第一篇：漳州招商局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究

漳州招商局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究

摘要：漳州招商局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于東南名山南太武山下，毗鄰廈門，人稱“第二蛇口”。2010年4月25日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，同意漳州招商局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，定名為漳州招商局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，實行現(xiàn)行國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策。隨著“海西”建設(shè)的推進，漳州招商局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)必將有力推進開發(fā)區(qū)的自身發(fā)展，帶動全省開發(fā)區(qū)提升發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：海西；海港；區(qū)域經(jīng)濟

踞中國閩東南沿海富庶寶地之一隅的漳州招商局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，發(fā)端于小平同志南巡講話之際，成長于中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛的年代，盡天、地、人之利，揚股東、區(qū)位、岸線優(yōu)勢，顯港口、體制、高校特色，致力于建設(shè)一個集知識經(jīng)濟、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展為一體的環(huán)境優(yōu)美、配套完善的現(xiàn)代化濱海城區(qū)。漳州招商局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漳州開發(fā)區(qū)）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，于2010年4月25日正式升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，標(biāo)志著漳州開發(fā)區(qū)已成功升級進入“國家隊”。招商局漳州開發(fā)區(qū)（以下簡稱漳州開發(fā)區(qū)）它是一個由多家股東合資經(jīng)營的開發(fā)區(qū)。本文以漳州開發(fā)區(qū)為例，探討開發(fā)區(qū)的經(jīng)營戰(zhàn)略，希望能通過對一個具體實例的研究來說明開發(fā)區(qū)的一些共性和發(fā)展策略的選擇。

一、開發(fā)區(qū)概況

（一）背景

自1992年12月28日動工興建以來，開發(fā)區(qū)堅持高起點、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃開發(fā)，以港口為龍頭，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施配套，累計投資20多億元人民幣，具備了優(yōu)越的投資環(huán)境。漳州開發(fā)區(qū)建港條件優(yōu)越。擁有岸線28公里，其中-8米以下深水岸線長達13公里，可規(guī)劃建設(shè)萬噸級以上泊位33個，有條件發(fā)展成為國際中轉(zhuǎn)港。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已建成并投入使用的萬噸級以上泊位和多用途泊位13個，年吞吐能力達到2000萬噸以上。這里是國家一類口岸和首批對臺直航口岸之一，已開通至美國、日本、韓國等外貿(mào)貨運航線和香港、臺灣、上海、大連、青島、深圳等集裝箱航線。與之相配套的海關(guān)、出入境檢驗檢疫、邊檢等口岸聯(lián)檢部門和報關(guān)行、外輪代理等管理、服務(wù)和中介機構(gòu)齊全。

隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，這塊位于廈門灣南岸的濱海新區(qū)也可望借勢升級更進一步。招商局集團將抓住這一“重大戰(zhàn)略機遇期”，加快港口和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，主動融入海西發(fā)展大局。

（二）地理

漳州開發(fā)區(qū)位于中國東南沿海廈門灣南岸，距臺灣高雄港、臺中港分別為140海里和120海里。

漳州開發(fā)區(qū)陸、海、空交通便捷。距鷹廈鐵路漳州站47公里；開發(fā)區(qū)疏港公路連接國道324、319線及漳福、漳詔、漳龍高速公路；每日有多班車客輪、快艇往返廈門，最快只需15分鐘；距廈門高崎國際機場約1小時的路程；廈漳跨海大橋即將完工。

（三）現(xiàn)有的建設(shè)規(guī)劃1、12年開建海底隧道

為縮短廈漳兩地對外交通和區(qū)域交通距離，促進廈漳兩地經(jīng)濟發(fā)展和人員往來，連接廈門島和招商局漳州開發(fā)區(qū)的廈門南通道海底隧道已列入福建省第十二個五年計劃，預(yù)計將2012建設(shè)，工期為四年。

在開展海底隧道前期相關(guān)準(zhǔn)備工作的同時，總投資五十億元的廈漳跨海大橋的建設(shè)已進入了全面建設(shè)階，并計劃四年時間建成通車。根據(jù)設(shè)計，廈漳大橋北汊主橋的橋型，將采用雙塔雙索面五跨連續(xù)半漂浮鋼斜拉橋，主塔高227米，主跨780米，位居國內(nèi)第一世界第六。

招商局還將投入四億至五億元參與連接廈深鐵路的港尾鐵路干線建設(shè)。項目建成后，漳州港對臺灣的散貨出口運力將進一步加強。此外，貫穿全區(qū)的招銀疏港高速公路支線和漳州市濱海一級疏港公路也將在年內(nèi)開工，為招銀港區(qū)創(chuàng)造良好的港口集疏運環(huán)境。

2、20億填造人工島

與此同時，引發(fā)外界矚目的還有開發(fā)區(qū)的人工島項目—雙魚島。個面積達

2.2平方公里的現(xiàn)代化的休閑度假、享受生活的生態(tài)人工島，是國務(wù)院批準(zhǔn)的第一例經(jīng)營性用海、全國第一例人工島形式用海項目，目前已完成概念性規(guī)劃，計劃年內(nèi)全面開發(fā)。

人工島位于漳州開發(fā)區(qū)東岸八百米處，呈雙海豚造型，定位為休閑度假一體化的高尚人居島。完成整個造島計劃需耗資二十億元人民幣，前期準(zhǔn)備已投入

2.5億元。該工程不僅是招商局集團唯一的填海造島項目，亦是漳州開發(fā)區(qū)打造廈門灣濱海新城的重要組成部分。

3、打造國際中轉(zhuǎn)港

升為“國區(qū)”，漳州開發(fā)區(qū)將積極利用優(yōu)越的岸線優(yōu)勢，加快港口開發(fā)建設(shè)。目前，招銀港區(qū)8#、9#泊位工程用海已獲福建省政府批準(zhǔn)，計劃于今年十月動工。8#泊位為四萬噸級雜貨（木材）碼頭，9#泊位為四萬噸級通用碼頭。

此外，投資百億的招商局漳州開發(fā)區(qū)第四區(qū)，自2007開以來，已經(jīng)完成一、二期挖山填海工作，預(yù)計建設(shè)期為五至八年。根據(jù)廈門灣港口整體規(guī)劃，該區(qū)將建設(shè)成為大型散雜貨中轉(zhuǎn)基地和石油液化氣中轉(zhuǎn)基地。

開發(fā)區(qū)內(nèi)的招銀港區(qū)為國家一類開放口岸、首批對臺直航口岸，可對金門、馬祖、澎湖貨運直航。至今已先后建成投入使用的碼頭泊位十三個，其中兩個十五萬噸級集裝箱泊位是福建省最大的集裝箱泊位。為發(fā)展成為國際中轉(zhuǎn)港，未來三年，漳州開發(fā)區(qū)將再建成九個萬噸級以上泊位，使全港年吞吐能力突破五千萬噸，集裝箱突破兩百萬TEU。由于擁有豐富的深水岸線，漳州開發(fā)區(qū)可規(guī)劃建設(shè)萬噸級以上泊位達三十三個。

港口快速的發(fā)展也拉動了臨港工業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，開發(fā)區(qū)已逐步形成了金屬制品加工、交通機械制造和糧油食品加工三大產(chǎn)業(yè)，共計四百多家來自美國、德國、荷蘭等國家和地區(qū)的企業(yè)在此落戶。

4、工業(yè)城初具雛形

開發(fā)區(qū)已形成了臨港工業(yè)區(qū)、行政科教商住區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口工業(yè)區(qū)等四個功能區(qū)。目前，不僅海內(nèi)外知名的廈門大學(xué)漳州校區(qū)已落戶于開發(fā)區(qū)，去年與廈大共同創(chuàng)辦的廈大附屬實驗中學(xué)也已正式開學(xué)。隨著廈大附屬實驗小學(xué)的籌辦，開發(fā)區(qū)將形成從學(xué)前教育直至大學(xué)教育完整的教育體系。

而離廈大漳州校區(qū)不遠處的南太武高爾夫球場也頗具名氣。據(jù)說在這個全國生態(tài)環(huán)境最佳的球場打下一場球，可以看到二十多種鳥。這種依山傍海的優(yōu)美環(huán)境也使廈門灣南岸成了繼廈門島之后又一人居寶地。隨著廈漳大橋的興建，開發(fā)區(qū)內(nèi)的房價也開始一路水漲船高。

進一步完善開發(fā)區(qū)的功能，開發(fā)區(qū)不僅要在近期建設(shè)一座以山地運動公園為定位的山地球場，而且還將以「海上伊甸園」為目標(biāo)，在上述的人工島上打造水系、酒店、博物館等旅游生態(tài)景觀和人文景觀，使之成為中國的迪拜棕櫚島。

二、港口優(yōu)勢探析

（一）港口建設(shè)拉動投資持續(xù)快速增長

投資是經(jīng)濟發(fā)展中最為活躍的因素，也是經(jīng)濟增長的主動力之一。漳州的發(fā)展實踐證明，投資步伐加快，經(jīng)濟發(fā)展速度就加快。隨著依港立市戰(zhàn)略深入實施，港口建設(shè)已成為拉動投資增長的新生力量。

港口經(jīng)濟要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要先行。廈深鐵路、龍廈鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼開工建設(shè)，廈漳跨海大橋、港尾鐵路支線、濱海一級公路、廈成高速公路漳州段等項目前期工作加快推進。

（二）港口工業(yè)推動工業(yè)實力穩(wěn)步增強

港口對工業(yè)發(fā)展的帶動作用巨大，發(fā)展臨港工業(yè)作為加快工業(yè)化進程的突破口，從加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、優(yōu)化環(huán)境、政策扶持等方面入手，努力為港口大項目落地、建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，不斷發(fā)展壯大特色明顯、競爭力強的臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出的強勁發(fā)展勢頭。

（三）港口經(jīng)濟成為經(jīng)濟的重要支撐

一港興，就會帶來一區(qū)興、一市興。在加快推進港口經(jīng)濟發(fā)展中，我市堅持把港口與城市發(fā)展緊密結(jié)合起來，走以港帶城、以城促港、港城互動的發(fā)展路子，有效推動了港口經(jīng)濟和城市發(fā)展協(xié)調(diào)前進。

三、漳州開發(fā)區(qū)發(fā)展展望

（一）以港立城，打造“三大新天地”

目前，開發(fā)區(qū)已初步建成廈門灣南岸港航物流、臨港工業(yè)、高尚人居“三個新天地”。港口是廈漳兩城共同發(fā)展的紐帶與基石，更是廈門灣南岸的 “立城之本”。在上月召開的“2010年廈門港口岸聯(lián)席會議”上，關(guān)于加強南岸三港區(qū)的對臺口岸功能、廈漳南通道項目構(gòu)想、推進象嶼保稅區(qū)延伸到招銀港區(qū)設(shè)立分區(qū)等成為重要議題。專家認(rèn)為，隨著上述三大項目的深入推進，開發(fā)區(qū)的港口經(jīng)濟優(yōu)勢將進一步凸顯。

（二）以灣造城，突出生態(tài)濱海特色

招商局漳州開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃面積56.17平方公里，分為臨港工業(yè)區(qū)、行政科教商住區(qū)、高校科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口工業(yè)區(qū)四個功能區(qū)塊。目前，開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成以臨港工業(yè)為主體，港航物流為龍頭，房地產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，一個環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、功能完善的濱海新城正在崛起。

從現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺跡的現(xiàn)實狀況出發(fā)，打造整體環(huán)境體系，凸顯獨特性和異質(zhì)性，增強獨特魅力和吸引力。目前，開發(fā)區(qū)把社區(qū)環(huán)境擬劃定為“三海八園”，即以海濱、海防、海洋為主格調(diào)，建設(shè)“生態(tài)文化七組團”，即山地生態(tài)園、濱海文化園、華商娛樂園、閩南民俗文化特色園、高爾夫文化園、風(fēng)華學(xué)子園和農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑園，并設(shè)“城市雕塑景觀”，打造高尚的宜居環(huán)境。

（三）以市興城，政策與人流是關(guān)鍵

先有 “市”還是先有“城”一直是新城發(fā)展的兩難命題。通過近20年的建設(shè)歷程，招商局漳州開發(fā)區(qū)走出了一條獨具特色的“以市興城”模式，主要體現(xiàn)在以優(yōu)惠的政策和優(yōu)美的環(huán)境為支撐，以吸引源源不斷、可持續(xù)發(fā)展的資金、技術(shù)和人流，打造投資興業(yè)、居住生活的生態(tài)濱海新城區(qū)。

新城的建設(shè)除了產(chǎn)業(yè)支撐外，更需要人才和人流的進駐才可持續(xù)發(fā)展。除了產(chǎn)業(yè)聚集和人才人流優(yōu)勢以外，開發(fā)區(qū)的城市化配套也按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，如“雙魚島”、山體高爾夫球場、高星酒店群等都是國際級的大手筆。根據(jù)最新修編的總體規(guī)劃，招商局漳州開發(fā)區(qū)將定位為“海西對臺重要港口、廈泉漳一體化和漳州中心城拓展重要區(qū)域、生態(tài)型濱海綜合城區(qū)”。

參考文獻：

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【3】陳月英，招商局中銀漳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地理位置評析，集美大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2001.3

【4】秦文軍 余英 張雪松，沈陽經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究，1002一1329-2004101-0042-04

第二篇：關(guān)于同意籌備成立漳州招商局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

漳州招商局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

社 會 發(fā) 展 局

漳招管社字[2011]15號

文件

簽發(fā)人：李元茂

關(guān)于同意籌備成立漳州招商局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會的的批復(fù)

招商局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會籌委會： 你們報來《關(guān)于申請籌備成立招商局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會的報告》及有關(guān)材料收悉，經(jīng)審查認(rèn)為，該社會團體符合國務(wù)院頒布的《社會團體登記管理條例》之規(guī)定，同意籌備成立。你會應(yīng)按照規(guī)定程序，自登記管理機關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個月內(nèi)召開成立大會，通過章程、會員會費標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)管理辦法等規(guī)章制度，選舉產(chǎn)生執(zhí)行機構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人。

希望該會成立后，嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，按照章程規(guī)定開展活動，堅持民主辦會，不斷加強自身建設(shè)，自覺接受業(yè)

務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，發(fā)揮橋梁紐帶作用，大力開展扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動，引導(dǎo)企業(yè)更好承擔(dān)并完成社會責(zé)任，為我區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展做出積極貢獻。

專此批復(fù)

二○一一年七月二十日

主題詞：社團籌備批復(fù)

共印2份

第三篇：海爾發(fā)展戰(zhàn)略研究

海爾發(fā)展戰(zhàn)略研究

海爾跨國簡介：

20年間，海爾從一個當(dāng)初年營業(yè)額只有348萬元卻虧損147萬元的集體小廠，神速地發(fā)展為2004年全球營業(yè)額高達1000億元的跨國集團。

上世紀(jì)80年代的中國家電市場是一個高速爆炸式的增長時代。當(dāng)年，集團總裁張瑞敏因意識到產(chǎn)品質(zhì)量問題的嚴(yán)重性，從倉庫存放的400多臺冰箱中找出76臺有缺陷的冰箱，下令誰干的由誰砸掉。這把海爾發(fā)展的功勛大錘，為海爾品牌今天走向世界立了大功。

1988年12月，海爾冰箱在全國冰箱評比中，以最高分獲得中國電冰箱史上的第一塊金牌。1991年，海爾冰箱又被評為“全國十大馳名商標(biāo)”。而且此時的海爾在管理、技術(shù)、人才、資金、企業(yè)文化諸多方面都有了可移植的模式，從而奠定了海爾在中國家電行業(yè)的領(lǐng)頭地位。

從1991年到1998年，海爾先后兼并了18家虧損企業(yè)，全部扭虧為盈，并使海爾多元化戰(zhàn)略得以低成本實施。海爾產(chǎn)品從單一的冰箱，發(fā)展到包括空調(diào)、洗衣機、彩電、電腦、手機等69大門類的1萬多個品種。海爾冰箱、冷柜、空調(diào)、洗衣機的市場占有份額都居國內(nèi)同行業(yè)之首。

2000年3月，美國海爾工業(yè)園的冰箱項目正式投產(chǎn)，它所生產(chǎn)的冰箱在美國市場供應(yīng)，并且通過當(dāng)?shù)卦O(shè)計、當(dāng)?shù)刂圃?、?dāng)?shù)劁N售，在當(dāng)?shù)厣钌畹卦赂?。之后，海爾按照“先難后易”的既定策略，在巴基斯坦、孟加拉國等發(fā)展中國家相繼建立了海爾工業(yè)園和工廠，在意大利收購了當(dāng)?shù)匾患掖笮捅渲圃鞆S。

如今，海爾已經(jīng)在世界各地建立起30家海外工廠、56個貿(mào)易中心、15個設(shè)計中心，營銷網(wǎng)點53000個，擁有全球經(jīng)理人3000多名，產(chǎn)品銷往世界160多個國家和地區(qū)，并成為當(dāng)?shù)卣J(rèn)同的知名品牌。最近，海爾集團所在的山東省制定了一項建設(shè)世界制造業(yè)中心的發(fā)展綱要，計劃用5年多的時間，斥資2萬億元達到這一目標(biāo)。為此，山東省還制定了一項名牌發(fā)展規(guī)劃，明確提出到2010年力爭創(chuàng)“中國名牌”150個以上，創(chuàng)20個世界知名的“海爾式”品牌企業(yè)。

分析海爾的國際化戰(zhàn)略2009-01-02 17:17有資料顯示，作為國際企業(yè)的海爾集團2003年實現(xiàn)銷售收入806億元，其中賣給美國消費者的家電產(chǎn)品約達43億元。提起海爾的國際化之路時，很多人都津津樂道于海爾的“先難后易”戰(zhàn)略，即先進入國外最講究、最挑剔的市場，占領(lǐng)制高點，然后以高屋建瓴之勢進入其他國家市場。最近有學(xué)者以海爾進入美國市場為例，認(rèn)為海爾的國際化道路采用的是循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打的“先易后難”戰(zhàn)略。

一、海爾國際化戰(zhàn)略的構(gòu)成1.市場進入戰(zhàn)略

目標(biāo)市場選擇——先難后易。海爾CEO張瑞敏認(rèn)為，海爾國際化就像是一盤棋，要提高棋藝，最好的辦法就是下棋找高手。海爾選擇的高手是歐洲和美國。歐洲人對中國的陌生和對中國產(chǎn)品質(zhì)量的偏見，是海爾在歐美市場遇到的最大難題。海爾洗衣機在1997年進入歐洲時，還沒有一個客戶，同時海爾對歐洲人的消費習(xí)慣和歐洲產(chǎn)品的準(zhǔn)入機制也很陌生。為了消除進入障礙，海爾聘用了熟知市場的當(dāng)?shù)厝?。亞默瑞認(rèn)為，海爾產(chǎn)品先后獲得過美國UL、德國VDE、加拿大CSA等幾十項國際權(quán)威性質(zhì)量認(rèn)證，質(zhì)量不存在問題，海爾缺少的是符合歐洲人消費需求的產(chǎn)品。因此，海爾針對歐洲人的消費習(xí)慣專門進行設(shè)計。在歐洲，一個新產(chǎn)品從設(shè)計到制造一般需要一年的時間，但海爾僅用一個月時間就可以推出一個新產(chǎn)品，這樣海爾不僅在產(chǎn)品設(shè)計上滿足了歐洲人的需要，而且顯示了其他大公司無法做到的快速反應(yīng)。

市場進入方式——先易后難。通常一個公司進入國外市場的經(jīng)營方式可以分為全球啟動模式和先易后難模式兩種。海爾選擇了后者，事實證明是成功的。所謂先易后難模式，是指企業(yè)先通過簡單易行、投資要求最少的方式一出口參與國際市場，然后逐漸從事資金要求更高、風(fēng)險更大的跨國經(jīng)營活動，包括設(shè)立海外銷售辦事處和海外直接投資。先易后難模式的好處是，企業(yè)有時間積累經(jīng)驗、積累資源（包括人力資源和物質(zhì)資源），增加企業(yè)海外經(jīng)營能力，減少決策的風(fēng)險和對失敗的承受能力。先易后難模式是世界上大多數(shù)企業(yè)所采用的國際化方式，海爾的國際化戰(zhàn)略也采用了這種方式，具體而言就是采用了“出口一聯(lián)合設(shè)計一設(shè)立貿(mào)易公司一當(dāng)?shù)厣a(chǎn)”的方式。從產(chǎn)品種類來看，海爾的策略是先以一兩種產(chǎn)品打入美國市場，站住腳之后再多元化發(fā)展。目前在小型冰箱上，海爾基本站住了腳，接下來是擴大戰(zhàn)果，銷售和生產(chǎn)海爾的其他電器和電子產(chǎn)品。海爾在曼哈頓的總部大樓的展廳，已開始展示和推銷海爾洗衣機、冷柜、大容量電冰箱、純平電視和其他海爾產(chǎn)品。

2.當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略

實施國際化戰(zhàn)略面臨的兩個最基本的戰(zhàn)略選擇是全球化和當(dāng)?shù)鼗?。海爾在國外市場的競爭采用了?dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略。海爾在洛杉磯建立了“海爾設(shè)計中心”，在紐約建立了“海爾美國貿(mào)易公司”、在南卡羅萊納建立“海爾生產(chǎn)中心”，在美國形成了設(shè)計、生產(chǎn)、銷售三位一體的經(jīng)營格局。這樣做的主要目的是為了更好地了解美國市場，更快地針對市場變化做出反應(yīng)。海爾在美國銷售的許多產(chǎn)品都不是海爾原有的產(chǎn)品，而是專門針對美國市場設(shè)計和生產(chǎn)的。海爾美國貿(mào)易公司和生產(chǎn)中心的人力資源管理也是實施的當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略。許多在美國的成功的日本公司采取的是獨資子公司、總部選派經(jīng)理人對其進行管理的方式。海爾的方式不同。海爾美國貿(mào)易公司是海爾同美國家電公司（ACA）的合資企業(yè)，海爾持多數(shù)股權(quán)，ACA持少數(shù)股權(quán)。該合資企業(yè)管理完全交給當(dāng)?shù)毓蛡虻木哂挟a(chǎn)業(yè)經(jīng)驗和開拓能力的美國經(jīng)理管理。美國管理人員有很大的自主權(quán)，他們自主推銷品牌，爭取新的客戶。海爾在美國的生產(chǎn)中心雖然是海爾的獨資企業(yè)，但其主要管理人員都是美國的，除了幾個中國派去的人員外，員工基本上全是美國人。

3.整合全球資源

從全球市場獲取收入和利潤并不是全球化經(jīng)營的全部目標(biāo)。邁出國門除了給企業(yè)帶來了給企業(yè)帶來巨大的市場機遇之外，更重要的是給予了企業(yè)利用全球資源的機會。80年代以來，通訊、交通迅速發(fā)展，企業(yè)家更容易得到海外市場的信息和從全球范圍得到資源。事實上，國際化戰(zhàn)略的真諦在于有效地利用分布在世界不同地區(qū)的資金資源、研發(fā)資源、優(yōu)惠政策和客戶資源，在世界范圍內(nèi)形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢。海爾采取全球范圍融資、融智和文化融合的辦法，充分利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源和資本，在全球范圍初步整合了企業(yè)資源。在國際化戰(zhàn)略的實施過程中，海爾用二三年的時間，在美國、歐洲等主要經(jīng)濟區(qū)建起了有競爭力的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、設(shè)計網(wǎng)絡(luò)、制造網(wǎng)絡(luò)、營銷與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到目前為止，海爾在全球已有貿(mào)易中心56個、設(shè)計中心15個（其中海外8個）、工業(yè)園7個（包括生產(chǎn)3種以上產(chǎn)品，占地600畝以上）、工廠46個（其中海外10個）、服務(wù)網(wǎng)點11976個、營銷網(wǎng)點53000個（其中海外38000個）。海爾分布世界的生產(chǎn)、營銷、研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了利用全球資源，開拓全球市場的跨國公司雛形。

二、海爾國際化戰(zhàn)略的成功之道

海爾的市場進入戰(zhàn)略和當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略并不是實現(xiàn)國際化經(jīng)營的唯一戰(zhàn)略選擇，但如果我們將它的國際化戰(zhàn)略和它的企業(yè)整體戰(zhàn)略相聯(lián)系時，就發(fā)現(xiàn)這種選擇正是其獲得成功的必由之路。

1.品牌戰(zhàn)略與先難后易

海爾在進入歐洲和美國之前，產(chǎn)品主要出口中東和東南亞地區(qū)，雖然能夠在這些地區(qū)賺取一些外匯，但無法在這里創(chuàng)造世界性的品牌。海爾認(rèn)為，要想達到品牌競爭的最高境界，海爾就必須進入到名牌林立的歐美地區(qū)，因此“先難后易”就成為海爾在全球范圍實施其品牌戰(zhàn)略的必然選擇。

海爾要做的是有國際競爭力的國際品牌運營商，創(chuàng)國際名牌是海爾的重要目標(biāo)。宣傳海爾品牌是海爾在美國的一項重要任務(wù)。過去海爾在美國市場上的宣傳比較低調(diào)，除了在幾個主要機場的手推車上打上“Haier”商標(biāo)外，基本沒有什么廣告宣傳。但近來海爾加強了其品牌戰(zhàn)略。海爾將在美國采用一些新的廣告媒體，包括廣告牌、汽車站和電視。海爾最新的DVD同麥克爾·喬丹的影片宣傳聯(lián)系在一起的電視廣告已經(jīng)在電視上播放。在洛杉礬、紐約、華盛頓的大街上，都可以看到海爾巨大的廣告牌。海爾美國貿(mào)易公司的售后服務(wù)中心開通的免費熱線電話服務(wù)已覆蓋全美。海爾在美國的品牌宣傳取得了事半功倍的效果。美國是世界上進口家電最多的國家，世界所有家電名牌無不在這個市場上競爭，以通用電氣、惠爾浦為首的美國家電企業(yè)在世界上都非常有名。能在素以艱難著稱的美國市場上占據(jù)一席之地，等于向世界其他市場發(fā)出了一個強有力的信號——海爾已經(jīng)是世界上最具競爭力的家電廠商之一。

2.企業(yè)文化的移植與當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略

如何使海爾特有的企業(yè)文化融入海爾的當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略之中，成為海爾國際化戰(zhàn)略能否成功的最大挑戰(zhàn)。作為一個跨國經(jīng)營的企業(yè)，不但要回答如何跨越文化差異進行管理的問題，還要結(jié)合所在國的具體情況進行管理，進而解決如何進行創(chuàng)新和企業(yè)內(nèi)的知識共享問題。從一些企

業(yè)的實踐來看，不同市場的文化差異，經(jīng)常困擾著企業(yè)海外經(jīng)營的決策及其執(zhí)行。即使企業(yè)奔赴海外開拓業(yè)務(wù)的決策是正確的，也不一定能保證獲得預(yù)期的經(jīng)營結(jié)果。海爾一向是個重視企業(yè)文化的企業(yè)，而正是由于將企業(yè)文化成功地移植到海爾的海外企業(yè)，海爾的當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略才取得了成功。

三、海爾的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略給中國其他企業(yè)的啟示

對于中國的大多數(shù)企業(yè)來說，采用海爾模式的投入巨大風(fēng)險也相對較大。因為美國、意大利、英國等國家是當(dāng)今世界上最發(fā)達的國家，其技術(shù)力與產(chǎn)品力都遠遠超過中國這樣的發(fā)展中國家。一個相對落后的發(fā)展中國家向最發(fā)達國家輸出技術(shù)與產(chǎn)品，其難度之大可想而知。事實也是這樣，中國企業(yè)真正在美國市場取得成功的還不多。當(dāng)然，換個角度來說，像海爾這樣的中國企業(yè)進入美國這樣的市場也有其便利的一面：這些國家的市場秩序非常成熟，非市場因素對企業(yè)的干擾很少，只要企業(yè)具備真正的實力，這樣的市場開發(fā)起來反而相對容易一些。

與海爾模式恰恰相反，像TCL、海信、榮事達等企業(yè)是典型的“先易后難”模式。TCL先從與中國文化背景比較相近的東南亞國家著手，比如越南、菲律賓等東南亞國家，然后一步一步向發(fā)達國家擴張和滲透。TCL彩電經(jīng)過3年的拼搏，在越南市場已經(jīng)做到第二位，僅次于索尼。在菲律賓市場，TCL彩電成長也很快。但是，這種模式也存在著較大的弊端：其一，對于這些第三世界國家和東南亞國家來說，日本產(chǎn)品占據(jù)著其高端市場，國內(nèi)企業(yè)只能占據(jù)中、低端市場，而這些國家里中、低端市場的利潤空間非常低，在一段時間里，甚至是賠本賺吆喝。其二，由于進入的是發(fā)展中國家，對這些有望進入國際品牌的企業(yè)的品牌形象來說，有一定弱化影響。不管是這些市場的不發(fā)達還是在這些市場所占據(jù)的位置來說，不利于其今后進入歐、美等發(fā)達國家。

仔細研究這些企業(yè)的國際化之路，結(jié)合世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略特點可以看出：像索尼、松下、惠而浦等企業(yè)跟海爾的國際化模式很類似，都是先入主發(fā)達國家市場，而一些處于成長性的企業(yè)則跟TCL的模式很類似。也就是說，海爾模式更適合于成為世界跨國公司的戰(zhàn)略，而TCL模式則更適合于準(zhǔn)備打持久戰(zhàn)的企業(yè)。

通過海爾和TCL企業(yè)幾種主要戰(zhàn)略選擇的比較說明，企業(yè)的成功之路是可以多種多樣的，同時企業(yè)的成功模式在某些方面具有可借鑒性和可復(fù)制性。對于一個追求股東利益最大化的企業(yè)來說，具體在何時、何地采取什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，不但取決于企業(yè)的自身狀況，更取決于企業(yè)在歷史中所處的特定環(huán)境，即經(jīng)濟學(xué)家常說的“路徑依賴”，同時還部分地取決于企業(yè)家的戰(zhàn)略遠見。

第四篇：招商局漳州開發(fā)區(qū)命名

1、踞閩東南沿海富庶寶地之一隅，隔海相望鷺島，發(fā)端于小平同志南巡講話之際，成長于中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛之年代，盡天、地、人之利，揚股東、區(qū)位、岸線優(yōu)勢，顯港口、體制、高校特色，致力于建設(shè)宜居宜業(yè)宜游之濱海新城。古為漁民小村，荒山野嶺，雜草叢生。創(chuàng)辦蛇口工業(yè)區(qū)之袁庚，千里岸線一路南行，佇立南炮臺之上，感慨曰：漳州有女初長成，養(yǎng)在深閨人未識。這是一顆塵封霧鎖的明珠，一旦放出光芒，將照耀東南海疆。九二年末，一聲山石爆破巨響，驚醒這片沉寂大地，數(shù)萬各地建設(shè)者，響應(yīng)祖國號召，離鄉(xiāng)背井到此創(chuàng)業(yè)開發(fā)，克服艱難困苦，現(xiàn)代愚公移山，精衛(wèi)填海，硬是搬掉數(shù)十座山頭，在這不毛之地建起了一座濱海城市之雛型。短短二十年載，荒山野嶺已無蹤，袁庚預(yù)言已成真，一個以臨港工業(yè)、食品加工業(yè)和港航物流業(yè)為特色的新興海濱工業(yè)城市正展現(xiàn)在世人面前。廈門灣南岸正成為一顆耀眼的明珠。

2、名稱：招商局漳州明珠港

名稱闡釋：閩東南故地，漳州新港，南海濱海灣，漳州外水廊。接陸地而有淺灘，面大洋而有深槽。袁庚于茲佇立，感慨此塵封霧鎖明珠，若釋放光芒，必照耀東南海疆。遂邀招商局興明珠港于鷺島之彼岸。此為該地得名之史。

3、名稱：招商明珠城（掌上明珠城）

古為漁民小村，荒山野嶺，雜草叢生。短短二十年載，荒山野嶺已無蹤，袁庚預(yù)言已成真，一個以臨港工業(yè)、食品加工業(yè)和港航物流業(yè)為特色的新興海濱工業(yè)城市正展現(xiàn)在世人面前。廈門灣南岸正成為一顆耀眼的明珠。故稱為招商明珠城。

4、名稱：招商局漳州山海灣

南有太武山，東臨廈門灣，內(nèi)有卓歧湖，依山面海，區(qū)內(nèi)半山半海而成，馳騁山海之間，構(gòu)筑宜居宜業(yè)宜游之濱海新城，幸福之城。觀海瀾庭，山風(fēng)徐徐，悅享一城；更有雙魚島，廈漳海底隧道，無線期許。悅山、悅海、悅灣，一躍成名，此乃招商局漳州山海灣。

第五篇：招商局漳州開發(fā)區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強我園建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，維護建設(shè)市場的正常秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我園實際，制定本辦法。

第二條 生態(tài)產(chǎn)業(yè)園及所屬投資公司負(fù)責(zé)組織實施的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。

第三條 下列建設(shè)工程項目總承包、勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備和材料采購、建設(shè)監(jiān)理，屬于下列范圍且達到本辦法第四條標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的建設(shè)工程；

（二）全部或者部分使用政府投資、融資的建設(shè)工程；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、融資的建設(shè)工程；

（四）國有投資占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程。第四條 招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于

（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在3000萬元人民幣以上的。

第五條 產(chǎn)業(yè)園管理委員會確認(rèn)的搶險抗災(zāi)、保密等不宜招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，可以不通過招標(biāo)方式發(fā)包。

第六條 達到本辦法招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，必須進行交招標(biāo)投標(biāo)。

第七條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅持公開、公平、公正、合法、擇優(yōu)和誠實信用的原則。

第八條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，必須經(jīng)公證機關(guān)依法公證。

第二章 招標(biāo)和投標(biāo)

第九條 嚴(yán)禁將必須進行招標(biāo)的建設(shè)工程項目肢解、化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。

第十條 建設(shè)工程的招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

（一）招標(biāo)人是法人或者依法成立的其他組織；

（二）招標(biāo)人已落實建設(shè)資金并提供銀行的資金入帳憑證；

（三）招標(biāo)人有與建設(shè)工程相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，或已委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理單位；

（四）建設(shè)工程有《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

（五）全部圖紙已通過施工圖審查機構(gòu)審查；

（六）建設(shè)工程有建設(shè)用地的土地權(quán)屬證明；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十一條 招標(biāo)必須履行下列程序：

（一）確定招標(biāo)方式；

（二）采取公開招標(biāo)的，發(fā)布招標(biāo)公告；采用邀請招標(biāo)的，發(fā)出投標(biāo)邀請書；

（三）受理投標(biāo)申請，進行資格預(yù)審；

（四）發(fā)出招標(biāo)文件，接受投標(biāo)文件；

（五）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；

（六）發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂合同。第十二條 招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。按本辦法必須進行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，全部使用國有資金投資或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國家或省主管部門指定的信息網(wǎng)或媒介上公開發(fā)布招標(biāo)公告，邀請符合資質(zhì)條件的不特定的法人投 標(biāo)；邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過交易中心以邀請書的方式，邀請不少于三名符合資質(zhì)條件的特定的法人投標(biāo)。

以邀請方式進行發(fā)包的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一，并經(jīng)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局批準(zhǔn)，其中，屬區(qū)重點建設(shè)工程的，由開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)：

（一）技術(shù)專業(yè)性強，國內(nèi)符合資質(zhì)條件的潛在投標(biāo)人不超過十家的；

（二）公開招標(biāo)時，申請投標(biāo)的合格投標(biāo)人不足三名，需要重新組織招標(biāo)的；

（三）利用外國政府或者國際金融組織貸款，提供貸款方要求進行邀請招標(biāo)的。

公開招標(biāo)時，符合資格的法人申請超過七名時，招標(biāo)人在交易中心的見證下，可以采用打分法由高到低選取不少于七名為正式投標(biāo)人，或從中隨機抽取不少于七名為正式投標(biāo)人；符合資格的法人申請投標(biāo)不超過七名時，申請人為正式投標(biāo)人。

公開招標(biāo)的投標(biāo)時間截止時，投標(biāo)人不足3名，招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)，同時應(yīng)書面通知已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，并原封退回投標(biāo)文件。

第十三條 在交易中心進行的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，按下列程序進行：

（一）招標(biāo)登記：招標(biāo)人向交易中心提交經(jīng)招標(biāo)辦核準(zhǔn)的《招商局漳州開發(fā)區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)申請、核準(zhǔn)表》并辦理建設(shè)工程招標(biāo)登記，提交有關(guān)建設(shè)工程的文件資料；

（二）發(fā)布招標(biāo)信息：在交易中心受理招標(biāo)人的招標(biāo)登記后，對有關(guān)建設(shè)工程的文件資料進行復(fù)核，發(fā)布該建設(shè)工程招標(biāo)信息；

（三）投標(biāo)人報名：投標(biāo)人根據(jù)交易中心發(fā)布的建設(shè)工程招標(biāo)信息，向交易中心報名參加建設(shè)工程投標(biāo)；

（四）選定符合條件的投標(biāo)人；

（五）招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件，組織現(xiàn)場踏勘，并召開標(biāo)前會議；

（六）投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件：各投標(biāo)人根據(jù)工程量清單，按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件；

（七）在交易中心，招標(biāo)人主持召開開標(biāo)會，當(dāng)場開標(biāo)，經(jīng)評審確定中標(biāo)人后，由交易中心予以公布；

（八）繳納交易手續(xù)費：在發(fā)出中標(biāo)通知書時，招標(biāo)人和中標(biāo)人按省物價局、財政局的有關(guān)文件向交易中心繳納手續(xù)費。

（九）簽訂承發(fā)包合同：中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知三十日內(nèi)應(yīng)與招標(biāo)人簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同，在合同簽訂后十五日內(nèi)到招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案。

第十四條 招標(biāo)人對招標(biāo)文件進行答疑，應(yīng)形成答疑紀(jì)要。紀(jì)要涉及招標(biāo)文件澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并作為招標(biāo)文件的組成部分；未在15日前以書面通知送達所有招標(biāo)文件收受人的，該紀(jì)要不得作為招標(biāo)文件的組成部分。

第十五條 依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)具備下列條件，并向規(guī)劃建設(shè)局備案；

（一）具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和管理方面專業(yè)技術(shù)力量；

（二）設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者有3名以上的專職業(yè)務(wù)人員；

（三）其他有關(guān)條件。

第十六 條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。委托招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂書面合同。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)依法在委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。

第十七條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)?？梢圆捎猛稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不超過工程概算造價的2%.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金在投標(biāo)預(yù)備會前提交給招標(biāo)人。

第二條 實行安全資質(zhì)認(rèn)證制度。施工單位未取得安全資質(zhì)證書不得參加招標(biāo)投標(biāo)和承接工程。

第二十一條 實行項目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度。投標(biāo)人在參加招標(biāo)投標(biāo)活動中，必須持有與工程規(guī)模相適應(yīng)的項目經(jīng)理資質(zhì)證書，方可參與投標(biāo)和承接工程。

第二十二條 招標(biāo)人可委托有資質(zhì)的單位編制標(biāo)底。接受委托編制標(biāo)底的單位不得接受委托編制與本招標(biāo)項目有關(guān)的投標(biāo)文件。接受委托編制標(biāo)底的單位工作人員不得泄露標(biāo)底，不得參與編制與本招標(biāo)項目有關(guān)的投標(biāo)文件。

工程建設(shè)項目的標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求、技術(shù)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)、定額及項目審批部門批準(zhǔn)的投資概算等編制。工程建設(shè)項目的標(biāo)底只作為評標(biāo)時參考，但不得以標(biāo)底的上下浮動幅度來確定投標(biāo)報價是否有效。

第三章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第二十三條 一般項目評標(biāo)委員會中的專家，可以從漳州或廈門的專家?guī)旎蛘邔＜颐麅灾须S機抽取；技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特別要求等特殊招標(biāo)項目評標(biāo)委員會中的專家，可以由招標(biāo)人直接確定。

第二十四條 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)依據(jù)。招標(biāo)文件可確定下列評標(biāo)方法之一進行評標(biāo)：

（一）綜合評價法：采用定量評分方法、定性評議方法或者定量評分和定性評議相結(jié)合方法進行評審和比較，以能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)進行評分或者投票，并按照得分從高到低或者得票從多到少的順序，推薦中標(biāo)候選人；

（二）最低投標(biāo)價格法：從投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求并且投標(biāo)價格不低于成本的投標(biāo)價格中，按投標(biāo)價格從低到高的順序，推薦中標(biāo)候選人。

評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人不應(yīng)超過3名。第二十五條 經(jīng)評標(biāo)委員會評審，投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)作為廢標(biāo)處理：

（一）未密封的；

（二）未加蓋法人公章和未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字的；

（三）未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫或者投標(biāo)報價等關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊不清的；

（四）以聯(lián)合體方式投標(biāo)的聯(lián)合各方，無共同投標(biāo)協(xié)議的；

（五）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)要求和條件沒有作出響應(yīng)的；

（六）投標(biāo)價格低于成本或超過項目審批部門批準(zhǔn)的投資概算的。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)價格可能低于成本或明顯低于其他投標(biāo)價格的，應(yīng)要求其作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的視為低于成本的投標(biāo)價格。

第二十六條 評標(biāo)委員會應(yīng)及時完成評標(biāo)，并向招標(biāo)人提出 書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）評標(biāo)基本情況及相關(guān)文件資料；

（二）中標(biāo)候選人排序名單；

（三）對推薦中標(biāo)候選人的投標(biāo)方案、技術(shù)、商務(wù)風(fēng)險等比較分析評估和理由；

（四）需進一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達到的要求。

第二十七條 評標(biāo)委員會對同一招標(biāo)項目只能做出一種評標(biāo)結(jié)果。評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)果如有異議，按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決。不同意見應(yīng)經(jīng)評標(biāo)委員會成員本人簽名后以書面形式連同評標(biāo)報告一并提交招標(biāo)人。

評審活動未結(jié)束，評標(biāo)委員會成員無正當(dāng)理由不得中途退出評標(biāo)委員會。

第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會完成評標(biāo)之日起15日內(nèi)確定排序在前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的、未能按招標(biāo)文件規(guī)定的期限和數(shù)額提交履約保證金的或因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依排序從其他中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。第二十九條 招標(biāo)人應(yīng)在確定中標(biāo)人之日起10日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第三十條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同和招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十一條 中標(biāo)人按招標(biāo)文件要求提交的履約保證金，其金額應(yīng)以保證招標(biāo)人在中標(biāo)人違約時得到足夠的補償為限，履約保證金一般不超過合同金額10%或者工作量工程款的30%。

第 四 章 監(jiān) 督

第三十二條 招標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)、評標(biāo)全過程詳細記錄并存檔備查。評標(biāo)委員會成員簽名的個人評審意見應(yīng)載入開標(biāo)、評標(biāo)記錄。

第三十三條 對招標(biāo)、投標(biāo)活動實施監(jiān)督的行政主管部門（以下簡稱行政監(jiān)督部門）工作人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。

第三十四條 投標(biāo)人對評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果有異議的，可向有關(guān)行政監(jiān)督部門申請核查，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)在收到申請之日起10日內(nèi)進行核查。經(jīng)核查，評標(biāo)委員會違反招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)重新組成評標(biāo)委員會進行評標(biāo)。

第三十五條 依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向規(guī)劃建設(shè)局提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；

（二）資格審查情況；

（三）招標(biāo)文件副本；

（四）評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告；

（五）中標(biāo)結(jié)果。

省人民政府確定的省重點項目，招標(biāo)人還應(yīng)向省人民政府發(fā)展計劃部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告。第三十六條 省人民政府發(fā)展計劃部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門對國有資金投資項目的中標(biāo)人履約情況進行監(jiān)督和抽查，并將檢查結(jié)果予以公布。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知項目審批部門，項目審批部門可根據(jù)情況暫停項目執(zhí)行或暫停項目資金撥付。

第三十七條 下列行為，為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價的行為：

（一）投標(biāo)人之間相互約定一致抬高或者壓低投標(biāo)報價；

（二）投標(biāo)人之間事先約定中標(biāo)者，然后以此為報價策略參加投標(biāo)；

（三）投標(biāo)人之間其它串通投標(biāo)報價的行為。

第三十八條 下列行為，為投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)的行為：

（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；

（二）招標(biāo)人在開標(biāo)前，私自開啟投標(biāo)文件并將投標(biāo)情況告知投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件或更改內(nèi)容；

（三）投標(biāo)人與招標(biāo)人串通壓低或者抬高投標(biāo)報價；

（四）招標(biāo)人向評標(biāo)委員會成員暗示或明示提高某投標(biāo)人綜合評分，使其中標(biāo)；

（五）招標(biāo)人和投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)的行為。

第 五 章 罰 則

第三十九條 違反本辦法第三條規(guī)定，依法必須招標(biāo)的全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目未公開招標(biāo)的，由項目審批部門責(zé)令改正，并可暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分。第四十條 招標(biāo)代理機構(gòu)未取得相應(yīng)資格、超越資格等級從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，由有關(guān)行政主管部門處以1萬元以上3萬元

以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。第四十一條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件或破壞其密封，由有關(guān)部門給予警告，處以1萬元以上3萬元

以下罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

第四十二條 違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對接受委托編制標(biāo)底的單位接受委托編制與其招標(biāo)項目有關(guān)的投標(biāo)文件，處以1萬元以上3萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；

（二）對接受委托編制標(biāo)底的單位的工作人員泄露標(biāo)底、參與編制與其招標(biāo)項目有關(guān)的投標(biāo)文件的，處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，評標(biāo)委員會成員無正當(dāng)理由中途退出評標(biāo)委員會的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以2000元以上1萬元以下的罰款，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)。

第四十四條 對招標(biāo)投標(biāo)活動依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，有關(guān)法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定，從其規(guī)定。

第 六 章 附 則

第四十六條 本辦法授權(quán)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本辦法未盡事宜按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)文件執(zhí)行。第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。