第一篇：健全國(guó)企經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的若干對(duì)策

健全國(guó)企經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的若干對(duì)策

【摘要】國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是幫助國(guó)有企業(yè)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性人力資源。國(guó)企經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制低效問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)企發(fā)展的制約因素。本文分析了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題，并從振興國(guó)有企業(yè)角度提出了進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的有效對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】激勵(lì)機(jī)制；國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者；對(duì)策

國(guó)企經(jīng)營(yíng)者是一種經(jīng)過(guò)高成本教育和工作礪煉而培養(yǎng)出來(lái)的具有經(jīng)營(yíng)秉賦的特殊人力資源，他在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中處于主導(dǎo)和支配的地位，是決定生產(chǎn)資料的配置形式和利用效率的關(guān)鍵性因素，成為國(guó)企最為稀缺的戰(zhàn)略性核心人力資源。為了獲取和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者這種特殊人力資源，必須確立和保護(hù)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者階層的獨(dú)立利益，充分尊重國(guó)企經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)的特殊性和價(jià)值的高端性，建立健全一套有效的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制。

一、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制低效的原因探討

縱觀國(guó)有企業(yè)近年來(lái)的改革歷程，它就是一個(gè)激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率的過(guò)程，雖經(jīng)多方努力，目前國(guó)有企業(yè)仍然缺乏一種激發(fā)經(jīng)營(yíng)者積極性和創(chuàng)造性的有效動(dòng)力機(jī)制，普遍存在著激勵(lì)不足的現(xiàn)象，究其原因有以下幾點(diǎn)：

原因一：現(xiàn)代企業(yè)的所有者與經(jīng)營(yíng)者是一種委托人與代理人之間的契約關(guān)系，且兩者關(guān)于代理行為存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱性，這就產(chǎn)生了經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用欺瞞委托人的辦法來(lái)滿足個(gè)人效用的可能性，解決這個(gè)問(wèn)題的途徑，就是將經(jīng)營(yíng)者享有剩余索取權(quán)和享有剩余控制權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。大多數(shù)經(jīng)過(guò)改制后的國(guó)有企業(yè)的資本封閉性依然很強(qiáng)，國(guó)家仍是國(guó)有企業(yè)唯一股東或最大股東，這意味著政府對(duì)企業(yè)仍有很強(qiáng)的干預(yù)權(quán)，國(guó)家仍要承擔(dān)企業(yè)絕大部分的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這使得國(guó)有企業(yè)所有權(quán)關(guān)系模糊，依然沒(méi)有能夠解決好國(guó)企所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離所造成的“代理問(wèn)題”，加上金融市場(chǎng)的預(yù)算約束硬化，使得國(guó)有企業(yè)不能完全按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式生存和發(fā)展，不能成為真正自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，這一切是形成有效激勵(lì)機(jī)制的根本性障礙。

原因二：國(guó)企經(jīng)營(yíng)者對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值起著核心性引導(dǎo)作用，只有確立和保護(hù)經(jīng)營(yíng)者階層的獨(dú)立利益，按照經(jīng)營(yíng)者人力資本勞動(dòng)的特殊性給予其與貢獻(xiàn)相一致的報(bào)酬，才能極大地激勵(lì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者。但是，許多人還沒(méi)有真正意識(shí)到經(jīng)營(yíng)者作為人力資本的社會(huì)使用價(jià)值和獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的存在，國(guó)企又長(zhǎng)時(shí)間過(guò)分強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)的作用而忽視、淡化甚至是排斥物質(zhì)激勵(lì)，政府為避免經(jīng)營(yíng)者對(duì)國(guó)企利益過(guò)多索取而對(duì)經(jīng)營(yíng)者的收入實(shí)行“倍數(shù)”控制，致使國(guó)企經(jīng)營(yíng)者得不到或只能得到很少的剩余控制權(quán)，他的收入與企業(yè)規(guī)模、效益好壞、行業(yè)狀況的相關(guān)性過(guò)小，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收益與其承擔(dān)的責(zé)任存在著嚴(yán)重的不對(duì)稱性。

原因三：國(guó)有企業(yè)公有制的特點(diǎn)決定了國(guó)企經(jīng)營(yíng)者具有更高的行為動(dòng)機(jī)和社會(huì)使命感，高素質(zhì)群體特征決定著國(guó)企經(jīng)營(yíng)者比較看重潛能的發(fā)揮、事業(yè)的成功、抱負(fù)的實(shí)現(xiàn)等非物質(zhì)因素，有效的精神激勵(lì)可以使經(jīng)營(yíng)者積極性最大限度地調(diào)動(dòng)起來(lái)，尤其是在目前國(guó)企囿于財(cái)力匱乏的背景條件下，精神激勵(lì)機(jī)制就具有物質(zhì)激勵(lì)所不可替代的積極意義。但是，目前對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的精神激勵(lì)只局限于榮譽(yù)激勵(lì)和職務(wù)激勵(lì)兩種，并且還存在著諸多不近人意的地方。例如，國(guó)企經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有作為獨(dú)立的階層得到社會(huì)普遍認(rèn)可，全社會(huì)缺乏尊重經(jīng)營(yíng)者的良好氛圍。對(duì)國(guó)有企業(yè)的宣傳比較側(cè)重于集體形象的塑造，這種“榮譽(yù)面前人人有”的現(xiàn)狀沒(méi)有給予付出艱辛勞動(dòng)的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者以充分的肯定。上級(jí)主管部門經(jīng)常把國(guó)企經(jīng)營(yíng)者選拔到黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)來(lái)作為對(duì)他的激勵(lì)，這種模式勢(shì)必造成人才浪費(fèi)，還造成個(gè)別“身在企業(yè)、志在仕途”的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者為了迎合上級(jí)而做出了忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的短期化行為。

原因四：盡管一些地區(qū)運(yùn)用人才市場(chǎng)來(lái)公開(kāi)招聘經(jīng)營(yíng)者，但大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者仍然是由上級(jí)主管組織部門直接任命。由于任命國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的政府部門不是企業(yè)真正的所有者，始終缺乏產(chǎn)權(quán)動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制和有效約束機(jī)制，往往不是根據(jù)經(jīng)營(yíng)能力，而是配合個(gè)人喜好、依據(jù)應(yīng)聘者的政治資歷來(lái)選聘經(jīng)營(yíng)者。這種選拔任用制度嚴(yán)重制約了企業(yè)家階層的形成和發(fā)展，還易導(dǎo)致某些經(jīng)營(yíng)者偏好于追求在職期間的短期化經(jīng)濟(jì)效益和轟動(dòng)性宣傳效果來(lái)謀求個(gè)人升遷。

原因五：對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)基本上只有在崗時(shí)的激勵(lì)，沒(méi)有根據(jù)他在崗時(shí)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)給予離職后的獎(jiǎng)勵(lì)。由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者離職后缺乏社會(huì)保障和制度化報(bào)酬，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者在崗時(shí)做出將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移為個(gè)人財(cái)產(chǎn)的卑劣行徑以謀求離職后的生活保障。

原因六：績(jī)效考核是保障并促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制有序運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的一種管理行為，績(jī)效考核所確定的工作業(yè)績(jī)?yōu)槲镔|(zhì)激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者提供了參考性依據(jù)。但是，由于國(guó)有企業(yè)所有權(quán)缺位使得對(duì)經(jīng)營(yíng)者的考核評(píng)價(jià)一直不能落到實(shí)處，現(xiàn)有的績(jī)效考核體系中存在著嚴(yán)重制約激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮效用的弊端：過(guò)多采用類似于德、能、勤、績(jī)這類定性化的考核標(biāo)準(zhǔn)，忽略了量化性的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法避免考核組織者的主觀性判斷的干擾；過(guò)多注重反映短期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核指標(biāo)，忽視反映長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)效果的指標(biāo)狀況，無(wú)法避免經(jīng)營(yíng)者追求短期性經(jīng)營(yíng)的行為；過(guò)多注重考核的規(guī)范劃一化，沒(méi)有根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)類別、行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)規(guī)模進(jìn)行分層次考核；過(guò)多借助企業(yè)內(nèi)部力量進(jìn)行考核，在體制不健全、監(jiān)督不力的情況下，大權(quán)在握的經(jīng)營(yíng)者就擁有了對(duì)考核進(jìn)行操縱的可能性。

原因七：監(jiān)督約束機(jī)制，既是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自我完善的有力措施，又是對(duì)少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者可能不正當(dāng)行使權(quán)力的一種制約，而我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制存在嚴(yán)重的不對(duì)稱性。一方面，我國(guó)實(shí)施弱化國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)約束的方法來(lái)激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者。另一方面，對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該起到繼發(fā)性約束作用的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)因自身的不完善性導(dǎo)致其監(jiān)督制約作用還

未顯現(xiàn)出來(lái)，傳統(tǒng)的員工代表大會(huì)、民主管理和基層黨組織等原發(fā)性約束機(jī)制因缺乏可操作性而難以發(fā)揮出預(yù)想的效果，國(guó)企經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)事務(wù)上幾乎擁有著不受約束的權(quán)力。在政府及有關(guān)部門對(duì)國(guó)有企業(yè)的干預(yù)越來(lái)越少的情況下，如果把企業(yè)資源處置權(quán)不加制約地悉數(shù)交給經(jīng)營(yíng)者，他就有可能利用信息不對(duì)稱侵犯所有者權(quán)益來(lái)獲得個(gè)人利益的最大化。

二、健全國(guó)企經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策

1.構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境激勵(lì)

為了對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者形成有效的間接環(huán)境激勵(lì)，必須創(chuàng)造充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。既要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的成敗能直接反映企業(yè)的財(cái)務(wù)收益率，資本市場(chǎng)的信息能及時(shí)披露國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的管理能力和努力程度，從而直截了當(dāng)?shù)貙?duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者實(shí)施長(zhǎng)期化地評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)，又要設(shè)法把國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資本最大限度地量化為經(jīng)營(yíng)者的責(zé)權(quán)利，使國(guó)有企業(yè)真正成為享有民事權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。還要讓國(guó)有企業(yè)徹底擺脫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的束縛、社會(huì)性負(fù)擔(dān)的羈絆和政策性虧損的制約，使國(guó)有企業(yè)與其他所有制企業(yè)在同等競(jìng)爭(zhēng)條件下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2.構(gòu)建薪酬管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)報(bào)酬激勵(lì)

由于單一結(jié)構(gòu)的報(bào)酬方案易引發(fā)經(jīng)營(yíng)管理者的投機(jī)化行為，國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)特點(diǎn)逐漸實(shí)施包括基本收入和效益收人兩個(gè)組成部分的多元化年薪報(bào)酬制度?；臼杖胧菄?guó)企經(jīng)營(yíng)者日常經(jīng)營(yíng)管理勞動(dòng)在報(bào)酬上的體現(xiàn)，根據(jù)企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模的大小、同行業(yè)工資的水平、經(jīng)理本身的情況等幾個(gè)方面綜合評(píng)定，旨在為經(jīng)營(yíng)者提供最基本的生活保障，只要經(jīng)營(yíng)者履行了合同規(guī)定的基本義務(wù)，就可按時(shí)定額獲得。效益收入是根據(jù)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)所確定并通過(guò)利潤(rùn)分配所獲得的收入。國(guó)有企業(yè)對(duì)于這部分收入必須打破國(guó)企改革中新一輪平均主義的傾向，打破經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬界限和“封頂”限制，讓經(jīng)營(yíng)者的效益收入最大限度地與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和資產(chǎn)增值幅度掛鉤，使得經(jīng)營(yíng)者人力資本產(chǎn)權(quán)得到合理的報(bào)酬。效益收入又可以分為當(dāng)期效益收入和遠(yuǎn)期效益收入。當(dāng)期效益收入是以年度為單位考核經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)成果并浮動(dòng)發(fā)放的工資模式，它將按勞分配與按生產(chǎn)要素分配緊密地結(jié)合起來(lái)，使經(jīng)營(yíng)者作為企業(yè)家人力資本而對(duì)企業(yè)所做出貢獻(xiàn)與所獲取的報(bào)酬處于對(duì)等地位，有利于激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者的事業(yè)心和責(zé)任感；遠(yuǎn)期效益收入是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)持股、期股和期權(quán)三種形式持有本企業(yè)的股份之后所獲得的收入，是把產(chǎn)權(quán)改革和激勵(lì)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)的一種嘗試，實(shí)際上就是使剩余所有權(quán)和控制權(quán)最大程度地對(duì)應(yīng)起來(lái)。由于股票的增值與經(jīng)營(yíng)者的自身利益密切相關(guān)，經(jīng)營(yíng)者會(huì)從自身利益最大化的角度出發(fā)來(lái)提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起持久的激勵(lì)源。遠(yuǎn)期效益收入還通過(guò)剩余索取權(quán)的設(shè)置解決了經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)難以觀察和監(jiān)督的問(wèn)題，避免經(jīng)營(yíng)者由于利己動(dòng)機(jī)和信息不對(duì)稱所造成的道德淪喪的風(fēng)

險(xiǎn)。

3.構(gòu)建精神激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神激勵(lì)

有效的精神激勵(lì)是使經(jīng)營(yíng)者積極性最大限度調(diào)動(dòng)起來(lái)并持續(xù)地保持下去的重要手段之一，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施精神激勵(lì)主要有以下形式：應(yīng)該承認(rèn)經(jīng)營(yíng)者在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的核心地位，尊重和保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，創(chuàng)造條件讓經(jīng)營(yíng)者將自己的經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀念貫徹到企業(yè)的日常運(yùn)作過(guò)程中，并對(duì)成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出和群眾認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)者及時(shí)予以提拔重用，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)激勵(lì)；對(duì)優(yōu)秀的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者在政治上加以重用，給予他們更多的參政議政的機(jī)會(huì)，為他們提供更廣闊的發(fā)展空間，從而實(shí)現(xiàn)政治激勵(lì)；企業(yè)家精神是企業(yè)家們?cè)陂L(zhǎng)期的企業(yè)管理過(guò)程中逐漸建立起來(lái)的價(jià)值理念和精神風(fēng)貌，它以潛在的運(yùn)動(dòng)形態(tài)滲透在經(jīng)營(yíng)者的精神理念之中，它一旦被經(jīng)營(yíng)者所認(rèn)同，將產(chǎn)生出一種外在硬性規(guī)定所無(wú)法比擬的凝聚力、驅(qū)動(dòng)力和約束力，加強(qiáng)企業(yè)家精神的培養(yǎng)和推廣，使其成為經(jīng)營(yíng)者的核心精神支柱、持久動(dòng)力機(jī)制和自我激勵(lì)源泉，就能實(shí)現(xiàn)精神激勵(lì)；對(duì)品德高尚、事業(yè)有成的經(jīng)營(yíng)者授予榮譽(yù)稱號(hào)，并大力宣傳他們的事跡和貢獻(xiàn)，以達(dá)到提高國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)知名度、在全社會(huì)形成尊重企業(yè)家的文化氛圍的目的，從而實(shí)現(xiàn)榮譽(yù)激勵(lì)。

4.構(gòu)建崗位聘任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)任職激勵(lì)

為了讓國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的崗位聘任機(jī)會(huì)成為一種行之有效的激勵(lì)措施，應(yīng)逐步限制直至放棄政府對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的直接任命權(quán)，更多地利用非官方機(jī)制如公開(kāi)招標(biāo)選聘、實(shí)績(jī)考核選聘、職代會(huì)選舉、董事會(huì)推薦等方式。當(dāng)務(wù)之急是建立公平競(jìng)爭(zhēng)上崗的經(jīng)營(yíng)者人力資本市場(chǎng)和自由流動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者階層，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者從行政任命制向市場(chǎng)選聘方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性保障因素。因?yàn)槁殬I(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)中必然伴隨著業(yè)績(jī)檔案和信用制度的強(qiáng)化，經(jīng)營(yíng)者人力資本的價(jià)值將隨之取決于經(jīng)營(yíng)者過(guò)去的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，這種優(yōu)勝劣汰的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使得經(jīng)營(yíng)者為自已能夠從眾多競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出而倍感自豪，又使經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了“不進(jìn)則退”的危機(jī)感。

5.構(gòu)建經(jīng)營(yíng)者保險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保障激勵(lì)

為了讓國(guó)企經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生“退有所依”的安全感，從而在一定程度上防止國(guó)企經(jīng)營(yíng)者在職時(shí)的逆向選擇行為，必須構(gòu)建起國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的保障機(jī)制。首先，國(guó)有企業(yè)將對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制延伸至任期后?？梢詫?shí)行經(jīng)營(yíng)者高額退休金計(jì)劃，對(duì)于全面完成目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)的經(jīng)營(yíng)者，可由企業(yè)出資購(gòu)買終身商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)?？梢越⑼晟频碾x職后業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲制度和終身追償制度，對(duì)于造成經(jīng)營(yíng)性虧損者，除及早免職外還應(yīng)削減其社會(huì)保障待遇。這樣才能使經(jīng)營(yíng)者的權(quán)與責(zé)趨于對(duì)稱，經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)過(guò)博弈思量之后會(huì)遏制短期經(jīng)營(yíng)行為。其次，建立起憑經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)決定其是否留任的制度，應(yīng)改變國(guó)企經(jīng)營(yíng)者“60歲退休”一刀切的做法，有的企業(yè)家此時(shí)正是把握市場(chǎng)、運(yùn)籌帷幄的鼎盛時(shí)期，對(duì)于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的高層經(jīng)營(yíng)管理人員可延長(zhǎng)其退休年齡，甚至不設(shè)退休年齡，讓國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成為沒(méi)有年齡限制的獨(dú)立階層，這樣國(guó)企經(jīng)營(yíng)者就會(huì)把謀求企業(yè)成功作為自己畢生事業(yè)來(lái)追求。

6.建主績(jī)效考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)考核激勵(lì)

績(jī)效考核是實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)激勵(lì)目標(biāo)所必需的一種管理行為，國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任為核心、以激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者積極進(jìn)取為手段的科學(xué)考核體系。首先，構(gòu)建具有公平性特征的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中重要一環(huán)的國(guó)有企業(yè)，擔(dān)負(fù)著多重社會(huì)責(zé)任，對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的績(jī)效考核需要設(shè)計(jì)一套綜合性、規(guī)范化、可操作的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，旨在反映經(jīng)營(yíng)者對(duì)國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)的貢獻(xiàn)，從而達(dá)到全方位地反映經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的目的。由于不同類型的國(guó)企的功能目標(biāo)不盡相同，對(duì)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效指標(biāo)的考核要有所側(cè)重，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者主要考核經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新能力和企業(yè)效益，對(duì)于公益性企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者主要考核政策意識(shí)、經(jīng)營(yíng)能力和企業(yè)資產(chǎn)保值增值率。由于每位國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)要受到前任經(jīng)營(yíng)狀況、現(xiàn)有資本水平和政策性負(fù)擔(dān)等條件制約，這就要求考核指標(biāo)的制定要以增加值為主要指標(biāo)，確保經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考核指標(biāo)的公平性和合理性。其次，實(shí)現(xiàn)測(cè)評(píng)過(guò)程的規(guī)范性。國(guó)有企業(yè)在績(jī)效考評(píng)過(guò)程中要多借助計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工具所搭建起的技術(shù)平臺(tái)來(lái)減少人為因素的干擾。對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果，既要橫向分析來(lái)勾勒出被評(píng)價(jià)者業(yè)績(jī)?cè)谕袠I(yè)、同規(guī)模、同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)中的具體位置，又要縱向分析來(lái)展示出各種指標(biāo)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程和未來(lái)趨勢(shì)，然后在數(shù)量分析的基礎(chǔ)上集合優(yōu)秀專家群的集體智慧與經(jīng)驗(yàn)給予經(jīng)營(yíng)者一個(gè)恰如其分的定性評(píng)語(yǔ)。為了有效地防止經(jīng)營(yíng)者謊報(bào)業(yè)績(jī)等不正當(dāng)行為的發(fā)生，政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門要借助審計(jì)中介機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的力量建立起考核監(jiān)督機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考核情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)和監(jiān)督，從而確?？?jī)效考評(píng)的客觀性、科學(xué)性和規(guī)范性。

7.建立監(jiān)督約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)反向激勵(lì)

健全監(jiān)督約束國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的制度，不僅是國(guó)企經(jīng)營(yíng)者制度創(chuàng)新能否取得應(yīng)有成效的關(guān)鍵所在，也是通過(guò)懲罰措施來(lái)建立人力資源活水機(jī)制的反向激勵(lì)措施。首先，運(yùn)用法律條例和規(guī)章制度的形式來(lái)確立國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)權(quán)限、確認(rèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)力威信、確定財(cái)務(wù)審計(jì)的職能范圍，從法律和制度角度對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的行為加以約束，促使其按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在需要依法經(jīng)營(yíng)。其次，要充分發(fā)揮國(guó)企員工“主人翁”責(zé)任感和使命感的積極作用，運(yùn)用員工民主管理來(lái)完善對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督約束機(jī)制。員工代表大會(huì)是使群眾監(jiān)督方式步人法制化軌道的組織機(jī)制，凡是全局性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)以及涉及員工切身利益的敏感問(wèn)題都要交由員工代表大會(huì)討論。最后，建立起科學(xué)的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理行為實(shí)施過(guò)程管理。企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是一種董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)力制衡機(jī)制，董事會(huì)根據(jù)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)重大決策進(jìn)行自主性表決，監(jiān)事會(huì)則對(duì)企業(yè)日常工作實(shí)施經(jīng)常性監(jiān)督，經(jīng)營(yíng)者在授權(quán)范圍內(nèi)擁有對(duì)企業(yè)的高度控制權(quán)，他們之間明確的權(quán)責(zé)利關(guān)系實(shí)現(xiàn)了所有者及其他利益相關(guān)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的有效監(jiān)督約束。參考文獻(xiàn)：

[1]蘇海南.經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)與約束[M].廣東：珠海出版社，1999.[2]李秀榮.論國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)與約束機(jī)制的構(gòu)建[J].山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，(1).[3]魏杰。人力資本的激勵(lì)與約束機(jī)制問(wèn)題[J].國(guó)有資產(chǎn)管理，2001，(8).[4]丁世青，李陶.企業(yè)薪酬制度改革的若干問(wèn)題[J].中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)，2002，(1).

第二篇：國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制探討

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制探討

摘要：國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者素養(yǎng)決定了國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)營(yíng)狀況，同時(shí)也決定了國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下能夠否更加規(guī)范經(jīng)營(yíng)，更加科學(xué)化的管理。鑒于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在國(guó)有企業(yè)管理中的特殊地位和現(xiàn)實(shí)意義。本文重點(diǎn)分析了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制中存在的具體問(wèn)題，做了簡(jiǎn)單的思考，并提出了具體的建議和舉措。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；經(jīng)營(yíng)者；激勵(lì)機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來(lái)的是日益增多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，必須改善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的成長(zhǎng)和工作環(huán)境，在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，真正培育和形成一支跨世紀(jì)的職業(yè)化企業(yè)家隊(duì)伍。以下是筆者就國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)機(jī)制所做的一些思考。

一、研究國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制理論基礎(chǔ)

1、理論基礎(chǔ)――委托代理理論

現(xiàn)代企業(yè)制度中的一個(gè)重要特征是企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。企業(yè)所有者委托經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接的管理和控制。而企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)函數(shù)不一致：企業(yè)所有者追求的是股東價(jià)值最大化，而經(jīng)營(yíng)者追求的是個(gè)人收益最大化。企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間信息不對(duì)稱，所有者無(wú)法監(jiān)控經(jīng)營(yíng)者的行為，經(jīng)營(yíng)者有機(jī)會(huì)利用自己所掌握的私人信息追求個(gè)人利益最大化而損害所有者利益。因此，企業(yè)所有者就要運(yùn)用相應(yīng)的制衡機(jī)制來(lái)防止經(jīng)營(yíng)者權(quán)利的濫用，因此，委托代理理論的目標(biāo)或?qū)嵸|(zhì)就是分析非對(duì)稱信息下的激勵(lì)問(wèn)題。

2、國(guó)有企業(yè)委托代理的特點(diǎn)

我國(guó)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬于全民所有，但全民不能直接對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，只能委托政府進(jìn)行管理，政府按照政資分離的原則設(shè)立中央及地方國(guó)資委對(duì)國(guó)有資產(chǎn)行使所有權(quán)。國(guó)資委又組建國(guó)有投資公司代表國(guó)有資產(chǎn)出資人和企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)關(guān)系，即形成了全民一政府一國(guó)資委一國(guó)有投資公司一企業(yè)等一系列初始的所有者與代理所有者之間的委托代理關(guān)系。再加上企業(yè)內(nèi)部普遍存在的三層委托代理，組成了國(guó)有企業(yè)中多層次的復(fù)雜的委托代理關(guān)系。在每一層次的委托代理中都存在委托人與代理人之間利益與目標(biāo)函數(shù)的差異，如國(guó)資委的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，而經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)則主要是自身效用最大化。從而放大了信息不對(duì)稱并增加了監(jiān)督成本，使代理效率降低。在這一鏈條中，又出現(xiàn)了所有者缺位，委托代理鏈條冗長(zhǎng)等問(wèn)題，所有者很難對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效監(jiān)督，從而“內(nèi)部人控制”問(wèn)題在國(guó)有企業(yè)中較為突出，股東利益最大化的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

二、目前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀及問(wèn)題

1、行政化的選聘機(jī)制

由于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留問(wèn)題的影響，目前國(guó)有大中型企業(yè)中，經(jīng)營(yíng)者仍以主管部門任命為主要選拔方式。行政化的選聘機(jī)制一方面不利于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)經(jīng)理人員的選拔，另一方面也使經(jīng)理人員在經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的過(guò)程中更多的關(guān)注政府主管部門的行政性目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)者將大部分精力都放在了如何“經(jīng)營(yíng)”與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系上，而非企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)。

2、政府化角色定位

由于經(jīng)營(yíng)者是通過(guò)行政任命來(lái)進(jìn)行選聘的，經(jīng)營(yíng)者的“準(zhǔn)干部”身份的角色定位依然存在。通過(guò)“放權(quán)讓利”、承包制和公司制等幾個(gè)階段的改革后，政府逐步取消了原來(lái)按行政級(jí)別確定企業(yè)等級(jí)的做法，逐漸把經(jīng)營(yíng)者收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，通過(guò)承包制、年薪制等辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。但經(jīng)營(yíng)者的“準(zhǔn)干部”身份并未完全消失，也有不少國(guó)有企業(yè)仍在沿用過(guò)去管理體制，仍在享受同級(jí)官員的政治待遇和工作待遇。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的官本位意識(shí)使其在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中既要滿足政府的行政要求，又要適應(yīng)市場(chǎng)化的要求。這就使國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者的人力資本出現(xiàn)“雙軌”定價(jià)的問(wèn)題。

3、薪酬激勵(lì)動(dòng)力不足

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的“準(zhǔn)干部”身份使其薪酬設(shè)計(jì)難以像私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)一樣根據(jù)經(jīng)營(yíng)能力、業(yè)績(jī)來(lái)確定報(bào)酬。而且，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和員工從理論上講都是國(guó)有企業(yè)的所有者，他們之間并未有身份和地位上的根本差別。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者既強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化激勵(lì)，又限制其過(guò)高報(bào)酬的“矛盾心理”。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所運(yùn)營(yíng)的平均資產(chǎn)規(guī)模要明顯大干非國(guó)有企業(yè)，而其經(jīng)濟(jì)收入要明顯少于非國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入沒(méi)有很好地體現(xiàn)其承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)酬與企業(yè)績(jī)效不掛鉤。

且現(xiàn)有的激勵(lì)結(jié)構(gòu)失調(diào)，重短期激勵(lì)、輕長(zhǎng)期激勵(lì)，重物質(zhì)激勵(lì)、輕精神激勵(lì)，經(jīng)營(yíng)者的合法顯性收入明顯偏低，使經(jīng)營(yíng)者對(duì)其收入的滿意度較低。當(dāng)顯性激勵(lì)之下獲得的契約報(bào)酬與聲望不如約束之外獲取的隱性收入時(shí)，激勵(lì)就會(huì)失效，而約束又短缺，很容易造成經(jīng)營(yíng)者濫用職權(quán)。經(jīng)營(yíng)者在職消費(fèi)過(guò)度，利用職權(quán)為自己營(yíng)造關(guān)系網(wǎng)，利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)外尋租等現(xiàn)象比比皆是。另外，行政任命的不確定性也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的短期化行為。這些都不利于經(jīng)理人員行為的激勵(lì)約

4、公司治理結(jié)構(gòu)不完善

在現(xiàn)代公司制企業(yè)中，所有者為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化就會(huì)有直接的動(dòng)機(jī)對(duì)經(jīng)營(yíng)者制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制促使經(jīng)營(yíng)者行為保證所有者利益的實(shí)現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)由于最終所有者缺位，因此沒(méi)有相應(yīng)的所有者的有力監(jiān)督，導(dǎo)致了在國(guó)有企業(yè)普遍地出現(xiàn)了“內(nèi)部人控制”的問(wèn)題，在國(guó)有企業(yè)股份制改造過(guò)程中，國(guó)有股往往會(huì)占據(jù)絕對(duì)控股地位，使得國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)比較單一，國(guó)有股“一股獨(dú)大”，國(guó)有股在現(xiàn)有董事會(huì)中高度壟斷而形成了董事小團(tuán)體利益一致、口徑一致的現(xiàn)象。這使得國(guó)有企業(yè)在決策的科學(xué)性、對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)督、中小股東利益保護(hù)等公司治理方面的問(wèn)題都不能得以落實(shí)。

三、中國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策

1、完善市場(chǎng)化選聘機(jī)制

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高層經(jīng)理人員的職業(yè)化、市場(chǎng)化，實(shí)質(zhì)上是改革長(zhǎng)期以來(lái)形成的國(guó)有企業(yè)干部管理體制，改變傳統(tǒng)的把國(guó)有企業(yè)高層經(jīng)理人員作為國(guó)家干部進(jìn)行委派的制度，將組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制、公開(kāi)招聘結(jié)合起來(lái)，逐漸培育職業(yè)經(jīng)理階層，形成經(jīng)理市場(chǎng)。建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)選聘產(chǎn)生機(jī)制經(jīng)由激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)格的選聘程序由董事會(huì)任命的，選聘機(jī)構(gòu)往往根據(jù)候選人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、已往業(yè)績(jī)、誠(chéng)信記錄來(lái)判斷其是否具有履行職務(wù)的能力和資質(zhì)。把對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理的選擇推向市場(chǎng)，置之激烈的上崗競(jìng)爭(zhēng)中，使經(jīng)理們時(shí)時(shí)面臨控制權(quán)喪失的威脅，從而激勵(lì)他們把自己的時(shí)間和精力投入到為企業(yè)創(chuàng)造貨幣收益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)他們對(duì)控制權(quán)收益不正當(dāng)追求的局面。

2、加強(qiáng)控制權(quán)激勵(lì)和聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制

由于長(zhǎng)期的歷史原因，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的“準(zhǔn)干部”身份在短時(shí)期內(nèi)難以徹底改變。所以在設(shè)計(jì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)措施時(shí)，可以采用控制權(quán)激勵(lì)和聲譽(yù)激勵(lì)等作為薪酬激勵(lì)的配套機(jī)制。掌握經(jīng)營(yíng)控制權(quán)可以滿足企業(yè)家三方面的需要：一是在一定程度上滿足了企業(yè)家施展其才能，體現(xiàn)其“企業(yè)家精神”的自我實(shí)現(xiàn)的需要；二是滿足控制他人或感覺(jué)優(yōu)越于他人，感覺(jué)自己處于負(fù)責(zé)地位的權(quán)力需要；三是使得企業(yè)家具有

職位特權(quán)，享受“在職消費(fèi)”，給企業(yè)家?guī)?lái)正規(guī)報(bào)酬激勵(lì)以外的物質(zhì)利益滿足。

經(jīng)營(yíng)者的聲譽(yù)是體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理能力和領(lǐng)導(dǎo)能力和努力程度、敬業(yè)精神的公共信息。聲譽(yù)機(jī)制對(duì)職業(yè)經(jīng)理人員的激約束作用是和經(jīng)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)選聘機(jī)制緊密聯(lián)系的。競(jìng)爭(zhēng)選聘的目的在于將經(jīng)營(yíng)者的職位交給有能力和積極性的經(jīng)營(yíng)者候選人，而經(jīng)營(yíng)者候選人能力和努力程度的顯示機(jī)制是基于候選人長(zhǎng)期工作業(yè)績(jī)建立的職業(yè)聲譽(yù)。國(guó)有企業(yè)的主管部門仍然保留了榮譽(yù)激勵(lì)的手段，授予一些業(yè)績(jī)突出的經(jīng)營(yíng)者以“優(yōu)秀企業(yè)家”、“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者”、“杰出人物”等榮譽(yù)稱號(hào)，這些榮譽(yù)就是體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者工作業(yè)績(jī)和良好聲譽(yù)的激勵(lì)手段。

3、完善薪酬激勵(lì)機(jī)制

薪酬是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)，它也是經(jīng)營(yíng)者人力資本價(jià)值的直接體現(xiàn)，制定合理的薪酬體系對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者會(huì)起到直接的激勵(lì)作用。經(jīng)營(yíng)者的薪酬體現(xiàn)為多種表現(xiàn)形式，包括工資、獎(jiǎng)金、業(yè)績(jī)計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、退休保障等一系列項(xiàng)目。合理的薪酬包括起保障作用的固定收入，也包括具有激勵(lì)作用的風(fēng)險(xiǎn)收入。

由于有些國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了較多的社會(huì)責(zé)任，因此不同類型的國(guó)有企業(yè)所采取的薪酬制度也應(yīng)有所差別：以社會(huì)政策目標(biāo)為主的國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該具有準(zhǔn)公務(wù)員身份，其報(bào)酬可以參照公務(wù)員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)采取非市場(chǎng)化定價(jià)方式，并考慮一定的效率要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，即經(jīng)營(yíng)者在完成一定目標(biāo)、任務(wù)的前提下，可以得到一定水平的固定收入，尤其是保證其在退休后能夠具有穩(wěn)定的收入水平，以保障其生活。對(duì)于追求利潤(rùn)最大化的國(guó)有企業(yè)，應(yīng)以“經(jīng)營(yíng)者收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤”為基本原則，注重長(zhǎng)期激勵(lì)，積極探索各種形式的激勵(lì)報(bào)酬制度。要逐步使國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬結(jié)構(gòu)趨于多元化，綜合發(fā)揮不同收入形式的激勵(lì)、約束作用，尤其是增大風(fēng)險(xiǎn)收入在總報(bào)酬中的比重，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬制度的激勵(lì)性。

近年來(lái)較多采用的股票期權(quán)是指允許經(jīng)營(yíng)者以某一基期的價(jià)格購(gòu)買未來(lái)某一年份的同等面額的股票，經(jīng)營(yíng)者所得到的報(bào)酬是股票的基期市場(chǎng)價(jià)格和未來(lái)市場(chǎng)交割價(jià)格的差額。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好，未來(lái)企業(yè)股票升值，經(jīng)營(yíng)者將得到很大收入；反之，如果經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)業(yè)績(jī)差，未來(lái)股票就不可能升值，經(jīng)營(yíng)者無(wú)法得到相應(yīng)收入。經(jīng)理股票期權(quán)使經(jīng)理人員能夠享受公司股票增值所帶來(lái)的利益增長(zhǎng)并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)理人看來(lái)，最重要的不是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收益，而是他們持有未行權(quán)的股票期權(quán)的潛在收益，從而可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)理人利益的長(zhǎng)期化。股票期權(quán)通過(guò)讓經(jīng)營(yíng)者成為準(zhǔn)資產(chǎn)所有者，協(xié)調(diào)了所有者和經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)不一致的矛盾，使經(jīng)營(yíng)者個(gè)人收益與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況高度相關(guān)，從而從產(chǎn)權(quán)上激勵(lì)其對(duì)企業(yè)的高度關(guān)心和負(fù)責(zé)。

4、完善內(nèi)部制衡機(jī)制

完善國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，將激勵(lì)機(jī)制固化在現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)之中。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化的公司制改革，建立多元化的股權(quán)約束機(jī)制，這是解決所有者缺位、健全國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵?，F(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)有利于形成股東之間利益制衡機(jī)制，可以明晰產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)權(quán)約束。具體措施是通過(guò)減持國(guó)有股，增加企業(yè)法人和機(jī)構(gòu)法人股東的持股比例，改變股權(quán)高度集中于國(guó)家的局面。企業(yè)法人大股東與機(jī)構(gòu)法人大股東的引入，可使國(guó)企從“所有者缺位”轉(zhuǎn)到激勵(lì)主體到位。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，形成合理的內(nèi)部制衡機(jī)制。

第三篇：健全村干部三大激勵(lì)機(jī)制

健全村干部三大激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

廣大農(nóng)村干部是新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者，長(zhǎng)期處在農(nóng)村工作第一線，如何充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)大局。泰寧縣著眼于穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)，從職務(wù)收入、績(jī)效管理、選人用人等三個(gè)方面建立健全激勵(lì)機(jī)制，較好地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部隊(duì)伍參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

一、建立健全職務(wù)收入激勵(lì)機(jī)制，讓村干部在經(jīng)濟(jì)上有“甜頭”

一是制定村干部報(bào)酬制度。針對(duì)現(xiàn)任村主干職務(wù)收較低問(wèn)題，制定出臺(tái)了《泰寧縣推行村干部報(bào)酬 “固定補(bǔ)貼＋績(jī)效補(bǔ)貼”制度的實(shí)施方案》，明確村主干除每月除享受200元固定補(bǔ)貼外，還可享受由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同承擔(dān)的平均200元每月的績(jī)效補(bǔ)貼和由村財(cái)承擔(dān)的每月300、450元不等限額的誤工補(bǔ)貼，以及新農(nóng)村建設(shè)、煙葉返稅等方面獎(jiǎng)勵(lì)金，粗略統(tǒng)計(jì)，各項(xiàng)補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)可使村主干的人均職務(wù)月收入較往年增加約20%。二是對(duì)非主干村部設(shè)立固定補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)村團(tuán)支部書記、婦代會(huì)主任、計(jì)生協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)等非主干人員，在往年沒(méi)有任何固定補(bǔ)貼的情況下，今年也出臺(tái)了每月享受固定補(bǔ)貼的相關(guān)政策文件，其中團(tuán)支部書記、婦代會(huì)主任每月固定補(bǔ)貼40元，計(jì)生協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)每年固定補(bǔ)貼180元，誤工補(bǔ)貼另行登記發(fā)放。三是出臺(tái)對(duì)離任村主干補(bǔ)助規(guī)定。部對(duì)離任村主干，除享受原已參保的養(yǎng)老金待遇外，縣里還制定出臺(tái)了《關(guān)于提高部分離任村主干生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，從養(yǎng)老保險(xiǎn)、生活補(bǔ)助方面較大幅度的提高了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使村干部退下來(lái)后也有了經(jīng)濟(jì)收入保障。四是對(duì)列入新農(nóng)村建設(shè)整治示范村實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助。為避免列入縣級(jí)以上新農(nóng)村建設(shè)整治示范的村，因項(xiàng)目建設(shè)支出而造成村財(cái)困難，進(jìn)而影響村干部補(bǔ)貼領(lǐng)取，縣財(cái)政對(duì)相關(guān)村給予每年5-10萬(wàn)元不等的專項(xiàng)補(bǔ)助，有效保證了村財(cái)收入、支出的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、建立健全績(jī)效管理激勵(lì)機(jī)制，讓村干部在工作上有“勁頭”

一是工作績(jī)效與補(bǔ)貼收入掛鉤。村主干績(jī)效補(bǔ)貼由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)考評(píng)，按每月100元、200元、300元三個(gè)等于年終一次性發(fā)放到位；村干部誤工補(bǔ)貼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各村的工作總量、工作績(jī)效情況，共分兩類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，一類村可享受誤工補(bǔ)貼每人每月最高450元、二類村誤工補(bǔ)貼每人每月最高300元。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)列入考評(píng)的村分為一、二、三等獎(jiǎng)三個(gè)等次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中一等獎(jiǎng)?wù)伎荚u(píng)村總數(shù)的10%，二等獎(jiǎng)?wù)?0%，三等獎(jiǎng)?wù)?0%。二是工作績(jī)效與政治待遇掛鉤。規(guī)定：2003年以來(lái)獲得省委表彰的先進(jìn)基層黨組織的村書記、村主任，或省委表彰的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者及省級(jí)以上勞動(dòng)模范等，在參加公開(kāi)進(jìn)行的從村主干招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員時(shí)，年齡可適當(dāng)放寬，而且獲得省、市以上獎(jiǎng)勵(lì)的，競(jìng)聘筆試成績(jī)還可獲5分、3分不等獎(jiǎng)勵(lì)加分。在前不久完成的泰寧縣從村主干招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員工作中，朱口鎮(zhèn)音山村黨支部書記鄒繼福就受益于這項(xiàng)政策規(guī)定，通過(guò)競(jìng)聘被順利招聘到朱口鎮(zhèn)政府事業(yè)單位工作。三是創(chuàng)新工作績(jī)效管理。除常規(guī)的縣、鄉(xiāng)組織開(kāi)展的各項(xiàng)工作檢查評(píng)比外，今年突出實(shí)行了兩方面績(jī)效管理辦法。一方面，公開(kāi)承諾績(jī)效管理，即村黨支部通過(guò)廣泛征求村民意見(jiàn)，結(jié)合上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，將本村各項(xiàng)工作任務(wù)分解下達(dá)到支部、村委、群團(tuán)等各類組織和各支隊(duì)伍，再由各類組織和隊(duì)伍明確到相關(guān)責(zé)任人，并向村民公開(kāi)承諾完成時(shí)限，定期接受村民監(jiān)督任務(wù)落實(shí)情況；另一方面，實(shí)行“PK”競(jìng)賽法，即由縣里分類組織，對(duì)列入新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的村，按年初下達(dá)的工作任務(wù)定期進(jìn)行“PK”，任務(wù)完成好的作典型經(jīng)驗(yàn)介紹，差距大的作整改表態(tài)發(fā)言，每次“PK”成績(jī)記錄當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)總評(píng)，從而有效提高村干部工作積極性和主動(dòng)性，工作績(jī)效大大增強(qiáng)。

三、建立健全選人用人激勵(lì)機(jī)制，讓村干部在政治上有“奔頭”

一是選配。就是嚴(yán)格把好村干部“入口關(guān)”，按照1：2的比例建立了一個(gè)以作風(fēng)正、素質(zhì)高、能致富為主的能人村級(jí)后備干部隊(duì)伍信息庫(kù)，對(duì)每一名村級(jí)后備干部均明確培養(yǎng)方向和中長(zhǎng)期培養(yǎng)計(jì)劃，尤其對(duì)村黨支部書記后備干部，明確由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員為培養(yǎng)工作第一責(zé)任人，并根據(jù)工作需要和培養(yǎng)情況，適時(shí)選配充實(shí)到村級(jí)班子中。二是選派。全縣共向

43個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村或村財(cái)薄弱、兩委班子軟弱渙散的村，選派了43名機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀科級(jí)或副科級(jí)干部，任村黨支部第一書記或村主任助理，并從今年優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選聘了4人，到全縣4個(gè)主要新農(nóng)村建設(shè)示范村任職，為新農(nóng)村建設(shè)提供支持。對(duì)任職期間工作成效突出的，予以優(yōu)提拔使用，屬選聘生任村干部的，正式錄用為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。三是選用。制定出臺(tái)了《泰寧縣關(guān)于從優(yōu)秀村主干中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員的實(shí)施意見(jiàn)》，明確每?jī)赡陱默F(xiàn)任優(yōu)秀村主干中招聘3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，較好地解決了村干部的后顧之憂。其中首批招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員工作已于今年10月結(jié)束，經(jīng)過(guò)初審、筆試、面試、考核、體檢等多關(guān)篩選，朱口鎮(zhèn)音山村黨支部書記、大田鄉(xiāng)大田村黨支部書記、梅口鄉(xiāng)擁坑村黨支部書記等3名現(xiàn)任優(yōu)秀村主干，被正式招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，這是我縣近十年首次從村主干中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。

我縣村級(jí)干部激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施，較好地解決了村干部在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)“甜頭”、在工作上沒(méi)“勁頭”、在政治上沒(méi)“奔頭”問(wèn)題，提高了村干部的工作積極性，激發(fā)了村干部隊(duì)伍活力，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了積極的作用。

一是村級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)更高了。一批文化素質(zhì)高、黨性強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)村能人進(jìn)入了村兩委班子，尤其是今年出臺(tái)了從優(yōu)秀村主干中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員的政策后，許多能人希望成為村主干的意愿更強(qiáng)，現(xiàn)任村主干自覺(jué)“充電”的意識(shí)也比以前有明顯增強(qiáng)，目前已有40余名現(xiàn)任村主干正在參加黨校函授或農(nóng)函大學(xué)歷教育。

二是農(nóng)村各項(xiàng)工作成效更大了。由于上下一條心，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，低保、新型合作醫(yī)療等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。2006年以來(lái)，我縣先后獲全省、全市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào)，并被列為全省新農(nóng)村建設(shè)兩大示范點(diǎn)之一，農(nóng)村各項(xiàng)工作多次得到省、市各級(jí)表彰。

三是農(nóng)村黨群干群關(guān)系更好了。由于群眾對(duì)有關(guān)政策、工作的訴求及矛盾糾紛、意見(jiàn)建議能及時(shí)通過(guò)村干部向上反映，并得到協(xié)調(diào)落實(shí)，使農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，黨群、干群關(guān)系融洽，農(nóng)村社會(huì)也日趨和諧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全縣農(nóng)村越級(jí)上訪事件較去年同期減少70%，且未發(fā)生群體性事件。

第四篇：國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制研究

xxxXXX 學(xué) 院

畢業(yè)設(shè)計(jì)

題

目：

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制研究

作

者 X 年

級(jí) X 函授站 X 專

業(yè) 人事資源管理 指導(dǎo)老師 X

職

稱

X 完成時(shí)間

X

xxxxxxxxxxxxxx

摘 要

面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，部分國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力下降、激勵(lì)機(jī)制不健全、經(jīng)營(yíng)成本增長(zhǎng)過(guò)快、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，本文主要探討了國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中的激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題并提出對(duì)策思考。

關(guān)鍵詞：國(guó)企現(xiàn)狀 激勵(lì)機(jī)制 有效激勵(lì)

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目錄

一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況...............................................................................................................4

二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)的傳統(tǒng)激勵(lì)機(jī)制.......................................................................................................4

（一）激勵(lì)性契約...........................................................................................................................4

（二）期權(quán)報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制...............................................................................................................5

（三）解決企業(yè)所有者缺位...........................................................................................................5

（四）建立國(guó)有資產(chǎn)出資人制度...................................................................................................6

三、國(guó)企改制中有效激勵(lì)的對(duì)策思考...................................................................................................6

（一）解決政企不分問(wèn)題...............................................................................................................6

（二）建立一種有效的激勵(lì)機(jī)制...................................................................................................7 參考文獻(xiàn)：...............................................................................................................................................8

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一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況

近10年來(lái)我國(guó)國(guó)有企業(yè)無(wú)論是絕對(duì)數(shù)量上還是相對(duì)比例上都在較大幅度地減少。1996年我國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股的工業(yè)企業(yè)近13萬(wàn)家，到2001年減少到5萬(wàn)家，減少近8萬(wàn)家。國(guó)有企業(yè)的戶數(shù)從1997年至2000年減少了7萬(wàn)多家。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織的全國(guó)第二次基本單位普查數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)302.26萬(wàn)個(gè)企業(yè)法人單位中，國(guó)有控股占50%以上企業(yè)法人單位有42.78萬(wàn)家，僅占總數(shù)的15%左右。國(guó)有資本占全部實(shí)收資本的比重在如建筑業(yè)、房地產(chǎn)、批發(fā)和零售貿(mào)易等競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)中只占30%。過(guò)去幾乎由國(guó)家完全控制和壟斷的諸如電信、交通運(yùn)輸、金融、教育、勘探與采掘等產(chǎn)業(yè)，也下降到60%-70%，如今我國(guó)國(guó)有企業(yè)在總體數(shù)量上已不占優(yōu)勢(shì)了。為了探討我國(guó)國(guó)有企業(yè)企業(yè)效益和成本問(wèn)題，筆者隨機(jī)抽取357家企業(yè)作為樣本，有165家企業(yè)利潤(rùn)已小于零，即虧損企業(yè)數(shù)高達(dá)46%，其中83家企業(yè)甚至產(chǎn)值為零。由于許多深層次原因造成企業(yè)環(huán)境的惡化，加上人為因素形成反向互動(dòng)的累積結(jié)果，使企業(yè)背上沉重的債務(wù)。國(guó)有企業(yè)大量縮減。其中宣布破產(chǎn)或被其他國(guó)有企業(yè)并購(gòu)的約占16%，其余84%的國(guó)有企業(yè)通過(guò)租賃、承包、合資或出售變成了非國(guó)有企業(yè)，約有6萬(wàn)戶國(guó)有企業(yè)是經(jīng)地方政府出賣或同意破產(chǎn)的。

二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)的傳統(tǒng)激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)所有者（委托人）為了促使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者（代理人）的行為盡可能不偏離企業(yè)最大化目標(biāo)，降低經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn)，希望通過(guò)激勵(lì)性契約和報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制來(lái)誘使經(jīng)營(yíng)者選擇最優(yōu)的努力水平，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本最小，利潤(rùn)最大化目標(biāo)。

（一）激勵(lì)性契約

信息不對(duì)稱的代理雙方在博弈過(guò)程中，所有者意識(shí)到監(jiān)督的局限性，需要在他和經(jīng)理人員之間尋求一種妥協(xié)，而訂立對(duì)企業(yè)經(jīng)理人員具有激勵(lì)作用“均衡契約”正是最理想的妥協(xié)方案。但是均衡契約是一種理想狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中只能尋找到相對(duì)均衡的契約來(lái)協(xié)調(diào)企業(yè)所有者與經(jīng)理人員之間的矛盾。國(guó)有企業(yè)作為一種企業(yè)制度具有產(chǎn)權(quán)制度與內(nèi)部契約制度這兩個(gè)層面。對(duì)其內(nèi)部的契約制度，我國(guó)最高決策層并沒(méi)有提出具體構(gòu)想，這就為國(guó)有企業(yè)在實(shí)踐中發(fā)揮創(chuàng)造才能提供了寬松的空間。企業(yè)內(nèi)部契約制度的建立，從本質(zhì)上說(shuō)合理有效的激勵(lì)是要在激勵(lì)與保險(xiǎn)之間進(jìn)行權(quán)衡。

xxxxxxxxxxxxxx 筆者通過(guò)對(duì)我國(guó)“2002年國(guó)有企業(yè)改制調(diào)查”（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查）中提供的數(shù)據(jù)觀察到，企業(yè)與工人形成的關(guān)系大體上存在四類激勵(lì)性契約：一是績(jī)效分成制（績(jī)效工資）；二是工資獎(jiǎng)金制（基本工資加活動(dòng)獎(jiǎng)金）；三是在崗職工基本工資制（固定工資）；四是職工下崗補(bǔ)助制（短期再就業(yè)補(bǔ)助）。目前在國(guó)有企業(yè)改制、轉(zhuǎn)型和減負(fù)分流過(guò)程中，按《調(diào)查》中數(shù)據(jù)，職工下崗的比率高達(dá)40%-60%，下崗普遍成為企業(yè)職工的一種嚴(yán)重威脅。因此企業(yè)工作崗位的設(shè)置，對(duì)職工工作崗位的安排和實(shí)行的崗位工資制度，實(shí)際上是把企業(yè)與職工形成一種委托代理關(guān)系固化在職工崗位上，使崗位和工資成為一種有效的激勵(lì)要素，以激勵(lì)職工在本職崗位上付出更大的努力程度。為避免下崗帶來(lái)的激勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)，幾乎每個(gè)職工都盡力在任何一個(gè)工作崗位上，努力的程度大大超過(guò)所得的回報(bào)。這里把在崗工資按績(jī)效拉開(kāi)了檔次，在職職工基本工資與職工下崗的短期待遇的差別也日益加大，至今至少高達(dá)3倍以上。從而有理由把在崗、崗位工資，續(xù)聘或下崗視為契約的一種激勵(lì)要素，這種基于我國(guó)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)建立的委托代理關(guān)系和激勵(lì)性要素，可說(shuō)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的委托代理理論和經(jīng)典的契約理論的一種延伸，也是這些理論中所沒(méi)有的。

（二）期權(quán)報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制

目前國(guó)有控股企業(yè)常采用期權(quán)報(bào)酬激勵(lì)形式。報(bào)酬激勵(lì)一是基于當(dāng)期業(yè)績(jī)的激勵(lì)；二是基于長(zhǎng)期業(yè)績(jī)的激勵(lì)。當(dāng)期業(yè)績(jī)的激勵(lì)主要是基本薪金和獎(jiǎng)金?；拘浇鹩脕?lái)保證經(jīng)理人基本生活需要，獎(jiǎng)金作為經(jīng)營(yíng)者取得業(yè)績(jī)的合理報(bào)酬。資金取決于企業(yè)的當(dāng)期利益。但當(dāng)期激勵(lì)作為一種短期行為容易誤導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者忽視企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展所造成不良后果。長(zhǎng)期業(yè)績(jī)的激勵(lì)主要是期股。觀察無(wú)期股激勵(lì)、有期股激勵(lì)和期股支付不同方式的激勵(lì)預(yù)測(cè)效果，以有期股激勵(lì)和連續(xù)方式較好。有資料對(duì)比國(guó)有控股與民營(yíng)上市公司的激勵(lì)效果，民營(yíng)企業(yè)有高出35%以上激勵(lì)水平。

（三）解決企業(yè)所有者缺位

我國(guó)國(guó)有企業(yè)是全國(guó)人民的財(cái)產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)是屬于全體人民，但全國(guó)人民不可能都去直接管理與經(jīng)營(yíng)，而是通過(guò)委托代理方式使自己所擁有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)過(guò)程。對(duì)于個(gè)人資產(chǎn)和法人資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體是明確具體的，而國(guó)有企業(yè)人人都是所有者，但人人又不能為其擁有的資產(chǎn)負(fù)責(zé)，實(shí)際產(chǎn)權(quán)又是模糊的，所以說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體從實(shí)際上是缺位的。致使我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)為一個(gè)復(fù)雜的委托代理體系。我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的代表是國(guó)務(wù)院，又委托各級(jí)政府管理，再由其官員委托國(guó)企負(fù)責(zé)人管理。這種委托代理結(jié)構(gòu)并非一種責(zé)權(quán)利相對(duì)對(duì)稱的，而是一種嚴(yán)重不對(duì)稱的約束關(guān)系。從而導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)制的無(wú)約束與低效率，使國(guó)有資產(chǎn)大量流失與低效率并存。在分析我國(guó)

xxxxxxxxxxxxxx 國(guó)有企業(yè)存在的諸多問(wèn)題中，都涉及到國(guó)有企業(yè)兩權(quán)分離，所有者虛設(shè)，責(zé)權(quán)利不到位，國(guó)有企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制弱化，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化等重要問(wèn)題。它引起我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)界和管理界的廣泛關(guān)注，專家們就國(guó)有企業(yè)落實(shí)所有者角色到位，發(fā)揮企業(yè)潛在效率問(wèn)題提出了種種設(shè)想。

（四）建立國(guó)有資產(chǎn)出資人制度

我國(guó)對(duì)于已實(shí)行了股份制改造的國(guó)有企業(yè)，可以在政府與經(jīng)營(yíng)者之間設(shè)立一個(gè)出資人代表，并建立國(guó)有企業(yè)出資人代表制度。就是將國(guó)有資產(chǎn)通過(guò)必要的保證措施部分或全部模擬人格化，建立責(zé)任到人、利益直接的自我約束機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。模擬人格化就是在國(guó)有資產(chǎn)的條件下，將國(guó)有資產(chǎn)與個(gè)人或個(gè)人群體利益直接掛鉤。即由負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的政府部門與作為國(guó)有資產(chǎn)出資人代表的個(gè)人與個(gè)人群體通過(guò)簽訂契約的形式確定彼此的權(quán)利和義務(wù)。政府在一定的經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)把經(jīng)過(guò)評(píng)估后的國(guó)有資產(chǎn)讓渡給國(guó)有資產(chǎn)出資人代表管理，這樣出資人代表就成為模擬化的國(guó)有資產(chǎn)的所有者。在契約存續(xù)期間，出資人代表股份制改造后的國(guó)有企業(yè)內(nèi)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)，在股份制企業(yè)內(nèi)行使國(guó)有股股東的一切權(quán)力，包括重大經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，選擇企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力等。國(guó)有資產(chǎn)出資人代表與國(guó)家組成了一個(gè)“利益共同體”，國(guó)有資產(chǎn)增值其個(gè)人將獲得巨大收益，反之則承擔(dān)相當(dāng)損失。代表在契約賦予的權(quán)利和義務(wù)后，真正代表國(guó)家行使所有者的權(quán)利。

三、國(guó)企改制中有效激勵(lì)的對(duì)策思考

（一）解決政企不分問(wèn)題

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制形成于商品匱乏的國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期和第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，其基本特點(diǎn)是行政集權(quán)較多，即國(guó)家對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行指令性計(jì)劃管理，強(qiáng)調(diào)高度的集中和統(tǒng)一。其后的20多年雖也做過(guò)幾次調(diào)整，但這一基本特點(diǎn)卻始終未變。1978年以后，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度改革的不斷推進(jìn)和深入，國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期存在的一些弊端也越來(lái)越明顯地暴露出來(lái)，主要表現(xiàn)為：多重身份，多種功能。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)既是企業(yè)，也是一級(jí)社會(huì)組織、政治組織，集經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、政治功能于一身。另一方面，國(guó)有企業(yè)管理者既是企業(yè)經(jīng)理，又是一級(jí)行政長(zhǎng)官，甚至可能還是黨的基層負(fù)責(zé)人；企業(yè)不是一種獨(dú)立的存在。

從行政角度看，國(guó)家對(duì)企業(yè)的所有權(quán)和行政權(quán)相重合，進(jìn)而引發(fā)國(guó)家所有權(quán)主體行為行政化，政府集所有權(quán)、調(diào)控權(quán)與行政權(quán)于一身，直接控制了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府對(duì)企業(yè)“統(tǒng)得過(guò)多、管得過(guò)死”；企業(yè)集政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)于一身，是社會(huì)財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、政府行政網(wǎng)絡(luò)和國(guó)家政治網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)體系上的一個(gè)點(diǎn)。不論哪個(gè)網(wǎng)絡(luò)的變動(dòng)都會(huì)

xxxxxxxxxxxxxx 影響企業(yè)。企業(yè)不是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)組織，而只是政府的附屬物，要幫助政府承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的義務(wù)，有時(shí)甚至放棄利潤(rùn)最大化目標(biāo)而去體現(xiàn)社會(huì)偏好，以滿足政治的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的全面要求。這種企業(yè)行為的政府性和政府行為的企業(yè)化，就成為國(guó)有企業(yè)與政府管理部門的一種一般現(xiàn)象，即所謂的“家國(guó)一體”現(xiàn)象。

從財(cái)產(chǎn)角度看，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，企業(yè)預(yù)算的軟約束及負(fù)盈不負(fù)虧導(dǎo)致激勵(lì)和約束機(jī)制的扭曲；政府行使所有者職能后，權(quán)威來(lái)自企業(yè)外部，行政干預(yù)與企業(yè)的縱向依賴不可避免；既定的產(chǎn)權(quán)安排對(duì)不確定性因素的克服能力較弱，行為人難以形成穩(wěn)定的收益預(yù)期，導(dǎo)致企業(yè)行為短期化等。又因?yàn)檎男姓芾砺毮芘c國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理職能相抵觸、國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不相分離，使得企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基本處于無(wú)人負(fù)責(zé)的狀態(tài)，企業(yè)不重視國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，企業(yè)效率和效益低下，國(guó)有資產(chǎn)損失浪費(fèi)嚴(yán)重；企業(yè)行為邏輯的多重性。

在傳統(tǒng)體制下，國(guó)有企業(yè)所有權(quán)主體的非人格化資本行為與要求企業(yè)以盈利為目標(biāo)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)之間是相沖突的。政府作為企業(yè)所有權(quán)主體時(shí)，因其行使公共產(chǎn)權(quán)的目標(biāo)是多元的，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)利潤(rùn)的最大化可能只是一個(gè)次要的目標(biāo)。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的邏輯并沒(méi)有成為企業(yè)惟一的或主要的邏輯，而是政治邏輯、社會(huì)要求、經(jīng)濟(jì)邏輯相互作用，上級(jí)管理部門的決策和企業(yè)的決策都具有多目標(biāo)性、多面性。譬如，以社會(huì)穩(wěn)定為由，面臨破產(chǎn)的企業(yè)可以虧損而不倒閉；出于改革開(kāi)放、引進(jìn)外資的愿望，可以使虧本買賣、虧本合作項(xiàng)目具有合理性。因此要在堅(jiān)持生產(chǎn)資料所有權(quán)在法律上歸屬于國(guó)家的前提下，將生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)賦予企業(yè)，使國(guó)有產(chǎn)權(quán)能夠起到有效的激勵(lì)作用。

（二）建立一種有效的激勵(lì)機(jī)制

我國(guó)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不清晰和委托代理中的責(zé)權(quán)利不對(duì)稱，導(dǎo)致激勵(lì)不相容，不能以有效的激勵(lì)機(jī)制使政府官員和國(guó)企經(jīng)營(yíng)者從國(guó)有資產(chǎn)的保值增值中得到好處，由于對(duì)政府管理者沒(méi)有利益的聯(lián)系，也就不可能對(duì)管理者產(chǎn)生真正的激勵(lì)和約束。他們也就不可能像私人所有者那樣真正成為關(guān)心和努力提高企業(yè)效率的利益主體。企業(yè)所有者如果不追求利潤(rùn)最大化，也就不會(huì)去努力使成本最小化，企業(yè)更不可能有效率。國(guó)有企業(yè)在設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制時(shí)必須考慮內(nèi)外兩種激勵(lì)，通過(guò)工作豐富化、參與管理、目標(biāo)管理等內(nèi)在激勵(lì)和借助環(huán)境以外的獎(jiǎng)酬制度、提供發(fā)展機(jī)會(huì)、改善工作環(huán)境、構(gòu)造企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)精神、加強(qiáng)信息反饋等來(lái)提高激勵(lì)的有效性。

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第五篇：地勘單位經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)

地勘單位經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)——年薪虛擬股份制

四川省地礦局區(qū)調(diào)隊(duì) 楊阿里

一個(gè)地勘單位經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵在于經(jīng)營(yíng)者，而經(jīng)營(yíng)者成敗的關(guān)鍵在于個(gè)人內(nèi)在素質(zhì)和外部環(huán)境條件。個(gè)人內(nèi)在素質(zhì)，主要是指經(jīng)營(yíng)者政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低、工作能力的大小、經(jīng)營(yíng)管理水平的高低等。外部環(huán)境條件，主要是指激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制對(duì)經(jīng)營(yíng)者的影響程度。假如在個(gè)人內(nèi)在素質(zhì)一定的情況下，那么外部環(huán)境條件就成了促進(jìn)地勘單位發(fā)展的核心問(wèn)題。

由于地勘單位長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響和事業(yè)體制的束縛，加之在出資人缺位、投資主體不明確、國(guó)有產(chǎn)權(quán)虛置化的情況下，形成了經(jīng)營(yíng)者：一是權(quán)力和責(zé)任的脫節(jié)，經(jīng)營(yíng)者理論上或形式上負(fù)有重大責(zé)任，實(shí)際上地勘單位經(jīng)營(yíng)的好壞，都不會(huì)影響其個(gè)人利益，因?yàn)槠浯淼馁Y產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)而不是個(gè)人財(cái)產(chǎn)；二是單位經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人收益的脫節(jié)，地勘單位經(jīng)濟(jì)效益的高低，與經(jīng)營(yíng)者關(guān)聯(lián)度不大，致使短期行為嚴(yán)重。為了切實(shí)有效的解決這些問(wèn)題，就必須找到一種新的激勵(lì)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)地勘單位經(jīng)營(yíng)者的有效激勵(lì)。為此，本文以探討方式提出了一種地勘單位新的激勵(lì)摸式——年薪虛擬股份制。

一、年薪虛擬股份制的基本理論

經(jīng)營(yíng)者雖然不是地勘單位國(guó)有資本的所有者，但他們擁有管理地勘單位的素質(zhì)和能力，可為地勘單位的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)提供特殊的人力資本，這種人力資本對(duì)地勘單位的生存和發(fā)展是極為重要的。經(jīng)營(yíng)者是地勘單位發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理制度、投資方案和利潤(rùn)分配方案等重大問(wèn)題的決策者和組織實(shí)施者。經(jīng)營(yíng)者人力資本是一種稀缺資源，它的稀缺性在于其自身生存周期較長(zhǎng)、培養(yǎng)成本較高。經(jīng)營(yíng)者由于具有這種特殊的人力資本，使得他們?cè)诘乜毙袠I(yè)中獲得了不同于一般人力資源的權(quán)、責(zé)、利，他們掌握著地勘單位的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，擔(dān)負(fù)著國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，其所得利益也應(yīng)該與其人力資本的價(jià)值相對(duì)稱。

地勘單位經(jīng)營(yíng)者作為特殊的人力資本的所有者，有權(quán)獲得與其人力資本價(jià)值相稱的產(chǎn)權(quán)收益和回報(bào)。體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者應(yīng)獲得盡量多的剩余索取權(quán)，更多地表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者參與地勘單位剩余利潤(rùn)的分享上。就現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活來(lái)說(shuō)，年薪制與股權(quán)類激勵(lì)機(jī)制都是讓經(jīng)營(yíng)者參與地勘單位剩余利潤(rùn)分配的重要形式，但兩種制度設(shè)計(jì)各有其側(cè)重點(diǎn)。近幾年來(lái)在地勘單位推行的年薪制，比較完整客觀地反映了經(jīng)營(yíng)者的工作績(jī)效，在個(gè)人收入上突出了經(jīng)營(yíng)者人力資本的重要性，但它只考慮了地勘單位的收益，側(cè)重于對(duì)經(jīng)營(yíng)者的短期業(yè)績(jī)激勵(lì)。而股權(quán)類激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)一系列的制度設(shè)計(jì)，有效地將經(jīng)營(yíng)者的利益和地勘單位的利益結(jié)合在一起，能促使其長(zhǎng)期恪盡職守，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，有利于對(duì)經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)期激勵(lì)。由于地勘單位目前還不是真正的企業(yè)，更不是股份制公司，因此，我們只能借用股權(quán)類激勵(lì)機(jī)制的變通方式，對(duì)地勘單位的經(jīng)營(yíng)者年薪實(shí)行虛擬股份制。

二、年薪虛擬股份制的模型設(shè)計(jì)

這種新的制度設(shè)計(jì)，是將經(jīng)營(yíng)者年薪中利潤(rùn)分享報(bào)酬的一部分以現(xiàn) 金的形式支付給經(jīng)營(yíng)者，而將其余部分轉(zhuǎn)化為虛擬股份。這種股份應(yīng)規(guī)定一定的持有期限，到期后一次或分批以現(xiàn)金形式兌現(xiàn)。虛擬股份制主要是引入了期貨交易中的保證金制度。通過(guò)一定的杠桿效應(yīng)，可成倍放大激勵(lì)強(qiáng)度。在該種激勵(lì)機(jī)制下，地勘單位經(jīng)營(yíng)者從利潤(rùn)中獲得的當(dāng)期獎(jiǎng)金滯后兌現(xiàn)，最終兌現(xiàn)的數(shù)量與今后幾年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的好壞直接相關(guān)，并且被成倍的放大。經(jīng)營(yíng)者可以因經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的高速增長(zhǎng)而在將來(lái)獲得巨額獎(jiǎng)金收入，也可以因經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的下降而賠光當(dāng)時(shí)的獎(jiǎng)金收入，甚至更多。由于正反激勵(lì)的同時(shí)存在，使得經(jīng)營(yíng)者所面臨的壓力增大。這種激勵(lì)制度的具體設(shè)計(jì)如下：

1、設(shè)計(jì)思路

在實(shí)際操作中，經(jīng)營(yíng)者的年薪收入一般由薪金收入和利潤(rùn)分享兩部分組成。可用如下公式表示：

I = α+ β π

式中：I 為年薪收入

α為按勞分配的固定年薪 π是利潤(rùn)指標(biāo)

β是經(jīng)營(yíng)者的分享系數(shù)

固定年薪α的大小主要取決于以下因素：第一，取決于經(jīng)營(yíng)者的邊際生產(chǎn)力；第二，取決于經(jīng)營(yíng)者的機(jī)會(huì)成本；第三，受經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)程度的影響；第四，考慮“高薪養(yǎng)廉”的需要。

利潤(rùn)指標(biāo)π，依據(jù)地勘單位自身情況主要有三種選擇：第一，π可指當(dāng)年實(shí)際利潤(rùn)或者是當(dāng)年實(shí)際利潤(rùn)超過(guò)計(jì)劃利潤(rùn)的部分；第二，π可 指利潤(rùn)總額或者是指利潤(rùn)與去年相比的增加額；第三，π也可以是相對(duì)數(shù)，即利潤(rùn)率，這個(gè)利潤(rùn)率可以是資金利潤(rùn)率或者是收入利潤(rùn)率。

分享系數(shù)β的大小取決于經(jīng)營(yíng)者對(duì)利潤(rùn)的邊際貢獻(xiàn)。β的確定也有三種選擇：第一，由主管局根據(jù)地勘單位的具體情況決定；第二，由局系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)來(lái)決定，在局系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一的β；第三，由同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)來(lái)決定，這時(shí)β就是同行業(yè)平均的經(jīng)營(yíng)者分享系數(shù)，決定于經(jīng)營(yíng)者的管理勞動(dòng)對(duì)利潤(rùn)的行業(yè)平均貢獻(xiàn)。

在此基礎(chǔ)上，我們引入新的指標(biāo)i，即地勘單位經(jīng)營(yíng)者從利潤(rùn)中所獲得的現(xiàn)金收入比率。對(duì)于這一指標(biāo)，應(yīng)確定一個(gè)下限，以保證對(duì)經(jīng)營(yíng)者一定的激勵(lì)程度。這樣，地勘單位經(jīng)營(yíng)者當(dāng)期所獲取的現(xiàn)金收入為I’=iβπ1+α，轉(zhuǎn)化為虛擬股份的現(xiàn)金收入額為(1－i)βπ1。

2、股份設(shè)計(jì)

(1)虛擬股份的標(biāo)的物。可選擇某一關(guān)鍵的財(cái)務(wù)指標(biāo)作為虛擬股份的標(biāo)的物，一般可選用凈資產(chǎn)收益率，也可根據(jù)地勘單位的實(shí)際情況選用其他的財(cái)務(wù)指標(biāo)或者若干個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的加權(quán)綜合。所選用的財(cái)務(wù)指標(biāo)必須是一個(gè)相對(duì)量指標(biāo)，以保持不同年份的可比性。為消除財(cái)務(wù)指標(biāo)非常波動(dòng)和人為操縱的影響，可以平均值作為激勵(lì)的結(jié)算依據(jù)。

(2)虛擬股份的價(jià)值。若以凈資產(chǎn)收益率為標(biāo)的物，則應(yīng)先設(shè)定1個(gè)百分點(diǎn)的價(jià)格，例如每點(diǎn)100元，然后乘以凈資產(chǎn)收益率，所得即為一份虛擬股份的價(jià)值。若以其它財(cái)務(wù)指標(biāo)為標(biāo)的，計(jì)算方法同樣可以如此。假定一份虛擬股份的價(jià)值為χ1，則在沒(méi)有保證金購(gòu)買的情況下，經(jīng)營(yíng)者所能購(gòu)買到的股份數(shù)為(1－i)βπ1 /χ1。其中π1為當(dāng)期利潤(rùn)指標(biāo)，χ1 為當(dāng)期每份股份價(jià)值。

(3)虛擬股份的保證金。保證金比率的制定具有極其重要的意義，因?yàn)樗苯記Q定著激勵(lì)程度的大小。保證金比率過(guò)小，未來(lái)所能帶來(lái)的收益較小，同樣，可能帶來(lái)的損失也就較小，則激勵(lì)程度較小；保證金比率過(guò)大，未來(lái)所能帶來(lái)的收益就可能較大，同樣，可能帶來(lái)的損失也就較大，則激勵(lì)程度就較大。保證金比率的制定，可在保持一定激勵(lì)程度的前提下，由主管局決定。在決定了保證金比率后，股份價(jià)值乘以該比率，所得就是每份股份所應(yīng)交納的保證金。初始保證金從當(dāng)期利潤(rùn)獎(jiǎng)金中扣除，它就等于當(dāng)期利潤(rùn)獎(jiǎng)金中扣除現(xiàn)金收入后剩余部分，即(1－i)βπ1。維持保證金可從下期獎(jiǎng)金中扣除，下期獎(jiǎng)金(1－i)βπ2中剩余的部分再轉(zhuǎn)化為虛擬股份。

(4)虛擬股份的購(gòu)買價(jià)。一般可以當(dāng)前的財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)值或當(dāng)期數(shù)值與前幾個(gè)會(huì)計(jì)該指標(biāo)的加權(quán)平均值作為經(jīng)營(yíng)者買入虛擬股份的依據(jù)，也可以高于這一數(shù)值，但不能低于。

(5)虛擬股份的變現(xiàn)。變現(xiàn)期限可規(guī)定為三年左右，不宜太短。根據(jù)虛擬股份購(gòu)入期限的不同，到期后分批變現(xiàn)。

(6)投機(jī)行為的預(yù)防。由于虛擬股份制激勵(lì)中杠桿效應(yīng)的存在，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)專門投機(jī)于虛擬股份激勵(lì)方案，人為操縱各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)，以獲取暴利，而不把精力放在經(jīng)營(yíng)管理上。由此，要在激勵(lì)方案的設(shè)計(jì)上盡可能做到詳細(xì)完備。同時(shí)，要制定相關(guān)的處罰規(guī)定，對(duì)這種投機(jī)行為進(jìn)行對(duì)等處罰。

年薪虛擬股份制的實(shí)施，最好結(jié)合地勘單位逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，還要與人事制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度結(jié)合起來(lái)。實(shí)行地勘經(jīng)營(yíng)者年薪虛擬股份制，既要考慮地勘單位的行業(yè)特殊性和長(zhǎng)期的文化習(xí)俗，也要考慮地勘單位的現(xiàn)有財(cái)力和地勘單位所在地的生活水平；既要考慮以按勞分配為主，也要考慮按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，績(jī)效優(yōu)先，兼顧公平，體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼未來(lái)，在經(jīng)營(yíng)者年收入大幅提高的前提下，逐步提高地勘單位全體職工的收入水平。

二○○八年十一月二十八日