第一篇：社會(huì)化評(píng)稅,依法治稅新理念

社會(huì)化評(píng)稅，依法治稅新理念

強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)公開(kāi)管理，近年來(lái)在我國(guó)各行政執(zhí)法部門(mén)大行其道，成為依法治國(guó)的新戰(zhàn)略、大趨勢(shì)。我局順應(yīng)時(shí)代潮流，牢牢把握行風(fēng)建設(shè)為稅收工作保駕護(hù)航這一要?jiǎng)?wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，將稅務(wù)執(zhí)法和稅收工作置于社會(huì)有效監(jiān)督之下。二OO二年，我局在全縣范圍內(nèi)實(shí)行了“以票管稅”和公開(kāi)評(píng)定“雙定”戶稅額，奠定了“社會(huì)化評(píng)稅”活動(dòng)的雛形。二OO三年四月，**市國(guó)家稅務(wù)局印發(fā)了在全系統(tǒng)《開(kāi)展“社會(huì)化評(píng)稅”活動(dòng)安排意見(jiàn)》的通知（以下簡(jiǎn)稱《安排意見(jiàn)》）。該《安排意見(jiàn)》中提出了評(píng)議、監(jiān)督的五個(gè)方面和八種方式。即：評(píng)議監(jiān)督全市國(guó)稅系統(tǒng)執(zhí)行國(guó)家稅收政策、法規(guī)情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善投資軟環(huán)境情況，“雙定戶”實(shí)行社會(huì)化評(píng)稅情況，“服務(wù)窗口”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)情況?；顒?dòng)方式為開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)，稅務(wù)咨詢活動(dòng)，行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議共同參與“雙定戶”評(píng)稅工作，紀(jì)檢監(jiān)察明查暗訪活動(dòng)，舉行聽(tīng)證會(huì)，方便納稅人和人民群眾投訴，公布相關(guān)稅風(fēng)稅紀(jì)規(guī)定等。文件的下達(dá)，對(duì)我局“社會(huì)化評(píng)稅”活動(dòng)具有非常重要的指導(dǎo)作用，通過(guò)在實(shí)踐中不斷的摸索與完善，我局已形成了“社會(huì)化評(píng)稅”活動(dòng)在認(rèn)識(shí)、方法、步驟和措施等一整套較為完整的體系，具有自身獨(dú)特的方式方法。

廣開(kāi)公開(kāi)、公示渠道

在辦稅服務(wù)窗口公開(kāi)稅收法規(guī)、崗位責(zé)任、辦稅程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦稅時(shí)限、違章處罰、工作紀(jì)律、社會(huì)監(jiān)督八項(xiàng)制度，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。公開(kāi)辦稅的系列制度放大上墻，在顯耀位置安放稅法宣傳欄、告示欄等，個(gè)體戶稅額、納稅戶完稅情況一覽表、欠稅情況一覽表等征管資料均對(duì)外公示。充分利用**國(guó)稅信息網(wǎng)站和《**稅務(wù)》期刊以及電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體通報(bào)工作情況，宣傳稅收法規(guī)。在宣傳對(duì)象上堅(jiān)持面向社會(huì)各階層，面向納稅人，面向黨政領(lǐng)導(dǎo)。在宣傳形式上以稅法宣傳月活動(dòng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行經(jīng)?；男麄骰顒?dòng)，做到大型活動(dòng)定期搞，小型活動(dòng)不間斷。在宣傳內(nèi)容上加大對(duì)納稅人權(quán)益保障的宣傳力度，讓納稅人明白并享受到自己的納稅權(quán)益；更多地宣傳了稅收職能和作用，使群眾真正理解稅收取之于民、用之于民的道理。還把公開(kāi)辦稅列入工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，在我局涉稅服務(wù)和稅法宣傳不到位、不作為責(zé)任追究制度中規(guī)定：在稅法宣傳、政策咨詢、納稅輔導(dǎo)等工作中態(tài)度不端正的給予處罰。同時(shí)把報(bào)刊、內(nèi)部信息期刊上發(fā)表涉稅稿件的數(shù)量也列入綜合考核的計(jì)分范圍。

完善社會(huì)評(píng)議辦法

稅額評(píng)定。在“雙定”戶的評(píng)定中嚴(yán)格遵循“業(yè)戶自報(bào)、典型調(diào)查、民主評(píng)議、分局核定、縣局審批、三榜定案、社會(huì)監(jiān)督”的程序，在內(nèi)部管理中也實(shí)行了調(diào)查、考核、擬定稅額分離制度，使稅收公平、公正的原則得到充分的保障。在個(gè)體工商戶稅額評(píng)定工作中，爭(zhēng)取到工商、地稅、財(cái)政、個(gè)協(xié)、黨政、人大、政協(xié)等方面的力量，直至有關(guān)個(gè)體工商戶的親友，共同做深入細(xì)致的工作，把矛盾化解到最低程度。三榜定案過(guò)程中，不僅紙質(zhì)張榜，黑板報(bào)公布，還在有線電視臺(tái)上公布。每次公布留十天申訴期。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，先后變動(dòng)五次才最終定案。其結(jié)果，不僅贏得了廣大納稅人的滿意，還對(duì)一批原定稅額偏低的個(gè)體戶調(diào)高了稅額。如個(gè)體戶黃向?qū)?，過(guò)去定稅每月120元，本人還不斷提出“定高了”，要求調(diào)低的請(qǐng)求，實(shí)行“以票管稅”、多家對(duì)其評(píng)稅和定期定額相結(jié)合的辦法后，月均納稅1300元左右，本人心服口服。

行風(fēng)評(píng)議。在社會(huì)化評(píng)稅理念的影響下，我局在地方行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中變被動(dòng)接受為主動(dòng)積極參與。常年聘請(qǐng)了社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員16名，聘請(qǐng)范圍主要集中在人大、政協(xié)、糾風(fēng)辦以及社會(huì)各界名流，他們有威望，處事公道，評(píng)議能力強(qiáng)，很有說(shuō)服力。通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式征求他們對(duì)稅收工作的意見(jiàn)和建議。我們還采取同樣的方法了解納稅人的需求，對(duì)合理要求盡量滿足，對(duì)不合理的要求耐心解釋，依法釋疑，以理釋疑。

評(píng)議監(jiān)督。與每位干部簽定了廉潔從政、誠(chéng)實(shí)守信責(zé)任書(shū)，與干部家屬簽定了家庭廉潔承諾書(shū)，并將稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)等廉政規(guī)定印成小冊(cè)發(fā)給每位稅干家屬，明確了反腐倡廉、勤政為民的責(zé)任。通過(guò)明察暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、使用廉政監(jiān)督回復(fù)卡、執(zhí)法監(jiān)督卡和稽查回訪等方式方法，廣泛深入地征求和采納社會(huì)各界、廣大納稅人對(duì)每個(gè)國(guó)稅干部的意見(jiàn)。對(duì)所征求意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，有針對(duì)性地下茬一一整改，對(duì)于違紀(jì)問(wèn)題隨發(fā)現(xiàn)隨處理，做到防微杜漸，警鐘常鳴。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽。兩年來(lái)，我局實(shí)施了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”、“優(yōu)質(zhì)辦稅窗口”等評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)涉及提高服務(wù)質(zhì)量，為納稅人提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的具體內(nèi)容進(jìn)行了整合，分為是否著裝掛牌上崗，舉止、儀容端莊，有無(wú)制服混穿現(xiàn)象；工作是否熱情周到，有禮貌，文明用語(yǔ)是否規(guī)范，有無(wú)存在講粗話、文明忌語(yǔ)和同納稅人爭(zhēng)吵現(xiàn)象；是否推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，視其工作程序和工作時(shí)限，提倡“馬上就辦”，對(duì)納稅人來(lái)訪或來(lái)電，第一接待或受話人是否作為第一責(zé)任人并及時(shí)辦理。對(duì)不屬于自己職權(quán)范圍的事，是否積極主動(dòng)聯(lián)系具體經(jīng)辦人，有無(wú)相互推諉、搪塞了事現(xiàn)象；對(duì)納稅人的咨詢或來(lái)訪，是否耐心細(xì)致地做好解答，有無(wú)方法簡(jiǎn)單粗暴，不耐心，怕麻煩現(xiàn)象；是否按時(shí)上、下班，有無(wú)存在上、下班遲到、早退、曠工以及上班時(shí)間閑聊、溜崗、串崗、擅離職守現(xiàn)象；工作是否積極主動(dòng)，是否創(chuàng)造性、開(kāi)拓性地完成了本職工作，有無(wú)存在工作主動(dòng)性不強(qiáng)，工作效率低等六類。各專業(yè)局、分局，按月評(píng)選出一名“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”和一名相對(duì)后進(jìn)人員，對(duì)連續(xù)三次評(píng)選出的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”，縣局給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，并作為公務(wù)員評(píng)先樹(shù)優(yōu)的依據(jù)；對(duì)評(píng)選出的相對(duì)后進(jìn)人員，作為年終公務(wù)員考評(píng)和公務(wù)員末位待崗的一項(xiàng)重要依據(jù)，納入綜合考評(píng)。同時(shí)還在辦稅服務(wù)大廳開(kāi)展了納稅人評(píng)選優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星活動(dòng)，每月由考評(píng)辦負(fù)責(zé)收集選票，對(duì)當(dāng)選者予以通報(bào)表彰。今年還將采取每季度末，由監(jiān)察室、人教科隨機(jī)抽選納稅人代表若干名，實(shí)行背靠背地對(duì)辦稅人員進(jìn)行評(píng)議打分，使其評(píng)議結(jié)果更具真實(shí)性。

評(píng)議納稅人。稅企互動(dòng)評(píng)議已被越來(lái)越多的人所理解和接受。在稅法宣傳月期間召開(kāi)誠(chéng)信納稅戶表彰大會(huì)，對(duì)先進(jìn)納稅戶進(jìn)行表彰。近期，我們還按照上級(jí)下發(fā)的納稅信用等級(jí)評(píng)定辦法，與地稅局一起，已評(píng)出第一批A級(jí)誠(chéng)信納稅戶。對(duì)當(dāng)選的A級(jí)誠(chéng)信納稅戶，縣局規(guī)定每年實(shí)施一次檢查，對(duì)連續(xù)兩年檢查無(wú)偷稅等問(wèn)題的納稅戶，實(shí)施2年或3年檢查一（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）次。隨著評(píng)議納稅人活動(dòng)的逐步展開(kāi)，誠(chéng)信納稅被社會(huì)視為企業(yè)的金字招牌，有利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

打造優(yōu)化服務(wù)品牌

社會(huì)化評(píng)稅活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部來(lái)說(shuō)是鼓勵(lì)，是鞭策，是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。我局今年將以社會(huì)化評(píng)稅活動(dòng)為載體，打造優(yōu)化服務(wù)品牌，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、深層次的服務(wù)，增強(qiáng)納稅人依法誠(chéng)信納稅的自覺(jué)性。根據(jù)納稅人的實(shí)際需求，提出了“實(shí)行政策咨詢服務(wù)、效率服務(wù)、執(zhí)法服務(wù)和科技服務(wù)”，并為此推出了限時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、朝九晚五工作制等各種行之有效的服務(wù)措施，初步搭建了一個(gè)比較完備的服務(wù)體系。

增強(qiáng)服務(wù)觀念，由監(jiān)督打擊型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在長(zhǎng)期的稅收工作實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，必須全面準(zhǔn)確地理解稅收?qǐng)?zhí)法的內(nèi)涵，公平、公正、公開(kāi)地服務(wù)于納稅人，改變以往注重對(duì)納稅人防范、檢查和懲罰的觀念，相信大多數(shù)納稅人都能夠履行公民義務(wù)，依法申報(bào)納稅。因此，我們積極推行“一窗式”申報(bào)等服務(wù)方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦稅程序和有關(guān)審批手續(xù)；突出稅源監(jiān)管和納稅人合理需求，強(qiáng)調(diào)稅收公共服務(wù)功能，營(yíng)造優(yōu)良的辦稅環(huán)境，使執(zhí)法和服務(wù)相互融合、相互促進(jìn)，征管效率和質(zhì)量不斷提高；由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由淺層次的服務(wù)向深層次的服務(wù)轉(zhuǎn)變，由一張笑臉、一杯熱茶的服務(wù)向公正執(zhí)法的服務(wù)轉(zhuǎn)變。納稅人既需要辦稅人員熱情的態(tài)度，也需要辦稅效率，更需要執(zhí)法公正，不收人情稅、關(guān)系稅。淡化權(quán)力意識(shí)，牢固樹(shù)立納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)義務(wù)的觀念，充分認(rèn)識(shí)到搞好服務(wù)是提高征管水平的重要手段，始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管的全過(guò)程，積極、主動(dòng)、及時(shí)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、實(shí)惠的服務(wù)。

拓寬服務(wù)體系，創(chuàng)建一個(gè)便捷服務(wù)場(chǎng)所。我局在稅收征管改革中建立了征前稽核、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、發(fā)票開(kāi)具、稅款入庫(kù)等功能較全的辦稅服務(wù)廳，這是目前納稅服務(wù)體系的重要場(chǎng)所。在有了較好 “硬件” 的基礎(chǔ)上，更注重加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，使之功能齊全、服務(wù)便捷，可以集中、高效地提供所有的納稅服務(wù)，既包括稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、票表供應(yīng)、涉稅事項(xiàng)審核(批)等征管前沿性工作，又包括稅務(wù)公開(kāi)、宣傳送達(dá)、輔導(dǎo)咨詢、辦稅培訓(xùn)、受理申訴等征管基礎(chǔ)性工作。在辦稅服務(wù)廳里，納稅服務(wù)的有關(guān)制度，如首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制等，都能直接得到體現(xiàn)；縣局及時(shí)開(kāi)通了一條電話服務(wù)熱線。建立納稅服務(wù)熱線并向社會(huì)公布，及時(shí)為納稅人提供稅收基本法規(guī)和辦稅指南咨詢；提供納稅申報(bào)、預(yù)約服務(wù)等；建立了一個(gè)稅收服務(wù)網(wǎng)站。利用網(wǎng)絡(luò)資源共享、信息互通、隨時(shí)在線的特點(diǎn)，建立了**國(guó)稅網(wǎng)站，同時(shí)向所有納稅人提供24小時(shí)不間斷的納稅服務(wù)，包括宣傳稅法和稅收政策，解答納稅人的疑難問(wèn)題，進(jìn)行稅收?qǐng)?zhí)法公示，公布稅務(wù)案件，收集納稅人意見(jiàn)等；開(kāi)辟一份納稅服務(wù)指南。通過(guò)編發(fā)納稅服務(wù)指南，及時(shí)進(jìn)行稅法宣傳，普及稅收知識(shí)，報(bào)道稅收工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)征納雙方的溝通與聯(lián)系。

完善服務(wù)手段，積極探索個(gè)性化服務(wù)。由于納稅人的情況千差萬(wàn)別，普遍服務(wù)不能完全滿足所有納稅人的需求。因此，我局在普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同納稅人的特點(diǎn)和需求，主動(dòng)提供更加周到細(xì)致的個(gè)性化服務(wù)，如預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，開(kāi)通流動(dòng)服務(wù)車(chē)、征納雙向互動(dòng)服務(wù)等，及時(shí)解決納稅人的合理要求。納稅服務(wù)是一種提出需求和滿足需求的動(dòng)態(tài)過(guò)程，其關(guān)鍵在于征納雙方及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息，使征納雙方實(shí)現(xiàn)雙贏。因此，我局建立健全了有效的信息溝通機(jī)制，如通過(guò)信件、電話、網(wǎng)絡(luò)等建立固定的收集納稅人意見(jiàn)和進(jìn)行反饋的渠道，努力減少信息不對(duì)稱，增進(jìn)征納雙方的了解溝通和雙向互動(dòng)。許多納稅人紛紛反映：現(xiàn)在的國(guó)稅局執(zhí)法公正了、辦稅透明了、服務(wù)水平也提高了，雖然我們有的個(gè)體戶稅款比以前交的還多，但我們心服口復(fù)。2003年底，**縣城關(guān)鎮(zhèn)黎勝秀等十余納稅戶為我局贈(zèng)送的“執(zhí)法公正，服務(wù)一流”的牌匾，證明了社會(huì)化評(píng)稅活動(dòng)確實(shí)取得了良好的效果，受到了納稅人的普遍歡迎。

我們的體會(huì)

通過(guò)對(duì)社會(huì)化評(píng)稅活動(dòng)的實(shí)踐和對(duì)其認(rèn)識(shí)問(wèn)題的探討。我們對(duì)這一活動(dòng)有了一些膚淺的體會(huì)。

1、“社會(huì)化評(píng)稅”是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界、廣大人民群眾參與監(jiān)督、評(píng)議稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員的行政執(zhí)法活動(dòng)和整個(gè)稅收工作的活動(dòng)，是廣大納稅人對(duì)稅收服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議和征納雙方的互動(dòng)。其核心內(nèi)涵是讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持、幫助和配合，促進(jìn)稅收隊(duì)伍的建設(shè)和稅務(wù)執(zhí)法征管工作，確保我們稅收事業(yè)的健康順利發(fā)展，實(shí)現(xiàn)依法治稅的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、根據(jù)“三個(gè)代表”重要思想，稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員的所作所為必須代表人民群眾的根本利益，稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的執(zhí)法權(quán)是人民給的，一切執(zhí)法活動(dòng)都必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民群眾的監(jiān)督和評(píng)議；此外，《稅收征管法》明確規(guī)定了稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員在納稅服務(wù)方面的責(zé)任和義務(wù)。稅收服務(wù)怎么樣，納稅人最有發(fā)言權(quán)，得由納稅人說(shuō)了算。因此，社會(huì)化評(píng)稅活動(dòng)是完全合理合法的。

3、納稅服務(wù)實(shí)踐證明，開(kāi)展社會(huì)化評(píng)稅活動(dòng)具有重要意義。首先，有利于提高稅務(wù)行政透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督。近年來(lái)，公民對(duì)執(zhí)法公開(kāi)、公正的意識(shí)在逐步形成和加強(qiáng)。因此，在優(yōu)化服務(wù)過(guò)程中，賦予納稅人的知情權(quán)、監(jiān)督評(píng)議權(quán)等舉措，使稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)接受，倒平門(mén)坎，開(kāi)門(mén)納諫，直接約束了稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力的膨脹，減少直至鏟除了暗箱操作，這是促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)為稅清廉、勤政為民的有效辦法。其次，依法納稅的自覺(jué)性有利于納稅人整體素質(zhì)，特別是納稅意識(shí)的提高，需要不斷地宣傳與輔導(dǎo)，并從根本上處理納稅人權(quán)利和納稅義務(wù)兩者平衡的關(guān)系。因此，通過(guò)社會(huì)化評(píng)稅活動(dòng)中的征納雙方的互動(dòng)，打造誠(chéng)信平臺(tái)，使納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)雙方都能明確誰(shuí)是服務(wù)者，誰(shuí)是被服務(wù)者，同時(shí)知曉并自覺(jué)履行各自的權(quán)利與義務(wù)。再次，有利于嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)依法治稅，使稅收征納關(guān)系健康發(fā)展。在社會(huì)化評(píng)稅活動(dòng)中確定納稅人的監(jiān)督評(píng)議權(quán)利，可以使稅收管理處于納稅人的監(jiān)督之下，使執(zhí)法更加嚴(yán)格。要叫人說(shuō)好，得先自己做好。社會(huì)化評(píng)稅活動(dòng)促使稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅收工作人員樹(shù)立為納稅人服務(wù)的理念，為納稅提供盡可能的服務(wù)和幫助，可以拉近稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間的距離，減少、消除納稅人的抵觸情緒，緩解征納雙方的矛盾。在目前下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)者居多，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)不夠景氣，一些納稅人對(duì)納稅有較大抵觸情緒的情況下，做好這一點(diǎn)就顯得尤為重要和必要。

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第二篇：依法治稅

依法治稅

意義

1、社會(huì)主義建設(shè)的財(cái)力保證

2、民生問(wèn)題，社會(huì)和諧

3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境

怎么做

1、規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真貫徹依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則。依法履行職責(zé)，堅(jiān)決防止超越法定權(quán)限、違反法定程序和不作為等違法行政行為。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序，通過(guò)完善相關(guān)體制機(jī)制設(shè)計(jì)，理順流程，強(qiáng)化制約。明確稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)的適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)。完善范防稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。深化稅務(wù)行政審批制度改革，更加注重運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等方式，推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式創(chuàng)新。

2、夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。健全征管法律制度體系。完善稅收征管和收入質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。做好納稅人登記和戶籍管理工作。完善納稅人“一戶式”稅收檔案資料的電子化管理。加強(qiáng)申報(bào)繳稅管理，增加電子申報(bào)軟件的邏輯審核功能。不斷優(yōu)化征管流程，規(guī)范崗責(zé)體系，簡(jiǎn)并表證單書(shū)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高管理效能。認(rèn)真落實(shí)新修訂的發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則，逐步推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。

3、深化政務(wù)公開(kāi)工作。以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，通過(guò)辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、國(guó)稅網(wǎng)站和各類新聞媒體，全面公開(kāi)國(guó)家的稅收法律法規(guī)、稅務(wù)行政許可項(xiàng)目、稅收征管和稅務(wù)稽查工作規(guī)范等納稅人關(guān)心的事項(xiàng)，保證稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)作。

4、整頓和規(guī)范稅收秩序。要加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的稅法宣傳教育，弘揚(yáng)依法納稅典型，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍，不斷提高納稅人的稅收法制觀念和稅法遵從度。綜合運(yùn)用納稅評(píng)估、日常檢查、稅務(wù)稽查等執(zhí)法手段，深入查處涉稅違法案件，發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊震懾作用，增強(qiáng)稅法的剛性和約束力，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平正義。

5、加強(qiáng)國(guó)際稅源管理。按照統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的要求，在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)稅收管理的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際稅收管理和反避稅工作，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益。健全國(guó)際稅收管理體系，將非居民個(gè)人源自中國(guó)的所得以及中國(guó)居民企業(yè)和個(gè)人源自境外的所得納入國(guó)際稅收管理范圍。堅(jiān)持防查并舉，構(gòu)建管理、服務(wù)、調(diào)查三位一體，統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系，加強(qiáng)反避稅立法，拓展反避稅領(lǐng)域，加大反避稅調(diào)查調(diào)整力度，完善反避稅工作機(jī)制。以強(qiáng)化稅源監(jiān)控、識(shí)別稅收風(fēng)險(xiǎn)、防范稅收協(xié)定濫用為重點(diǎn)，完善非居民稅收管理機(jī)制。以保護(hù)境外投資企業(yè)和個(gè)人稅收權(quán)益、加強(qiáng)中國(guó)居民境外所得稅收管理為目的，完善“走出去”企業(yè)和個(gè)人的稅收服務(wù)與管理機(jī)制。以加強(qiáng)稅收情報(bào)交換和稅款征收協(xié)助為依托，完善國(guó)際稅收征管協(xié)作機(jī)制。深化國(guó)際稅收交流與合作，增強(qiáng)在國(guó)際稅收實(shí)踐和規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)。健全稅收協(xié)定、稅收情報(bào)交換協(xié)議等國(guó)際稅收合作框架，積極商簽避免雙重征稅協(xié)定，充實(shí)國(guó)內(nèi)稅法中涉及的國(guó)際稅收內(nèi)容，強(qiáng)化國(guó)際稅收法律制度保障。履行國(guó)際條約，做好非居民應(yīng)享受的協(xié)定待遇落實(shí)工作。

6、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。以完善內(nèi)控機(jī)制為抓手，規(guī)范各崗位、各環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行程序，努力實(shí)現(xiàn)自我糾錯(cuò)，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)權(quán)力運(yùn)行事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要大力加強(qiáng)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

第三篇：依法治稅心得體會(huì)

學(xué)習(xí)肖局長(zhǎng)一行《學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，深入推進(jìn)依法治稅》輔導(dǎo)報(bào)告心得體會(huì)

2012年12月6日下午，省局肖厚雄局長(zhǎng)一行6人到恩施州地方稅務(wù)局作宣講十八大精神專題輔導(dǎo)報(bào)告。肖局長(zhǎng)一行圍繞十八大報(bào)告財(cái)稅體制改革這一核心，站在全省地稅系統(tǒng)的角度，對(duì)依法治稅進(jìn)行了系統(tǒng)深入的闡述。作為一名基層稅務(wù)工作人員，理論結(jié)合實(shí)際，談?wù)勛约簩?duì)依法治稅的幾點(diǎn)見(jiàn)解。

第一，堅(jiān)定信心，對(duì)地稅事業(yè)的發(fā)展前景和個(gè)人的職業(yè)前景充滿信心，扎實(shí)有效推進(jìn)依法治稅工作。十八大報(bào)告明確提出了加快財(cái)稅體制改革，健全中央和地方財(cái)政與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會(huì)公平的稅收制度，建立公共資源出讓的收益合理共享機(jī)制。由此可以看出，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)職能將會(huì)隨著財(cái)稅體制的改革，將會(huì)更進(jìn)一步加強(qiáng)，稅收法律法規(guī)將進(jìn)一步健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)完備，地稅部門(mén)的整體發(fā)展前景將會(huì)一片光明，從事地稅事業(yè)的千千萬(wàn)萬(wàn)工作者，職業(yè)的發(fā)展前景也是光明的，我們從事的是一項(xiàng)光輝而有前途的事業(yè)，作為一名地方稅務(wù)工作人員，應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，以更加堅(jiān)定的信心和高昂的斗志，投入到地稅工作，有信心，更有能力做好本職工作，內(nèi)心強(qiáng)大的動(dòng)力才會(huì)使我們工作更有信心，推進(jìn)依法治稅才會(huì)有精神上的動(dòng)力。第二，改變思想觀念，加強(qiáng)政治理論，法律法規(guī)，稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，為 “依法治稅”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“依法治稅”是中國(guó)法制化建設(shè)的一貫宗旨，中國(guó)社會(huì)法制化的進(jìn)程是一個(gè)艱難而曲折的過(guò)程，作為一個(gè)幾千年封建統(tǒng)治，“人治”的土壤根深蒂固，“依法治國(guó)”“依法治稅”在中國(guó)推行起來(lái)是有很多阻礙和制約的，中國(guó)社會(huì)太多的“人情味”，導(dǎo)致法制化建設(shè)的步伐相對(duì)緩慢.很多社會(huì)反響強(qiáng)烈的事件，比如“藥家鑫”事件等，都反映出了中國(guó)法制社會(huì)建設(shè)存在的問(wèn)題，法制容易受到社會(huì)輿論左右。在這種歷史背景下，我們應(yīng)該更加堅(jiān)定信念，改變思想觀念，增加法律意識(shí)，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家政策正確把握，對(duì)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從思想上有“依法治稅”的緊迫性，從能力上能夠滿足“依法治稅”的要求，真正切實(shí)有效的推進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)“依法治稅”的進(jìn)程，為法制社會(huì)的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)稅收征管。法制建設(shè)的推進(jìn)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，作為基層稅務(wù)工作人員，在一線行使稅收的征收與管理工作，和納稅人直接打交道，是“依法治稅”的最重要環(huán)節(jié)，這就要求我們必須嚴(yán)格按照國(guó)家各項(xiàng)稅收政策的要求，嚴(yán)格“依法治稅”，做事有法可依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。潛移默化，培養(yǎng)納稅人的遵紀(jì)守法意識(shí)，加強(qiáng)自身的依法辦事意識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)的法制建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的法制建設(shè)進(jìn)程。

第四,在堅(jiān)持“依法治稅”原則的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)稅收服務(wù)力 度，扶持中小企業(yè)，社會(huì)弱勢(shì)群體，改善征納關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。政府的職能是管理和服務(wù)，過(guò)去中國(guó)的發(fā)展，政府職能偏重管理，服務(wù)職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐。作為稅務(wù)部門(mén)，應(yīng)該改進(jìn)部門(mén)的職能，提升為納稅人服務(wù)的水平，做到既能依法辦事，又能讓納稅人心服口服。同時(shí)，加強(qiáng)稅收對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體，中小企業(yè)的扶持力度。做到管理與服務(wù)并重，征收與扶持并舉，共同促進(jìn)社會(huì)對(duì)稅收體系和稅收法制的滿意度。

第四篇：以人為本依法治稅

以人為本依法治稅

——談學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)

黨的十六屆三中全會(huì)明確提出要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面的發(fā)展觀，主張“發(fā)展是硬道理”，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展要有新思路”，其核心是以人為本，要達(dá)到這一理想的目標(biāo)，關(guān)鍵在于把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持性發(fā)展。

過(guò)去，傳統(tǒng)的發(fā)展觀，過(guò)于偏重物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，簡(jiǎn)單地把GDP增長(zhǎng)作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心指標(biāo)，忽視了人文的、資源的、環(huán)境的指標(biāo)，忽視了人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，表現(xiàn)在稅收工作上，一是只注重增加全面稅收，單純地?cái)U(kuò)大稅收規(guī)模，為提高征管質(zhì)量而不管成本消耗；二是只注重信息化建設(shè)，但缺乏配套的現(xiàn)代科學(xué)管理體制；三是只注重提高稅收隊(duì)伍的整體素質(zhì)，卻忽視了干部職工自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；四是只重視依法納稅，卻沒(méi)有形成良好的納稅服務(wù)機(jī)制。其結(jié)果，尤其是在我們貧困山區(qū)縣的納稅工作，陷入了被動(dòng)局面，比如不少企業(yè)被征稅后流動(dòng)資金貧乏，發(fā)展失去內(nèi)在動(dòng)力；全縣的稅收稅源單一，潛在的稅源得不到很好地挖掘和培植；納稅服務(wù)工作的滯后，納稅人的合法權(quán)益得不到切實(shí)的維護(hù)；稅收隊(duì)伍的工作積極性不高，缺乏個(gè)性。

因此，要改變山區(qū)縣稅收工作的落后面貌，必須更新觀念，在稅收領(lǐng)域堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)發(fā)展的稅收經(jīng)濟(jì)觀，具體到稅收工作上，應(yīng)以組織收為中心，以依法治稅和納稅服務(wù)為靈魂，努力構(gòu)建法治型和服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，促進(jìn)稅收事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持性發(fā)展。當(dāng)前，針對(duì)我縣的實(shí)際，要促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奔康目標(biāo)，我們須充分發(fā)揮好稅收職能，一方面應(yīng)充分發(fā)揮組織財(cái)政收的基本職能，依法聚財(cái)，服務(wù)于發(fā)展，比如在加快工業(yè)化發(fā)展上，稅務(wù)部門(mén)要把握好稅收優(yōu)惠的政策和尺度，支持、培植、壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我縣工業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化的進(jìn)程。另一方面，應(yīng)圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的根本目標(biāo)，執(zhí)政為民，以人為本，充分代表最廣大人民群眾的利益；在實(shí)際工作中，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，搞好納稅創(chuàng)新服務(wù)，真正維護(hù)好廣大納稅人的合法權(quán)益，為納稅人辦實(shí)事，提供納稅便利，降低納稅成本。同時(shí)，要著力改善機(jī)關(guān)內(nèi)部工作環(huán)境，采取有效的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部職工的主體意識(shí)，促進(jìn)他們自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)事業(yè)和諧統(tǒng)一發(fā)展。

第五篇：地稅局依法治稅工作總結(jié)

地稅局依法治稅工作總結(jié)

今年，在上級(jí)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市地稅工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以組織收入為中心，狠抓稅收和社保費(fèi)以及其他規(guī)費(fèi)的征管，提升依法治稅水平，強(qiáng)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展了“面向基層、整頓作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動(dòng)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、今年主要工作開(kāi)展情況

（一）稅收收入完成情況

今年1至12月份，稅收收入（不含省級(jí)固定）3.89億元，同比增長(zhǎng)11.1%。今年以來(lái)，全局上下思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致，緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，采取積極有效措施，狠抓組織收入進(jìn)度，確保應(yīng)收盡收。在組織收入工作中著重采取六項(xiàng)措施：一是嚴(yán)格了收入目標(biāo)責(zé)任制考核。年初，早計(jì)劃、早安排、及時(shí)把稅收任務(wù)分解到各基層分局。黨組成員到各分局親自督導(dǎo)，把稅收任務(wù)分解到月、到季度，把績(jī)效考評(píng)與收入任務(wù)相掛鉤，明確工作責(zé)任，增強(qiáng)全體干部職工抓收入工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。二是做好稅收分析預(yù)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行稅額調(diào)定。2月21日，召開(kāi)了今年地稅工作會(huì)議。傳達(dá)學(xué)習(xí)了XX市地稅工作會(huì)議精神，總結(jié)了去年地稅工作情況，全面部署今年各項(xiàng)工作任務(wù)。各基層稅務(wù)分局貫徹執(zhí)行地稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真抓好稅費(fèi)征管。通過(guò)加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析，認(rèn)真比對(duì)工商登記信息，全面掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源變化情況，對(duì)以往存在的納稅額偏低、稅額調(diào)定不高的及時(shí)進(jìn)行稅額核定。三是積極做好納稅評(píng)估工作。在抓好企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，納稅評(píng)估小組采取大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析和比對(duì)方法對(duì)有疑問(wèn)的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審核，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)耐心地進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，通過(guò)納稅評(píng)估以查促收方式起到了較好的效果。四是加強(qiáng)重點(diǎn)戶跟蹤管理，確保稅源不流失。加強(qiáng)稅源重點(diǎn)戶的日常監(jiān)控，對(duì)稅收降幅大的及時(shí)進(jìn)行納稅輔導(dǎo)；重大項(xiàng)目稅收管理，由稅收督導(dǎo)辦公室的人員進(jìn)行專人跟蹤管理。五是抓好日常稅收征管，全面清理個(gè)體稅收。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，由各鎮(zhèn)政府、財(cái)政、工商、國(guó)稅、地稅等組成人員大力清理各基層分局個(gè)體稅收，取得較好效果。六是舉辦稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高稅收征管質(zhì)效。先后舉辦了稅源管理平臺(tái)培訓(xùn)班、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)培訓(xùn)、企業(yè)所得稅納稅輔導(dǎo)講座、“金稅三期”上線培訓(xùn)班、電子辦稅服務(wù)廳培訓(xùn)、加強(qiáng)失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)防范治理的培訓(xùn)班等。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員較好地掌握了相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了工作技能。

（二）抓好社保費(fèi)征管，不斷提高繳費(fèi)遵從度。

貫徹“稅費(fèi)并舉、收管并重”的思想，在抓好稅收征管的同時(shí)，加強(qiáng)社保費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收。積極爭(zhēng)取社保、財(cái)政、銀行等部門(mén)的支持與配合，下大力抓好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳工作。1至12月份，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2.71億元，同比增收2839萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.68%。

（三）大力提升依法治稅水平，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。

一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。積極運(yùn)用信息管理平臺(tái)，加快稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核步伐，促進(jìn)工作人員執(zhí)法水平的提高。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法的事前、事中、事后監(jiān)督，防止出現(xiàn)隨意執(zhí)法，確保公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是大力整頓和規(guī)范稅收秩序。對(duì)征管基礎(chǔ)比較薄弱的行業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展了統(tǒng)一的專項(xiàng)治理行動(dòng)；健全發(fā)票管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用發(fā)票行為。三是做好稅法宣傳。4月10日上午，聯(lián)合國(guó)稅局在三影塔廣場(chǎng)舉行了稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，我局和國(guó)稅局主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)人員參加了稅收宣傳活動(dòng)。設(shè)立稅收宣傳咨詢臺(tái)和流動(dòng)宣傳點(diǎn)，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自為前來(lái)咨詢的群眾現(xiàn)場(chǎng)解答二手房交易稅收政策、社保費(fèi)征繳知識(shí)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)放稅法宣傳資料2300多份，接受群眾咨詢500多人次。不斷擴(kuò)大稅法宣傳的感染力、影響力和輻射力，增強(qiáng)全社會(huì)稅收法制意識(shí)。四是優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。4月19日，組成稅收政策宣傳組，到廣東電網(wǎng)南雄供電局宣傳稅法，發(fā)放稅收宣傳資料，并以座談會(huì)的形式與供電局的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)、人事及有關(guān)公司負(fù)責(zé)人面對(duì)面交談。針對(duì)新企業(yè)所得稅法、建筑安裝營(yíng)業(yè)稅、稅收票據(jù)使用和管理等與他們緊密相關(guān)的稅收政策進(jìn)行了納稅輔導(dǎo)，重點(diǎn)講解了“企業(yè)所得稅匯算清繳”、“營(yíng)改增”、“買(mǎi)賣(mài)房屋繳納有關(guān)稅收”等新政法規(guī)，并就企業(yè)提出的涉稅問(wèn)題把脈問(wèn)診，幫助企業(yè)化解納稅風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)座談會(huì)，使企業(yè)加深了對(duì)稅收政策的理解，達(dá)到學(xué)稅法、懂稅法、守稅法的目的，構(gòu)建了和諧的稅企關(guān)系。

今年，在上級(jí)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市地稅工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以組織收入為中心，狠抓稅收和社保費(fèi)以及其他規(guī)費(fèi)的征管，提升依法治稅水平，強(qiáng)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展了“面向基層、整頓作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動(dòng)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、今年主要工作開(kāi)展情況

（一）稅收收入完成情況

今年1至12月份，稅收收入（不含省級(jí)固定）3.89億元，同比增長(zhǎng)11.1%。今年以來(lái)，全局上下思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致，緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，采取積極有效措施，狠抓組織收入進(jìn)度，確保應(yīng)收盡收。在組織收入工作中著重采取六項(xiàng)措施：一是嚴(yán)格了收入目標(biāo)責(zé)任制考核。年初，早計(jì)劃、早安排、及時(shí)把稅收任務(wù)分解到各基層分局。黨組成員到各分局親自督導(dǎo)，把稅收任務(wù)分解到月、到季度，把績(jī)效考評(píng)與收入任務(wù)相掛鉤，明確工作責(zé)任，增強(qiáng)全體干部職工抓收入工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。二是做好稅收分析預(yù)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行稅額調(diào)定。2月21日，召開(kāi)了今年地稅工作會(huì)議。傳達(dá)學(xué)習(xí)了XX市地稅工作會(huì)議精神，總結(jié)了去年地稅工作情況，全面部署今年各項(xiàng)工作任務(wù)。各基層稅務(wù)分局貫徹執(zhí)行地稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真抓好稅費(fèi)征管。通過(guò)加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析，認(rèn)真比對(duì)工商登記信息，全面掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源變化情況，對(duì)以往存在的納稅額偏低、稅額調(diào)定不高的及時(shí)進(jìn)行稅額核定。三是積極做好納稅評(píng)估工作。在抓好企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，納稅評(píng)估小組采取大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析和比對(duì)方法對(duì)有疑問(wèn)的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審核，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)耐心地進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，通過(guò)納稅評(píng)估以查促收方式起到了較好的效果。四是加強(qiáng)重點(diǎn)戶跟蹤管理，確保稅源不流失。加強(qiáng)稅源重點(diǎn)戶的日常監(jiān)控，對(duì)稅收降幅大的及時(shí)進(jìn)行納稅輔導(dǎo)；重大項(xiàng)目稅收管理，由稅收督導(dǎo)辦公室的人員進(jìn)行專人跟蹤管理。五是抓好日常稅收征管，全面清理個(gè)體稅收。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，由各鎮(zhèn)政府、財(cái)政、工商、國(guó)稅、地稅等組成人員大力清理各基層分局個(gè)體稅收，取得較好效果。六是舉辦稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高稅收征管質(zhì)效。先后舉辦了稅源管理平臺(tái)培訓(xùn)班、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)培訓(xùn)、企業(yè)所得稅納稅輔導(dǎo)講座、“金稅三期”上線培訓(xùn)班、電子辦稅服務(wù)廳培訓(xùn)、加強(qiáng)失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)防范治理的培訓(xùn)班等。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員較好地掌握了相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了工作技能。

（二）抓好社保費(fèi)征管，不斷提高繳費(fèi)遵從度。

貫徹“稅費(fèi)并舉、收管并重”的思想，在抓好稅收征管的同時(shí)，加強(qiáng)社保費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收。積極爭(zhēng)取社保、財(cái)政、銀行等部門(mén)的支持與配合，下大力抓好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳工作。1至12月份，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2.71億元，同比增收2839萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.68%。

（三）大力提升依法治稅水平，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。

一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。積極運(yùn)用信息管理平臺(tái)，加快稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核步伐，促進(jìn)工作人員執(zhí)法水平的提高。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法的事前、事中、事后監(jiān)督，防止出現(xiàn)隨意執(zhí)法，確保公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是大力整頓和規(guī)范稅收秩序。對(duì)征管基礎(chǔ)比較薄弱的行業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展了統(tǒng)一的專項(xiàng)治理行動(dòng)；健全發(fā)票管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用發(fā)票行為。三是做好稅法宣傳。4月10日上午，聯(lián)合國(guó)稅局在三影塔廣場(chǎng)舉行了稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，我局和國(guó)稅局主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)人員參加了稅收宣傳活動(dòng)。設(shè)立稅收宣傳咨詢臺(tái)和流動(dòng)宣傳點(diǎn)，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自為前來(lái)咨詢的群眾現(xiàn)場(chǎng)解答二手房交易稅收政策、社保費(fèi)征繳知識(shí)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)放稅法宣傳資料2300多份，接受群眾咨詢500多人次。不斷擴(kuò)大稅法宣傳的感染力、影響力和輻射力，增強(qiáng)全社會(huì)稅收法制意識(shí)。四是優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。4月19日，組成稅收政策宣傳組，到廣東電網(wǎng)南雄供電局宣傳稅法，發(fā)放稅收宣傳資料，并以座談會(huì)的形式與供電局的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)、人事及有關(guān)公司負(fù)責(zé)人面對(duì)面交談。針對(duì)新企業(yè)所得稅法、建筑安裝營(yíng)業(yè)稅、稅收票據(jù)使用和管理等與他們緊密相關(guān)的稅收政策進(jìn)行了納稅輔導(dǎo)，重點(diǎn)講解了“企業(yè)所得稅匯算清繳”、“營(yíng)改增”、“買(mǎi)賣(mài)房屋繳納有關(guān)稅收”等新政法規(guī)，并就企業(yè)提出的涉稅問(wèn)題把脈問(wèn)診，幫助企業(yè)化解納稅風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)座談會(huì)，使企業(yè)加深了對(duì)稅收政策的理解，達(dá)到學(xué)稅法、懂稅法、守稅法的目的，構(gòu)建了和諧的稅企關(guān)系。

（四）及時(shí)傳達(dá)貫徹全市會(huì)議精神，提高思想認(rèn)識(shí)。

2月18日全市開(kāi)春動(dòng)員大會(huì)后，我們召開(kāi)了由副股以上干部參加的地稅工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委書(shū)記許志新《整頓作風(fēng)，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)開(kāi)春各項(xiàng)工作新局面》開(kāi)春動(dòng)員講話精神。局長(zhǎng)動(dòng)員全局上下迅速收攏年關(guān)思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任、真抓實(shí)干，把主要精力投入到地稅工作中，提出了貫徹落實(shí)會(huì)議精神具體要求。為了使干部職工深刻領(lǐng)會(huì)市委許書(shū)記的講話精神，我們還把市委書(shū)記許志新的講話材料通過(guò)地稅局0a系統(tǒng)郵箱發(fā)給全體干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)討論。在全局開(kāi)展了“面向基層、整頓作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》實(shí)施辦法、胡春華同志在中共廣東省委十一屆二次全會(huì)閉幕式上的講話精神、胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告等。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為，在全市廣泛開(kāi)展“面向基層、整頓作風(fēng)、服務(wù)群眾”為主題的實(shí)踐教育活動(dòng)很有必要。黨員干部一定要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的“八項(xiàng)規(guī)定”，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次整頓作風(fēng)活動(dòng)的緊迫性和必要性，確實(shí)把思想統(tǒng)一到市委市政府的決策上來(lái)，把主要精力投入到活動(dòng)之中。

（五）注重學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化干部職工隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加大干部教育培訓(xùn)力度。結(jié)合當(dāng)前時(shí)事政治，有計(jì)劃組織黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高了干部整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)思想政治工作，開(kāi)展“連心橋”活動(dòng)。黨組召開(kāi)了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題民主生活會(huì)。局長(zhǎng)匯報(bào)了班子今年主要工作情況，通報(bào)了上民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況及民主生活會(huì)征求意見(jiàn)。班子成員就自己一年來(lái)的工作、學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行深入剖析，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。4月8日，召開(kāi)青年干部座談會(huì)。局長(zhǎng)與23名青年干部采取拉家常的方式與青年干部交心談心，了解青年干部工作生活情況和所思所想。羅局長(zhǎng)結(jié)合自身經(jīng)歷細(xì)心為青年干部解惑釋疑，分析了青年干部取得的進(jìn)步和存在的不足，提出了希望和要求，勉勵(lì)他們今后加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力工作，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望。三是加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)工作。認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，建立了政務(wù)工作每季督辦和通報(bào)制度，確保政令暢通；通過(guò)局域網(wǎng)、韶關(guān)地稅網(wǎng)站、《南雄地稅簡(jiǎn)報(bào)》、市政府信息網(wǎng)站、新聞媒體等方式進(jìn)行政務(wù)信息公開(kāi)。四是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。4月1日，召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，改進(jìn)作風(fēng)被擺在我局今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要位置。對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了部署。開(kāi)展了反腐倡廉警示教育活動(dòng)。6月7日和14日，分兩批組織干部職工到檢察院集中參觀了反腐倡廉圖片、案例，讓全體干部職工親臨現(xiàn)場(chǎng)接受廉政警示教育，促使稅務(wù)人員依法行政，廉潔從稅。全體人員還參與填寫(xiě)了預(yù)防職務(wù)犯罪問(wèn)卷調(diào)查表，針對(duì)預(yù)防瀆職犯罪主動(dòng)建言獻(xiàn)策。8月9日，召開(kāi)了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，安排部署今年我局的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)在會(huì)上進(jìn)行教育動(dòng)員并提出要求。加強(qiáng)外部監(jiān)督。邀請(qǐng)“陽(yáng)光使者”參加企業(yè)減免稅評(píng)議，通過(guò)加強(qiáng)外部監(jiān)督減免稅審核的全過(guò)程，提高了政策的透明度，做到了公開(kāi)、公平、公正，陽(yáng)光透明。五是積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮工青婦職能作用，通過(guò)舉辦干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球比賽等活動(dòng)，全面豐富干部職工的業(yè)余文化生活。認(rèn)真抓好扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任到人、責(zé)任到戶工作，干部職工為新的扶貧點(diǎn)（水口鎮(zhèn)石莊村）捐款3萬(wàn)多元；局領(lǐng)導(dǎo)深入到扶貧點(diǎn)開(kāi)展“走訪”慰問(wèn)困難老黨員活動(dòng)，送上慰問(wèn)品，讓他們切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。存在的主要問(wèn)題

一是稅收收入增長(zhǎng)幅度較小。主要原因是稅收基數(shù)過(guò)高、稅源貧乏。二是個(gè)別干部職工的工作積極性不高，特別是在稅收精細(xì)化管理、納稅服務(wù)等方面有待進(jìn)一步改進(jìn)。

三是稅收基數(shù)高增長(zhǎng)與稅源不足的矛盾比較突出，給完成全年稅收目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)了較大困難和壓力。