第一篇：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展需處理好八個(gè)關(guān)系

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展需處理好八個(gè)關(guān)系

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的。但是也要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于“三期疊加”階段，各種深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，需要高度重視經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等困難和風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌兼顧、多措并舉。從審計(jì)實(shí)踐看，當(dāng)前需處理好八個(gè)方面的關(guān)系。

一是處理好科學(xué)決策與推動(dòng)落實(shí)的關(guān)系，加強(qiáng)對各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況的報(bào)告、督查、考核和問責(zé)。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院針對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，為保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展制定了一系列重大政策措施，十八屆三中全會(huì)又作出了全面深化改革的決定。改革發(fā)展的方向十分明確，關(guān)鍵是勇于擔(dān)當(dāng)、有效作為、抓好落實(shí)。要建立報(bào)告制，各地各部門定期向中央報(bào)告政策措施貫徹落實(shí)情況；建立督查制，重點(diǎn)監(jiān)督檢查行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)是否真正取消或下放，財(cái)政、金融、稅收、投資、外貿(mào)等改革措施是否落實(shí)，打通“最先一公里”和“最后一公里”；建立考核問責(zé)制，對各級各部門及主要負(fù)責(zé)同志貫徹落實(shí)中央政策措施情況，實(shí)行年度考核和問責(zé)，對落實(shí)中央政策好、改革措施到位、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的地區(qū)和主要負(fù)責(zé)人，可以考慮采取適當(dāng)方式予以鼓勵(lì)。

二是處理好優(yōu)化增量與激活存量的關(guān)系，促進(jìn)財(cái)政提質(zhì)增效。當(dāng)前形勢下，在深化財(cái)政體制改革的同時(shí)，可以考慮從改進(jìn)財(cái)政管理方式入手，積極推進(jìn)財(cái)政資源整合，切實(shí)提升財(cái)政管理的層次和水平。進(jìn)一步理順中央主管部門在財(cái)政資金分配中的權(quán)責(zé)，盡快啟動(dòng)中央部門層面專項(xiàng)資金清理整合，健全專項(xiàng)資金分配、使用機(jī)制，著力解決權(quán)能交叉、管理分散、審批鏈條長、監(jiān)管成本高、使用績效差的問題。合理劃分各級政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)，將適合地方管理的事項(xiàng)連同資金分配權(quán)、項(xiàng)目確定權(quán)交由地方，而將一些主要由中央下?lián)苜Y金而由地方完成的事權(quán)上收中央，切實(shí)解決一方面大量建設(shè)項(xiàng)目無錢動(dòng)工、另一方面又有大量專項(xiàng)資金閑置的矛盾。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，減少競爭性領(lǐng)域財(cái)政支出，以增量帶動(dòng)存量，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益和引導(dǎo)作用；加強(qiáng)存量資金清理和收入征繳，以存量壯大增量，對確屬?zèng)]有指定用途或因政策變化無需繼續(xù)執(zhí)行的存量資金，應(yīng)全面清理，由地方統(tǒng)籌安排，盡快落實(shí)到項(xiàng)目，使沉淀的財(cái)政資金盡快發(fā)揮效益，帶動(dòng)社會(huì)有效需求增長，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

三是處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，目前，一些地方在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中還存在不配套、不協(xié)調(diào)等問題，有的重商業(yè)開發(fā)、輕居民安置，重新城擴(kuò)建、輕農(nóng)田保護(hù)，重地上建筑、輕地下管網(wǎng)設(shè)施配套，需要做好科學(xué)合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人口有序遷移。要完善建設(shè)規(guī)劃，中央主管部門從戰(zhàn)略布局總體把控，地方從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，對人口較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、住宅、學(xué)校、醫(yī)院等建設(shè)，引導(dǎo)有條件的農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移；對城鎮(zhèn)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，確保將集中連片的棚戶區(qū)全部納入改造范圍。要確保資金投入，允許地方政府通過發(fā)行棚戶區(qū)改造的專門債券來融資，對用于棚戶區(qū)改造的政府性債務(wù)，單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、專賬核算、專項(xiàng)考核，同時(shí)鼓勵(lì)信貸資金、保險(xiǎn)資金和社會(huì)保障基金進(jìn)入，積極吸引社會(huì)資本和民間投資。要切實(shí)維護(hù)民利，抓好拆遷補(bǔ)償，完善配套設(shè)施，落實(shí)棚戶區(qū)改造在繳納稅費(fèi)、貸款利率和土地供應(yīng)等方面的優(yōu)惠政策，切實(shí)維護(hù)動(dòng)遷居民的切身利益。

四是處理好資金投入與項(xiàng)目落地的關(guān)系，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，中央財(cái)政加大了對農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，關(guān)鍵是要把這些資金用好、用到位。從審計(jì)情況看，地方普遍存在農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、資金到位不及時(shí)等問題，有的還擠占挪用專項(xiàng)資金，甚至違規(guī)操作牟取私利，使強(qiáng)農(nóng)惠民政策打了折扣，既不利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，更不利于經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。產(chǎn)生這些問題的原因，除管理薄弱、監(jiān)督滯后外，主要是責(zé)任不明確、問責(zé)不到位。為此，可以考慮將農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為中央與地方共同事權(quán)，主體責(zé)任落到地方政府，整合各類專項(xiàng)資金，切塊下達(dá)到地方，由地方集中各級財(cái)力解決重點(diǎn)問題；針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及面廣、地域分散問題，對能夠由市場主體建設(shè)的，政府可采取購買方式，減少政府直接組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任，確保建設(shè)效果。

五是處理好公平正義與全面發(fā)展的關(guān)系，加大社會(huì)保障力度。要重點(diǎn)解決好低收入人群的生活保障和生活水平問題，進(jìn)一步研究加大對低保人群的投入，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋范圍，做到應(yīng)保盡保，徹底解決大量低保資金結(jié)余與保障不足并存的現(xiàn)象；研究擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出范圍，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能；還要切實(shí)加大對失業(yè)人群的培訓(xùn)力度，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。

六是處理好資金扶持與政策鼓勵(lì)的關(guān)系，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要行業(yè)發(fā)展。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還存在創(chuàng)新力度不夠、資金投入不足、使用效益不高、創(chuàng)新的社會(huì)貢獻(xiàn)與個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)不匹配等問題，應(yīng)在政策、制度、投入等方面加強(qiáng)對亟需發(fā)展的科技創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持。例如，當(dāng)前需加大對國產(chǎn)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的政策和資金扶持力度，解決國產(chǎn)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)在穩(wěn)定性、兼容性和成熟度方面的缺陷，推動(dòng)提升國產(chǎn)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)市場占有率，形成新興產(chǎn)業(yè)鏈條；加強(qiáng)對移動(dòng)4G技術(shù)的政策扶持，優(yōu)化電信資源和頻率資源配置，加強(qiáng)對微電子工業(yè)裝備等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的政策扶持，通過實(shí)現(xiàn)第四代移動(dòng)通信技術(shù)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用帶動(dòng)通信行業(yè)迅速發(fā)展。

七是處理好經(jīng)濟(jì)增長與企業(yè)減負(fù)的關(guān)系，加大對企業(yè)特別是中小企業(yè)的政策扶持力度。企業(yè)是保障就業(yè)、涵養(yǎng)稅源的重要渠道。推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，既需要企業(yè)適應(yīng)市場變化、深化改革改制、加強(qiáng)經(jīng)營管理，也需要?jiǎng)?chuàng)新政策制度、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，針對企業(yè)費(fèi)用高、負(fù)擔(dān)重、盈利低、經(jīng)營困難等問題，國家出臺(tái)了一系列優(yōu)惠和扶持政策，但仍存在企業(yè)融資難、融資貴、出口退稅不及時(shí)、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)重等問題，有的地方扶持企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)也不到位。確保經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，不能以加重企業(yè)負(fù)擔(dān)為代價(jià)，應(yīng)按照國家政策導(dǎo)向，加大對企業(yè)的政策扶持力度。完善財(cái)稅配套政策，加大對配套設(shè)施建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)企業(yè)在有限的土地上利用設(shè)備更新、先進(jìn)技術(shù)的使用來提高生產(chǎn)力。加強(qiáng)對企業(yè)扶持政策效果的跟蹤評價(jià)，適時(shí)對政策扶持的方向予以調(diào)整，重點(diǎn)扶持具有自主創(chuàng)新能力、有強(qiáng)烈轉(zhuǎn)型升級意愿、急需發(fā)展壯大、能夠適應(yīng)市場消費(fèi)需求的中小企業(yè)。

八是處理好政府與市場的關(guān)系，清理不符合改革方向和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策、制度和規(guī)定。當(dāng)前，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些制度弊端仍然存在，政府對經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多，一些地方財(cái)政資金投入競爭領(lǐng)域，影響市場公平；一些地方為提高競爭力，制定大量稅費(fèi)減免退政策，導(dǎo)致資源配置低效，還造成大量財(cái)政收入流失。深化改革，釋放市場活力，必須堅(jiān)決打破制度束縛和利益干擾。對政府設(shè)置的審批、備案和具有前置性條款的登記制度，特別是一些與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的隱性和變相審批事項(xiàng)，要從中央到地方進(jìn)行全面清理，打破部門利益和地區(qū)壟斷，建立全國統(tǒng)一規(guī)范、公平競爭的市場體系。加快清理地方過多過濫的招商引資優(yōu)惠政策，維護(hù)公平的市場競爭。進(jìn)一步完善個(gè)人所得稅制度，增加低收入人群消費(fèi)能力，加大高收入群體個(gè)人所得稅征繳力度。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮積極作用，緊緊圍繞黨和國家工作中心，著力促進(jìn)中央重大政策措施貫徹落實(shí)，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績效，促進(jìn)深化改革和制度創(chuàng)新。正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，做到依法審計(jì)、實(shí)事求是，對嚴(yán)重違法違紀(jì)、以權(quán)謀私和腐敗問題，要嚴(yán)肅查處；對突破原有制度或規(guī)定，但有利于改革發(fā)展的創(chuàng)新舉措，要客觀對待，不能用現(xiàn)在的制度規(guī)定去查處以前的老問題，也不能用過時(shí)的制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)；對改革發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤，要認(rèn)真研究分析，歷史、辯證、客觀、審慎地做出審計(jì)處理，積極提出審計(jì)建議，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

第二篇：鄉(xiāng)村振興需處理好六種關(guān)系

鄉(xiāng)村振興需處理好六種關(guān)系

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是著眼決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的重大戰(zhàn)略決策，也是對解決“三農(nóng)”問題提出的新要求。在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中，應(yīng)該重點(diǎn)處理好六種關(guān)系，努力推動(dòng)“三農(nóng)”工作上新臺(tái)階。

正確處理好新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。鄉(xiāng)村與城市相伴而生、相互發(fā)展，是一個(gè)緊密聯(lián)結(jié)的命運(yùn)共同體。城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略能夠有力支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施；反過來，鄉(xiāng)村振興也是城鎮(zhèn)化的必然結(jié)果和成功標(biāo)志。而這其中人的現(xiàn)代化是最關(guān)鍵因素。因此，我們一方面要傳承走南闖北、安營扎寨的奮斗精神，支持有條件有意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落戶定居，全面融入城市社會(huì)；另一方面，重點(diǎn)培養(yǎng)和造就一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，同時(shí)制定市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、青年返鄉(xiāng)等扶持政策，形成雙向流動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。

正確處理好政府主導(dǎo)和市場運(yùn)作的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，繞不開政府真金白銀的投入、惠農(nóng)政策的支撐、體制機(jī)制的改革，也必須充分發(fā)揮市場的力量，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的內(nèi)生動(dòng)力與發(fā)展活力。要抓緊謀劃建設(shè)一批重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)；堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一，形成田園鄉(xiāng)村與現(xiàn)代城鎮(zhèn)各具特色、交相輝映的發(fā)展形態(tài)；推動(dòng)水、電、路、通信等共建共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。在市場運(yùn)作上，要用足用好扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)各類市場主體，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)、信息、人才、資金、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素方面的優(yōu)勢，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

正確處理好全面推進(jìn)和重點(diǎn)突出的關(guān)系。要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。同時(shí)，要牢牢抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置，不斷培育壯大新動(dòng)能。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)展生態(tài)、休閑、品牌、智慧農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，辦好農(nóng)產(chǎn)品擂臺(tái)賽、博覽會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，把千家萬戶組織起來搞經(jīng)營、闖市場，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系。正確處理好立足實(shí)際和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。要按照重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)把握村莊變遷的趨勢，充分考慮鄉(xiāng)村的多樣性、差異性、區(qū)域性，因地制宜、分類施策。要把抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)有機(jī)結(jié)合起來，合理設(shè)置階段性目標(biāo)任務(wù)。要著眼未來鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖，總結(jié)提煉并運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)中好的機(jī)制做法，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興之間的有機(jī)銜接，形成相互支撐、相互配合、協(xié)同推進(jìn)的良性格局。

正確處理好經(jīng)驗(yàn)借鑒和堅(jiān)持自我的關(guān)系。在借鑒先進(jìn)地區(qū)理念和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，尋找一條具有地方特色的鄉(xiāng)村振興道路，是發(fā)展之法、良訓(xùn)之策。從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，到美麗鄉(xiāng)村，再到鄉(xiāng)村振興，各地都涌現(xiàn)出一批可復(fù)制、可推廣的模式。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、消化吸收，從中尋求符合實(shí)際的建設(shè)路徑，繪就各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民主體的關(guān)系。要落實(shí)好五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作，縣委書記要當(dāng)好“一線總指揮”，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門職責(zé)分工，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落小落到位。同時(shí)，要深刻認(rèn)識到，農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村振興的主要建設(shè)者和直接受益者。要始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重廣大農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)主體的能力，才能使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)治理等活動(dòng)不偏離鄉(xiāng)村振興的初衷和目標(biāo)，才能真正不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

第三篇：撰寫講話稿需處理好四個(gè)關(guān)系

撰寫講話稿需處理好四個(gè)關(guān)系

撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿是各級辦公室的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是檢驗(yàn)辦公室服務(wù)質(zhì)量和工作水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著形勢的發(fā)展和各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高，對領(lǐng)導(dǎo)講話稿的要求越來越高，撰擬的難度也越來越大，這就要求各級文秘人員必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索、研究和把握其內(nèi)在規(guī)律。聯(lián)系多年來的工作實(shí)踐，我們感到，要寫好領(lǐng)導(dǎo)講話稿，應(yīng)注意把握好以下四個(gè)關(guān)系：

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一、把握工作與提煉文稿的關(guān)系

????領(lǐng)導(dǎo)講話稿絕大部分是用來總結(jié)、部署、指導(dǎo)、推動(dòng)工作的，文稿與工作的關(guān)系是辯證的統(tǒng)一。一方面，文稿應(yīng)來自于工作，反映工作，其每一個(gè)觀點(diǎn)都應(yīng)有扎實(shí)的工作相對應(yīng)，否則就會(huì)成為無源之水、無本之木，形同空中樓閣?！皢柷牡们?，為有源頭活水來”。如果說文稿是渠，那么工作就是能保持渠清的源頭活水。這就是說，工作決定文稿。另一方面，文稿對于工作決不是被動(dòng)消極的反映，相反，科學(xué)揭示工作規(guī)律的文稿對工作能發(fā)揮極為重要的指導(dǎo)推動(dòng)作用。正是文稿的這種作用，才使得原來看似自然發(fā)展的工作體現(xiàn)階段性，看似分散的工作體現(xiàn)出內(nèi)在聯(lián)系和相互作用，才能從看似客觀發(fā)展的事物中找出主觀努力的因素，從而使人們認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)工作的科學(xué)性、藝術(shù)性，增強(qiáng)廣大干部群眾對本地本單位領(lǐng)導(dǎo)工作的信心和積極開展工作的自覺性。

????可以說文稿因反映工作而有價(jià)值，工作因文稿的準(zhǔn)確深刻表述而顯現(xiàn)其規(guī)律性、邏輯性，從而促進(jìn)工作更好地落實(shí)。二者必須有機(jī)統(tǒng)一起來，決不能搞成文稿與實(shí)際工作兩張皮。這就要求我們在實(shí)際操作中，從兩方面都作出努力：既要在文稿提煉上下功夫，更要在把握工作上下功夫。從二者的關(guān)系來看，把握工作顯得尤為重要。所以，在構(gòu)思、動(dòng)筆之前，首先要對整體工作發(fā)展，各項(xiàng)工作在整體工作中的位置及進(jìn)展，各個(gè)時(shí)期對全局工作起帶動(dòng)作用的重點(diǎn)工作，一些重要工作的政策規(guī)定等，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、正確把握。我們常講“寫材料的主要功夫在材料之外”，就是指在文稿之外對工作的把握。當(dāng)然，在此基礎(chǔ)之上，還必須認(rèn)真鉆研提煉文稿的各種寫作藝術(shù)，使熟練的寫作技法與正確的工作把握相得益彰，相輔相成，進(jìn)而達(dá)到熟能生巧、游刃有余的境界。????

二、把握領(lǐng)導(dǎo)意圖與闡發(fā)創(chuàng)造性思維的關(guān)系

????文秘人員每撰寫一篇領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都不可避免地要遇到這一問題。對這一問題處理得好，能使領(lǐng)導(dǎo)意圖得到充分體現(xiàn)，文秘人員的輔政設(shè)謀作用得到有效發(fā)揮，工作得到扎實(shí)推進(jìn)，取得領(lǐng)導(dǎo)和大家滿意、工作受益的良好效果。反之，如果對這個(gè)問題處理不好，對領(lǐng)導(dǎo)意圖領(lǐng)會(huì)有誤，體現(xiàn)不準(zhǔn)，就會(huì)造成不良后果。領(lǐng)導(dǎo)意圖是處理文稿的前提；創(chuàng)造性思維是撰寫文稿必不可少的運(yùn)作方式。前者決定后者，后者完善、豐富和發(fā)展前者。要妥善處理好二者關(guān)系，一方面，必須全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，弄清領(lǐng)導(dǎo)同志對所講的工作到底往什么地方用力，想達(dá)到什么目標(biāo)。為此，要盡可能完整地收集領(lǐng)導(dǎo)同志在研究工作會(huì)議上的發(fā)言，在基層檢查工作時(shí)講的意見，所關(guān)注的正反方面典型，以及班子其他領(lǐng)導(dǎo)同志的意見等，然后進(jìn)行綜合分析研究，從中找出其本質(zhì)性要求。同時(shí)，還要善于站在領(lǐng)導(dǎo)的高度，以領(lǐng)導(dǎo)的身份和口氣，設(shè)身處地去體會(huì)講話的場面、對象和效果，要對領(lǐng)導(dǎo)講話的特征、習(xí)慣用語等個(gè)性化的東西仔細(xì)體味，認(rèn)真把握。另一方面，要充分發(fā)揮文秘人員接觸和消化吸收材料多、思考和議論問題比較多的優(yōu)勢，圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖進(jìn)行創(chuàng)造性思維，大膽提出豐富、拓展、深化、完善領(lǐng)導(dǎo)思想的意見。具體講，就是要對領(lǐng)導(dǎo)思考基本成熟但尚未找到準(zhǔn)確語言表述的想法、意圖進(jìn)行論證，形成結(jié)論，并盡可能用準(zhǔn)確科學(xué)的文字加以表述；對領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注但尚未拿定主意、可能影響未來發(fā)展的一些重大問題，進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究，拿出可供領(lǐng)導(dǎo)選擇的預(yù)案；對領(lǐng)導(dǎo)提出來的工作想法、意見，發(fā)現(xiàn)有不周不當(dāng)?shù)牡胤?，提出補(bǔ)充修正意見，從而把領(lǐng)導(dǎo)的思想和意圖表達(dá)得更準(zhǔn)確、更深刻。????

三、謀篇布局與表述藝術(shù)的關(guān)系

????這一關(guān)系實(shí)際上也是我們常說的內(nèi)容和形式的關(guān)系。一篇領(lǐng)導(dǎo)講話，主題是啥，有哪些主要論點(diǎn)，內(nèi)容怎樣分先后、主次、詳略，這都是謀篇布局應(yīng)考慮的問題。這些確定后，如何運(yùn)用恰切的語言進(jìn)行表述，做到嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、精煉、深刻，則是應(yīng)考慮的形式上的表述藝術(shù)和技巧問題。一個(gè)好的謀篇布局，能為恰當(dāng)合理的表述奠定良好的基礎(chǔ)，否則表述藝術(shù)就無從談起；反之，表述藝術(shù)運(yùn)用得當(dāng)，也能使謀篇布局更顯嚴(yán)謹(jǐn)、明晰，更具氣勢，更加情真意切，引人入勝。因此，二者的關(guān)系是前者決定后者，后者為前者服務(wù)并反作用于前者。????處理好謀篇布局和表述藝術(shù)的關(guān)系，對成功地寫好領(lǐng)導(dǎo)講話非常重要。我們感到，謀篇布局應(yīng)在注意選好角度及定好主題，突出重點(diǎn)及兼顧全局的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)注意“主線系”的問題；表述藝術(shù)應(yīng)在注意寫真話、寫短話、寫新話的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)注意運(yùn)用“觀點(diǎn)群”的問題。所謂“主線系”，就是在領(lǐng)導(dǎo)講話文稿中，為了集中表現(xiàn)主題而形成的以主題為貫穿全篇的大主線，與從各方面為主題服務(wù)的不同層次的分支主線共同構(gòu)成的主線體系，簡稱“主線系”。建立“主線系”的概念，能幫助我們分析理解領(lǐng)導(dǎo)講話文稿，也能幫助我們設(shè)計(jì)將要撰擬的領(lǐng)導(dǎo)講話文稿框架布局，構(gòu)思內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系和層次分布。平時(shí)有些同志感到綜合文字材料的內(nèi)容繁多，難以理出頭緒或感到無從下筆，主要就是因?yàn)槟X子里尚未樹立起“主線系”的概念。理清、設(shè)計(jì)并運(yùn)用“主線系”去撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話文稿，秘書人員必不可少的工作至少有三項(xiàng)：一是圍繞文稿要講的工作，盡可能地把反映其歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展及市內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)、機(jī)遇、條件、制約因素等多種資料收集齊全；二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖，分析研究資料，確定講話材料主題；三是圍繞主題，大體按照是什么、為什么、怎么樣三個(gè)大層次，確定各大層次的分主線及支主線，以及各層次分、支主線的觀點(diǎn)、論據(jù)等，從而形成一個(gè)講話的“主線系”。把主線系建立起來后，就能目的明確、層次清楚、重點(diǎn)突出地去設(shè)定文稿結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一調(diào)度，使用手中掌握的各種材料，避免行文中出現(xiàn)邏輯混亂、內(nèi)容前后重復(fù)等問題，做到主題明確、脈絡(luò)清晰、重點(diǎn)突出。所謂“觀點(diǎn)群”，就是圍繞一個(gè)重大問題的提出或一個(gè)重要觀點(diǎn)的確立，提煉出若干個(gè)揭示客觀事物規(guī)律的正確觀點(diǎn)去論證它、支撐它，以加重它的分量，增強(qiáng)它的說服力，使人們接受它、貫徹它。如我們在寫一篇關(guān)于調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)講話文稿時(shí)，用了這樣兩組密切相關(guān)的排比句：在調(diào)整的方向上，要從適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整發(fā)展，從按計(jì)劃種植向按市場需求種植調(diào)整，從低效益向高效益調(diào)整。在調(diào)整的范圍上，自然條件好的地方要調(diào)整，自然條件差的地方更要調(diào)整；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的地方要調(diào)整，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地方更要調(diào)整；耕地多的地方要調(diào)整，耕地少的地方更要調(diào)整。這兩組排比句形成的觀點(diǎn)群，層層遞進(jìn)，形成一種非調(diào)整不可的內(nèi)在邏輯力量，使講話到這里掀起一個(gè)高潮，大大增強(qiáng)了氣勢和感召力，給人以不容置疑的強(qiáng)烈感受。由此可見，觀點(diǎn)群的提煉、歸納和組合、運(yùn)用，必須緊緊圍繞尋求重大問題的解決辦法或重要觀點(diǎn)的確立來進(jìn)行，并且必須準(zhǔn)確、深刻地揭示出相關(guān)事物的規(guī)律性，觀點(diǎn)群中的每一個(gè)觀點(diǎn)都必須是正確的、結(jié)論性的東西，運(yùn)用時(shí)力求簡潔、生動(dòng)，做到一句話一個(gè)意思。

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四、領(lǐng)導(dǎo)審定與終極標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

????一般來說，一篇領(lǐng)導(dǎo)講話文稿是否成功，主要看是否能順利通過領(lǐng)導(dǎo)審定關(guān)，即被主講領(lǐng)導(dǎo)所確認(rèn)、同意使用。這是必不可少的一關(guān)，也是撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話文稿最現(xiàn)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。但是從根本上來講，領(lǐng)導(dǎo)審定并非終極標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橛械臅r(shí)候由于主觀或客觀因素，領(lǐng)導(dǎo)同志對一項(xiàng)工作的了解不夠透徹，或?qū)δ承┫嚓P(guān)的政策法規(guī)不夠清楚，對呈報(bào)上來的講話材料中的問題一時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)，就同意印發(fā)并按稿子去講。出現(xiàn)這樣的情況，作為撰寫材料的文秘人員雖然表面上履行了審定程序，不需要承擔(dān)多大責(zé)任，但從深層次看，是我們對所撰擬材料的準(zhǔn)確性、可行性沒有高度負(fù)責(zé)，其后果輕則影響領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的形象，重則對工作造成損害，必須盡最大可能予以避免。因此，廣大文秘人員在撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話文稿時(shí)，必須樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，一定要增強(qiáng)終極標(biāo)準(zhǔn)意識。所謂終極標(biāo)準(zhǔn)，就是領(lǐng)導(dǎo)講話材料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定、印發(fā)使用后，大到謀篇布局、主題選定、觀點(diǎn)提煉、數(shù)字引用，小到語言推敲、標(biāo)點(diǎn)符號運(yùn)用等，都不能出現(xiàn)差錯(cuò)。這就要求每篇領(lǐng)導(dǎo)講話文稿都要力求揭示工作運(yùn)行或事物發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律，提法和觀點(diǎn)都必須符合政策法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)，引用的正反兩方面典型和各項(xiàng)數(shù)字都是經(jīng)過核實(shí)、準(zhǔn)確無誤的，要能經(jīng)得起社會(huì)各界包括各種才俊之士、權(quán)威人士的檢驗(yàn)，經(jīng)得起時(shí)間推移和歷史發(fā)展檢驗(yàn)，從而做到真正對文字工作負(fù)責(zé)，對黨和人民負(fù)責(zé)，真正對領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，這才是各級文秘人員應(yīng)取的態(tài)度。

第四篇：醫(yī)學(xué)實(shí)習(xí)生需處理好四種關(guān)系

醫(yī)學(xué)實(shí)習(xí)生需處理好四種關(guān)系

很多同學(xué)即將步入由理論學(xué)習(xí)到臨床實(shí)習(xí)的實(shí)踐階段，同學(xué)們的社會(huì)角色也就發(fā)生了轉(zhuǎn)變。每一名實(shí)習(xí)生不僅是學(xué)生，而且還是一名實(shí)習(xí)醫(yī)師。因此，同學(xué)們要盡快實(shí)現(xiàn)好角色轉(zhuǎn)變，積極參加實(shí)習(xí)前培訓(xùn)，熟悉醫(yī)院環(huán)境，適應(yīng)醫(yī)院作息時(shí)間，了解醫(yī)院規(guī)章管理制度，掌握醫(yī)療法規(guī)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)等。

在實(shí)習(xí)過程中，會(huì)遇到各種各樣的問題，如何處理好這些問題呢？我認(rèn)為在醫(yī)學(xué)生實(shí)習(xí)過程中要處理好四種關(guān)系。

一、處理好與患者的關(guān)系

近年來，隨著一系列醫(yī)療政策和法規(guī)的出臺(tái)，一些患者會(huì)特別注重自主權(quán)和隱私權(quán)，在某些時(shí)候甚至?xí)^度在意和發(fā)揮。這直接影響到教師的帶教工作和學(xué)生的實(shí)習(xí)見習(xí)。目前，醫(yī)學(xué)生數(shù)量增加，臨床病員數(shù)相對不足，某些典型病例更是資源不足。由于某些查體可能增加患者的不適感或者被反復(fù)示教，有些患者會(huì)逃避實(shí)習(xí)生的問診和檢查，甚至拒絕成為教學(xué)實(shí)習(xí)的對象。這就要求同學(xué)們通過主觀能動(dòng)性去調(diào)動(dòng)患者的依從性，要積極主動(dòng)與患者進(jìn)行溝通和交流，做通患者的思想工作，讓他們主動(dòng)配合。另外，進(jìn)行各種技能操作前，同學(xué)們要做到大方、自信，操作時(shí)手法輕柔熟練，以打消患者心理上的不信任感。

同學(xué)們還要慎獨(dú)、嚴(yán)謹(jǐn)。在醫(yī)療活動(dòng)中，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德。做到不該說的話不說，不該做的事不做。例如在血液腫瘤科查房時(shí)，要照顧到患者的心理和情緒，必要時(shí)將問題帶回辦公室再討論，以利于患者病情的好轉(zhuǎn)和康復(fù)。在給病人檢查時(shí)，如遇到患者體征異?；虿∏槲Ｖ兀３宙?zhèn)定，不要做出吃驚或夸張的表情，以免加重患者的心理負(fù)擔(dān)。

二、處理好與帶教老師的關(guān)系

在實(shí)習(xí)過程中，首先要尊重帶教老師。帶教老師肩負(fù)著臨床、教學(xué)、科研等多方面工作，事務(wù)繁雜。同學(xué)們不僅要跟老師學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)知識，還要注重學(xué)習(xí)他們的醫(yī)德和醫(yī)術(shù)。在學(xué)習(xí)方法上，應(yīng)培養(yǎng)自學(xué)能力，提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，發(fā)掘個(gè)性特長，形成優(yōu)良的個(gè)性品質(zhì)，并善于發(fā)現(xiàn)問題，分析和解決問題。要打好基礎(chǔ)，提前進(jìn)入角色，勇于承擔(dān)責(zé)任，才能讓老師信任。實(shí)習(xí)醫(yī)師承擔(dān)了諸如寫病歷、送方等事務(wù)性工作，有的會(huì)埋怨瑣事過多，收獲不大。其實(shí)，這是一個(gè)誤區(qū)，如果主動(dòng)帶著想知道病人病史、化驗(yàn)結(jié)果等問題去查找結(jié)果的想法看待的話，就會(huì)感覺到大有收獲。

三、處理好實(shí)習(xí)與考研及擇業(yè)的關(guān)系

臨床實(shí)習(xí)是醫(yī)學(xué)教育中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，是醫(yī)學(xué)生成長的黃金階段，也正值部分同學(xué)準(zhǔn)備考研和擇業(yè)的階段。如何正確處理好實(shí)習(xí)與考研及擇業(yè)的關(guān)系，至關(guān)重要。在實(shí)習(xí)過程中，同學(xué)們經(jīng)歷的是知識、態(tài)度、技能、情感、能力等多方面的綜合培養(yǎng)和提高。實(shí)習(xí)基地不是考研基地，要珍惜實(shí)習(xí)的寶貴時(shí)間，把主要精力放在臨床實(shí)習(xí)上。其實(shí)，實(shí)習(xí)與考研及擇業(yè)是不矛盾的，不能片面地認(rèn)為實(shí)習(xí)與考研及擇業(yè)無關(guān)。尤其是對于要報(bào)考臨床研究生的同學(xué)，多接觸一些臨床實(shí)踐對專業(yè)課的筆試和復(fù)試非常有利。只要安排好實(shí)習(xí)與復(fù)習(xí)考研及擇業(yè)的時(shí)間，二者是可以兼顧的。在實(shí)習(xí)期間，做到勤動(dòng)手、勤動(dòng)腦、勤動(dòng)腿和多學(xué)、多問、多看的“三勤和三多”，并主動(dòng)邀請老師舉行一些講座和輔導(dǎo)，對于考研及擇業(yè)是非常有幫助的。

四、處理好德才關(guān)系

“有德無才必平庸,有才無德必邪惡,德才兼?zhèn)浞礁呱??！睂τ卺t(yī)學(xué)生來講，尤其要注重德才兼?zhèn)洹Ｈ绻粋€(gè)醫(yī)生有著高超的醫(yī)療技術(shù)，但沒有正確的人生觀和良好的道德修養(yǎng)作保障，那將沒有任何意義。附屬醫(yī)院為人師表的帶教老師不僅學(xué)術(shù)精湛，而且都有著高尚的情操。對待患者關(guān)心、細(xì)心和耐心，時(shí)時(shí)處處替患者著想。尤其

是對待貧困的患者，更是處處體貼。在日常一些危重病員搶救、手術(shù)等工作中，醫(yī)師們不能按時(shí)吃飯和休息，更是常有的事情。要學(xué)習(xí)老師們強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感、過硬的醫(yī)療技術(shù)以及無私的奉獻(xiàn)精神。

實(shí)習(xí)生處理好以上四種關(guān)系，才能樹立良好的實(shí)習(xí)醫(yī)師形象，形成良好的工作和學(xué)習(xí)氛圍，實(shí)現(xiàn)醫(yī)護(hù)合作融洽，醫(yī)患關(guān)系和睦，為成長為一名合格的醫(yī)生打下良好的基礎(chǔ)。

第五篇：安全文化建設(shè)必須處理好的八個(gè)關(guān)系

安全文化建設(shè)必須處理好的八個(gè)關(guān)系

安全文化是在企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準(zhǔn)則，它包括相應(yīng)的規(guī)章制度和組織體系。煤礦企業(yè)把安全文化建設(shè)當(dāng)作安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，突出以人為本，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，全面強(qiáng)化員工的安全文化素質(zhì)，把“安全第一、預(yù)防為主”變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺行為。從而為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供思想保證和精神動(dòng)力。安全管理是煤礦企業(yè)的永恒主題，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。煤礦企業(yè)在開展安全文化建設(shè)中，必須把握和處理好以下八個(gè)方面的關(guān)系：

一、處理好安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系建設(shè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要，是從屬于企業(yè)文化的一個(gè)子系統(tǒng)，是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)必須依賴于企業(yè)文化這個(gè)基礎(chǔ)，沒有企業(yè)文化的發(fā)展，企業(yè)安全文化也就沒有了根基。因此，在搞好安全文化建設(shè)的同時(shí)，必須抓好企業(yè)文化建設(shè)。通過安全文化以有形或無形的渠道，正式或非正式的傳播方式在企業(yè)員工中樹立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人為本”的企業(yè)文化理念，以此推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。

二、處理好安全文化與安全管理的關(guān)系安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理，安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是互相不可取代的。它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機(jī)的統(tǒng)一，安全文化來源于安全管理，指導(dǎo)于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。

三、處理好安全理念和安全生產(chǎn)的關(guān)系安全理念是企業(yè)在安全方面的諸項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)管理層對企業(yè)安全管理的深層思考，是靈魂和精髓。安全理念的培養(yǎng)、形成和發(fā)展，直接影響著安全生產(chǎn)的進(jìn)程和生產(chǎn)質(zhì)量的高低，關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。就企業(yè)安全生產(chǎn)的本身分析，安全理念是一種精神理念，沒有安全理念的精神支柱，是很難保證安全生產(chǎn)的。因此，在煤炭生產(chǎn)過程中，安全理念的確立是第一位的，而安全生產(chǎn)活動(dòng)則是第二位的。

四、處理好安全文化與學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的關(guān)系搞好安全文化建設(shè)工作，首先要組織編寫《安全文化手冊》，這是最基礎(chǔ)的工作。在此基礎(chǔ)上，我們要大力開展宣傳貫徹《安全文化手冊》活動(dòng)，要充分利用各基層單位學(xué)習(xí)型組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢，將《安全文化手冊》的內(nèi)容納入到學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容中，真正落實(shí)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，賦予學(xué)習(xí)型組織貼近安全生產(chǎn)、貼近企業(yè)發(fā)展的實(shí)際內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，也希望學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作能夠在學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安全文化手冊》的活動(dòng)中，與安全文化建設(shè)相輔相成、相得益彰，共同取得成果。以安全文化建設(shè)為突破口，全面帶動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)向前發(fā)展。以企業(yè)文化建設(shè)為紐帶，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的不斷深入。

五、處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系在安全文化建設(shè)中，我們一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)過去在安全文化建設(shè)中創(chuàng)造和總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使之在安全文化建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，發(fā)揮更大的作用。另一方面，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進(jìn)做法，在 《安全文化手冊》的框架之內(nèi)，充分吸收其安全文化的先進(jìn)理念、科學(xué)內(nèi)涵以及豐富的營養(yǎng)，在探索和創(chuàng)新中不斷豐富安全文化，使安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用。

六、處理好思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰的關(guān)系在安全文化建設(shè)中，既需要經(jīng)濟(jì)處罰這一手段，也需要思想教育這一方式。事故教訓(xùn)告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過分依賴經(jīng)濟(jì)處罰的作用，要把思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰有機(jī)結(jié)合起來，在經(jīng)濟(jì)處罰中不斷做好思想教育工作，在思想教育中合理利用經(jīng)濟(jì)處罰手段。

七、處理好安全文化建設(shè)與思想政治工作的關(guān)系安全文化建設(shè)和思想政治工作既有區(qū)別，又有聯(lián)系。安全文化形成后具有相對的穩(wěn)定性，思想政治工作要求啟發(fā)自覺，一般不帶強(qiáng)制性。安全文化建設(shè)與安全思想政治工作相互滲透，缺一不可，你中有我，我中有你，煤礦企業(yè)開展形式多樣的安全思想教育工作的內(nèi)容便是安全文化。安全文化和思想教育是兩個(gè)相交的圓，其目的都是為了搞好企業(yè)安全生產(chǎn)。

八、處理好政工部門與生產(chǎn)部門的關(guān)系在安全文化建設(shè)中，有一種錯(cuò)誤認(rèn)識必須糾正，有些人認(rèn)為安全文化建設(shè)是政工部門的事情，與生產(chǎn)部門關(guān)系不大。安全生產(chǎn)涉及方方面面，安全文化同樣如此。盡管政工部門和生產(chǎn)部門的工作性質(zhì)不同，但安全文化建設(shè)的職責(zé)是相同的。政工部門和生產(chǎn)部門要通力合作，密切配合，全力以赴搞好安全文化建設(shè)。