第一篇：推薦學(xué)習(xí)。。。以法制化推進(jìn)組織工作科學(xué)化

以法制化推進(jìn)組織工作科學(xué)化

核心閱讀：

法制化是推進(jìn)組織工作科學(xué)化的根本保障。法制化建設(shè)是組織工作的重要基礎(chǔ)性建設(shè)，是保證組織工作穩(wěn)定性、連續(xù)性，避免隨意性的根本，是組織工作科學(xué)化程度高低的重要標(biāo)志。加強(qiáng)組織工作法制化，必須強(qiáng)化法治化理念，在實(shí)踐探索中加大制度建設(shè)力度，在破解難題中推進(jìn)制度創(chuàng)新，在整體謀劃中進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。組織工作法制化是一項(xiàng)長期、艱巨的系統(tǒng)工程，需要我們堅(jiān)持解放思想，積極改革創(chuàng)新，在建立制度、完善創(chuàng)新制度、落實(shí)制度上下工夫，以法制化保障組織工作的科學(xué)化。

李源潮同志在全國組織部長會議上提出，“要把法制化作為推進(jìn)組織工作科學(xué)化的根本保障”。這是不斷深化對黨的組織建設(shè)規(guī)律認(rèn)識提出的新要求，是促進(jìn)組織工作科學(xué)化、民主化、制度化的重要保證，是組織部門有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法律保障。組織工作法制化建設(shè)，就是把組織工作的成功經(jīng)驗(yàn)用規(guī)則條文的形式固定下來，用科學(xué)規(guī)范的制度律己、管人、治事。實(shí)踐證明，法制化建設(shè)是組織工作的重要基礎(chǔ)性建設(shè)，是保證組織工作穩(wěn)定性、連續(xù)性，避免隨意性的根本，是組織工作科學(xué)化程度高低的重要標(biāo)志。只有高度重視法制化建設(shè)，才能不斷提高組織工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，才能不斷促進(jìn)組織工作科學(xué)發(fā)展。結(jié)合寧夏組織工作實(shí)踐，以法制化推進(jìn)組織工作科學(xué)化，必須注意把握以下幾點(diǎn)：

加強(qiáng)組織工作法制化，必須強(qiáng)化法治化理念。組織工作法制化體現(xiàn)了一種高度的政治智慧，既是組織工作科學(xué)化的前提、基礎(chǔ)和保障，也是內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。組織部門要帶頭學(xué)習(xí)中國特色社會主義法律體系，模范遵守憲法和黨章，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的權(quán)威性，作為法制化建設(shè)的總要求。在制定黨內(nèi)法規(guī)和組織工作規(guī)范時，自覺依據(jù)黨章的規(guī)定，體現(xiàn)法律的要求，遵循科學(xué)的原則和程序，切實(shí)增強(qiáng)依法辦事、依法履職、依法律己的意識和能力。堅(jiān)持以法治的理念來分析組織工作、思考組織工作、認(rèn)識組織工作，注重組織工作各項(xiàng)制度與法律之間的契合，將法治理念貫穿于組織工作法規(guī)政策建設(shè)之中，將依法辦事貫穿于組織工作的全過程。堅(jiān)持按照法規(guī)制度辦事，不超越程序、超越職權(quán)，做到合理合法，有根有據(jù)。對違法的事敢于抵制和糾正，善于利用法律武器，維護(hù)組織部門的良好形象，保證組織工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。黨的組織部門作為黨委的一個重要職能部門，必須把依法依章辦事作為履行職責(zé)、推進(jìn)組織工作科學(xué)化的根本要求。

加強(qiáng)組織工作法制化，必須在實(shí)踐探索中加大制度建設(shè)力度。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度建設(shè)是法制化的前提、基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。經(jīng)過長期的探索實(shí)踐，組織工作的制度建設(shè)取得明顯成效，有力地推進(jìn)了組織工作科學(xué)化進(jìn)程。但仍然存在著組織工作法規(guī)制度體系不夠健全的問題，有的法規(guī)制

度還缺乏整體性、系統(tǒng)性；有的法規(guī)制度過于原則、抽象；有的法規(guī)制度不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，需進(jìn)一步修訂完善；有的與基層實(shí)際結(jié)合不夠緊密，落實(shí)起來有難度；有的制度相互銜接不夠，新出臺的制度規(guī)定與已有制度規(guī)定之間存在矛盾，甚至出現(xiàn)互相抵觸的情況等。這表明組織工作法規(guī)制度建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨，要加大法規(guī)制度建設(shè)力度。

對經(jīng)實(shí)踐證明為成功的改革成果，要通過國家立法或黨內(nèi)法規(guī)形式，把它固定下來，使之具有普遍的約束力；對實(shí)踐急需而條件基本具備的，要抓緊研究制定；對實(shí)踐中一些行之有效的好做法，要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度規(guī)范；對帶有方向性，還不具備推廣條件的，要循序漸進(jìn)地試點(diǎn)，在試點(diǎn)中研究完善，創(chuàng)造條件。組織工作制度建設(shè)最基本的特點(diǎn)是實(shí)踐性，這些年推行的許多組織工作制度，都是先有基層突破取得經(jīng)驗(yàn)，再經(jīng)過總結(jié)提煉上升為普遍推行的制度規(guī)范。實(shí)踐無止境，組織工作制度建設(shè)就無止境。推進(jìn)組織工作科學(xué)化，本質(zhì)上是一個在組織工作實(shí)踐中認(rèn)識規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的過程?？茖W(xué)的有生命力的制度是既緊密聯(lián)系現(xiàn)實(shí)，符合組織工作實(shí)際，又切實(shí)可行、具有可操作性。

加強(qiáng)組織工作制度建設(shè)，就要貼近實(shí)踐，深入基層調(diào)查研究，在實(shí)踐中積極探索，在實(shí)踐一線總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，多向?qū)嶋H工作者和基層干部群眾請教，從新的實(shí)踐中獲得真知，為組織工作制度建設(shè)提供源頭活水。近年來，寧夏各地在實(shí)踐中，不斷加強(qiáng)對組織工作規(guī)律的把握，先后建立了從基層一線遴選公務(wù)員、建設(shè)銀川“人才特區(qū)”、黨員黨性定期分析“評星定格”等一系列制度，促進(jìn)了組織工作科學(xué)化水平的提高。

加強(qiáng)組織工作法制化，必須在破解難題中推進(jìn)制度創(chuàng)新。堅(jiān)持與時俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)和組織工作的發(fā)展趨勢和規(guī)律，根據(jù)黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢，探索新做法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新?，F(xiàn)實(shí)中，我們的一些制度從單個角度看是科學(xué)的，但由于缺少配套的條件，它就無法有效發(fā)揮作用。比如，在干部工作方面，解決能上能下、能進(jìn)能出的問題，能“下”能“出”的制度就不很明確；民主推薦中既重票數(shù)又不唯票數(shù)，何時“重票數(shù)”，何時“不唯票數(shù)”，就存在著操作空間。在基層組織建設(shè)方面，基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制不健全，基層組織經(jīng)費(fèi)不足、歷史債務(wù)沉重的狀況沒有改變；如何做到“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的黨建工作格局，也還未破題等等。解決這些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，必須進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新力度，加強(qiáng)研究、大膽探索、勇于實(shí)踐。創(chuàng)新制度要牢牢把握正確的政治方向，堅(jiān)持正確的原則，在大局中定位，在大局下行動。創(chuàng)新制度要以組織工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，匯集基層群眾的聰明智慧，總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，注重聽取專家學(xué)者的意見建議，使組織工作更加充滿活力，不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性，增強(qiáng)主動性，富于創(chuàng)造性。

加強(qiáng)組織工作法制化，必須在整體謀劃中進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。組織工作法制化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其目標(biāo)就是建立科學(xué)、規(guī)范、管用、完整配套的法規(guī)制度體系。進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，要用系統(tǒng)思維審視各項(xiàng)制度建設(shè)，使各項(xiàng)制度成為一個相互有機(jī)聯(lián)系的整體，有效銜接；既要有實(shí)體性制度，也要有程序性制度，還要有相應(yīng)的監(jiān)督制度；要重視基本的法規(guī)制度建設(shè)，又要重視具體的實(shí)施細(xì)則；要重視組織工作法規(guī)制度的建立健全，又要注意與國家法律法規(guī)的協(xié)調(diào)配合，使各項(xiàng)法

規(guī)制度彼此銜接、互相聯(lián)系，真正發(fā)揮條令條例和法規(guī)制度的整體合力。鄧小平同志在1992年曾經(jīng)說過，“恐怕再有三十年的時間，我們黨和國家才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。根據(jù)這個構(gòu)想，到2020年我們應(yīng)該形成一套比較定型的中國特色的干部人事制度和組織制度，今后10年是制度建設(shè)的關(guān)鍵時期。我們要結(jié)合寧夏實(shí)際，在已有組織工作法規(guī)制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，使制度建設(shè)沿著預(yù)定目標(biāo)前進(jìn)。在推進(jìn)干部人事制度改革方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)李源潮部長在最近舉辦的干部人事制度改革研究班上的講話精神，通過深化干部培養(yǎng)、選拔、管理、交流回避、監(jiān)督、退出等制度改革，形成以基層歷練為重點(diǎn)，教育培訓(xùn)、崗位鍛煉等相結(jié)合的干部培養(yǎng)體系；形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的干部選拔任用體系；形成重點(diǎn)突出、考核科學(xué)、要求嚴(yán)格、獎懲分明的干部管理體系；形成有利于干部干事創(chuàng)業(yè)、廉潔從政、健康成長的干部優(yōu)化配置體系；形成有效防治用人上不正之風(fēng)、保證風(fēng)清氣正的選人用人監(jiān)督體系；形成能上能下、能進(jìn)能出的干部隊(duì)伍動態(tài)調(diào)整體系。在基層組織建設(shè)方面，要以健全完善基層黨建制度為重點(diǎn)，按照“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的要求，進(jìn)一步明確各類基層組織的功能定位和目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式和活動載體，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。建立完善黨員黨性定期分析、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性、健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助、城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶等機(jī)制。在人才工作方面，以健全完善加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)制度為重點(diǎn)，充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，緊緊抓住“選、育、管、用”四個環(huán)節(jié)，提高人才素質(zhì)，盤活人才存量，引進(jìn)急需人才，建立健全人才培養(yǎng)引進(jìn)、評價使用、激勵保障等機(jī)制。

組織工作法制化是一項(xiàng)長期、艱巨的系統(tǒng)工程，需要我們堅(jiān)持解放思想，積極改革創(chuàng)新，勇于探索實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于把握規(guī)律，在建立制度、完善創(chuàng)新制度、落實(shí)制度上下工夫，以法制化保障組織工作的科學(xué)化。

第二篇：深刻總結(jié)60年歷史經(jīng)驗(yàn) 不斷推進(jìn)組織工作科學(xué)化

深刻總結(jié)60年歷史經(jīng)驗(yàn) 不斷推進(jìn)組織工作科學(xué)化

李源潮

在新中國成立60周年之際，回顧總結(jié)60年來黨的建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，具有十分重要的意義。我就組織工作科學(xué)化問題談幾點(diǎn)認(rèn)識。

一、推進(jìn)組織工作科學(xué)化是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是組織工作更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展的緊迫要求

我們黨是馬克思主義政黨，從成立之日起就把民主與科學(xué)寫在自己的旗幟上，在實(shí)踐中不斷探索黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化。早在1929年，毛澤東就提出，要“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”。1931年中央《關(guān)于干部問題的決議》提出，要科學(xué)化合理化地使用干部。新中國成立后，適應(yīng)黨在全國執(zhí)政和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，中央提出要建立科學(xué)化的干部管理制度、為更高的黨員條件而斗爭。黨的八大提出了執(zhí)政黨建設(shè)的一系列重要思想，為推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化奠定了重要基礎(chǔ)。改革開放后，組織工作在撥亂反正、解放思想中重新走上正確軌道。1980年鄧小平強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要切實(shí)改革并完善黨和國家的制度，從制度上保證黨和國家政治生活的民主化。2001年江澤民同志提出，要改進(jìn)干部管理方法，加快干部人事制度改革步伐，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。2002年以來，胡錦濤同志多次指出，要把制度建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)之中，不斷推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

60年來特別是改革開放以來，各級黨委和組織部門按照中央要求，積極探索組織工作發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)組織工作科學(xué)化取得了重要成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，解放思想、改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，組織工作實(shí)現(xiàn)了從革命時期向執(zhí)政時期、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下到改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的歷史性轉(zhuǎn)變，形成了一系列反映時代要求和歷史進(jìn)步的科學(xué)理念。二是把圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮作用與推進(jìn)組織工作科學(xué)化緊密結(jié)合起來，緊跟黨和國家事業(yè)發(fā)展步伐，適應(yīng)黨員和干部隊(duì)伍狀況的變化，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固和發(fā)展基層組織和黨員隊(duì)伍，大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，形成了科學(xué)合理的組織工作新格局。三是高度重視黨的組織制度建設(shè)，不斷推進(jìn)干部人事制度、組織建設(shè)制度、人才工作體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，走出了一條靠改革和制度推進(jìn)組織工作的新路子。四是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，努力打造政治堅(jiān)定、公道正派、求實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔的組工干部隊(duì)伍，為推進(jìn)組織工作科學(xué)化提供了組織保證。60年的實(shí)踐啟示我們，只有主動適應(yīng)黨的歷史方位和中心任務(wù)的變化，把為黨的執(zhí)政使命服務(wù)、讓黨和人民滿意作為核心價值，以增強(qiáng)黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力為主線，以解放思想和改革創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)組織工作科學(xué)化，才能不斷開創(chuàng)組織工作新局面，更好地為黨和國家工作大局服務(wù)。經(jīng)過60年的探索和實(shí)踐，黨的理論、路線、方針日益成熟，各項(xiàng)工作都在向科學(xué)化發(fā)展，迫切要求我們加快推進(jìn)組織工作科學(xué)化步伐。特別是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身科學(xué)發(fā)展提出了新的更高要求。但目前組織工作中不適應(yīng)不符合科學(xué)化的問題還很多。比如，一些地方和部門對組織工作進(jìn)行理性思考、整體謀劃不夠，實(shí)際工作中教條主義、形式主義傾向仍然比較嚴(yán)重。組織工作制度建設(shè)雖然取得很大成績，但有些制度規(guī)定原則要求多，操作性不強(qiáng)，制度間缺乏銜接配套，影響了制度的權(quán)威性和公信力，還有一些基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的制度尚未建立。干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制不夠完善，用人上少數(shù)人特別是一把手說了算、優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的渠道不暢、干部能上不能下等問題尚未得到有效解決，民主推薦、民主測評中反映民意不夠與民意失真同時存在，跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象屢禁不止。有的地方和部門推進(jìn)干部人事制度改革的熱情很高，但對改革利弊分析不夠，盲目跟風(fēng)，嘩眾取寵，引起網(wǎng)上不當(dāng)炒作，損害了改革的聲譽(yù)。一些地方基層黨組織設(shè)置形式和活動方式滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型，運(yùn)行機(jī)制缺乏靈活性、應(yīng)變力，不能充分調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)生活的政治熱情，一些基層組織軟弱渙散，難以有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。解決這些問題，要求我們積極推進(jìn)組織工作的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高組織工作科學(xué)化水平。

二、深刻認(rèn)識和把握組織工作科學(xué)化的總體要求與主要任務(wù) 黨的組織工作是一個多種要素有機(jī)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，有其自身發(fā)展進(jìn)步的規(guī)律。在新形勢下推進(jìn)組織工作科學(xué)化，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚(yáng)組織工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面推進(jìn)組織工作思想觀念、體制機(jī)制和方式方法的改革創(chuàng)新，使其更加符合組織工作的內(nèi)在規(guī)律，符合執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)規(guī)律。

一要努力形成科學(xué)的組織工作理論體系。這是組織工作科學(xué)化的前提和先導(dǎo)。沒有科學(xué)的理論指導(dǎo)，組織工作就會偏離正確的方向。要以發(fā)展著的馬克思主義特別是馬克思主義黨的建設(shè)學(xué)說為指導(dǎo)，總結(jié)提煉我們黨組織工作的歷史經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)踐，借鑒國外政黨組織建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸收現(xiàn)代科技文化知識和管理科學(xué)的最新優(yōu)秀成果，不斷豐富和發(fā)展黨的干部工作理論、組織建設(shè)理論、人才工作理論，形成具有時代特點(diǎn)、中國特色的組織工作理論體系。

二要形成科學(xué)的組織工作價值目標(biāo)。這是做好組織工作的本質(zhì)要求。組織路線是為黨的政治路線服務(wù)的，離開了黨的中心工作，組織工作就失去了存在價值。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，使組織工作的目標(biāo)與黨的建設(shè)的目標(biāo)相一致，與中國特色社會主義事業(yè)的目標(biāo)相一致，更好地為黨和國家工作大局服務(wù)，為黨員、干部和各類人才服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，讓全黨滿意，讓人民滿意。

三要形成科學(xué)的組織工作布局。這是組織工作科學(xué)化的重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步理清組織部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能定位，明確職責(zé)邊界，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。要抓住牽動組織工作全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，合理擺布力量，更好地為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)。

四要形成科學(xué)的組織工作體制機(jī)制。這是組織工作科學(xué)化的重要保證。要按照科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿活力的要求，堅(jiān)持和完善實(shí)踐證明行之有效的制度，根據(jù)變化了的實(shí)際制定新的制度，不斷健全組織工作制度體系。要把制度的穩(wěn)定性和適應(yīng)性結(jié)合起來，既善于立制，又勇于改制。要注意各種制度之間的銜接配套，增強(qiáng)制度的嚴(yán)密性、協(xié)調(diào)性、可操作性。

五要形成科學(xué)的組織工作方式方法。這是提高組織工作科學(xué)化水平的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持辯證思維，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，既繼承和發(fā)展組織工作成功經(jīng)驗(yàn)和方法，又學(xué)習(xí)借鑒信息網(wǎng)絡(luò)、人力資源管理、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、心理分析等新知識新手段。要堅(jiān)持實(shí)踐第一、群眾第一的觀點(diǎn)，總結(jié)基層和群眾的創(chuàng)造，積極探索科學(xué)管用的新辦法，提高組織工作的效能。

六要形成科學(xué)的組織工作文化。這是推進(jìn)組織工作科學(xué)化的精神支撐。要以公道正派為核心，培育科學(xué)的組工精神，強(qiáng)化以人為本、改革創(chuàng)新、民主公開、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的理念。要講黨性、重品行、作表率，努力打造模范部門和過硬隊(duì)伍，樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親的新形象。

三、以改革創(chuàng)新精神加快推進(jìn)組織工作科學(xué)化

組織工作科學(xué)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，既要立足當(dāng)前又要著眼長遠(yuǎn)，既要突出重點(diǎn)又要整體推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個時期，要緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身科學(xué)發(fā)展這兩大課題，解放思想、實(shí)事求是，與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到組織工作的各個方面。

一要深入研究和把握組織工作規(guī)律。推進(jìn)組織工作科學(xué)化，本質(zhì)上是一個在組織工作領(lǐng)域認(rèn)識規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的過程。這些年，我們對改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)條件下組織工作的認(rèn)識不斷深化，但對組織工作規(guī)律的把握遠(yuǎn)沒有達(dá)到自覺的程度。比如，擴(kuò)大干部工作民主取得了很大成績，但對民主可能帶來的負(fù)面效應(yīng)準(zhǔn)備不足，防范和解決拉票賄選等問題制度設(shè)計(jì)滯后。組織工作是一門實(shí)踐的科學(xué)，探索組織工作規(guī)律，不能光坐在機(jī)關(guān)大樓里閉門思考。要把總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和研究現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，既要從前人的實(shí)踐中獲得啟示，更要從新的實(shí)踐中獲得真知。要多到基層調(diào)查研究，多到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，多向?qū)嶋H工作者和干部群眾請教，不斷加深對組織工作的理性認(rèn)識。

二要加強(qiáng)對組織工作的戰(zhàn)略謀劃。“善弈者謀勢，不善弈者謀子”。組織工作要爭取主動、克服被動，必須開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性問題的研究和謀劃，使組織工作的總體部署、工作思路、政策法規(guī)保持前瞻性、預(yù)見性。比如，對干部隊(duì)伍建設(shè)，既要考慮到領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和調(diào)整的近期需要，又要考慮到黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要；對人才隊(duì)伍建設(shè)，既要大力培養(yǎng)和引進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的緊缺人才，又要著眼未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技發(fā)展和社會進(jìn)步對人才的需求。黨的十七大以來，我們按照中央要求，研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、干部人事制度改革、國家人才發(fā)展、黨內(nèi)基層民主建設(shè)等方面的規(guī)劃或綱要，部署實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃、后備干部“百千萬工程”、引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”等。這些工作既具有現(xiàn)實(shí)緊迫性，又具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，一定要下氣力精心謀劃，抓好落實(shí)。

三要著力破解組織工作實(shí)際難題。推進(jìn)組織工作科學(xué)化，必須直面矛盾、破解難題。現(xiàn)在，影響和制約組織工作科學(xué)發(fā)展的難題不少，我們要以改革的精神、創(chuàng)新的辦法尋求破解之策，不能回避現(xiàn)實(shí)矛盾、繞開實(shí)際難題走。為了落實(shí)十七大提出的提高選人用人公信度任務(wù)，從去年開始，我們探索建立了組織工作滿意度民意調(diào)查制度，為解決組織工作特別是干部工作中的突出問題提供了有力杠桿。針對換屆選舉中拉票之風(fēng)蔓延問題，我們嚴(yán)肅查處典型案件。這次全國后備干部考察，專門下發(fā)了治理拉票行為的通知，明確界定拉票行為和具體懲處辦法，事先教育，全程監(jiān)督，有效遏制了拉票歪風(fēng)。組織工作中的許多矛盾具有根本性和周期性，一些深層次問題短期內(nèi)難以根除，新的矛盾和問題還會不斷產(chǎn)生。我們要始終以積極進(jìn)取的態(tài)度，努力解決工作中的難題。四要改革和完善組織工作體制機(jī)制。制度建設(shè)水平是組織工作科學(xué)化程度高低的重要標(biāo)志。推進(jìn)組織工作科學(xué)化，必須把創(chuàng)新體制機(jī)制擺在重要位置。要圍繞實(shí)踐發(fā)展的緊迫需要，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善干部選拔任用和管理監(jiān)督、基層黨建工作、人才工作體制機(jī)制，以及組織部門內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新體制機(jī)制，涉及權(quán)力和利益的調(diào)整，難度很大。要善于抓住機(jī)遇，順勢而為。去年以來，我們以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，建立了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價機(jī)制“一個意見、三個辦法”；抓住實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”的有利時機(jī)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺了“一個意見、八個辦法”，在形成與國際接軌的人才發(fā)展體制機(jī)制上邁出重大步伐。實(shí)踐是制度創(chuàng)新的源泉，要注意把基層的好經(jīng)驗(yàn)好辦法用制度的形式鞏固下來。去年推廣的村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)“一定三有”經(jīng)驗(yàn)，最近推廣的黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)等，都來自基層的創(chuàng)造。

五要不斷創(chuàng)新組織工作的手段和方法。隨著時代發(fā)展和任務(wù)的變化，創(chuàng)新組織工作手段方法的要求越來越緊迫。特別是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，對組織工作既帶來機(jī)遇又帶來挑戰(zhàn)。能否運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新工作平臺，拓展工作領(lǐng)域，直接關(guān)系到組織工作的效率和影響力。比如，如何利用和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論就是一個現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在中國的網(wǎng)絡(luò)輿論有兩個特點(diǎn)：一是爆炸式地?cái)U(kuò)散信息，往往難辨真假；二是極端化地放大民意，容易混淆是非。對網(wǎng)上組工輿情特別是干部輿情，要加強(qiáng)監(jiān)測分析，去偽存真，扶正防偏。組織部門和組工干部都要學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)，使網(wǎng)絡(luò)成為組織工作新的推動力量。

組織工作科學(xué)化內(nèi)涵豐富，涉及問題很多。推進(jìn)組織工作科學(xué)化是一個長期的探索過程，不可能一蹴而就。我這里講的只是一些初步認(rèn)識。希望廣大理論工作者和實(shí)際工作者，加強(qiáng)對這個問題的研究，為推進(jìn)組織工作科學(xué)化作出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

時間：2009-5-10 17:12:44 作者：省委組織部副部長、省委黨建辦基層辦主任 鐘健能

黨的十七大報(bào)告明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。組織工作作為黨的建設(shè)工作的重要組成部分，也要用改革創(chuàng)新精神來推進(jìn)。我們現(xiàn)在所處的時代，是一個以改革創(chuàng)新精神為顯著特征的時代，改革創(chuàng)新是當(dāng)今時代的潮流，是各項(xiàng)工作的生機(jī)活力之所在。做事缺乏創(chuàng)新，最多只能把一件事做對，而不能把一件事做好。從乒乓球的發(fā)展歷史看，上世紀(jì)五十年代以前，誰體力好，誰就容易贏球；五十年代后，誰掌握了高超的技術(shù)，誰就容易贏球；六十年代，誰的戰(zhàn)術(shù)更機(jī)靈活、主動，誰就容易贏球；八十年代，誰的心理穩(wěn)定，誰就容易贏球；九十年代后，誰能創(chuàng)新在先，誰就容易贏球。同樣的道理，改革創(chuàng)新也是推進(jìn)組織工作的必由之路。沒有改革創(chuàng)新，組織工作就跟不上時代的步伐，就難以承擔(dān)起歷史使命。那么怎樣以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)組織工作呢?我認(rèn)為，四個方面至關(guān)重要：

第一，要樹立新理念，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的組織工作新思路。思想是行動的先導(dǎo)。理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。趙樂際書記在省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須樹立服務(wù)發(fā)展的理念、以人為本的理念、民主開放的理念、效率效益的理念。這四個新理念，是著眼于形勢的發(fā)展變化提出的，是順應(yīng)時代要求，符合組織工作規(guī)律和實(shí)際的科學(xué)理念。比如，服務(wù)發(fā)展的理念這是組織工作實(shí)踐證明了的科學(xué)理念。我們常說組織工作從來都是為完成黨的中心任務(wù)和中心工作服務(wù)的，堅(jiān)持在大局下行動，主動為大局服務(wù)，是組織工作工作的生命線。離開了這一點(diǎn)，組織工作就沒有生命力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，在任何時候、任何情況下這都是大局。組織工作就是要把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)，真正做到目標(biāo)著眼于發(fā)展，措施服務(wù)于發(fā)展，成效以發(fā)展來檢驗(yàn)。比如以人為本的理念，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求。組織工作是做人的工作，更應(yīng)該體現(xiàn)以人為本這一核心理念，注重人文關(guān)懷，理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，真心實(shí)意地為黨員服務(wù)，為干部服務(wù)，為人才服務(wù)，為基層服務(wù)。比如民主開放的理念，這是順應(yīng)時代要求的理念。過去，社會上總覺得組織工作是神秘的、封閉的。李源潮同志提出要提高選人用人的公信度和群眾對組織工作的滿意度，這“兩度”如何實(shí)現(xiàn)？這就要求組織工作在保守必要機(jī)密的基礎(chǔ)上實(shí)施“陽光作業(yè)”，構(gòu)建開放的工作體系。再比如效率效益理念。經(jīng)濟(jì)工作要講效率效益，我們組織工作同樣也要講效率效益。我們有的同志總認(rèn)為組織工作是“虛事情”、“軟任務(wù)”，難出效益、難出政績，這是錯誤的。我認(rèn)為組織工作不僅出凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且出生產(chǎn)力、出效益。所以我們要增強(qiáng)責(zé)任意識，發(fā)

揮主觀能動性，提高效率；要注重規(guī)模，把一些好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，放到面上去推廣；要控制成本，堅(jiān)決克服鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。總之，我們要真正把思想從那些不合時宜的觀念中解放出來，從各種不符合十七大精神的思維定勢中解放出來，以思想解放帶動組織工作觀念更新，以觀念更新帶動組織工作實(shí)踐創(chuàng)新。

第二，要健全新機(jī)制，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題。組織工作要見實(shí)效、管長遠(yuǎn)，最根本的就是要形成一套完整有效的工作機(jī)制。從組織工作的職責(zé)和任務(wù)來講，我們要在創(chuàng)新三大制度和機(jī)制上下功夫。一是要建立和完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部選拔任用的成套的科學(xué)辦法和機(jī)制。李源潮同志說，現(xiàn)在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事，一件是少數(shù)干部貪污腐敗，另一件是選人用人上的不正之風(fēng)。真是一語中的，擲地有聲。我認(rèn)為，前者很多是因后者引起的。選人用人上的不正之風(fēng)，是威脅黨長期執(zhí)政的最大敵人！如何建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，遏制選人用人上的不正之風(fēng)，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，是黨必須解決的重大課題，也是對共產(chǎn)黨最嚴(yán)峻的考驗(yàn)！我們要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，擴(kuò)大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。要探索建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的長效機(jī)制，使思想政治建設(shè)真正步入良性運(yùn)行軌道。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)、開發(fā)、評估、提高制度機(jī)制，把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置。探索建立干部監(jiān)督制度和機(jī)制，堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人始終，貫穿于干部教育管理的全過程。二是要建立和完善基層黨建工作的制度和機(jī)制。這方面，黨的十七大提出的一系列的任務(wù)，比如，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。要建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制，黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，等等。由此可見，我們的任務(wù)很重，創(chuàng)新的空間也很大。三是要建立和完善加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要從解決具體工作中存在的部門分割、各自為政的問題等問題入手，建立以組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“黨管人才”的要求與地方發(fā)展進(jìn)程中的人才開發(fā)有機(jī)結(jié)合。要消除制約人才流動和發(fā)揮作用的體制性障礙和政策性壁壘，建立人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、流動配置機(jī)制、評價使用機(jī)制、激勵保障機(jī)制等為核心內(nèi)容的人才工作制度體系。要以建立和落實(shí)加強(qiáng)督促檢查、兌現(xiàn)考核評比結(jié)果的制度機(jī)制，推動我省人才強(qiáng)省項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。

第三，要落實(shí)新方法，不斷提高工作的效率和水平。組織工作改革創(chuàng)新，必須運(yùn)用新方法、新技術(shù)、新手段進(jìn)行推進(jìn)。方式方法得當(dāng)，就能達(dá)到事半功倍的效果。一是要堅(jiān)持用重點(diǎn)突破的的方法推進(jìn)組織工作。集中力量抓大事，抓好大事帶全局，這是近些年來組織工作的一個顯著特點(diǎn)，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，集中精力抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色，堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動全盤，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牽動黨建工作全局的大事、要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作上，放在社會關(guān)注、群眾關(guān)心的苗頭性、傾向性問題上，努力尋求突破口，找準(zhǔn)主攻方向，努力形成一批有影響的組織工作特色品牌和比較成熟的工作經(jīng)驗(yàn)。二是要堅(jiān)持用整合資源的方法推進(jìn)組織工作。隨著形勢的發(fā)展，組織工作任務(wù)越來越重、戰(zhàn)線越來越長、涉及的面越來越寬。要完成好工作任務(wù)，這需要整合資源，形成全力。一方面要理順組織部門內(nèi)部的關(guān)系，打好組合拳，用足“內(nèi)力”；另一方面要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，注重加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，借助好“外力”。三是要堅(jiān)持用項(xiàng)目化的方法推進(jìn)組織工作。就是將組織工作任務(wù)加以分解立項(xiàng)，然后明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)定時限、確保完成。這一方法的要素是把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，關(guān)鍵在于把責(zé)任落到實(shí)處。這些年來，我們運(yùn)用管理學(xué)中矩陣式的方法來抓工作，效果非常明顯。四是要堅(jiān)持用典型帶動的方法推進(jìn)組織工作。典型帶動是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。新形勢下，仍然要把典型帶動作為推進(jìn)工作的重要手段。去年，我們樹立了農(nóng)村基層黨支部的先進(jìn)典型郭孝義、打造了黨員承諾制名牌工程和民辦高校黨建工作亮點(diǎn)工程，起到了很好的作用。今后，我們要注意發(fā)現(xiàn)和推廣各條戰(zhàn)線、各個層次的典型，著力構(gòu)建組織工作的先進(jìn)群體，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用。

第四，要運(yùn)用新載體，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。中組部決定開展的“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是組織部門貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措，是順應(yīng)人民群眾對組織部門新期待的必然要求，是建設(shè)一支高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容。我們要運(yùn)用這一新的載體，把組織部門自身建設(shè)提高到一個新水平。搞好這項(xiàng)活動，首先要深刻認(rèn)識理解“講黨性、重品行、作表率”的內(nèi)涵。中組部提出，組工干部講黨性，就是要堅(jiān)持政治立場的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。組工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度負(fù)責(zé)、公道正派、求真務(wù)實(shí)、廉潔守紀(jì)；又要重生活品行，做到守法遵規(guī)、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹(jǐn)慎交友。組工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。把內(nèi)涵理解透了，活動才能抓住根本、抓住實(shí)質(zhì)。其次，要注重實(shí)效。

活動怎么搞，怎樣才算搞得好？評判的標(biāo)準(zhǔn)我看就是既要好看又要好吃。當(dāng)年毛澤東出訪蘇聯(lián)，他跟斯大林講，我們這次來要搞一個東西，這個東西既要好看又要好吃。斯大林聽了不理解，這是什么意思呢？其實(shí)毛主席的意圖很明確，好看就是發(fā)表了的聯(lián)合聲明，表明我們兩黨兩國的友誼，表明我們社會主義陣容的堅(jiān)定。好吃是什么?你是老大哥，我新中國剛剛誕生，你要給我援助，給我支持。我們開展一個活動，也要體現(xiàn)好看又好吃的原則。就像一個商品，如果光好看，產(chǎn)品包裝得很好，但是質(zhì)量不行，是豆腐渣，不會受顧客的歡迎；如果雖然質(zhì)量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難提高知名度。我們不能為活動而搞活動，是要有一定的形式，但更應(yīng)注重實(shí)效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)活動搞得好不好，關(guān)鍵在于組織部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識。思想認(rèn)識提高了，就能以高度的政治責(zé)任心、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)去抓工作，就能抓出成效。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，特別是主要負(fù)責(zé)同志要作為本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的第一責(zé)任人，切實(shí)履行好職責(zé)。

（本文是鐘健能同志2008年4月23日在渭南市調(diào)研督查組織工作時的講話，根據(jù)錄音整理，略有刪節(jié)）

第四篇：以“七一”講話精神推動組織工作科學(xué)化(報(bào)送稿)

以“七一”講話精神推動組織工作科學(xué)化

胡錦濤總書記在今年“七一”重要講話中，回顧和總結(jié)了我們黨九十年來的光輝歷程和基本經(jīng)驗(yàn)，指出了我們黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)，并且以五個“必須”明確了在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的任務(wù)和要求。組織工作作為黨的建設(shè)的一塊主心骨，必須堅(jiān)持以“七一”講話精神為指導(dǎo)，全面提升科學(xué)化水平。

一、堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，科學(xué)提升理論水平。提升廣大黨員干部的政治理論水平，是推進(jìn)組織工作科學(xué)化的首要任務(wù)。胡錦濤總書記指出：“理論上的成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)，理論上的與時俱進(jìn)是行動上銳意進(jìn)取的前提”。我們要按照胡錦濤總書記的要求，強(qiáng)化理論武裝，提高理論知識水平的成熟度，在開展組織工作時勇于開拓、敢于創(chuàng)新。一是科學(xué)地更新理論知識。理論是在歷史的發(fā)展和實(shí)踐中不斷修正與完善的，因此廣大黨員干部要具備科學(xué)發(fā)展的目光，不斷學(xué)習(xí)發(fā)展著的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真研究科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論的深刻內(nèi)涵，熟練掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，始終把理論武裝作為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的立身之本，始終把理論武裝作為在新的復(fù)雜的社會形勢下完成工作任務(wù)、攻堅(jiān)克難的有力武器。二是科學(xué)地革新 1

工作思維。廣大黨員干部要堅(jiān)持與時俱進(jìn)，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識。開拓創(chuàng)新是組織工作日久彌新、不斷發(fā)展的源泉動力，是新時期黨建工作的內(nèi)在要求。組織工作的嚴(yán)肅性與紀(jì)律性并不代表組織工作就不能有新舉措，不能換新思路。組織工作要想在黨建科學(xué)化中體現(xiàn)價值，就必須解放思想，實(shí)事求是，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的理念、體制和做法中解放出來，讓輕的重起來，冷的熱起來，弱的強(qiáng)起來，使組織工作更加符合客觀實(shí)際，更加符合時代發(fā)展的要求，不斷豐富組織工作內(nèi)容，積極創(chuàng)新組織工作方式，善于研究新情況，提出新對策，解決新問題，積極探索新形勢下組織工作的新思路、新途徑、新方法。如果開展組工工作思想守舊、僵化，沒有改革精神和創(chuàng)新意識，在新的形勢下就不能適應(yīng)新的任務(wù)，也就不能做好新時期的黨的組織保障。廣大黨員干部要通過學(xué)習(xí)和思考，促進(jìn)解放思想、更新觀念，牢固樹立改革和創(chuàng)新意識，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀面對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，勇于實(shí)踐，開拓奮進(jìn)，不斷在實(shí)踐中出真知，達(dá)真悟。

二、堅(jiān)持以德為先、重賢惜才，科學(xué)培育干部人才。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。一是科學(xué)地統(tǒng)籌干部選配。組織部門要把優(yōu)化干部任用調(diào)配，選準(zhǔn)用好各類型干部作為組織工作的重中之重，不斷深化干部人事制度改革，要抓住鎮(zhèn)、區(qū)兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)換屆的契機(jī)，把近年來

干部人事制度改革的成果運(yùn)用到換屆中去，要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、工作成績突出、群眾認(rèn)可的干部，讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，老實(shí)人不吃虧，投機(jī)鉆營者無利可圖。堅(jiān)持以人為本實(shí)事求地選拔干部，把崗位上有需求、能力上達(dá)要求的干部選拔上來，實(shí)現(xiàn)能者居之，大有作為的良好局面，增強(qiáng)干部任用效果，實(shí)現(xiàn)干部選配科學(xué)化。加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔，保證領(lǐng)導(dǎo)班子的長遠(yuǎn)發(fā)展，通過選派年輕干部到各領(lǐng)域、各行業(yè)掛職鍛煉，源源不斷地把優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)起來。二是科學(xué)地謀劃人才育留。作為山區(qū)城市，韶關(guān)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面相對發(fā)達(dá)地區(qū)有一定差距。但從科學(xué)發(fā)展的前瞻性角度來看，韶關(guān)卻具備競爭較小，發(fā)展?jié)摿薮蟮茸陨韮?yōu)勢，組織部門要抓住培養(yǎng)和留住人才的這一關(guān)鍵點(diǎn)，以更寬的視野、更高的層次、更大的氣魄，創(chuàng)造有利條件，廣開進(jìn)賢之路，把各方面優(yōu)秀人才及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。結(jié)合“雙轉(zhuǎn)移”的良好機(jī)遇，組織部門要進(jìn)一步健全完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵的工作機(jī)制，優(yōu)化人才工作政策環(huán)境，一方面做好本地人才的培養(yǎng)和提升，另一方面加大重點(diǎn)人才、高層次人才的引進(jìn)，制定和出臺如優(yōu)惠、獎勵、人財(cái)物支持等有利于優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的政策措施，用好用活現(xiàn)有人才，有計(jì)劃地為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華提供良好平臺。

三、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，科學(xué)推進(jìn)基層黨建?！捌咭弧敝v話中指出：“以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全

心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)?！睘槿嗣裰\利益是組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是科學(xué)地促進(jìn)黨內(nèi)和諧。提升基層黨建科學(xué)化水平，組織部門要增強(qiáng)民本意識，立足群眾、堅(jiān)持走群眾路線，把民本意識貫穿到各項(xiàng)組織工作的始終，讓群眾滿意作為組織工作的核心理念和價值標(biāo)準(zhǔn)。近年來，XX區(qū)委組織部在推進(jìn)基層黨建規(guī)范化、科學(xué)化的道路上創(chuàng)出新思路，推出新載體。制定和實(shí)施了一系列符合基層實(shí)際的黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶措施，建立了困難黨員互助金制度、農(nóng)村80周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放制度以及農(nóng)村“兩委”離任（退休）干部生活補(bǔ)貼制度。堅(jiān)持實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)干部不定期走訪慰問老黨員和困難黨員制度。使廣大黨員干部實(shí)現(xiàn)“三有一無”，即利益有保障、工作有干勁、前進(jìn)有動力、后顧無憂慮，從而增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。二是科學(xué)地開展基層服務(wù)。為加大基層黨組織的作用發(fā)揮，提升基層黨組織服務(wù)群眾的能力，XX區(qū)在全區(qū)統(tǒng)一開展了“百姓冷暖我先知”主題活動，廣大基層黨員干部積極參與，通過向基層群眾下發(fā)和收集《百姓冷暖表》，了解人民群眾在生活上遇到的困難和問題，想方設(shè)法幫助他們解決?；顒娱_展三年多來，“百姓冷暖我先知”行動共為人民群眾解決的實(shí)際困難超過了5000件次，這一創(chuàng)新舉措贏得了人民群眾的高度贊揚(yáng)?？梢?，只有時刻把人民群眾的利益放在最高位置，組織部門以及我們黨才能贏得人民群眾的愛戴與擁護(hù)，才能在人心所向中發(fā)揮出更大的作用。

四、堅(jiān)持完善制度、弘揚(yáng)正氣，科學(xué)謀劃自身建設(shè)。在“七一”講話中，胡錦濤總書記以強(qiáng)烈的憂患意識，提醒全黨要警惕“四個危險(xiǎn)”。組織工作對于我們黨的建設(shè)和發(fā)展職責(zé)特殊、性質(zhì)敏感，作為組織部門應(yīng)該要科學(xué)地遇見到潛在的“危險(xiǎn)”所帶來的嚴(yán)重后果。古之曰：居安思危，思則有備，有備無患。因此，組織部門應(yīng)及時進(jìn)行科學(xué)謀劃，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。一是科學(xué)地完善自身建設(shè)。要加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織部門科學(xué)化管理。要始終把建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍作為組織部門自身建設(shè)的目標(biāo)，完善制度建設(shè)，通過明確崗位職責(zé)、規(guī)范工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，通過建立健全考核評價機(jī)制，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地評價組工干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績和綜合素質(zhì)，著力提高組工干部謀劃、服務(wù)、創(chuàng)新等能力。要抓好思想作風(fēng)建設(shè)，廣大組工干部要端正思想，擺正心態(tài)，客觀地評價自身在組織工作上的得與失，要慎防因挫折而意志消沉，又要避免因成功而沾沾自喜，更要防止因長年累月的干組織工作而出現(xiàn)精神懈怠。結(jié)合組織部門開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“講黨性、重品行、作表率”活動，在部門內(nèi)開展各式評比活動，讓步部門內(nèi)部形成組工干部的良性競爭氛圍，增強(qiáng)組工干部的工作熱情，樹立組工干部的良好形象。二是科學(xué)地營造正氣清風(fēng)。組織部門要帶頭弘揚(yáng)正氣，自覺增強(qiáng)防腐拒變能力，保證黨的肌體健康。組織部門行使著人民群眾給予的權(quán)力，就要自覺接受人民的監(jiān)督。特別是在當(dāng)前區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，組工干部要帶頭嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確

保風(fēng)清氣正，嚴(yán)格遵守“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的紀(jì)律要求，公道正派、公正嚴(yán)明地參與換屆工作。要把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)教育，加強(qiáng)基層干部廉政教育、警示教育，提高廉潔從政自覺性，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強(qiáng)對高危職位領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育和紀(jì)律監(jiān)督，加大違規(guī)違紀(jì)案件查處力度，對違法亂紀(jì)行為要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅處理，切實(shí)凈化土壤，孕育黨的更多新鮮活力。

第五篇：在推進(jìn)組織工作科學(xué)化座談會上的發(fā)言提綱

接到省委組織部關(guān)于來我縣調(diào)研的通知后，我們進(jìn)行了認(rèn)真研究。組織工作科學(xué)化是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是科學(xué)發(fā)展觀在組織工作上的具體體現(xiàn)。這個題目很大，涉及面很廣，我們只能結(jié)合自身的工作談點(diǎn)體會。

近幾年，我們重點(diǎn)抓了村支部書記隊(duì)伍建設(shè)，所以取得了比較好的效果，最關(guān)鍵的是我們在實(shí)踐中，探索總結(jié)了一套符合村支部書記實(shí)際需求的科學(xué)方法。比如：在樹典型上，我們不求大、不求洋，只求樹立我們村支書信得過、愿意學(xué)、能夠?qū)W的自己身邊的典型，于是我們重點(diǎn)抓了東留善固呂廷祥這個優(yōu)秀農(nóng)村黨組織典型的培樹工作，效果顯而易見。在抓培訓(xùn)上，我們改普遍抓為重點(diǎn)抓50名村支書；在培訓(xùn)方式上，我們改滿堂灌為大家提問題共同找辦法，讓村支書教村支書；在培訓(xùn)內(nèi)容上，我們每期集中兩三個村支書提出急需的實(shí)際難題，集體攻關(guān)，謀求解決。這些改變，更接近村支書的認(rèn)知習(xí)慣和接受能力，提高了培訓(xùn)效果。在村支書的管理上，加大情感投入，把生活上關(guān)心、政治上負(fù)責(zé)同平時嚴(yán)格管理、工作嚴(yán)格要求結(jié)合起來，調(diào)動了村支書積極干事的積極性，也加大了規(guī)矩辦事的約束性，其效果比只顧一頭要好得多。

實(shí)踐證明，只要用心用腦，就能提高科學(xué)化水平，只有提高科學(xué)化水平才能收到事半功倍的效果。總結(jié)我們在組織工作上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有四點(diǎn)感受：

一、要以開放的理念抓好組織工作。過去，我們的視角太窄，思維不開闊，在動員最廣泛的人民群眾參與，借用各種社會力量做好組織工作方面想的不多，做的更少，很不適應(yīng)已經(jīng)變化了的新形勢。比如：在抓農(nóng)村黨員培訓(xùn)上，縣委組織部和黨校原來一直堅(jiān)持集中辦班或到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動授課的“老套路”，但受培師資、經(jīng)費(fèi)等方面因素制約，班次少、培訓(xùn)覆蓋面小；培訓(xùn)形式的“死板”和培訓(xùn)內(nèi)容單一，也使農(nóng)村黨員參加興趣不高，效果不好，形式上熱熱鬧鬧，實(shí)際上費(fèi)錢費(fèi)力不見效。為解決這個問題，我們初步嘗試了在培訓(xùn)觀念和方式上的轉(zhuǎn)變：一是由單純的組織部和黨校培訓(xùn)，轉(zhuǎn)為聯(lián)合社會力量進(jìn)行培訓(xùn)；二是由原來培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部只注重講形勢、講政策、講法規(guī)，轉(zhuǎn)而與他們需求的種植養(yǎng)殖知識相結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)。自2007年，我們依托農(nóng)華種業(yè)公司的師資、場地和設(shè)備，每月三次培訓(xùn)，期期不斷，連續(xù)兩年冬季開展為期一個月的“科技之冬”下鄉(xiāng)巡回培訓(xùn)，至今已有包括村支書在內(nèi)的萬余名農(nóng)村黨員干部參與，收到了經(jīng)常培訓(xùn)、長期培訓(xùn)、大面積培訓(xùn)的良好效果。今年，我們又與市農(nóng)校及縣職教中心聯(lián)合，在以種植為主的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了12個種養(yǎng)植中專班，近千名農(nóng)村黨員報(bào)名參加了學(xué)習(xí)，真是培訓(xùn)方式一變，效果大不一樣。

二、組織工作要突出重點(diǎn)。組織部是黨委的重要部門之一，具體工作從大的方面講，可包括干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和自身建設(shè)。這四方面任意拿出一項(xiàng)來做，都是一個大的系統(tǒng)工程，可謂是點(diǎn)多面廣，攤子很大。這就要求我們要學(xué)會用十個指頭彈鋼琴，既要統(tǒng)籌兼顧，使組織工作奏出“和諧之音”，使每一項(xiàng)常規(guī)工作都能整體推進(jìn)，又要努力尋找組織工作對促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最能使得上勁的結(jié)合點(diǎn)，突出“主旋律”，為黨的中心工作提供強(qiáng)有力的人才支持和組織保障。因此，組織部門多項(xiàng)工作要分主次，一個時期要有一個時期的側(cè)重點(diǎn)。眉毛胡子一把抓，整天忙忙呼呼，結(jié)果碌碌無為，很不科學(xué)。這幾年，我們從諸多的組織工作中，認(rèn)為村支部書記隊(duì)伍建設(shè)，無論對于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、穩(wěn)定大局上看，還是從縣級組織部門的作為空間，最大限度地發(fā)揮自身作用上看，都應(yīng)作為組織工作的重點(diǎn)。突出了重點(diǎn)，就突出了特色，收到了綱舉目張的效果。當(dāng)前開展的第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，農(nóng)村黨員是重點(diǎn)，農(nóng)村黨支部書記更是“關(guān)鍵人”。在活動中，農(nóng)村黨支部書記既要組織好，還要學(xué)習(xí)好，更要做表率。國慶前夕，全縣299名村支書已經(jīng)提前參加了縣委組織的兩次專題輔導(dǎo)班，讓他們先學(xué)一步，確保整個第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、要注重具體實(shí)施方法的研究。組織工作科學(xué)化是諸多具體方法的總和。沒有解決最實(shí)際問題的方法，科學(xué)化就是一句空話。我們東留善固村呂廷祥書記之所以能夠成為全縣村支書學(xué)習(xí)的典范，就是因?yàn)樗晒ぷ鲿幽X、點(diǎn)子活、重研究、方法多、善總結(jié)、效果好，往大里說就是講“科學(xué)化”。目前，根據(jù)他解決處理農(nóng)村實(shí)際問題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)集而成的《呂廷祥工作方法談》一書，已經(jīng)成為全市培訓(xùn)農(nóng)村支部書記和開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的必備教材。再看我們的具體工作，比如干部推薦，本意是擴(kuò)大民主，體現(xiàn)民意。實(shí)際上，并沒有完全達(dá)到這個目的。參加推薦的人，特別是一些群眾代表，根本就不認(rèn)識、不了解被推薦人，推薦往往流于形式；甚至有的人提前做工作，請客、打招呼、搞小動作，使民主推薦失去了應(yīng)有真實(shí)性和嚴(yán)肅性，這問題就要引起我們的重視，需要進(jìn)一步研究完善干部推薦工作和考察方式，建立更加的完善干部推薦辦法和細(xì)則。

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