XX街道辦事處受災(zāi)群眾集中轉(zhuǎn)移安置和基本生活保障方案

為適應(yīng)防災(zāi)救災(zāi)工作的需要，及時轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，保護(hù)人民群眾生命財5產(chǎn)安全，最低限度減少自然災(zāi)害造成的損失，保障災(zāi)民的基本生活，盡快幫助受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

堅持以人，為本，積極救助，準(zhǔn)備充分，科學(xué)安排，確保無人員傷亡，最大限度地減輕人民財產(chǎn)損失，保證災(zāi)民的基本生活和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

二、基本原則

1、密切配合的原則。發(fā)生全處性的重大自然災(zāi)害以辦事處為主，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度，突出重點，統(tǒng)籌兼顧;處各部門及各社區(qū)各司其職，密切配合，妥善安置轉(zhuǎn)移災(zāi)民，將災(zāi)害造成的損失降到最低點。一般性和局部自然災(zāi)害以社區(qū)為主，社區(qū)干部各負(fù)其責(zé)，在處統(tǒng)一安排下，及時轉(zhuǎn)移災(zāi)民和貴重物品，確保人民生命財產(chǎn)安全。

2、果斷處置的原則。各社區(qū)、各單位要及時了解掌握災(zāi)害預(yù)警信息，做好轉(zhuǎn)移前期準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生災(zāi)情、汛情能夠迅速反應(yīng)，因地制宜，果斷處置，及時將災(zāi)民轉(zhuǎn)移到安全地點，確保災(zāi)害造成的損失降到最低。

三、轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備

1、各社區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實際情況，成立災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置救助應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置救助應(yīng)急預(yù)案。

2、處民政辦要進(jìn)行受災(zāi)范圍、人數(shù)的預(yù)測，負(fù)責(zé)落實災(zāi)民轉(zhuǎn)移路線以及低水位、危房人員的安置地點。做好車輛、麻袋等搶險器材、設(shè)備和食品、藥品等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備和調(diào)集計劃。及時對五保戶、低保戶、特困戶的危房進(jìn)行檢查、維修和改造。

3、處財政所要預(yù)算落實特大自然災(zāi)害救災(zāi)款和救災(zāi)配套資金。

4、處民政辦要儲備一定數(shù)量的大米、礦泉水、餅干、衣、被等救援物資，重特大自然災(zāi)害發(fā)生后，保證24小時內(nèi)，將救援物資發(fā)送到災(zāi)區(qū)。

四、轉(zhuǎn)移安置辦法

由辦事處統(tǒng)一指揮,設(shè)XX區(qū)第四小學(xué)、中華西路小學(xué)兩處安置點。各社區(qū)層層負(fù)責(zé),原則上就地就近定向指定地帶轉(zhuǎn)移安置。

1、轉(zhuǎn)移安置方式:一是預(yù)先轉(zhuǎn)移。根據(jù)處災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置指揮部的命令，各社區(qū)有組織、有計劃、有準(zhǔn)備地將老弱病殘人員和貴重物品撤離，安置到預(yù)定安全地帶。

2、正式轉(zhuǎn)移。根據(jù)命令，除抗洪搶險和留守護(hù)衛(wèi)的人員外，其它人員按指定路線轉(zhuǎn)移到安置地點。

3、緊急轉(zhuǎn)移。當(dāng)接到預(yù)先規(guī)定的出險報警信號時，所有人員按原定路線快速撤離。

4、轉(zhuǎn)移安置方法:投親靠友;在附近社區(qū)集中安置;處統(tǒng)一安置。

五、災(zāi)民救助

1、各社區(qū)在自然災(zāi)害發(fā)生期間，要及時設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點，并提供救災(zāi)物資，保證災(zāi)民的基本生活。

2、重點安排受災(zāi)烈軍屬、五保戶、特困戶、低保戶的生活，及時向他們發(fā)放糧食、衣被、生活用品等救災(zāi)物資。

3、辦事處通過采取緊急采購，臨時借用、社會捐贈、政府救助等方式解決災(zāi)民的基本口糧和生活必須品。

4、對因洪水、臺風(fēng)造成交通中斷而滯留本轄區(qū)的旅客，經(jīng)濟有困難、食宿無著落者，由辦事處負(fù)責(zé)及時做好安置及生活安排工作，防止非正常事件發(fā)生。

六、紀(jì)律要求

1、各工作組在災(zāi)情發(fā)生后，要恪盡職守，盡職盡責(zé)，服從命令，聽從指揮。各成員單位、各社區(qū)必須無條件地服從撤離轉(zhuǎn)移的命令，顧全大局，聽從指揮、執(zhí)行調(diào)度，對拒絕執(zhí)行命令的單位和個人，要嚴(yán)格追究其行政和法律責(zé)任。

2、嚴(yán)格值班、值宿制度，建立崗位責(zé)任制。各組及社區(qū)要增強防災(zāi)救災(zāi)意識，保持通信聯(lián)系暢通，堅決克服麻痹思想，牢固樹立防大地震、強臺風(fēng)、防大洪澇、抗大汛的思想。

3、切實做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置工作，負(fù)責(zé)接收轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民任務(wù)的社區(qū)、單位要認(rèn)真履行職責(zé)，做好接收安置災(zāi)民工作，不準(zhǔn)以任何借口拒絕接收安置災(zāi)民。在災(zāi)民轉(zhuǎn)移過程中要以人為主，只能帶簡單臨時用的物品，確保轉(zhuǎn)移中不出現(xiàn)任何問題。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任，各有關(guān)部門和社區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要總負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，一級抓一級，確保災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作任務(wù)的按時完成。

5、要嚴(yán)格執(zhí)行自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度，及時準(zhǔn)確統(tǒng)計和上報災(zāi)情，防止虛報、謊報、瞞報和欺騙冒領(lǐng)的現(xiàn)象發(fā)生。

七、啟動條件

發(fā)生全處性重大自然災(zāi)害時，全處共需要緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民達(dá)400人以上(含400人)，啟動本預(yù)案。