第一篇：國煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展之我見

國煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展之我見

內(nèi)容提要：本文分析了目前我國煙草行業(yè)大而不強的現(xiàn)狀，闡述了做大做強我國煙草產(chǎn)業(yè)必須引入市場機制，并大力推行體制改革，實行工商分離，切實規(guī)范市場，搞好政企分開，還企業(yè)一個公平競爭的環(huán)境，使企業(yè)按市場經(jīng)濟規(guī)律優(yōu)勝劣汰，不斷發(fā)展壯大，從而全面提升中國競爭力。只有在國際市場競爭中立于不敗之地，中國才能真正成為世界煙草大國和煙草強國。

關鍵詞：煙草 市場競爭 發(fā)展 對策

WTO背景下的中國煙草業(yè)，隨著緩沖期的結(jié)束，籠罩其上的濃厚的行政壟斷色彩正在淡去，特種專賣零售許可證已經(jīng)取消，卷煙市場為外煙亮起了綠燈。但是，這并不意味著中國已經(jīng)從全球20多個實施煙草專賣制度的國家中走出來。伴隨著2005年全國煙草會議的結(jié)束，煙草行業(yè)體制改革的全面開展和工商分離的全面實施，標志著中國煙草行業(yè)在專賣制度的保護下開始引進市場機制。這是做大做強我國煙草的可喜開端。

一、我國煙草業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

眾所周知，我國是世界第一煙草大國?，F(xiàn)階段吸煙人口多達3.1億人，約占世界總?cè)丝诘?5%。近年來，我國煙葉生產(chǎn)量約占世界總量的32%?？梢姡覈鵁o論是吸煙人口，還是煙葉產(chǎn)量、卷煙產(chǎn)量都穩(wěn)居世界第一，是名副其實的世界第一。無可質(zhì)疑，中國煙草之大。但是，中國煙草業(yè)大而不強。據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，中國煙草出口總量占全世界份額的3.5%，卷煙出口總量只占1.8%，而且產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)和品牌結(jié)構(gòu)也與煙草大國身份很不相稱。為什么中國煙草大而不強呢？筆者認為,主要有以下幾個方面的原因：

（一）市場分割，資源配置不合理。

由于我國長期以來實行煙草專賣制度，計劃經(jīng)濟模式束縛著煙草業(yè)。不僅生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)量、品種受到剛性計劃的限制，而且商品流通也要受國家調(diào)撥計劃限制。正因為煙草產(chǎn)品是高稅收產(chǎn)品，煙草稅收又是地方財政收入的重要來源，因此，各地方政府為保證地方財政收入，紛紛對本地卷煙企業(yè)進行保護，對外地進入本地市場的卷煙嚴加封鎖，導致產(chǎn)地與銷地利益關系的不平衡，那些生產(chǎn)經(jīng)營主要以外地市場為依托的大型卷煙企業(yè)的利益受到損害。地方保護和市場封鎖造成資源浪費和競爭無序，使各煙草企業(yè)沒有形成平等競爭的市場環(huán)境，煙草業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局難以優(yōu)化調(diào)整，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)得不到有效地整合，規(guī)模經(jīng)濟無法形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到調(diào)整?，F(xiàn)行的這種稅收體制和經(jīng)營模式不僅加劇了大型煙草企業(yè)開發(fā)市場的成本，而且更限制了煙草企業(yè)自身的發(fā)展壯大。

（二）集中度低，企業(yè)不能形成規(guī)模經(jīng)濟。

到目前為止，全國共有140多家卷煙企業(yè)，生產(chǎn)著1000多個品牌的產(chǎn)品。其中，最大的一家企業(yè)所占的市場份額為6.5%，最大的四家企業(yè)所占市場份額為17.5%；最大的一個品牌所占市場份額為2.7%，最大的四個品牌所占的市場份額為8.3%。相對而言，在美國、英國、日本這三個世界領先的產(chǎn)煙大國，其國內(nèi)市場呈現(xiàn)出很高的集中態(tài)勢。2002年，三國最大的四個品牌所占其國內(nèi)的市場份額分別為97.5%和52.5%，91.5%和33%，99%和47.5%?？梢钥闯觯瑹o論是從企業(yè)規(guī)模還是從品牌規(guī)模方面，我國煙草企業(yè)都是難以同美、英、日煙草公司抗衡。

（三）傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)和強勢品牌逐步弱化，地方煙草企業(yè)紛紛崛起。

以“老大”自居的紅塔集團在1998年至2002年四年內(nèi)，利稅下降了80億元，“紅塔山”牌卷煙市場銷量下降40%?！澳档ぁ?、“大重九”、“云煙”、“黃果樹”等歷史名牌也逐漸弱化，而常德、長沙、杭州、寧波、山東等地方煙廠在地方政府的支持下迅速崛起，其卷煙產(chǎn)品占據(jù)了我國大部分市場份額，其品牌的知名度也越來越高。

二、煙草業(yè)需要引入市場機制

我國煙草業(yè)的發(fā)展狀況表明，由《煙草專賣法》所構(gòu)成的貿(mào)易壁壘和“政企合一、三級法人”為基本形式的經(jīng)營模式，是制約我國煙草業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。而且我國現(xiàn)在所實行的專賣制度是最為嚴格的，從上游到下游，從種植煙葉到銷售卷煙，所有的環(huán)節(jié)都被嚴格管理起來。這種管理方式，不僅成本高，而且效果也不好，矛盾與問題都呈上升趨勢。因此，亟須在煙草專賣制度中引入市場機制，加強競爭，以提高企業(yè)的活力和國際競爭力。

第一、為什么要堅持“煙草專賣”這個前提？

這是因為煙草行業(yè)有其特殊性：

1、煙草從本質(zhì)上來講，它既是有害公眾健康的產(chǎn)品，又是特殊的大眾奢好品，應該受到限制；

2、煙草專賣的形成與國家財政狀況有關，戰(zhàn)爭年代推行過，解放初期又恢復，直到1984年國務院重新頒布《煙草專賣條例》，近20年來保護著煙草業(yè)的發(fā)展，煙草業(yè)每年為國家和地方財政提供了1000多億元的稅利。并且每年以20%以上的速度遞增。2004年，煙草就創(chuàng)稅利1400多億元。煙草已連續(xù)15年創(chuàng)稅排名在全國之首。對財政經(jīng)濟有著舉足輕重的影響。在我國財政實力還不夠強大的今天，誰也不敢輕言改動煙草專賣制度；

3、煙草專賣與我國現(xiàn)階段的發(fā)展水平有密切的關系，尤其是與我們政府監(jiān)管能力不強有直接的關系，隨便放開煙草市場極有可能造成市場的混亂和稅收的流失。

第二、為什么要在專賣制度中引入市場機制？

我認為主要是以下三個需要：

一是適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。煙草專賣是我國行政壟斷的最后一個領域。為了適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，必須在堅持煙草專賣制度的前提下引入市場機制，幫助煙草行業(yè)實現(xiàn)從行政壟斷向經(jīng)濟壟斷、從管理到服務、從行政審批管理到市場化方式調(diào)節(jié)等諸多深刻的轉(zhuǎn)變；

二是做大做強我國煙草產(chǎn)業(yè)的需要。由于現(xiàn)行卷煙計劃管理方式造成總體結(jié)構(gòu)不平衡，固化了計劃初始分配過程中省際間的既得利益，加劇了地方保護主義，造成了保護地方利益的大鍋飯，同時也不利于卷煙工業(yè)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，難以形成規(guī)模、品牌和效益，難以做強我國的煙草產(chǎn)業(yè)，更難以與國際煙草抗衡。在2005年全國煙草會議上，國家煙草專賣局領導審時度勢，大膽地提出了工商分離、政企分開、資源整合、資產(chǎn)重組、計劃指標配置方式改革等一系列措施，把市場機制引入煙草專賣體制。特別是為了使生產(chǎn)計劃更加符合市場需求、卷煙的生產(chǎn)銷售更加符合市場、效益的原則，必須改革現(xiàn)行計劃管理方式，在保持總量控制的基礎上，以市場化的方式來配置計劃指標，以有效促進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

三是提升國際競爭力的需要。面對中國這塊有巨大潛力的煙草市場，跨國煙草公司早已虎視眈眈，躍躍欲試。我國煙草企業(yè)在人力、物力、財力、經(jīng)營能力和規(guī)模上是無法與之抗衡的，市場一旦沖開，外煙就會泛濫，國煙將會一敗涂地。因此，我們必須及早把市場機制滲透到煙草專賣體制中去，讓中國的煙草企業(yè)經(jīng)受市場風暴的考驗，增強競爭實力，提升競爭能力。從國外情況看，日本、韓國以前也實行煙草專賣制度，但迫于外國的壓力，不得不在20世紀80年代初期取消了專賣制度；匈牙利和西班牙也分別在1992年和1998年取消了專賣制度。隨著市場的開放程度不斷加大，中國煙草必將遭遇來自跨國煙草公司日益強烈的競爭壓力，煙草專賣的局面也不可能長期維持。實踐證明，只有在國際市場競爭中立于不敗之地，中國才能真正成為世界煙草大國和煙草強國。

三、做大做強我國煙草產(chǎn)業(yè)的對策

如前所述，做大做強國煙產(chǎn)業(yè)必須引入市場機制。那么，我們應該怎樣把市場機制引入煙草專賣體制？本人以為，總的來講，應該大力推行體制改革，實行工商分離，切實規(guī)范市場，搞好政企分開，還企業(yè)一個公平競爭的環(huán)境，使企業(yè)按市場經(jīng)濟規(guī)律優(yōu)勝劣汰，不斷發(fā)展壯大，從而全面提升中國競爭力。

1、改革稅收征管體制，打破地方保護主義。導致煙草行業(yè)工商不分，政企不分的根源是卷煙消費稅稅收環(huán)節(jié)造成的。過去，卷煙消費稅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，造成卷煙市場的扭曲發(fā)展，促使地方保護主義的滋生蔓延。從發(fā)達國家稅收體制情況看，美國卷煙消費稅

是從量計征；日本卷煙消費稅已由從價與從量相結(jié)合計征完全改為從量計征。因此，煙草體制改革，關鍵是煙草財稅體制改革。將生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅改為消費環(huán)節(jié)征稅。由價格計征改為從價與從量相結(jié)合完全改為從量計征。這樣，就有利于削弱地方保護主義，打破政企不分、工商不分的局面，有利于卷煙商品的流通，有利于中國煙草企業(yè)的快速成長。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育規(guī)模企業(yè)。中國煙草業(yè)要強化競爭優(yōu)勢，抵御外煙沖擊，必須按照市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)結(jié)構(gòu)重組，形成抗風險能力強、競爭實力強、具有相當規(guī)模的大型企業(yè)。

3、改變現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。要改變以往企業(yè)領導在關鍵問題上憑感覺、拍腦袋來做決定和企業(yè)沒有科學的行為決策機制的問題；改變企業(yè)對領導者經(jīng)營行為監(jiān)督乏力的狀況；在企業(yè)內(nèi)部形成分權(quán)機制，以對企業(yè)的管理者進行制衡，同時確保企業(yè)的關鍵人事安排和重大決策的正確有效性。企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)理順以后，才能在良好的經(jīng)濟環(huán)境下擴大規(guī)模，謀求發(fā)展。

4、推進科技創(chuàng)新與技術(shù)進步，確立科學合理的品牌體系。2003年以前，我國卷煙工業(yè)企業(yè)有200多家，卷煙品牌有1000多個，就象一個人的10個指頭完全撒開，集中度太低，無法形成力量。近兩年來，國家局采取措施關停一批小企業(yè)，停產(chǎn)了一批沒有市場份額或銷量的小品牌，使卷煙工業(yè)企業(yè)減少到100多家，卷煙品牌減少到500個左右。2005年，國家局進一步加大改革力度，加大企業(yè)重組的步伐，要求在全國建立50家有規(guī)模效益的卷煙工業(yè)企業(yè)集團，形成100個卷煙品牌。在品牌建設中，建議引入客戶關系管理理念，并以此為支撐，精心設置區(qū)域品牌構(gòu)成，建立完善的卷煙準入制度。應建立嚴格的審批制度，決定品牌的進與退，堅持品牌進入的程序化、制度化。順應全國煙草行業(yè)“大市場、大企業(yè)、大品牌”的發(fā)展趨勢，向全國36種名優(yōu)卷煙品牌靠攏，與最有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c企業(yè)“共進退、齊發(fā)展”。

5、營造良好的市場環(huán)境，構(gòu)建規(guī)范有序的市場平臺。市場是商業(yè)企業(yè)實現(xiàn)效益的載體，也是工業(yè)企業(yè)競爭的舞臺。建立一個統(tǒng)一開放、競爭有序的市場是貫徹國家局“大市場、大企業(yè)、大品牌”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。因此，做大做強中國煙草產(chǎn)業(yè)，必須著力構(gòu)建一個規(guī)范有序的市場平臺。一要運用法律武器凈化卷煙市場，為卷煙工業(yè)營造良好的硬環(huán)境；二要運用市場化手段調(diào)控好市場，為卷煙工業(yè)企業(yè)營造良好的軟環(huán)境；三要按照規(guī)范化要求搞好卷煙銷售，避免不正當競爭，堅持誠實互信原則。

6、實施人才戰(zhàn)略，提升營銷水平。一個品牌要成功走向市場，贏得顧客青睞，必須有良好的營銷策略、健全的營銷網(wǎng)絡?？鐕鵁煵莨驹谶@方面積累了豐富的經(jīng)驗。菲利普 莫里斯公司把名牌商標作為公司與客戶之間最寶貴的關系紐帶，并運用高超的廣告和具有吸引力的促銷，向受眾展示自己的品牌。其實，菲利普 莫里斯公司的營銷活動不僅展示了自己的品牌，更展示了他們獨到的構(gòu)思和想象水平。這就是人才。要做大做強一個企業(yè)甚至一個產(chǎn)業(yè)，最重要的就是人才，企業(yè)的競爭實際就是人才的競爭。我國煙

草行業(yè)目前雖然已經(jīng)形成擁有一名中國工程院院士、30多名博士和800多名碩士在內(nèi)的1700多人的科研開發(fā)隊伍，但對于一個行業(yè)來說，確實太少了。特別是高層次的經(jīng)濟管理人才更是稀缺。我們應該把人才問題提高到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度予以重視和解決。前不久，跨國煙草公司在中國互聯(lián)網(wǎng)上以誘人的待遇吸納本土煙草人才?？梢姡覀兣c跨國煙草公司競爭實際上就是人才的競爭。在國際競爭中，人才資源比物資資源更為重要，特別是高級人才資源更是爭奪的焦點。因此，我們煙草行業(yè)要想在國際競爭中立于不敗之地，就必須實施人才戰(zhàn)略，加快引進、培養(yǎng)、建立一支精通煙草生產(chǎn)科技和物流管理知識的專業(yè)人才隊伍。這是落實科學發(fā)展觀的一個重要方面，也是做大做強我國煙草產(chǎn)業(yè)的一個重大課題。以上淺見，希望起到拋磚引玉的作用，共同為繁榮中國煙草獻計獻策。

第二篇：香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報材料

香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報材料

一、08年生產(chǎn)情況

08年，全鄉(xiāng)共有5個村，50個村民小組，633戶種植香料煙，種植面積達1848.8畝，收購產(chǎn)量220935.6kg,收購平均價格10.89元/kg,畝產(chǎn)值達1301.17元。

二、09年種植發(fā)展情況

目標任務

09年縣委、政府下達我鄉(xiāng)指令性種植面積2700畝，指令性收購任務8000擔。為抓實我鄉(xiāng)香料煙生產(chǎn)，圓滿完成縣委、政府下達的指標任務，鄉(xiāng)黨委、政府將指標任務分解下達到各村，下達種植面積3590畝，指令性收購煙葉8496擔。其中上甸村2210畝，5304擔;小街子村360畝，864擔;下甸村360畝，864擔;大城村510畝，1224擔;芒回村150畝，240擔。

生產(chǎn)情況

1、全鄉(xiāng)共有5個村，50個村民小組，1074戶種植香料煙，種植總面積達3486.3畝。各村種植情況為:上甸村，8個村民小組，209戶，種植面積2280.8畝;小街子村，12個村民小組，188戶，種植面積350.5畝;下甸村，12個村民小組，256戶，種植面積216畝;大城村，12個村民小組，329戶，種植面積536畝;芒回村，6個村民小組92戶，113畝。

2、目前，我鄉(xiāng)香料煙生產(chǎn)已全面進入采摘調(diào)制階段，××煙站將于4月16日開始收購。截止4月14日，全鄉(xiāng)累計采摘3394畝，1052戶;調(diào)制煙葉5850棚;干煙累計下架158.8噸，961戶;堆捂142.1噸，949戶;累計砍采面積2350畝，852戶，累計砍采結(jié)束58畝，54戶。各村情況為：

上甸村：累計采摘2270畝，209戶;調(diào)制煙葉4200棚;干煙累計下架112噸，209戶;堆捂104噸，209戶;累計砍采1650畝，200戶。

小街子村：累計采摘320畝，183戶;調(diào)制煙葉480棚;干煙累計下架14噸，183戶;堆捂11噸，183戶;累計砍采240畝，176戶，砍采結(jié)束5畝，5戶。

下甸村：累計采摘175畝，246戶;調(diào)制煙葉210棚;干煙累計下架4.8噸155戶;堆捂4.5噸，150戶;累計砍采75畝110戶，砍采結(jié)束11畝，13戶。

大城村：累計采摘525畝，324戶;調(diào)制煙葉820棚;干煙累計下架25噸，324戶;堆捂20噸，317戶;累計砍采345畝，293戶，砍采結(jié)束35畝，29戶。

芒回村：累計采摘104畝，90戶;調(diào)制煙葉140棚;干煙累計下架3噸，90戶;堆捂2.6噸，90戶;累計砍采40畝，73戶，砍采結(jié)束7畝，7戶。

三、發(fā)展中存在的困難和問題

一是新煙農(nóng)戶數(shù)多，各項措施難以落實，標準化水平不高。今年香料煙種植面積翻番，點多面廣，地塊分散，小戶多，尤其是新煙農(nóng)多，有633戶新增煙農(nóng)，占60%，指導難度大，田間管理水平低，有的采摘調(diào)制不夠及時，直接影響煙葉質(zhì)量。

二是種煙大戶多，勞力緊張，采摘調(diào)制不及時。今年種煙農(nóng)戶中，10畝以上大戶有115戶，由于勞力緊張，采摘不及時，導致部分地塊出現(xiàn)煙葉落黃現(xiàn)象，勢必對任務產(chǎn)量有一定影響。

三是香料煙產(chǎn)業(yè)工序多，用工量大，與果蔬產(chǎn)業(yè)相比周期長，見效慢，效益不明顯。

四是扶持力度不夠，生產(chǎn)能力不足。今年突出的問題是公司扶持力度不夠，鋼架棚供應嚴重不足，加之穿煙機、大棚膜等煙用物資沒有及時足額到位，嚴重挫傷了煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性，煙葉生產(chǎn)能力低，影響了香料煙產(chǎn)業(yè)在我鄉(xiāng)的正常發(fā)展。

四、下步打算

一是及時采摘調(diào)制，促進煙葉質(zhì)量。全面及時抓好采摘工作，杜絕煙葉過熟黃爛現(xiàn)象，做到應采盡采，要求技術(shù)員進村入戶督促采摘，分類指導科學調(diào)制堆捂。協(xié)調(diào)落實好大戶煙葉堆捂裝儲場地，保障煙葉生產(chǎn)質(zhì)量。

二抓實煙葉收購環(huán)節(jié)，規(guī)范煙葉收購秩序。嚴格按質(zhì)量評級，按照國家規(guī)定價格全部收購煙葉，確保產(chǎn)量任務，全鄉(xiāng)每公斤收購平均價不低于12元。

三是抓再生煙葉，促效益。根據(jù)砍采進度，宣傳動員、規(guī)劃落實2204畝再生煙葉發(fā)展面積，并要求各村留足面積確保任務產(chǎn)量，按照統(tǒng)防統(tǒng)治的要求，堅持分類指導的原則，以防蟲、抹芽、補水、給肥為重點的逐戶逐塊抓好再生煙葉生產(chǎn)，減少災害造成的損失，提高生產(chǎn)效益，確保完成收購任務8000擔以上。

四是抓早煙試種，促發(fā)展。以抓好苗床管理、規(guī)劃大田面積、落實種煙人員為重點的抓好20畝早煙試驗種植，總結(jié)試驗成果，科學確定香料煙產(chǎn)業(yè)在我鄉(xiāng)的適度發(fā)展路子。

第三篇：香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報材料

一、08年生產(chǎn)情況

08年，全鄉(xiāng)共有5個村，50個村民小組，633戶種植香料煙，種植面積達1848.8畝，收購產(chǎn)量220935.6kg,收購平均價格10.89元/kg,畝產(chǎn)值達1301.17元。

二、09年種植發(fā)展情況

(一)目標任務

09年縣委、政府下達我鄉(xiāng)指令性種植面積2700畝，指令性收購任務8000擔。為抓實我鄉(xiāng)香料煙生產(chǎn)，圓滿完成縣委、政府下達的指標任務，鄉(xiāng)黨委、政府將指標任務分解下達到各村，下達種植面積3590畝，指令性收購煙葉8496擔。其中上甸村2210畝，5304擔;小街子村360畝，864擔;下甸村360畝，864擔;大城村510畝，1224擔;芒回村150畝，240擔。

(二)生產(chǎn)情況

1、全鄉(xiāng)共有5個村，50個村民小組，1074戶種植香料煙，種植總面積達3486.3畝。各村種植情況為:上甸村，8個村民小組，209戶，種植面積2280.8畝;小街子村，12個村民小組，188戶，種植面積350.5畝;下甸村，12個村民小組，256戶，種植面積216畝;大城村，12個村民小組，329戶，種植面積536畝;芒回村，6個村民小組92戶，113畝。

2、目前，我鄉(xiāng)香料煙生產(chǎn)已全面進入采摘調(diào)制階段，××煙站將于4月16日開始收購。截止4月14日，全鄉(xiāng)累計采摘3394畝，1052戶;調(diào)制煙葉5850棚;干煙累計下架158.8噸，961戶;堆捂142.1噸，949戶;累計砍采面積2350畝，852戶，累計砍采結(jié)束58畝，54戶。各村情況為：

上甸村：累計采摘2270畝，209戶;調(diào)制煙葉4200棚;干煙累計下架112噸，209戶;堆捂104噸，209戶;累計砍采1650畝，200戶。

小街子村：累計采摘320畝，183戶;調(diào)制煙葉480棚;干煙累計下架14噸，183戶;堆捂11噸，183戶;累計砍采240畝，176戶，砍采結(jié)束5畝，5戶。

下甸村：累計采摘175畝，246戶;調(diào)制煙葉210棚;干煙累計下架4.8噸155戶;堆捂4.5噸，150戶;累計砍采75畝110戶，砍采結(jié)束11畝，13戶。

大城村：累計采摘525畝，324戶;調(diào)制煙葉820棚;干煙累計下架25噸，324戶;堆捂20噸，317戶;累計砍采345畝，293戶，砍采結(jié)束35畝，29戶。

芒回村：累計采摘104畝，90戶;調(diào)制煙葉140棚;干煙累計下架3噸，90戶;堆捂2.6噸，90戶;累計砍采40畝，73戶，砍采結(jié)束7畝，7戶。

三、發(fā)展中存在的困難和問題

一是新煙農(nóng)戶數(shù)多，各項措施難以落實，標準化水平不高。今年香料煙種植面積翻番，點多面廣，地塊分散，小戶多，尤其是新煙農(nóng)多，有633戶新增煙農(nóng)，占60%，指導難度大，田間管理水平低，有的采摘調(diào)制不夠及時，直接影響煙葉質(zhì)量。

二是種煙大戶多，勞力緊張，采摘調(diào)制不及時。今年種煙農(nóng)戶中，10畝以上大戶有115戶，由于勞力緊張，采摘不及時，導致部分地塊出現(xiàn)煙葉落黃現(xiàn)象，勢必對任務產(chǎn)量有一定影響。

三是香料煙產(chǎn)業(yè)工序多，用工量大，與果蔬產(chǎn)業(yè)相比周期長，見效慢，效益不明顯。

四是扶持力度不夠，生產(chǎn)能力不足。今年突出的問題是公司扶持力度不夠，鋼架棚供應嚴重不足，加之穿煙機、大棚膜等煙用物資沒有及時足額到位，嚴重挫傷了煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性，煙葉生產(chǎn)能力低，影響了香料煙產(chǎn)業(yè)在我鄉(xiāng)的正常發(fā)展。

四、下步打算

一是及時采摘調(diào)制，促進煙葉質(zhì)量。全面及時抓好采摘工作，杜絕煙葉過熟黃爛現(xiàn)象，做到應采盡采，要求技術(shù)員進村入戶督促采摘，分類指導科學調(diào)制堆捂。協(xié)調(diào)落實好大戶煙葉堆捂裝儲場地，保障煙葉生產(chǎn)質(zhì)量。

二抓實煙葉收購環(huán)節(jié)，規(guī)范煙葉收購秩序。嚴格按質(zhì)量評級，按照國家規(guī)定價格全部收購煙葉，確保產(chǎn)量任務，全鄉(xiāng)每公斤收購平均價不低于12元。

三是抓再生煙葉，促效益。根據(jù)砍采進度，宣傳動員、規(guī)劃落實2204畝再生煙葉發(fā)展面積，并要求各村留足面積確保任務產(chǎn)量，(其中上甸村，1800畝，1080擔;小街子村，70畝，42擔;下甸村，20畝，12擔;大城村，314畝，188.4擔)，按照統(tǒng)防統(tǒng)治的要求，堅持分類指導的原則，以防蟲、抹芽、補水、給肥為重點的逐戶逐塊抓好再生煙葉生產(chǎn)，減少災害造成的損失，提高生產(chǎn)效益，確保完成收購任務8000擔以上。

四是抓早煙試種，促發(fā)展。以抓好苗床管理、規(guī)劃大田面積、落實種煙人員為重點的抓好20畝早煙試驗種植，總結(jié)試驗成果，科學確定香料煙產(chǎn)業(yè)在我鄉(xiāng)的適度發(fā)展路子。

第四篇：澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展之我見

亞練鄉(xiāng)熱區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型澳洲堅果產(chǎn)業(yè)替代發(fā)展之我見

亞練鄉(xiāng)黨委副書記、新農(nóng)村建設工作隊長 李登科

（2014年8月29日）

澳洲堅果又稱為澳洲胡桃、昆土蘭栗、“夏威夷果”，屬山龍眼科四季常綠的高大喬木，素有“干果之王”的譽稱。它是一種含油量高、營養(yǎng)豐富、風味獨特的食用堅果，生長在光、熱、水、風等自然條件好的亞熱帶雨林氣候，投資周期長，目前全球種植面積較少，種植區(qū)主要集中在美國夏威夷和澳大利亞，澳洲堅果發(fā)展具有較大的市場潛力和廣闊的市場前景。澳洲堅果樹型優(yōu)美，枝葉稠密，花美麗而芳香，木材堅實細密，且耐粗放，抗病蟲，不失為一種優(yōu)良的園林綠化和用材樹種。澳洲堅果經(jīng)權(quán)威醫(yī)學研究證明，其具有營養(yǎng)價值、食用價值、藥用價值、保健作用。

一、亞練鄉(xiāng)基本情況

亞練鄉(xiāng)位于永德縣東北部，鄉(xiāng)政府駐地位于東經(jīng)99°34′，北緯24°12′，距縣城69公里，東和烏

—1— 木龍鄉(xiāng)接壤，西和南與永康和大雪山相連，西北和昌寧縣隔河相望，北與鳳慶縣以河為界，是兩市（保山、臨滄）三縣（永德、鳳慶、昌寧）的交匯點。境內(nèi)最高海拔為國家級自然保護區(qū)永德大雪山頂3504.2米（大雪山山頂），最低海拔忙谷田（與勐底交界處）820米，相對高差2684.2米。全鄉(xiāng)總控制面積292平方公里，有耕地面積44007.9畝（水田9761.3畝，旱地34246.6畝），森林面積25.06956萬畝，森林覆蓋率為57.23%。既有溫熱地區(qū)，也有冷涼山區(qū)，氣候立體，屬山區(qū)半山區(qū)。全鄉(xiāng)轄11個行政村、63個自然村、123個村民小組，2012年末有農(nóng)戶5913戶25559人。2012年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入25322萬元，農(nóng)民人均純收入5500元。改革開放三十多年來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開始以解決農(nóng)民溫飽問題為首要任務。土地承包到戶以后，有限的現(xiàn)有耕地不足，通過開荒增加部分適宜種植土地，亞練鄉(xiāng)農(nóng)村開始以大量種植玉米，種植部分旱谷（山稻）、少量冷涼山區(qū)水稻為主，隨著農(nóng)藥化肥 —2— 的應用，在上個世紀80年代末基本解決了吃飯問題。上個世紀90年代開始，根據(jù)亞練鄉(xiāng)特殊的地形冷涼山區(qū)、半山區(qū)、熱帶河谷立體氣候的特點，幾十年來在歷屆黨委、政府的長期共同努力下，目前全鄉(xiāng)已基本形成了冷涼山區(qū)種植核桃、茶葉、中藥材為主，溫熱區(qū)種植甘蔗、烤煙、咖啡、澳洲堅果為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。但通過實際調(diào)研，結(jié)合亞練鄉(xiāng)氣候資源稟賦，我認為澳洲堅果產(chǎn)業(yè)將會逐步替代熱區(qū)甘蔗產(chǎn)業(yè)成為亞練鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè)將是亞練鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及走綠色產(chǎn)業(yè)道路的關鍵。

二、亞練鄉(xiāng)澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2013年以來，亞練鄉(xiāng)共種植澳洲堅果10150畝，種植規(guī)劃區(qū)域涉及6個村委會47個村民小組。其中：亞練村1600畝，班木村1850畝，塔馱村500畝，文化村800畝，忙回村3500畝，魚新塘村1900畝。根據(jù)縣委、政府關于發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的總體要求，結(jié)

—3— 合亞練鄉(xiāng)土地資源和產(chǎn)業(yè)布局情況，到2016年末全鄉(xiāng)澳洲堅果種植面積22500畝，需新增12350畝。其中：2014年新植4000畝（實際種植1000畝），2015年新植5000畝，2016年新植3350畝。通過實際情況看，近年來亞練鄉(xiāng)種植的澳洲堅果長勢非常好，抗病蟲害也非常強。澳洲堅果產(chǎn)業(yè)是綠色新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè)，不僅符合我縣生態(tài)立縣、綠色崛起的戰(zhàn)略和堅持走綠色發(fā)展道路的目標；而且可以增加農(nóng)民收入、增強農(nóng)村發(fā)展后勁、有效培植地方財源，加快農(nóng)村全面建成小康社會步伐。把澳洲堅果開發(fā)作為一項新興綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，把它做大做強，符合大美永德建設發(fā)展實際。

三、亞練鄉(xiāng)澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)近年來，在縣委、政府的高度重視下，在各級各部門的通力協(xié)作下，經(jīng)過廣大干部群眾苦干實干，亞練鄉(xiāng)澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了從試種植到具有一定規(guī)模的種植。

—4—

（一）澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇

一是氣候條件適宜。亞練鄉(xiāng)氣候環(huán)境總體由印度洋曖氣流及青藏冷涼氣流所控制，屬于低緯度高海拔的亞熱帶河谷季風氣候，垂直分布典型，立體氣候明顯。按照澳洲堅果適宜生長條件，年平均氣溫≥19℃，極端低溫多年平均≥2℃，日平均氣溫≥10℃，積溫≥7000℃，干燥度＜1.5，年降雨量≥1200mm，冬季基本無霜的要求，亞練鄉(xiāng)1300米海拔以下的地區(qū)氣象條件能夠滿足其種植生長發(fā)育的需要。

二是市場前景廣闊。澳洲堅果是一種含油量高、營養(yǎng)豐富、風味獨特的食用堅果，果實圓形堅硬、直徑1.5cm，果仁呈白色或乳白色，可生食，經(jīng)加工后質(zhì)細而酥脆、清香，味美獨特，營養(yǎng)價值很高，含豐富的蛋白質(zhì)、碳水化合物和鈣、磷、鐵及B族維生素等，用于加工高級糖果、巧克力及糕點的名貴配料，是目前世界堅果類中最為名貴的品種，被譽稱“干果之王”，果殼可作燃料或人工板材。隨著生活水平不

—5— 斷提高，人民群眾對澳洲堅果的需求量進一步加大，目前全球?qū)Π闹迗怨氖袌鲂枨罅吭?0萬噸以上，2008/2009年預計達生產(chǎn)30萬噸，市場潛力和市場前景廣闊。

三是帶動效應明顯。通過近20年的種植實踐，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已積累了豐富的澳洲堅果種植管護經(jīng)驗。比如說，大雪山鄉(xiāng)的澳洲堅果已經(jīng)投產(chǎn)，種植澳洲堅果的效益已逐步顯現(xiàn)出來，部分群眾已經(jīng)從中得到了實惠，這些都將有效帶動亞練鄉(xiāng)群眾種植澳洲堅果的積極性。

四是適宜面積廣,種植技術(shù)簡單。從亞練鄉(xiāng)的實際情況看，亞練鄉(xiāng)所有適宜種甘蔗、咖啡的地塊都適宜種植澳洲堅果，不適宜種植甘蔗、咖啡的地塊也能種植澳洲堅果；種植管理工藝不復雜，屬于初放型勞動種植產(chǎn)業(yè)，培訓難度不大，適宜廣大農(nóng)戶種植。

五是群眾熱情較高。近年熱區(qū)甘蔗、咖啡等產(chǎn)業(yè)受到挑戰(zhàn)，特別去年以來全國乃至全球糖業(yè)市場疲軟 —6— 下滑，糖業(yè)經(jīng)濟長期低迷，咖啡產(chǎn)業(yè)在永德縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量盲目推廣種植連連遭到冰雹、冬霜等自然災害襲擊的形勢下，廣大種植農(nóng)戶的積極性受到打擊，致使熱區(qū)經(jīng)濟作物種植農(nóng)戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自然轉(zhuǎn)型。通過入戶走訪調(diào)研，90%以上的群眾認可澳洲堅果產(chǎn)業(yè)，認為澳洲堅果產(chǎn)業(yè)是宿根產(chǎn)業(yè)，一代人種植可以幾代人享受，而且經(jīng)濟效益較好，與甘蔗、咖啡產(chǎn)業(yè)等對比，更愿意種植澳洲堅果產(chǎn)業(yè)。

因此，我們應該順應群眾的心聲，加快發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè)，力爭幾年內(nèi)形成規(guī)模性種植，替代其他熱區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)種植轉(zhuǎn)型，成為熱區(qū)主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

（二）澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

一是思想認識不到位，產(chǎn)業(yè)化意識淡薄。澳洲堅果產(chǎn)業(yè)是一項周期長，見效慢的產(chǎn)業(yè)。由于部分群眾對發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè)的思想認識模糊，對澳洲堅果產(chǎn)業(yè)的前景表示擔憂，沒有把澳洲堅果產(chǎn)業(yè)當作重要產(chǎn)

—7— 業(yè)來看待。由于澳洲堅果生長有一定的周期，一時難以見效，部分群眾信心不足，決心不大，積極性不高，舉棋不定，存在等待觀望態(tài)度。例如：存在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無償發(fā)放種苗給農(nóng)戶，少數(shù)農(nóng)戶不種，要求政府派工作隊幫助種好，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民想種苦于無種苗的情況。

二是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不盡合理，發(fā)展質(zhì)量不高。選擇適宜的地塊，是建設好澳洲堅果基地的關鍵。亞練鄉(xiāng)大部分村組把澳洲堅果基地規(guī)劃在最適宜澳洲堅果生長的區(qū)域，但部分村組和群眾澳洲堅果基地規(guī)劃不合理，隨意性較大，加之產(chǎn)業(yè)較多，在有限的地塊上多業(yè)并舉，咖啡、堅果套種，造成產(chǎn)業(yè)布局零亂，產(chǎn)業(yè)之間爭地爭水肥現(xiàn)象突出，澳洲堅果種植質(zhì)量不高。

三是管理工作較為粗放，經(jīng)濟效益不高?！叭址N、七分管”，這是人們在長期實踐中對農(nóng)作物生長規(guī)律的高度總結(jié)。由于宣傳不到位，管護制度不完善，措施執(zhí)行不嚴格，部分群眾受傳統(tǒng)果樹栽培習慣影響，—8— 普遍存在重種植輕管護，憑經(jīng)驗辦事，中耕管理不按科學管理標準進行耕鋤、修剪、施肥，導致樹勢衰弱，樹形紊亂，病蟲害嚴重；特別是專業(yè)人才非常匱乏，技術(shù)力量薄弱，技術(shù)服務體系不健全。

四是政府扶持力度不夠，規(guī)模效益不顯。從亞練鄉(xiāng)目前種植澳洲堅果的情況來看，廣大群眾對種植澳洲堅果積極性很高,但政府對種植澳洲堅果的扶持力度還是遠遠不夠，群眾買不到苗，遇到技術(shù)問題沒有人指導，沒有前期投入資金等問題不同程度存在。例如：今年整個鄉(xiāng)規(guī)劃種植澳洲堅果面積2500畝，因種苗不足，一而再再而三壓縮面積，實際種植澳洲堅果面積大概1000畝。迫切需要政府給予扶持和引導。

四、發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè)的幾點建議

亞練鄉(xiāng)有著良好的種植自然條件，豐富的土地資源和人力資源。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助群眾算通經(jīng)濟賬、生態(tài)賬，激發(fā)群眾種植澳洲堅果的積極性，增強廣大干部群眾發(fā)展澳洲堅

—9— 果產(chǎn)業(yè)意識，用足用活現(xiàn)有政策，積極爭取項目申報和資金支持力度，整合有關資源和政策，合力攻堅，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，同時做到以下幾點：

（一）提高認識，做強做大。大力發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè)，是進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位的需要，也是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，事關農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收大局。鄉(xiāng)黨委、政府要按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化做優(yōu)一產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化做優(yōu)二產(chǎn)、服務優(yōu)質(zhì)化繁榮三產(chǎn)的發(fā)展思路，積極引導群眾算好經(jīng)濟帳、勞動力帳、糧食帳、生態(tài)帳，正確處理好長期利益與眼前利益關系，堅決克服澳洲堅果見效慢的思想，讓群眾充分認識到澳洲堅果這棵樹是他們自己的“致富樹”、“增收樹”、“享福樹”，自覺把發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè)作為建設社會主義新農(nóng)村的核心產(chǎn)業(yè)來培植。

（二）遵循原則，明確目標。澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按全面建設小康社會的目標要求，堅持以市場為導向，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，合理配置生產(chǎn)要素，優(yōu)化區(qū) —10— 域布局，把澳洲堅果產(chǎn)業(yè)培育成為替代熱區(qū)甘蔗等的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，應遵循以下原則：一是堅持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展的原則；二是堅持經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益相統(tǒng)一實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則；三是堅持創(chuàng)新機制、公司化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)高效的原則；四是堅持依靠科技、擴大開放、多元化投入、多主體開發(fā)、穩(wěn)步發(fā)展的原則。

（三）因地制宜，科學規(guī)劃。澳洲堅果產(chǎn)業(yè)是新培育的產(chǎn)業(yè)，它的建設和發(fā)展是一項事關廣大群眾切身利益的系統(tǒng)工程，必須科學合理編制規(guī)劃。要吃透鄉(xiāng)情，把適合澳洲堅果種植的海拔、氣候、土壤、溫度、濕度等特性與各村組產(chǎn)業(yè)分布、勞動力資源等關系同籌考慮，總體安排部署，按照自下而上，自上而下，梯次推進的方式，優(yōu)先把適宜澳洲堅果種植的地塊優(yōu)先種好，然后發(fā)展次適宜地塊，最后再改造適宜澳洲堅果種植的低價值林、次生林。種植澳洲堅果要

—11— 因地制宜，本著適地、適樹原則，不強求連片、不追求視覺效果，只求實實在在的成效。要避免為追求連片效果而忽視是否適宜澳洲堅果種植的現(xiàn)象發(fā)生，要在尊重群眾意愿的基礎上，充分依靠發(fā)動群眾，把規(guī)劃分解和細化到村、組、戶，落實到具體地塊上。

（四）嚴格標準，確保質(zhì)量。在澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，嚴格按標準要做到嚴把“五關”，即：澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持突出重點、集中連片、規(guī)模發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟效益雙兼顧的原則；要嚴格按作業(yè)設計施工，按規(guī)劃地塊實施，按種植密度布局，按規(guī)格挖塘，按標準備肥施肥；苗木出圃時要按照標準嚴格檢疫、檢驗把關，保證合格苗上山, 嚴禁劣質(zhì)種苗定植；要按照作業(yè)設計內(nèi)規(guī)范種植標準進行種植，種植密度、種植規(guī)格等相關標準不得擅自更改、降低；從規(guī)劃開始，到打塘、種植、管理，實行各個環(huán)節(jié)分步驗收，做到上一工序不合格，下一工序不安排，堅持規(guī)范的種植技術(shù)，做到建設標準不降，保證質(zhì)量。

—12—

（五）增加投入，強化管理。在澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑等項目，增加投入，加大對澳洲堅果適宜區(qū)土地改造、土壤改良以及水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎設施配套，鄉(xiāng)、村應分別制定符合當?shù)貙嶋H、群眾又能接受的一些管護措施和辦法，堅持“誰種植、誰管護、誰受益”的原則。

（六）依靠科技，穩(wěn)步推進。一是依靠農(nóng)業(yè)科技部門負責澳洲堅果產(chǎn)業(yè)的種植、管理等技術(shù)服務工作，包括技術(shù)規(guī)范的制定和各項技術(shù)措施的培訓等工作。二是加大澳洲堅果科技人才隊伍培訓。要積極抓好鄉(xiāng)、村、組三級干部的技術(shù)培訓工作，使其掌握一些基礎性技術(shù)，懂得圍繞技術(shù)怎樣組織管理，發(fā)展壯大澳洲堅果專業(yè)科技隊伍，積極進村入戶開展果農(nóng)培訓工作。

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第五篇：河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之我見

鄭州大學

新聞與傳播學院研究生課程作業(yè)表

河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之我見

傳播應用學班 路璐 201012071036

摘要：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是加快中原經(jīng)濟區(qū)建設的重要支撐，在經(jīng)濟建設中將占有越來越大的比重。河南省地處中原九州的中心，地大物博，歷史的風雨積淀了豐厚的文化資源。本文從完善文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合資源、創(chuàng)新傳統(tǒng)文化載體、完善公共文化設施、深化文化對外開放等方面探討當前我省文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展建議，助推中原崛起。關鍵詞：河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；資源整合；載體創(chuàng)新；公共設施；對外開放

在中原經(jīng)濟區(qū)建設如火如荼的今天，在“中部崛起”的發(fā)展機遇中，作為“經(jīng)濟軟實力”的文化產(chǎn)業(yè)，要為中原經(jīng)濟騰飛插上翅膀。因此，對于我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究不僅是必要的，也是迫切的。參考眾多文獻，發(fā)現(xiàn)文化資源豐富但開發(fā)不盡合理；市場潛力巨大但產(chǎn)業(yè)鏈條不完整；地理位置優(yōu)越但競爭能力不強已經(jīng)成為人們對于河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的普遍認知。已有文獻對于河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢劣勢分析不勝其多，筆者不再詳述，以下將從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源整合、載體創(chuàng)新、公共設施、對外開放幾個方面，結(jié)合實例，談談筆者對于河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一點淺見。

1、完善結(jié)構(gòu) 保障核心發(fā)展

市場結(jié)構(gòu)指的是某一市場中各種要素之間的內(nèi)在聯(lián)系及其特征，包括市場供給者之間、需求者之間、供給和需求者之間以及市場上現(xiàn)有的供給者、需求者與正在進入該市場的供給者、需求者之間的關系。【1】合理的市場結(jié)構(gòu)是一個產(chǎn)業(yè)能夠良性發(fā)展的保障。我們用市場集中度來描述某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭程度，以河南新聞出版業(yè)為例，河南日報報業(yè)集團2008年完成經(jīng)營收入16億多元,中原出版?zhèn)髅郊瘓F2008年實現(xiàn)銷售收入63億元,隸屬于省廣電局的河南文化影視集團、河南電影電視制作集團、河南有線電視網(wǎng)絡集團, 2008年總收入達到19.7億元,粗略計算可知河南文化產(chǎn)業(yè)2008年的行業(yè)集中度為CR5=17.6%?！?】由此可見河南文化產(chǎn)業(yè)市場仍然是相當分散的,市場集中度過低不利于形成規(guī)模經(jīng)濟,也不利于資源配置效率的改進。

根據(jù)《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》,文化產(chǎn)業(yè)共分核心層、外圍層和相關層三大類。2005年我省核心層、外圍層、相關層三者的增加值之比為21．8∶7．2∶71．0，全國平均水平為24．7∶23．3∶52．0。核心層與外圍層的主要內(nèi)容為“文化服務”，它不僅是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比最高的利益核心，更是以創(chuàng)新、創(chuàng)意為靈魂的產(chǎn)業(yè)核心，因此保障“文化服務”的核心地位應當是河南文化產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。上述數(shù)據(jù)的對比不難看出，河南文化產(chǎn)業(yè)的主體部分 “文化服務”僅占29%，遠遠小于全國48．0%的水平。這種“核心”不夠規(guī)模、“主體”撐不起全體的局面，直接影響了全省文化產(chǎn)業(yè)的格局。

在建設中原經(jīng)濟區(qū)的浪潮中，要提升河南文化軟實力，首先就要著手調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展重點行業(yè)。以市場為導向，以消費為切入，保障核心文化和新興文化的發(fā)展，著力加大以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息產(chǎn)業(yè)和與居民日常文化消費休戚相關的文化休閑服務的建設。

2、整合資源 形成規(guī)模效應

河南文化資源豐富，種類繁多，但是眾多文化資源被生硬的分割使用，行業(yè)間的壁壘甚是高深，不同地區(qū)的間的文化資源更是難以整合。有人將文化比作“地下的石油分布在各巖層之中.如果不能采取合成技術(shù)將之匯集到一起，就很難形成合力，形成規(guī)模.難以實現(xiàn)文化資源的‘裂變’和‘聚變’。”【3】

創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的操作本質(zhì)在于把符號形式的文化資源轉(zhuǎn)化為資本形式的經(jīng)濟資源。作為中華文明的發(fā)祥地之一，河南擁有豐富的傳統(tǒng)文化資源，一個個古都和歷史遺跡向我們訴說著中華民族五千年的榮辱，一代代歷史名人向世人彰顯著中原這塊寶地澤被萬代。河南更是文物大省，出土文物量、地下文物的保有量全國首屈一指。這些都是我們建設文化強省的基礎資源。

目前河南省文化建設中存在著亟待解決的“兩多三少”的矛盾。“兩多”指的是消費者需求種類多和經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)公司的數(shù)量多；“三少”指的是滿足受眾需求的文化產(chǎn)品少、公司實力上規(guī)模的少,融資渠道少。我們尤其缺乏自己的拳頭產(chǎn)品和成規(guī)模的產(chǎn)品整合營銷。少林寺的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，是在資源整合方面我們少有的優(yōu)秀典型。

電影《少林寺》讓河南嵩山少林從默默無聞青燈枯佛的歷史遺跡一躍成為眾人慕名而至的文化圣地，這給少林寺的發(fā)展帶來了莫大的啟示。隨后少林寺并沒有將發(fā)展的眼光局限于單一的一座寺廟。從超級女聲獲得靈感，少林寺充分運用火熱的選秀營銷，在全球范圍內(nèi)打造一場功夫領域的“超級男生”。2006年3月30日，少林寺在北京宣布“中國功夫之星全球電視大賽”正式啟動。大賽在全球范圍發(fā)掘有潛力的中國功夫新星，獲獎者將在電影《新少林寺》出演角色。在2009年的河南省文化產(chǎn)業(yè)會上，登封嵩山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)被我省確定為首批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。登封市定位為“中華文化圣山，世界功夫之都”，重點打造功夫教育、功夫演藝、功夫創(chuàng)意和禪修體驗四大產(chǎn)業(yè)。少林塔溝教育集團的少林文化復興工程系列項目是其中的重點內(nèi)容。整合嵩山自然旅游資源、少林功夫與禪宗文化、加之現(xiàn)代化的營銷方式，一系列優(yōu)惠政策形成強大推動力，促進了資本、人才等資源向登封嵩山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。

3、創(chuàng)新載體 深耕市場需求

文化資源帶有深厚的農(nóng)業(yè)性，這是河南文化資源的顯著特點之一，也是河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直高舉的一面旗幟。然而，在當今眼球經(jīng)濟和體驗經(jīng)濟大行其道的現(xiàn)代市場中，如果不對這種“農(nóng)業(yè)性”做出改變和包裝，不能適應年輕時尚一代的需求，那么這種特點也將成為制約河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面屏障。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是我國市場經(jīng)濟中的重要組成部分，文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟屬性要求它的發(fā)展必然要以市場為導向，充分挖掘受眾對于文化產(chǎn)業(yè)不斷變化著的需求。當今的消費者年齡結(jié)構(gòu)中，20——40歲是最為龐大的消費群體。80、90后超前的消費觀也預示著他們將是未來10年中國的消費主力，這幾乎是所有商家的共識。追趕潮流、張揚個性、容易被新鮮的事物吸引、崇尚品牌、消費中感性占據(jù)上風是這個群體的消費特征。河南博大悠久的歷史文化資源與這個群體的消費特征相對照，則顯得過于厚重。但這并不是說我省的文化資源不具有市場價值，河南文化資源的內(nèi)容豐厚，而傳播載體卻有待商榷。

歌劇《白毛女》是我國文化藝術(shù)中的一件瑰寶，從1945年在延安魯迅藝術(shù)學院創(chuàng)作以來，先后被改編為電影、京劇、舞劇等多種文藝形式，影響了一代代的中國人。傳統(tǒng)經(jīng)典劇

目相較于當下年輕人的興趣點，存在一些差異。為了讓傳統(tǒng)內(nèi)容成為年輕人喜聞樂見的文藝，更好的為80、90后所接受，中國東方演藝集團有限公司在去年底宣布復排大型歌劇《白毛女》，除了選用譚晶等青年演員出演角色外，在唱腔上減少戲劇元素引用現(xiàn)代流行，在表現(xiàn)手法上借鑒電影電視劇的視覺表達。

經(jīng)典內(nèi)容現(xiàn)代包裝，這種傳播載體的創(chuàng)新同樣可以應用在河南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。很多時候不是受眾不想消費高雅的文化產(chǎn)品，而是禁錮于傳統(tǒng)表現(xiàn)方式上的文化內(nèi)容是人們無法接受的，對于先鋒話劇、大型音樂節(jié)等年青一代需要的文化活動，又無法得到滿足。曾經(jīng)我們的文化產(chǎn)業(yè)一直處于省級行政直屬的地位，在管理上,存在著只追求專家效應、獲獎效果,而不顧民眾的文化消費需求,不顧市場規(guī)律,出現(xiàn)了“獲獎不賣座,專家叫好而群眾不買賬”的現(xiàn)象。

2009年10月13日，河南省委書記徐光春在鄭州大學嵩陽書院開學典禮上妙說河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來路：“河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠什么？就是要學會靠老祖宗吃飯！” 一部河南史，半部中國史?？坷献孀诔燥?，不是簡單的拿來主義，要讓古老的事物擁有現(xiàn)代的切入點，讓死去的歷史變得鮮活起來，讓靜止的歷史遺跡靈動起來。

4、立足公眾完善基礎設施

在2005年頒布的《河南省建設文化強省規(guī)劃綱要》中將“進一步完善公共文化服務體系”列為全面繁榮文化事業(yè)的重要組成部分?！斑M一步完善城鄉(xiāng)基層文化設施網(wǎng)絡,實現(xiàn)市、縣有群眾藝術(shù)館、文化館、圖書館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務中心的目標。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)文化設施,大力發(fā)展城市街道文化服務中心、社區(qū)文化活動室?！?【4】

近年來在此綱要的指導下，我省的文化基礎設施建設取得了長足的發(fā)展，然而基礎設施建設不足仍然是制約河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢之一。群眾藝術(shù)館、文化館、圖書館的內(nèi)容更新跟不上時代的發(fā)展，有些社區(qū)文化站只是一具空殼，實屬擺設。河南省文化產(chǎn)業(yè)的基礎設施大多數(shù)比較落后,以中州劇院、人民劇院、二七紀念堂等河南省屬的文化設施大都建立在上個世紀50年代，設備陳舊，經(jīng)營管理老套。鄭東新區(qū)建設的河南省藝術(shù)中心坐擁傲人的地理位置，裝備完善，但引進的文化內(nèi)容在類別和數(shù)量上都遠遠不能滿足居民的文化消費需求。

5、擴大對外加強自我推廣

河南的文化資源地域特色濃厚，這種特色可以，也應該成為我們打造地方品牌的突破口。發(fā)展地域民族文化要注重內(nèi)涵、注重特色、注重創(chuàng)新；更要帶有國際眼光、站在更高的市場平臺制定發(fā)展規(guī)劃。

文化資源相較于物質(zhì)資源來說，受地域時空的限制較小，且具有極強的擴張力。在當前的信息高速流通的大爆炸時代，跨地域的文化傳播擁有廣闊的市場前景。

近年來，河南省政府充分認識到在文化領域的對外開放是擴大影響，發(fā)展文化生產(chǎn)力的重要途徑，先后組織了一系列的“引進來、走出去”文化交流活動，收獲了豐碩的成果。相繼組織了“黃帝故里祭祖大典”、“客家文化中原尋根”等品牌活動，深化了人們對于中華發(fā)祥文化的歸屬感；“參加了‘2005中國河南(舊金山)經(jīng)貿(mào)文化周’、‘中法文化友好年’、‘情

系中原——海峽兩岸文化聯(lián)誼行’、‘保加利亞索菲亞藝術(shù)沙龍中國文化節(jié)’、‘中國河南省———韓國友好活動周’，在澳大利亞、新加坡、中國香港、中國澳門、加蓬分別舉辦‘中原文化澳洲行’、‘中原風·華夏情’和‘中原文化港澳行’等文化活動?！薄?】這些都極大的提高了中原文化在世界舞臺的影響力。2011年6月18日由河南省人民政府主辦的“中原經(jīng)濟區(qū)合作之旅——走進臺灣”活動在臺啟動。本次活動是繼2009年中原文化寶島行后，河南省在島內(nèi)開展的又一項重大活動?；顒訉@服務中原經(jīng)濟區(qū)建設，發(fā)揮文化優(yōu)勢，突出河南特色，深化根親聯(lián)誼，推進合作雙贏的主旨，突出河南獨特的文化優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，以期促進豫臺交流與合作向更深層次、更大規(guī)模發(fā)展。

立足河南、扎根國內(nèi)、放眼全球。河南文化深厚，完全應該超越其他地區(qū)，成為中國的核心發(fā)展地。要實現(xiàn)這一目標，僅靠自身的力量，始終無法如愿。我們要借助海外資金，利用好國際交流平臺，讓中原文化遍地開花。

參考文獻：

【1】 百度百科http://baike.baidu.com/view/351299.htm

【2】 趙元篤.基于SCP范式的河南省文化產(chǎn)業(yè)研究[M].河南教育學院學報.2010.6

【3】 靖恒昌.對河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考[M].市場觀察.2006.4

【4】 河南省建設文化強省規(guī)劃綱要

【5】 姜運倉.河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢及戰(zhàn)略選擇[M.鄭州航空工業(yè)管理學院學報.2010