第一篇：杜淵泉2012年3月30日在國務(wù)院國資委機(jī)關(guān)服務(wù)管理局2012年資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作(培訓(xùn))會(huì)議上的講話

穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展 提升管理上水平

努力開拓資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作新局面 ——在管理局2012年資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作(培訓(xùn))會(huì)議上的講話

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副秘書長(zhǎng)

兼機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時(shí)黨委書記

杜淵泉

（2012年3月30日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議、全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議的有關(guān)精神，認(rèn)真落實(shí)管理局工作會(huì)議總體部署，全面總結(jié)2011年資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，研究部署2012年業(yè)績(jī)考核工作。會(huì)上，文宏同志分析通報(bào)了2011年各機(jī)關(guān)服務(wù)中心資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)的有關(guān)情況，對(duì)做好今年經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作進(jìn)行了布置，提出了要求，并代表管理局與9個(gè)機(jī)關(guān)服務(wù)中心簽訂了2012年度資產(chǎn)經(jīng)營考核責(zé)任書。會(huì)議還邀請(qǐng)國資委收益管理局的有關(guān)同志對(duì)中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算工作情況進(jìn)行了專題培訓(xùn)，機(jī)械和紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心作了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流，與會(huì)代表還將參觀泰州華僑城項(xiàng)目和紡織中心的項(xiàng)目，會(huì)議開得很好，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我就進(jìn)一步做好資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作講幾點(diǎn)意見。

一、2011年經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作取得顯著成績(jī)

2011年，各機(jī)關(guān)服務(wù)中心積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營、特色發(fā)展”的總體思路，努力開拓市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，挖掘經(jīng)營潛力，全面超額完成了考核任務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史新高。9個(gè)機(jī)關(guān)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入25.86億元，同比增長(zhǎng)2.45%；實(shí)現(xiàn)利潤3.90億元，同比增長(zhǎng)36.85%；完成國有資產(chǎn)保值增值額1.95億元，同比增長(zhǎng)24.10%；對(duì)離退休干部工作支持2958萬元，同比增長(zhǎng)7.82%。與2004年資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作起步時(shí)比較，國有資 1

產(chǎn)保值增值額由0.42億元增加到1.95億元；資產(chǎn)總額由51.72億元增加到108.88億元，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。這些成績(jī)的取得來之不易，是各中心班子堅(jiān)持正確的經(jīng)營方針，帶領(lǐng)廣大干部職工銳意改革、努力拼博奮斗的結(jié)果，凝聚了廣大干部職工辛勤的工作和汗水。在此，我代表國資委和管理局黨委向大家表示衷心的感謝和熱烈的祝賀！

回顧過去的一年，資產(chǎn)經(jīng)營管理工作取得的成績(jī)突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)營責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。各中心認(rèn)真貫徹落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作的總體要求，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化考核目標(biāo)，層層分解落實(shí)，確保了全年經(jīng)營業(yè)績(jī)考核任務(wù)的順利完成。

（二）經(jīng)營能力進(jìn)一步提高。2011年，各中心克服宏觀政策調(diào)控和物價(jià)上漲對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的影響，努力強(qiáng)化市場(chǎng)營銷，不斷增加經(jīng)營收入，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)績(jī)穩(wěn)步提高，共有5個(gè)中心經(jīng)營收入實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

（三）成本控制進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作的深入，各中心成本控制意識(shí)不斷得到加強(qiáng)。同時(shí)，各中心加強(qiáng)了能源的綜合利用，節(jié)約意識(shí)明顯增強(qiáng)，效果顯著。

（四）資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。近年來，各中心在盤活資產(chǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面積極探索，逐步找到了適應(yīng)本單位發(fā)展的資產(chǎn)使用和配置道路，通過資源整合、與外單位合作、資產(chǎn)置換等方式，盤活了存量資產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化了資源結(jié)構(gòu)。

（五）風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)一步增強(qiáng)。面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)形勢(shì)，各中心進(jìn)一步增強(qiáng)資金安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極采取有效措施，保證資產(chǎn)經(jīng)營健康可持續(xù)發(fā)展。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到目前資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作中存在的問題，主要是單位間發(fā)展不平衡，房屋出租業(yè)務(wù)趨于飽和，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力有限。此外，在戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和成本管理等方面還存在不少差距和問題，需要引起高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。

二、2012年資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)

2012年，是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境極其復(fù)雜多變、極其嚴(yán)峻的一年。去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議都對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了全面深刻的分析?？傮w上看，世界三大經(jīng)濟(jì)體處于不景氣狀態(tài)，歐債危機(jī)仍在蔓延擴(kuò)大，國際市場(chǎng)需求不斷萎縮，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大，各種潛在風(fēng)險(xiǎn)和矛盾不斷增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨不少新情況、新問題。從政策層面來講，事業(yè)單位分類改革、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控等都將對(duì)我們搞好資產(chǎn)經(jīng)營工作產(chǎn)生直接影響。在今年召開的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上，王勇主任提出要密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，密切關(guān)注全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整的新情況，密切關(guān)注國際市場(chǎng)的新動(dòng)向，密切關(guān)注國際政治形勢(shì)的新變化，對(duì)我們認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步做好管理局系統(tǒng)資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作具有重要的指導(dǎo)意義。各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性，深入分析國內(nèi)外形勢(shì)變化對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作產(chǎn)生的各種影響，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力克服困難，明確目標(biāo)，提升管理，推動(dòng)資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作再上新水平。結(jié)合目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各機(jī)關(guān)服務(wù)中心實(shí)際，2012年管理局資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以深入開展管理提升活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化考核的引導(dǎo)作用，完善經(jīng)營業(yè)績(jī)考核體系，深化資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新經(jīng)營模式，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提升管理水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力為全委中心任務(wù)完成提供有力的服務(wù)保障。

（一）明確目標(biāo)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)做好資產(chǎn)經(jīng)營工作的前瞻性。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，我們既要深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營工作的各種影響，增強(qiáng)做好資產(chǎn)經(jīng)營工作的危機(jī)感和緊迫感；也要加強(qiáng)前瞻性研究，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力克服困難，推動(dòng)資產(chǎn)經(jīng)營工作再上新水平。要從戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌謀劃，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，充分發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究制定五年發(fā)展規(guī)劃和階段發(fā)展計(jì)劃，確立適合自己的經(jīng)營主業(yè)和發(fā)展模式，明確發(fā)展目標(biāo)。在研究制定中長(zhǎng)期規(guī)劃時(shí)，要以自身?xiàng)l件為基礎(chǔ)，以國家的產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，著眼于發(fā)揮優(yōu)良資產(chǎn)作用和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主營業(yè)務(wù)，切實(shí)做到量力而行，確保經(jīng)營保持基本穩(wěn)定。

（二）深化改革，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營和特色發(fā)展。經(jīng)過多年來的經(jīng)營和發(fā)展，各中心發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育主業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營范圍、創(chuàng)新經(jīng)營模式，不斷培育和拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成了房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、酒店經(jīng)營、旅游

接待、物流貿(mào)易等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為中心經(jīng)營發(fā)展闖出了新路子，開辟了新天地。實(shí)踐證明，這一經(jīng)營思路是符合后勤事業(yè)單位改革方向的，也是切合各單位實(shí)際情況的。各單位要堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營、特色發(fā)展”的思路，按照機(jī)關(guān)后勤體制管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化的改革方向，進(jìn)一步提高資產(chǎn)分類管理水平，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，下大力氣提高資產(chǎn)的運(yùn)營效率，努力增強(qiáng)資產(chǎn)的盈利能力，落實(shí)好國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，不斷發(fā)展壯大自身實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（三）完善考核，強(qiáng)化激勵(lì)約束，發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的引領(lǐng)作用。通過開展考核，管理局和各服務(wù)中心建立了組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、業(yè)績(jī)指標(biāo)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的完整考核體系，形成了層層有考核、人人有指標(biāo)、年年有獎(jiǎng)懲的責(zé)任傳遞和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。做好資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作，管理局和各中心要科學(xué)合理地確定考核目標(biāo)，完善業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的核定方法，充分發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用；要進(jìn)一步完善對(duì)工資和考核獎(jiǎng)勵(lì)的管理，要在嚴(yán)格考核上狠下功夫，堅(jiān)持“業(yè)績(jī)上，薪酬上；業(yè)績(jī)下，薪酬下”的原則，使薪酬分配同業(yè)績(jī)優(yōu)劣緊密掛鉤，充分發(fā)揮激勵(lì)和約束兩個(gè)方面的作用。

（四）對(duì)標(biāo)挖潛，降低成本，不斷提高資產(chǎn)經(jīng)營管理水平。管理局黨委研究決定，今年將在全系統(tǒng)深入開展管理提升活動(dòng)，就是要有效解決制約經(jīng)營發(fā)展的管理短板和瓶頸問題。越是在宏觀環(huán)境困難的時(shí)候，越是考驗(yàn)我們內(nèi)部管理和成本控制水平的時(shí)候。目前，加強(qiáng)管理，降低成本是擺在我們面前的一項(xiàng)十分艱巨重要的任務(wù)。為完成這一艱巨任務(wù)，我們要積極開展對(duì)標(biāo)挖潛活動(dòng)，通過對(duì)標(biāo)找出差距。要和本行業(yè)的領(lǐng)先水平、兄弟單位的先進(jìn)水平、本單位的最好水平對(duì)標(biāo)，和先進(jìn)的中央企業(yè)對(duì)標(biāo)，通過對(duì)標(biāo)，認(rèn)真查找和分析自身存在的問題及原因，切實(shí)加以改進(jìn)。

三、狠抓落實(shí)，確保2012年資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作任務(wù)的圓滿完成2012年資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作任務(wù)繁重艱巨，各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，精心謀劃，扎實(shí)工作，不斷提高履職能力，高質(zhì)量地完成2012年資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作任務(wù)。

（一）把握形勢(shì)，增強(qiáng)做好資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作的信心。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2012年要突出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，這是黨中央全面分析國內(nèi)外形勢(shì)作出的重大決策，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好具有十分重要的意義。國資委黨委對(duì)中央企業(yè)也提出“保增長(zhǎng)”的要求，對(duì)管理局系統(tǒng)來講，2012年業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的確定難度很大，完成預(yù)期目標(biāo)的難度更大。各單位要以飽滿的精神、高昂的士氣，切實(shí)做好資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作。各單位一把手要抓大事，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊組織精干力量，深入調(diào)查研究，認(rèn)真研判形勢(shì)，明確工作任務(wù)，落實(shí)具體措施，積極推進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)中長(zhǎng)期發(fā)展的活力和動(dòng)力，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（二）深化改革，積極推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營和管理工作再上新水平?！笆濉睍r(shí)期是我國將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要階段，事業(yè)單位分類改革的步伐也將進(jìn)一步加快。新的形勢(shì)要求我們密切關(guān)注事業(yè)改革進(jìn)程，積極做好事業(yè)單位分類改革前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把握機(jī)遇，加快發(fā)展，積極推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營和管理工作順利開展。一是要抓住我國擴(kuò)大內(nèi)需、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變和深化改革帶來的新機(jī)遇，積極尋求加快發(fā)展的切入點(diǎn)，以改革為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心平穩(wěn)較快發(fā)展。二是要緊緊抓住事業(yè)單位分類改革這一契機(jī)，充分利用基本公共服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化，以及政府外包和購買服務(wù)方式擴(kuò)大的有利時(shí)機(jī)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，把握機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中心本部和所屬企事業(yè)單位的改革工作。三是要抓住本單位資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)不斷提高、有所積累的黃金時(shí)機(jī)，下大力氣研究解決困擾發(fā)展的歷史遺留問題，消除安全隱患，為單位長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展積累后勁。

（三）明確思路，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各服務(wù)中心掌握著大量的后勤資源，經(jīng)過幾年來的改革發(fā)展，已初步形成了一定的比較優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營特色，為進(jìn)一步開拓市場(chǎng)創(chuàng)造了有利的條件。各單位要緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，確立適合自身特點(diǎn)的主營業(yè)務(wù)和發(fā)展模式，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將優(yōu)質(zhì)資源配置到最有效益的領(lǐng)域，提高發(fā)展質(zhì)量，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。目前，各服務(wù)中心還普遍存在著結(jié)構(gòu)分散、主業(yè)不明確、企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題。要解決上述問題，就要下大氣力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組工作。一是要根據(jù)各服務(wù)中心的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確主業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合所屬企業(yè)，要有進(jìn)有退，有所為有所不為。按照突出主業(yè)、特色經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展的要求，積極組織和認(rèn)真做好經(jīng)營和管理工作。二是要根據(jù)各單位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)研究，統(tǒng)一制定方案，積極推進(jìn)資產(chǎn)重組，要采取合并、改制和轉(zhuǎn)讓

等方式進(jìn)行調(diào)整。三是推行扁平化的先進(jìn)管理模式，減少管理層次，縮短管理鏈條，對(duì)三級(jí)及三級(jí)以下的企業(yè)要進(jìn)一步的壓縮，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和企業(yè)整合的力度。

（四）規(guī)范管理，保證資產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行穩(wěn)健發(fā)展。近年來，各單位在加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，降本增效等方面做了大量卓有成效的工作，取得了積極成果。面對(duì)新的形勢(shì)，各單位要繼續(xù)探索，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，按照服務(wù)職能和經(jīng)營職能合理分開的要求，轉(zhuǎn)變和完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度在清晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范治理、優(yōu)化管理、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面的作用。特別是要充分借鑒中央企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、營銷模式、考核辦法，不斷改進(jìn)和完善服務(wù)管理工作，努力探索走出一條適合自身發(fā)展特點(diǎn)的路子。通過采取科學(xué)、合理的制度性措施，在提高資金周轉(zhuǎn)率、降低成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金利潤率等方面，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作，密切關(guān)注并積極適應(yīng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革、營業(yè)稅改征增值稅改革對(duì)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的影響。要進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)持重大問題民主決策，涉及資產(chǎn)對(duì)外投資、出租出借、處置等事項(xiàng)，嚴(yán)格按照工作程序?qū)徟鷤浒浮?/p>

（五）防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)營發(fā)展再上新臺(tái)階。就目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言，國際經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)、國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)，都存在較大的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)積累和引發(fā)的可能性增大。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)營環(huán)境，各單位要進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，著力做好財(cái)務(wù)、稅務(wù)和法律等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的管控工作；要研究建立風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)測(cè)、識(shí)別、預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制；要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制、對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管,提高決策的科學(xué)性、民主性；要加強(qiáng)對(duì)抵押、對(duì)外擔(dān)保、訴訟等或有事項(xiàng)管理，防范或有風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)營安全。特別是要關(guān)注投資風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真做好新投資項(xiàng)目的可行性論證，合理控制投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，避免盲目擴(kuò)張。

（六）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，探索合作互贏發(fā)展的新途徑。各服務(wù)中心過去都是國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門和行業(yè)管理部門的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)單位，在社會(huì)上有著良好的信譽(yù)，與中央企業(yè)有著一種天然的密切關(guān)系，形成了得天獨(dú)厚的資源、信息、人脈優(yōu)勢(shì)，各中心之間在資金、人才、業(yè)務(wù)等方面也各具優(yōu)勢(shì)，這是我們發(fā)展十分有利的條件，新形勢(shì)下，各單位要想辦法將這些優(yōu)勢(shì)和有利條件充分利用

好。首先，各單位要主動(dòng)加強(qiáng)與中央企業(yè)的聯(lián)系，在經(jīng)營和管理上加強(qiáng)與中央企業(yè)對(duì)標(biāo)、接軌，并根據(jù)自身的實(shí)際情況和能力，尋求合作的機(jī)會(huì)，依托中央企業(yè)的強(qiáng)大實(shí)力和影響，發(fā)展壯大我們企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。另外，要積極探索各中心之間的合作和聯(lián)系，整合資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

最后，我還要再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)服務(wù)和后勤保障工作，積極為近6500名離退休老同志服好務(wù)，是國資委黨委交給管理局系統(tǒng)的重要工作任務(wù)，“兩個(gè)服務(wù)”也是國資委工作的重要組成部分。因此，各服務(wù)中心要進(jìn)一步增強(qiáng)做好離退休干部工作和機(jī)關(guān)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感，通過資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作的開展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極加大對(duì)離退休干部工作的扶持力度，為離退休干部和機(jī)關(guān)服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，讓委黨委放心，讓廣大干部職工和離退休老同志滿意。

同志們，今年是國資委管理提升活動(dòng)實(shí)施的第一年，也是各服務(wù)中心資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核工作再上新臺(tái)階的關(guān)鍵之年。讓我們緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，努力做好資產(chǎn)經(jīng)營管理工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大召開。

謝謝大家！

第二篇：杜淵泉在國資委管理局第二次團(tuán)代會(huì)上的講話

杜淵泉在國資委管理局第二次團(tuán)代會(huì)上的講話

（2011年11月30日）

各位代表，青年朋友們：

非常高興有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，以參加管理局第二次團(tuán)代會(huì)這種方式又回到你們中間。我對(duì)共青團(tuán)工作和青年朋友有著深厚的感情。二十多年前，那時(shí)候我和你們現(xiàn)在一樣，在感受時(shí)代帶給青年人的激情。我曾經(jīng)從事共青團(tuán)工作，是共青團(tuán)這所大學(xué)校培養(yǎng)了我、教育了我。在從事團(tuán)的工作中，我有一個(gè)切身的感受，就是青年始終是與時(shí)代緊密聯(lián)系在一起的，這是客觀規(guī)律。時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步不能沒有青年，青年也一定是隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步而不斷成長(zhǎng)，青年的腳步就是時(shí)代的腳步。作為一個(gè)青年人，要在時(shí)代中感受所處的行業(yè)，在行業(yè)中感受自己的崗位，在崗位上領(lǐng)悟肩負(fù)的責(zé)任，在履行責(zé)任的基礎(chǔ)上積極奉獻(xiàn)，在奉獻(xiàn)中體會(huì)人生的價(jià)值。這應(yīng)該是每一個(gè)有志青年和新時(shí)期青年的心路歷程。

今天，參加管理局第二次團(tuán)代會(huì)，我仿佛又從你們身上看到了我當(dāng)年的影子，感受到了你們蓬勃的朝氣，也看到了管理局事業(yè)的未來。

這次團(tuán)代會(huì)，是管理局系統(tǒng)廣大團(tuán)員青年政治生活中的一件大事。在此，我代表管理局黨委向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀，向長(zhǎng)期關(guān)心支持我們的直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！相信這次大會(huì)，一定能夠在各位代表的共同努力下，開成一次青春的盛會(huì)，團(tuán)結(jié)的盛會(huì)，鼓勁的盛會(huì)，繼往開來的盛會(huì)。

剛才秦儉同志代表管理局團(tuán)委作了一個(gè)熱情洋溢、充滿希望的報(bào)告；曾堅(jiān)同志、文宏同志也作了講話，對(duì)管理局的黨組織、團(tuán)組織和青年同志都提出了希望和要求；直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委張蕾蕾同志也代表上級(jí)團(tuán)組織向大會(huì)致以祝賀并提出希望。這些我都完全同意。

我們黨歷來對(duì)青年工作非常重視。在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期，黨始終把青年作為最主要的培養(yǎng)對(duì)象和后備力量，始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。國資委成立以來，國資委黨委始終把青年工作放在重要的位置。榮融主任、王勇主任等委領(lǐng)導(dǎo)每年都會(huì)與青年同志進(jìn)行座談，向青年推薦學(xué)習(xí)書目，介紹成長(zhǎng)經(jīng)歷，傳授成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造成才機(jī)會(huì)。國資委成立的八年，是青年工作不斷發(fā)展的八年。青年工作對(duì)國資監(jiān)管事業(yè)和央企改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，培養(yǎng)了一批適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的青年人才。管理局臨時(shí)黨委也始終把青年工作放在重要位置來謀劃、部署和推動(dòng)。特別是管理局團(tuán)委成立六年來，在管理局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極開展符合管理局需要，符合“兩個(gè)服務(wù)”特點(diǎn)的青年活動(dòng)，青年工作呈現(xiàn)出特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈、成果豐碩的局面，在促進(jìn)管理局各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。

在此，我代表管理局黨委向管理局系統(tǒng)各級(jí)黨組織、團(tuán)組織、團(tuán)干部、青年工作者和廣大團(tuán)員青年表示誠摯的問候和衷心的感謝。

借此機(jī)會(huì)，我代表管理局黨委講三點(diǎn)意見：

一、希望大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好共青團(tuán)工作的使命感和責(zé)任感

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。對(duì)于國資委來說，國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新情況、新變化，給我們指導(dǎo)和促進(jìn)中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺(tái)階帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，也對(duì)管理局系統(tǒng)做好離退休干部服務(wù)和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作，落實(shí)好老干部的“兩項(xiàng)待遇”，確保國有資產(chǎn)保值增值提出了新的更高要求。年初，管理局黨委適應(yīng)目前形勢(shì)和任務(wù)的要求，提出了爭(zhēng)創(chuàng)中央國家機(jī)關(guān)“一流的服務(wù)、一流的管理、一流的隊(duì)伍”的工作目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要靠管理局系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，包括奮戰(zhàn)在全系統(tǒng)各項(xiàng)工作一線上的青年同志的努力。

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出，“我們黨的隊(duì)伍里始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人，這是我們黨歷經(jīng)90年風(fēng)雨而依然保持蓬勃生機(jī)的一個(gè)重要保證。青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望?！弊ズ们嗄旯ぷ?，特別是團(tuán)的工作，提高廣大團(tuán)員青年的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮他們的生力軍和突擊隊(duì)作用，我們的隊(duì)伍才更具活力、更有戰(zhàn)斗力，我們的事業(yè)就會(huì)大有希望、大有發(fā)展。各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好共青團(tuán)工作的責(zé)任感和使命感，把團(tuán)的工作擺在更加重要的位置，納入本單位改革發(fā)展的大局去謀劃、部署，要以黨建帶團(tuán)建，引導(dǎo)、組織和激勵(lì)青年，為實(shí)現(xiàn)“十二五”國資監(jiān)管、央企改革發(fā)展的“兩新”目標(biāo)和管理局爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

二、希望各級(jí)團(tuán)組織要不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力

共青團(tuán)工作有一句話，叫做“聚是一團(tuán)火，散是滿天星”。強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)組織的凝聚作用和團(tuán)干部的示范作用。所以我們一定要加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮好團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要把團(tuán)組織建成青年成長(zhǎng)成才的學(xué)校。我們的青年同志大多具有良好的教育背景和知識(shí)結(jié)構(gòu)，但他們都是初入社會(huì)，在思想上、技能上需要學(xué)習(xí)提高的地方還有很多。各級(jí)團(tuán)組織要搭建青年學(xué)習(xí)的平臺(tái)，堅(jiān)持用馬克思主義科學(xué)理論武裝青年、教育青年、引導(dǎo)青年，提高思想政治素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)青年的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。要積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，既要開展集中學(xué)習(xí)，也要鼓勵(lì)自主學(xué)習(xí)，要為青年學(xué)習(xí)盡可能地創(chuàng)造機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的指導(dǎo)，讓青年根據(jù)興趣學(xué)、根據(jù)需要學(xué)，學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)以致用，真正使青年群體成為學(xué)習(xí)型群體，始終保持團(tuán)組織和團(tuán)員青年的良好風(fēng)貌和勃勃生機(jī)。

要把團(tuán)組織建成青年展示才華的舞臺(tái)。各級(jí)黨、團(tuán)組織要加大對(duì)青年的培養(yǎng)、使用和鍛

煉，要盡可能地為青年提供展示才華的機(jī)會(huì)。要調(diào)動(dòng)青年的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮青年在團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)中的主體作用，盡可能地讓團(tuán)員青年參與到活動(dòng)的設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施和評(píng)價(jià)全過程，使青年同志在團(tuán)的工作中積累經(jīng)驗(yàn)、掌握規(guī)律、提高本領(lǐng)，為他們的成長(zhǎng)和今后的工作奠定基礎(chǔ)。要敢于使用青年、善于培養(yǎng)青年，放心讓青年去干、去闖、去歷練。青年同志只有把工作做好、做扎實(shí)，才能為以后打基礎(chǔ)、攢實(shí)力、強(qiáng)后勁。

要把團(tuán)組織建成黨的事業(yè)薪火相傳的陣地。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著為黨培養(yǎng)接班人的歷史重任。各級(jí)團(tuán)組織要始終堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，牢牢把握黨組織的工作主線，圍繞黨組織需求開展工作。要發(fā)揮好青年工作在黨的事業(yè)中的傳導(dǎo)作用，積極向青年宣傳黨的理論路線和方針政策，讓青年同志了解黨、熱愛黨、跟黨走。要幫助黨組織做好青年推優(yōu)工作和培養(yǎng)工作，源源不斷地為黨的隊(duì)伍和事業(yè)提供新鮮血液。

要把團(tuán)組織建成青年喜愛的溫馨家庭。共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織，是青年人自己的群體。服務(wù)青年，是共青團(tuán)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)，是團(tuán)的工作的本質(zhì)要求。各級(jí)團(tuán)組織要切實(shí)關(guān)心青年的實(shí)際需求，既要在工作上幫助，也要在生活上關(guān)心；既要關(guān)注青年的成長(zhǎng)進(jìn)步，也要幫助青年解決生活中的實(shí)際困難。讓組織的關(guān)懷貫穿青年工作、生活的各個(gè)方面，讓組織的溫暖覆蓋到全體青年身上。使團(tuán)組織真正成為青年之家，團(tuán)干部真正成為青年之友。

三、希望新一屆團(tuán)委不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面

團(tuán)組織的換屆改選，是共青團(tuán)始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力的客觀需要和現(xiàn)實(shí)要求。此次團(tuán)代會(huì)將選舉產(chǎn)生管理局新一屆團(tuán)委，也將掀開管理局青年工作的新篇章。對(duì)新一屆團(tuán)委來說，現(xiàn)在有比較好的基礎(chǔ)，但也面臨著許多新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。因此，我希望新一屆團(tuán)委能夠銳意進(jìn)取、大膽工作，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面。

一是要繼續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)。要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持正確的政治方向，自覺在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，不斷創(chuàng)新形式，開展好青年的思想引導(dǎo)工作，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝青年頭腦，引導(dǎo)青年矢志不渝地跟黨走中國特色社會(huì)主義道路。要豐富團(tuán)課教育的形式和內(nèi)容，及時(shí)了解青年的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開展活動(dòng)，發(fā)揮好思想引領(lǐng)的作用。當(dāng)前最重要的就是要引導(dǎo)青年積極投身“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)，讓團(tuán)員青年在活動(dòng)中堅(jiān)定信念、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)才華。

二是要認(rèn)真做好組織建設(shè)。要按照“兩個(gè)全體青年”的要求，根據(jù)青年結(jié)構(gòu)和分布特點(diǎn)的變化，做好組織的全覆蓋，避免工作的盲點(diǎn)。要處理好管理局團(tuán)委和基層團(tuán)組織之間的關(guān)系，既要有統(tǒng)一活動(dòng)，又要保持基層活力。要鼓勵(lì)各單位結(jié)合自身特點(diǎn)開展小而活的工作。要注意發(fā)現(xiàn)基層典型，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、上下互動(dòng)、比翼齊飛的生動(dòng)局面。

三是要加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)干部是黨的干部隊(duì)伍的組成部分，尤其是黨的年輕干部的重要組成部分。團(tuán)的崗位是培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的重要渠道。管理局團(tuán)委要從對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度出發(fā)，配合各單位做好團(tuán)干部的選拔、培養(yǎng)工作。要把政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、能力突出、熱愛青年工作的優(yōu)秀青年充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍中。要幫助兼職團(tuán)干部處

理好兩項(xiàng)工作之間的關(guān)系，使兩者相互促進(jìn)、相互推動(dòng)、互為依托。要加強(qiáng)團(tuán)干部的教育培訓(xùn)，幫助團(tuán)干部豐富知識(shí)、提高本領(lǐng)。

四是要加強(qiáng)對(duì)青年工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。要認(rèn)真分析青年特點(diǎn)，了解青年喜好，不斷加深對(duì)青年工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，不斷探索適合當(dāng)代青年特點(diǎn)的工作方法。要善于運(yùn)用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集、聯(lián)絡(luò)的方式作為新的工作載體。善于運(yùn)用情感、藝術(shù)、時(shí)尚等元素，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等手段，增強(qiáng)工作的時(shí)代感和實(shí)效性，使共青團(tuán)工作始終保持勃勃生機(jī)，始終充滿無限活力。

希望新一屆團(tuán)委不辜負(fù)上級(jí)黨、團(tuán)組織和團(tuán)員青年的厚望，精誠團(tuán)結(jié)，密切聯(lián)系青年，不斷適應(yīng)形勢(shì)變化的需要，圍繞我們“十二五”時(shí)期的改革發(fā)展任務(wù)，以更加積極、更富創(chuàng)造、更有針對(duì)性的工作，發(fā)揮好共青團(tuán)組織應(yīng)有的作用，成為一個(gè)有戰(zhàn)斗力、有創(chuàng)造力、有影響力、有號(hào)召力，充滿生機(jī)的堅(jiān)強(qiáng)集體。希望廣大團(tuán)員青年要以此次團(tuán)代會(huì)為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委和管理局黨委的各項(xiàng)要求，認(rèn)真執(zhí)行此次團(tuán)代會(huì)做出的各項(xiàng)決議，為管理局系統(tǒng)共青團(tuán)工作開創(chuàng)新局面，作出新的貢獻(xiàn)。

從我個(gè)人的角度，我也想對(duì)管理局系統(tǒng)的廣大團(tuán)員青年提三點(diǎn)希望：

一是希望大家快樂的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是分階段的。管理局系統(tǒng)的廣大青年同志不是從事科學(xué)研究工作，已經(jīng)走過了作為知識(shí)型學(xué)習(xí)的階段，因此在學(xué)習(xí)上更應(yīng)該注重快樂的學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)作為快樂的事情，通過學(xué)習(xí)豐富自己、提高自己、完善自己，獲得更多的間接經(jīng)驗(yàn)，在追求成長(zhǎng)目標(biāo)的過程中有更多的動(dòng)力。要在原有知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過崗位的歷練和快樂學(xué)習(xí)的過程，使我們的素質(zhì)得到完善和提高。如果我們?cè)趯W(xué)習(xí)中能夠感受到快樂，在掌握一門知識(shí)、攻克一個(gè)難題的過程中感受到快樂，在自己能力提高過程中感到很快樂，在與他人進(jìn)行思想碰撞，使思想素質(zhì)得到提高中感受到快樂，就會(huì)使學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣。學(xué)習(xí)是要求，快樂是感覺，自身素質(zhì)的提高是目標(biāo).如果管理局系統(tǒng)的青年同志能夠形成這樣一個(gè)良性的循環(huán)，就一定會(huì)不辜負(fù)組織上的希望，就一定能夠展現(xiàn)出管理局系統(tǒng)青年的風(fēng)采。

二是希望大家快樂的工作。有一句話叫做“工作著是美麗的”。管理局的工作，核心是“服務(wù)”，如果我們把服務(wù)的過程和能否做好服務(wù)最為一項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)要求來看待，這項(xiàng)工作就會(huì)成為我們報(bào)效國家、服務(wù)民族、回報(bào)社會(huì)、提高自己的過程，就會(huì)給我們的服務(wù)崗位和我們所做的每一項(xiàng)工作賦予新的意義。崗位的意識(shí)來自自身。我們對(duì)崗位的理解，將直接影響工作質(zhì)量和水平。如果我們不正確理解崗位，就不會(huì)作出成績(jī)，就會(huì)辜負(fù)了青春，辜負(fù)國家、民族、社會(huì)、包括父母親朋的希望。因此，我們要正確看待崗位，快樂工作，在工作中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，在服務(wù)中體現(xiàn)工作的意義。通過扎實(shí)的工作，取得實(shí)在的成績(jī)，在實(shí)現(xiàn)工作價(jià)值的同時(shí)歷練自己、提高自己。不能把工作僅僅看做謀生的手段，那樣就不會(huì)在工作中找到激情和活力。如果把簡(jiǎn)單的事情重復(fù)一千遍而不出錯(cuò)，這就不是平凡，而是偉大。

三是希望大家快樂的生活。要熱愛生活，追求積極的人生，創(chuàng)造多彩環(huán)境，通過自己的努力為社會(huì)增添色彩。思想的健康是青年成長(zhǎng)必不可少的因素。我們的事業(yè)、生活有很多都在等待我們?nèi)プ非蟆⑷?chuàng)造，在這一過程中一定會(huì)遇到困難和挫折，但我們?nèi)绻头诉@些困難和挫折，就從中得到了進(jìn)步，就會(huì)感受到快樂。人生的美好，需要我們認(rèn)真體會(huì)、共同

創(chuàng)造。青年同志不能只希望享受人生，而不去努力創(chuàng)造人生。希望快樂能夠伴隨大家的成長(zhǎng)，也希望大家的成長(zhǎng)也能給別人帶來快樂。

同志們，青年朋友們，黨和國家事業(yè)已經(jīng)站在新的起點(diǎn)，管理局系統(tǒng)的工作也已開啟了新的征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加投入的工作，為加快推進(jìn)全系統(tǒng)“兩個(gè)服務(wù)”上水平，后勤事業(yè)新發(fā)展，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)中央國家機(jī)關(guān)“一流服務(wù)、一流管理、一流隊(duì)伍”的奮斗目標(biāo)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！

祝青年朋友們學(xué)習(xí)好、身體好、工作好！

第三篇：國務(wù)院國資委副秘書長(zhǎng)杜淵泉2012年5月18日在國務(wù)院國資委管理局系統(tǒng)管理提升活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在國務(wù)院國資委管理局系統(tǒng) 管理提升活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

國務(wù)院國資委黨委委員、副秘書長(zhǎng)兼機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時(shí)黨委書記 杜淵泉

（2012年5月18日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)國資委黨委的要求，全面部署管理局系統(tǒng)以“抓管理、強(qiáng)服務(wù)、提素質(zhì)、樹形象、保安全、促發(fā)展”為主題的管理提升活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，提高干部職工的素質(zhì)和能力，提升辦事效能和服務(wù)水平，為更好地履行服務(wù)管理職責(zé)、全面做好“兩個(gè)服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。下面，我代表管理局黨委講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展管理提升活動(dòng)的重要意義 國資委黨委決定利用兩年左右的時(shí)間在委機(jī)關(guān)開展管理提升活動(dòng)，是更好肩負(fù)起國資監(jiān)管職責(zé)和使命的根本要求，是更好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和各種挑戰(zhàn)的必然選擇，也是更好服務(wù)中央企業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，社會(huì)各界對(duì)國資監(jiān)管、國企改革發(fā)展高度關(guān)注的情況下，開展委機(jī)關(guān)管理提升活動(dòng)尤為重要和迫切。管理局系統(tǒng)各項(xiàng)工作臵身于國資監(jiān)管工作大格局中，一直以來得到委黨委和委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，可謂任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光 榮。因此，在全系統(tǒng)開展管理提升活動(dòng)十分必要，也非常重要，各單位一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展好這項(xiàng)活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。

（一）開展管理提升活動(dòng)，是適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)的必然要求。在過去的幾年中，在國資委和國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一心，努力奮斗，攻堅(jiān)克難，不斷探索，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，“兩個(gè)服務(wù)”工作不斷呈現(xiàn)新的局面。但面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們的工作仍然十分艱巨和繁重。一方面，根據(jù)國資委和國資委黨委確定的工作重點(diǎn)和工作要求，國資委將繼續(xù)加快構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的步伐，加大國資監(jiān)管力度，積極推進(jìn)央企改革發(fā)展，因此，我們承擔(dān)的服務(wù)保障任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。另一方面，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，全系統(tǒng)的改革發(fā)展任務(wù)也日益艱巨和繁重，給我們的工作帶來了新的更大的挑戰(zhàn)。委領(lǐng)導(dǎo)、職工群眾和老同志對(duì)我們的工作要求和期望也越來越高。因此，各單位一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)在全系統(tǒng)開展管理提升活動(dòng)的重要意義，通過活動(dòng)的開展，認(rèn)真梳理全系統(tǒng)在制度建設(shè)與執(zhí)行、規(guī)范程序與提高效率、增強(qiáng)素質(zhì)與提高能力、提高經(jīng)營管理水平與完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等方面存在的問題，切實(shí)提高服務(wù)管理水平，積極為廣大干部職工和離退休老同志辦好事、干實(shí)事、解難事，努力為全委中心工作任務(wù)的完成提供可靠的服務(wù)保障。

（二）開展管理提升活動(dòng)，是做好“兩個(gè)服務(wù)”、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。應(yīng)該說，經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，全系統(tǒng)各單位做好“兩 個(gè)服務(wù)”、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，信心更加堅(jiān)定。同時(shí)，我們也面臨著許多困難和問題。管理局系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工作任務(wù)繁重，要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，真正提高“兩個(gè)服務(wù)”工作的水平，我們還有很多工作要做。比如在思想觀念、自身建設(shè)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理水平等方面，與我們肩負(fù)的職責(zé)和要求相比，還存在較大的差距和許多不適應(yīng)的地方。因此，在全系統(tǒng)開展管理提升活動(dòng)，立足更高的起點(diǎn)，堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓，扎實(shí)苦干，推動(dòng)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展勢(shì)在必行。通過開展管理提升活動(dòng)，有助于全系統(tǒng)進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，解放思想，加快發(fā)展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升水平；有助于我們正視自身存在的差距和問題，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，廣泛與中央企業(yè)和管理先進(jìn)單位對(duì)標(biāo)，確保取得實(shí)質(zhì)性突破，促進(jìn)管理水平全面提升；有助于我們總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)再提高、發(fā)展目標(biāo)再提升、工作措施再加強(qiáng)，不斷提升思想境界、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作能力和工作成效，克服自身短板，全面提高綜合管理水平。

（三）開展管理提升活動(dòng)，是牢記責(zé)任、完成使命的迫切需要。做好“兩個(gè)服務(wù)”工作，是黨中央、國務(wù)院賦予我委的重要任務(wù)，是全系統(tǒng)各單位的主要職責(zé)，也是每個(gè)干部職工義不容辭的責(zé)任。多年來，各單位始終堅(jiān)持“第一任務(wù)、第一責(zé)任”不動(dòng)搖，認(rèn)真貫徹落實(shí)國資委黨委的工作部署和要求，做了大量卓有成效的工作，開啟了全系統(tǒng)服務(wù)管理和改革發(fā)展的新進(jìn)程。站在新的起點(diǎn)，我們既要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上推動(dòng)“兩個(gè)服務(wù)”工作取得更大發(fā)展，還要在提高管理能力 和水平上狠下功夫。當(dāng)前，全系統(tǒng)改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，在深化改革和發(fā)展思路、體制機(jī)制創(chuàng)新、管理理念和管理職責(zé)、思維方式和工作方法、服務(wù)水平和保障能力、文化培育和作風(fēng)建設(shè)、化解矛盾和保持穩(wěn)定、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等方面，都還有待進(jìn)一步突破，這是檢驗(yàn)我們依法履職、高效辦事、破解難題、狠抓落實(shí)能力的關(guān)鍵，也是我們各項(xiàng)工作能否上新水平、新臺(tái)階的關(guān)鍵。我們一定要從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下離退休干部工作和機(jī)關(guān)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹立“不進(jìn)則退”的危機(jī)感，認(rèn)真貫徹落實(shí)國資委和國資委黨委關(guān)于開展管理提升活動(dòng)的要求，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，干出一流的工作，實(shí)現(xiàn)一流的業(yè)績(jī)，努力把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不辜負(fù)國資委和國資委黨委的信任和重托，不辜負(fù)廣大老同志和干部職工的厚望和期待。

二、突出重點(diǎn)，全面提升全系統(tǒng)管理工作水平

根據(jù)國資委的統(tǒng)一部署和要求，管理局制訂了《管理局系統(tǒng)管理提升活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定和安排，提出這次活動(dòng)的主題是：抓管理，強(qiáng)服務(wù)，提素質(zhì)，樹形象，保安全，促發(fā)展。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。為把這次管理提升活動(dòng)組織好、開展好，各單位要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）進(jìn)一步夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

制度建設(shè)是促進(jìn)工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。近年來，各單位通過加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立完善人、財(cái)、物管理等方面的制度，取得了很大成績(jī)，為認(rèn)真履行責(zé)任、全面做好各項(xiàng)工作提供了有力保障。各單位要以這次管理提升活動(dòng)為契機(jī)，在鞏固擴(kuò)大“基礎(chǔ)工作年”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，按照“合法性、完整性”的原則，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步梳理各項(xiàng)具體工作制度，該完善的要完善、該補(bǔ)充的要補(bǔ)充、該健全的要健全，爭(zhēng)取盡快形成一套科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的制度體系，切實(shí)做到有章可循、有規(guī)可依，確保各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓，有了規(guī)矩不執(zhí)行也會(huì)形同虛設(shè)。各單位在完善各項(xiàng)制度的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督和考核，確保制度執(zhí)行到位，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制。

在管理提升活動(dòng)中，各單位要對(duì)自身的職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、運(yùn)行規(guī)則和運(yùn)轉(zhuǎn)流程進(jìn)行全面梳理，看內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工是否合理，職能定位是否準(zhǔn)確，運(yùn)行程序和環(huán)節(jié)是否科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)是否協(xié)調(diào)，認(rèn)真查找存在的問題，有針對(duì)性地優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，還要從崗位職責(zé)、工作要求和監(jiān)督管理入手，對(duì)辦文辦會(huì)、督查反饋等日常工作的規(guī)范作進(jìn)一步的細(xì)化和完善，做到職責(zé)明確、程序規(guī)范、保障有力。要通過全面梳理優(yōu)化工作流程，有效運(yùn)用精細(xì)化管理方法，建立健全系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，有效提升基礎(chǔ)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平，解決職責(zé)不清、效率不高、工作不落實(shí)、干好干壞一個(gè)樣的問題。優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，還要做到嚴(yán)格按政策和規(guī)定辦事，倡導(dǎo)和培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，提高工作效率，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，做執(zhí)行制度、按程序辦事的模范，從而形成協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的良好工作局面。

（三）進(jìn)一步提升工作效能。

提高效能是管理提升活動(dòng)的核心。各單位要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提高工作本領(lǐng)、工作效率和工作水平，努力推進(jìn)工作效能的提升。要通過深化改革，著力推進(jìn)政企分開，進(jìn)一步精簡(jiǎn)管理事項(xiàng)，縮短管理鏈條，推動(dòng)工作效能提速、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)化；要全面推行公開承諾制度，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、工作督查制和考核獎(jiǎng)懲制，強(qiáng)化效能督查和行政問責(zé)，不斷提高執(zhí)行力；要認(rèn)真解決干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，提高工作效率；要敢于打破條條框框的束縛，不斷創(chuàng)新工作方案，為發(fā)展掃除障礙；要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，切實(shí)解決預(yù)算執(zhí)行難、歷史遺留問題解決慢等問題；要以信息化建設(shè)為依托，創(chuàng)新管理手段，重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高辦公自動(dòng)化水平，以信息化促進(jìn)管理科學(xué)化。

（四）進(jìn)一步打造管理局系統(tǒng)良好形象。

良好的管理才能樹立良好的形象。管理局系統(tǒng)的工作是全委工作的重要組成部分，做好“兩個(gè)服務(wù)”工作，就是為全委中心工作任務(wù)的完成作貢獻(xiàn)。各單位要共同維護(hù)管理局系統(tǒng)的形象。首先，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流。工作是不是高標(biāo)準(zhǔn)、敢不敢創(chuàng)一流，這是事業(yè)心、責(zé)任心的具體體現(xiàn)。如果沒有高度負(fù)責(zé)的精神，沒有干事創(chuàng)業(yè)的愿望和激情，就不可能有工作上的高標(biāo)準(zhǔn)。各單位要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，找準(zhǔn)存在的問題，完善發(fā)展思路，用新思維、新辦法應(yīng)對(duì)新情況、解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。其次，要始終堅(jiān)持服務(wù)第一 的思想。管理局系統(tǒng)的職責(zé)歸根結(jié)底就是“服務(wù)”兩個(gè)字，各單位要突出圍繞機(jī)關(guān)、圍繞老同志、圍繞職工群眾搞好服務(wù)，通過強(qiáng)化服務(wù)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)效率，真心實(shí)意為廣大老同志和干部職工做好事、辦實(shí)事、解難事。第三，要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和文化建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識(shí)，牢固樹立服務(wù)觀念，努力培育扎實(shí)苦干、勇創(chuàng)一流的工作作風(fēng)，共同維護(hù)全系統(tǒng)的辦公秩序、辦公環(huán)境和日常行為形象；要以履職盡責(zé)為核心，以增強(qiáng)干部職工素質(zhì)為重點(diǎn)，以提升管理水平為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮文化建設(shè)培育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人、凝聚人的作用，提煉和形成具有管理局系統(tǒng)特色的文化精神，充分展示管理局系統(tǒng)廣大干部職工的良好精神風(fēng)貌，樹立管理局系統(tǒng)的良好形象。

（五）進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。多年的實(shí)踐證明，我們這支隊(duì)伍是經(jīng)得起考驗(yàn)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力的。當(dāng)前，新的形勢(shì)和新的任務(wù)對(duì)我們提出了新的要求，各單位要以這次管理提升活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育、監(jiān)督和管理。要積極探索切實(shí)管用的干部選拔任用制度，真正選好用好干部，不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人吃虧；要進(jìn)一步健全教育監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，加大培訓(xùn)力度，不斷提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力；要進(jìn)一步創(chuàng)新干部管理機(jī)制，明確目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性；要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，抓好反腐倡廉和警示教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力建設(shè)一支既干事又干凈的干部隊(duì)伍。提高隊(duì)伍素質(zhì)，要注重強(qiáng)化“五種意識(shí)”、提高“四種能力”。五種意識(shí)：一是學(xué)習(xí)意識(shí)。各單位要努力打造學(xué)習(xí)型單位，教育干部職工牢固樹立終身學(xué)習(xí)和創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的理念，在建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制上下功夫，在理論和實(shí)踐相結(jié)合、提高創(chuàng)新能力上求突破。在學(xué)習(xí)上，既要講勤奮、講方法，又要講實(shí)效，注重把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力，提高自身素質(zhì)。二是團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。團(tuán)結(jié)是講政治、講大局的具體體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律、講原則，班子成員之間要相互配合、相互關(guān)心、相互溝通，各司其職、各負(fù)其責(zé)。單位、部門、個(gè)人之間也要加強(qiáng)配合協(xié)作，樹立全局觀念，做到識(shí)大體、顧大局，心朝一處想，勁往一處使，形成干好工作的強(qiáng)大合力。三是自律意識(shí)。每一名干部職工都要把自律作為加強(qiáng)思想品德修養(yǎng)的重要方式，規(guī)范自身言行，嚴(yán)格要求自己，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性，把對(duì)一個(gè)集體、一個(gè)單位甚至對(duì)社會(huì)的責(zé)任轉(zhuǎn)化為自身的內(nèi)在需要和行為準(zhǔn)則，從而在日常工作或本職崗位上按照普遍的道德規(guī)范行事，經(jīng)得起各種檢驗(yàn)和考驗(yàn)。四是節(jié)約意識(shí)。堅(jiān)持勤儉干事業(yè)，從某種意義上講，既是一種經(jīng)歷，也是一種品質(zhì)，它能使我們?cè)诶щy面前不低頭，始終保持奮發(fā)進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌；從加強(qiáng)管理的角度來講，也是為了降低成本，增加積累，使我們的事業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。五是管理意識(shí)。管理水平代表著單位形象，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和行政水平。在這次管理提升活動(dòng)中，各單位要把加強(qiáng)管理放在實(shí)施工作重心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的突出位臵，能否提升管理水平、發(fā)揮表率作用，進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識(shí)至關(guān)重要。四種能力：一是依法履職的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要保持良好的精神狀態(tài)，把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落實(shí)上，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，提高處理復(fù)雜問題的能力，做到有本事、會(huì)干事、能干事、干成事。要嚴(yán)明責(zé)任，每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)都要有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決克服和糾正重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。二是高效辦事的能力。要堅(jiān)決克服松懈思想和厭煩情緒，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。三是破解難題的能力。近年來，全系統(tǒng)的改革發(fā)展逐漸暴露了一些深層次的矛盾和問題，這些問題已成為制約改革發(fā)展的瓶頸。各單位要以開展管理提升活動(dòng)為契機(jī)，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，找準(zhǔn)“兩個(gè)服務(wù)”中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)管理短板和瓶頸問題的重點(diǎn)突破。四是狠抓落實(shí)的能力。要按照上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外一致的要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)委黨委和管理局黨委作出的各項(xiàng)決策和部署，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成做出積極貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保管理提升活動(dòng)扎實(shí)有效

開展管理提升活動(dòng)，是全系統(tǒng)今明兩年的一項(xiàng)重要工作，涉及面廣，時(shí)間跨度長(zhǎng)，工作難度大，標(biāo)準(zhǔn)要求高，各單位要切實(shí)做到思想到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位。下面，我就開展好這項(xiàng)活動(dòng)提四點(diǎn)要求：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這次管理提升活動(dòng)，管理局機(jī)關(guān)專門成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，文宏同志任副組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)和各辦公室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)活動(dòng)的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由管理局辦公室和人事（黨委）辦公室共同組成，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定方案，細(xì)化措施，抓好落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)本單位開展管理提升活動(dòng)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要將責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)部門和每個(gè)干部職工身上，做到“人人有目標(biāo)、個(gè)個(gè)有壓力”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，確?；顒?dòng)的質(zhì)量和效果。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，精心安排。

管理局系統(tǒng)管理提升活動(dòng)與委機(jī)關(guān)基本同步進(jìn)行，今天正式啟動(dòng)，到2013年12月基本結(jié)束，歷時(shí)近兩年時(shí)間。整個(gè)活動(dòng)分為四個(gè)階段，第一階段是梳理問題、查找不足，第二階段是明確目標(biāo)、制定方案，第三階段是全面實(shí)施、整改提升，第四階段是評(píng)估總結(jié)、鞏固成果。每個(gè)階段都有重點(diǎn)工作和責(zé)任單位?；顒?dòng)中，各單位要貫徹好實(shí)施方案中提出的“四個(gè)結(jié)合”原則，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效。

管理提升活動(dòng)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，涉及每個(gè)單位、每項(xiàng)工作、每個(gè)干部職工，必須精心組織、周密安排?；顒?dòng)中，要注意做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，堅(jiān)持把健全制度貫穿活動(dòng)始終，堅(jiān)持把強(qiáng)化整改貫穿活動(dòng)始終。要處理好“四個(gè)關(guān)系”，即：正確處理好立足自我與學(xué)習(xí)借鑒的關(guān)系，處理好重點(diǎn)突破與全面提升的關(guān)系，處理好轉(zhuǎn)變作風(fēng)與管理創(chuàng)新的關(guān)系，處理好加強(qiáng)管理與 不斷深化的關(guān)系。要注意把握“五個(gè)結(jié)合”，即：要把管理提升活動(dòng)與各單位、各部門的日常工作緊密結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，與促進(jìn)處室和所屬單位業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，與建立管理創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來，使管理提升活動(dòng)與各項(xiàng)工作相得益彰、相互促進(jìn)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。

開展管理提升活動(dòng)，要建立嚴(yán)考核、硬約束、重激勵(lì)的工作機(jī)制，把管理提升活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)緊密結(jié)合起來，融為一體，相互促進(jìn)。各單位要把提升目標(biāo)和措施上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核，經(jīng)審核確認(rèn)后實(shí)施。各單位的管理提升活動(dòng)由本單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)行全程督查，嚴(yán)格績(jī)效考核，使考核結(jié)果真實(shí)反映工作實(shí)效，考核結(jié)果要作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況的督促檢查，及時(shí)了解、掌握各單位的工作措施、工作進(jìn)度及工作成效，特別要注意發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并督促整改，確?；顒?dòng)的質(zhì)量和效果。要建立定期匯報(bào)制度和督查通報(bào)制度，對(duì)在活動(dòng)中行動(dòng)迅速、態(tài)度積極、真抓真改的要及時(shí)總結(jié)表揚(yáng)，樹立典型，對(duì)搞形式、走過場(chǎng)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

各單位要利用各種宣傳手段，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，讓廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)參與的自覺性、積極性和主動(dòng)性，把大家的智慧和力量凝聚到管理提升的實(shí)踐中來。要及時(shí)宣傳活動(dòng)取得的效果和涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，發(fā)揮好典型的示范和引路作用，以 點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作，為活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好氛圍。管理局已在簡(jiǎn)報(bào)上開辟專欄，反映全系統(tǒng)管理提升活動(dòng)的開展情況，還將積極向委里推薦各單位取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。要廣泛開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，科學(xué)評(píng)價(jià)活動(dòng)效果，及時(shí)總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)，以制度體系加以固化，構(gòu)建持續(xù)推進(jìn)管理提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，開展管理提升活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們?cè)趪Y委和國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的狀態(tài)、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全身心地投入到管理提升活動(dòng)中來，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出成效，為更好地完成黨中央、國務(wù)院賦予的光榮使命不懈努力，為推動(dòng)全系統(tǒng)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第四篇：國資委黨委書記、主任在2022深化國資國企改革專題培訓(xùn)會(huì)議講話

國資委黨委書記、主任在2022深化國資國企改革專題培訓(xùn)

同志們：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)國資國企改革重要論述，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想淬練和專業(yè)訓(xùn)練，著力提高干部國資國企管理業(yè)務(wù)水平。今天，按照工作安排，我們組織國資系統(tǒng)干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。下面，我就開展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)講三點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要意義

習(xí)近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)上指出，我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。一是學(xué)習(xí)是提高思想認(rèn)識(shí)堅(jiān)定理想信念的有效方法。通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以及習(xí)近平總書記對(duì)國資國企系列重要講話精神，使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把愛黨、興黨、護(hù)黨思想理念貫穿落實(shí)到國有企業(yè)經(jīng)營管理各項(xiàng)工作始終。二是學(xué)習(xí)是提升能力素質(zhì)解決問題的有效途徑。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，國資系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高科學(xué)決策能力、經(jīng)營管理能力、自主創(chuàng)新能力和駕馭復(fù)雜局面的能力，有效解決企業(yè)改革發(fā)展中遇到的各種困難和問題，帶領(lǐng)企業(yè)奮力前行，不斷提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是學(xué)習(xí)是培養(yǎng)人才強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè)的有效手段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳”，“加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部工作，要下大力氣抓好培養(yǎng)工作”。要按照職業(yè)化、市場(chǎng)化、知識(shí)化、年輕化的要求，通過集中學(xué)，結(jié)合崗位學(xué)，真正培養(yǎng)一支有能力、懂經(jīng)營、會(huì)管理、能干事、干成事的中青年經(jīng)營管理人才隊(duì)伍，逐步將企業(yè)人才資源轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)改革發(fā)展注入新的活力。

二、帶著問題學(xué)，推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容有國企改革三年行動(dòng)方案政策解讀、公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、董事會(huì)建設(shè)以及企業(yè)薪酬體系建設(shè)等課題，都與我們的業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，因此，各黨員干部要帶著問題學(xué)，帶著思考學(xué)，通過學(xué)習(xí)真正提高自己的能力素質(zhì)，齊心協(xié)力推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是要進(jìn)一步樹牢改革精神。今年要完成國企改革三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的70%，但從前期摸底情況看，有些改革任務(wù)沒有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，要通過本次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步理解改革政策，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，敢于打破條條框框、敢于正視問題，履行好時(shí)代賦予我們的使命，增強(qiáng)責(zé)任感，全力開拓×國資國企改革新局面。二是要進(jìn)一步樹牢創(chuàng)新思維。今年的新冠肺炎疫情，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，許多企業(yè)家大力調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，采取各種措施提升、優(yōu)化管理水平。我們國有企業(yè)要發(fā)展，就要打破思維定勢(shì)，加快運(yùn)行、提高效率、再造流程，用現(xiàn)代企業(yè)管理思想來管理企業(yè)。要繼續(xù)保持敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的態(tài)度治理企業(yè)，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要進(jìn)一步樹牢擔(dān)當(dāng)意識(shí)。放眼“十四五”，國資系統(tǒng)必須緊扣新時(shí)代的新方位新使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，變過去的動(dòng)嘴動(dòng)腦為現(xiàn)在的動(dòng)手動(dòng)腳，特別是圍繞改革發(fā)展的重點(diǎn)工作主動(dòng)開展、積極履職盡責(zé)，真正把各項(xiàng)工作抓出成效、抓出實(shí)績(jī)，用實(shí)際行動(dòng)扛起自己該扛的那份責(zé)任，頂起自己該頂?shù)哪瞧?，做大做?qiáng)國有企業(yè)。

三、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)效

本次培訓(xùn)授課既有高深造詣的專家教授，也有經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)高管，希望大家要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。一是要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。學(xué)習(xí)過程中要自覺擺正位置、轉(zhuǎn)變身份，甘當(dāng)小學(xué)生，力爭(zhēng)在有限的時(shí)間內(nèi)學(xué)到更多的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果最大化。二是要處理好工學(xué)矛盾。在坐的基本上是領(lǐng)導(dǎo)干部，身處一線，工作忙、事情多，但大家要倍加珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，認(rèn)真處理好工作和學(xué)習(xí)的矛盾，集中思想、集中精力學(xué)習(xí)，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。三是要嚴(yán)守疫情防控制度。每名同志要嚴(yán)格按照疫情防控要求，全程佩帶好口罩，做好體溫監(jiān)測(cè)。此外，要嚴(yán)格遵守課堂紀(jì)律，嚴(yán)格控制人員走動(dòng)，手機(jī)一律保持靜音，確保課堂井然有序，學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)效。

國資委黨委書記、主任在省屬國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上講話

同志們：

這次會(huì)議，是在省委召開全省國資國企改革大會(huì)、高位部署推進(jìn)國資國企改革再啟新征途的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，召開的一次十分重要的會(huì)議。對(duì)全省國資國企系統(tǒng)堅(jiān)決維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)省委的重大改革決策部署，堅(jiān)決扛緊從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，以高質(zhì)量黨建不斷匯聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意義。下面，我代表省國資委黨委講三點(diǎn)意見。

一、深入總結(jié)，增強(qiáng)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)

近年來，全省國資國企堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨中央全面從嚴(yán)治黨方針，以習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神為指引，按照省委總體部署，扎實(shí)推動(dòng)國企黨的建設(shè)與新一輪國資國企改革同步發(fā)力、同頻共振、同向聚合，堅(jiān)持不懈抓黨建、強(qiáng)黨建，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，旗幟鮮明懲治腐敗，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，為國資國企改革提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

一是聚焦“兩個(gè)維護(hù)”抓實(shí)政治建設(shè)。

始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為一刻也不能放松的“必修課”，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)省屬企業(yè)黨員干部學(xué)出絕對(duì)忠誠、學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)、學(xué)出能力水平。對(duì)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神貫徹落實(shí)情況開展三輪自查，著力健全習(xí)近平總書記重要批示辦理機(jī)制，堅(jiān)持不懈推動(dòng)貫徹落實(shí)工作引深走實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效，出臺(tái)實(shí)施意見著力加強(qiáng)政治監(jiān)督，將旗幟鮮明講政治貫穿黨的建設(shè)和國資國企改革全過程，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，充分彰顯了國企使命擔(dān)當(dāng)。

二是壓緊夯實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。

堅(jiān)決落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”，通過推進(jìn)“黨建進(jìn)章程”、“雙向進(jìn)入、交叉任職”、重大事項(xiàng)決策程序前置，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。以黨建工作責(zé)任制為抓手，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持述職述黨建，評(píng)議評(píng)黨建，考核考黨建，省屬企業(yè)各級(jí)黨組織和黨員干部抓黨建、強(qiáng)黨建的主責(zé)主業(yè)、主角主動(dòng)意識(shí)顯著增強(qiáng)。

三是馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

不斷完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，持續(xù)從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及我省實(shí)施細(xì)則，不斷鞏固拓展整治“四風(fēng)”成果，大力糾治形式主義、官僚主義，對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)見苗就掐、露頭就打。近三年來共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題245起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分241人，組織處理313人，形成了強(qiáng)力震懾，營造了干凈干事、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。

四是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。

堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人，用制度管事，完善規(guī)范行使權(quán)力的制度體系。加快構(gòu)建涵蓋投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管管理、違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、陽光采購監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域的“四梁八柱”監(jiān)管政策體系，緊扣項(xiàng)目投資、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資金使用、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎緊制度籠子，加強(qiáng)穿透式監(jiān)管，對(duì)有令不行、有禁不止的嚴(yán)肅查處，以有力問責(zé)維護(hù)制度權(quán)威、強(qiáng)化制度執(zhí)行。

五是持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。

貫通協(xié)同“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)黨委對(duì)反腐敗工作的全過程領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈減存量、遏增量，靶向治療、精準(zhǔn)懲治。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大案件查辦，嚴(yán)肅查處了原山煤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子失職失責(zé)，嚴(yán)重違法經(jīng)營、造成國有資產(chǎn)重大損失典型案件以及陽煤集團(tuán)裴西平、白英嚴(yán)重違法違紀(jì)案件等一批大案要案。持續(xù)深化標(biāo)本兼治，針對(duì)忻州同舟煤業(yè)李清福嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，在省屬煤炭企業(yè)開展以案促改專項(xiàng)整治。堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，全面部署推進(jìn)能源領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)行動(dòng)，有力促進(jìn)了省屬企業(yè)健康發(fā)展。

回顧新一輪國資國企改革啟動(dòng)以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)所取得的成就，關(guān)鍵在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于省國資委黨委歷任領(lǐng)導(dǎo)班子的銳意擔(dān)當(dāng)，要?dú)w功于國資國企各級(jí)黨組織、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和廣大黨員干部的協(xié)力奮進(jìn)。在此，我代表新一任國資委黨委班子，對(duì)所有辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)在國資國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以誠摯的敬意和衷心的感謝！

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會(huì)上深刻指出：“要一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，為決勝全面建成小康決戰(zhàn)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！痹谑〖o(jì)委六次全會(huì)上，樓陽生書記對(duì)貫徹落實(shí)中央紀(jì)委四次全會(huì)精神進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持‘嚴(yán)’的主基調(diào)毫不動(dòng)搖，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！毙碌男蝿?shì)任務(wù)，對(duì)省屬國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。在中央和省委的全局部署中，都著重強(qiáng)調(diào)要加大國企反腐力度、嚴(yán)格國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督，充分說明我們面臨的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻復(fù)雜。去年，省委對(duì)部分省屬企業(yè)進(jìn)行了第六輪政治巡視，嚴(yán)肅指出了一些企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的管黨治黨政治責(zé)任扛的不夠牢，全面從嚴(yán)治黨壓力層層遞減；

落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位、“四風(fēng)”問題禁而不絕、違規(guī)選人用人等突出問題。近年來查處的案件深刻警醒我們，仍有人不收斂不收手，甘于被“圍獵”，冒險(xiǎn)咬“魚鉤”，有的違規(guī)決策、違規(guī)簽訂合同，造成國有資產(chǎn)大量流失；

有的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、大肆挪用公款；

有的肆無忌憚收受賄賂、大搞權(quán)錢交易等等。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)決不能有絲毫松懈，必須堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，馳而不息推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決把危害侵蝕國有企業(yè)的“蛀蟲”“敗家子”挖出來，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造海晏河清、朗朗乾坤的政治新氣象。

二、堅(jiān)持嚴(yán)抓，真刀實(shí)槍扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在國資國企落實(shí)落細(xì)

2020年，國資國企系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央紀(jì)委四次全會(huì)及省紀(jì)委六次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的建設(shè)與國資國企改革協(xié)同并進(jìn)，黨內(nèi)監(jiān)督與國資監(jiān)管緊密協(xié)同，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，踐行初心使命，提升治理效能，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，為全面深化國資國企改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）堅(jiān)持思想從嚴(yán)，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”持之以恒加強(qiáng)政治建設(shè)。

堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，筑牢夯實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基，是國資國企強(qiáng)“根”固“魂”、校準(zhǔn)改革航向的根本保證。

一要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行上持續(xù)加力。不斷鞏固深化主題教育成果，細(xì)化落實(shí)舉措，建立“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部上好初心使命這堂“首修課、必修課、終身課”。扎實(shí)推動(dòng)“三篇光輝文獻(xiàn)”在國資國企的大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)思想精髓和核心要義，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展大勢(shì)，不斷凝聚重整行囊再出發(fā)的強(qiáng)大共識(shí)合力。

二要鍥而不舍推動(dòng)決策部署落實(shí)。把貫徹落實(shí)中央大政方針和省委決策部署作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本檢驗(yàn)，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)“四為四高兩同步”總體思路和要求，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)決策部署在國資國企落地見效。在全省轉(zhuǎn)型綜改的大坐標(biāo)、大格局中深刻領(lǐng)會(huì)省委全面深化國資國企改革的戰(zhàn)略部署，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢(shì)，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)啃骨攻堅(jiān)硬仗。要進(jìn)一步完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示批示工作機(jī)制，系統(tǒng)建立省委、省政府重要工作部署落實(shí)臺(tái)賬，形成專人負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)、督導(dǎo)檢查、持續(xù)跟蹤的工作閉環(huán)，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)到位，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨忠誠。

三要持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)。一個(gè)單位的政治生態(tài)好不好，關(guān)鍵看班子，看領(lǐng)導(dǎo)干部。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，加強(qiáng)經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督，用好批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利武器，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)決貫徹民主集中制，凡屬重大問題，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論作出決定，堅(jiān)決反對(duì)和防止獨(dú)斷專行或各自為政，堅(jiān)決反對(duì)和防止議而不決、決而不行、行而不實(shí)。要維護(hù)團(tuán)結(jié)、顧全大局，大事講原則，小事講風(fēng)格，心往一處想、勁往一處使，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大黨員干部塑造崇高政治品格，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，營造良好政治生態(tài)。

（二）堅(jiān)持履責(zé)從嚴(yán)，聚焦“兩個(gè)責(zé)任”擰正擰緊管黨治黨螺栓。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“嚴(yán)”，重在責(zé)任落實(shí)。唯有不斷壓緊夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能真正嚴(yán)到底、抓到位。

一要堅(jiān)決履行好黨委主體責(zé)任。國資國企各級(jí)黨委要把好“總開關(guān)”、牽好“牛鼻子”，特別是黨委書記要當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，經(jīng)常抓、直接抓、抓具體。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，把管黨治黨要求融入分管業(yè)務(wù)工作，定期研究、部署、檢查分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打“預(yù)防針”，敢當(dāng)“惡人”。切實(shí)用好履職盡責(zé)定期報(bào)告、考核、書記述職等手段，進(jìn)一步健全上下貫通、協(xié)同一致的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，將主體責(zé)任逐級(jí)壓實(shí)、一貫到底。要著力加強(qiáng)各級(jí)黨委工作部門的黨風(fēng)廉政業(yè)務(wù)能力建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)力量、提升專業(yè)水平。

二要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職。省屬國企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是對(duì)企業(yè)從嚴(yán)治黨工作格局的重大調(diào)整和重塑。各省屬企業(yè)黨委正確理解和把握改革后黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的關(guān)系，一方面要強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)，正確對(duì)待監(jiān)督、習(xí)慣接受監(jiān)督、真誠歡迎監(jiān)督。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出的監(jiān)督建議，要高度重視，嚴(yán)格抓好落實(shí)。另一方面要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)，決不能以協(xié)助為名把主體責(zé)任的份內(nèi)工作推給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在力量配備、辦公條件、經(jīng)費(fèi)保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。

三要從嚴(yán)用好問責(zé)利器。反向的硬約束就是正向的嚴(yán)要求。一些企業(yè)之所以責(zé)任落實(shí)不力、問題頻發(fā)，很重要的原因就是黨委對(duì)問責(zé)認(rèn)識(shí)有偏差，有的該問責(zé)卻不主動(dòng)問責(zé)，有的片面把問責(zé)當(dāng)作紀(jì)委的事，沒有把該擔(dān)的責(zé)擔(dān)好、擔(dān)實(shí)，工作失于被動(dòng)。國資國企各級(jí)黨委是問責(zé)的主推力量，要全面加強(qiáng)對(duì)問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力壓緊問責(zé)鏈條，堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不力的，要綜合運(yùn)用約談提醒、函詢整改、組織處理、黨紀(jì)政務(wù)處分等方式追究責(zé)任，以問責(zé)倒逼落實(shí)。

（三）堅(jiān)持作風(fēng)從嚴(yán)，聚焦“糾治四風(fēng)”堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)硬仗。

作風(fēng)建設(shè)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒看到在國資國企系統(tǒng)“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患猶存、隱形變異時(shí)有發(fā)生，必須保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，馳而不息把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。

一要警鐘長(zhǎng)鳴力戒形式主義、官僚主義。從事關(guān)黨的事業(yè)和國資國企改革成敗的高度深刻認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的嚴(yán)重危害，切實(shí)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育整治成果，持續(xù)出重拳、下重手，既要堅(jiān)決整治對(duì)中央和省委決策部署和改革方略陽奉陰違、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等顯性問題，也要嚴(yán)肅糾正空泛表態(tài)、“變通”空轉(zhuǎn)、“降格”落實(shí)等隱性問題，更要持續(xù)深化基層減負(fù)，堅(jiān)決把基層從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來送往中解放出來，把廣大黨員干部從無謂的事務(wù)中解脫出來，真正把心思和精力凝聚到推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、立足崗位干事創(chuàng)業(yè)上來。

二要毫不松懈防范享樂主義、奢靡之風(fēng)變異反彈。堅(jiān)決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”，對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，緊密防范利用電子紅包、網(wǎng)購禮品快遞等“隔空操作”、私車公養(yǎng)和改吃“老板家宴”等隱性變異新動(dòng)向新表現(xiàn)，始終堅(jiān)持“零容忍”，決不允許死灰復(fù)燃，決不允許舊弊未除、新弊又生。按照省委部署，去年我們?cè)谌珖氏瘸雠_(tái)試行了《國有企業(yè)商務(wù)接待管理辦法》，在全面規(guī)范管理的同時(shí)，適度放寬了商務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。各省屬企業(yè)要規(guī)范制度執(zhí)行，配套實(shí)施細(xì)則，把細(xì)扛扛、硬規(guī)矩立嚴(yán)，決不能讓干部群眾產(chǎn)生這是“松綁了”、可以大吃大喝、肆意妄為了的錯(cuò)誤思想，決不能讓服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策舉措異化成為“助紂為虐”的工具。

三要大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。當(dāng)前，全省國企國資改革正處于爬坡過坎、啃骨攻堅(jiān)的關(guān)鍵關(guān)口。進(jìn)一步海闊天空，退一步前功盡棄。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上比任何時(shí)候更需要廣大黨員干部講大局、講奉獻(xiàn)，講擔(dān)當(dāng)。要切實(shí)增強(qiáng)大家的斗爭(zhēng)銳志，面對(duì)改革中的困難和矛盾，不回避、不退縮，敢于動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)破難，讓各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在改革攻堅(jiān)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨。

（四）堅(jiān)持治吏從嚴(yán)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，把這支隊(duì)伍建好、管好、用好至關(guān)重要。

一要堅(jiān)決落實(shí)黨管干部原則。堅(jiān)決擁護(hù)省委對(duì)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理體制的調(diào)整，充分發(fā)揮省屬企業(yè)各級(jí)黨委在選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保黨對(duì)省屬企業(yè)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)。圍繞習(xí)近平總書記提出的“20字”標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治建設(shè)和思想建設(shè)，按照“政治家+企業(yè)家”標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家，建設(shè)一支政治合格、本領(lǐng)高強(qiáng)、能有效發(fā)揮國資國企改革“領(lǐng)頭雁”作用的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。

二要從嚴(yán)加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。把管政治、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律有機(jī)統(tǒng)一起來，著力加強(qiáng)對(duì)國資國企各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的管理監(jiān)督。要突出抓好遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)民主集中制等方面情況的監(jiān)督檢查，健全完善省屬國企黨委重大事項(xiàng)決策前置、“三重一大”決策監(jiān)督、“重大投資決策終身責(zé)任追究”等制度機(jī)制，切實(shí)規(guī)范“一把手”權(quán)力運(yùn)行。要扎實(shí)抓好重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度落實(shí)，在國資國企全面實(shí)施請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)清單化管理，堅(jiān)決糾正重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告打折扣、“先斬后奏”、“邊斬邊奏”，甚至“斬而不奏”的問題。

三要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共山西省委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的實(shí)施意見》，切實(shí)運(yùn)用好省屬國企領(lǐng)導(dǎo)人員改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部撐腰鼓勁，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的大力予以表彰，以正向激勵(lì)強(qiáng)化干事導(dǎo)向，努力形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。

（五）堅(jiān)持監(jiān)督從嚴(yán)，聚焦改革攻堅(jiān)加快構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的大監(jiān)督格局。

黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。整合各類監(jiān)督資源，加快構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的大監(jiān)督格局，是加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)國資國企改革攻堅(jiān)的重要保證。

一要將黨內(nèi)監(jiān)督與國資監(jiān)管緊密協(xié)同。把黨內(nèi)監(jiān)督與省屬企業(yè)“三重一大”決策監(jiān)督、投資監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、選人用人監(jiān)督緊密結(jié)合，突出從政治上體檢審視，深入排查分析具體問題背后的政治偏差，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的整體效能。要著力加強(qiáng)省屬企業(yè)黨委監(jiān)督與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接和工作對(duì)接，引領(lǐng)推動(dòng)省屬企業(yè)各級(jí)黨委整合黨務(wù)、規(guī)劃、組織人事、法務(wù)、審計(jì)、風(fēng)控、巡察、監(jiān)事等監(jiān)督資源，加快形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，各方監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)、有效協(xié)同、全面覆蓋的監(jiān)督體系。

二要緊緊圍繞服務(wù)省屬企業(yè)改革發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持黨的建設(shè)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，深入檢查督導(dǎo)國資國企各級(jí)黨組織在持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署上是否存在溫差、落差、偏差；

在推進(jìn)專業(yè)化重組、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)施混合所有制改革、加強(qiáng)市場(chǎng)化契約化管理等重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)上是否存在責(zé)任懸空、本領(lǐng)不強(qiáng)、措施不力的問題；

在加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)瘦身健體等長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展任務(wù)上是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的問題。

三要扎實(shí)做好巡視巡察“后半篇”文章。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督“利器”。去年，省委第六輪巡視對(duì)省管企業(yè)進(jìn)行了全面政治體檢，省國資委黨委對(duì)兩戶省屬企業(yè)組織了巡察，巡視巡察結(jié)果深刻反映了企業(yè)存在的突出問題。各省屬企業(yè)黨委要堅(jiān)決扛起巡視巡察整改的政治責(zé)任，壓實(shí)責(zé)任鏈條，確保整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)賬銷號(hào)，確保如期高質(zhì)量完成整改任務(wù)。要堅(jiān)持舉一反三，既要拿出“當(dāng)下改”的舉措，又要形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，從根源上堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，確保企業(yè)健康發(fā)展。

三、標(biāo)本兼治，不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

樓陽生書記在省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)上深刻指出，要堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐這一新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖、打擊腐敗的力度絲毫不能減弱、凈化政治生態(tài)的努力絲毫不能懈怠。國資國企各級(jí)黨委要始終保持永遠(yuǎn)在路上的韌勁，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)。

（一）強(qiáng)化不敢腐的震懾，讓意欲腐敗者在帶電的高壓線前不敢越雷池半步。

深入貫徹樓陽生書記提出的“控新、治舊、抓早、鏟土”八字方針，重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾、零容忍懲治腐敗，讓腐敗問題在國資國企無處遁形。

一要突出重點(diǎn)精準(zhǔn)懲治。緊盯靠企吃企、設(shè)租尋租、利益輸送、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等頑癥，緊盯重大投資決策失誤等各類企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，緊盯涉黑涉惡貪腐，緊盯群眾身邊的“微腐敗”下重拳、出狠手，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決清除以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的害群之馬。從嚴(yán)查處在企業(yè)重大項(xiàng)目投資、并購重組、資產(chǎn)重整、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)評(píng)估轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)、“三供一業(yè)”分離移交等領(lǐng)域發(fā)生的腐敗問題，堅(jiān)決搬掉阻礙國資國企改革的“攔路虎”“絆腳石”。

二要狠抓專項(xiàng)行動(dòng)系統(tǒng)懲治。深入開展能源領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)行動(dòng)，按照能源革命綜合改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)與能源領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)行動(dòng)一體推進(jìn)的工作部署，在明責(zé)履責(zé)和執(zhí)紀(jì)問責(zé)上同步發(fā)力。緊緊圍繞“七個(gè)治理重點(diǎn)”，聚焦改革試點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)中的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位和部門，對(duì)在工作推進(jìn)、項(xiàng)目合作、資金撥付等過程中“吃拿卡要”，膽敢向改革試點(diǎn)項(xiàng)目、資金“伸黑手”、嚴(yán)重阻礙改革等腐敗問題嚴(yán)查快辦、堅(jiān)決處理，以嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)審查倒逼推動(dòng)能源革命綜合改革試點(diǎn)任務(wù)在國資國企落地扎根。

三要著眼斬“鏈”破“網(wǎng)”鏟“土”整體懲治。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，行賄受賄一起查，違規(guī)、違紀(jì)、違法問題一起辦、黑惡勢(shì)力與其背后的“保護(hù)傘”一起打，“四風(fēng)”土壤、腐敗土壤、“黑惡”土壤一起鏟，抓大不放小、抓小不養(yǎng)大，決不允許以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)、以問題小而姑息、以違者眾而放任，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和“甘于”被圍獵的利益鏈條，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)，從根本上鏟除引發(fā)和滋生腐敗的苗頭、隱患。

（二）扎緊不能腐的籠子，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度約束前無機(jī)可乘。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是防范和遏制腐敗的治本之策。近年來，國資國企堅(jiān)持“趕考”與“補(bǔ)考”相結(jié)合，加快構(gòu)建“四梁八柱”的制度體系，著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，取得了顯著成效。但從整體運(yùn)行情況看，制度執(zhí)行“中梗阻”、“最后一公里”的問題仍比較突出、一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度缺失“掉鏈”的問題仍不容忽視，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上仍需持續(xù)加力、久久為功。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。切實(shí)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理、深入分析近年來巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、案件查處特別是省委第六輪巡視反饋問題背后的制度機(jī)制缺位失靈問題，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)和主要風(fēng)險(xiǎn)，抓緊“補(bǔ)課”，圍繞解決問題建章立制，以標(biāo)本兼治推動(dòng)問題解決。要聚焦投資決策不規(guī)范、項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管不到位、生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放、產(chǎn)品銷售監(jiān)管不力、內(nèi)控機(jī)制不健全等難題，加快完善細(xì)化管控機(jī)制，堵塞盲點(diǎn)漏洞，提升治理效能。

二要切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要緊密結(jié)合省屬國企實(shí)際，進(jìn)一步厘清黨委會(huì)和董事會(huì)、經(jīng)營層、監(jiān)事會(huì)等治理主體的權(quán)力邊界，建立各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。要切實(shí)規(guī)范決策程序，著力推進(jìn)權(quán)力公開，壓縮權(quán)力行使的任意空間，讓權(quán)力在“程序”中行走，在“陽光”下運(yùn)行，讓權(quán)力尋租和利益輸送無處遁形。

三要突出抓好采購管理提升。采購工作權(quán)力集中、資金密集，一直是國企廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)領(lǐng)域。近期，我們對(duì)省屬企業(yè)采購管理情況進(jìn)行了一次集中調(diào)研摸底。情況不容樂觀，僅從面上情況看，管控機(jī)制不健全、管理層級(jí)混亂、采購集中度低、采購方式落后等問題在不少企業(yè)都非常突出。有的企業(yè)甚至毫無底數(shù)，全靠臨時(shí)摸排。這樣的管理狀況怎么可能不發(fā)生“跑冒漏”、怎么可能不發(fā)生違紀(jì)違法問題。今年，我們要把加強(qiáng)采購集中管理作為推進(jìn)省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、扎緊“不能腐”籠子的重點(diǎn)工作，在提高集中采購比例、提升統(tǒng)一采購層級(jí)、建好用好各類電子采購平臺(tái)上拿出真招、見到實(shí)效。把各層次企業(yè)的采購需求集中起來、資源匯聚起來，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在大幅降低企業(yè)成本的同時(shí)，通過采購集中管理加強(qiáng)集中監(jiān)督，排除各類人為干擾，筑牢“不能腐”的“防火墻”。

（三）增強(qiáng)不想腐的自覺，讓清風(fēng)正氣在國資國企蔚然成風(fēng)。

再完善的制度、再健全的規(guī)則，對(duì)人的思想行為制約也是有限的。一個(gè)人是否廉潔自律，最大的誘惑是自己、最難戰(zhàn)勝的敵人是自己。只有教育引導(dǎo)黨員干部在思想上筑牢堤壩，增強(qiáng)自身“免疫力”，才能達(dá)到“不想腐”的治本功效。

一要抓好信仰信念。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為修身修德修業(yè)之大理、大道，在學(xué)深悟透、看齊追隨中改造思想、凈化靈魂，推動(dòng)黨員干部講信仰信念融入情感之中、內(nèi)心深處，形成個(gè)體自覺、集體記憶。把“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等制度執(zhí)行好、落實(shí)好，用組織的“三昧真火”淬煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。

二要抓好法紀(jì)敬畏。常態(tài)化開展黨章黨規(guī)、黨紀(jì)國法學(xué)習(xí)教育，用身邊人、身邊事加大警示教育力度，以案明紀(jì)、以案促改、以案施教，引導(dǎo)廣大黨員干部明底線、知紅線、不觸線，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做黨紀(jì)國法的自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

三要抓好以文化人。進(jìn)一步弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神，用好于成龍、裴氏家訓(xùn)等廉政文化資源，深度挖掘選樹國資國企廉潔先進(jìn)典型，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)清正廉潔價(jià)值觀念，在全系統(tǒng)營造崇廉尚潔、見廉思齊的濃厚氛圍。通過不敢腐、不能腐、不想腐的扎實(shí)有效一體推進(jìn)，將隊(duì)伍建強(qiáng)、把作風(fēng)抓實(shí)，讓干部過硬，促進(jìn)國資國企的政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，不松勁、不停步，以堅(jiān)定不移的決心、善做善成的韌勁，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在國資國企取得新的更大成效，為全面深化國資國企改革，推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

第五篇：在中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話國務(wù)院國資委副主任

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，總結(jié)“十一五”期間中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作，部署“十二五”時(shí)期和年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)中央企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平，為實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”目標(biāo)提供安全保障。安全監(jiān)管總局對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作高度重視，孫華山副局長(zhǎng)專門到會(huì)講話并將提出要求。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了積極成效

國資委高度重視中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作，牢牢把握出資人定位，督促和指導(dǎo)中央企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全管理體系，加強(qiáng)安全業(yè)績(jī)考核，不斷夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。各中央企業(yè)深入貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和國家的法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管總局、國資委的工作部署，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取一系列行之有效措施，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，取得了明顯成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，為安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）安全發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

科學(xué)的安全生產(chǎn)理念，是搞好安全生產(chǎn)的行動(dòng)指南。幾年來，國資委提出的“鐵腕治安全”、“誰不重視安全、組織上就讓他不安全”、“要安全的效益、不要帶血的利潤”、“安全是效益、安全是品牌”等安全管理理念，已經(jīng)得到中央企業(yè)的廣泛認(rèn)同，并逐步成為廣大干部職工共同的價(jià)值取向。中國石油確立了“以人為本抓安全”的“人本觀”，“一切事故都是可以控制和避免的”的“預(yù)防觀”，“安全源于責(zé)任心、源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范”的“責(zé)任觀”，“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費(fèi)”的“價(jià)值觀”，“一人安全、全家幸福”的“親情觀”，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的核心價(jià)值、天字號(hào)工程和第一要求，納入了企業(yè)管理的全過程。中廣核集團(tuán)明確提出，“安全是企業(yè)安身之基、立命之本，是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，沒有安全就沒有一切”。中核集團(tuán)、中國電科、中國華能、中國國電、中材集團(tuán)強(qiáng)調(diào)，安全是央企的第一政治，是干部的第一責(zé)任，是員工的第一幸福，是企業(yè)的第一效益。通過深入開展安全理念的普及教育，中央企業(yè)安全發(fā)展的意識(shí)普遍得到增強(qiáng)。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。

各中央企業(yè)按照國資委提出的“一崗雙責(zé)”要求，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，推行領(lǐng)導(dǎo)安全承包、干部安全述職，嚴(yán)格安全考核和責(zé)任追究等一系列措施，逐級(jí)強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制。中船重工、兵器裝備集團(tuán)、中國華電、中電投集團(tuán)、國機(jī)集團(tuán)、水電顧問等企業(yè)，集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人連續(xù)多年與下屬企業(yè)一把手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全指標(biāo)與企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)、單位工資總額掛鉤；所屬企業(yè)層層分解安全生產(chǎn)指標(biāo)，將責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)逐級(jí)落實(shí)到基層崗位，把安全業(yè)績(jī)與干部的“帽子”、員工的“票子”捆在一起，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰，實(shí)行“一票否決”，使安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。中煤集團(tuán)深刻總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，構(gòu)建了“黨委重視安全、行政主抓安全、技術(shù)部門保障安全、生產(chǎn)部門落實(shí)安全、監(jiān)管部門監(jiān)督安全”的責(zé)任管理體系。

（三）安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善。

各中央企業(yè)按照國資委頒布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的要求，結(jié)合企業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)，不斷探索創(chuàng)新，安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善。

一是積極構(gòu)建與國際接軌的安全管理體系。許多中央企業(yè)瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，加大國際對(duì)標(biāo)力度，把傳承安全管理優(yōu)良傳統(tǒng)與借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，形成了各具特色、行之有效的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和體系。中航集團(tuán)、南航集團(tuán)、東航集團(tuán)以國際民航安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，全面推行了航空運(yùn)營人安全管理體系（）；神華集團(tuán)、國投等企業(yè)針對(duì)礦業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采用了國際職業(yè)安全協(xié)會(huì)（）“安全五星”管理系統(tǒng)；中國石化、中國海油、國家核電等企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求，建立了健康安全環(huán)保管理體系（）。這些體系的共同特點(diǎn)是：通過優(yōu)化安全生產(chǎn)管理要素，形成了“設(shè)計(jì)－實(shí)施－檢查－改進(jìn)”的動(dòng)態(tài)循環(huán)模式。

二是各項(xiàng)制度逐步規(guī)范。中央企業(yè)普遍建立了符合本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為安全管理體系的有效運(yùn)行提供了制度保障。中化集團(tuán)堅(jiān)持每年修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時(shí)將新的規(guī)定要求納入制度體系，確保安全生產(chǎn)制度的針對(duì)性和有效性。中糧集團(tuán)、中國五礦、通用技術(shù)集團(tuán)、中國化工等企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展的實(shí)際，及時(shí)修改完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)了企業(yè)的安全管理和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是組織機(jī)構(gòu)更加健全。中央企業(yè)普遍成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署安全工作。強(qiáng)化了安全監(jiān)管部門，配備了專職監(jiān)管人員，建立了從總部、直屬企業(yè)到基層的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，高危行業(yè)企業(yè)還設(shè)置了獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。一批企業(yè)還積極探索設(shè)立安全總監(jiān)制度，成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的新亮點(diǎn)。中國石油、國家電網(wǎng)、中國五礦、中國中鐵、中國鐵建等企業(yè)還在總部設(shè)立了安全總監(jiān)，進(jìn)一步強(qiáng)化了總部對(duì)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)管控。航天科技、航天科工、中交集團(tuán)、中國水電集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)等企業(yè)向下屬單位層層委派安全總監(jiān)，加大了對(duì)基層單位的監(jiān)管力度。

（四）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。中央企業(yè)始終把抓基礎(chǔ)、練內(nèi)功、求實(shí)效作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來抓，既打牢了安全管理基礎(chǔ)，又提高了安全生產(chǎn)執(zhí)行力。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。車間、班組是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是安全管理的重點(diǎn)。廣大中央企業(yè)著力加強(qiáng)基層建設(shè)，把安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)到各個(gè)車間、班組和基層崗位。兵器工業(yè)集團(tuán)結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)廣泛開展“創(chuàng)建平安班組”活動(dòng)，努力提高班組全員安全意識(shí)和崗位安全技能。中國大唐在班組建設(shè)中深入開展“三講一落實(shí)”活動(dòng)，即在生產(chǎn)作業(yè)前講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施，在生產(chǎn)過程中抓好落實(shí)，收到了較好的效果。

二是推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。各中央企業(yè)大力推進(jìn)“企業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)”，安全管理基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。一汽集團(tuán)、東風(fēng)公司、中國北車、武鋼等企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定了考核評(píng)級(jí)細(xì)則，開展了專項(xiàng)檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，操作規(guī)程進(jìn)一步規(guī)范。

三是強(qiáng)化培訓(xùn)教育。中國建筑年組織個(gè)培訓(xùn)講師團(tuán)，深入各工程局開展安全宣傳教育活動(dòng)，培訓(xùn)員工萬余人。中船集團(tuán)加強(qiáng)勞務(wù)工管理，完善師徒帶教制度，禁止新進(jìn)廠勞務(wù)工獨(dú)立進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，提高了勞務(wù)工安全意識(shí)和作業(yè)技能。

（五）安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步提高。

各中央企業(yè)大力推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略，普遍加大了安全生產(chǎn)科技投入，“十一五”期間，中央企業(yè)安全投入年均超過億元，許多企業(yè)的安全投入遠(yuǎn)高于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過開展重大課題科研攻關(guān)，實(shí)施安全技術(shù)升級(jí)改造，為企業(yè)的安全發(fā)展提供了技術(shù)保障。航天科工在全系統(tǒng)推進(jìn)“安全傳感器工程”建設(shè)和應(yīng)用，建立跨區(qū)域、多層次、網(wǎng)絡(luò)化的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，做到了“隱患早發(fā)現(xiàn)、違章早糾正、事故早預(yù)防”，提高了安全生產(chǎn)信息化管理水平。中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國海運(yùn)、中交集團(tuán)、中國外運(yùn)長(zhǎng)航等企業(yè)，積極推進(jìn)船舶防海盜“安全艙”建設(shè)和防海盜器械的開發(fā)、研制、使用工作，遠(yuǎn)洋船舶安全性顯著提升。中國建材、中國水電集團(tuán)、華潤集團(tuán)等企業(yè)自主開發(fā)了安全管理信息平臺(tái)，啟動(dòng)健康安全環(huán)境（）管理信息化建設(shè)，并全面上線運(yùn)行，為各層級(jí)企業(yè)安全管理、信息交流、經(jīng)驗(yàn)分享、安全文化建設(shè)等提供了平臺(tái)。

（六）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

中央企業(yè)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，普遍建立健全了應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理能力。面對(duì)“”汶川特大地震、玉樹地震、南方雨雪冰凍、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊等重特大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，各中央企業(yè)快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對(duì)、妥善處置，最大限度地保障了國家財(cái)產(chǎn)和群眾生命的安全，樹立了中央企業(yè)的良好形象。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)建立了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制、發(fā)布、改進(jìn)工作制度，每年迎峰度夏前都舉行聯(lián)合反事故演習(xí)。中國海油建立了預(yù)案、指揮、信息管理和救援隊(duì)伍“四位一體”的應(yīng)急管理系統(tǒng)，注重應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并在實(shí)戰(zhàn)中經(jīng)受了檢驗(yàn)。中交集團(tuán)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，每年組織開展集團(tuán)層面的應(yīng)急演練，“十一五”期間，年平均投入應(yīng)急演練費(fèi)用達(dá)到多萬元，取得了良好的效果。中國電信、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)加強(qiáng)應(yīng)急通信體系建設(shè)，形成了抗災(zāi)超級(jí)基站、高空布放基站、地面應(yīng)急通信車相互聯(lián)通、天地一體的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。

“十一五”期間，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了積極成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)趨于下降，特別重大事故明顯減少，一些企業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭得到遏制。年，中央企業(yè)百億元銷售收入較大以上生產(chǎn)安全事故死亡率為，比年下降了。重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)持續(xù)改善，中央煤炭企業(yè)百萬噸死亡率平均為，達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平；中央建筑施工企業(yè)百億元產(chǎn)值死亡率控制在以下，處于全國行業(yè)領(lǐng)先水平。

上述成績(jī)的取得，得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門長(zhǎng)期以來的有效監(jiān)管和積極支持，同時(shí)也是奮戰(zhàn)在中央企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的專業(yè)隊(duì)伍和廣大干部職工積極努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表國資委和國資委黨委，向有關(guān)部門和中央企業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作離黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的期盼還存在較大的差距，一些領(lǐng)域和部分企業(yè)生產(chǎn)安全事故多發(fā)、頻發(fā)的勢(shì)頭仍未得到完全遏制，重特大事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)不可盲目樂觀。“十一五”時(shí)期，中央企業(yè)共發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故起，死亡人。其中：建筑施工企業(yè)起，死亡人；煤炭企業(yè)起，死亡人；石油石化企業(yè)起，死亡人。上述三個(gè)行業(yè)較大及以上事故起數(shù)分別占中央企業(yè)的％、％和％，死亡人數(shù)分別占％、％和％。這充分暴露出中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作還很不平衡，個(gè)別企業(yè)還存在安全生產(chǎn)管理水平跟不上企業(yè)發(fā)展的需要、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度不夠有力等問題，需要引起我們高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”時(shí)期中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的形勢(shì)和任務(wù)

“十二五”時(shí)期是中央企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期。我們要深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的新情況，精心謀劃“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)和主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，在新的起點(diǎn)上取得新的更大成績(jī)。

（一）充分認(rèn)清“十二五”時(shí)期中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作將面臨一系列可以預(yù)見和難以預(yù)見的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

一是實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)改革發(fā)展的新目標(biāo)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求?！笆濉睍r(shí)期，中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標(biāo)是做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。一流的企業(yè)既要有一流的經(jīng)濟(jì)效益，更要有一流的安全業(yè)績(jī)。當(dāng)前，國際上許多大公司都建立并執(zhí)行了全球相對(duì)統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此作為排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的重要手段。中央企業(yè)要成為世界一流企業(yè)，就必須以全球的視野，主動(dòng)與世界一流企業(yè)對(duì)標(biāo)，向世界一流企業(yè)看齊，從安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)查找不足，持續(xù)改進(jìn)，創(chuàng)建一流的安全品牌。二是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)快速發(fā)展增加了安全管理風(fēng)險(xiǎn)?！笆晃濉睍r(shí)期，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，安全生產(chǎn)的資源保障跟不上企業(yè)發(fā)展需要的矛盾逐步暴露，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。目前，一些中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，進(jìn)入了自身不熟悉的領(lǐng)域，特別是主業(yè)非煤企業(yè)進(jìn)入煤炭行業(yè)，在煤礦專業(yè)技術(shù)和安全管理等方面經(jīng)驗(yàn)明顯不足，發(fā)生事故的可能性增大。中央企業(yè)在快速發(fā)展的過程中大量實(shí)施兼并重組，有些被兼并企業(yè)工藝技術(shù)落后、設(shè)備陳舊老化、安全管理水平不高，給安全生產(chǎn)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。

三是用工方式的深刻變化增加了安全管理難度。目前，中央企業(yè)直接使用的農(nóng)民工和通過勞務(wù)派遣、分包等形式使用的農(nóng)民工已達(dá)到多萬人，農(nóng)民工已經(jīng)成為中央企業(yè)改革發(fā)展不可或缺的重要力量。這部分從業(yè)人員從總體上看安全素質(zhì)偏低，流動(dòng)性較大，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，習(xí)慣性違規(guī)違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，是事故多發(fā)、易發(fā)的群體，崗位技能、安全知識(shí)、自我防護(hù)能力都亟待加強(qiáng)。今后，如何加強(qiáng)對(duì)承包商的管理和加快提高農(nóng)民工安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全技能，已經(jīng)成為中央企業(yè)必須盡快破解的一個(gè)重要課題。四是“走出去”步伐加快給安全生產(chǎn)工作帶來了更大挑戰(zhàn)?！笆晃濉逼谀?，中央企業(yè)純境外營業(yè)收入已經(jīng)占到全部營業(yè)收入的，較“十五”期末提高了個(gè)百分點(diǎn)。“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，深化國際資源開發(fā)和加工合作，發(fā)展境外工程承包和勞務(wù)合作。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，越來越多的中央企業(yè)涉足海外業(yè)務(wù)，領(lǐng)域遍及建筑、石油化工、電力、電信、機(jī)械、紡織、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、國際航空、外貿(mào)等行業(yè)。目前，全球安全局勢(shì)仍在惡化，各種國際矛盾仍在加深，恐怖主義威脅不斷蔓延，一些國家和地區(qū)社會(huì)治安混亂，綁架、搶劫等事件層出不窮。而中央企業(yè)境外項(xiàng)目大多集中在非洲、中東、中亞、東南亞、南美等地區(qū)，這些地區(qū)矛盾更為突出，情況更為復(fù)雜，中央企業(yè)面臨的境外法律風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)等將會(huì)更多。

面對(duì)新挑戰(zhàn)，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和風(fēng)險(xiǎn)防控，加快解決安全生產(chǎn)面臨的突出矛盾和問題，努力實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)改革發(fā)展的新目標(biāo)。

（二）“十二五”時(shí)期中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。

“十二五”時(shí)期，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”這一大目標(biāo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真履行中央企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，創(chuàng)新工作方式，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化源頭控制，加大安全考核和事故問責(zé)力度，加快提升安全管理水平，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。按照這一指導(dǎo)思想，“十二五”時(shí)期，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：建立一大特色體系，創(chuàng)造一流安全業(yè)績(jī)。

建立一大特色體系，就是到“十二五”期末，中央企業(yè)要普遍建立健全與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌、具有中國特色、適合本企業(yè)特點(diǎn)的安全管理體系。這一安全管理體系，對(duì)外要經(jīng)得起境外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挑剔，對(duì)內(nèi)各企業(yè)和全體員工能得到有效執(zhí)行。

創(chuàng)造一流安全業(yè)績(jī)，就是到“十二五”期末，中央企業(yè)安全管理水平和主要安全業(yè)績(jī)指標(biāo)接近或達(dá)到國際先進(jìn)企業(yè)水平；重點(diǎn)行業(yè)重特大事故得到有效遏制，較大及以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)較“十一五”期間明顯下降。

（三）“十二五”期間中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主攻方向。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十二五”期間，中央企業(yè)要把抓好以下“四大重點(diǎn)項(xiàng)目”作為安全生產(chǎn)工作的主攻方向。

一是科學(xué)制定并全面實(shí)施企業(yè)安全發(fā)展五年規(guī)劃。各中央企業(yè)在制訂并實(shí)施“十二五”規(guī)劃中，要系統(tǒng)梳理安全生產(chǎn)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)配置與安全風(fēng)險(xiǎn)防范相適應(yīng)的各類資源，將安全發(fā)展規(guī)劃納入企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃和企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。要按照國資委確定的主業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)控投資方向，謹(jǐn)慎進(jìn)入不熟悉的行業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)擬兼并重組的企業(yè)，要嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)評(píng)估，當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件時(shí)才可并購；已兼并重組的企業(yè)，安全管理要及時(shí)跟上，加快形成統(tǒng)一的安全文化，確保兼并重組企業(yè)安全發(fā)展。要加大淘汰落后力度，堅(jiān)決關(guān)停安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的設(shè)備和裝置。二是大力推動(dòng)安全技術(shù)攻關(guān)。技術(shù)進(jìn)步是提升中央企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要支撐。中央企業(yè)要堅(jiān)持高起點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮科技人才優(yōu)勢(shì)和自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大安全技術(shù)投入，著力抓好重大事故風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)和應(yīng)急救援技術(shù)的攻關(guān)，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)保障。同時(shí)，要重點(diǎn)完善三大安全保障體系：即完善重大工程和高危項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，避免出現(xiàn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；完善在線安全監(jiān)控體系，力爭(zhēng)做到所有生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位實(shí)現(xiàn)全天候的在線監(jiān)控；完善和優(yōu)化設(shè)備保障體系，切實(shí)提高物防水平。

三是大力提升境外安全生產(chǎn)管理水平。提升境外安全生產(chǎn)管理水平是中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要保障。凡是在境外開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，都要加強(qiáng)安全品牌建設(shè)，認(rèn)真研究駐在國經(jīng)營管理、勞資、安全生產(chǎn)等方面的法律規(guī)定，抓緊建立和完善與國際安全標(biāo)準(zhǔn)相銜接的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和安全規(guī)章制度，健全安全防范、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置和法律保障等具體辦法，切實(shí)履行境外企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)管效能，強(qiáng)化境外人員安全培訓(xùn)，確保境外人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。四是加快培養(yǎng)一支具有國際水平的安全監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍。建設(shè)一支高素質(zhì)的安全監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍，是提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)要把懂技術(shù)、善管理的人才充實(shí)到安全監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍中來，鼓勵(lì)專兼職安全管理人員考取注冊(cè)安全工程師資格，逐步實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)化；加強(qiáng)安全技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)，培育一支具有國際水平的安全技術(shù)專家隊(duì)伍。被國資委列為安全生產(chǎn)監(jiān)管一類的中央企業(yè)要全面推行安全總監(jiān)制度。要定期對(duì)所有員工開展安全培訓(xùn)，逐步提高每個(gè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。

在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，通過“四大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)，中央企業(yè)要普遍實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：組織體系健全，責(zé)任落實(shí)到位，制度標(biāo)準(zhǔn)完善，執(zhí)行規(guī)范嚴(yán)格，技術(shù)保障有力，安全考核有效。我相信，只要扎實(shí)推進(jìn)，不懈努力，“十二五”時(shí)期中央企業(yè)的本質(zhì)安全水平就一定會(huì)有一個(gè)大的提升。

三、切實(shí)做好年的安全生產(chǎn)工作

年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的起步之年。中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)”這一總體目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，完善措施，抓好落實(shí)。當(dāng)前，要著力做好以下六項(xiàng)工作：

（一）不折不扣地貫徹《通知》和《禁令》要求。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效”?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。國資委公布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》（國資委令第號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《禁令》），明確了中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)決禁止的九種行為，是給中央企業(yè)安全生產(chǎn)行為劃出的不可逾越的紅線。各中央企業(yè)要切實(shí)把貫徹落實(shí)《通知》和《禁令》作為最大限度防范事故發(fā)生的重要保障，作為做好安全生產(chǎn)工作必須遵守的基本要求。要按照《通知》要求，進(jìn)一步梳理完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，提高制度的針對(duì)性和可操作性，確保有章可循。要層層宣貫《禁令》，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象的發(fā)生。各中央企業(yè)要細(xì)化本單位的各項(xiàng)要求，制定各層級(jí)必須遵守的行為準(zhǔn)則。凡是越紅線的事，不能干；凡是越紅線的錢，不能賺；凡是越紅線的行為，要嚴(yán)肅查處。當(dāng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，寧可犧牲經(jīng)濟(jì)效益也要確保安全。

（二）著力做好事故的預(yù)測(cè)和防控。

“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。各中央企業(yè)要牢固樹立預(yù)防為主、預(yù)防在先的意識(shí)，堅(jiān)定“事故可防、風(fēng)險(xiǎn)可控、災(zāi)害可治”的信心和決心，把提高預(yù)防能力放在安全生產(chǎn)工作的首位。一是要抓好源頭防范。中央企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的源頭控制，嚴(yán)把勘探設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、工藝流程、裝備運(yùn)行等重要關(guān)口，從源頭上消除安全隱患。二是要抓好過程管控。中央企業(yè)要將安全生產(chǎn)管理融入到企業(yè)管理的全過程，深入開展安全性評(píng)價(jià)，并使其制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)估、控制的閉環(huán)管理，確保安全生產(chǎn)“可控、在控和能控”。三是要抓好重大危險(xiǎn)源控制。做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點(diǎn)設(shè)備及重大危險(xiǎn)源等的專項(xiàng)排查及整改工作，對(duì)整改不力或未按期完成整改的，要追究企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）突出做好三項(xiàng)監(jiān)管?！扒败囍?，后車之鑒”。各中央企業(yè)要深刻汲取近年來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，舉一反三，剖析深層次原因，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。一是要切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。根據(jù)中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故分布特點(diǎn)，當(dāng)前要把煤炭、建筑、化工、核電等行業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范制度、隱患排查整改制度、安全事故報(bào)告制度和安全應(yīng)急管理制度，全面落實(shí)技防、人防、物防等各項(xiàng)防治措施。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。每個(gè)企業(yè)都要根據(jù)近年來事故特點(diǎn)，排出重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期不能好轉(zhuǎn)的企業(yè)，該調(diào)整班子的要堅(jiān)決調(diào)整，該實(shí)施處罰的要從嚴(yán)查處。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把資質(zhì)審查、物資采購、持證上崗等重要關(guān)口，確保監(jiān)管環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任層層落實(shí)。

（四）加強(qiáng)對(duì)承包商和分包隊(duì)伍的管理。“城門失火，殃及池魚”。對(duì)承包商和分包隊(duì)伍的安全管理一旦出了問題，業(yè)主也有不可推卸的責(zé)任。隨著中央企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和社會(huì)分工的不斷細(xì)化，對(duì)承包商和分包隊(duì)伍的管理日趨復(fù)雜。中央企業(yè)要認(rèn)真履行對(duì)承包商和分包隊(duì)伍的安全監(jiān)管責(zé)任，將其納入企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理。要嚴(yán)把承包商資質(zhì)關(guān)、安全業(yè)績(jī)關(guān)、人員素質(zhì)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)和施工監(jiān)督關(guān)，防止出現(xiàn)“重資質(zhì)、輕動(dòng)態(tài)管理，重合同、輕現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，重書面審查、輕過程控制”的傾向。要嚴(yán)禁以包代管、以罰代管和違法分包、轉(zhuǎn)包及掛靠資質(zhì)等行為，堅(jiān)決杜絕使用無資質(zhì)、假冒資質(zhì)、借用資質(zhì)的分包商。經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，中國海油在加強(qiáng)對(duì)承包商管理方面積累了許多經(jīng)驗(yàn)，在這次會(huì)上將做專題介紹，希望各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)提高對(duì)承包商和分包隊(duì)伍的管理水平。

（五）大力加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。“工欲善其事，必先利其器”。各中央企業(yè)要大力加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。一是要突出培訓(xùn)重點(diǎn)。各級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受安全培訓(xùn)，同時(shí)要重點(diǎn)抓好對(duì)安全管理人員、特種作業(yè)人員、各類勞務(wù)人員的安全教育和培訓(xùn)。二是要注重培訓(xùn)效果。要根據(jù)不同類型、不同層次人員的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，完善課程設(shè)計(jì)和培訓(xùn)內(nèi)容，不做表面文章，不圖形式，不走過場(chǎng)。三是要加強(qiáng)培訓(xùn)師資和基地建設(shè)。一方面要充分利用企業(yè)的現(xiàn)有資源，強(qiáng)化師資培訓(xùn)，加大培訓(xùn)基地硬件投入，改善培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施條件。另一方面要充分利用大學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源，多渠道地解決培訓(xùn)師資和基地不足的問題。需要強(qiáng)調(diào)的是，安全監(jiān)管專業(yè)人員缺乏是當(dāng)前企業(yè)普遍存在的問題，各中央企業(yè)要顧全大局，不要互相挖墻腳，這要作為一條紀(jì)律來執(zhí)行。

（六）進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。中央企業(yè)要進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是要提升應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。幾年來，從中央企業(yè)總部到各基層單位都已經(jīng)編制了應(yīng)急預(yù)案，初步形成了“縱向到底、橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供了基本保障。但一些企業(yè)應(yīng)急預(yù)案過于煩瑣，導(dǎo)致操作性、實(shí)用性較差。各中央企業(yè)要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面修訂和完善，堅(jiān)持切合實(shí)際、簡(jiǎn)明實(shí)用，做到分工明確、責(zé)任到人。要進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，全面提高企業(yè)處置突發(fā)事故的能力。二是要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。中央企業(yè)要加強(qiáng)合作，資源共享，提高裝備水平，努力建設(shè)一支“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急救援隊(duì)伍。三是要進(jìn)一步健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)與政府的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)之間的合作，優(yōu)化配置區(qū)域應(yīng)急資源，充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件區(qū)域一體化聯(lián)防功能，提高共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。同志們“十二五”期間，中央企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)更加繁重，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高要求、更高標(biāo)準(zhǔn)。我們一定要按照黨中央、國務(wù)院的部署，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)的新目標(biāo)繼續(xù)做出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！