第一篇：穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)保障群眾基本生活工作開展情況定稿

穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)保障群眾基本生活工作情況匯報(bào)

去年以來，針對(duì)居民生活必需品價(jià)格持續(xù)過快上漲的態(tài)勢(shì)，我縣認(rèn)真貫徹《市政府關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)定物價(jià)工作努力保障群眾基本生活的意見》精神，把穩(wěn)定物價(jià)保障群眾生活做為最大的民生工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，多方保障供應(yīng)，全力平抑物價(jià)，確保了群眾基本生活需求。目前，我縣居民生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)充裕，以農(nóng)產(chǎn)品為代表的城鄉(xiāng)居民生活必需品價(jià)格普遍回落。縣物價(jià)局監(jiān)測(cè)的生姜、大蒜、韭菜、菜花等19種蔬菜價(jià)格平穩(wěn)，全縣物價(jià)總水平走勢(shì)穩(wěn)中有降，群眾比較滿意，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在具體工作中，我們主要抓了以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重應(yīng)對(duì)

縣上高度重視市場(chǎng)監(jiān)管、穩(wěn)控物價(jià)工作，把加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管擺上突出位置，嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改、財(cái)政、工信、民政、教育體育、工商、物價(jià)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的穩(wěn)定物價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)穩(wěn)定物價(jià)工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)價(jià)格管理、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格檢查三個(gè)工作小組，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。建立健全了價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，多次召開會(huì)議研究部署加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、穩(wěn)控物價(jià)工作，制定下發(fā)了《關(guān)于做好穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)保障群眾基本生活工作的通知》和《穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的具體方案》，明確了目標(biāo)措施和責(zé)任分工。工商、工信、農(nóng)業(yè)、民政等相關(guān)部門也及時(shí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，共同維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，共同保障群眾基本生活需求。

二、宣傳引導(dǎo)穩(wěn)民心

堅(jiān)持正面宣傳和輿論引導(dǎo)，充分利用電視、信息網(wǎng)等新聞媒體和“12.4”法制宣傳日、“3.15”消費(fèi)者維權(quán)日上街設(shè)點(diǎn)宣傳等形式，宣傳價(jià)費(fèi)政策，報(bào)道全縣市場(chǎng)物價(jià)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，向社會(huì)各界解答價(jià)格等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極消除群眾恐慌心理，引導(dǎo)群眾理性看待市場(chǎng)變化，現(xiàn)場(chǎng)釋疑解惑100余人次，發(fā)放宣傳資料1000余份。通過宣傳引導(dǎo)，全縣各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未出現(xiàn)群眾搶購(gòu)商品的現(xiàn)象，也沒有發(fā)現(xiàn)商家囤積居奇、哄抬物價(jià)等操縱市場(chǎng)價(jià)格行為，安定了人心、維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三、組織貨源保供應(yīng)

通過摸實(shí)情、架平臺(tái)、投資金、引項(xiàng)目、搞服務(wù)、擴(kuò)生產(chǎn)等措施，千方百計(jì)確保市場(chǎng)供應(yīng)。一是搞好調(diào)查。指導(dǎo)幫助商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體商販，及時(shí)組織適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品貨源投放市場(chǎng)，不斷加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量。及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品銷售動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，為廣大商戶提供預(yù)見性、真實(shí)性的市場(chǎng)信息。二是加強(qiáng)聯(lián)系。利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、鄉(xiāng)村在線等平臺(tái)作用，積極與農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)對(duì)接聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品信息，牽線搭橋，全面提供服務(wù)，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)貨源充足。三是擴(kuò)大生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)“米袋子”和“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)縣境內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售指導(dǎo)工作，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，滿足群眾消費(fèi)需求。加快促進(jìn)設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣財(cái)政投資584.8萬元，全力支持蔬菜項(xiàng)目建設(shè)，抓好西瓜蔬菜30多個(gè)簽約項(xiàng)目的銜接后續(xù)工作。上半年，發(fā)展設(shè)施瓜菜1.77萬畝，設(shè)施蔬菜面積累計(jì)達(dá)到2.38萬畝，年產(chǎn)新鮮蔬菜5.1萬噸，保證了蔬菜市場(chǎng)的供應(yīng)。狠抓了畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖，全縣共建百頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)156

家，年存欄30.39萬頭，年內(nèi)出欄28.8萬頭，為抑制畜產(chǎn)品價(jià)格上漲夯實(shí)了基礎(chǔ)。高度重視糧食生產(chǎn)，積極開展測(cè)土配肥、小麥統(tǒng)繁統(tǒng)供等項(xiàng)目，突出日常田間管理，大力推進(jìn)萬畝示范方建設(shè)，預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)達(dá)到了18.55萬噸，實(shí)現(xiàn)了夏糧九連豐，保障了群眾基本糧食需求。

四、強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法

一是嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)違法行為。抽調(diào)物價(jià)、工商、工信、農(nóng)業(yè)等部門力量，成立專門檢查組，定期深入超市、集貿(mào)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊、查處囤積居奇、串通合謀、價(jià)格欺詐、短斤少兩、以次充好等各類違法行為，全力維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。在春節(jié)、元旦、五一等節(jié)日，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也多次先后深入相關(guān)行業(yè)，檢查物價(jià)政策執(zhí)行情況，了解全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、流通、銷售狀況。上半年，全縣共開展專項(xiàng)檢查人員10余次，出動(dòng)車輛21臺(tái)次，發(fā)放價(jià)格《告誡書》100余份，有效地預(yù)防和減少市場(chǎng)價(jià)格違法行為發(fā)生。二是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。進(jìn)一步健全價(jià)格調(diào)控監(jiān)管機(jī)制，沒有出臺(tái)影響面廣的政策性調(diào)價(jià)項(xiàng)目。對(duì)動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生許可、工商登記等行政事業(yè)性收費(fèi)予以清理整頓，嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁一切不合理收費(fèi)。物價(jià)部門重點(diǎn)對(duì)糧、油、肉、禽、蛋、菜、奶、糖等生活必備品，以及商品房、供熱、供氣、機(jī)動(dòng)車停車、旅游、餐飲、有線電視等服務(wù)收費(fèi)開展檢查，嚴(yán)格落實(shí)主要市場(chǎng)的明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度。工商、工信、物價(jià)等部門進(jìn)一步規(guī)范和降低農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，交通運(yùn)輸、公安等部門落實(shí)了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，有效降低了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本。縣食安委組織開展了食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品安全監(jiān)管，為廣大群眾的衣食住行提供質(zhì)量安全保障。三是強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)測(cè)。物價(jià)部門加大了價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)、擴(kuò)大了監(jiān)測(cè)品種。工信、供銷聯(lián)社強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息采集，集中力量加大對(duì)食用油、生豬、禽蛋、蔬菜等生活必需品和煤炭、柴油、化肥等重要生產(chǎn)資料的監(jiān)測(cè)頻次，價(jià)格信息由原來月報(bào)調(diào)整為周報(bào)，按時(shí)上報(bào)商品價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。同時(shí)，拓寬信息發(fā)布渠道，增加信息發(fā)布頻次，及時(shí)公布市場(chǎng)價(jià)格情況，暢通“12358”、“12315”等投訴舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾投訴，及時(shí)化解價(jià)格矛盾，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境。

五、積極調(diào)控惠民生

一是全力抓好農(nóng)超對(duì)接。工信、供銷建成農(nóng)家店512戶，建立商品配送中心2個(gè)，農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的覆蓋率分別達(dá)到100%和90%。工信、農(nóng)業(yè)等建成了縣農(nóng)資配送中心、益店中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、平價(jià)蔬菜直銷店2戶，加大市場(chǎng)供應(yīng)力度?？h工商局、質(zhì)監(jiān)局、住建局在主要市場(chǎng)設(shè)立公示牌，簽訂農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)銷售合同，固定大宗產(chǎn)品銷售30戶，小攤位80戶，設(shè)立便民瓜果蔬菜銷售點(diǎn)3個(gè)，確保市場(chǎng)供應(yīng)與價(jià)格穩(wěn)定。二是保障困難群眾基本生活問題。在努力確保城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助、優(yōu)撫對(duì)象生活困難補(bǔ)助、困難群眾危房改造補(bǔ)助、廉租房建設(shè)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、醫(yī)療救助等資金落實(shí)到位的同時(shí)，按規(guī)定要求及時(shí)撥付城鎮(zhèn)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金60萬元。發(fā)放學(xué)生生活困難補(bǔ)助、蛋奶工程補(bǔ)助共計(jì)4.5萬元，保障了家庭困難學(xué)生生活不受影響。同時(shí)，加大了價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收力度，截止目前，已征收31.78萬元，為增強(qiáng)政府調(diào)控手段，平抑群眾基本生活用品價(jià)格奠定了基礎(chǔ)，三是全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。積極組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工信等部門，落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助等補(bǔ)助資金2000多萬

元，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。四是結(jié)合“三問三解”活動(dòng)，開展多種形式的送溫暖活動(dòng)，救濟(jì)幫扶困難群眾生產(chǎn)生活，全縣累計(jì)發(fā)放慰問金60多萬元，大米4000斤，食用油2000斤，保障了群眾生活。

今年以來，我縣通過多項(xiàng)措施，雖然實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)物價(jià)、保生活的目標(biāo)，做到了全縣群眾基本生活水平不降低、困難群眾生活有保障，但與市委、市政府的要求和人民群眾的愿望相比，仍有一定的差距，我們將以這次市政府的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市政府關(guān)于穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)保障群眾基本生活的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增添措施，加大輿論宣傳，全力穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，切實(shí)保障民生需求，推動(dòng)岐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二篇：湖北省人民政府關(guān)于切實(shí)做好物價(jià)穩(wěn)定工作保障群眾基本生活的通知

湖北省人民政府關(guān)于切實(shí)做好物價(jià)穩(wěn)定工作保障群眾基本生活的通知

2010年12月06日來源：湖北省政府門戶網(wǎng)站鄂政發(fā)〔2010〕70號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

今年以來，為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系的精神，省委、省政府積極采取了一系列措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強(qiáng)化監(jiān)管，著力抑制市場(chǎng)物價(jià)上漲，價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管工作取得了積極成效。

但在國(guó)內(nèi)外多種因素疊加影響下，自7月份以來，以蔬菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格漲勢(shì)加快，目前仍在高位運(yùn)行。農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲，直接推高了價(jià)格總水平，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活成本。為遏制蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格過快上漲勢(shì)頭，切實(shí)保障群眾生活，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，各地各部門要深入貫徹落實(shí) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》（國(guó)發(fā) 〔2010〕40號(hào)）精神，按照 “立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，堅(jiān)持把實(shí)施短期應(yīng)急措施與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，把理順價(jià)格關(guān)系與保障群眾基本生活結(jié)合起來，把維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與打擊價(jià)格違法行為結(jié)合起來，多管齊下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)價(jià)格總水平的綜合調(diào)控，保障群眾基本生活?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。各地要切實(shí)把穩(wěn)定價(jià)格工作列入重要議事日程，從源頭抓起，全面貫徹省政府 《關(guān)于推進(jìn)新一輪 “菜籃子”工程建設(shè)的意見》（鄂政發(fā) 〔2010〕57號(hào)），進(jìn)一步落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定和增加農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。切實(shí)落實(shí)好 “米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和 “菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行菜地最低保有量制度，加強(qiáng)蔬菜重點(diǎn)生產(chǎn)基地建設(shè)，提高本地應(yīng)季蔬菜的自給能力。進(jìn)一步增強(qiáng)糧油糖等物資儲(chǔ)備，因地制宜建立蔬菜儲(chǔ)備制度，把握好儲(chǔ)備投放的節(jié)奏和力度，提高穩(wěn)控市場(chǎng)價(jià)格的能力。

二、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)運(yùn)，進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸 “綠色通道”政策，在全省范圍內(nèi)，對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的車輛一律免收車輛通行費(fèi)，各相關(guān)部門要抓緊研究解決擴(kuò)大 “綠色通道”政策覆蓋的蔬菜品種范圍等問題。鐵路部門要及時(shí)掌握蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸需求，妥善做好運(yùn)力安排，優(yōu)化運(yùn)輸組織，支持農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督查，切實(shí)落實(shí)化肥淡季儲(chǔ)備政策和計(jì)劃安排，保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)，保持農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定。做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作，搞好運(yùn)力銜接，確保冬春季能源供應(yīng)，不得隨意拉閘限電，保證城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的電力供應(yīng)。加大清理整頓農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)的工作力度，進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。把握好政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度。2011年春節(jié)之前，除國(guó)家統(tǒng)一安排和省政府確定的調(diào)價(jià)項(xiàng)目外，各地不得出臺(tái)新的調(diào)價(jià)項(xiàng)目。

三、完善相關(guān)補(bǔ)貼制度。各地、各部門要密切關(guān)注、準(zhǔn)確測(cè)算物價(jià)上漲對(duì)當(dāng)?shù)氐褪杖肴后w的影響，盡快研究完善物價(jià)上漲與低收入群眾生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施辦法。各地要根據(jù)物價(jià)上漲情況，統(tǒng)籌研究對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的辦法，增加對(duì)大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生食堂的補(bǔ)貼，各大中

專院校要保持學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定。切實(shí)安排好農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生的生活。

各地要逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

依法完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理，進(jìn)一步增強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管調(diào)控能力。已經(jīng)設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地方，要充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金平抑市場(chǎng)物價(jià)、補(bǔ)貼低收入群體的作用；沒有設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金或價(jià)格調(diào)節(jié)基金不足的地方，要安排和落實(shí)抑制市場(chǎng)物價(jià)、補(bǔ)貼低收入群體的專項(xiàng)資金。

四、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、流通等環(huán)節(jié)和價(jià)格行為的監(jiān)管。各級(jí)物價(jià)部門要建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)、發(fā)布、預(yù)警、應(yīng)急相銜接的快速反應(yīng)機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切跟蹤糧、油、肉、菜等居民生活必需品，柴油、石油液化氣、化肥等重要生產(chǎn)資料的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變化，第一時(shí)間捕捉價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭，并妥善應(yīng)對(duì)。在蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格沒有明顯回落之前，各級(jí)物價(jià)部門要堅(jiān)持主要食品價(jià)格監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度、重要農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)每周雙報(bào)制度；要通過組織召開蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷行為與價(jià)格政策提醒會(huì)、告誡會(huì)，發(fā)起價(jià)格誠(chéng)信倡議等形式，引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)價(jià)格行為自律意識(shí)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)蔬菜供應(yīng)和價(jià)格上漲情況，以市場(chǎng)化的方式方法引導(dǎo)、促進(jìn)蔬菜價(jià)格合理回歸。根據(jù)各地情況，針對(duì)城鄉(xiāng)居民生活必需品和重要生產(chǎn)資料價(jià)格上漲情況制定價(jià)格臨時(shí)干預(yù)預(yù)案，做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，要實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。

工商等部門要進(jìn)一步整頓主要農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)秩序，嚴(yán)格糧食收購(gòu)資格審核，加強(qiáng)糧食收購(gòu)資金監(jiān)管，取締無照收購(gòu)、無證加工棉花的行為；要抑制過度投機(jī)行為，取締非法交易，防止農(nóng)副產(chǎn)品被炒作的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。物價(jià)部門要組織開展農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格專項(xiàng)檢查，加大對(duì)違法行為的處罰力度。要進(jìn)一步健全價(jià)格監(jiān)管法規(guī)政策，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管力量，重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作行為。物價(jià)、商務(wù)、工商等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化成本監(jiān)管，加大市場(chǎng)巡查的工作力度，對(duì)于壟斷貨源、阻斷流通渠道，捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格，相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的典型案件，一經(jīng)查實(shí)，除依法予以嚴(yán)懲外，還要在主要媒體上公開曝光，加大震懾力度。

五、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。要完善價(jià)格信息發(fā)布制度，通過各種渠道及時(shí)發(fā)布糧、油、肉、禽、蛋、菜、奶等重要商品價(jià)格，讓民眾了解真實(shí)的價(jià)格信息。要建立輿情監(jiān)測(cè)制度和新聞發(fā)布快速反應(yīng)機(jī)制，加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度，有針對(duì)性地開展價(jià)格政策法規(guī)和價(jià)格形勢(shì)宣傳。有針對(duì)性地宣傳我省大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障供應(yīng)所采取的一系列措施，以及加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序、打擊違法行為所做的工作。

六、建立健全穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和價(jià)格的長(zhǎng)效機(jī)制。各地各部門要深入研究工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)過程中蔬菜、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格變動(dòng)規(guī)律，建立健全穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和價(jià)格的長(zhǎng)效機(jī)制。要充分發(fā)揮大型骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較高、購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)比較健全、市場(chǎng)影響力較大的積極作用，著力健全和完善政府對(duì)大宗農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控的體系和機(jī)制。

七、建立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度。省政府市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議由省物價(jià)局牽

頭，省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局、省糧食局等部門參加。各聯(lián)席會(huì)議成員單位要深入基層，切實(shí)摸清市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格情況，定期召開聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)研究分析，為黨委政府科學(xué)決策提供重要參考。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保國(guó)務(wù)院和省政府確定的穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

各地、各部門要在11月28日前將貫徹落實(shí)本通知的情況報(bào)告省政府。省政府將組織檢查組赴各地督察貫徹國(guó)務(wù)院和省政府各項(xiàng)政策措施的落實(shí)和市場(chǎng)物價(jià)情況。

二○一○年十一月二十三日

第三篇：縣工商行政管理穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活工作總結(jié)

**縣工商行政管理

穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活工作總結(jié)

為維護(hù)廣大人民群眾根本利益、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，**縣工商局針對(duì)當(dāng)前流動(dòng)性過剩背景下一些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制受投機(jī)炒作影響出現(xiàn)變異，物價(jià)連續(xù)漲幅擴(kuò)大的情況，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（*發(fā)[2010]***）文件、《國(guó)家發(fā)展改革委商務(wù)都國(guó)家工商總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管維護(hù)正常市場(chǎng)秩序的緊急通知》(特急 發(fā)改價(jià)檢[2010]1137號(hào))文件、《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施實(shí)施工作的通知》(云發(fā)改發(fā)電[2010]9號(hào))文件精神，認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施。12月，我局已出動(dòng)執(zhí)法人員32人次，車輛20駕次。每天加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和30條集市的街天農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序進(jìn)行專項(xiàng)檢查。其具體開展的工作情況如下：

一、按照相關(guān)要求，對(duì)臨時(shí)干預(yù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理社會(huì)各界的投訴舉報(bào)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，強(qiáng)化“菜籃子”專人負(fù)責(zé)制，加大工商行政管理的監(jiān)督調(diào)控力度，把解決當(dāng)前問題和建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，采取更加有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)蔬菜市場(chǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)預(yù)警，按期統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)各種農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，為保證上述措施落到實(shí)處，建立健全了“菜籃子”專人負(fù)責(zé)制的考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的綜合考核，將菜地和種植保有數(shù)量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率、蔬菜價(jià)格異常波動(dòng)、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率等重要指標(biāo)進(jìn)行量化，作為專人負(fù)責(zé)制的內(nèi)容。并分析其蔬菜價(jià)格變化的原因，發(fā)現(xiàn)異常情況迅速查明原因，及時(shí)處理報(bào)告。

三、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、流通等環(huán)節(jié)市場(chǎng)交易和價(jià)格行為的監(jiān)管，重點(diǎn)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市亂收攤位費(fèi)及其他各種名目收費(fèi)等不規(guī)范行為，切實(shí)解決攤位費(fèi)過高的問題。督促和引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、和各經(jīng)營(yíng)戶提高服務(wù)意識(shí)和水平，為零售商販經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造便利。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)銷售蔬菜的檢驗(yàn)檢測(cè)，保證質(zhì)量安全，重點(diǎn)查處捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件。

整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)秩序，全面開展糧食收購(gòu)資格核查，重點(diǎn)打擊農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件，依法查處致使價(jià)格過快上漲的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為。深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為，嚴(yán)厲查處市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者銷售冒充“綠色”蔬菜抬高菜價(jià)的行為。以糧、油、肉、蔬菜、禽蛋、豆制品、奶制品等為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。查處生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)成本沒有明顯變化，大幅度提高銷售價(jià)格，牟取暴利的行為；查處相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為；查處壟斷貨源、阻斷流通渠道，造成市場(chǎng)脫銷斷檔的行為。

五、立足服務(wù)，促進(jìn)流通。督促市場(chǎng)開辦者嚴(yán)格履行市場(chǎng)管理與服務(wù)職責(zé)，努力降低市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地實(shí)行“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等制度，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接向超市、市場(chǎng)、社區(qū)店配送農(nóng)產(chǎn)品，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，努力降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

六、通過宣傳向社會(huì)公布舉報(bào)渠道。安排專人值守l2315消費(fèi)者申訴舉報(bào)電話，暢通消費(fèi)者訴求渠道，認(rèn)真受理并及時(shí)處理消費(fèi)者的咨詢、申訴和舉報(bào)，對(duì)消費(fèi)者反映哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)等違法違規(guī)行為，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門。

下一步工作：

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣等坑農(nóng)害農(nóng)虛偽，保障全縣冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

二、進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。并講查處的典型案件進(jìn)行公開曝光。

三、加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化協(xié)作。加強(qiáng)與物價(jià)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門的溝通協(xié)作，整合執(zhí)法資源，完善協(xié)作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)好市場(chǎng)秩序。

第四篇：2020年區(qū)保障受災(zāi)群眾基本生活工作方案

XX區(qū)保障受災(zāi)群眾基本生活工作方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作,健全工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)受災(zāi)人員救助政策與相關(guān)社會(huì)救助政策有機(jī)結(jié)合,形成救助合力，有效保障受災(zāi)群眾基本生活，保障和改善民生，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)，踐行以人民為中心發(fā)展思想。制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理和民政工作的重要指示精神，推動(dòng)省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于保障基本民生的決策部署落實(shí)到位，保障好受災(zāi)人員特別是受災(zāi)困難群體、弱勢(shì)群體的基本生活。

二、基本原則

1.堅(jiān)持基本保障。以保障受災(zāi)人員基本生活為根本出發(fā)點(diǎn)，加大政策扶持、落實(shí)力度，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全臨時(shí)住所、有病能醫(yī)。

2.堅(jiān)持有序銜接。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要深化受災(zāi)人員災(zāi)后應(yīng)急、過渡期救助和冬春救助政策與各項(xiàng)社會(huì)救助政策有序有效銜接，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

3.堅(jiān)持資源統(tǒng)籌。聚焦人民群眾對(duì)美好生活的向往，統(tǒng)籌使用各級(jí)各類救災(zāi)、救助資源，拓寬救助渠道，豐富救助形式,突出救助實(shí)效，增強(qiáng)救助效果，提升救助水平。

三、重點(diǎn)工作

(一)建立聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制

區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)民政局建立受災(zāi)群眾基本生活保障協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)絡(luò)員，通過召開聯(lián)席會(huì)議、災(zāi)情會(huì)商等多種形式，及時(shí)通報(bào)工作情況。發(fā)生災(zāi)情后，區(qū)應(yīng)急管理局視情派出工作組，及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)因?yàn)?zāi)需救助人口、房屋倒塌損壞、遇難失蹤人員等救助信息，建立救助臺(tái)賬，并通報(bào)區(qū)民政局。區(qū)民政局及時(shí)與社會(huì)救助對(duì)象信息進(jìn)行比對(duì)，并及時(shí)通報(bào)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)救助工作情況。

(二)加強(qiáng)救助政策銜接

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)災(zāi)害救助政策與社會(huì)救助政策有序銜接，按照“不落一戶、不漏一人”的要求，實(shí)施精準(zhǔn)施救。-是強(qiáng)化災(zāi)后救助銜接。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置工作，妥善安排受災(zāi)人員生活保障和災(zāi)后應(yīng)急期救助的同時(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)過渡期需救助人口數(shù)量，確保受災(zāi)人員基本生活。經(jīng)應(yīng)急期救助和過渡期救助后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的，要積極開展社會(huì)救助工作。對(duì)符合“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定的,實(shí)施臨時(shí)救助;對(duì)符合低保條件的，要按照規(guī)定納入最低生活保障;對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的特困人員，要及時(shí)落實(shí)特困供養(yǎng)政策，充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。二是強(qiáng)化冬春救助銜接。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要扎實(shí)組織好受災(zāi)群眾冬春救助工作，按照“分類救助，重點(diǎn)救助”原則，明確本級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)。要結(jié)合冬春救助情況統(tǒng)籌做好臨時(shí)救助和走訪慰問等工作，既避免“福利捆綁”，又防止“救助遺漏”，切實(shí)增強(qiáng)救助實(shí)效。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)人群救助

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要聚焦弱勢(shì)群體、困難群體等重點(diǎn)人群，優(yōu)先做好受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、反復(fù)流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童、留守老年人、散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、殘疾人等特殊困難人員的救助，在救助款物分配.上給予傾斜，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，確保救助政策和生活保障措施落實(shí)到位。

（四）提高救助保障水平

積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府的大力支持，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌使用各類救助資金，及時(shí)健全和調(diào)整自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，加快資金撥付進(jìn)度，對(duì)特殊人群、重點(diǎn)對(duì)象適時(shí)簡(jiǎn)化辦理程序。結(jié)合本地災(zāi)害特點(diǎn)，科學(xué)評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，不斷豐富救災(zāi)物資品種、數(shù)量，抓緊采購(gòu)和補(bǔ)充救災(zāi)物資，確保應(yīng)急期間儲(chǔ)備物資調(diào)得快、用得好。扎實(shí)推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損房恢復(fù)重建工作，提早進(jìn)行謀劃和安排，及時(shí)掌握并解決受災(zāi)群眾重建困難，對(duì)確實(shí)無力重建的困難群體，通過提高救助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)保障房等多種方式妥善安置，確保每一戶受災(zāi)群眾有安全溫暖住所。

(五)建立社會(huì)力量參與機(jī)制

引導(dǎo)社會(huì)力量在政府統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序參與受災(zāi)群眾救助工作。區(qū)民政局按照屬地管理原則，匯總整理有資質(zhì)參與救災(zāi)工作的社會(huì)力量基本情況，動(dòng)態(tài)掌握隊(duì)伍的基本狀況、專業(yè)技能、設(shè)備配置、資源分布等信息，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急管理局通報(bào)。區(qū)應(yīng)急管理局幫助社會(huì)力量了解受災(zāi)群眾需求，傳達(dá)貫徹救災(zāi)指揮、調(diào)配、協(xié)作等工作部署，支持企事業(yè)單位、慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量規(guī)范有序參與應(yīng)急救助、災(zāi)后救助、恢復(fù)重建等受災(zāi)群眾救助工作，協(xié)調(diào)社會(huì)捐贈(zèng)款物向重災(zāi)地區(qū)和特殊困難群體傾斜。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記視察XX和XX重要講話精神和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，把做好受災(zāi)群眾基本生活保障與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來，充分認(rèn)識(shí)做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的重要性和特殊性，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化落實(shí)措施，推動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。

(二)夯實(shí)工作基礎(chǔ)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以開展“應(yīng)?急管理基礎(chǔ)年”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，整合基層力量資源，實(shí)行“一站式服務(wù)”，打通服務(wù)保障受災(zāi)群眾“最后一公里”，確保災(zāi)區(qū)困難群眾救助工作在基層有人管、有人干，充分滿足受災(zāi)群眾救助需求。

(三)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，結(jié)合本地實(shí)際，用創(chuàng)新的舉措直面問題、破解難題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作舉措，并及時(shí)向區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局報(bào)告工作推進(jìn)中的困難和問題。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局將加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣各地工作推進(jìn)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保各項(xiàng)救災(zāi)、救助政策不折不扣落實(shí)到基層。

第五篇：2020年縣保障受災(zāi)群眾基本生活工作方案

XX縣保障受災(zāi)群眾基本生活工作方案

做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作，是保障和改善民生的現(xiàn)實(shí)舉措，是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的必然要求，更是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)受災(zāi)人員救助政策與相關(guān)社會(huì)救助政策有機(jī)結(jié)合，形成救助合力，有效保障受災(zāi)群眾基本生活，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理和民政工作的重要指示精神，推動(dòng)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于保障基本民生的決策部署落實(shí)到位，保障好受災(zāi)人員特別是受災(zāi)困難群體、弱勢(shì)群體的基本生活。

二、基本原則

1.堅(jiān)持基本保障。以保障受災(zāi)人員基本生活為根本出發(fā)點(diǎn)，加大政策扶持、落實(shí)力度，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全臨時(shí)住所、有病能醫(yī)。

2.堅(jiān)持有序銜接。應(yīng)急管理部門重點(diǎn)聚焦災(zāi)后應(yīng)急、過渡期救助和冬春救助等非常態(tài)救助工作，民政部門負(fù)責(zé)常態(tài)化救助工作，深化受災(zāi)人員救助政策與各項(xiàng)社會(huì)救助政策有序有效銜接，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

3.堅(jiān)持資源統(tǒng)籌。聚焦人民群眾對(duì)美好生活的向往，統(tǒng)籌使用各級(jí)各類救災(zāi)、救助資源，拓寬救助渠道，豐富救助形式，突出救助實(shí)效，增強(qiáng)救助效果，提升救助水平。

三、重點(diǎn)工作

（一）建立聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制

應(yīng)急管理部門和民政部門要建立受災(zāi)群眾基本生活保障協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)絡(luò)員，通過召開聯(lián)席會(huì)議、災(zāi)情會(huì)商等多種形式，及時(shí)通報(bào)工作情況。發(fā)生災(zāi)情后，縣應(yīng)急管理局視情派出工作組，及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)因?yàn)?zāi)需救助人口、房屋倒塌損壞、遇難失蹤人員等救助信息，建立救助臺(tái)賬，并通報(bào)同級(jí)民政部門。縣民政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)與社會(huì)救助對(duì)象信息進(jìn)行比對(duì)，并及時(shí)通報(bào)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)救助工作情況。

（二）加強(qiáng)救助政策銜接

應(yīng)急管理部門和民政部門要加強(qiáng)災(zāi)害救助政策與社會(huì)救助政策有序銜接，按照“不落一戶、不漏一人”的要求，實(shí)施精準(zhǔn)施救。一是強(qiáng)化災(zāi)后救助銜接。應(yīng)急管理部門在做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置工作，妥善安排受災(zāi)人員生活保障和災(zāi)后應(yīng)急期救助的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)過渡期需救助人口數(shù)量，確保受災(zāi)人員基本生活。經(jīng)應(yīng)急管理部門應(yīng)急期救助和過渡期救助后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的，民政部門應(yīng)當(dāng)積極開展社會(huì)救助工作。對(duì)符合“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定的，實(shí)施臨時(shí)救助；對(duì)符合低保條件的，要按照規(guī)定納入最低生活保障；對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的特困人員，要及時(shí)落實(shí)特困供養(yǎng)政策，充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。二是強(qiáng)化冬春救助銜接。應(yīng)急管理部門要扎實(shí)組織好受災(zāi)群眾冬春救助工作，按照“分類救助，重點(diǎn)救助”原則，明確本級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)。民政部門要結(jié)合冬春救助情況，統(tǒng)籌做好臨時(shí)救助和走訪慰問等工作，既避免“福利捆綁”，又防止“救助遺漏”，切實(shí)增強(qiáng)救助實(shí)效。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)人群救助

應(yīng)急管理部門和民政部門要聚焦弱勢(shì)群體、困難群體等重點(diǎn)人群，優(yōu)先做好受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、反復(fù)流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童、留守老年人、散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、殘疾人等特殊困難人員的救助，在救助款物分配上給予傾斜，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，確保救助政策和生活保障措施落實(shí)到位。

（四）提高救助保障水平

積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌使用各類救助資金，及時(shí)健全和調(diào)整自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，加快資金撥付進(jìn)度，對(duì)特殊人群、重點(diǎn)對(duì)象適時(shí)簡(jiǎn)化辦理程序。要結(jié)合本地災(zāi)害特點(diǎn)，科學(xué)評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，不斷豐富救災(zāi)物資品種、數(shù)量，抓緊采購(gòu)和補(bǔ)充救災(zāi)物資，確保應(yīng)急期間儲(chǔ)備物資調(diào)得快、用得好。要扎實(shí)推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損房恢復(fù)重建工作，提早進(jìn)行謀劃和安排，及時(shí)掌握并解決受災(zāi)群眾重建困難，對(duì)確實(shí)無力重建的困難群體，通過提高救助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)保障房等多種方式妥善安置，確保每一戶受災(zāi)群眾有安全溫暖住所。

（五）建立社會(huì)力量參與機(jī)制

引導(dǎo)社會(huì)力量在縣政府統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序參與受災(zāi)群眾救助工作。民政部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，匯總整理有資質(zhì)參與救災(zāi)工作的社會(huì)力量基本情況，動(dòng)態(tài)掌握隊(duì)伍的基本狀況、專業(yè)技能、設(shè)備配置、資源分布等信息，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)向應(yīng)急管理部門通報(bào)。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)幫助社會(huì)力量了解受災(zāi)群眾需求，傳達(dá)貫徹救災(zāi)指揮、調(diào)配、協(xié)作等工作部署，支持企事業(yè)單位、慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量規(guī)范有序參與應(yīng)急救助、災(zāi)后救助、恢復(fù)重建等受災(zāi)群眾救助工作，協(xié)調(diào)社會(huì)捐贈(zèng)款物向重災(zāi)地區(qū)和特殊困難群體傾斜。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，把做好受災(zāi)群眾基本生活保障與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來，充分認(rèn)識(shí)做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的重要性和特殊性，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化落實(shí)措施，推動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。

（二）夯實(shí)工作基礎(chǔ)

應(yīng)急管理部門要以開展“應(yīng)急管理基礎(chǔ)年”活動(dòng)為契機(jī)，與民政部門共同加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，整合基層力量資源，實(shí)行“一站式服務(wù)”，打通服務(wù)保障受災(zāi)群眾“最后一公里”，確保災(zāi)區(qū)困難群眾救助工作在基層有人管、有人干，充分滿足受災(zāi)群眾救助需求。

（三）加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)

應(yīng)急管理、民政部門要發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，結(jié)合本地實(shí)際，用創(chuàng)新的舉措直面問題、破解難題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作舉措，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)總結(jié)推廣推進(jìn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保各項(xiàng)救災(zāi)、救助政策不折不扣落實(shí)到受災(zāi)群眾手中。