第一篇：關(guān)于對(duì)環(huán)城林建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行信訪評(píng)估的實(shí)施方案

林業(yè)局關(guān)于對(duì)環(huán)城林建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行信訪評(píng)估的實(shí)施方案

根據(jù)我縣林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，為改善城區(qū)環(huán)境，現(xiàn)擬在縣城四周的北環(huán)路、東出口、東環(huán)路單則或雙則進(jìn)行環(huán)城林綠化，按照《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行信訪評(píng)估的意見》（豫發(fā)〔2007〕22號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)局長辦公會(huì)研究，現(xiàn)對(duì)環(huán)

城林建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行信訪評(píng)估。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)胡錦濤總書記“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、著力改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)”的要求，緊密聯(lián)系我縣實(shí)際，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，民主決策，依法決策，為改善我縣人居環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求。

通過對(duì)環(huán)城林建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程信訪評(píng)估，實(shí)現(xiàn)環(huán)城林建設(shè)項(xiàng)目尊重客觀規(guī)律，符合本地實(shí)際和廣大人民利益，兼顧不同方面群眾的利益，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，始終把人民贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)，滿意不滿意做為決策標(biāo)準(zhǔn)，真正把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，使環(huán)城林建設(shè)項(xiàng)目真正成為一項(xiàng)民心工程。

三、主要措施

（一）成立組織。成立以縣林業(yè)局局長劉潔為組長的環(huán)城林建設(shè)項(xiàng)目信訪評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)信訪部門，、人大代表，政協(xié)委員組成環(huán)城林建設(shè)項(xiàng)目信訪評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本次信訪評(píng)估工作進(jìn)行全面組織實(shí)施。

（二）開展民意調(diào)查(1月5日-2月2日)。采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、召開座談會(huì)、開通熱線電話和電子信箱等方式，多途徑、多渠道廣泛征求群眾意見，特別是要注重征求和向陽路建設(shè)項(xiàng)目有直接利益關(guān)系的群眾的意見和建議。最后對(duì)群眾提出的意見和建議進(jìn)行收集、歸納和整理，真實(shí)完整地反映廣大群眾的意愿。

（三）進(jìn)行分析論證(2月15日-20日)。堅(jiān)持深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。在開展民意調(diào)查，收集意見建議的基礎(chǔ)上，召開有關(guān)人員、相關(guān)專家及與環(huán)城林建設(shè)項(xiàng)目有直接利益關(guān)系的群眾代表參加的分析論證會(huì)。向與會(huì)人員反饋民意調(diào)查情況，并請(qǐng)與會(huì)人員進(jìn)行深入討論、協(xié)商溝通、分析論證，形成論證意見。

（四）提交評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在3月3日前出據(jù)評(píng)估報(bào)告。把評(píng)估過程、評(píng)估依據(jù)，評(píng)估結(jié)論寫清楚，并提出評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)環(huán)城林建設(shè)項(xiàng)目的意見和建議，提交生態(tài)縣建設(shè)項(xiàng)目指揮部。

2008年1月5日

第二篇：關(guān)于對(duì)環(huán)城林工程建設(shè)項(xiàng)目的信訪評(píng)估報(bào)告

關(guān)于對(duì)環(huán)城林工程建設(shè)項(xiàng)目的信訪評(píng)估報(bào)告

環(huán)城林工程建設(shè)項(xiàng)目指揮部：

2月2日—3月5日，我們利用31天的時(shí)間，對(duì)環(huán)城林工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了信訪評(píng)估論證，評(píng)估報(bào)告如下：

一、成立組織

成立了以縣林業(yè)局局長劉潔為組長的環(huán)城林建設(shè)項(xiàng)目信訪評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。環(huán)城林工程建設(shè)項(xiàng)目信訪評(píng)估工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員由林業(yè)局、信訪局、小鋪鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)的有關(guān)同志組成，負(fù)責(zé)對(duì)本次信訪評(píng)估工作進(jìn)行全面組織實(shí)施。

二、開展民意調(diào)查

我們采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、召開座談會(huì)、開通熱線電話和電子信箱等方式，多途徑、多渠道廣泛征求了群眾意見，特別征求了和環(huán)城林工程建設(shè)項(xiàng)目有直接利益關(guān)系的部門和群眾的意見和建議。共發(fā)放民意調(diào)查表15000份，召開座談會(huì)5次，最后對(duì)群眾提出的意見和建議進(jìn)行了收集、歸納和整理。

三、進(jìn)行分析論證

在開展民意調(diào)查，收集意見建議的基礎(chǔ)上，3月2日，我們召開由人大代表、政協(xié)委員、金太陽律師事務(wù)所律師、其它有關(guān)人員及與環(huán)城林工程建設(shè)項(xiàng)目有直接利益關(guān)系的群眾代表參加的分析論證會(huì)。向與會(huì)人員反饋了民意調(diào)查情況，與會(huì)人員對(duì)環(huán)城林工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行深入討論、分析論證，形成最終的論證意見。

四、論證結(jié)論

通過論證，大家一致認(rèn)為：環(huán)城林工程建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)真正的民心工程，符合我縣實(shí)際和廣大群眾的利益，從民意調(diào)查情況，95%的群眾對(duì)環(huán)城林工程建設(shè)項(xiàng)目是滿意的或基本滿意的。縣委縣政府決定建設(shè)環(huán)城林工程是一項(xiàng)科學(xué)的決策，民主的決策，既符合廣大群眾的現(xiàn)實(shí)利益，又符合廣大群眾的長遠(yuǎn)利益。是改善城市環(huán)境，構(gòu)建和諧滑縣的重要舉措。

五、評(píng)估小組建議

雖然建設(shè)環(huán)城林工程項(xiàng)目符合廣大群眾的利益，但是因?yàn)樯婕暗牡貕K面積較大，也有個(gè)別地塊位置較好，適宜沿路建設(shè)門面房，該部分群眾不太滿意造林，有消極情緒，應(yīng)通過耐心細(xì)致的思想工作，對(duì)他們的要求認(rèn)真考慮，取得他們的理解，使他們自覺支持生態(tài)縣建設(shè)環(huán)城林總體規(guī)劃。

環(huán)城林工程建設(shè)項(xiàng)目信訪評(píng)估

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2008年3月3日

第三篇：如何對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估

如何對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估

如何評(píng)估創(chuàng)業(yè)企業(yè)的價(jià)值是風(fēng)險(xiǎn)投資家的主要任務(wù)之一，無論作為買方投資于創(chuàng)業(yè)企業(yè)，或是作為賣方退出創(chuàng)業(yè)企業(yè)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)投資家都將面臨這一復(fù)雜而棘手的問題。

資產(chǎn)評(píng)估是一種評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的方法，也是測算創(chuàng)業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)暴露的主要方法。按照這種方法，如果創(chuàng)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的市場價(jià)值近似等于其公司價(jià)格加負(fù)債的話，那么該企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)暴露程度也就比較低；如果企業(yè)資產(chǎn)升值，在很大程度上代表著投資者預(yù)期到的收益。風(fēng)險(xiǎn)投資家一般通過以下幾個(gè)程序?qū)?chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

1．帳面價(jià)值評(píng)估

帳面價(jià)值評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)投資家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資時(shí)，評(píng)估創(chuàng)業(yè)企業(yè)價(jià)值的最簡單方法。在面臨眾多變數(shù)和不確定因素的情況下，帳面價(jià)值評(píng)估為風(fēng)險(xiǎn)投資家全面評(píng)估創(chuàng)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值提供了一個(gè)基點(diǎn)。雖然，創(chuàng)業(yè)企業(yè)選擇的會(huì)計(jì)程序與處理方法可能導(dǎo)致帳面價(jià)值和實(shí)際資產(chǎn)價(jià)值不符，例如，如果創(chuàng)業(yè)企業(yè)選擇的壞帳準(zhǔn)備率過低，將可能導(dǎo)致帳面資產(chǎn)價(jià)值虛增，而且該現(xiàn)象也同樣普遍存在于創(chuàng)業(yè)企業(yè)的研發(fā)成本、專利和行政費(fèi)用等方面。但無論如何，它為風(fēng)險(xiǎn)投資家評(píng)估創(chuàng)業(yè)企業(yè)價(jià)值提供了一個(gè)切入點(diǎn)。

2．帳面價(jià)值的調(diào)整

一種簡單易行的調(diào)整帳面價(jià)值的方法，是按市價(jià)校正創(chuàng)業(yè)企業(yè)有形資產(chǎn)的帳面價(jià)值與市場價(jià)值之間的差異。例如，創(chuàng)業(yè)企業(yè)若按照歷史成本原則進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，可能使得公司的房產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)的帳面價(jià)值高于市場價(jià)值，而土地的帳面價(jià)值則遠(yuǎn)低于市場價(jià)值。對(duì)于無形資產(chǎn)而言，因不具備像有形資產(chǎn)那樣可供參考的市場價(jià)值，它的價(jià)值將面臨較大幅度的調(diào)整，甚至可能降為零。因此，通過對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)帳面價(jià)值調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)投資家可以得出關(guān)于創(chuàng)業(yè)企業(yè)的更加準(zhǔn)確的資產(chǎn)價(jià)值，從而確定該創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資價(jià)值。

3．創(chuàng)業(yè)企業(yè)的清算價(jià)值評(píng)估

在對(duì)資產(chǎn)帳面價(jià)值調(diào)整之后，風(fēng)險(xiǎn)投資家還要考慮到創(chuàng)業(yè)企業(yè)清算價(jià)值。創(chuàng)業(yè)企業(yè)清算價(jià)值，是指創(chuàng)業(yè)企業(yè)在面臨解體、清算時(shí)，其資產(chǎn)的迅速變現(xiàn)能力和企業(yè)對(duì)所負(fù)債務(wù)在短期內(nèi)的清償能力。在遭遇不期而至的被清算的情況下，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的許多資產(chǎn)（尤其是類似發(fā)明、專利和不動(dòng)產(chǎn)等）的變現(xiàn)價(jià)格，要遠(yuǎn)低于它們?cè)趧?chuàng)業(yè)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營時(shí)所體現(xiàn)出的價(jià)值，或者經(jīng)過精心準(zhǔn)備后、和買方之間進(jìn)行過長期討價(jià)還價(jià)后的價(jià)格。并且，這種清算價(jià)值還應(yīng)將各種變現(xiàn)成本考慮在內(nèi)。

應(yīng)當(dāng)指出的是，清算價(jià)值只可以被認(rèn)作是創(chuàng)業(yè)企業(yè)被清算時(shí)的一個(gè)指導(dǎo)性價(jià)格。如果創(chuàng)業(yè)企業(yè)在面臨立即清算的極端情況下，其實(shí)際的清算價(jià)值很可能遠(yuǎn)低于按照現(xiàn)有條件下計(jì)算出的價(jià)值。但一般來說，清算價(jià)值對(duì)看好創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展前景的風(fēng)險(xiǎn)投資家來說，其實(shí)際意義并非十分重要的，通常它只是風(fēng)險(xiǎn)投資家用來壓低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的價(jià)值、為其等額的投資謀取更多股權(quán)的手段。

4．重置成本法

以現(xiàn)行市場價(jià)格作為考核創(chuàng)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，是風(fēng)險(xiǎn)投資家與創(chuàng)業(yè)家談判時(shí)，常用的一種替代性的評(píng)估方法。一般來說，重建或重新購買創(chuàng)業(yè)企業(yè)所擁有的資產(chǎn)的市場價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于它們的歷史成本，通常情況下它是創(chuàng)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的底價(jià)。因此，風(fēng)險(xiǎn)投資家在準(zhǔn)備投資于一個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)時(shí)，通常用該方法和創(chuàng)業(yè)家討價(jià)還價(jià)。

第四篇：如何對(duì)破產(chǎn)公司進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估

《在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估問題的暫行規(guī)定》

施行日期】1997年11月10日

一、破產(chǎn)企業(yè)的評(píng)估程序和范圍

經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入破產(chǎn)程序的國有企業(yè)，應(yīng)在法院受理企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)之后，由清算組報(bào)國有資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)，獲得批復(fù)后委托國家國有資產(chǎn)管理局認(rèn)證的產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，整體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)清算組審核后報(bào)國有資產(chǎn)管理部門驗(yàn)證確認(rèn)。

二、破產(chǎn)企業(yè)評(píng)估方法及原則

破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估，一般應(yīng)采用清算價(jià)格法。在評(píng)估過程中應(yīng)堅(jiān)持客觀公正的原則。

三、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日及評(píng)估結(jié)果有效期

破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日以人民法院宣判企業(yè)破產(chǎn)并發(fā)布公告之日為準(zhǔn)。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期自評(píng)估基準(zhǔn)日起不超過6個(gè)月。在此期間經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的整體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，作為確定企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置底價(jià)的依據(jù)。

四、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估若干重要問題的處理原則

1.流動(dòng)資產(chǎn)

(1)應(yīng)收帳款

對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收帳款，應(yīng)在逐筆調(diào)查取證核實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)估，對(duì)有確證可以收回的款項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估作價(jià);對(duì)不能取得確證是否收回的款項(xiàng)，可以將其轉(zhuǎn)入待處理資產(chǎn)，由破產(chǎn)企業(yè)清算組和債權(quán)人會(huì)議決定其具體處置方式;對(duì)有確證不能收回的款項(xiàng)及符合現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度可以做壞帳損失的應(yīng)收帳款，可作壞帳處理。

(2)存貨

對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的存貸應(yīng)在帳帳核實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，盤點(diǎn)存貨金額應(yīng)達(dá)全部金額80%以上，對(duì)于性能落后、質(zhì)量存在問題的(如變質(zhì)、嚴(yán)重毀損)或帳實(shí)不符的存貨，應(yīng)在評(píng)估報(bào)告中予以披露。屬于性能和質(zhì)量問題的，按同類產(chǎn)品市價(jià)折價(jià)評(píng)估;對(duì)已經(jīng)變質(zhì)、嚴(yán)重?fù)p毀的，有殘值的按清理的變現(xiàn)凈值(殘值的變現(xiàn)值減去清理該殘值所支付的清理費(fèi)用)進(jìn)行評(píng)估，殘值的變現(xiàn)值不足支付清理費(fèi)用的，評(píng)估值為零。

2.待攤費(fèi)用和遞延資產(chǎn)

對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)待攤費(fèi)用和遞延資產(chǎn)核算的具體內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行列表披露，對(duì)于屬于資本性費(fèi)用支出和財(cái)務(wù)費(fèi)用性支出以及其它應(yīng)予核銷的費(fèi)用支出也應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)披露，并說明評(píng)估的依據(jù)。

3.長期投資

破產(chǎn)企業(yè)長期投資的評(píng)估，應(yīng)在核實(shí)投資額及投資對(duì)象經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，按照《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見》中規(guī)定的評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估，將其投資額、投資時(shí)間、投資對(duì)象、投資股權(quán)所占比例、評(píng)估值列表披露，并說明評(píng)估的依據(jù)。

4.機(jī)器設(shè)備

破產(chǎn)企業(yè)機(jī)器設(shè)備的評(píng)估，應(yīng)按當(dāng)?shù)囟衷O(shè)備市場的市場價(jià)評(píng)估;沒有二手設(shè)備市場，或者市場中不能找到類似功能的自制和專用設(shè)備，應(yīng)以重置價(jià)為基點(diǎn)，估算一個(gè)折扣率，并說明折價(jià)的依據(jù)。但其最終評(píng)估值不能低于其做殘值出售的變現(xiàn)凈值。

5.房屋建筑物及在建工程

破產(chǎn)企業(yè)房屋建筑物、在建工程的評(píng)估，應(yīng)在充分調(diào)查了解當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅幕A(chǔ)上，以現(xiàn)行市場價(jià)為評(píng)估基點(diǎn)，沒有現(xiàn)行市場價(jià)的以重置成本為評(píng)估基點(diǎn)，考慮其快速變現(xiàn)的需要，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，房地產(chǎn)市場交易的活躍程度，評(píng)估物的變現(xiàn)能力等，估算一個(gè)折扣率，并說明折價(jià)的依據(jù)。但其最終評(píng)估值不能低于其做殘值出售的變現(xiàn)凈值。

6.無形資產(chǎn)

(1)土地使用權(quán)

對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的土地使用權(quán)應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃，按照最優(yōu)使用原則進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估應(yīng)以當(dāng)?shù)赝恋厥袌鰞r(jià)做為評(píng)估作價(jià)的基點(diǎn)?？紤]其快速變現(xiàn)的需要，和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的發(fā)育程度，以及交易情況估算一個(gè)折扣率，并說明折價(jià)的依據(jù)。

破產(chǎn)企業(yè)的土地使用權(quán)屬于行政無償劃撥沒有辦理出讓手續(xù)和繳納土地出讓金的，應(yīng)予以說明，并將其應(yīng)補(bǔ)交的出讓金數(shù)額單獨(dú)列示。

(2)可確指無形資產(chǎn)(土地使用權(quán)除外)

對(duì)破產(chǎn)企業(yè)中可確指無形資產(chǎn)(土地使用權(quán)除外)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)逐項(xiàng)核查，并對(duì)其中有轉(zhuǎn)讓價(jià)值的進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估方法可參照以上對(duì)土地使用權(quán)的評(píng)估處置辦法，對(duì)其中沒有轉(zhuǎn)讓價(jià)值的，評(píng)估機(jī)構(gòu)要說明原因，并在評(píng)估報(bào)告中予以披露。對(duì)于涉及國家機(jī)密不適于市場轉(zhuǎn)讓的無形資產(chǎn)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)破產(chǎn)企業(yè)清算組，由清算組商有關(guān)部門進(jìn)行處置，處置結(jié)果在不違反國家保密規(guī)定的前提下可在評(píng)估報(bào)告中適當(dāng)披露。

(3)不可確指無形資產(chǎn)

鑒于破產(chǎn)企業(yè)通常情況下經(jīng)營效益差、資產(chǎn)負(fù)債率高的現(xiàn)實(shí)，對(duì)其不可確指無形資產(chǎn)——商譽(yù)的評(píng)估以零值計(jì)算。

7.非經(jīng)營性資產(chǎn)的評(píng)估

對(duì)于非經(jīng)營性資產(chǎn)的評(píng)估應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔1994〕年59號(hào))的規(guī)定，凡不納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)評(píng)估范圍的，應(yīng)在評(píng)估報(bào)告中予以披露并說明依據(jù)，對(duì)于納入破產(chǎn)范圍的非經(jīng)營性資產(chǎn)應(yīng)按上述評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估。

8.抵押資產(chǎn)

破產(chǎn)企業(yè)作為抵押的資產(chǎn)，債權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，抵押財(cái)產(chǎn)計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，并按破產(chǎn)企業(yè)其他資產(chǎn)相同的評(píng)估原則進(jìn)行評(píng)估;債權(quán)人不放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，并將其評(píng)估依據(jù)和結(jié)論單獨(dú)列示，對(duì)于抵押資產(chǎn)評(píng)估值超過抵押債權(quán)的部分需匯入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)評(píng)估值中。

五、破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)和確認(rèn)

1.對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)和評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)，原則上按企業(yè)隸屬關(guān)系報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門辦理。

但對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)總資產(chǎn)在1億元以上的地方企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)和整體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)。確認(rèn)后，將有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和確認(rèn)書報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局備案。

對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)總資產(chǎn)在5億元以上的地方企業(yè)，應(yīng)由省級(jí)國資部門辦理資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)和整體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的初審，經(jīng)省級(jí)國資部門審核同意后，報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局確認(rèn)。在特殊情況下，國家國有資產(chǎn)管理局直接辦理地方破產(chǎn)企業(yè)的評(píng)估立項(xiàng)和評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)。

2.各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門在辦理破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)和確認(rèn)工作中，一定要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)發(fā)現(xiàn)有不符合評(píng)估要求的評(píng)估結(jié)果，必須要求評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估和修改，但不得利用確認(rèn)權(quán)，任意調(diào)高或壓低資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果，更不能出現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果與確認(rèn)結(jié)果不一致的現(xiàn)象。

六、企業(yè)破產(chǎn)評(píng)估中資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)

1.權(quán)利

(1)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有權(quán)要求破產(chǎn)方或清算組提供真實(shí)和詳細(xì)的財(cái)務(wù)資料和有關(guān)原始憑證;為實(shí)地勘查破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)提供必要的便利條件。

(2)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有權(quán)獨(dú)立執(zhí)業(yè)，不受政府和其他行政部門的干預(yù)。

(3)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家物價(jià)局和國家國有資產(chǎn)管理局聯(lián)合下發(fā)的《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理暫行辦法》(價(jià)費(fèi)學(xué)〔1992〕625號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

2.義務(wù)

(1)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估中應(yīng)恪守客觀、公正的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，不受行政機(jī)關(guān)及有關(guān)當(dāng)事人的干預(yù)，如實(shí)反映破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值，切實(shí)維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

(2)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有責(zé)任向清算組和債權(quán)人會(huì)議報(bào)告其評(píng)估的結(jié)論和依據(jù)，有責(zé)任回答清算組和債權(quán)人會(huì)議提出的評(píng)估質(zhì)詢。

(3)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)納入破產(chǎn)范圍的全部資產(chǎn)(含抵押資產(chǎn))和相關(guān)債務(wù)進(jìn)行評(píng)估。

(4)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有責(zé)任向評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)機(jī)關(guān)報(bào)告其評(píng)估的過程、依據(jù)和結(jié)論。

《關(guān)于中央企業(yè)破產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》

施行日期】2000年9月29日

一、中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估事關(guān)破產(chǎn)程序的正常實(shí)施和企業(yè)人員的妥善安置，有關(guān)方面應(yīng)予以高度重視。為保證中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的客觀、公正、高效，清算組、上級(jí)企業(yè)或主管單位、原企業(yè)有關(guān)人員及其他相關(guān)方應(yīng)積極支持和配合資產(chǎn)評(píng)估工作;承擔(dān)中央破產(chǎn)企業(yè)資評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)，要組織具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、良好職業(yè)道德的專職評(píng)估人員和其他輔助人員參與整個(gè)評(píng)估工作，評(píng)估人員應(yīng)依照現(xiàn)行的有關(guān)評(píng)估操作的政策法規(guī)，遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，認(rèn)真做好中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作。

二、凡經(jīng)全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施破產(chǎn)的中央企業(yè)，其資產(chǎn)評(píng)估免于立項(xiàng)。企業(yè)破產(chǎn)清算組可根據(jù)法院宣告，直接委托符合條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

三、中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日以受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)并發(fā)布公告之日為準(zhǔn)，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果自評(píng)估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。

四、為確保資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量，承擔(dān)中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：

1、成立兩年以上、已完成掛脫鉤改制工作、具有正式資產(chǎn)評(píng)估資格且組織形式為有限責(zé)任公司的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或兼營資產(chǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，兼營資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)必須內(nèi)設(shè)獨(dú)立的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)部門;

2、擁有8名以上具備執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師;

3、在以往執(zhí)業(yè)過程中沒有發(fā)生過明顯的工作失誤或違反職業(yè)道德行為。

五、按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，中央企業(yè)破產(chǎn)項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性審核由財(cái)政部受理，從中央下放地方管理的煤炭、有色等破產(chǎn)企業(yè)，凡涉及享受職工安置費(fèi)由中央財(cái)政兜底政策(即職工安置費(fèi)在以土地作價(jià)、資產(chǎn)變現(xiàn)支付后不足部分經(jīng)批準(zhǔn)由中央財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)助)的，其資產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性審核也由財(cái)政部直接受理。

六、關(guān)于破產(chǎn)項(xiàng)目合規(guī)性審核的申報(bào)、審核程序及審核內(nèi)容。

(一)資產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性審核材料的申報(bào)

破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性審核申請(qǐng)由破產(chǎn)企業(yè)清算組在評(píng)估基準(zhǔn)日后兩個(gè)月內(nèi)提出。申報(bào)材料如下：

1、破產(chǎn)清算組申請(qǐng)合規(guī)性審核的書面文件;

2、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性審核申請(qǐng)表(格式見附件一);

3、評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說明和評(píng)估明細(xì)表;

4、評(píng)估機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦注冊(cè)評(píng)估師的承諾函;

5、破產(chǎn)企業(yè)清算組出具的承諾函;

6、評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況說明;

7、審核需要的其他材料。

(二)資產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性初審

破產(chǎn)企業(yè)清算組提出的資產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性審核申報(bào)材料需按產(chǎn)權(quán)關(guān)系或行政隸屬關(guān)系先報(bào)經(jīng)企業(yè)上級(jí)主管單位(指實(shí)行行業(yè)或部門管理的有關(guān)部、委、辦、局，或資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系隸屬財(cái)政部的中央一級(jí)企業(yè)，以下簡稱主管單位)進(jìn)行初審。主管單位初審認(rèn)為合格的，正式向財(cái)政部提出合規(guī)性審核的書面申請(qǐng)，并請(qǐng)初審意見及有關(guān)材料一并附上;對(duì)沒有主管單位的，其資產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性審核可由清算組直接報(bào)財(cái)政部。

(三)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目合規(guī)性核準(zhǔn)

財(cái)政部負(fù)責(zé)合規(guī)性審核的主要內(nèi)容包括：

1、承擔(dān)該項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備本通知規(guī)定的條件;

2、在資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中簽字的有關(guān)人員是否具備資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)資格;

3、評(píng)估操作中是否遵循了現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)和政策制度;

4、評(píng)估目的與評(píng)估范圍是否相匹配;

5、評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否符合本通知要求;

6、評(píng)估過程、步驟是否符合規(guī)范要求;

7、評(píng)估方法是否適當(dāng)，所選用和確定的參數(shù)如變現(xiàn)率(折扣率)等是否合理;

8、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容和格式是否完整、規(guī)范(有關(guān)要求詳見附件二);

9、清算組、評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師是否按有關(guān)規(guī)定出具了承諾函;

10、其他。

(四)財(cái)政部對(duì)材料齊全的評(píng)估報(bào)告在30個(gè)工作日內(nèi)完成合規(guī)性審核工作，并下達(dá)合規(guī)性審核意見。

七、按照國有企業(yè)資產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)，針對(duì)進(jìn)入破產(chǎn)程序的中央企業(yè)負(fù)債的特殊性，財(cái)政部只對(duì)破產(chǎn)的評(píng)估情況進(jìn)行合規(guī)性審核，不對(duì)負(fù)債的評(píng)估情況發(fā)表意見。

八、為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證中央企業(yè)破產(chǎn)程序的正常實(shí)施，確保國有資產(chǎn)評(píng)估管理工作順利進(jìn)行，對(duì)未經(jīng)合規(guī)性審核而擅自處理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的，要嚴(yán)肅查處，并依照法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任主體(企業(yè)、部門)和有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

九、建立中央破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)評(píng)價(jià)制度。中央破產(chǎn)企業(yè)清算組應(yīng)在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配結(jié)束之后一個(gè)月內(nèi)將資產(chǎn)處置結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案。破產(chǎn)清算組的報(bào)送材料應(yīng)重點(diǎn)分析資產(chǎn)處置結(jié)果與評(píng)估結(jié)果的差異情況。財(cái)政部對(duì)處置結(jié)果組織進(jìn)行抽查。

十、本通知規(guī)定只適用于中央破產(chǎn)企業(yè)，地方破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理辦法由各地財(cái)政部門(或國有資產(chǎn)管理部門)可參照本通知制定，并報(bào)財(cái)政部備案。

十一、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作，在企業(yè)破產(chǎn)程序中占有十分重要的位置?？陀^、公正地反映破產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)時(shí)價(jià)值，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)方案的制定和維護(hù)債權(quán)債務(wù)人的合法權(quán)益有著十分重要的意義。本文對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估問題進(jìn)行了探討。

破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作，在企業(yè)破產(chǎn)程序中占有十分重要的位置。客觀、公正地反映破產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)時(shí)價(jià)值，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)方案的制定和維護(hù)債權(quán)債務(wù)人的合法權(quán)益有著十分重要的意義。隨著國家對(duì)破產(chǎn)企業(yè)工作力度的加大，大批符合破產(chǎn)條件的企業(yè)將履行破產(chǎn)程序，下面就破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估問題作一些探討。

（一）破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的前提條件和原則

１、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的前提條件

（１）破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)以具有法律效力的破產(chǎn)文書為依據(jù)，即法院接到債權(quán)人或債務(wù)人的申請(qǐng)之后，同意受理此破產(chǎn)案件，并下達(dá)正式文書后才能對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

（２）破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)在破產(chǎn)清算組清查核實(shí)企業(yè)全部資產(chǎn)、并清理破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)之后進(jìn)行。

２、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的原則

（１）客觀、公正原則

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要以事實(shí)為依據(jù)，本著維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益，客觀、公正地反映破產(chǎn)企業(yè)所分配財(cái)產(chǎn)和優(yōu)先受償財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)價(jià)值。

（２）快速變現(xiàn)原則即評(píng)估后的財(cái)產(chǎn)能盡快變現(xiàn)，以償還所欠的債務(wù)。

（３）獨(dú)立性和科學(xué)性的原則 獨(dú)立性是指資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作為社會(huì)的公正性機(jī)構(gòu)，其工作不受外界干擾和委托方不當(dāng)意圖的影響?？茖W(xué)性的原則是指資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)必須根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的方法，制定科學(xué)的評(píng)估方案，使評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確，合理。

（二）破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的范圍

破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估范圍為可供分配資產(chǎn)?？晒┓峙滟Y產(chǎn)是指能夠變現(xiàn)用于償還債務(wù)的資產(chǎn)，它包括破產(chǎn)企業(yè)的貨幣資金、對(duì)外投資、應(yīng)收帳款、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓收入等。破產(chǎn)企業(yè)還有一部分不可分配資產(chǎn)，它包括破產(chǎn)企業(yè)的待處理財(cái)產(chǎn)損失、待攤費(fèi)用及遞延資產(chǎn)等，這部分資產(chǎn)雖然在企業(yè)資產(chǎn)總額中體現(xiàn)，但實(shí)質(zhì)是企業(yè)資產(chǎn)中的損失和費(fèi)用，并不存在價(jià)值。不可分配的資產(chǎn)和負(fù)債由破產(chǎn)清算組予以確認(rèn)。實(shí)際工作中的破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估，一般只對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)、存貨、無形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，而企業(yè)的應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資是由破產(chǎn)清算組確認(rèn)實(shí)際數(shù)額后參與破產(chǎn)分配。破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作在破產(chǎn)清算組清查核實(shí)資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，但是，資產(chǎn)評(píng)估人員應(yīng)對(duì)破產(chǎn)清算組提供的清算結(jié)果進(jìn)行逐項(xiàng)的核實(shí)與鑒定。

（三）破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的委托方

破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估程序與其他情況下的資產(chǎn)評(píng)估程序有所不同。企業(yè)破產(chǎn)一般是因企業(yè)嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，從而由法院依法將其全部財(cái)產(chǎn)抵償所欠的各種債務(wù)，并依法免除無法償還債務(wù)的一項(xiàng)法律裁決。企業(yè)破產(chǎn)是由債權(quán)人或債務(wù)人提出申請(qǐng)，在法院下達(dá)破產(chǎn)裁決后，按時(shí)組成破產(chǎn)清算組，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí)，然后進(jìn)行資產(chǎn)處置。因此，破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估委托方一般應(yīng)為法院或清算組。由于企業(yè)的破產(chǎn)程序是法律程序，因此，由法院作為評(píng)估委托方有利于破產(chǎn)的一切程序都在法院的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行；而破產(chǎn)清算組作為評(píng)估委托方，有利于破產(chǎn)程序與資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的銜接。因?yàn)橘Y產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)資料一般是由破產(chǎn)清算組清查核實(shí)后提供的。并且在資產(chǎn)評(píng)估過程中，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)需要經(jīng)常與清算組溝通。

（四）破產(chǎn)企業(yè)評(píng)估的基準(zhǔn)日

根據(jù)原國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于下發(fā)〈在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估問題的暫行規(guī)定〉的通知》（國資辦發(fā)［１９９７］５８ 號(hào)）的規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)的評(píng)估基準(zhǔn)日為法院下達(dá)破產(chǎn)裁定書日。由于法院下達(dá)破產(chǎn)裁定書后，破產(chǎn)企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須停止，破產(chǎn)企業(yè)從此喪失了對(duì)其財(cái)產(chǎn)經(jīng)營和處分權(quán)，因此，以下達(dá)破產(chǎn)裁定書日作為基準(zhǔn)日，在一般情形下是妥當(dāng)?shù)?。但我們注意到，在《破產(chǎn)法》中還規(guī)定了破產(chǎn) 清算組處理破產(chǎn)企業(yè)的未履行合同等業(yè)務(wù)的職責(zé)，破產(chǎn)清算組有權(quán)決定是否繼續(xù)履行破產(chǎn)企業(yè)的未履行合同。如果那些未履行合同得到履行，則勢(shì)必會(huì)使破產(chǎn)裁定日的資產(chǎn)或債權(quán)債務(wù)發(fā)生變化。所以，筆者認(rèn)為此情況下的資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)定為清算組全面清理資產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)后形成完整財(cái)務(wù)清冊(cè)之日為好。

（五）破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)破產(chǎn)企業(yè)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制清算價(jià)值。強(qiáng)制清算價(jià)值是企業(yè)清算時(shí)以快速變現(xiàn)為原則的一種價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為快速變現(xiàn)的價(jià)值應(yīng)該是有參照依據(jù)的，不然就失去了評(píng)估結(jié)果的客觀性和公正性。資產(chǎn)的任何價(jià)值構(gòu)成都離不開資產(chǎn)本身的成本或市場條件或其未來的收益。強(qiáng)制清算價(jià)值也不例外。但強(qiáng)制清算價(jià)值與其他價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別是什么？

１、強(qiáng)制清算價(jià)值與市場價(jià)值的區(qū)別

強(qiáng)制清算價(jià)值是指在有一定限制條件的強(qiáng)制拍賣價(jià)格。其與市場價(jià)值的區(qū)別在于市場條件。市場價(jià)值是在正常交易條件下的價(jià)格。而破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)出售受交易期限和買主的限制，其價(jià)值一般應(yīng)低于正常的現(xiàn)行市價(jià)。

２、強(qiáng)制清算價(jià)值與重置價(jià)值的區(qū)別

重置價(jià)值是在相同的條件購買或新建同樣資產(chǎn)所支付的價(jià)格，而強(qiáng)制清算價(jià)值是由于企業(yè)不能持續(xù)經(jīng)營需要清算時(shí)的一種快速變現(xiàn)價(jià)格。評(píng)估強(qiáng)制清算價(jià)值時(shí)，對(duì)于那些不易得到市場價(jià)格作參照的，可以其重置價(jià)值作為參照，同時(shí)考慮相關(guān)因素加以調(diào)整。作為強(qiáng)制清算價(jià)值，其一般要低于重置價(jià)值。

３、強(qiáng)制清算價(jià)值與持續(xù)經(jīng)營價(jià)值的區(qū)別

對(duì)于整體企業(yè)來說，破產(chǎn)企業(yè)不宜采用持續(xù)經(jīng)營價(jià)值的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槠飘a(chǎn)企業(yè)已經(jīng)不能經(jīng)營。但對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)中效益好的子公司或車間等，如果可以獲得其過去和未來若干年的現(xiàn)金流量，并存在買方，則也可以采用收益現(xiàn)值法評(píng)估其持續(xù)經(jīng)營價(jià)值作為這部分資產(chǎn)的清算價(jià)值。

（六）強(qiáng)制清算價(jià)值的評(píng)估方法

１、現(xiàn)行市價(jià)法。應(yīng)用這種方法，一是要在市場上找到相同或類似的資產(chǎn)的快速交易價(jià)格作為基礎(chǔ)評(píng)估價(jià)格；二是要考慮差異因素的調(diào)整，然后確定資產(chǎn)價(jià)值。

２、對(duì)現(xiàn)行市場進(jìn)行折扣的方法。這種方法與現(xiàn)行市價(jià)法的區(qū)別是，其要在市場上找到相同或類似的資產(chǎn)一般交易條件下的價(jià)格，然后根據(jù)快速變現(xiàn)的條件，估算出一個(gè)折扣率。

３、以重置成本為參照的方法。在沒有市場交易案例進(jìn)行比較的情況下，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)采用重置成本作為參照然后得出強(qiáng)制清算價(jià)值，采用這種方法也必須考慮快速變現(xiàn)的原則。

４、模擬拍賣法。這種方法是根據(jù)向被評(píng)估資產(chǎn)的潛在購買者詢價(jià)或以某一特定的購買者作為對(duì)象，確定被評(píng)估資產(chǎn)強(qiáng)制清算價(jià)值的一種方法。

（七）破產(chǎn)企業(yè)的無形資產(chǎn)評(píng)估

破產(chǎn)企業(yè)的無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、礦業(yè)權(quán)、專營權(quán)、許可權(quán)與專有技術(shù)等。破產(chǎn)企業(yè)無形資產(chǎn)的評(píng)估應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：一是評(píng)估應(yīng)以轉(zhuǎn)讓為目的，因?yàn)橐鍍攤鶆?wù)，轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。二是評(píng)估價(jià)值因需要快速變現(xiàn)，評(píng)估價(jià)值可能低于正常的轉(zhuǎn)讓價(jià)格。三是對(duì)于自創(chuàng)無形資產(chǎn)一般采用財(cái)務(wù)核算法和市價(jià)調(diào)整法進(jìn)行評(píng)估。

（八）破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的撰寫與提供 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在完成破產(chǎn)企業(yè)的評(píng)估后，應(yīng)及時(shí)撰寫評(píng)估報(bào)告和評(píng)估說明。破產(chǎn)企業(yè)的評(píng)估報(bào)告首先需要詳細(xì)說明哪些是應(yīng)納入破產(chǎn)分配的財(cái)產(chǎn)，哪些是屬于擔(dān)保、依法扣押執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)等。二是要 做好各項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估的技術(shù)說明，說明清算價(jià)值的參照依據(jù)、各種因素對(duì)清算價(jià)值的影響、價(jià)值調(diào)整的詳細(xì)說明、折扣率與采用的說明。三是要披露破產(chǎn)清算組所提供的財(cái)務(wù)資料與現(xiàn)場勘查結(jié)果不一致的部分，供破產(chǎn)清算組調(diào)整。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)分別向破產(chǎn)清算組和法院提供 評(píng)估報(bào)告，從而為破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)分配方案的制定以及債權(quán)人會(huì)議的決定提供充分的依據(jù)。

（九）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師需要參加債權(quán)人會(huì)議，接受債權(quán)人的詢問

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中的數(shù)據(jù)，將作為破產(chǎn)清算組制定破產(chǎn)分配方案的法律依據(jù)。參與破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師，應(yīng)參加法院定期召開由申報(bào)債權(quán)人參加的債權(quán)人大會(huì)。評(píng)估師需要對(duì)破產(chǎn)企業(yè)采用的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法，重要的評(píng)估項(xiàng)目等有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備，在會(huì)議中對(duì)債權(quán)人的詢問作出有理有據(jù)的解釋說明。

如何對(duì)破產(chǎn)公司進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估

在法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接受清算組的委托，按照法律程序和專門方法，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，具體要做的工作如下：

一、審查企業(yè)提供的破產(chǎn)基準(zhǔn)日資產(chǎn)負(fù)債表及相關(guān)會(huì)計(jì)資料。資產(chǎn)負(fù)債表不僅是企業(yè)申請(qǐng)立項(xiàng)評(píng)估的上報(bào)資料，而且是評(píng)估工作中的基礎(chǔ)資料。評(píng)估基準(zhǔn)日的資產(chǎn)負(fù)債表反映企業(yè)評(píng)估前的整體資產(chǎn)狀況，為了保證評(píng)估基準(zhǔn)日的資產(chǎn)、負(fù)債真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，應(yīng)對(duì)以下環(huán)節(jié)重點(diǎn)審計(jì)：

往來賬款。重點(diǎn)審計(jì)債權(quán)、債務(wù)的真實(shí)性，搞清是否存在壞賬，包括債務(wù)人是否已經(jīng)死亡或者破產(chǎn)；抑或法院已經(jīng)判決終止執(zhí)行，無力償還，不可能再償還的款項(xiàng)；除上述情況以外，債務(wù)人較長時(shí)期內(nèi)未履行其償債義務(wù)（大多3年以上）估計(jì)無法收回或收回可能性很小的款項(xiàng)。其他應(yīng)收款和預(yù)付賬款，關(guān)鍵是要搞清是否有費(fèi)用掛賬。對(duì)于應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款，則應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注是否有紅字明細(xì)余額，這些借方余額是否是秘密虧損，是否有費(fèi)用性掛賬。

存貨。重點(diǎn)關(guān)注各存貨項(xiàng)目的潛虧及殘、次、冷、背、腐蝕及毀損存貨的明細(xì)，并通過對(duì)成本核算方法的分析和檢查，判斷存貨成本是否有人為“腫脹”現(xiàn)象。

固定資產(chǎn)和在建工程。重點(diǎn)關(guān)注折舊的計(jì)提是否正確，是否有少提或漏提現(xiàn)象。在建工程項(xiàng)目是否有費(fèi)用性支出掛賬，固定資產(chǎn)項(xiàng)目是否有已經(jīng)交付使用但依然沒有結(jié)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

其他與損益有關(guān)的資產(chǎn)類項(xiàng)目，包括待攤費(fèi)用、待處理財(cái)產(chǎn)損失、遞延資產(chǎn)等。大多數(shù)破產(chǎn)企業(yè)都有歷史原因形成的待攤費(fèi)用、待處理財(cái)產(chǎn)損失，包括待處理流動(dòng)資產(chǎn)凈損失、待處理固定資產(chǎn)凈損失及遞延資產(chǎn)，由于這些項(xiàng)目不存在變現(xiàn)價(jià)值，不能給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)將其轉(zhuǎn)入損益。由于存在以上種種情況，企業(yè)破產(chǎn)日申報(bào)的資產(chǎn)負(fù)債表中有些項(xiàng)目屬不能變現(xiàn)的“虛擬資產(chǎn)”，有些債權(quán)債務(wù)屬性不清，不能全面真實(shí)地反映企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債狀況，勢(shì)必使評(píng)估的質(zhì)量受到影響。為確保評(píng)估質(zhì)量，應(yīng)通過審計(jì)，并編制審計(jì)調(diào)整后的資產(chǎn)負(fù)債表。

二、按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)案件前6個(gè)月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)的下列行為無效：（1）隱匿、私分或無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)；（2）非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)；（3）對(duì)原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；（4）對(duì)未到期的債務(wù)提前清償；（5）放棄自己的債權(quán)等?！蓖ㄟ^對(duì)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的清查及賬冊(cè)審計(jì)，全面核查此期間經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)變動(dòng)事項(xiàng)中是否存在以上情況，以確保破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)安全及債權(quán)人的權(quán)益。

三、嚴(yán)格按照《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》規(guī)定的程序和方法，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)基準(zhǔn)日資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、核實(shí)、登記、造冊(cè)、評(píng)定估算，具體工作如下：

1.以審計(jì)調(diào)整后的資產(chǎn)負(fù)債表為基礎(chǔ)，進(jìn)行全面的資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，核實(shí)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的盈虧、毀損及待報(bào)廢情況。

2.對(duì)倉庫里的借條頂庫物資，按其名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、金額及經(jīng)辦人分類列表、入賬。

3.收集房地產(chǎn)證件及抵押擔(dān)保合同證明等。了解是否已作抵押及抵押時(shí)間、抵押物名稱、抵押權(quán)人等；填列財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保情況統(tǒng)計(jì)表，按抵押時(shí)間的先后確定抵押擔(dān)保是否有效，為法院提供事實(shí)依據(jù)。同時(shí)按照《破產(chǎn)法》第二十八條的規(guī)定：“已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；擔(dān)保物的價(jià)款超過其所擔(dān)保債務(wù)數(shù)額的，超過部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)?！睂⒌盅簱?dān)保資產(chǎn)予以剔除，不作評(píng)估，但應(yīng)將抵押擔(dān)保資產(chǎn)中超過抵押擔(dān)保債務(wù)數(shù)額的部分列入評(píng)估資產(chǎn)范圍。

4.針對(duì)不同企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，設(shè)計(jì)各類評(píng)估明細(xì)表、匯總表，作好評(píng)估前期準(zhǔn)備工作。在評(píng)估工作中，在產(chǎn)品、半成品的評(píng)估難度尤其大，由于企業(yè)破產(chǎn)后不能配套組裝，其價(jià)值難以確定，應(yīng)綜合分析，按材料物資屬性計(jì)價(jià)并確定其清算價(jià)值。

5.由于破產(chǎn)清算涉及國家、企業(yè)、職工、債權(quán)人等多方面的利益，因此破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)狀況的審計(jì)、評(píng)估是整個(gè)破產(chǎn)項(xiàng)目的一項(xiàng)重要工作。只有依法按程序操作，才能出具客觀、公正的評(píng)估報(bào)告，防止資產(chǎn)的流失，維護(hù)債權(quán)人利益，為清算中編制破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保證破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)按法定程序進(jìn)行分配。

破產(chǎn)清算程序、流程

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清算，主要指清算組對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處分和分配。

（一）、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的清理，主要是指清算組對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行權(quán)屬界定、范圍界定、分類界定和登記造冊(cè)的活動(dòng)。如：

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍：破產(chǎn)宣告時(shí)破產(chǎn)企業(yè)的所有財(cái)產(chǎn)；破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終止前所取得的財(cái)產(chǎn)；破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)、商號(hào)等。

已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)，其變現(xiàn)的價(jià)額超過其擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過的那部分財(cái)產(chǎn)。

破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)自然狀況的核實(shí)。該部分工作主要是對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)一一核實(shí)與確認(rèn)，一般對(duì)企業(yè)的有形資產(chǎn)進(jìn)行，包括核實(shí)與確認(rèn)財(cái)產(chǎn)名稱、形成時(shí)間、原值、坐落、型號(hào)、新舊程度、法律手續(xù)是否完備等。

（二）、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的評(píng)估。這是為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理作準(zhǔn)備，提供參考價(jià)格和底價(jià)。一般由專業(yè)的評(píng)估師進(jìn)行。

（三）、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的處理。一般指清算組對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中非貨幣財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)為貨幣財(cái)產(chǎn)的過程，是整個(gè)財(cái)產(chǎn)清算的最后一項(xiàng)工作。一般由清算組按照公開、公平、公正的原則，遵循先估價(jià)再公開最后經(jīng)債權(quán)人會(huì)議討論通過的程序，在債權(quán)調(diào)查完結(jié)后，以不公開變賣或公開拍賣的方式進(jìn)行。

根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。對(duì)其的處理按以下程序進(jìn)行：

1.法院對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)登記，2.抵押權(quán)人將擔(dān)保財(cái)產(chǎn)全部證明資料向清算組移交，3.抵押權(quán)人將其直接占有或管理的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)向清算組移交，4.抵押人向清算組出具解除抵押關(guān)系的書面證明，由清算組辦理擔(dān)保財(cái)產(chǎn)過戶手續(xù)，5.清算組將擔(dān)保財(cái)產(chǎn)交由拍賣行拍賣，6.清算組將擔(dān)保財(cái)產(chǎn)拍賣款項(xiàng)單列，扣除費(fèi)用后，交給抵押權(quán)人。

對(duì)外投資的清算。

企業(yè)的對(duì)外投資一般有項(xiàng)目投資、證券投資和股權(quán)投資三種形式，因此對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的對(duì)外投資的清算也相應(yīng)的分為：

（一）、對(duì)破產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目投資的清算。首先，應(yīng)了解該項(xiàng)目的具體情況，包括了解相關(guān)法律文件、破產(chǎn)企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)際投資情況、該項(xiàng)目本身的實(shí)際運(yùn)作情況、投資各方對(duì)投資協(xié)議的履行情況等。接著，應(yīng)委托評(píng)估師對(duì)該項(xiàng)目及破產(chǎn)企業(yè)在該項(xiàng)目中的投資權(quán)益進(jìn)行評(píng)估。得到相應(yīng)的參考依據(jù)后，清算組對(duì)該項(xiàng)目投資進(jìn)行處理，一般有兩種方式：清算或?qū)⑼顿Y權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓。

（二）、對(duì)破產(chǎn)企業(yè)證券投資的清算。清算前，一般應(yīng)對(duì)以下情況進(jìn)行了解：

1.證券投資的憑證情況，2.證券的所有權(quán)歸屬情況，3.該項(xiàng)投資的現(xiàn)狀，4.投資的數(shù)量及投入的時(shí)間。

由于證券投資的特殊形式，對(duì)其的處理一般應(yīng)按照國家有關(guān)證券交易的規(guī)定進(jìn)行。

（三）、對(duì)破產(chǎn)企業(yè)股權(quán)投資的清算。一般而言，企業(yè)的股權(quán)投資有與他人合資設(shè)立新公司和設(shè)立獨(dú)資子公司二種方式，對(duì)前者，應(yīng)了解被投資企業(yè)的注冊(cè)登記情況，其他股東投資的情況和該企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及資產(chǎn)負(fù)債情況。由于股權(quán)投資的特殊形式，對(duì)其的處理不能采取一般的變賣或拍賣的形式，必須按照有關(guān)法律規(guī)定的程序進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。對(duì)于后者，除了對(duì)其的登記注冊(cè)情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況及經(jīng)濟(jì)效益情況的了解外，更重要的是對(duì)子公司的資產(chǎn)是否和如何并入破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清算的決定。

對(duì)外債權(quán)的清算。

對(duì)外債權(quán)的清算一般包括兩個(gè)方面，一是將真正的對(duì)外債權(quán)清理出來，將所謂的對(duì)外債權(quán)清理出去；一是對(duì)已確認(rèn)的對(duì)外債權(quán)進(jìn)行實(shí)際追討。

（一）、破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債權(quán)清理的程序和步驟。

由清算組會(huì)計(jì)師對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收帳款進(jìn)行審計(jì)，并編制成冊(cè)。

由清算組律師根據(jù)該應(yīng)收款帳冊(cè)，通過與破產(chǎn)企業(yè)法定代表人或知情人的談話，了解每筆應(yīng)收帳款的形成過程和證據(jù)情況。

由清算組律師根據(jù)審計(jì)報(bào)告以及相關(guān)證據(jù)，起草破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債權(quán)確認(rèn)報(bào)告，提交法院。

（二）、破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債權(quán)追討的程序和步驟。

1.了解債務(wù)人的基本情況。

2.對(duì)未知債務(wù)人進(jìn)行調(diào)查。

3.對(duì)已知債務(wù)人，核定數(shù)額，列明清單，并向法院申請(qǐng)《償還財(cái)物通知書》。

4.向債務(wù)人送達(dá)《償還財(cái)物通知書》。

5.做好追討債務(wù)工作的登記工作。

破產(chǎn)債權(quán)的申報(bào)與審核

破產(chǎn)債權(quán)的申報(bào)與審核也是破產(chǎn)清算中的重要部分，也可稱之為破產(chǎn)債權(quán)的清理，由于破產(chǎn)債權(quán)主要是法律問題，故律師在這過程中發(fā)揮重要作用。

（一）、破產(chǎn)債權(quán)的申報(bào)

該項(xiàng)工作主要是由債權(quán)人向法院申報(bào)，清算組的工作不多。

（二）、破產(chǎn)債權(quán)的審核

清算組在破產(chǎn)債權(quán)的清理中主要的工作是對(duì)其進(jìn)行審核。主要對(duì)申報(bào)期限、訴訟時(shí)效、債權(quán)憑證、數(shù)額等進(jìn)行審核，并編制破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)一覽表。

對(duì)擔(dān)保債權(quán)的審核，全部審核完畢后，出具破產(chǎn)債權(quán)審核報(bào)告和破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)報(bào)告。

破產(chǎn)企業(yè)合同的清理。

首先對(duì)破產(chǎn)企業(yè)合同的清理，然后由清算組決定對(duì)破產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)簽定并生效的合同決定是否繼續(xù)履行或解除。由清算組根據(jù)利益最大化原則決定。

破產(chǎn)企業(yè)涉訴案件的清理。

破產(chǎn)企業(yè)涉訴案件的清理，應(yīng)從兩個(gè)方面著手，破產(chǎn)企業(yè)為被告的案件，和破產(chǎn)企業(yè)為原告的案件。

劉軍廠律師，上海市信誠律師事務(wù)所主任，擅長股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律顧問、外商投資、公司并購

第五篇：如何對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行全面評(píng)估

如何對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行全面評(píng)估？

對(duì)于培訓(xùn)評(píng)估，總的規(guī)則是：一級(jí)評(píng)估：觀察學(xué)員的反應(yīng)；二級(jí)評(píng)估：檢查學(xué)員的學(xué)習(xí)結(jié)果；三級(jí)評(píng)估：衡量培訓(xùn)前后的工作表現(xiàn)；四級(jí)評(píng)估：衡量公司經(jīng)營業(yè)績的變化。

多年來，業(yè)內(nèi)權(quán)威人士認(rèn)為要使與工作相關(guān)的培訓(xùn)做得好，至少對(duì)一部分培訓(xùn)課程要進(jìn)行三級(jí)評(píng)估甚至四級(jí)評(píng)估。然而，限于公司的精力、實(shí)力和財(cái)力，大多數(shù)的培訓(xùn)在做完一級(jí)評(píng)估或二級(jí)評(píng)估后就草草了事了。

如今員工對(duì)培訓(xùn)的要求已有所改變。學(xué)習(xí)是一件好事，但這還不夠，不能改變經(jīng)營業(yè)績的學(xué)習(xí)是毫無用處的。因此，培訓(xùn)部的職責(zé)將必然從單純統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)時(shí)數(shù)和感到滿意的學(xué)員人數(shù)，轉(zhuǎn)向?qū)ε嘤?xùn)效果的評(píng)估。這種壓力促使培訓(xùn)者不得不進(jìn)行更深層次的三級(jí)和四級(jí)評(píng)估。其實(shí)，深層評(píng)估不但能發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)是否真的有所貢獻(xiàn)，還有以下好處：

首先，培訓(xùn)的評(píng)估給內(nèi)部客戶帶來增值的服務(wù)，培訓(xùn)部可以借此向一線經(jīng)理推銷自己的服務(wù)。另外，三級(jí)和四級(jí)評(píng)估還可用來全面檢查大學(xué)課程表。英特爾公司對(duì)英特爾大學(xué)（Intel University）的全部商務(wù)課程都進(jìn)行了三級(jí)和四級(jí)評(píng)估。結(jié)果，5%的課程被取消，20%的課程進(jìn)行了大幅度的改進(jìn)。

此外，深層評(píng)估的另一優(yōu)點(diǎn)還在于可暴露培訓(xùn)內(nèi)容在工作中難以運(yùn)用的障礙。

在進(jìn)行三級(jí)和四級(jí)評(píng)估時(shí)，在內(nèi)容設(shè)計(jì)前就讓客戶參與進(jìn)來非常關(guān)鍵。提出培訓(xùn)要求的經(jīng)理不僅要講清楚團(tuán)隊(duì)需要解決的問題，同時(shí)也要說明他期望得到什么樣的表現(xiàn)。如果能做到這一點(diǎn)，他們就可以提供衡量一個(gè)人行為轉(zhuǎn)變的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

正因?yàn)橛羞@么多事要做，所以對(duì)許多公司來講，對(duì)所有課程都進(jìn)行三級(jí)和四級(jí)評(píng)估顯得不切實(shí)際。那么，該如何決定取舍呢？把精力集中在最昂貴、最受高層管理者重視的課程上！可利用決策樹狀分析圖，來取決需做全面評(píng)估的課程，其中側(cè)重學(xué)員人數(shù)（學(xué)員越多，總成本越高）和課程的戰(zhàn)略價(jià)值等因素。

所有課程都可以進(jìn)行一級(jí)評(píng)估。

要使學(xué)員需掌握一些課程中所講的某些特殊知識(shí)或運(yùn)用某一具體技能，可以進(jìn)行二級(jí)評(píng)估，如安全知識(shí)課。管理者都希望員工不僅學(xué)會(huì)與安全相關(guān)的各種程序，而且能夠真正掌握并加以運(yùn)用。

三級(jí)評(píng)估適用于那些意在改變工作表現(xiàn)，而且客戶對(duì)實(shí)際效果期望很高的課程。例如，在開放的電信業(yè)，負(fù)責(zé)修電話的技工不只負(fù)責(zé)裝電話機(jī)和拉電話線。作為一線客戶服務(wù)的技工，他們必須有效地跟客戶交流，有時(shí)甚至要說服客戶繼續(xù)購買他們的換代產(chǎn)品。他們這些工作將直接影響公司業(yè)績。這時(shí)，做客戶服務(wù)培訓(xùn)課的三級(jí)評(píng)估時(shí)就要慎重，以確保他們真正做到學(xué)以致用。

四級(jí)評(píng)估需要一些硬性數(shù)據(jù)。有時(shí)候，這種硬性數(shù)據(jù)并不難確定。假如財(cái)務(wù)部每天平均有700萬美元的應(yīng)收款，那么就可以為他們開設(shè)一門課程，教他們?nèi)绾胃行У刈酚懬房?。四?jí)評(píng)估只要查看一下每天的應(yīng)收款項(xiàng)是否下降就可以了。由于改善員工工作表現(xiàn)的責(zé)任落在經(jīng)理們身上，他們就需要培訓(xùn)部建立一套三級(jí)和四級(jí)評(píng)估系統(tǒng)，以衡量手下員工的工作表現(xiàn)是否有所提高。因此，對(duì)這些評(píng)估感興趣的不應(yīng)該只是培訓(xùn)部門。