第一篇：解決環(huán)境問題需處理好十個方面關(guān)系

文章標題：解決環(huán)境問題需處理好十個方面關(guān)系

解決環(huán)境問題需處理好十個方面關(guān)系

環(huán)境問題已成為困擾人類社會發(fā)展的重大問題之一，如何徹底解決環(huán)境問題已成為人類社會面臨的共同課題，從理論到實踐、從政治到經(jīng)濟和科技、從政府到企業(yè)等都在探討如何解決環(huán)境問題。應該看到環(huán)境問題是發(fā)展中的產(chǎn)物，是多種因素綜合作用的結(jié)果，因此，解決環(huán)境問題也必須運用綜合的方法在發(fā)展中來解決。筆者認為在解決環(huán)境問題的過程中要特別注重處理好十個方面的關(guān)系。

認識與行為

環(huán)境問題的產(chǎn)生與自然因素和人為因素緊密相關(guān)。就人為因素而言，與認識程度密切相聯(lián)，人對環(huán)境的影響，有有利的一面，也有不利的一面，而每一面當中都有有意識的和無意識的兩種情況，組織和人對環(huán)境問題重要性的認識程度提高后將會把更多的無意識行為變?yōu)橛幸庾R行為，把不友好的行為變?yōu)橛押玫男袨椤?/p>

宣傳與教育

環(huán)境宣傳是為了提高認識，解決的是想環(huán)保、要環(huán)保的問題。因此，要在向全民宣傳的基礎上實施重點宣傳，重點宣傳的對象：一是各級有決策權(quán)、決定權(quán)的人，這些決策決定對今天的環(huán)境將會產(chǎn)生直接的影響；二是青少年，這是未來對環(huán)境產(chǎn)生影響的人，抓住了青少年就抓住了未來，所以環(huán)保工作要從幼兒園抓起。

環(huán)境與發(fā)展

環(huán)境與發(fā)展始終是一對矛盾，處理得好則雙贏，處理得不好則雙輸。環(huán)境問題是發(fā)展中的產(chǎn)物，應該清醒地看到在發(fā)展過程中舊的環(huán)境問題解決了又會出現(xiàn)新的環(huán)境問題。就目前而言，環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系共有四種模式：一是環(huán)境與發(fā)展之間相協(xié)調(diào)、相和諧、相互促進、共同提高，進入一種良性循環(huán)的軌道。二是經(jīng)濟得到了暫時的發(fā)展，但環(huán)境卻遭受到嚴重的破壞。三是環(huán)境得到了保護，但經(jīng)濟卻沒有發(fā)展。四是環(huán)境與發(fā)展之間相互沖突，兩敗俱傷，進入了一種惡性循環(huán)。

政績與考核

我國環(huán)境問題的產(chǎn)生和加劇與國家對各級組織和干部政績考核的不全面性、不科學性有很大關(guān)系，在長期的經(jīng)濟發(fā)展中只注重考核GDP，這樣就必然導致組織和干部重點關(guān)注GDP，而不注重其他。這在特定的歷史時期、特定的環(huán)境下、特定的區(qū)域內(nèi)、特定的產(chǎn)品生產(chǎn)中短期是可以的，但就整個國家社會經(jīng)濟發(fā)展而言，這樣的發(fā)展只能是不和諧的發(fā)展、不可持續(xù)的發(fā)展。必須對地區(qū)、組織、干部的政績考核指標體系必須進行全面修訂，使之更有利于雙贏和多贏的發(fā)展。

成本與核算

環(huán)境作為一種稀有資源，長期以來沒有進入生產(chǎn)和消費成本，這是政策上的缺陷，這種缺陷直接導致人們拼命地向環(huán)境索取，而不向環(huán)境回報，這樣才導致環(huán)境問題越來越嚴重。環(huán)境作為一種稀有資源應按照時間價值、區(qū)域價值、總量價值而直接進入生產(chǎn)和消費成本，實行嚴格的財務核算制度，通過貨幣把環(huán)境的價值體現(xiàn)出來，各種環(huán)境的價值到底應該是多少，國家應該通過綜合研究后確定。

體制與管理

體制和管理是解決現(xiàn)階段環(huán)境問題的重要環(huán)節(jié)，就目前我國環(huán)保管理體制和管理現(xiàn)狀而言要進行如下改革，將會更有利于環(huán)境與發(fā)展之間的和諧。一是環(huán)保系統(tǒng)實行全國垂直領(lǐng)導；二是排污費的征收不能下硬性指標，更不能一刀切的要求每年增加；三是認真解決基層環(huán)保系統(tǒng)人員超編問題；四是提高環(huán)保系統(tǒng)人員素質(zhì)問題；五是解決真管與假管問題，對環(huán)境問題只有真管真抓才能真見效；六是解決區(qū)域排污總量和環(huán)境容量科學確定的問題；七是解決好從環(huán)保部門單獨作戰(zhàn)到各部門齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)的問題，達到1加1大于2的效果；八是解決好體制和管理不斷創(chuàng)新問題。

產(chǎn)權(quán)與歸宿

環(huán)境作為一種資源，這種資源的產(chǎn)權(quán)歸誰所有應該明確，產(chǎn)權(quán)歸宿明確后可充分利用市場的力量進行產(chǎn)權(quán)交易，在交易中把環(huán)境的價值通過市場價格充分體現(xiàn)出來，這樣就會通過環(huán)境的改善和環(huán)境容量的增加來創(chuàng)造更大的財富，起到一種示范效應，讓組織和人都會感到環(huán)境改善也能帶來財富。同時，非產(chǎn)權(quán)擁有者對環(huán)境的污染和破壞就是一種侵權(quán)行為，從《物權(quán)法》的角度對擁有者保護，對侵權(quán)者處罰并要求賠償。

現(xiàn)在與未來

解決環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾問題，實質(zhì)上就是解決現(xiàn)在與未來的問題。在經(jīng)濟發(fā)展中既要考慮局部，更要考慮全局；既要考慮個體利益，更要考慮整體利益；既要考慮當前，更要考慮長遠；既要考慮經(jīng)濟，更要考慮環(huán)境。也就是解決好健康、生命與經(jīng)濟之間到底誰重要的問題，也就是要錢還是要命的問題，只有妥善處理好這些關(guān)系，也就是處理好現(xiàn)在與未來的關(guān)系，才能真正解決好環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾。

科技與進步

在經(jīng)濟社會發(fā)展中環(huán)境問題始終存在，舊的環(huán)境問題解決了，新的環(huán)境問題又會出現(xiàn)，要在始終不斷地解決環(huán)境問題的過程中推動經(jīng)濟和社會又好又快的發(fā)展，很多環(huán)境問題的解決都要依靠科技的進步和科技的創(chuàng)新，同時也應看到科技的進步也會帶來環(huán)境問題，但最終科技及進步是解決環(huán)境問題的重要手段。

法律與追究

國家在環(huán)境保護方面雖然制定了不少法律法規(guī)，但與

需要比仍然不足，一方面要加快環(huán)境保護立法的力度，使環(huán)境保護每項事都有法律管理的依據(jù)，另一方面更要維護法律的尊嚴，對違反環(huán)境法的行為要堅決追究、嚴肅查處，特別要處理好國家和國有企業(yè)投資違反環(huán)保法律的追究問題。在環(huán)境保護上要做到事事有法可依、處處有法必依、個個違法必究、人人執(zhí)法必嚴。通過法律的嚴肅追究使組織和個人都不想、不愿、不敢違反

環(huán)保法律法規(guī)，只有這樣才能真正樹立法律的權(quán)威，起到依法管理的目的。

環(huán)境問題的產(chǎn)生和解決都是一個很復雜的系統(tǒng)工程，要生存、要發(fā)展必須解決好環(huán)境問題，要解決環(huán)境問題單靠某一方面的力量或某一方面的措施及辦法是遠遠不夠的，要靠所有組織和人員的共同努力，并采取綜合措施和方法才能最終解決環(huán)境問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

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第二篇：閱讀教學要處理好十個關(guān)系

閱讀教學要處理好十個關(guān)系

一、多元解讀與閱讀導向的關(guān)系

閱讀是學生的個性化行為，要提倡多元解讀，鼓勵學生發(fā)表個人見解。但是，前提是尊重文本，是“把握大意”，不能似是而非，更不能無中生有。這不僅涉及到準確理解課文內(nèi)容，而且涉及到情感、態(tài)度、價值觀目標的問題，涉及到怎樣做人的問題。

如，《小猴子下山》，作者的本意是說做事要持之以恒，不可三心二意。而有的教師卻背離童話的主旨，引導學生從“經(jīng)濟效益”的角度談感受。

再如，《麻雀》，屠格涅夫的本意是贊美勇敢的力量，愛的力量。而當有的學生發(fā)表老麻雀太冒險了的看法時，老師不僅不加引導，還順著學生的發(fā)言補充“留得青山在，不怕沒柴燒”。

又如，《落花生》，許地山是借花生表明人生態(tài)度和做人準則──注重實際，不圖虛名，有益他人，默默奉獻。有的老師還沒引導學生認真讀書，就讓他們表態(tài)，結(jié)果多數(shù)學生表示愿意做桃子、石榴、蘋果，因為又好看，又好吃，比花生強多了。

鼓勵學生發(fā)表獨特的感受，有利于發(fā)展創(chuàng)新思維，有助于從多個角度解讀文本，豐富閱讀感受。但是，一定要處理好多元解讀和閱讀導向的關(guān)系。這樣，才能不偏離作者的寫作目的，才能盡到教師教書育人的責任。

二、年段目標與小學總目標的關(guān)系

既要熟悉小學閱讀教學總目標，又要牢記各個年段目標。在教學中要落實年段目標，體現(xiàn)階段性；還要望著總目標，想著相鄰年級的目標，體現(xiàn)閱讀訓練螺旋上升、穩(wěn)步推進的連續(xù)性。

小學閱讀教學重點是培養(yǎng)感受、理解、積累和初步運用的能力。各年段要有所側(cè)重：低年級，培養(yǎng)閱讀興趣；在閱讀中識字學詞；通過朗讀和借助圖畫閱讀，了解重點詞句的意思；積累詞語。中年級，加強朗讀；練習默讀；學習用多種方法理解詞、句、段；把握課文主要內(nèi)容，體會思想感情；學習略讀，粗知大意；體會詞句表達效果，初步了解一些表達方法；養(yǎng)成讀書看報的習慣。高年級，進一步提高閱讀的速度和質(zhì)量，能體會詞句含義、感情色彩和表達效果；揣摩文章的敘述順序，領(lǐng)悟基本的表達方法；學習詩歌、敘事性、說明性等不同文體文章的閱讀；學習瀏覽，根據(jù)需要搜集和處理信息。

需要注意的是，各年級都要重視朗讀、默讀訓練，都要重視詞和句的教學；再者，感受理解、積累、運用的能力，不能割裂開來逐一培養(yǎng)，而應既有側(cè)重，又要整體推進，螺旋上升。

三、教科書與其他資源的關(guān)系

母語教育資源無時不有，無處不在，取之不盡，用之不竭。要深刻認識母語教育的特點與優(yōu)勢，增強資源意識，讓所有適用的資源為提高學生的語文素養(yǎng)服務。此其一。教科書是最重要、最基本的課程資源，體現(xiàn)了課程目標和能力培養(yǎng)的要求，應以教科書為主，用好教科書。此其二。把教科書作為唯一的課程資源，教教科書，這樣的語文教學單薄、狹窄、封閉，容易脫離學生實際和沸騰的生活。而過多地引進其他課程資源，少用甚至不用教科書，活是活了，但教學輕飄飄，語文訓練難以落實，各項要求難以達到。

正確的做法是，以教科書為主要憑借，適當引進相關(guān)資源，適當拓寬教學途徑與形式，加強課程資源的整合，在學好教科書、實現(xiàn)基本學習目標的基礎上，學得更多一點、更活一點、更好一點。

四、讀教材與寫教案的關(guān)系

在修訂的課程標準中，增加了教師要“認真鉆研教材，精心設計教學方案”的表述。課改以來，有忽視鉆研教材的傾向，也有忙于搜集資料、制作課件，顧不上設計教案的現(xiàn)象。認真鉆研教材，精心設計教學方案，是有效、高效進行教學的基礎和保證。

在備課時，一些教師大致看看課文，就急于讀教參，甚至照著教參寫教案，搞教參搬家。這中間缺少獨立思考，沒有“化”的過程。雖然把教學要求、教學步驟寫在了自己的教案上，但由于沒有消化，還是人家的，肯定不會收到好的教學效果。

這里強調(diào)的是，在寫教案之前，一定要反復讀教材、讀文本，這是每位老師（包括有較長教齡、有較多經(jīng)驗的優(yōu)秀教師）備課時最基本的功課。

讀文本，要讀進去。要進入情境，忘掉自己，沉浸在文本的意境中，作者表達的情感中，與作者共同經(jīng)歷、共同欣賞、共同陶醉，同喜同怒同哀同樂，忘乎所以。自己不被感染，不被打動，怎么可能讓學生被感染、被打動？

讀文本，要走出來。要品味文本的語言，找準理解、欣賞、積累語言的訓練點；要熟悉作者的語言風格，以便有效地進行朗讀指導。還要揣摩寫法，找準讓學生了解、借鑒的重點。

總之，要細讀文本，反復讀文本，從中了解作者寫作意圖和編者編寫意圖，讀出情感、情境、情趣，讀出語言風格、味道，讀出寫法的個性、精妙。要把感情、語言、寫法結(jié)合起來認真體會。細讀文本的過程，是與作者對話的過程，是自己被打動、被征服、對文本越來越喜歡的過程，是對文本由不理解到理解逐漸感悟的過程。對文本喜愛，進而知其然且知其所以然，有了這個前提，才談得上具體進行教學設計。

五、部分與整體的關(guān)系

至少有兩層意思。

一層是閱讀教學要重視提高學生對文章整體把握的能力。以往的閱讀教學，重內(nèi)容的分析（搞得不好是對文章的肢解），輕對文章精髓的把握，諸如，理解文章的主旨，品味文章的語言，揣摩文章的表達。閱讀教學要引導學生一遍一遍地、有層次地讀整篇課文，由讀得不大正確到讀正確，讀得不大通順到讀通順，讀得不大有語氣到讀出語氣，讀出作者表達的思想感情。與此同時，要從有初步的感受到有較深刻的感受，到抓住文章主旨，品味語言的精妙，領(lǐng)悟一些表達方法。

另一層是，一篇課文的教學，一般是由整體到部分再到整體。第一個整體是指通過自讀自悟，獲得初步感受，并提出不懂的或感興趣的問題（可以是內(nèi)容的、形式的、寫法的）。這一步很重要，是精讀的準備，也是個性化閱讀的實踐。在此基礎上，抓住學生提出的主要問題，聯(lián)系文章在內(nèi)容上的、語言上的、寫法上的重點或難點，進入對部分的閱讀。這種解讀力求是聯(lián)系全文的、兼顧內(nèi)容與形式的（不僅要學生知道寫了什么，而且知道是怎么寫的；不僅知道哪些地方寫得好，而且知道好在哪里）。最后，回到整體，要能把握文章主旨，受到情感熏陶，內(nèi)化文章語言，習得文章寫法，并通過聲情并茂的朗讀或背誦，傳達對文章內(nèi)容、情感、語言、寫法的理解和把握。

六、預設與生成的關(guān)系

預設，是課前對教學目標、教學內(nèi)容、教學過程、教學方法等的預先設計。生成，是指在具體教學中，因?qū)W情的變化，對目標、內(nèi)容、過程、方法的適切調(diào)整，以及在教學中由于教師的教學機智和合理調(diào)控，產(chǎn)生的有價值的問題，解決問題的思路、方法，學生出色的、出人意料的回答，教師精當?shù)狞c撥或講解，由于這些資源的出現(xiàn)和適時運用，使課堂閃光，使學生頓悟，使學生在知識、能力或方法上實現(xiàn)自我建構(gòu)。

預設是前提，否則就是打無準備之仗。預設，要盡可能符合教材、教師、學生的實際。但是，預設再周全，也僅僅是預設。課堂是師生用武之地，生成是關(guān)鍵。生成性教學體現(xiàn)教與學的過程，體現(xiàn)問題解決的過程。這就要求教師營造和諧、愉悅的氛圍，充分發(fā)揮學生學習的主動性和創(chuàng)造性，有問題隨時提出，有感受隨時發(fā)表。教師要善于因勢利導，抓住疑點、重點、閃光點，通過師與生、生與生的交流互動，碰撞出思維、情感、認識的火花，從中生成能力、方法、習慣。是照本宣科走教案，還是順學而導注重生成，體現(xiàn)了兩種教學思想和教學策略，也是不成熟教師與優(yōu)秀教師的試金石。

七、自主學習與教師指導的關(guān)系

自主、合作、探究學習是針對以往被動接受學習提出的。這種學習方式是新課程所倡導的，是我們要大力研究、在教學中很好體現(xiàn)的。自主學習的核心是學得積極主動。在閱讀教學中，自主學習首先應體現(xiàn)在自主閱讀、潛心讀書上。教師在鉆研文本的基礎上，引導學生沉下心來，認真讀課文，與文本對話，與作者對話，盡自己之所能，盡量依靠自己的感悟、理解，把課文讀懂。其次，應組織學生進行有準備的交流，通過師與生、生與生的交流、互動，加深了對文本的理解，體會到語言的精妙，領(lǐng)悟到寫法的特點。

與此同時，自主學習與接受學習不是對立的，自主學習需要教師的指導、點撥甚至講解。歷史、地理、人物、事件等背景知識，學生限于條件或能力，難以弄懂，如，《為中華崛起而讀書》中的“外國租借地”，就需要教師作簡明的、動情的介紹。遇到學生經(jīng)過討論、交流還理解不到位的地方，教師就應點撥，猶如畫龍點睛，或使學生提升境界，或使學生茅塞頓開。遇到學生歸納、概括不全面、不清晰的地方，教師就應用條分縷析的、準確的語言幫助歸納與概括（如，文章主旨、學法、寫法）。當經(jīng)過啟發(fā)、引導，學生還理解不準、不深甚至理解錯誤時，教師就應進行精當?shù)闹v解。自主學習與接受學習，沒有孰優(yōu)孰劣，教學中要針對學情，合理運用。

八、精讀、略讀、瀏覽的關(guān)系

這是三種閱讀方法，也是三種閱讀技能，它們的目的、功能有所不同。三種方法、技能都重要，都要重視，都應很好地訓練。

精讀，重在培養(yǎng)閱讀理解能力，要對文章從內(nèi)容到語言到寫法比較全面的把握，在其中習得閱讀方法，培養(yǎng)閱讀能力。略讀，是粗略的、不進行深究的閱讀，旨在通過比較快的閱讀，粗知文章大意。瀏覽，指大略地看。除了平時消遣性閱讀，瀏覽還有一個重要目的，即根據(jù)需要搜集信息。精讀，各個年級都是重點，除了讀懂文章，還要積累學法、寫法，并注重閱讀方法向略讀、瀏覽的遷移。中年級開始訓練略讀，使學生讀的速度逐步加快，粗知大意的水平逐漸提升，以適應平日讀書看報的需要，進而養(yǎng)成讀書看報的習慣。瀏覽，重點在高年級培養(yǎng)。要教會學生有目的地、帶著任務進行瀏覽，要逐漸提高瀏覽的速度，學會一目十行地讀，要培養(yǎng)捕捉有用信息的能力。在閱讀教學中，以訓練精讀為主，訓練略讀、瀏覽為輔；要有意識地通過整合資源、擴大閱讀量，把精讀、略讀、瀏覽結(jié)合起來進行訓練。而在課外閱讀中，略讀、瀏覽就派上了用場。

九、學讀與學寫的關(guān)系

葉圣陶先生提出，聽說讀寫宜并重。在閱讀教學中，讀寫宜并重，要努力克服“跛腳”現(xiàn)象。在學校開設的課程中，多數(shù)學科都有教科書，都需要閱讀。語文學科與其他學科不同的是，其他學科讀是手段，了解學科知識、培養(yǎng)學科能力是目的；而語文學科以培養(yǎng)閱讀能力為己任。培養(yǎng)聽說讀寫能力是語文學科的專責。

語文教科書中的課文，不僅昭示著寫了什么，而且昭示著怎么寫。以往語文教學少慢差費，原因很多，讀寫分離是其中一個重要的原因。閱讀教學要引導學生讀中悟?qū)?，從讀學寫，由句到段到篇。這樣做，既能提高閱讀鑒賞能力，又能提高書面表達能力。要重視結(jié)合閱讀教學，進行經(jīng)常性的練筆。如，寫幾句讀后的感受，順著作者的思路進行續(xù)寫。

十、課內(nèi)與課外的關(guān)系

課內(nèi)閱讀內(nèi)容有限，時間有限，所得有限。而母語學習資源無限，機會無限，發(fā)展無限。所以，新課程提出一個重要思想：學習語文要兩條腿走路，既要提高課堂教學效率，又要引導學生課外學語文、用語文，而讓學生盡早、更多地直接接觸語文材料，開展課外閱讀，是加強課外語文學習的一個重要方面。

“課內(nèi)學方法，課外求發(fā)展?！闭n外閱讀越早越好。待小學生認識一定數(shù)量的漢字以后，就指導學生進行課外閱讀。可先讀注音讀物，再讀純漢字讀物。與教科書配套的《同步閱讀》，是比較好的入門書。教師要經(jīng)常推薦課外讀物；指導閱讀方法，特別是讀整本書的方法；鼓勵摘錄好詞佳句，做讀書卡片，寫讀書筆記；提倡親子閱讀（父母與子女共同閱讀、交流）；組織讀書匯報會、開展讀書評比活動等等。在不斷指導與交流中，學生必定會喜歡閱讀，感受閱讀的樂趣，嘗到閱讀的甜頭，進而養(yǎng)成讀書看報的習慣。學生一旦把讀書視為生活的一部分，好讀書，讀好書，那么無論在閱讀能力上，還是在學習潛能上，都會給我們意外的驚喜。

第三篇：中層干部應善于處理好十個關(guān)系（本站推薦）

中層干部應善于處理好十個關(guān)系

顧名思義，所謂中層干部，是指一個機關(guān)的中層骨干。中層骨干承上啟下，起著二傳手的作用。一個好的二傳手，能使死球變成活球；二傳手不到位，好球可能變成臭球?？梢?，當好中層干部，對于搞好本機關(guān)的工作至關(guān)重要。總結(jié)十多年的實踐經(jīng)驗，筆者認為，要當好一個中層干部，必須善于處理好十個關(guān)系。

處理好與機關(guān)領(lǐng)導的關(guān)系。中層干部與機關(guān)領(lǐng)導的關(guān)系，既是同志關(guān)系，又是工作關(guān)系。處理好與機關(guān)領(lǐng)導關(guān)系是當好中層干部的基本素質(zhì)要求。工作關(guān)系是指中層干部與機關(guān)領(lǐng)導在工作過程中的關(guān)系，屬于上下級的領(lǐng)導關(guān)系。在工作過程中，機關(guān)領(lǐng)導是一級組織的代表，對機關(guān)領(lǐng)導的尊重和支持，反映了下級（中層干部）的組織觀念。實踐證明，當好中層干部，必須牢固樹立和強化兩個意識：一是強化下級服從上級的服從意識。沒有服從意識，是絕對當不好中層干部的。如我們經(jīng)常聽到的一種不正確的說法：“我才不聽他們的呢！”看似有點“骨干”。其實，是缺乏起碼的組織觀念的表現(xiàn)。同志關(guān)系是人格平等、目標一致，在思想、工作上相互幫助、相互促進的關(guān)系。在實現(xiàn)共同理想的過程中，只有分工的不同，沒有高低貴賤的區(qū)別。中層干部在工作上堅持下級服從上級的組織原則的同時，保持自己獨立的人格與尊嚴，與機關(guān)領(lǐng)導同志相處，取長補短，相互促進，既可以獲得機關(guān)領(lǐng)導同志的尊重，密切上下級關(guān)系，又有益于樹立良好的作風，促進機關(guān)工作健康發(fā)展。二是強化一級對一級負責的輪級管理意識。遵循輪級管理、一級對一級負責是基本組織原則，也是一條剛性紀律。有的單位時常有個別人，動不動就越級找領(lǐng)導匯報，造成一些不必要的誤會，甚至影響團結(jié)，影響工作。我認為，這種行為如果不是別有用心，也是無知的表現(xiàn)，必須加以糾正。

處理好接受領(lǐng)導的工作部署與同領(lǐng)導研究工作的關(guān)系。接受領(lǐng)導工作部署與同領(lǐng)導一道研究工作是不同的，應該加以區(qū)分。接受領(lǐng)導工作任務時，領(lǐng)導讓你怎么辦，你就怎么辦，錯了，上級負責。作為下級，只能服從，不能說我不能辦，或者說我辦不了。如果這樣做，就是違反組織原則，這種人不適合做中層干部。研究工作是同領(lǐng)導一起商量問題，或者是領(lǐng)導雖然有了一個基本想法，但還沒有拿定主意，還要聽下屬的意見，特別是不同意見，這時候，下級有什么想法都可以提，反對的意見也可以講。一件事情一旦定下來之后，有不同的意見可以保留，但在行動上必須服從。定下來的事，不服從，陽奉陰為，另搞一套，就是典型的違反組織原則，這是不允許的，一定要追究責任。

處理好向領(lǐng)導請示工作與匯報工作的關(guān)系。請示與匯報也有區(qū)別。請示工作，第一，要講程序，先向直接分管的領(lǐng)導請示，不能越級。經(jīng)分管領(lǐng)導同意方可向上請示。第二，不能搞多頭請示，特別是不能利用多頭請示搞適用主義，因為那種做法最容易形成領(lǐng)導層的矛盾，甚至于造成不團結(jié)。第三，不能只講問題不拿解決問題的辦法。分管領(lǐng)導在聽取下級（中層干部）請示工作時，不要急于表態(tài)，要反問請示工作的同志，你打算怎么辦？如果請示的同志一時拿不出辦法，請他回去想好辦法再來。第四，中層干部中的副職請示工作，應先同正職商量，經(jīng)正職同意后才可以直接向分管領(lǐng)導請示，否則，不符合組織程序。匯報工作也應講程序，但可以不那么嚴格，除向分管領(lǐng)導匯報外，必要時也可向上級主要負責同志匯報，特殊情況下，甚至可以直接向機關(guān)主要領(lǐng)導同志匯報。但匯報與請示工作兼有時，必須先向分管領(lǐng)導匯報，然后再向主要領(lǐng)導匯報。匯報時，如主要領(lǐng)導提出了對某項工作的意見，匯報人必須向分管領(lǐng)導轉(zhuǎn)達，以利于統(tǒng)一口徑、貫徹落實。

處理好貫徹上級精神與創(chuàng)造性工作的關(guān)系。作為中層干部，不認真貫徹上級的決定是不對的，原原本本地貫徹上級決定是應該的，但不是最好的，最好的應該是創(chuàng)造性地工作。創(chuàng)造性地開展工作需要創(chuàng)造性的思維方式和敢為天下先的精神。要形成創(chuàng)造性的思維方式，必須掌握馬列主義、毛澤東思想、“三個代表”、鄧小平理論和科學發(fā)展觀的基本原理，要學會運用這些理論分析和解決問題，確立和堅持解放思想、實事求是的思想路線。

處理好對上負責與對下負責的關(guān)系。對上負責與對下負責是一致的。只對上負責不對下負責，說明對上負責不是真的，說重點是有個人企圖的。只對下級負責，不對上級負責，那么，對下級負責也不是真的，是假借群眾之勢，與上級分庭對抗，實現(xiàn)個人某種目的。這兩種傾向在工作中時有發(fā)生，是政治上不成熟的表現(xiàn)，必須加以糾正。

處理好局部與全局的關(guān)系。中層干部必須樹立全局觀念，立足本職，胸有全局。有些工作在全局看來是可辦的，在局部看來是不能辦的，也得辦；在全局看來不可辦的，在局部看來可辦的，同樣不能辦。這就叫局部服從全局，也叫全局觀念。犧牲局部利益，服從全局利益，一些干部可能有意見，一時想不通，這就需要中層干部做好說服引導工作，講清楚局部利益服從全局利益的關(guān)系和道理，講清楚群眾利益、長遠利益與全局利益的一致性。

處理好責任與權(quán)力的關(guān)系。擔任行政職務，無疑是一種榮譽，也有一定的權(quán)力，但首先是一種責任。當好中層干部，要有強烈的敬業(yè)精神和責任心，對擔任的工作或分管的工作要主動負責、敢于負責和善于負責，即所謂在其位謀其政。只想要榮譽和權(quán)力，不想負責任或者是怕負責任，那是不對的。當前，在一些中層干部中不想負責任、怕負責任，或者說不善于負責任的現(xiàn)象較為普遍，一是遇到矛盾繞著走，不敢觸及矛盾，缺乏解決具體矛盾的勇氣和能力；二是把矛盾上交，不想也不敢處理辣手問題；三是能落好處的事自己辦，得罪人的事推給別人去辦；四是工作沒有長遠的打算，心中無數(shù)，做一天和尚撞一天鐘，有的甚至只當和尚不撞鐘。所以，能否正確行使權(quán)力，有沒有敬業(yè)精神和責任心，是能不能當好中層干部的重要前提和思想基礎。

處理好會上與會下、當面與背后的關(guān)系。中層干部直接面對群眾，在群眾中有一定的影響力，也可以說是群體之首。一個機關(guān)或單位領(lǐng)導的意圖能否得到貫徹落實，既取決于領(lǐng)導意圖是否正確，也取決于中層干部的思想作風，還取決于中層干部能否做到會上與會下、當面與背后表里一致。時常發(fā)現(xiàn)有的中層干部在會上說得很好，當著領(lǐng)導的面表態(tài)干脆，一回到他所分管的部門或群體中，就自覺不自覺地流露出、甚至公開散布這樣那樣的不滿情緒，這就會影響團結(jié)、影響到工作正常有序地開展。

處理好工作與學習的關(guān)系。當好中層干部，既要努力工作，又要善于學習。社會是所大學。在向書本學習的同時，也要注重向?qū)嵺`學習，向群眾學習。向?qū)嵺`學習，就是要善于總結(jié)實踐經(jīng)驗，不但要總結(jié)成功的經(jīng)驗，還要總結(jié)失敗的教訓。向群眾學習，就是要尊重群眾的意見，尊重群眾的創(chuàng)造精神，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的實踐路線，注意了解和掌握群眾中好的經(jīng)驗和新鮮事物，保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好群眾的積極性和創(chuàng)造性。向書本學習，就是要養(yǎng)成良好的讀書習慣，結(jié)合工作實際，堅持不懈地學習，不斷提高自己的政治、法律、文化水平，不斷豐富夯實自己的政治、法律和業(yè)務知識。這里很重要的一點，就是要養(yǎng)成親自動手寫一些有價值的總結(jié)和研究文章，這樣，既能增強歸納和研究能力，又能提高寫作能力。實踐證明，只有堅持學習、善于總結(jié)的人才能善于工作；不學習，不善于總結(jié)，也就不會工作；一個人怎樣學習，也就怎樣工作。

處理好機關(guān)內(nèi)部與外部的關(guān)系。當好中層干部離不開機關(guān)內(nèi)部部門的理解配合和外部單位或部門的協(xié)作支持。內(nèi)部的關(guān)系，首先，要處理好正副職的關(guān)系。正職既要負全面責任，又要信任和尊重副職，遇事多與副職溝通，注意保護和發(fā)揮副職的積極性、創(chuàng)造性。必須承認，現(xiàn)在，有些單位或部門的正副職之間缺乏有效的信任，相互顧忌。在副職領(lǐng)導前諱言真心話；研究處理問題諱聽副職的不同意見和建議；單位有了成績，不談副職的辛勞和貢獻。甚至在一些敏感、熱點問題的處理上也避開副職。有的單位正副職彼此戒備，正職忌諱副職替分管一方說話，或站在一方的立場上排斥另一方，搞得副職左右為難，處境尷尬。還有的單位的正職大小事都要過問，一手遮天，不給副職任何實際權(quán)力，聽不得副職的不同見解和意見及看法。正職的“諱副”現(xiàn)象，不僅影響了領(lǐng)導之間、上下級之間的團結(jié)關(guān)系，也不同程度地損害了領(lǐng)導形象，影響了工作的正常開展，必須引起重視。副職應擺正位臵，尊重正職，主動配合，不越權(quán)不懈怠，積極努力抓好所分管的工作。遇事及時與正職商量，爭取理解與支持，平時也要多與正職交流、溝通，消除工作中的誤會，增進友情，融洽感情。遇大事，主動承擔責任，多做工作，維護正職的威信。其次，要處理好機關(guān)委室的關(guān)系，這是做好工作的基礎。處理好外部關(guān)系，主要是協(xié)調(diào)好與分管工作有聯(lián)系的部門或單位，為有效開展工作創(chuàng)造寬松的、和諧的社會環(huán)境。

第四篇：城鎮(zhèn)化建設要處理好“十個關(guān)系”

城鎮(zhèn)化建設要處理好“十個關(guān)系”

來源：中國建設報2010-07-27

逐步提高城鎮(zhèn)化水平，是擴大內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟增長的必然要求。要確保城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展，必須處理好“十個關(guān)系”。

——規(guī)劃與建設的關(guān)系。一方面，要堅持規(guī)劃先行，舍得在規(guī)劃上花力氣、下本錢，不要因為規(guī)劃不像建一條馬路、造一棟樓房那樣馬上出現(xiàn)可以看得見、摸得著的“政績”而忽視它的作用。另一方面，必須按照規(guī)劃進行建設，在建設中體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性和指導性，依規(guī)辦事、依規(guī)建設，堅決克服各自為政、利益驅(qū)動、短期行為等不良傾向。

——經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)建設的關(guān)系。根據(jù)城鎮(zhèn)特點，以市場為導向、以產(chǎn)業(yè)為依托，把引導各類企業(yè)合理集聚、完善農(nóng)村市場體系、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務等與城鎮(zhèn)建設結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，以建設促經(jīng)濟、以經(jīng)濟帶建設，實現(xiàn)“建一處城鎮(zhèn)、活一方經(jīng)濟，富一片百姓”的目標。

——政府與城鎮(zhèn)建設的關(guān)系。政府在城鎮(zhèn)化中的職能體現(xiàn)，應相對集中在對規(guī)劃的科學制定和對規(guī)劃的組織實施上。規(guī)劃定城，組織編制科學的規(guī)劃；社會建城，克服政府包攬過多的弊端，通過政府牽頭、部門組織、政策引導、社會建設、全民參與，圍繞城鎮(zhèn)化大局，推進基礎設施建設；全民造城，充分發(fā)揮市場機制的作用，引導人民群眾進城辦廠開店、建房經(jīng)商；產(chǎn)業(yè)興城，借助產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，推動城鄉(xiāng)共同發(fā)展；商貿(mào)活城，借助發(fā)達商貿(mào)，促進城鄉(xiāng)互補。

——規(guī)模與特色的關(guān)系。小城鎮(zhèn)建設，必須突出當?shù)氐膮^(qū)域特色，體現(xiàn)資源、產(chǎn)業(yè)、文化、歷史、經(jīng)濟等個性，同當?shù)氐淖匀痪坝^、人文景觀和文化傳統(tǒng)有機結(jié)合起來，通盤考慮，提高城鎮(zhèn)品位。不求其大，但求其精；不求其洋，但求其特。

——建設與速度的關(guān)系。城鎮(zhèn)建設要從實際情況出發(fā)，貫徹“積極穩(wěn)妥和重點發(fā)展”的方針。經(jīng)濟條件好的，要按照規(guī)劃，積極發(fā)展；經(jīng)濟條件差的，要按照“富規(guī)劃窮建設”的思路，既量力而行，又盡力而為。

——建筑設計與建設的關(guān)系。好的設計會帶來建設的綜合效益。要中外結(jié)合，古今傳承，力求創(chuàng)新，按功能需要組織空間、按現(xiàn)代要求優(yōu)化設計。做到“單體建筑美、整體環(huán)境美”。

——建設用地與建設的關(guān)系。堅持節(jié)約用地，通過挖潛、改造舊村莊、舊城鎮(zhèn)，積極開展遷村并點、土地整理，開發(fā)利用荒地和廢棄地，在節(jié)約耕地的前提下發(fā)展城鎮(zhèn)；充分挖掘土地資源的潛力，大力深化土地使用改革，把城鎮(zhèn)建設用地推向市場，讓土地資源通過出讓、轉(zhuǎn)讓和招標、拍賣等形式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)。

——建設與管理的關(guān)系。城鎮(zhèn)管理必須實現(xiàn)以下目標：規(guī)劃管理“規(guī)善法嚴”，監(jiān)察管理“章全人遵”，開發(fā)管理“優(yōu)質(zhì)高效”，治安管理“人安業(yè)興”，集市管理“物暢其流”，社區(qū)管理“政通人和”，交通管理“安全通暢”，市容衛(wèi)生管理“凈化美化”。

——綠化與城鎮(zhèn)的關(guān)系。綠化工作已成為美化環(huán)境的亮點、社會關(guān)注的焦點、城鎮(zhèn)建設的著力點和小城鎮(zhèn)投入的熱點。城鎮(zhèn)綠化投資不僅無風險，而且效益高，會帶來植物自身及環(huán)境的不斷增值。以優(yōu)美的生活環(huán)境凝聚人、以良好的投資環(huán)境吸引人、以優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境感染人，并造福于子孫后代。

——軟件與硬件的關(guān)系?；A設施建設和精神文明建設是創(chuàng)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)的兩個必要條件，二者不可偏廢。城鎮(zhèn)也是資產(chǎn)，“軟件”對它起著乘數(shù)效應。因此，要把精神文明建設擺在與物質(zhì)文明建設同等的高度來抓，兩手都要硬。

馮繼明

第五篇：鄉(xiāng)村振興需處理好六種關(guān)系

鄉(xiāng)村振興需處理好六種關(guān)系

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是著眼決勝全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國作出的重大戰(zhàn)略決策，也是對解決“三農(nóng)”問題提出的新要求。在推動鄉(xiāng)村振興中，應該重點處理好六種關(guān)系，努力推動“三農(nóng)”工作上新臺階。

正確處理好新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。鄉(xiāng)村與城市相伴而生、相互發(fā)展，是一個緊密聯(lián)結(jié)的命運共同體。城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略能夠有力支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施；反過來，鄉(xiāng)村振興也是城鎮(zhèn)化的必然結(jié)果和成功標志。而這其中人的現(xiàn)代化是最關(guān)鍵因素。因此，我們一方面要傳承走南闖北、安營扎寨的奮斗精神，支持有條件有意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落戶定居，全面融入城市社會；另一方面，重點培養(yǎng)和造就一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊伍，同時制定市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、青年返鄉(xiāng)等扶持政策，形成雙向流動機制，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。

正確處理好政府主導和市場運作的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，繞不開政府真金白銀的投入、惠農(nóng)政策的支撐、體制機制的改革，也必須充分發(fā)揮市場的力量，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的內(nèi)生動力與發(fā)展活力。要抓緊謀劃建設一批重大工程、重大計劃、重大行動；堅持城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一，形成田園鄉(xiāng)村與現(xiàn)代城鎮(zhèn)各具特色、交相輝映的發(fā)展形態(tài)；推動水、電、路、通信等共建共享、互聯(lián)互通，實現(xiàn)農(nóng)村基礎設施建設提檔升級。在市場運作上，要用足用好扶持經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極引進各類市場主體，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)、信息、人才、資金、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素方面的優(yōu)勢，帶動鄉(xiāng)村振興。

正確處理好全面推進和重點突出的關(guān)系。要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，努力促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。同時，要牢牢抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個關(guān)鍵點，把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置，不斷培育壯大新動能。積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)展生態(tài)、休閑、品牌、智慧農(nóng)業(yè)，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，辦好農(nóng)產(chǎn)品擂臺賽、博覽會、節(jié)慶活動，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，把千家萬戶組織起來搞經(jīng)營、闖市場，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系。正確處理好立足實際和著眼長遠的關(guān)系。要按照重要時間節(jié)點，科學把握村莊變遷的趨勢，充分考慮鄉(xiāng)村的多樣性、差異性、區(qū)域性，因地制宜、分類施策。要把抓當前與謀長遠有機結(jié)合起來，合理設置階段性目標任務。要著眼未來鄉(xiāng)村振興藍圖，總結(jié)提煉并運用脫貧攻堅中好的機制做法，統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興之間的有機銜接，形成相互支撐、相互配合、協(xié)同推進的良性格局。

正確處理好經(jīng)驗借鑒和堅持自我的關(guān)系。在借鑒先進地區(qū)理念和經(jīng)驗的基礎上，尋找一條具有地方特色的鄉(xiāng)村振興道路，是發(fā)展之法、良訓之策。從社會主義新農(nóng)村建設，到美麗鄉(xiāng)村，再到鄉(xiāng)村振興，各地都涌現(xiàn)出一批可復制、可推廣的模式。要認真學習借鑒、消化吸收，從中尋求符合實際的建設路徑，繪就各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

正確處理好黨的領(lǐng)導和農(nóng)民主體的關(guān)系。要落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作，縣委書記要當好“一線總指揮”，細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門職責分工，層層傳導壓力，確保各項任務落細落小落到位。同時，要深刻認識到，農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村振興的主要建設者和直接受益者。要始終堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重廣大農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，進一步提升農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設主體的能力，才能使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、文化建設、社會治理等活動不偏離鄉(xiāng)村振興的初衷和目標，才能真正不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。