第一篇：甘肅環(huán)縣實(shí)施退耕還林治理環(huán)境 打造生態(tài)農(nóng)業(yè)縣

甘肅環(huán)縣實(shí)施退耕還林治理環(huán)境 打造生態(tài)農(nóng)業(yè)縣

甘肅環(huán)縣楊胡套子村，過(guò)去這里由于人為開荒、過(guò)度放牧等多種因素，致使植被退化嚴(yán)重，氣候惡劣，周邊的山嶺一度變成了荒山禿嶺。如今，過(guò)去曾經(jīng)裸露的山地都已被茂密的植被所覆蓋，低矮的灌木林也變得枝繁葉茂，群巒之中構(gòu)筑起了生態(tài)屏障，清澈的溪流在溝底汩汩流淌。

近年來(lái)，甘肅環(huán)縣采取綜合治理的措施，退、造、封、育、護(hù)等手段，進(jìn)行山、水、林、田、路綜合治理。截至目前，該村完成退耕還林(草)4190畝，新修梯田2620畝，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)縣。

甘肅環(huán)縣自然災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。為此，該縣不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)立縣戰(zhàn)略，http:///使全縣走出了一條依靠改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件，保糧增收的新路子。

陳掌村村民吳建榮說(shuō)：“政府每畝補(bǔ)助400元給我們推地，這機(jī)推地就是好，保土、保肥、保水，全膜玉米畝產(chǎn)800多斤，比山洼地能多收一倍，如果沒有把地推平，這全膜糧食就沒法種。”

今年，甘肅環(huán)縣大力實(shí)施“生態(tài)農(nóng)業(yè)立縣”戰(zhàn)略，確立了“七個(gè)百萬(wàn)工程”，即每年種植全膜雙壟溝播作物100萬(wàn)畝、綠色小雜糧100萬(wàn)畝，全縣優(yōu)質(zhì)牧草達(dá)到200萬(wàn)畝、羊畜飼養(yǎng)量達(dá)到200萬(wàn)頭(只)、造林綠化達(dá)到100萬(wàn)畝、草場(chǎng)圍欄達(dá)到600萬(wàn)畝、梯田面積達(dá)到180萬(wàn)畝。

2010年8月，環(huán)縣退牧還草工程正式啟動(dòng)，工程包括退牧還草圍欄建設(shè)和補(bǔ)播改良兩個(gè)部分，項(xiàng)目實(shí)施中，國(guó)家每年為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶補(bǔ)助飼料糧(玉米)1100萬(wàn)斤，連續(xù)補(bǔ)助5年，折合資金2475萬(wàn)元。

天然草場(chǎng)圍起“籬笆墻”，農(nóng)戶不僅得到了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，而且深切感受到了生態(tài)環(huán)境的逐步改善。馬趟村農(nóng)民馬興麥說(shuō)：“原來(lái)冬春時(shí)節(jié)，一刮風(fēng)就沙塵亂飛，這兩年圍欄后，羊畜不再進(jìn)入，草長(zhǎng)起來(lái)了，植被恢復(fù)的好多了，現(xiàn)在遇上吹風(fēng)，再也看不到沙塵漫天的景象了?！?/p>

結(jié)合實(shí)施退耕還林、退牧還草，環(huán)縣推行“4411”發(fā)展模式，即“戶均40畝草、40只羊、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)羊舍、一個(gè)青貯窖?！苯刂聊壳?，全縣多年生牧草留存面積擴(kuò)大到220.4萬(wàn)畝，羊畜飼養(yǎng)量達(dá)189.06萬(wàn)頭，僅此一項(xiàng)，年提供農(nóng)民人均純收入930元以上。

第二篇：甘肅中部發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)（共）

生態(tài)農(nóng)業(yè)：甘肅中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀

“生態(tài)農(nóng)業(yè)”(EcologicalAgriculture)的概念最初是由美國(guó)土壤學(xué)家W·Albreche于1970年提出的。Jackson和Benolen將生態(tài)農(nóng)業(yè)定義為：生態(tài)農(nóng)業(yè)在盡量減少人工管理的條件下進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)土壤肥力和生物種群的多樣性，控制土壤侵蝕，少用或不用化肥、農(nóng)藥，減少環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)持久性發(fā)展。國(guó)外常把生態(tài)農(nóng)業(yè)歸入可持續(xù)農(nóng)業(yè)，是可持續(xù)農(nóng)業(yè)中的一種模式或一種生產(chǎn)系統(tǒng)，是一種以完全有機(jī)物系統(tǒng)生產(chǎn)，不投入人工合成物的有機(jī)農(nóng)業(yè)模式，所生產(chǎn)的食品被稱為有機(jī)食品或生態(tài)食品。

中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，精耕細(xì)作、培肥地力、間套輪作、林糧間作、基塘種養(yǎng)、農(nóng)牧結(jié)合等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合，逐步發(fā)展成為具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)體系，是在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展指導(dǎo)下，總結(jié)各種農(nóng)業(yè)方式的成功經(jīng)驗(yàn)，按生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)用系統(tǒng)工程方法建立和發(fā)展起來(lái)的具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)的一種農(nóng)業(yè)體系，它科學(xué)地處理了人類、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和資源之間的關(guān)系，目的在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)的同步、持續(xù)發(fā)展?；咎卣髦饕憩F(xiàn)在：(1)注意發(fā)掘我國(guó)精耕細(xì)作，用地、養(yǎng)地相結(jié)合等優(yōu)良的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)，并將這些傳統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)相結(jié)合；(2)注重節(jié)約土地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)(特別是良種技術(shù))的應(yīng)用和推廣；(3)充分利用地上、地下空間，利用生物間的共生關(guān)系，實(shí)行立體種植、混合喂養(yǎng)，合理利用時(shí)間，提高復(fù)種指數(shù)；(4)注重以生物之間“相生相克”的生態(tài)關(guān)系，進(jìn)行田間農(nóng)業(yè)品種(包括種植、養(yǎng)殖和林業(yè))的合理配置，減少農(nóng)藥和化肥的使用量，提高單產(chǎn)水平；(5)通過(guò)生物間的食物鏈關(guān)系，循環(huán)利用廢物，使農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物資源化，節(jié)約生產(chǎn)成本，既增加單位土地面積的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出。解決一定數(shù)量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，創(chuàng)造了大量勞動(dòng)密集的小型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，在吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力、解決耕地的用養(yǎng)矛盾、提高土地產(chǎn)出率等方面取得了巨大成就，生態(tài)農(nóng)業(yè)形成了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

二、甘肅中部黃土丘陵區(qū)生態(tài)系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題

我國(guó)黃土高原地區(qū)是中國(guó)乃至世界水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)與新孕育的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)。甘肅中部黃土丘陵區(qū)是典型的生態(tài)脆弱區(qū)，這一區(qū)域單位面積產(chǎn)出低，為維持高速增長(zhǎng)的人口對(duì)糧食的需求，從事著廣種薄收的落后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這一生產(chǎn)方式造成的結(jié)果是水土流失加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，土地和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力下降，嚴(yán)重影響了區(qū)域農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正反兩方面的實(shí)踐告訴我們，要改變?cè)摰貐^(qū)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)落后的面貌，必須改變廣種薄收的農(nóng)作制度，強(qiáng)化水土保持和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

現(xiàn)在人們已普遍認(rèn)為嚴(yán)重的水土流失和干旱是制約黃土丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)主要原因。造成嚴(yán)重水土流失的原因有自然的和人為的兩方面。眾所周知，引起黃土丘陵區(qū)水土流失的客觀條件(原因)有四個(gè)：一是起伏的地形；二是深厚疏松的黃土；三是暴雨；四是地表無(wú)有效的植被覆蓋。黃土高原丘陵起伏、溝壑縱橫的地形既是造成水土流失的原因之一，又是水土流失的結(jié)果。深厚疏松的黃土是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是良好而不可再生的農(nóng)業(yè)資源，但如果沒有有效的植被覆蓋，則成為土壤流失的物質(zhì)基礎(chǔ)。降水是重要的農(nóng)業(yè)資源，但暴雨降在坡面上則易形成徑流而成為土壤流失的動(dòng)力。植被既是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“生產(chǎn)者”，可再生資源，又可保護(hù)土地免遭侵蝕。如果對(duì)植被資源進(jìn)行掠奪性利用和破壞，則會(huì)造成水土流失加劇，生態(tài)環(huán)境惡化和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力的下降。很明顯，這4個(gè)因素中前

3個(gè)一般認(rèn)為難以進(jìn)行大的改變。除把部分坡地改為水平梯田外，只有植被是可進(jìn)行大面積人為調(diào)控的因素。事實(shí)上，黃土高原生態(tài)環(huán)境演變的過(guò)程也正是森林草原植被反復(fù)破壞的過(guò)程。根據(jù)很多歷史文獻(xiàn)的考證，“歷史時(shí)期黃土高原的大部分地方是森林和草原”，“在秦漢(甚至唐代)以前，黃土高原還是林草茂密，山清水秀的地方?！弊郧貪h以后開始?xì)Я珠_荒，明清以來(lái)毀林毀草開荒日益加劇，盛行的廣種薄收和輪荒制度使原來(lái)的森林草原植被和良好的生態(tài)環(huán)境遭到徹底破壞，水土流失加劇?？梢?，黃土丘陵區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境不適于發(fā)展以糧為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)是以牧為主的牧農(nóng)交錯(cuò)區(qū)。人為的不合理的土地利用和對(duì)植被的破壞是導(dǎo)致水土流失和干旱加劇的根本原因。亂伐森林，濫墾陡坡，不僅直接破壞了植被，而且缺乏必要的投入，特別是肥料的投入，地越補(bǔ)越薄。土壤肥力的退化導(dǎo)致了農(nóng)田持水力和抗旱能力的下降，同時(shí)使降水生產(chǎn)效率下降。實(shí)際結(jié)果導(dǎo)致了“愈墾愈窮，愈窮愈墾”的惡性循環(huán)。

三、甘肅中部黃土丘陵區(qū)必須走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路

(一)人口與資源之間的矛盾要求農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循資源永續(xù)利用的原則，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。該區(qū)人多地少，同時(shí)，由于人口仍在繼續(xù)增長(zhǎng)，人口與資源的矛盾將日益突出。因此，該區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑和方式，既要充分有效地利用資源，又要節(jié)約、保護(hù)和合理利用資源，大力發(fā)展中國(guó)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)則可有效地解決這一矛盾。

(二）生態(tài)環(huán)境的惡化要求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要走可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于只重視糧食生產(chǎn)，片面地強(qiáng)調(diào)“以糧為綱”，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，資源利用不合理，不僅擠掉了多種經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)，而且造成地力下降，植被破壞，草原退化，水土流失加劇，自然生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)從保護(hù)環(huán)境入手，合理利用資源，促使系統(tǒng)內(nèi)部能流物流暢通，保證高效運(yùn)轉(zhuǎn)，利用農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(三)不斷增加的人口壓力和相對(duì)緊缺的農(nóng)業(yè)資金投入要求大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。該區(qū)人口較多，經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)政困難，資金短缺，如何用有限的資金發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決糧食供給，滿足人民生活的需要，是我們當(dāng)前面臨的最大問(wèn)題。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，一方面可以根據(jù)各地域的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件，實(shí)行科學(xué)的立體種養(yǎng)，充分利用當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)、能量、土地、勞力等資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和環(huán)境資源的合理匹配。另一方面也可以根據(jù)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，進(jìn)行整體規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)借用現(xiàn)代科技手段，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的綜合生產(chǎn)能力，解決農(nóng)副產(chǎn)品供給不足的問(wèn)題。所以，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，是解決人口壓力和資金緊缺的有效途徑。

(四)地域間的不平衡性要求我們走多種模式并存的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。

甘肅中部黃土丘陵區(qū)溝壑縱橫，地形復(fù)雜，各地域間的經(jīng)濟(jì)、文化、自然地理、交通等條件差異很大，西方式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)無(wú)法適應(yīng)這種參差不齊的區(qū)域條件，而多種模式并存的生態(tài)農(nóng)業(yè)可使各地域因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和商品優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的發(fā)展。

(五)農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展需要實(shí)施以產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

由于甘肅中部黃土丘陵區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和適應(yīng)外部市場(chǎng)變化的能力不強(qiáng)，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格低，使農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位。因此，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，就必須要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成一種融種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷、商、貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)化鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。而可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)正是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的基礎(chǔ)和必然條件。

四、甘肅中部黃土丘陵區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的設(shè)想

(一)以水為度，量水而行，節(jié)水為本。

水是最大的環(huán)境制約因子，嚴(yán)峻的水資源劣勢(shì)，要求我們?cè)谏鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，應(yīng)以水資源的補(bǔ)給特點(diǎn)(降水分布，徑流分布)為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)模；生態(tài)系統(tǒng)中生物種群結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)水平應(yīng)按量而行；新采用的技術(shù)措施應(yīng)以提高水分生產(chǎn)效率和節(jié)約用水為要旨。

(二)建立節(jié)水工程，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，提高水資源利用效率。

水資源短缺是黃土高原生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要制約因子，所以發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)是提高有限水資源利用效率的重要措施。在目前，為加快節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，可進(jìn)行多學(xué)科、多部門協(xié)作攻關(guān)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有灌區(qū)節(jié)水技術(shù)的改造和在新灌區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高效益的節(jié)水農(nóng)業(yè)體系及在干旱山丘區(qū)重點(diǎn)發(fā)展噴灌節(jié)水技術(shù)，實(shí)施以提高灌溉水有效性為目標(biāo)的灌溉農(nóng)業(yè)工程；通過(guò)培肥地力，建設(shè)土壤水庫(kù)和調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)作物的抗旱性及建立徑流節(jié)灌農(nóng)業(yè)體系，實(shí)施以提高水分生產(chǎn)效率為中心的旱地農(nóng)業(yè)工程；通過(guò)對(duì)淺層地下咸水和污水灌溉技術(shù)的研究，實(shí)施以污水、咸水灌溉為中心的開源節(jié)流工程；通過(guò)制定區(qū)域性水價(jià)，建立節(jié)水高效型種植結(jié)構(gòu)，推行節(jié)水灌溉制度和農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)，實(shí)施以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水資源管理為中心的管理工程。

(三)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)行效益型的生態(tài)種養(yǎng)。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)在本區(qū)面臨的困難，一是在廣闊的地域恢復(fù)原有的植被困難，需要進(jìn)行長(zhǎng)期的努力；二是建立以森林景觀為主的人工環(huán)境又面臨日益增長(zhǎng)的工農(nóng)業(yè)用水壓力，當(dāng)屬不易。因此，甘肅中部黃土丘陵區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)著力于持續(xù)發(fā)展和社會(huì)效益，以”保護(hù)性”為目標(biāo)，不能急功近利，邊建設(shè)邊破壞。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)也要與生物措施、耕作措施以及工程措施相結(jié)合，特別是在水上流失的易發(fā)區(qū)域建立防護(hù)工程和基本農(nóng)田，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。

(四)以經(jīng)濟(jì)林（草）建設(shè)為中心，人工植樹種草，控制土地退化。

提高林草覆蓋率與執(zhí)行保護(hù)性土壤耕作制度是控制土壤退化的有效途徑。為了進(jìn)一步防止有限的草地退化，要積極開展草地持續(xù)利用的生態(tài)機(jī)理研究，制定退化草場(chǎng)改良措施。根據(jù)立地條件，宜草則草、宜林則林，林草品種應(yīng)以經(jīng)濟(jì)林草為主，不具備成林條件的地方，先通過(guò)禁牧使其自然生長(zhǎng)或人工播種，逐漸使其植被向森林植被過(guò)渡。通過(guò)提高植被覆蓋度，控制土地退化。

(五)特色種植，綠色加工，特色產(chǎn)品走向國(guó)際化。

甘肅中部黃土丘陵地區(qū)雖干旱少雨，但光照資源豐富，地形復(fù)雜，生態(tài)類型區(qū)眾多，除了可以種植小麥、玉米、水稻、油菜、棉花等大宗作物外，小雜糧更具優(yōu)勢(shì)，像蕎麥、燕麥、糜子、綠豆、小豆、豌豆、蠶豆、雞頭豆、胡麻等屬尚未被充分開發(fā)利用的植物資源，這些作物生育期短，適宜范圍廣，省水耐旱耐瘠薄，既可復(fù)種填閑，又可與大宗作物間作套種；既可保持水土又極具地方特色。其中許多作物的特殊營(yíng)養(yǎng)成分，具有防病健身功能，經(jīng)過(guò)無(wú)公害加工，形成綠色食品，使其產(chǎn)品走向國(guó)際。特別是在我國(guó)加入WTO后，小麥、玉米等大宗作物受到?jīng)_擊，提高我國(guó)小雜糧在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，建立出口生產(chǎn)基地和名牌產(chǎn)品很有必要。生態(tài)農(nóng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)甘肅中部黃土丘陵地區(qū)特色作物和國(guó)際接軌方面大有可為。

(六)加強(qiáng)民居建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

甘肅中部黃土丘陵地區(qū)植被稀疏，土質(zhì)疏松，歷史上形成了散居方式，一家一戶，自給自足，以自我為中心，亂墾亂種，加劇了水土流失進(jìn)程。通過(guò)適度規(guī)模的民居建設(shè)，把林草邊際地帶或根本不宜種糧地域的農(nóng)戶遷至條件較好的溝壩川區(qū)，既可以從地域距離上退人還林還草，又便于科技信息傳遞，提高農(nóng)民素質(zhì)和改進(jìn)落后的生產(chǎn)方式，同時(shí)也可以集中人力

物力在宜糧區(qū)進(jìn)行集約化生產(chǎn)，提高資源生產(chǎn)效率。另外，甘肅中部黃土丘陵地區(qū)農(nóng)民的生活和取暖能源，習(xí)慣上是以作物秸稈、樹枝草皮甚至牛糞為主，這在客觀上又是破壞生態(tài)環(huán)境的另一重要因素。通過(guò)集中居住，改用煤炭、液化氣、沼氣等能源，減少對(duì)環(huán)境的破壞和污染。把民居建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，資源節(jié)約型和高效利用型生產(chǎn)方式將會(huì)得到迅速推廣，農(nóng)民科技文化素質(zhì)得到普遍提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快，農(nóng)民生活改善，生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)將得到跨越式發(fā)展。

第三篇：發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),打造和諧績(jī)溪

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造和諧績(jī)溪

績(jī)溪縣農(nóng)委

近年來(lái)，我縣緊緊圍繞“培龍頭、建基地、重特色、創(chuàng)品牌”的總體思路，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、科技支撐、政策鼓勵(lì)等手段，堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民組織化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進(jìn)了生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化程度顯著提升。目前，我縣縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共有52家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)7家，市級(jí)龍頭企業(yè)18家，縣級(jí)龍頭企業(yè)27家。農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織84家，其中省級(jí)規(guī)范化合作社3家、市級(jí)16家、縣級(jí)6家。經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域涉及全縣五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（蠶桑、畜牧、經(jīng)果林、徽菜原材料、中藥材）的生產(chǎn)、加工、流通等。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年產(chǎn)值12.3億元。由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)、科技支撐，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、基地建設(shè)等方面得到快速發(fā)展和提升。

特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局逐步形成。以蠶桑、畜牧、經(jīng)果林、徽菜原材料、中藥材等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，立足山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置各種生產(chǎn)要素，形成了一定規(guī)模的蠶桑和長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖基地、筍竹兩用林和養(yǎng)蜂基地、山核桃和小黃牛養(yǎng)殖基地、徽菜原材料和中藥材種植基地。全縣蠶桑面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝，生豬、長(zhǎng)毛兔、蜜蜂年飼養(yǎng)量分別達(dá)到24萬(wàn)頭、17萬(wàn)只和8.4萬(wàn)群。以績(jī)溪黑豬、小黃牛、山芋粉絲、燕筍干、野生蔬菜等為主要特征的徽菜原材料基地逐步形成。通過(guò)區(qū)域布

局，“一村一品”得到了發(fā)展。瀛洲鄉(xiāng)仁里村、臨溪鎮(zhèn)孔靈村、長(zhǎng)安鎮(zhèn)下五都村成為省級(jí)“一村一品”示范村。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。以國(guó)家實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范操作，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和名牌農(nóng)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)企業(yè)制定產(chǎn)品生產(chǎn)和加工標(biāo)準(zhǔn)。2008年全縣新增8個(gè)產(chǎn)品通過(guò)“三品”認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品種植基地通過(guò)無(wú)公害級(jí)別以上認(rèn)證面積達(dá)到4.1萬(wàn)畝，培育國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地單位1個(gè)，市級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)，制定和修訂竹筍、山核桃等地方標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)，龍頭企業(yè)制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或采用國(guó)家、行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)65項(xiàng)。

農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建扎實(shí)開展。我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)充分利用我縣為“聯(lián)合國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”、“ 國(guó)家生態(tài)示范縣”、“中國(guó)徽菜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)廚師之鄉(xiāng)”、“國(guó)家食品質(zhì)量安全縣”的優(yōu)勢(shì)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，注冊(cè)省市著名商標(biāo)46個(gè)，做足品牌內(nèi)涵，提升品牌活力。其中“古龍川”牌生絲、“上山下鄉(xiāng)”牌燕筍干、“五蜂園”牌蜂蜜等產(chǎn)品已經(jīng)獲得安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品和省著名商標(biāo)產(chǎn)品及市知名商標(biāo)產(chǎn)品。同時(shí)，建立了山核桃、茶葉、大米、肉雞、雞蛋、蜂蜜、蜂王漿、燕筍干、萵筍干、角豆干、瓜蔞子等特色“三品”生產(chǎn)基地，形成了以標(biāo)準(zhǔn)化為支撐的品牌管理制度，促進(jìn)了有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在2010年底，努力實(shí)現(xiàn)向上爭(zhēng)取資金支持，推進(jìn)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。今年，農(nóng)委又申報(bào)2009年省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)助市縣項(xiàng)目10余項(xiàng)。目前，正在實(shí)施的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有2006、2008農(nóng)村戶用沼氣國(guó)債項(xiàng)目、測(cè)土

配方施肥項(xiàng)目、土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目、秸稈還田項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用等項(xiàng)目。通過(guò)這些項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)清潔能源的利用，提高農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便的綜合利用，減少化肥使用，力爭(zhēng)農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例能達(dá)到50%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到95%以上，化肥施用強(qiáng)度（折純）每公頃少于250千克。

縣委、縣政府明確提出要奮力攻堅(jiān)，在2010年底實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標(biāo)，并以責(zé)任書的形式賦予農(nóng)委神圣職責(zé)和光榮使命。生態(tài)高效農(nóng)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有無(wú)限的生命力。農(nóng)業(yè)科學(xué)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化化、生態(tài)化正孕育著新農(nóng)村新農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。我們決心以科學(xué)發(fā)展觀為綱領(lǐng)，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，與社會(huì)各界攜手共進(jìn)，與農(nóng)民朋友共克時(shí)限，為發(fā)展生態(tài)高效的新農(nóng)業(yè)，為建設(shè)和諧美好的新績(jī)溪而努力奮斗。

第四篇：某某鄉(xiāng)退耕還林實(shí)施情況匯報(bào)

某某鄉(xiāng)退耕還林工作實(shí)施情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

非常感謝你們?cè)诎倜χ衼?lái)我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某某的大力關(guān)心和支持。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府和全鄉(xiāng)干部群眾，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。退耕還林是國(guó)家出臺(tái)的一項(xiàng)重大利國(guó)利民政策，自我鄉(xiāng)2002年退耕還林實(shí)施以來(lái)，生態(tài)環(huán)境明顯改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯調(diào)整、農(nóng)民收入明顯提高。退耕還林對(duì)我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到全面推動(dòng)作用，下面就我鄉(xiāng)退耕還林工作實(shí)施情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、全鄉(xiāng)基本情況

某某鄉(xiāng)地處西盟縣西部，轄3個(gè)村民委員會(huì)，41個(gè)村民小組，19個(gè)自然村，7個(gè)橡膠專業(yè)隊(duì)。全鄉(xiāng)居住有佤族、拉祜族等7種少數(shù)民族，現(xiàn)有2229戶，總?cè)丝?149人，其中農(nóng)業(yè)人口2059戶6597人；非農(nóng)業(yè)人口170戶552人。人口自然增長(zhǎng)率為5.68‰。是全縣五鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)中最小的一個(gè)鄉(xiāng)，也是一個(gè)集“邊境、貧困、少數(shù)民族、山區(qū)”為一體的特困鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)最高海拔1900米，最低海拔680米，地形東高西低，地質(zhì)疏松，屬泥石流多發(fā)地帶。全鄉(xiāng)三個(gè)行政村都與緬甸佤邦隔河相望，國(guó)境線長(zhǎng)26.3公里，有與境外相通邊境通道1條，人行便道30多條，境內(nèi)外通行方便，四通八達(dá)，屬“無(wú)屏障”邊境地區(qū)。

全鄉(xiāng)土地總面積13.9萬(wàn)畝，有耕地13447畝,其中水田 1

面積3484畝（保水田2192畝，雷響田1292畝）,固定旱地3170畝，臨時(shí)耕地6793畝，其中25度以上耕地5724畝。林業(yè)用地面積8.97萬(wàn)畝，占土地總面積的64.4%；非林業(yè)用地4.96萬(wàn)畝,占土地總面積的35.6%,有林地7.93萬(wàn)畝，森林覆蓋率60%。

二、退耕還林實(shí)施情況

退耕還林是黨中央、國(guó)務(wù)院總攬全局，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)的重大決策，是國(guó)家調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大舉措，也是當(dāng)前增加農(nóng)民收入最直接最有效的辦法，這給當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。歷經(jīng)2002、2003、2005三年退耕還林工程項(xiàng)目的實(shí)施，我鄉(xiāng)退耕還林工作取得了很好成果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，工作落實(shí)到位

退耕還林工作的政策性、技術(shù)性很強(qiáng)，涉及到廣大農(nóng)戶的切身利益，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)實(shí)施退耕還林工程的重大意義及嚴(yán)肅性、艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組，組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所全體干部職工，村“兩委”班子及組干部反復(fù)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)退耕還林工程實(shí)施方法等法規(guī)、文件。抽調(diào)精干人員組成林業(yè)工作組進(jìn)村入戶、深入基層開展政策宣傳和科技培訓(xùn)，不斷提高廣大群眾對(duì)退耕還林重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)群眾科技意識(shí)和水平，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶的自覺性和積極性。鄉(xiāng)工作隊(duì)深入每塊退耕地，進(jìn)行樹苗種植，檢查成活情況，同時(shí)，鄉(xiāng)退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組廣泛聽取群眾對(duì)退耕還林工作的意見和建議，認(rèn)真分析造成種植成活率低，難以見到效益的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題根源所在，切實(shí)加以解決，確保退耕還林穩(wěn)步實(shí)施。

對(duì)已造林地的管護(hù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，將林地管護(hù)納入村規(guī)民約，指導(dǎo)退耕戶按技術(shù)要求對(duì)已種林木進(jìn)行撫育管理，入村到戶廣泛宣傳退耕還林政策，把政策宣傳到位，讓政策深入人心，做到家喻戶曉，讓退耕農(nóng)戶理解接受，使退耕林地的撫育管護(hù)成為農(nóng)戶的自覺行為。

（二）任務(wù)完成情況

退耕還林工程啟動(dòng)8年來(lái)，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在上級(jí)部門認(rèn)真指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)我鄉(xiāng)林業(yè)工作者、鄉(xiāng)屬各站所及各村、組干部的共同努力和配合下，全鄉(xiāng)在2002、2003、2005就完成了退耕還林工程造林1324.1畝，造林存活率在85%以上，造林主要是以茶葉為主的經(jīng)濟(jì)林，實(shí)施工程總共涉及到3個(gè)村，24個(gè)村民小組，379戶退耕戶。

三、政策兌現(xiàn)情況

我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照退耕還林的有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)，做到了退耕數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，無(wú)虛報(bào)、慌報(bào)現(xiàn)象；做到了折糧金補(bǔ)助和醫(yī)教補(bǔ)助兌現(xiàn)及時(shí)；做到了種苗統(tǒng)一管理、統(tǒng)一種植，確保了造林種苗的質(zhì)量和數(shù)量。2002年，全鄉(xiāng)三個(gè)行政村退耕還林面積924.1畝，每畝造林醫(yī)教補(bǔ)助20元、折糧金補(bǔ)助240元，8年來(lái)共補(bǔ)助退耕戶1922128元；2003年，某某鄉(xiāng)曼亨村退耕還林面積350畝，每畝造林醫(yī)教補(bǔ)助20元、折糧金補(bǔ)助

240元，7年來(lái)共計(jì)補(bǔ)助退耕戶637000元；2005年，某某鄉(xiāng)某某村退耕面積50畝，每畝造林醫(yī)教補(bǔ)助20元、折糧金補(bǔ)助240元，5年來(lái)共計(jì)補(bǔ)助退耕戶65000元。政策還堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，兼顧農(nóng)民吃飯；政策引導(dǎo)，兼顧農(nóng)民自愿；因地制宜，兼顧重點(diǎn)樹種。重點(diǎn)推廣種植了茶葉、橡膠，依托退耕還林工程，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

四、取得的成效

（一）生態(tài)效益明顯，生態(tài)環(huán)境得到改善。退耕還林工程使部分村組的水土流失、生態(tài)惡化的狀況得到有效遏制和緩解，交通干線面山綠化率不斷提高。通過(guò)實(shí)施退耕還林工程，全鄉(xiāng)森林覆蓋率得到了進(jìn)一步的提高。確保退耕還林的總體質(zhì)量，工程區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了改善。

（二）農(nóng)民收入增加，脫貧致富步伐加快。退耕還林實(shí)施以來(lái)，補(bǔ)貼資金超過(guò)了農(nóng)戶從原來(lái)廣種薄收的坡耕地中獲得的收益，已成為他們最重要的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。同時(shí)，實(shí)施退耕還林的農(nóng)民，不僅有了可靠的資金供給，還可騰出勞力從事多種經(jīng)營(yíng)和副業(yè)生產(chǎn)，增加收入。退耕還林錢糧直補(bǔ)到農(nóng)戶，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民造林護(hù)林的積極性；退耕農(nóng)戶從工程實(shí)施中實(shí)實(shí)在在得到了實(shí)惠，一定程度上緩解了我鄉(xiāng)貧困山區(qū)退耕農(nóng)戶的貧困問(wèn)題，加快了脫貧致富步伐。

（三）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。退耕還林工程的實(shí)施，改變了長(zhǎng)期以來(lái)廣種薄收的傳統(tǒng)耕種習(xí)慣，有效地調(diào)整了不合理的土地利用結(jié)構(gòu)。在開展退耕還林工程建設(shè)后，大力建設(shè)基本農(nóng)田，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，通過(guò)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

林，使以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)林業(yè)生產(chǎn)過(guò)渡，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，拓寬了村民增收渠道，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）政策深入民心，生態(tài)意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)廣泛宣傳和工程的實(shí)施，使廣大基層干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了國(guó)家以錢糧換生態(tài)的重要性，理解了“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包”的政策，廣大農(nóng)民群眾及社會(huì)力量積極參與退耕還林及生態(tài)工程建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、遏制水土流失和生態(tài)惡化已成為全社會(huì)的共識(shí)，廣大群眾逐步由“要我退”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙恕?，真正成為退耕還林的實(shí)施主體。

退耕還林的實(shí)施是中央國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)中的一個(gè)重點(diǎn)工程，也是一個(gè)民心工程，更是“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn)。退耕還林政策的落實(shí)主要作用是遏制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。經(jīng)過(guò)八年的退耕還林改造，已初步達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

五、存在的問(wèn)題及下一步工作意見

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，進(jìn)一步完善退耕還林政策，鞏固退耕還林成果，解決退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，任務(wù)還十分艱巨。

一是營(yíng)造的林木大多還處于未成林階段，短期內(nèi)難有更大的經(jīng)濟(jì)效益；退耕農(nóng)戶大多還缺乏增收的門路，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題還沒有完全解決。

二是部分村民思想認(rèn)識(shí)不到位，加之近年隨著退耕還林任務(wù)的縮減，工作有松勁和不重視的現(xiàn)象，實(shí)施退耕還林沒有很好地與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái)，缺乏對(duì)退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題的研究。

三是工程實(shí)施中還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題?；纳交牡卦炝植灰姵尚В涣謾?quán)證發(fā)放滯后；檔案信息管理手段落后。

四是林糧間作面積大。退耕還林政策中，對(duì)林糧間作是禁止的，不允許的，但群眾傳統(tǒng)的“以糧為主”，“舍不得土地荒空”的思想觀念影響，造成了部分面積的林糧間作。

實(shí)施好退耕還林工程，關(guān)系到生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的重大問(wèn)題，關(guān)系到全鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，涉及廣大農(nóng)戶的切身利益，下一步，我鄉(xiāng)將在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，以“鄧小平理論”、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面黨的貫徹十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神，克服畏難情緒，苦干實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)退耕還林工作，使退耕還林真正成為一項(xiàng)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平，促進(jìn)我鄉(xiāng)脫貧致富的民心工程。

西盟縣某某鄉(xiāng)人民政府

2010年11月10日

第五篇：同德縣退耕還林工程實(shí)施簡(jiǎn)介

同德縣退耕還林工程實(shí)施簡(jiǎn)介

同德縣自2002年開始實(shí)施退耕還林（草）工程，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，經(jīng)各級(jí)政府和群眾的努力，緊緊抓住國(guó)家西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，上下一心，同心同德，到目前共完成退耕地還林工程量5.97萬(wàn)畝，完成種苗投資298.5萬(wàn)元，發(fā)放政策補(bǔ)助5740.8萬(wàn)元。

一、分退耕還林任務(wù)完成情況

2002年同德縣完成退耕還林2萬(wàn)畝（退耕造林0.1萬(wàn)畝，林草間作1.9萬(wàn)畝）涉及全縣五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)59個(gè)村，退耕戶3278戶，完成種苗投資100萬(wàn)元。

2003年完成退耕還林3萬(wàn)畝（其中退耕還林3411.4畝，林草間作26588.6畝），涉及一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)40個(gè)村1056戶，完成種苗投資150萬(wàn)元。

2005年完成退耕還林（林草間作）9700畝，涉及二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7個(gè)村18戶，完成種苗投資48.5萬(wàn)元。

二、退耕還林政策兌現(xiàn)情況

到2008年底，國(guó)家共兌現(xiàn)退耕戶現(xiàn)金補(bǔ)助717.6萬(wàn)元，糧食變現(xiàn)補(bǔ)助資金5023.2萬(wàn)元。其中：

2002年發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助40萬(wàn)元，糧食補(bǔ)助200萬(wàn)公斤（折合280萬(wàn)元）。

2003年發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助100萬(wàn)元，糧食補(bǔ)助500萬(wàn)公斤（折合700萬(wàn)元）。

2004年發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助100萬(wàn)元，糧食變現(xiàn)補(bǔ)助700萬(wàn)元。2005年發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助119.4萬(wàn)元，糧食變現(xiàn)補(bǔ)助835.8萬(wàn)元。

2006年發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助119.4萬(wàn)元，糧食變現(xiàn)補(bǔ)助835.8萬(wàn)元。

2007年發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助119.4萬(wàn)元，糧食變現(xiàn)補(bǔ)助835.8萬(wàn)元。

2008年發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助119.4萬(wàn)元，糧食變現(xiàn)補(bǔ)助835.8萬(wàn)元。

我縣在退耕還林補(bǔ)助發(fā)放中嚴(yán)格按照《退耕還林條例》的有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行，對(duì)當(dāng)年驗(yàn)收不合格的退耕面積依法扣發(fā)了補(bǔ)助款，待下年補(bǔ)植補(bǔ)栽驗(yàn)收合格后再予以發(fā)放。當(dāng)年驗(yàn)收合格面積的補(bǔ)助糧款都及時(shí)足額發(fā)放到退耕農(nóng)戶手中，不存在挪用、截留、貪污等違法違紀(jì)現(xiàn)象。林業(yè)部門在政策兌現(xiàn)中，各種表、證、卡、冊(cè)都能夠做到規(guī)范填寫，復(fù)核工作做到了仔細(xì)認(rèn)真，真正做到了讓農(nóng)牧民群眾放心，維護(hù)了國(guó)家政策的嚴(yán)肅性。

三、歷年對(duì)人大代表議案的答復(fù)情況

在工程實(shí)施以來(lái)，我局積極向全縣各界群眾特別是各級(jí)人大代表征求意見建議，歡迎人大代表的監(jiān)督。在歷年的縣人代會(huì)上，人大代表都提出了相關(guān)的意見建議，涉及工程實(shí)施中的資金補(bǔ)助發(fā)放、任務(wù)爭(zhēng)取落實(shí)及管護(hù)設(shè)施建設(shè)和責(zé)任

落實(shí)等，我局根據(jù)《退耕還林》條例的相關(guān)規(guī)定及全縣退耕還林規(guī)劃，及時(shí)準(zhǔn)確負(fù)責(zé)地進(jìn)行了答復(fù)，使工程管理更加透明規(guī)范，給了人大代表一個(gè)滿意的交代，并通過(guò)他們的積極宣傳，使廣大人民群眾對(duì)國(guó)家退耕還林政策進(jìn)一步了解，確保了工程的順利實(shí)施和農(nóng)牧民群眾的增收。例如：2003年縣第十三屆人大一次會(huì)議期間，尕巴松多、唐干代表團(tuán)朝杰加等十三位代表提出了“關(guān)于落實(shí)退耕還林還草補(bǔ)助金的議案”，案由是：根據(jù)退耕還林還草的有關(guān)協(xié)議規(guī)定，每畝補(bǔ)助70元，但至今仍未落實(shí)，希望縣政府按有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)由國(guó)家劃撥的補(bǔ)助金。我局高度重視，在接到交辦文件后，立即指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查答復(fù)，經(jīng)詳細(xì)調(diào)查后，及時(shí)向各位代表進(jìn)行了書面答復(fù)，內(nèi)容為：根據(jù)退耕還林（草）的有關(guān)規(guī)定，每畝退耕地發(fā)放補(bǔ)助金70元，其中包括生活補(bǔ)助金20元和種苗造林補(bǔ)助費(fèi)50元。20元的生活補(bǔ)助已發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，如未落實(shí)到戶，應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府查詢；50元的種苗造林補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)州上規(guī)定由縣林業(yè)環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購(gòu)種苗，所以不存在補(bǔ)助金未發(fā)放落實(shí)到戶問(wèn)題。書面答復(fù)后，我局派專人對(duì)答復(fù)情況進(jìn)行了回訪，各位代表均表示滿意。