(shí)際問(wèn)題，定期召開(kāi)非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)和人士座談會(huì)議，營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍，提升非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)和人士的社會(huì)地位，切實(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)做好協(xié)調(diào)服好務(wù)。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作理念和機(jī)制。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持因地制宜，實(shí)事求是的工作原則，立足縣情，遵循縣況，以靈活的、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，有的放矢地圍繞富民強(qiáng)縣、建設(shè)全面小康社會(huì)，助推縣域改革發(fā)展，助推縣域城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，將非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)的重中之重，抓緊抓

好抓落實(shí)。

發(fā)展縣域非公有制經(jīng)濟(jì)，要更新思想觀念，一切從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作載體，在扼守經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保生態(tài)兩條基本底線的基礎(chǔ)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的速度，使城鎮(zhèn)化建設(shè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，成為縣域非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的有效載體，通過(guò)載體的平臺(tái)作用，提升影響，擴(kuò)大幅射，編制項(xiàng)目，筑巢引鳳，內(nèi)引外聯(lián)，招商招租，增大增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的體量和資本實(shí)力，確保和穩(wěn)固非公有制經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的支柱地位作用。

三、圍繞經(jīng)濟(jì)抓調(diào)研，制定政策促發(fā)展：縣委、縣人民政府要根據(jù)縣域非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，組織統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)、商會(huì)，充分發(fā)揮其參謀助手的作用，開(kāi)展對(duì)縣域非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及非公有制經(jīng)濟(jì)人士普遍關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，了解、熟悉掌握相關(guān)實(shí)際情況，并根據(jù)深入調(diào)研獲取的第一手資料，有針對(duì)性地制定出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，為發(fā)展縣域非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更寬松的環(huán)境。以此同時(shí)，各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家層面及省、市等發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)定，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)限制，凡國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定禁止的行業(yè)，都要向非公經(jīng)濟(jì)放開(kāi)，任何單位不得自行設(shè)置限制條件，對(duì)法律法規(guī)未作限制的企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍，都應(yīng)允許企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)

代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流、旅游業(yè)及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)建設(shè)，加快引入民間投資機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施國(guó)家關(guān)于扶持非公企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，使非公企業(yè)在科研項(xiàng)目申報(bào)，人才引進(jìn)培養(yǎng)，技改信息，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等政府專項(xiàng)扶持資金方面，享受國(guó)有企業(yè)同等的待遇。

四、建立健全工商聯(lián)、商會(huì)陣地，服從和服務(wù)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮縣工商聯(lián)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)商會(huì)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶作用，當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)和管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要建立健全商會(huì)組織，各行業(yè)要成立行業(yè)協(xié)會(huì)，商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)各司其職，各負(fù)其責(zé)，通過(guò)行業(yè)的自律和互助作用，商會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)的自身建設(shè)和發(fā)展?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部門、縣工商聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的培訓(xùn)教育工作，通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)管理、金融、營(yíng)銷、法律等方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)的管理理論和方法，增強(qiáng)非公有制企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的生存能力和發(fā)展能力，同時(shí)要積極開(kāi)展對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作，教育其愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、守法，引導(dǎo)其樹(shù)立誠(chéng)實(shí)信用，守法經(jīng)營(yíng)的義利觀，引導(dǎo)其繼承和發(fā)揚(yáng)民族工商業(yè)，創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代工商業(yè)，遵守社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，宏揚(yáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德規(guī)范和法制理念。要通過(guò)工商聯(lián)、商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)組織之間彼此的縱橫向聯(lián)系，信息互通，資源共享。要以服務(wù)為本，創(chuàng)新思維，改進(jìn)方法，擴(kuò)大范圍，跟進(jìn)服務(wù)，把服務(wù)工作延伸至非

公有制經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的各個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)和企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的優(yōu)化。要為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展排憂解難，激勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的創(chuàng)業(yè)熱情，切實(shí)維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和人士的合法權(quán)益，促進(jìn)縣域非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

五、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，招商引資謀發(fā)展。工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，已成為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和招商引資的有效載體，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定程度上得益于工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，從已經(jīng)建成并運(yùn)行的部分工業(yè)產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)分析，絕大部分入駐企業(yè)都是非公有制企業(yè)，事實(shí)說(shuō)明，加快縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，對(duì)加快縣域非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。

縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)各級(jí)黨委和政府，要高度重視工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，要將工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)列為轄區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)項(xiàng)目，提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極開(kāi)展內(nèi)引外聯(lián)招商引資活動(dòng)，通過(guò)各種渠道和多種方法、多種形式，加強(qiáng)與縣域外、港澳臺(tái)和海外僑胞的聯(lián)系，引入資金，引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)技術(shù)和人才，開(kāi)展科技交流和合作。我縣要特別抓好和平、茍江、鴨溪、尚稽等工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，做好有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)配套完善工作，多層次開(kāi)展園區(qū)招商引資和內(nèi)引外聯(lián)活動(dòng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

六、多層級(jí)幫助非公企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。融資難，是非公企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，近幾年來(lái)，特別是國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)

一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)第2號(hào)文件）下發(fā)以來(lái)，我省非公有經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓展拓寬，已從以往主要投資于第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)逐步向第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)畜牧業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)方面發(fā)展，非公企業(yè)成為省內(nèi)解決勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)的主要渠道，能否抓住這難得的發(fā)展契機(jī)，全方位發(fā)展和壯大非公企業(yè)和經(jīng)濟(jì)，資本實(shí)力是一不可或缺的條件。資金問(wèn)題已成為制約非公企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題所在。幫助企業(yè)解決融資難的問(wèn)題，政府、金融部門、企業(yè)要多管齊下，各履其職。縣域而言，縣委、縣人民政府在編制轄區(qū)非公經(jīng)濟(jì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，要在保留原有的各項(xiàng)財(cái)政資金扶持的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)非公企業(yè)的專項(xiàng)財(cái)政資金扶持規(guī)模；金融機(jī)構(gòu)要提供新的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系，幫助各種非公企業(yè)提高理財(cái)水平，盡快建立中小企業(yè)使用擔(dān)保機(jī)制；企業(yè)之間，有條件的要成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)和開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)，依法開(kāi)展形式多樣的互助性融資擔(dān)保，以解決非公企業(yè)融資難的問(wèn)題。

非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化、進(jìn)步和發(fā)展的客觀實(shí)際，深入研討分析非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，制定解決相關(guān)新問(wèn)題，新情況的新辦法和新措施，探索為非公有制經(jīng)濟(jì)服好務(wù)的新路子，調(diào)動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)干事的積極性，全面發(fā)展壯大縣域非公有制經(jīng)濟(jì)，是縣域各級(jí)黨委、政府必須關(guān)注和認(rèn)真思考的議題，是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部門、縣工商聯(lián)等的職能和職責(zé)。

2014年，是改革之年，發(fā)展之年，創(chuàng)新之年，聚集遵義縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，三化建設(shè)齊頭并進(jìn)，全面發(fā)展，前景光明燦爛。縣委、縣人民政府，以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹解民憂、謀民利、惠民生；化矛盾、增共識(shí)、促發(fā)展的施政理念，創(chuàng)新社會(huì)管理，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，非公有制經(jīng)濟(jì)迎來(lái)發(fā)展的春天。

在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各級(jí)各部門的努力工作下，遵義縣的經(jīng)濟(jì)投資和發(fā)展環(huán)境將會(huì)越來(lái)越優(yōu)越，遵義縣的縣域經(jīng)濟(jì)定能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，全縣小康社會(huì)的目標(biāo)定能實(shí)現(xiàn)。

聯(lián)系電話：7722979

第四篇：縣工商局促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考

.我局在縣委、縣政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個(gè)意見(jiàn)”精神，把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，緊緊圍繞狠抓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，積極創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境，取得了一定成效。

一、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

截止目前，我縣已注冊(cè)登記的非公有制經(jīng)濟(jì)戶數(shù)為_(kāi)___戶，投資總額_____萬(wàn)元，從業(yè)人員____人。其中：個(gè)體工商戶____戶（其中：生產(chǎn)制造業(yè)___戶、交通運(yùn)輸業(yè)___戶、批發(fā)和零售____戶、住宿餐飲業(yè)___戶、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)__戶、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)___戶），投資總額____萬(wàn)元，從業(yè)人員____人；私營(yíng)企業(yè)___戶（其中：制造業(yè)__戶、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)_戶、建筑業(yè)_戶、建筑業(yè)_戶、交通運(yùn)輸業(yè)_戶、批發(fā)和零售業(yè)__戶、房地產(chǎn)業(yè)_戶、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)_戶、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)_戶），投資總額_____萬(wàn)元，從業(yè)人員____人?？倯魯?shù)比去年同期增長(zhǎng)了_%，呈平穩(wěn)發(fā)展趨勢(shì)。

我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在近幾年來(lái)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，由小到大，由弱到強(qiáng)，具有強(qiáng)大的生命力。無(wú)論是在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是在促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、安排下崗職工再就業(yè)和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面都起到了巨大作用，尤其是近兩年，產(chǎn)值和效益都有了較大輻度的提高。經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)主要表現(xiàn)在：

（一）資金投入逐年增大。今年，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在資金方面的投入明顯增加，注冊(cè)資金呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

（二）設(shè)備不斷更新，規(guī)模不斷擴(kuò)大。企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始向產(chǎn)、加、銷一條龍方向發(fā)展。

（三）產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。目前，我縣的一些具有地域特色的產(chǎn)品（如黑蜂產(chǎn)品、綠色米系列等）在國(guó)內(nèi)已經(jīng)占據(jù)了一定市場(chǎng)。

（四）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著提高。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)在納稅、參加社會(huì)捐贈(zèng)等方面成效顯著。并且吸納了下崗職工，解決了下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，為安定團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定社會(huì)做出了較大貢獻(xiàn)。

二、幾點(diǎn)做法

_、加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化輿論環(huán)境。近幾年來(lái)，我局共印發(fā)宣傳資料____份，并采取多種形式，廣泛宣傳省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個(gè)意見(jiàn)”精神，大力宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用，同時(shí)，推出了一批先進(jìn)典型，用活生生的事例教育、說(shuō)服和引導(dǎo)群眾發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。去年我局黨總支、個(gè)體勞協(xié)黨支部在民營(yíng)企業(yè)中發(fā)展了一名黨員，提高了其社會(huì)和政治地位，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的大突破、大發(fā)展。

_、結(jié)合近幾年來(lái)開(kāi)展的行政效能建設(shè)，提高辦事效率，推行“一廳式”辦公、“一條龍”服務(wù)。我局向社會(huì)公開(kāi)承諾：個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)在工商部門登記注冊(cè)，保證私營(yíng)企業(yè)在_個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢（法定時(shí)限為_(kāi)_日），個(gè)體工商戶在_個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢（法定時(shí)限為_(kāi)_日）。

_、以人為本，真誠(chéng)為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)搞好服務(wù)。一是加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的法律法規(guī)和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、守法意識(shí)和市場(chǎng)應(yīng)變能力，幫助企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理技能和經(jīng)營(yíng)水平，每年免費(fèi)為民營(yíng)企業(yè)舉辦一期俄語(yǔ)培訓(xùn)班，幾年來(lái)，共參加培訓(xùn)人員達(dá)____多人次。二是抓好典型，做好表彰先進(jìn)工作，積極表彰對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的誠(chéng)信個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，努力營(yíng)造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境，共表彰誠(chéng)信非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)__家。三是在行業(yè)發(fā)展上，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)由商貿(mào)、餐飲、服務(wù)等日趨飽和的行業(yè)向第一、第二產(chǎn)業(yè)拓展，大力興辦生產(chǎn)型、外向型、開(kāi)發(fā)型企業(yè)，發(fā)展前景好、見(jiàn)效快的種、養(yǎng)、加等項(xiàng)目，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重逐步加大。四是切實(shí)維護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，對(duì)侵害個(gè)體私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為，及時(shí)予以出面制止，堅(jiān)決制止“吃、拿、卡、要”和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為。

_、充分發(fā)揮工商行政管理部門的職能作用。目前，我局共為個(gè)體工商業(yè)戶辦理注冊(cè)商標(biāo)__個(gè)，今年在企業(yè)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)_次，為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)及招商引資企業(yè)登門送照_次，為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)提供各種信息__條。為保證發(fā)展的速度和質(zhì)量，堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決運(yùn)行中遇到的新情況、新問(wèn)題。

三、存在的問(wèn)題

從整體上看，全縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益呈上升趨勢(shì)，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中起到了積極作用，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要生長(zhǎng)點(diǎn)，但發(fā)展速度緩慢的一個(gè)突出問(wèn)題是夠規(guī)模的企業(yè)少，科技型的企業(yè)少，外向型的企業(yè)更少，因此，我縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還處在一種半封閉的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。_、我縣非公有制經(jīng)濟(jì)雖有一定突

破性發(fā)展，但整體上規(guī)模不大，水平不高，行業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡協(xié)調(diào)，商業(yè)戶數(shù)比重大，占總數(shù)的百分之七十以上。_、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平低，從業(yè)人員素質(zhì)不高，內(nèi)外協(xié)作不夠，產(chǎn)品開(kāi)放能力差，企業(yè)資信度不高。_、少數(shù)部門對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重視程度依然不夠，仍然存在有流于形式走過(guò)場(chǎng)、做樣子、工作不實(shí)的現(xiàn)象。

四、幾點(diǎn)建議

_、進(jìn)一步

拓展非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、檔次結(jié)構(gòu)和水平，在注重商貿(mào)、餐飲、社會(huì)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模、上檔次的同時(shí)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)圍繞我縣工業(yè)支柱項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，依托資源優(yōu)勢(shì)，向第一、二產(chǎn)業(yè)拓展，大力興辦生產(chǎn)型、開(kāi)發(fā)型、加工型、科技型、外向型企業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，按照宜大則大，宜小則小，大、中、小并舉原則發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

_、加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)管理者及其從業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，幫助其建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

_、依法監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、公正執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)非公有制企業(yè)及其投資人的合法權(quán)益，對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)，侵犯非公有制企業(yè)及其投資人合法權(quán)益的行為嚴(yán)肅查處。

第五篇：在全市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)主持詞

在全市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)主持詞

在全市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)主持詞

同志們：

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。黨的十九大和全國(guó)“兩會(huì)”都明確提出要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。近日，在全省傳達(dá)學(xué)習(xí)落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神會(huì)議上，王書記全面部署了***發(fā)展戰(zhàn)略，把著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為省黨委、政府的重大決策列入其中。省委還成立了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組并召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了安排部署。當(dāng)前，全國(guó)、全省正在進(jìn)一步凝聚加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)，完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市委、市政府召開(kāi)這次大會(huì)，主要目的就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省黨委、政府關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的一系列重大戰(zhàn)略部署和政策措施，推動(dòng)全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新水平。

出席今天大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有：市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志。

參加今天大會(huì)的各地區(qū)各部門負(fù)責(zé)同志有：市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各區(qū)縣委書記、區(qū)縣長(zhǎng)，市直各部門、各人民團(tuán)體、中省直駐各單位主要負(fù)責(zé)同志，有關(guān)企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人。

今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程，下面，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)市委書記李衛(wèi)東同志講話。

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)副市長(zhǎng)邢志國(guó)同志就《市本級(jí)精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目和規(guī)范完善審批流程情況》作說(shuō)明。

下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，大會(huì)發(fā)言。

請(qǐng)洪武區(qū)政府發(fā)言，市經(jīng)信委做準(zhǔn)備。

請(qǐng)市經(jīng)信委發(fā)言，市監(jiān)察局做準(zhǔn)備。

請(qǐng)市監(jiān)察局發(fā)言，市住建委做準(zhǔn)備。

請(qǐng)市住建委發(fā)言，市國(guó)土局做準(zhǔn)備。

請(qǐng)非公有制企業(yè)家代表發(fā)言。

下面，進(jìn)行第四項(xiàng)議程，大會(huì)表彰。請(qǐng)市委副書記王東亮同志宣讀表彰決定。

首先，請(qǐng)受表彰的市非公有制優(yōu)秀企業(yè)代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；

請(qǐng)受表彰的市優(yōu)秀個(gè)體工商戶代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

同志們，剛才大會(huì)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的重視和對(duì)非公有制企業(yè)、企業(yè)家和個(gè)體工商戶的充分肯定、鼓勵(lì)和信任，洪武區(qū)政府、市經(jīng)信委等單位的發(fā)言，表明了對(duì)全市非公有制經(jīng)濟(jì)大力支持、促進(jìn)發(fā)展的明確態(tài)度和措施辦法，非公有制企業(yè)家代表也表達(dá)了他們積極融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、加大工作力度、提升自身發(fā)展層次和水平的良好愿望和堅(jiān)定決心。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，李書記作了重要講話，對(duì)全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做的重大貢獻(xiàn)給予了充分肯定，對(duì)當(dāng)前發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)任務(wù)和存在的問(wèn)題困難進(jìn)行了深入分析，并從組織領(lǐng)導(dǎo)保障、制度機(jī)制保障、政策措施保障、發(fā)展環(huán)境保障及非公經(jīng)濟(jì)自身建設(shè)等方面提出了明確要求，做出了全面安排部署。王書記的講話體現(xiàn)了中央和省的要求，符合我市發(fā)展實(shí)際，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的基本遵循。會(huì)后，各參會(huì)單位要迅速做好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。