第一篇：38個(gè)因素涉及企業(yè)組織及工作本身的特點(diǎn)

38個(gè)因素涉及企業(yè)組織及工作本身的特點(diǎn)

下列38個(gè)因素涉及企業(yè)組織及工作本身的特點(diǎn)，在評(píng)價(jià)一家組織是否是潛在性雇主時(shí)，您可能會(huì)或可能不會(huì)將這些方面考慮在內(nèi)。首先請(qǐng)通讀整個(gè)清單以便熟悉這些特點(diǎn)。根據(jù)這些特點(diǎn)在評(píng)價(jià) 一家組織是否是潛在性雇主時(shí)的重要性，我們要求您對(duì)它們進(jìn)行分類。-團(tuán)隊(duì)友情：為組織工作是否會(huì)為您提供與其他員工交流的機(jī)會(huì)

-商務(wù)旅行：工作所需的出外商務(wù)旅行的數(shù)量

-工作利益：調(diào)整工作機(jī)遇是否符合您的利益

-退休福利：組織退休福利的競(jìng)爭(zhēng)力

-產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量：組織的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量聲譽(yù)

-影響程度：工作的影響程度體現(xiàn)在業(yè)務(wù)成績(jī)上

-權(quán)力下放：雇員對(duì)影響其工作與事業(yè)的決定的參與程度

-知名產(chǎn)品品牌：組織品牌在市場(chǎng)中的知名度

-穩(wěn)定性：組織及工作的穩(wěn)定程度

-社團(tuán)工作環(huán)境：工作環(huán)境是團(tuán)隊(duì)式的還是協(xié)作式的-假期：?jiǎn)T工年度假日/休假時(shí)間

-正式/非正式工作環(huán)境：工作環(huán)境是正式還是非正式的-公司規(guī)模：組織人員規(guī)模

-人員管理：組織在人員管理方面的聲譽(yù)

-多樣化：組織對(duì)雇傭多類型人員的承諾水平

-經(jīng)理才能：組織經(jīng)理才能

-技術(shù)水平：組織在現(xiàn)在化科技和設(shè)備方面的投資力度

-增長(zhǎng)率：組織業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)率

-環(huán)境責(zé)任：組織對(duì)環(huán)境健康及可持續(xù)性的承諾水平

-尊重：公司對(duì)雇員表現(xiàn)出的尊重程度

-道德/誠(chéng)信: 組織對(duì)道德與誠(chéng)信的承諾

-同事才能：組織同事才能

-“好雇主”表彰：作為雇主的組織的信譽(yù)(由第三方組織進(jìn)行評(píng)級(jí))

-發(fā)展機(jī)遇：工作及組織提供的發(fā)展/教育機(jī)遇

-表彰：由組織提供給雇員的表彰次數(shù)

-市場(chǎng)地位：組織在其所在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位

-英才管理：?jiǎn)T工得到獎(jiǎng)勵(lì)或晉升的與否依據(jù)他們的業(yè)績(jī)

-薪水：工作財(cái)政薪水計(jì)劃的競(jìng)爭(zhēng)力

-健康福利：組織健康福利的競(jìng)爭(zhēng)力

-風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)：組織鼓勵(lì)員工承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度

-工作生活平衡：您的職業(yè)在平衡您工作與其他興趣愛(ài)好方面所達(dá)到的程度

-創(chuàng)新性工作：工作所提供的進(jìn)行創(chuàng)新性、“尖端”項(xiàng)目的機(jī)會(huì)

-未來(lái)職業(yè)機(jī)遇：組織提供的未來(lái)職業(yè)機(jī)遇

-位置：組織提供的工作崗位位置

-行業(yè)吸引力：組織所在行業(yè)對(duì)我的吸引力

-客戶信譽(yù)：在執(zhí)行工作中服務(wù)的客戶和顧客的信譽(yù)

-社會(huì)責(zé)任：組織對(duì)社會(huì)責(zé)任（例如，社區(qū)服務(wù)、慈善事業(yè)等）的承諾水平

-高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力聲譽(yù)：組織高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力才能

第二篇：組織結(jié)構(gòu)的種類及特點(diǎn)

組織結(jié)構(gòu)的種類、特點(diǎn)及適用范圍

1、直線制

直線制是一種最簡(jiǎn)單的集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)形式，又稱軍隊(duì)式結(jié)構(gòu)。其領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按垂直系統(tǒng)建立，不設(shè)立專門的職能機(jī)構(gòu)，自上而下形同直線。

優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、指揮系統(tǒng)清晰、統(tǒng)一；責(zé)權(quán)關(guān)系明確；橫向聯(lián)系少，內(nèi)部協(xié)調(diào)容易；信息溝通迅速，解決問(wèn)題及時(shí)，管理效率比較高。

缺點(diǎn)：缺乏專業(yè)化的管理分工，經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)依賴于少數(shù)幾個(gè)人，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須是全才。當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，管理工作會(huì)超過(guò)個(gè)人能力所限，不利于集中精力研究企業(yè)管理的重大問(wèn)題。

適用范圍：規(guī)模較小或業(yè)務(wù)活動(dòng)簡(jiǎn)單、穩(wěn)定的企業(yè)。

2、直線職能制

直線職能制是一種以直線制結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，在廠長(zhǎng)（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）統(tǒng)一指揮與職能部門參謀、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式。直線職能制是一種集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式。特點(diǎn)：?

廠長(zhǎng)（經(jīng)理）對(duì)業(yè)務(wù)和職能部門均實(shí)行垂直式領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)直線管理人員在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)直接下屬有指揮和命令的權(quán)力，并對(duì)此承擔(dān)全部責(zé)任。

職能管理部門是廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的參謀和助手，沒(méi)有直接指揮權(quán)，它與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系只是一種指導(dǎo)關(guān)系，而非領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。優(yōu)點(diǎn)：既能保證統(tǒng)一指揮，又可以發(fā)揮職能管理部門的參謀、指導(dǎo)作用，彌補(bǔ)不足 缺點(diǎn)：橫向聯(lián)系、協(xié)作困難；請(qǐng)示，匯報(bào)，無(wú)大問(wèn)題

適用范圍：規(guī)模中等的企業(yè)。隨著規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，將傾向于更多的分權(quán)。3、事業(yè)部制

事業(yè)部制也稱分權(quán)制結(jié)構(gòu)，是一種在直線職能制基礎(chǔ)上演變而成的現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。事業(yè)部制結(jié)構(gòu)遵循“集中決策,分散經(jīng)營(yíng)”的總原則，實(shí)行集中決策指導(dǎo)下的分散經(jīng)營(yíng)，按產(chǎn)品、地區(qū)和顧客等標(biāo)志將企業(yè)劃分為若干相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)單位，分別組成事業(yè)部。各事業(yè)部可根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的職能部門。優(yōu)點(diǎn)：

權(quán)力下放，有利于管理高層人員從日常行政事務(wù)中擺脫出來(lái)，集中精力考慮重大戰(zhàn)略問(wèn)題。?

各事業(yè)部主管擁有很大的自主權(quán)，有助于增強(qiáng)其責(zé)任感，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)適應(yīng)能力。

各事業(yè)部集中從事某一方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高度專業(yè)化，整個(gè)企業(yè)可以容納若干經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)有很大差別的事業(yè)部，形成大型聯(lián)合企業(yè)

各事業(yè)部經(jīng)營(yíng)責(zé)任和權(quán)限明確，物質(zhì)利益與經(jīng)營(yíng)狀況緊密掛鉤。

缺點(diǎn)： 容易造成機(jī)構(gòu)重疊，管理人員膨脹； 各事業(yè)部獨(dú)立性強(qiáng)，考慮問(wèn)題時(shí)容易忽視企業(yè)整體利益。

適用范圍：規(guī)模大、業(yè)務(wù)多樣化、市場(chǎng)環(huán)境差異大、要求具有較強(qiáng)適應(yīng)性的企業(yè)、矩陣制

矩陣制是由職能部門系列和為完成某一臨時(shí)任務(wù)而組建的項(xiàng)目小組系列組成，它的最大特點(diǎn)在于具有雙道命令系統(tǒng)。

優(yōu)點(diǎn)：將企業(yè)橫向、縱向進(jìn)行了很好的聯(lián)合； 能在不增加人員的前提下，將不同部門專業(yè)人員集中起來(lái)；

較好地解決了組織結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定和管理任務(wù)多變之間的矛盾；實(shí)現(xiàn)了企業(yè)綜合管理與專業(yè)管理的結(jié)合 缺點(diǎn)：組織關(guān)系比較復(fù)雜

5、分公司與子公司的區(qū)別

子公司：受集團(tuán)或母公司控制，但在法律上獨(dú)立的法人企業(yè)。

特點(diǎn)：有自己的公司名稱和董事會(huì)，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，可以以自己名義從事業(yè)務(wù)和民事訴訟活動(dòng)。

分公司：母公司的分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)。

特點(diǎn)：在法律和經(jīng)濟(jì)上均無(wú)獨(dú)立性，不是獨(dú)立的法人企業(yè)。沒(méi)有自己的獨(dú)立名稱和董事會(huì)，資產(chǎn)是母公司資產(chǎn)的一部分；在資不抵債情況下，母公司對(duì)其債務(wù)負(fù)責(zé)。

組織結(jié)構(gòu)的基本類型

組織結(jié)構(gòu)（organizational structure）是表明組織各部分排列順序、空間位置、聚散狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間相互關(guān)系的一種模式，是整個(gè)管理系統(tǒng)的“框架”。

1.直線型組織結(jié)構(gòu) 又稱單線型組織結(jié)構(gòu)，是最古老、最簡(jiǎn)單的一種組織結(jié)構(gòu)類型。其特點(diǎn)是組織系統(tǒng)職權(quán)從組織上層“流向”組織基層。上下級(jí)關(guān)系是直線關(guān)系，即命令與服從的關(guān)系。

優(yōu)點(diǎn)：①結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，命令統(tǒng)一；②責(zé)權(quán)明確；③聯(lián)系便捷，易于適應(yīng)環(huán)境變化；④管理

成本低。

缺點(diǎn)：①有違專業(yè)化分工的原則；②權(quán)力過(guò)分集中，易導(dǎo)致權(quán)力的濫用。

2.職能型組織結(jié)構(gòu) 又稱多線型組織結(jié)構(gòu)。其特點(diǎn)是采用按職能分工實(shí)行專業(yè)化的管理辦法來(lái)代替直線型的全能管理者，各職能部門在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)直接指揮下屬。

優(yōu)點(diǎn)：①管理工作分工較細(xì)；②由于吸收專家參與管理，可減輕上層管理者的負(fù)擔(dān)。

缺點(diǎn)：①多頭領(lǐng)導(dǎo)，不利于組織的集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮；②各職能機(jī)構(gòu)往往不能很好配

合；③過(guò)分強(qiáng)調(diào)專業(yè)化。

3.直線一參謀型組織結(jié)構(gòu) 又稱直線一職能型組織結(jié)構(gòu)。其特點(diǎn)是吸收了上述2種結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，設(shè)置2套系統(tǒng)，一套是直線指揮系統(tǒng)，另一套是參謀系統(tǒng)。

優(yōu)點(diǎn)：①直線主管人員有相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)和人員作為參謀和助手，能進(jìn)行更為有效的管理；②可滿足現(xiàn)代組織活動(dòng)所需的統(tǒng)一指揮和實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制的要求。

缺點(diǎn)：①部門問(wèn)溝通少，協(xié)調(diào)工作較多；②容易發(fā)生直線領(lǐng)導(dǎo)和職能部門之間的職權(quán)沖突；③整個(gè)組織的適應(yīng)性較差，反應(yīng)不靈敏。

4.分部制組織結(jié)構(gòu) 又稱事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)。其特點(diǎn)是在高層管理者之下，按地區(qū)或特征設(shè)置若干分部，實(shí)行“集中政策，分散經(jīng)營(yíng)”的集中領(lǐng)導(dǎo)下的分權(quán)管理。

優(yōu)點(diǎn)：①有利于高層管理者集中精力搞好全局及戰(zhàn)略決策；②有利于發(fā)揮事業(yè)部管理的主動(dòng)權(quán)。

缺點(diǎn)：①職能機(jī)構(gòu)重疊；②分權(quán)不當(dāng)容易導(dǎo)致各分部鬧獨(dú)立，損傷組織整體利益；③各

分部橫向聯(lián)系和協(xié)調(diào)較難。

5.委員會(huì) 委員會(huì)是組織結(jié)構(gòu)中的一種特殊類型，它是執(zhí)行某方面管理職能并以集體活動(dòng)為主要特征的組織形式。實(shí)際中的委員會(huì)常與上述組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合，可以起決策、咨詢、合作和協(xié)調(diào)作用。

優(yōu)點(diǎn)：①可以集思廣益；②利于集體審議與判斷；③防止權(quán)力過(guò)分集中；④利于溝通與協(xié)調(diào)；⑤能夠代表集體利益，容易獲得群眾信任；⑥促進(jìn)管理人員成長(zhǎng)等。

缺點(diǎn)：①責(zé)任分散；②議而不決；③決策成本高；④少數(shù)人專制等。

組織結(jié)構(gòu)的種類及特點(diǎn)

1直線制

直線制是一種最簡(jiǎn)單的集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)形式，又稱軍隊(duì)式結(jié)構(gòu)。其領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按垂直系統(tǒng)建立，不設(shè)立專門的職能機(jī)構(gòu)，自上而下形同直線。

優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、指揮系統(tǒng)清晰、統(tǒng)一；責(zé)權(quán)關(guān)系明確；橫向聯(lián)系少，內(nèi)部協(xié)調(diào)容易；信息溝通迅速，解決問(wèn)題及時(shí)，管理效率比較高。

缺點(diǎn)：缺乏專業(yè)化的管理分工，經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)依賴于少數(shù)幾個(gè)人。當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，管理工作會(huì)超過(guò)個(gè)人能力所限，不利于集中精力研究企業(yè)管理的重大問(wèn)題。

適用范圍：規(guī)模較小或業(yè)務(wù)活動(dòng)簡(jiǎn)單、穩(wěn)定的企業(yè)。

2直線職能制

直線職能制是一種以直線制結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，在廠長(zhǎng)（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）統(tǒng)一指揮于職能部門參謀、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式。

特點(diǎn)：

廠長(zhǎng)（經(jīng)理）對(duì)業(yè)務(wù)和職能部門均實(shí)行垂直式領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)直線管理人員在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)直接下屬有指揮和命令的權(quán)力，并對(duì)此承擔(dān)全部責(zé)任。

職能管理部門是廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的參謀和助手，沒(méi)有直接指揮權(quán)，它與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系只是一種指導(dǎo)關(guān)系，而非領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

適用范圍：規(guī)模中等的企業(yè)。隨著規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，將傾向于更多的分權(quán)。

3事業(yè)部制

事業(yè)部制也成分權(quán)制結(jié)構(gòu)，是一種在直線職能制基礎(chǔ)上演變而成的現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。事業(yè)部制結(jié)構(gòu)遵循“集中決策,分散經(jīng)營(yíng)”的總原則，實(shí)行集中決策指導(dǎo)下的分散經(jīng)營(yíng)，按產(chǎn)品、地區(qū)和顧客等標(biāo)志將企業(yè)劃分為若干相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)單位，分別組成事業(yè)部。各事業(yè)部可根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的職能部門。

優(yōu)點(diǎn)：

權(quán)力下放，有利于管理高層人員從日常行政事務(wù)中擺脫出來(lái)，集中精力考慮重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

各事業(yè)部主管擁有很大的自主權(quán)，有助于增強(qiáng)其責(zé)任感，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)適應(yīng)能力。

各事業(yè)部集中從事某一方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高度專業(yè)化，整個(gè)企業(yè)可以容納若干經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)有很大差別的事業(yè)部，形成大型聯(lián)合企業(yè)

各事業(yè)部經(jīng)營(yíng)責(zé)任和權(quán)限明確，物質(zhì)利益與經(jīng)營(yíng)狀況緊密掛鉤。缺點(diǎn)：

容易造成機(jī)構(gòu)重疊，管理人員膨脹

各事業(yè)部獨(dú)立性強(qiáng)，考慮問(wèn)題時(shí)容易忽視企業(yè)整體利益。

適用范圍：規(guī)模大、業(yè)務(wù)多樣化、市場(chǎng)環(huán)境差異大、要求具有較強(qiáng)適應(yīng)性的企業(yè)

4矩陣制

矩陣制是由職能部門系列和為完成某一臨時(shí)任務(wù)而組建的項(xiàng)目小組系列組成，它的最大特點(diǎn)在于具有雙道命令系統(tǒng)。

優(yōu)點(diǎn)：

將企業(yè)橫向、縱向進(jìn)行了很好的聯(lián)合

能在不增加人員的前提下，將不同部門專業(yè)人員集中起來(lái)

較好地解決了組織結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定和管理任務(wù)多變之間的矛盾

實(shí)現(xiàn)了企業(yè)綜合管理與專業(yè)管理的結(jié)合

缺點(diǎn)：

組織關(guān)系比較復(fù)雜

第三篇：當(dāng)前涉及環(huán)保信訪的特點(diǎn)及對(duì)策論述

當(dāng)前涉及環(huán)保信訪的特點(diǎn)及對(duì)策

市環(huán)保局副局長(zhǎng)

近年來(lái)，隨著我市工業(yè)化的推進(jìn)和城市規(guī)模的擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)的興起和市民環(huán)境意識(shí)的進(jìn)一步提高，環(huán)保問(wèn)題日益突出，同時(shí)群眾的環(huán)境意識(shí)正在不斷增強(qiáng)，環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)一步為社會(huì)所關(guān)注，這已成為不容忽視的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，如何做好環(huán)保信訪，已成為當(dāng)前信訪工作的一個(gè)新的熱點(diǎn)。

一、當(dāng)前環(huán)保信訪的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近年來(lái)，環(huán)保信訪投訴呈快速增加趨勢(shì)。我局2005年以前，每年受理的環(huán)保信訪件不超過(guò)15件，2005年后，環(huán)保信訪件明顯增加，2008 年受理41件90余人次，比2005年上升了2倍還要多，并呈現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、群體性上訪成為當(dāng)前環(huán)保信訪的主要形式。過(guò)去群眾反映環(huán)境污染等環(huán)保問(wèn)題大多以寫信為主，現(xiàn)在變?yōu)橹饕詠?lái)人尤其是群體性上訪為主要形式，即“信”訪的越來(lái)越少，“人”訪的越來(lái)越多，“單”訪的越來(lái)越少，“群”訪的越來(lái)越多。

2、噪聲、廢氣污染的信訪案件增多，反映問(wèn)題相對(duì)集中。隨著《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》的頒布實(shí)施，噪聲污染防治日益深入人心。另一方面，娛樂(lè)行業(yè)、餐飲業(yè)、農(nóng)藥等化工業(yè)落后的設(shè)施和盲目經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，給周圍環(huán)境造成的噪聲廢氣污染

—1— 卻有增無(wú)減。同時(shí)，噪聲廢氣污染對(duì)人們生活工作帶來(lái)的影響具有直觀性、強(qiáng)烈性，使得要求提高生活質(zhì)量的居民煩躁不安。這些正是噪聲廢氣污染信訪量增多的重要原因。如原步行街飲食店的油煙、噪聲污染等。

3、信訪人反映問(wèn)題的行為日趨激烈。信訪人連續(xù)寫信、重復(fù)信、聯(lián)名信、來(lái)訪、群體訪、重復(fù)訪多形式，多渠道，呼聲強(qiáng)烈。有的要求馬上到現(xiàn)場(chǎng)解決，有的要求深夜時(shí)分前往查實(shí)，有的賠償數(shù)額可謂漫天要價(jià)等等。如果不能按要求解決，便極易造成重復(fù)上訪、越級(jí)上訪、聯(lián)名上訪等發(fā)生。去年以來(lái)，利用復(fù)印或打字形式、眾多人數(shù)簽名，向多個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)反映的信訪案件增多。有的不純粹是污染問(wèn)題或主要不是污染問(wèn)題，而是欲借環(huán)保之名來(lái)達(dá)到其他目的的也有不少。這些情況對(duì)信訪工作提出了更高要求。

二、產(chǎn)生環(huán)保信訪的主要原因

1、企業(yè)環(huán)保意識(shí)滯后，群眾環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一方面人們對(duì)生活質(zhì)量的要求相應(yīng)提高，環(huán)保意識(shí)也不斷加強(qiáng)，而另一方面污染企業(yè)環(huán)保意識(shí)滯后，只注重企業(yè)效益，缺乏社會(huì)責(zé)任，忽視環(huán)保治理。這一矛盾是造成環(huán)保信訪最大的因素。

2、重視地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視環(huán)境保護(hù)。在開發(fā)、發(fā)展力度不斷加大的大背景下，不可否認(rèn)的是，在前幾年招商引資中，欠—2 — 發(fā)達(dá)地區(qū)往往只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視可持續(xù)發(fā)展觀，引進(jìn)了一些重污染企業(yè)，并對(duì)當(dāng)?shù)氐奈廴酒髽I(yè)的治理尚存力度不足的情況，從源頭上增加了污染的形成。

3、環(huán)保信訪處置難度大，依法信訪較欠缺。一是有關(guān)部門對(duì)法律、法規(guī)和政策宣傳不到位。有部分企業(yè)主法律、法規(guī)意識(shí)淡薄，認(rèn)為污染問(wèn)題很普通，所以對(duì)污染處罰和整改一拖再拖，應(yīng)付了事。還有部分群眾缺乏法律意識(shí)，對(duì)污染賠償問(wèn)題不走司法途徑，這也是環(huán)保信訪數(shù)量增多的另一因素。二是有關(guān)部門干部工作作風(fēng)不實(shí)，方法簡(jiǎn)單，對(duì)初信初訪不夠重視，處理信訪問(wèn)題敷衍了事，導(dǎo)致群眾集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪時(shí)有發(fā)生。

三、正確及時(shí)處理環(huán)保信訪的對(duì)策和建議

針對(duì)環(huán)保信訪出現(xiàn)的新的特點(diǎn)。我認(rèn)為宜采取下列一些對(duì)策，切實(shí)做好環(huán)保信訪工作。

1、提高認(rèn)識(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展觀。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，跟要樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，不能再依靠掠奪性經(jīng)營(yíng)，犧牲環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是應(yīng)該牢固確立生態(tài)在發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量，把生態(tài)的理念貫穿于工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化的進(jìn)程之中。要明確目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，從源頭上遏制污染，從而使經(jīng)濟(jì)達(dá)到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展。

2、切實(shí)加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。信訪工作是“一把手”工程，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信訪

—3— 工作始終擺在日常工作的首要位置，要健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是要領(lǐng)導(dǎo)包案處理，對(duì)初發(fā)的環(huán)保信訪，應(yīng)由所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包案，親自負(fù)責(zé)處理。對(duì)重大案件和重要信訪件，應(yīng)由縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案，牽頭組織調(diào)處，一抓到底。二是要聯(lián)合調(diào)處，對(duì)牽涉到多方面和跨部門的重要訪，要由縣區(qū)政府牽頭，各有關(guān)單位通力合作，進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。三是要開展專項(xiàng)治理，對(duì)信訪老戶、重復(fù)信訪、信訪發(fā)生多的同類問(wèn)題，要適時(shí)集中力量、集中時(shí)間，開展專項(xiàng)治理。

3、加強(qiáng)對(duì)涉及環(huán)境污染企業(yè)的環(huán)保法律宣傳，努力引導(dǎo)信訪群眾依法信訪。一是加強(qiáng)對(duì)涉及環(huán)境污染企業(yè)的環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，加大整治力度，充分運(yùn)用法律手段處理信訪案件，督促企業(yè)堅(jiān)持依法治理污染。對(duì)一些無(wú)視法律、法規(guī)屢教不改的企業(yè)和單位應(yīng)加大整治力度，充分運(yùn)用法律手段來(lái)處理信訪案件，使一些難度大的信訪得以徹底解決。如一些投訴舞廳噪聲的案件，市環(huán)保局在查實(shí)其未批先建等情況時(shí)，或責(zé)令整改或責(zé)令停業(yè)，徹底解決噪聲污染問(wèn)題。

二是加強(qiáng)對(duì)信訪群眾的法制宣傳，堅(jiān)持依法信訪，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪法》，千方百計(jì)地抓好信訪件的調(diào)處到位工作。一些群眾的法律意識(shí)差，我們應(yīng)該有針對(duì)性的開展法制宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的法制氛圍，增加群眾的法制意識(shí)，樹立正確的維權(quán)觀念。要通過(guò)每一件信訪案件的處理過(guò)程向信訪群眾大力宣傳《信訪—4 — 法》，讓當(dāng)事群眾明白，必須嚴(yán)格按信訪程序辦理信訪事項(xiàng)，通過(guò)上述努力，逐步引導(dǎo)群眾學(xué)法、知法、依法上訪。我們?cè)谑芾硇旁L問(wèn)題中，既要依法辦理信訪件，又要帶著感情做好群眾工作，千方百計(jì)抓好信訪件的落實(shí)到位工作，把信訪辦穩(wěn)、辦實(shí)、辦好，使每一件信訪都爭(zhēng)取雙方滿意。

4、重視信訪信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。對(duì)信訪中出現(xiàn)的反映較集中、突出的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整理，形成材料，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。如淇縣二硫化碳企業(yè)由于規(guī)模小，數(shù)量多，污染嚴(yán)重，多次引起群眾上訪。根據(jù)這一情況，今年將整治淇縣二硫化碳企業(yè)作為一項(xiàng)重要工作列入環(huán)境綜合整治工作內(nèi)容。

5、建立區(qū)域性環(huán)保系統(tǒng)信訪網(wǎng)絡(luò)。由于環(huán)境污染具有跨區(qū)域性的特點(diǎn)，全市環(huán)保系統(tǒng)要建立環(huán)保信訪網(wǎng)絡(luò)，以達(dá)到信訪信息互通、信息資源共享之目的，同時(shí)，應(yīng)確定信訪人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確信訪崗位職責(zé)，定期對(duì)承辦和受理的信訪查處情況予以通報(bào)，使信訪工作真正有人管，有人抓，有人負(fù)責(zé)。適時(shí)召開信訪工作會(huì)議，交流信訪工作經(jīng)驗(yàn)，舉辦信訪知識(shí)培訓(xùn)，提高信訪人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

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第四篇：可持續(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略運(yùn)行機(jī)制、特點(diǎn)及影響因素

內(nèi)容摘要：

[摘 要] 可持續(xù) 發(fā)展 成本戰(zhàn)略與傳統(tǒng)成本戰(zhàn)略相比較，成本戰(zhàn)略視角、效益的原則以及成本戰(zhàn)略的時(shí)間和空間上均有較大的不同?？沙掷m(xù)發(fā)展成本是由 自然 生態(tài)成本、人文生態(tài)成本等組成。可持續(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略是指從戰(zhàn)略的高度研究可持續(xù)發(fā)展成本，其作用的發(fā)揮因成本運(yùn)行機(jī)制不同而異，具有獨(dú)特性、效益性、可持續(xù)性等特點(diǎn)，受到自然資源、生態(tài)環(huán)境、人力資源、社會(huì)和諧等因素影響。本文通過(guò)研究可持續(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略的運(yùn)行機(jī)制、特點(diǎn)及影響因素，尋求從總體上降低可持續(xù)發(fā)展成本，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑。

[關(guān)鍵詞] 可持續(xù)發(fā)展；成本戰(zhàn)略；運(yùn)行機(jī)制；影響因素

1987年，聯(lián)合國(guó)第42屆大會(huì)通過(guò)《我們共同的未來(lái)》報(bào)告，首次提出可持續(xù)發(fā)展概念。1992年，聯(lián)合國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧召開環(huán)境與發(fā)展會(huì)議，通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀(jì)議程》等5個(gè)重要文件，可持續(xù)發(fā)展開始在全球從理論走向?qū)嵺`。

一、可持續(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略運(yùn)行機(jī)制

可持續(xù)發(fā)展成本是指在社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，因環(huán)境遭到破壞而產(chǎn)生的環(huán)境成本，包括人為破壞資源而付出的代價(jià)；或因環(huán)境差異而產(chǎn)生的差異成本，包括資源的不合理利用而產(chǎn)生的差異損失；或因制度、觀念差異而形成的一種特殊成本。通過(guò)對(duì)這些方面成本的研究，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供可靠的決策依據(jù)。筆者認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展成本是由自然生態(tài)成本、人文生態(tài)成本等組成。

可持續(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略是從戰(zhàn)略的高度研究可持續(xù)發(fā)展成本，其作用的發(fā)揮因成本運(yùn)行機(jī)制不同而異：(1)自然生態(tài)成本運(yùn)行機(jī)制上符合減項(xiàng)效應(yīng)的原理，即符合低成本戰(zhàn)略的要求，同時(shí)符合其他可持續(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略中的合理部分。(2)人文生態(tài)成本運(yùn)行機(jī)制上符合增減效應(yīng)的原理，即符合和諧成本戰(zhàn)略的要求，同時(shí)符合其他可持續(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略中的合理部分。

(一)自然生態(tài)成本運(yùn)行機(jī)制。自然生態(tài)成本包括自然資源成本和生態(tài)環(huán)境成本兩部分，自然資源成本的形成過(guò)程分為資源初開發(fā)成本、資源加工成本、資源產(chǎn)品成本三個(gè)階段，最終通過(guò)自然資源的消費(fèi)而收回成本。生態(tài)環(huán)境成本的形成是由生產(chǎn)破壞或污染、自然破壞或污染、人類生活破壞或污染而產(chǎn)生的，包括耗減成本、損失成本、恢復(fù)成本、再生成本、保護(hù)成本、替代成本和機(jī)會(huì)成本。其形成過(guò)程為：破壞或污染恢復(fù)或治理循環(huán)利用生態(tài)環(huán)境成本。自然生態(tài)成本具有減項(xiàng)效應(yīng)，即此類成本越低越好，會(huì)產(chǎn)生正效益。

(二)人文生態(tài)成本運(yùn)行機(jī)制。人文生態(tài)成本包括人力資源成本和社會(huì)和諧成本兩部分，人力資源成本的形成過(guò)程分為養(yǎng)育成本、培養(yǎng)成本、維持成本三個(gè)部分，從為社會(huì)創(chuàng)造的財(cái)富中得到補(bǔ)償。社會(huì)和諧成本是由自然差異、社會(huì)特定差異而應(yīng)當(dāng)由社會(huì)支付的成本，根據(jù)支付的方式不同分為按不同制度執(zhí)行而形成的制度成本，或用 科學(xué) 技術(shù)、解放思想、塑造新觀念而形成的觀念成本。人文生態(tài)成本具有增減效應(yīng)，即有時(shí)增加成本會(huì)產(chǎn)生正效益，有時(shí)減少成本會(huì)產(chǎn)生正效益，具體視情況而定。

二、可持續(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略的特點(diǎn)

可持續(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略與傳統(tǒng)成本戰(zhàn)略相比較，成本戰(zhàn)略視角、效益的原則以及成本戰(zhàn)略的時(shí)間和空間上均有較大的不同。

(一)獨(dú)特性?？沙掷m(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略通過(guò)差異化成本戰(zhàn)略、低成本戰(zhàn)略、和諧成本戰(zhàn)略、可持續(xù)成本戰(zhàn)略等形式，從可持續(xù)發(fā)展角度對(duì)其成本發(fā)揮各自不同的獨(dú)特作用。如差異化成本戰(zhàn)略采用的是因地制宜的策略，低成本戰(zhàn)略則是從控制成本的角度，和諧成本戰(zhàn)略從協(xié)調(diào)的角度，可持續(xù)成本戰(zhàn)略則從時(shí)間的持續(xù)性方面去發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略的作用?？沙掷m(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮地區(qū)個(gè)體、自然和諧的特色優(yōu)勢(shì)，與整體成本戰(zhàn)略相得益彰。

(二)效益性?？沙掷m(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，最終目的是達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。如差異化成本戰(zhàn)略所產(chǎn)生的效益是因地制宜策略所取得的經(jīng)濟(jì)利益，低成本戰(zhàn)略所產(chǎn)生的效益是控制成本形成的差異利益，和諧成本戰(zhàn)略所產(chǎn)生的效益是協(xié)調(diào)不合理的效益障礙而取得的效益?？沙掷m(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)的不是短期的、局部的效益，而是長(zhǎng)期的、全局的效益。

(三)可持續(xù)性?？沙掷m(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略最重要的目標(biāo)是不考慮當(dāng)前利益，而是考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；不是考慮一代人的利益，而是考慮幾代人的利益。因此，可持續(xù)成本戰(zhàn)略主要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益的長(zhǎng)期性和可持續(xù)性。

三、可持續(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略的影響因素

從可持續(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略的運(yùn)行機(jī)制看，影響可持續(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略的因素是：自然環(huán)境因素、生態(tài)環(huán)境因素、人力資源因素和社會(huì)和諧因素，前兩個(gè)因素影響自然生態(tài)成本，后兩個(gè)因素影響人文生態(tài)成本。

(一)自然資源因素。自然資源是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是人類生存和生活的重要物質(zhì)源泉。同時(shí)，自然資源為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了勞動(dòng)資料，是人類自身再生產(chǎn)的營(yíng)養(yǎng)庫(kù)和能量來(lái)源。無(wú)論是作為活動(dòng)場(chǎng)所、環(huán)境、勞動(dòng)對(duì)象，還是從中制造勞動(dòng)對(duì)象，都要開發(fā)利用自然資源。

可持續(xù)發(fā)展成本戰(zhàn)略涉及諸多方面的問(wèn)題，但資源問(wèn)題是其中心問(wèn)題。資源問(wèn)題可以說(shuō)是資源供需方面的兩個(gè)不平衡造成的，一是人類自身對(duì)自然資源的總需求和地球能夠提供的現(xiàn)實(shí)自然資源之間存在著不平衡；二是自然資源生產(chǎn)和消費(fèi)空間分布的不平衡。協(xié)調(diào)好這兩種平衡，將會(huì)減少可持續(xù)發(fā)展成本的發(fā)生。

可持續(xù)發(fā)展要求保護(hù)人類生存和發(fā)展所必需的資源基礎(chǔ)，而許多非持續(xù)現(xiàn)象正是源于對(duì)資源的不合理利用而引起的資源生態(tài)系統(tǒng)衰退，這樣，就會(huì)形成過(guò)度開發(fā)而損害下一代的機(jī)會(huì)成本。這就必須解決好資源在當(dāng)代人與后代人之間的合理配置，既要保證當(dāng)代人的合理需求，又要為后代人留下較好的生存與發(fā)展條件，重視資源在各地區(qū)、各部門和每個(gè)人之間的合理分配，避免資源閑置與浪費(fèi)。

一方面，可持續(xù)發(fā)展要求資源的合理利用，在開發(fā)利用的同時(shí)必須對(duì)資源加以保護(hù)。另一方面，可持續(xù)發(fā)展要求在環(huán)境良性循環(huán)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。任何一個(gè)大于零的指數(shù)增長(zhǎng)，其長(zhǎng)期結(jié)果卻是無(wú)限大的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì) 工業(yè) 革命以來(lái)平均每年3%的增長(zhǎng)率都不滿足。改革開放以來(lái)，我國(guó)則難以接受低于7%的增長(zhǎng)率。這樣的增長(zhǎng)要求是有限資源與環(huán)境難以承受的?？梢?jiàn)，合理利用自然資源，有利于減少自然生態(tài)成本的發(fā)生。

(二)生態(tài)環(huán)境因素?！翱沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”是1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”上提出的?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”關(guān)注的方面有：生態(tài)可持續(xù)性、社會(huì)可持續(xù)性、文化可持續(xù)性。近年來(lái)，國(guó)際環(huán)境 教育 界提出了新穎而科學(xué)的“環(huán)境定義”，主要有兩要點(diǎn)：一是人以外的一切就是環(huán)境；二是每個(gè)人都是他人環(huán)境的組成部分。

人類的環(huán)境分為兩大方面：(1)自然環(huán)境：主要包括，大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境；(2)社會(huì)環(huán)境：主要包括居住環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、文化環(huán)境和 交通 環(huán)境。

地球環(huán)境需要人類珍惜的資源主要有以下四類：(1)三大生命要素：空氣、水和土壤。(2)六種自然資源：礦產(chǎn)、森林、淡水、土地、生物物種、化石燃料(石油、煤炭和天然氣)。(3)兩類生態(tài)系統(tǒng)：陸地生態(tài)系統(tǒng)(如森林、草原、荒野、灌叢等)與水生生態(tài)系統(tǒng)(如濕地、湖泊、河流、海洋等)；(4)多樣景觀資源：如山勢(shì)、水流、本土動(dòng)植物種類、自然與文化 歷史 遺跡等。

第五篇：企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織及工作規(guī)則

企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織及工作規(guī)則1993年11月05日勞部發(fā)〔1993〕301號(hào)

第一章 總則

第一條 為保障企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解委員會(huì)）及時(shí)、有效地開展工作，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》，制訂本規(guī)則。

第二條 調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的組織。調(diào)解委員會(huì)的工作接受企業(yè)所在地方工會(huì)（或行業(yè)工會(huì)）和地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）的指導(dǎo)。

第三條 調(diào)解委員會(huì)依法調(diào)解企業(yè)與職工之間發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議：

（一）因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議；

（二）因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議；

（三）因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)解的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。

第四條 調(diào)解委員會(huì)的職責(zé)：

（一）調(diào)解本企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；

（二）檢查督促爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議；

（三）對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的宣傳教育，做好勞動(dòng)爭(zhēng)

議的預(yù)防工作。

第五條 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）當(dāng)事人自愿申請(qǐng)，依據(jù)事實(shí)及時(shí)調(diào)解；

（二）對(duì)當(dāng)事人在適用法律上一律平等；

（三）同當(dāng)事人民主協(xié)商；

（四）尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和訴訟的權(quán)利。

第六條 企業(yè)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議未達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人可以自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六個(gè)月內(nèi)，向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第二章 調(diào)解組織

第七條 企業(yè)可以設(shè)立調(diào)解委員會(huì)。

設(shè)有分廠（或者分公司、分店）的企業(yè)，可以在總廠（總公司、總店）和分廠（分公司、分店）分別設(shè)立調(diào)解委員會(huì)。

第八條 調(diào)解委員會(huì)由下列人員組成：

（一）職工代表；

（二）企業(yè)代表；

（三）企業(yè)工會(huì)代表。

職工代表由職工代表大會(huì)（職＜員＞工大會(huì)，下同）推舉產(chǎn)生；企業(yè)代表由企業(yè)法定代表人指定；企業(yè)工會(huì)代表由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)指定。各方推舉或指定的代表只能代表一方參加調(diào)解委員會(huì)。

調(diào)解委員會(huì)組成人員的具體人數(shù)由職工代表大會(huì)提出并與

企業(yè)法定代表人協(xié)商確定。企業(yè)代表的人數(shù)不得超過(guò)調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一。

沒(méi)有成立工會(huì)組織的企業(yè)，調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成由職工代表與企業(yè)代表協(xié)商決定。

第九條 調(diào)解委員會(huì)主任由企業(yè)工會(huì)代表?yè)?dān)任。

調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會(huì)。

第十條 調(diào)解委員會(huì)應(yīng)建立必要的工作制度，做好調(diào)解的登記、檔案管理和分析統(tǒng)計(jì)工作。

第十一條 調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由具有一定勞動(dòng)法律知識(shí)、政策水平和實(shí)際工作能力，辦事公道、為人正派、密切聯(lián)系群眾的人員擔(dān)任。

調(diào)解委員會(huì)委員調(diào)離本企業(yè)或需要調(diào)整時(shí)，應(yīng)由原推選單位或組織按規(guī)定另行推舉或指定。

調(diào)解委員會(huì)委員名單應(yīng)報(bào)送地方總工會(huì)和地方仲裁委員會(huì)備案。

第十二條 兼職的調(diào)解委員會(huì)參加調(diào)解活動(dòng)，需要占用生產(chǎn)或工作時(shí)間，企業(yè)應(yīng)予支持，并按正常出勤對(duì)待。

第十三條 企業(yè)應(yīng)支持企業(yè)調(diào)解委員會(huì)的工作，并在物質(zhì)上給予幫助。

調(diào)解委員會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)承擔(dān)。

第三章 調(diào)解程序

第十四條 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解，應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利

被侵害之日起三十日內(nèi)，以口頭或書面形式向調(diào)解委員會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)書》。

第十五條 調(diào)解委員會(huì)接到調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)征詢對(duì)方當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)方當(dāng)事人不愿調(diào)解的，應(yīng)作好記錄，在三日內(nèi)以書面形式通知申請(qǐng)人。

調(diào)解委員會(huì)應(yīng)在四日內(nèi)作出受理或不受理申請(qǐng)的決定，對(duì)不受理的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

對(duì)調(diào)解委員會(huì)無(wú)法決定是否受理的案件，由調(diào)解委員會(huì)主任決定是否受理。

第十六條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工一方在三人以上，并有共同申訴理由的，應(yīng)當(dāng)推舉代表參加調(diào)解活動(dòng)。

第十七條 調(diào)解委員會(huì)按下列程序進(jìn)行調(diào)解：

（一）及時(shí)指派調(diào)解委員對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，調(diào)查應(yīng)作筆錄，并由調(diào)查人簽名或蓋章；

（二）調(diào)解委員會(huì)主任主持召開有爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人參加的調(diào)解會(huì)議，有關(guān)單位和個(gè)人可以參加調(diào)解會(huì)議協(xié)助調(diào)解，簡(jiǎn)單的爭(zhēng)議，可由調(diào)解委員會(huì)指定一至二名調(diào)解委員進(jìn)行調(diào)解；

（三）調(diào)解委員會(huì)應(yīng)聽取雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)和理由的陳述，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，依照有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)，以及依照法律、法規(guī)制定的企業(yè)規(guī)章和勞動(dòng)合同，公正調(diào)解；

（四）經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)履行，協(xié)議書應(yīng)寫明爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的姓名（單位、法定代

表人）、職務(wù)、爭(zhēng)議事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果及其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)，由調(diào)解委員會(huì)主任（簡(jiǎn)單爭(zhēng)議由調(diào)解委員會(huì)）以及雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章，調(diào)解協(xié)議書一式三份（爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人、調(diào)解委員會(huì)各一份）；

（五）調(diào)解不成的，應(yīng)作記錄，并在調(diào)解意見(jiàn)書上說(shuō)明情況，由調(diào)解委員會(huì)主任簽名、蓋章，并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章，調(diào)解意見(jiàn)書一式三份（爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人、調(diào)解委員會(huì)各一份）。

第十八條 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起三十日內(nèi)結(jié)束。到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成。

第十九條 調(diào)解委員會(huì)成員有下列情形之一者，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或書面形式申請(qǐng)，要求其回避：

（一）是勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；

（二）與勞動(dòng)爭(zhēng)議有利害關(guān)系的；

（三）與勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的。調(diào)解委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)及時(shí)作出決定，并以口頭或書面形式通知當(dāng)事人。調(diào)解委員會(huì)的回避由調(diào)解委員會(huì)主任決定；調(diào)解委員會(huì)主任的回避，由調(diào)解委員會(huì)集體研究決定。

第四章 附則

第二十條 勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人應(yīng)遵守調(diào)解紀(jì)律，維護(hù)調(diào)解秩序，不得激化矛盾。在調(diào)解過(guò)程中故意傷害調(diào)解委員的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本規(guī)則由勞動(dòng)部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本規(guī)則自頒發(fā)之日起施行。