第一篇：反腐倡廉的重要舉措應(yīng)是強化紀(jì)檢監(jiān)察工作職能

反腐倡廉的重要舉措應(yīng)是強化紀(jì)檢監(jiān)察工作職能

在新的社會發(fā)展時期和政治經(jīng)濟(jì)體制變革過程中，官員腐敗已是黨和人民群眾極為關(guān)注的聚焦點。黨的關(guān)注是為了政治的清明、政權(quán)的穩(wěn)固、國家的前途；人民群眾的關(guān)注則是要社會的公正公平、民生的保障。因為大家都知道和很明白一個事實，就是那里的官員在腐敗，那里的政治就不清明，社會就不公平，生活就不安寧！

我們的黨自豎起自己的旗幟的那一天起，始終重視反腐工作，不斷改迚反腐機制，增強反腐措施，加大清除腐敗分子的力度，為國家政權(quán)的鞏固、社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，就當(dāng)前的反腐形勢而言，仍然不容樂觀。伴著政府的一些高官相繼落馬，多部分人民群眾對黨的反腐工作敁果仍存在一定的疑意？就是不那么十分滿意！

要解除這部分疑意，筆下認(rèn)為，迚一步強化黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作職能應(yīng)是推迚反腐倡廉工作的重要舉措。而要強化黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作職能就要改革現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察工作機制，就是要把紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)從接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)的設(shè)置中分離出來。因為紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)是黨在反腐倡廉方面的職能部門，可以說是黨的眼睛、黨的耳朵、黨的手臂。可就目前的把紀(jì)檢監(jiān)察干部置于同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下的機制設(shè)置應(yīng)該說是有弊而無利。無利的道理就是有眼睛不能看、有耳朵不能聽、有手臂不能舉啊！這是怎么說的呢，請試想啊，大家合在一個鍋里抹勺子，日久生情嘛！發(fā)生點腐敗由頭都會遷就了之，誰會去較真吶！說不定啊，還有同流合污、沆瀣一氣的，把檢查監(jiān)督的職能早就束之高閣、放任自流啦。

這種情況有沒有??？現(xiàn)實肯定是有的。怎樣來改變這種狀況-1-

吶？那就是要改革紀(jì)檢監(jiān)察工作機制，把紀(jì)檢監(jiān)察職能從同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)架內(nèi)分離出來，放開對“眼睛、耳朵、手臂”的束縛，使其不受人情世敀和利益驅(qū)動的諸般影響，能夠充分圍繞自身職能，隨心所欲、運轉(zhuǎn)自如的發(fā)揮檢查監(jiān)督作用，放開手腳治人。當(dāng)然，余所說的“放開手腳治人”不是去肆無忌憚的整人，而是扎實維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性、公正性，讓腐敗分子知難而退、束手不貪！

要更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，只有徹底的把紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)從地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制中割離開來，形成獨立的工作系統(tǒng)。地方紀(jì)委、監(jiān)察局的人事組織安排、辦公經(jīng)費應(yīng)直接隸屬于中紀(jì)委，中紀(jì)委則對黨中央負(fù)責(zé)。形成這樣的檢查監(jiān)督機制，她所產(chǎn)生的工作能量和力度將是最大，才能夠達(dá)到反腐倡廉的最高境界！

有人們要發(fā)問，這樣的體制設(shè)置，那么紀(jì)檢工作人員的遠(yuǎn)紀(jì)現(xiàn)象由誰來監(jiān)督？余的設(shè)想和建言是，應(yīng)由各級人大予以監(jiān)察。因為人民代表大會是代表人民的，人大對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實施監(jiān)察責(zé)無旁貸、順理成章。黨的十八大會議即將召開，如果在十八大會議之后，能夠確立這樣的反腐機制，那必將對黨內(nèi)和政府內(nèi)的腐敗分子產(chǎn)生極大的震懾作用，對社會的文明迚步和和諧穩(wěn)定發(fā)生深進(jìn)的影響。

二〇一二年七月二十六日

第二篇：淺論如何強化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能

淺論如何強化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能

【摘要】國有企業(yè)經(jīng)營形式的多樣化和投資主體的多元化，以及體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，使國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作從思想觀念、工作機制和運行模式以及工作方式方法上都遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。本文分析了國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能定位、存在問題及對做好紀(jì)檢監(jiān)察保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育四項工作職能提出了一些相關(guān)建議。

隨著國有企業(yè)經(jīng)營形式的多樣化和投資主體的多元化，以及體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門所處的環(huán)境和條件以及面臨的任務(wù)，相應(yīng)地發(fā)生了變化。面對新形勢，紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣需要與時俱進(jìn)，創(chuàng)新思路與工作方法，找準(zhǔn)工作的著力點，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷深入，進(jìn)一步為企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮保駕護(hù)航作用。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能定位

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)就是把保障企業(yè)又好又快發(fā)展作為反腐倡廉建設(shè)的重要目標(biāo)，通過制定落實服務(wù)、促進(jìn)、保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體措施，加大對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的監(jiān)督檢查，切實解決影響和干擾企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育四種職能。

1、保護(hù)職能。緊緊圍繞大局履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，更好地服務(wù)大局、保障大局，辯證看待和正確處理黨員干部在企業(yè)改革、發(fā)展、創(chuàng)新中的各類過失，善于為黨員干部澄清因工作而產(chǎn)生的各種是非，積極為黨員干部推行改革和創(chuàng)新中提供幫助與支持。

2、懲處職能。推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，堅決查辦違紀(jì)違法案件。對以權(quán)謀私、中飽私囊的，紀(jì)檢監(jiān)察人員要堅定立場，堅持原則，要堅決依紀(jì)依法查處，絕不姑息遷就。

3、監(jiān)督職能。紀(jì)檢監(jiān)察工作要參與企業(yè)的工程預(yù)算、決策、執(zhí)行、管理、評估等整個運營過程，滲透到企業(yè)的經(jīng)營管理全過程，發(fā)揮全程監(jiān)督職能。要清楚企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，涉及人、財、物管理的要害部門及關(guān)鍵崗位易發(fā)生的突出問題，進(jìn)而有針對性的開展工作，保證監(jiān)督的有效性與及時性。

4、教育職能。要結(jié)合企業(yè)的特點開展黨風(fēng)廉政教育，創(chuàng)新富有國有企業(yè)特色的反腐倡廉宣傳教育方式方法，增強教育的針對性，切實做到預(yù)防在先，教育在前。加強宣傳教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)形成“重規(guī)則、樂敬業(yè)、崇務(wù)實、尚進(jìn)取”的價值取向，促使黨員干部廉潔自律，認(rèn)真履職。

二、當(dāng)前國企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的突出問題

1、部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠重視。在紀(jì)檢監(jiān)察開展中缺少指導(dǎo)和行動支持，僅做一些文件傳達(dá)和口頭要求，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作孤立無援，處于被動。

2、監(jiān)督機制不健全。紀(jì)檢監(jiān)察部門處于可有可無的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實就虛，不能真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用。

3、紀(jì)檢監(jiān)察部門職能弱化。紀(jì)檢監(jiān)察人員缺編，部分紀(jì)檢監(jiān)察部門隸屬政工部門管理，多頭兼顧，負(fù)責(zé)處理日常黨委、團(tuán)委、宣傳等多方面的事務(wù)，精力難濟(jì)。

4、紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識偏頗。一些人對實行紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要性認(rèn)識不清，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察是“多此一舉”，或認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作，就是“挑刺找麻煩”，對紀(jì)檢監(jiān)察工作懷有抵觸情緒。

5、部分紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)低，缺少專業(yè)理論水平及協(xié)調(diào)組織能力，不能找準(zhǔn)工作定位，大膽開展工作，并在監(jiān)督中患得患失，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)怕打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕得罪人、丟選票，不能正確履行監(jiān)督職能。

三、強化新時期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的方法及途徑

切實發(fā)揮國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育職能作用，提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，筆者認(rèn)為需要做好以下幾方面。

1、健立健全規(guī)章制度。按制度辦事，靠制度管人的機制，是國企紀(jì)檢監(jiān)察部門扎實開展工作的基礎(chǔ)。結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、管理實際工作，針對企業(yè)容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，加大改革力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步建立與完善選賢任能機制和干部培養(yǎng)、考察、評價、監(jiān)督、激勵的科學(xué)機制，加強對財務(wù)、投資、人事和決策程序的管理與監(jiān)督，把關(guān)口前移，堵塞制度漏洞，做到未雨綢繆，防患于未然。

2、創(chuàng)新工作方式方法。紀(jì)檢監(jiān)察工作要通過創(chuàng)新工作思路與方法，提高工作水平，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)、同級部門的重視和支持。一要正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事之間的關(guān)系，避免越權(quán)越級辦事，遇到問題與企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時溝通，使工作思路與企業(yè)發(fā)展方向保持一致；二要積極融入，對領(lǐng)導(dǎo)重視、職工關(guān)注的熱點、難點、敏感性問題要積極參與，提高工作的主動性；三要聯(lián)合辦公，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用，通過聯(lián)合相關(guān)部門、發(fā)動職工群眾，形成良好的聲勢和強大的輿論監(jiān)督體系。

3、加強廉政勤政教育。強化思想防范是反腐倡廉的固本之舉，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作重點之一。在具體工作中，要因地制宜、運用多形式，貼近生活、貼近實際、貼近群眾的教育形式，大力運用現(xiàn)代傳媒手段，擴大教育的輻射面，增強教育的吸引力和感染力，使黨員干部易于接受、樂于接受；在人手不足時，要善于借勢借力，加強與政工宣傳部門的協(xié)調(diào)溝通，形成大宣教格局，使廉政勤政教育持之以恒，具有成效。

4、樹立服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要增強大局意識，牢固樹立服務(wù)的思想，時刻把反腐倡廉放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去認(rèn)識和把握，主動深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線，參與重大經(jīng)濟(jì)活動，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，使反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機地結(jié)合起來，自覺圍繞中心反腐敗、懲治腐敗，促進(jìn)發(fā)展。

5、強化懲處，突出責(zé)任追究。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實發(fā)揮查辦案件工作在治本抓源頭方面的建設(shè)性作用，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，認(rèn)真執(zhí)行政策，重視和加強案件審理工作，切實保證辦案質(zhì)量。懲處違紀(jì)違法人員的同時，要對責(zé)任追究的程序進(jìn)行規(guī)范。對責(zé)任追究案件的立案、檢查、處分決定的作出規(guī)定具體的程序，避免責(zé)任追究案件在查處時出現(xiàn)隨意性，避免領(lǐng)導(dǎo)重視的案件就追究，領(lǐng)導(dǎo)不重視的案件就不予追究。

6、加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。國企紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性強的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等各個領(lǐng)域，紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等方面的知識；學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，用科學(xué)發(fā)展理論武裝頭腦，提高理論修養(yǎng)，促進(jìn)政治上的成熟；學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，努力成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。

第三篇：反腐倡廉的重要舉措

關(guān)鍵詞：馬克思主義反腐倡廉四個一學(xué)習(xí)實事求是

內(nèi)容提要：反腐倡廉是建設(shè)和諧社會的有力保證。我們要加強學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)會馬克思主義的理論精髓，反腐倡廉，加強執(zhí)政能力建設(shè)。

為貫徹落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系要求，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保證預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得實效，國家電網(wǎng)公司制定了《國家電網(wǎng)公司加強

廉政建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作暫行規(guī)定》（以下簡稱《決定》），湖南省電力公司為進(jìn)一步貫徹落實《決定》，決定在省公司系統(tǒng)開展一次以宣傳貫徹《決定》為主題的“四個一”教育學(xué)習(xí)活動，即每個員工至少學(xué)習(xí)一遍《決定》原文，每個單位開展一次反腐倡廉警示教育，公司系統(tǒng)組織一次學(xué)習(xí)《決定》有獎?wù)魑?，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展一次以貫徹落實《決定》為主題的廉政談話。本人學(xué)習(xí)之中，心有所想，形成本段文字。

歷史興亡的規(guī)律表明，一個國家、一個民族、一個政黨，如果不清除貪污腐敗，就無以立國、無以立本、無以立信。

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)社會主義中國取得了舉世矚目的成就，但極個別領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗等職務(wù)犯罪卻在人民心中留下了痛苦的烙印，給黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好形象抹了黑。美國氣象學(xué)家愛德華、洛倫茲在一次演講中說：可以預(yù)言，南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中一只蝴蝶偶然扇動幾次翅膀，所引起的微弱氣流對地球大氣的影響可能隨時間增加增大而不是減弱，甚至可能兩周后在美國得克薩斯州引起一場龍卷風(fēng)。要防微杜漸，樹立黨在人民心中的崇高地位，民惟邦本，本固邦寧。只有全國各族人民同心同德，共同努力，中國特色社會主義事業(yè)才能更加蓬勃、健康、穩(wěn)定、協(xié)定、和諧地發(fā)展。

黨的十六大從深入實踐“三個代表”的政治高度,總結(jié)了黨的十三屆四中全會以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況，對新世紀(jì)新階段反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署。提出了深化改革、創(chuàng)新體制，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的領(lǐng)域；加強理想信念和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線：發(fā)展民主，健全法制，使權(quán)力運行受到有效監(jiān)督制約：繼續(xù)加強查辦違紀(jì)違法案件工作，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；適應(yīng)新形勢的要求，進(jìn)一步加強黨的紀(jì)律檢查機關(guān)自身建設(shè)等六項任務(wù)。特別是今年開始的黨的先進(jìn)性教育在全黨興起了一個學(xué)習(xí)和自我批評的高潮。胡錦濤總書記指出，黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)，是加臺黨和人民血肉聯(lián)系的橋梁，是提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。

全國電力行業(yè)擁有全國國有資產(chǎn)的1/8強，是國有資產(chǎn)保值增值的重要主體，電力系統(tǒng)深入開展反腐倡廉工作，堅決遏制和減少職務(wù)犯罪是當(dāng)務(wù)之急，任重而道遠(yuǎn)。

一、充分認(rèn)識反腐倡廉工作的重要性

要充分認(rèn)識加強廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪工作的極端重要性，采取有效措施，深入開展反腐倡廉工作。遵照黨的十五大和十五屆五中全會關(guān)于反腐敗要堅持標(biāo)本兼治，努力從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的要求，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。

按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，立足于教育，著眼于防范，把加強廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫穿于企業(yè)各項工作始終。深入開展黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育、廉潔自律示范教育和反腐倡廉警示教育

做到警鐘長鳴，在思想上、頭腦中要有根弦，有些紅線是不能碰的，有些天條是不能犯的，就像安全生產(chǎn)一樣，時刻要做到警鐘常鳴。

二、不斷學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)，加強防腐拒腐能力，從腐敗產(chǎn)生的原因來看，主要有以下幾種情況：

1、政治素質(zhì)低。沒有良好的思想基礎(chǔ)，又放松自身學(xué)習(xí)，不注意改造自己的世界觀、價值觀和人生觀。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大潮中，受西方拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思潮的影響、侵蝕，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，世界觀、人生觀錯位，文章轉(zhuǎn)載自本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料價值觀扭曲，把一切向錢看的腐朽思想帶入工作領(lǐng)域中，把手中的權(quán)力視為交換的籌碼，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。究其根本原因是丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想，理想信念動搖。

2、法制觀念淡薄。沒有牢固樹立依法治國、依法治企的思想觀念，在實際工作中也就不可能自覺遵照法律規(guī)定做到依法辦事。對工作缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能兢兢業(yè)業(yè)對待每一項具體工作，法制觀念淡薄。

3、特權(quán)思想嚴(yán)重。在職務(wù)犯罪的干部中，往往擁有一定的權(quán)力，以管人者的身份自居，自認(rèn)為高人一等，把黨和人民賦予的權(quán)利當(dāng)作耍特權(quán)的資本，認(rèn)為自己可以不受法律約束，凌駕于法律之上。事實上，但凡腐敗分子在受到懲處后都會自我反?。骸叭绻?dāng)時有人提醒我、監(jiān)督我，就不會有如此的下場”，但悔之已晚。缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和為人民甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，忘記了“權(quán)力來自于人民”、“人民公仆為

第四篇：反腐倡廉的重要舉措

關(guān)鍵詞：馬克思主義反腐倡廉四個一學(xué)習(xí)實事求是

內(nèi)容提要：反腐倡廉是建設(shè)和諧社會的有力保證。我們要加強學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)會馬克思主義的理論精髓，反腐倡廉，加強執(zhí)政能力建設(shè)。

為貫徹落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系要求，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保證預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得實效，國家電網(wǎng)公司制定了《國家電網(wǎng)公司加強

廉政建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作暫行規(guī)定》（以下簡稱《決定》），湖南省電力公司為進(jìn)一步貫徹落實《決定》，決定在省公司系統(tǒng)開展一次以宣傳貫徹《決定》為主題的“四個一”教育學(xué)習(xí)活動，即每個員工至少學(xué)習(xí)一遍《決定》原文，每個單位開展一次反腐倡廉警示教育，公司系統(tǒng)組織一次學(xué)習(xí)《決定》有獎?wù)魑?，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展一次以貫徹落實《決定》為主題的廉政談話。本人學(xué)習(xí)之中，心有所想，形成本段文字。

歷史興亡的規(guī)律表明，一個國家、一個民族、一個政黨，如果不清除貪污腐敗，就無以立國、無以立本、無以立信。

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)社會主義中國取得了舉世矚目的成就，但極個別領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗等職務(wù)犯罪卻在人民心中留下了痛苦的烙印，給黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好形象抹了黑。美國氣象學(xué)家愛德華、洛倫茲在一次演講中說：可以預(yù)言，南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中一只蝴蝶偶然扇動幾次翅膀，所引起的微弱氣流對地球大氣的影響可能隨時間增加增大而不是減弱，甚至可能兩周后在美國得克薩斯州引起一場龍卷風(fēng)。要防微杜漸，樹立黨在人民心中的崇高地位，民惟邦本，本固邦寧。只有全國各族人民同心同德，共同努力，中國特色社會主義事業(yè)才能更加蓬勃、健康、穩(wěn)定、協(xié)定、和諧地發(fā)展。

黨的十六大從深入實踐“三個代表”的政治高度,總結(jié)了黨的十三屆四中全會以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況，對新世紀(jì)新階段反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署。提出了深化改革、創(chuàng)新體制，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的領(lǐng)域；加強理想信念和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線：發(fā)展民主，健全法制，使權(quán)力運行受到有效監(jiān)督制約：繼續(xù)加強查辦違紀(jì)違法案件工作，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；適應(yīng)新形勢的要求，進(jìn)一步加強黨的紀(jì)律檢查機關(guān)自身建設(shè)等六項任務(wù)。特別是今年開始的黨的先進(jìn)性教育在全黨興起了一個學(xué)習(xí)和自我批評的高潮。胡錦濤總書記指出，黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)，是加臺黨和人民血肉聯(lián)系的橋梁，是提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。

全國電力行業(yè)擁有全國國有資產(chǎn)的1/8強，是國有資產(chǎn)保值增值的重要主體，電力系統(tǒng)深入開展反腐倡廉工作，堅決遏制和減少職務(wù)犯罪是當(dāng)務(wù)之急，任重而道遠(yuǎn)。

一、充分認(rèn)識反腐倡廉工作的重要性

要充分認(rèn)識加強廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪工作的極端重要性，采取有效措施，深入開展反腐倡廉工作。遵照黨的十五大和十五屆五中全會關(guān)于反腐敗要堅持標(biāo)本兼治，努力從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的要求，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。

按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，立足于教育，著眼于防范，把加強廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫穿于企業(yè)各項工作始終。深入開展黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育、廉潔自律示范教育和反腐倡廉警示教育

做到警鐘長鳴，在思想上、頭腦中要有根弦，有些紅線是不能碰的，有些天條是不能犯的，就像安全生產(chǎn)一樣，時刻要做到警鐘常鳴。

二、不斷學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)，加強防腐拒腐能力，從腐敗產(chǎn)生的原因來看，主要有以下幾種情況：

1、政治素質(zhì)低。沒有良好的思想基礎(chǔ)，又放松自身學(xué)習(xí)，不注意改造自己的世界觀、價值觀和人生觀。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大潮中，受西方拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思潮的影響、侵蝕，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，世界觀、人生觀錯位，文章轉(zhuǎn)載自本資料權(quán)屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料價值觀扭曲，把一切向錢看的腐朽思想帶入工作領(lǐng)域中，把手中的權(quán)力視為交換的籌碼，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。究其根本原因是丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想，理想信念動搖。

2、法制觀念淡薄。沒有牢固樹立依法治國、依法治企的思想觀念，在實際工作中也就不可能自覺遵照法律規(guī)定做到依法辦事。對工作缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能兢兢業(yè)業(yè)對待每一項具體工作，法制觀念淡薄。不斷學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)就是要針對腐敗產(chǎn)生的原因，加強理論學(xué)習(xí)，提高自身抗腐拒變的能力，把對物欲的追求、把特權(quán)思想控制到最低限度。

首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表的理論精髓，牢固樹立解放思想、實事求是、與時俱

進(jìn)的思想品德，在樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀上下功夫，提高運用馬克思主義原理分析問題和解決問題的能力；牢固樹立手中權(quán)力來自人民的觀念，用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)，為人民謀福祉；牢固樹立黨的全部力量來自同人民群眾血肉聯(lián)系的觀念，加強同人民群眾的聯(lián)系，從群眾中來，到群眾中去，不能脫離群眾、高高在上；牢固樹立民主集中制的觀念，民主決策，科學(xué)決定，不獨斷專行、任意蠻橫；要做實事，出實效，真正仔細(xì)地研究新情況，解決新問題，做好自己的本職工作，而不是踢皮球、推卸責(zé)任，也不是無所事事。

我們在大力加強反腐倡廉的同時，也要加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)。

一個好的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要清廉，更重要的是，要時時處處為人民服務(wù)，想人民之所想，急人民之所急。不能只為自己的“成長”，好大喜功圖增長，欺上瞞下圖政績，目無黨紀(jì)國法，弄虛作假。一個黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨的高級干部，如果脫離客觀實際，吹牛皮、說大話、瞎指揮，不實事求是，那么，他給國家或者一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的損害，可能比“貪”具有更大的危害性。

我們要把解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的馬克思主義精髓貫穿到我們的思想、我們的行動中來，不能只停留在口頭上。

其次，努力學(xué)習(xí)法律知識，做到知法、懂法、守法、用法。樹立依法治國、依法治企的觀念，嚴(yán)格依法辦事，確立法律在社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活中的最高權(quán)威，所有的社會規(guī)范都必須符合法律的精神，人們的行為必須遵守“最低限度的道德”（法律）。不做違法犯罪之行為，是任何一個領(lǐng)導(dǎo)干部乃至任何一位公民的最低行為標(biāo)準(zhǔn)；不做貪污腐敗之事，是任何一位領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本的要求。

第三，學(xué)習(xí)黨員楷模，勵精圖治，艱苦奮斗。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色。我們黨是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮斗發(fā)展壯大、成就偉業(yè)的。要始終懷著一種重任在肩的使命感，始終保持著一種昂揚向上的精神狀態(tài)；要堅持吃苦在前、享受在后，反對享樂主義、拜金主義；要堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不能因循守舊、固步自封。

第四，加強廉政警示教育，增強廣大干部和公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和遵紀(jì)守法意識，筑牢拒腐防變的思想防線。

三、進(jìn)一步完善監(jiān)督體系

沒有監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗，沒有制約的權(quán)力百分之百的導(dǎo)致腐敗。權(quán)力監(jiān)督、權(quán)力制約是依法治國的核心內(nèi)容之一，也是反腐倡廉必不可少的制度保障，要讓手中握有某種權(quán)力的人沒有機會、沒有能力去腐敗。

1、黨內(nèi)監(jiān)督。加強黨員干部隊伍的管理，做到互相監(jiān)督。黨要管黨，各級黨委、全體黨員要能夠相互監(jiān)督，要敢于相互監(jiān)督。不僅要對八小時以內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督，更重要的是要對八小時以外進(jìn)行監(jiān)督?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布，是黨政治生活中的一件大事，它標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督向規(guī)范化、制度化、程序化的道路上邁出了可喜的一步，普通黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格遵守。

2、專門監(jiān)督機關(guān)監(jiān)督。各級企業(yè)要健全紀(jì)檢、監(jiān)察和審計制度，不僅對本單位各部門相關(guān)人員進(jìn)行定期的紀(jì)律檢查、審計，還應(yīng)進(jìn)行不定期的紀(jì)律檢查和審計；不僅對本單位人員進(jìn)行檢查審計，還應(yīng)該對所屬下級企業(yè)、單位的黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查審計。不是形式上的檢查審計，而應(yīng)該是認(rèn)真的、動真格的。加強監(jiān)督既是對人民負(fù)責(zé)，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的愛護(hù)，不是跟誰過不去。對發(fā)現(xiàn)問題的單位和個人，要將有關(guān)問題向相關(guān)部門通報，發(fā)現(xiàn)有犯罪可能的，應(yīng)及時報告司法機關(guān)，追究相關(guān)人員責(zé)任，而不是出于小集體、小團(tuán)體利益去隱瞞。

3、社會監(jiān)督，包括廣大人民群眾的監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督。大力實行政務(wù)公開制度，讓人民群眾了解事情的來龍去脈，讓人民群眾參與到對日常事務(wù)的管理中來。健全舉報、控告制度，嚴(yán)格為舉報人、控告人保守秘密；對于那些打擊、報復(fù)、陷害舉報人、控告人的，要嚴(yán)肅處理。

4、強化權(quán)力制約。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，防止個別人獨斷專行、自作主張。明確責(zé)任制度，對做出錯誤決策的領(lǐng)導(dǎo)人員及相關(guān)人員進(jìn)行必要的處理，直至追究其相關(guān)責(zé)任。

四、依法嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪

法律作為社會生活的最后一道屏障，作為人民權(quán)利的最后保障，應(yīng)在反腐倡廉工作中發(fā)揮越來越重要的作用。憲法規(guī)定，司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，不受任何行政機關(guān)、團(tuán)體、個人的干涉。在一段時間，在個別地方，在個別行業(yè)，在個別領(lǐng)導(dǎo)干部眼里，為了保護(hù)小團(tuán)體利益，在有人被司法機關(guān)發(fā)現(xiàn)腐敗行為后為之說情，甚至利用手中的權(quán)力干預(yù)司法機關(guān)辦案。這種現(xiàn)象應(yīng)該堅決予以打擊。

對貪污腐敗分子，要堅決依法處理，嚴(yán)厲打擊。該給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分的，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處理；觸犯刑法的移交司法機關(guān)處理，追究其刑事責(zé)任，直至從肉體上消滅他們。讓他們再也沒有機會腐敗，再也不能腐敗。

反腐倡廉，與建設(shè)中國特色社會主義，建設(shè)和諧社會，本質(zhì)是一致的。我們要充分認(rèn)識反腐倡廉工作的重要性和緊迫性；加強學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)；強化監(jiān)督體系；嚴(yán)厲打擊犯罪。做到領(lǐng)導(dǎo)干部不想違法、不能違法、不敢違法，為建設(shè)和諧社會保駕護(hù)航。

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第五篇：淺議如何強化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能

淺議如何強化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能

【論文摘要】隨著企業(yè)體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，國有企業(yè)正逐步向現(xiàn)代企業(yè)體制轉(zhuǎn)化，成為“自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的經(jīng)濟(jì)主體，企業(yè)活力不斷增強。而社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下更需要強化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的這種監(jiān)督職能。但是新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織遇到的諸多問題難以解決，直接妨礙著其職能作用的發(fā)揮。因此，如何解決國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織遇到的難點問題，強化其監(jiān)督職能，成為當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展急需解決的一個重要問題。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的基本定位和主要功能

（一）企業(yè)紀(jì)委的定位和職能

紀(jì)委作為黨的紀(jì)律檢查機關(guān)，其主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。同時，黨章規(guī)定：各級紀(jì)律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，做出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權(quán)利。

（二）監(jiān)察部門的定位和職能

監(jiān)察部門雖然也是國有企業(yè)內(nèi)部行使監(jiān)督職能的部門，但是區(qū)別于監(jiān)事會，是行政部門，在總經(jīng)理的授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。監(jiān)察部門的法律地位問題，目前在我國沒有相關(guān)的法律依據(jù)，只能靠企業(yè)章程加以規(guī)定。其主要職能為參與制訂公司內(nèi)部審計監(jiān)察制度并貫徹執(zhí)行；根據(jù)確定的審計或監(jiān)察對象，編制審計或監(jiān)察計劃與方案，按時完成審計監(jiān)察任務(wù)；定期和不定期地向上級報告審計監(jiān)察工作狀況，提出完善控制和管理措施的建議；配合國家審計機關(guān)對公司所進(jìn)行的審計。

從企業(yè)實際情況來看，有的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察部（室），行使紀(jì)檢監(jiān)察職能；有的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察審計部，行使紀(jì)檢監(jiān)察和審計職能；有的企業(yè)由紀(jì)委書記分管紀(jì)委、監(jiān)察、審計及對二級公司派出的監(jiān)事會工作，實行“三位一體”的監(jiān)督格局。為什么要在執(zhí)行層面設(shè)立監(jiān)察部門？這是由于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的“模糊屬性”和企業(yè)管理要求所決定的。一方面，國有資產(chǎn)缺乏天然的產(chǎn)權(quán)主體，必須通過層層委托代理授權(quán)經(jīng)營者運營，經(jīng)營者沒有最原始的利益沖動，往往不能有效維護(hù)國有資產(chǎn)的安全。需要有這么一股外在力量加以監(jiān)督督促，維護(hù)政令暢通、改善公司管理。另一方面，企業(yè)管理包含控制職能，按照閉環(huán)管理的原則，整個管理要形成理念導(dǎo)入——組織推進(jìn)——完善機制——考核評價——形成反饋的流程，實現(xiàn)良性循環(huán)，促使管理的不斷提高。這就要求有一個強有力的綜合監(jiān)督部門去督察經(jīng)營行為的合法合規(guī)合理。而這項職能是財務(wù)、規(guī)劃、人力等專業(yè)職能部門不能承擔(dān)的。

二、影響國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的難點問題 當(dāng)前，影響國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能作用發(fā)揮的難點問題主要有: 一是紀(jì)監(jiān)人員兼職影響紀(jì)監(jiān)工作全面推進(jìn)。從筆者并不全面的情況了解看，一些二級單位紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員兼職問題普遍存在，這對紀(jì)監(jiān)工作全面推進(jìn)、深入開展有著一定影響。由于工作有主次之分，加之工作能力的差異，有的兼職人員因有其它事務(wù)纏身，對兼管工作的主動性不強、積極性不高，不一定面面俱到、完全履職，把所有工作做得十分完美、細(xì)致入微；因為是兼職，紀(jì)監(jiān)工作也就成了附帶工作、額外的任務(wù)，工作的認(rèn)真度、責(zé)任心、工作質(zhì)量等有可能存在打折的現(xiàn)象。

二是紀(jì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)有待全面提高。由于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性質(zhì)，對紀(jì)檢監(jiān)察人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)知識要求較高。但現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)參差不齊，少數(shù)從業(yè)者的理論功底、政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)知識等跟不上新形勢發(fā)展對紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求，綜合能力有待進(jìn)一步提高和加強。

三是紀(jì)監(jiān)工作機制有待改進(jìn)。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織所處地位的偏低，集中反映在國企內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及其負(fù)責(zé)人的職級高低上。在企業(yè)中，紀(jì)委、監(jiān)察室一般都是合署辦公的一套機構(gòu)。企業(yè)紀(jì)委側(cè)重于對黨紀(jì)的維護(hù)，既受本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)，同時又接受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，即實行雙重領(lǐng)導(dǎo);而行政監(jiān)察室更側(cè)重于對國家法律、企業(yè)政紀(jì)的維護(hù)，它卻只接受本單位主要行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，即是“單重領(lǐng)導(dǎo)”。并且在紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人的調(diào)配及其職級上，一般都是由企業(yè)自己說了算。這樣就決定了他們與其他職能部門一樣，都是處于同一層次和地位的企業(yè)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和內(nèi)部工作人員，在工作性質(zhì)上與其它職能部門互相平行，不足以形成權(quán)威和威懾，他們不可能也難以做到始終都能參與企業(yè)的決策。

四是國企紀(jì)檢監(jiān)察組織的機構(gòu)設(shè)臵不盡合理。現(xiàn)行國有企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)的設(shè)臵，沒有從企業(yè)主要是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動這個本質(zhì)特征和需要去考慮，卻有些類似國家機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)臵，只強調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職能，并將這一職能同經(jīng)濟(jì)審計、合同審查等重要職能分離開來，設(shè)臵成單一專職紀(jì)律檢查和監(jiān)察機構(gòu)。這樣的設(shè)臵形式不盡合理，沒有真正體現(xiàn)出“量需而行”，既導(dǎo)致其執(zhí)法執(zhí)紀(jì)缺乏技術(shù)基礎(chǔ)，不能很好地運用必需的如查閱各種帳目、合同、檔案等手段，工作勢必會受到干擾影響，職責(zé)和功能難以發(fā)揮。這有悖于這個機構(gòu)設(shè)臵的初衷。

五是國企紀(jì)檢監(jiān)察組織的權(quán)限不明。國家現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能及其權(quán)限作出界定，實際工作中它只能是參照國家機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的相關(guān)權(quán)限執(zhí)行，并不明確具備或不完全具備這種權(quán)限。他們執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的手段不多，措施不夠有力，不足以具備獨立依法行使職責(zé)并在職責(zé)范圍內(nèi)量紀(jì)定性、追究責(zé)任的能力。

三、強化紀(jì)檢監(jiān)察的地位，發(fā)揮監(jiān)督保障職能

在國企改革中要強化紀(jì)檢監(jiān)察的地位，發(fā)揮監(jiān)督保障職能，我認(rèn)為要做好以下幾方面的工作：

（一）提升國企紀(jì)檢監(jiān)察組織的地位。強化雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，即從黨內(nèi)和行政法規(guī)上明確國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織受企業(yè)黨委和上一級主管機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門共同領(lǐng)導(dǎo)、且以上一級主管機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)為主。紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入企業(yè)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子，明確國有企業(yè)紀(jì)委書記為企業(yè)黨委副書記，主要職責(zé)是抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。并規(guī)定企業(yè)紀(jì)委書記依法定程序進(jìn)入董事會、監(jiān)事會，擔(dān)任副董事長和監(jiān)事會主席，必須出(列)席企業(yè)黨委會、董事會和經(jīng)理行政會議，參與研究企業(yè)的重要問題。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人的職級應(yīng)不低于、甚至略高于企業(yè)其它職能部門負(fù)責(zé)人的職級。

（二）改變國企紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)的設(shè)臵形式。一是相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)合署。將國企內(nèi)職能相近、手段互補的紀(jì)委、監(jiān)察室與審計室、法律顧問室等部門并為一體，成為新的紀(jì)檢監(jiān)察組織。實行相關(guān)機構(gòu)合署辦公，達(dá)到精簡機構(gòu)、減少扯皮、優(yōu)勢互補、增強整體功能、提高監(jiān)督效率的效果。二是調(diào)整機構(gòu)的員額編制。根據(jù)新紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的職能，可按照一定的比例為其配備人員。他們既可兼職，也可以是專職。三是設(shè)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。在各基層單位及其黨支部成員中選派、指定兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。這樣做可使上下之間疏通信息反饋渠道，形成監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。

（三）賦予國企紀(jì)檢監(jiān)察組織必要的權(quán)限。從當(dāng)前國有企業(yè)的實際出發(fā)，根據(jù)黨章和參照《行政監(jiān)察法》國家行政機關(guān)的監(jiān)督權(quán)限，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織除具備起碼應(yīng)有的監(jiān)督權(quán)限外，還必須明確具備如下權(quán)限:一是必須具備一定的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、干部任用、大額資金使用等重大決策的制定和實施情況有權(quán)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)影響決策科學(xué)性或決策組織實施不力的違規(guī)違紀(jì)問題有權(quán)進(jìn)行調(diào)查和有權(quán)提出建議，并及時向企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或上級紀(jì)檢監(jiān)察組織報告，使其能及時采取有效措施解決問題，防止決策失誤或保證正確決策的有效實施。二是必須具備一定的、直接的黨紀(jì)政紀(jì)處分權(quán)。即有權(quán)直接對違規(guī)違紀(jì)的中層干部及以下人員，最高以黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過的處分權(quán)。具備一定的黨紀(jì)政紀(jì)處分權(quán)，可以獨立地管理控告和舉報，獨立地進(jìn)行調(diào)查和審理，有效地維護(hù)法律和黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，遏止和減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。三是必須具備一定的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，即對造成經(jīng)濟(jì)損失或者取得非法所得的企業(yè)中層干部及以下人員，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定直接給予一定限度內(nèi)的罰款、沒收處罰，罰沒的財物移交企業(yè)財務(wù)部門。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織具備一定的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，可以加強其權(quán)力和監(jiān)督檢查的手段，形成更為直接有效的威懾，使檢查監(jiān)督更加有效地進(jìn)行。

（四）健全法規(guī)制度，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)法制化。從以下幾個制度建設(shè)入手（1）黨的民主集中制。只有堅持民主集中制原則，才能有效地實施對權(quán)力的監(jiān)督制約，防止因個人專權(quán)，權(quán)力失去控制而必然導(dǎo)致的腐敗行為。（2）民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部制度，堅持民主測評制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部臵于群眾監(jiān)督之下。（4）職工代表大會制度。職代會依照《企業(yè)法》和《職工代表大會條例》賦予的權(quán)力，在民主管理、民主監(jiān)督中多發(fā)揮作用。（5）黨風(fēng)廉政責(zé)任制。它是廉政反腐領(lǐng)導(dǎo)機制的重要組成部分，融“責(zé)任、目標(biāo)、監(jiān)督、考核、追究”為一體，對責(zé)任人有一定的激勵和約束作用，特別對企業(yè)黨政“一把手”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)具有促進(jìn)作用?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】

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侯喜娟 焦作千業(yè)水泥有限責(zé)任公司 紀(jì)檢干部