第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職運(yùn)行現(xiàn)狀及對(duì)策

2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，各縣（市、區(qū)）按照自治黨委、市委要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)集體。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少，新班子如何有效運(yùn)行等問題，已成為當(dāng)務(wù)之急。

筆者對(duì)興賓區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后黨政領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職現(xiàn)狀

就興賓區(qū)而言，該區(qū)有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，換屆后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子從原來的14名減少到10－11名，領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備為11名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備領(lǐng)導(dǎo)班子成員10名，全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備有204名領(lǐng)導(dǎo)干部。10－11名班子中：書記1名，副書記2名，其中1名兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，1名兼任鄉(xiāng)人大主席；委員6名，其中1名兼任紀(jì)委書記，1名兼任組織委員、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，1名兼任宣傳委員、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，1名兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員，1名兼任武裝部長(zhǎng)，1名兼任副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)（如配有1名非黨副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)則為專職委員）；另配有1名人大專職副主席。年齡結(jié)構(gòu)：最大的43歲，最小的26歲，平均年齡34.9歲；文化結(jié)構(gòu)：研究生1名，大專以上學(xué)歷202人；性別結(jié)構(gòu)：女干部29名。換屆后班子年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、專業(yè)分布有了明顯改善，班子搭配實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)提升、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，新班子呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)有力、奮發(fā)有為的新形象。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子交叉任職運(yùn)行的成效

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工更加科學(xué)合理。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的實(shí)質(zhì)是實(shí)行黨政交叉任職。為此，實(shí)行黨政交叉任職后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的工作得到更好地協(xié)調(diào)統(tǒng)一，較好地解決了過去黨政分工重疊、決策遲緩、推行不暢的局面。在領(lǐng)導(dǎo)分工前，興賓區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各位班子成員的崗位職責(zé)，綜合分析專業(yè)結(jié)構(gòu)、工作能力、業(yè)務(wù)與分管工作之間的銜接性等特點(diǎn)進(jìn)行合理的分工，明確各自的工作職責(zé)。避免出現(xiàn)分工不清、重復(fù)、銜接性不強(qiáng)等而互相推諉、扯皮，延誤工作的開展。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員協(xié)作和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。交叉任職使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)責(zé)更為對(duì)等和相稱，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工不分家，共同維護(hù)一個(gè)集體形象。同時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一分工負(fù)責(zé)制之后，每個(gè)班子成員單獨(dú)負(fù)責(zé)一個(gè)方面的工作，直接對(duì)黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，使平行領(lǐng)導(dǎo)之間就一項(xiàng)具體工作的協(xié)調(diào)溝通和請(qǐng)示匯報(bào)大為減少，有利于避免工作中的掣肘和不協(xié)調(diào)。各項(xiàng)制度的建立和完善不僅保證了交叉任職工作的落實(shí)，而且構(gòu)建了一個(gè)有效的運(yùn)行機(jī)制，保證了班子整體功能的發(fā)揮。從運(yùn)行情況看，黨政領(lǐng)導(dǎo)普遍感到肩負(fù)的責(zé)任更為具體，也更加不可推卸了。成員的發(fā)揮空間得到了拓寬，工作上更加大膽開拓，各項(xiàng)工作得到較好的貫徹執(zhí)行。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核心作用明顯提高。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政交叉任職后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終把主要精力放在把方向、議大事、謀大局上，用共同的事業(yè)、共同的責(zé)任把班子成員凝聚成一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體。班子成員中除1名人大副主席和1名非黨副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)外，全部成為黨委委員，直接參與黨委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)工作和相關(guān)決策，在更大程度上提高了黨委駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。同時(shí)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政交叉任職后，黨政班子“同下一盤棋，勁往一處使”，較好地理順了決策與貫徹落實(shí)的關(guān)系，促使黨委決策得到有力地貫徹實(shí)施。工作上大膽支持黨委委員放手工作，使班子成員有職有權(quán)，積極履行職責(zé)。班子成員互相尊重，互相信任，互相支持，互相補(bǔ)臺(tái)，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發(fā)揮黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

4、降低了行政運(yùn)行成本，提高了工作效率。從直接的行政成本看，按照當(dāng)?shù)啬壳暗慕?jīng)濟(jì)狀況和生活水平測(cè)算，因減少2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，每年可節(jié)省直接行政開支近10萬元。從決策成本看，由于減少了副書記這個(gè)中間環(huán)節(jié)，解決了多位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共管一事帶來的問題，決策和執(zhí)行的層次都相應(yīng)減少。以前下執(zhí)行一個(gè)文件需要四、五名領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，現(xiàn)在只需要二至三名甚至一名領(lǐng)導(dǎo)簽字同意即可，工作運(yùn)轉(zhuǎn)速度明顯加快，工作效率明顯提高。

5、促進(jìn)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部更快成長(zhǎng)。實(shí)行黨政交叉任職后，對(duì)班子成員提出了更高的要求，工作任務(wù)繁重，分管的工作涉及層面更廣，這就促進(jìn)班子成員、特別是初進(jìn)班子的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和緊迫感，促使他們?cè)谡卫碚撝R(shí)、業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)水平等方面不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)有他們更快地成長(zhǎng)，適應(yīng)各種崗位工作的需要。

三、存在問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,實(shí)行黨政交叉任職, 是一項(xiàng)全新的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，在實(shí)踐過程中,筆者也發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中還存在一些亟待于探索和改進(jìn)的方面：

一是實(shí)行交叉任職，部分班子心理上存在誤差。少數(shù)由原副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)改任的黨委委員，認(rèn)為自己降了格，與原來的下屬站在同一起跑線，心

理上感覺不公平；部分由原黨委委員留任的委員，則認(rèn)為自己破了格、沾了政策光，身兼政府副職的副職，比沒兼委員的副職提拔快，工作中表現(xiàn)出優(yōu)越感，不能很好地處理與其他班子成員的關(guān)系；其他不兼政府副職的委員則自認(rèn)為自己低其他兼職委員一等。尤其是部分專職人大副主席，則認(rèn)為設(shè)這個(gè)崗位是多余的，專職人大副主席的崗位作用不明顯，上級(jí)人大開會(huì)輪不到（因?yàn)橛朽l(xiāng)人大主席），又不是政府副職，有些工作又不便分工，排名又在后面，而他們換屆前大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府的副職，造成心理上極不平衡。這些心理上的“誤區(qū)”往往會(huì)觸及干部的工作積極性，不利于工作開展。

二是實(shí)行交叉任職，黨政班子成員的分工隨意性大。實(shí)行黨政交叉任職后，一些工作分工不再受到職務(wù)上的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委便根據(jù)各位班子成員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、個(gè)人特長(zhǎng)、工作能力等進(jìn)行分工，隨意性較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間沒有統(tǒng)一性，與區(qū)級(jí)相對(duì)應(yīng)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)分管的工作也不一致。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由組織委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)分管文化、教育、衛(wèi)生工作，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)則由人大主席或副主席分管，而區(qū)級(jí)文化、教育、衛(wèi)生等工作則由區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)分管。由于沒有統(tǒng)一性，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“橫向、縱向溝通不順暢”的局面，不利于各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌發(fā)展。

三是交叉任職后，班子成員身兼兩頭，工作量大增，有時(shí)不能很好兼顧兩方面的工作。實(shí)行交叉后，班子成員分管的面較寬，忙于繁重的事務(wù)，各項(xiàng)工作不能抓得更實(shí)更細(xì)，有時(shí)甚至顧此失彼。有的由于知識(shí)更新日新月異，因而導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在思想觀念和知識(shí)更新等方面還存在一些短期不適應(yīng)現(xiàn)象。

四是交叉任職的班子成員有時(shí)存在側(cè)重抓政府事務(wù)輕黨務(wù)工作現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作以注重落實(shí)為主，實(shí)行黨政交叉后，班子成員在黨政工作間，往往會(huì)花更多的精力抓硬件項(xiàng)目的落實(shí)，如新農(nóng)合、計(jì)劃生育等，一定程度上削弱了抓農(nóng)村基層黨建工作的力度。

五是新的機(jī)制運(yùn)行下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)委會(huì)議事、決策等運(yùn)行的制度還需要進(jìn)一步規(guī)范。

四、對(duì)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政交叉任職的建議

針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運(yùn)行中存在的問題，筆者認(rèn)為主要應(yīng)該做好以下四個(gè)方面的工作：

一是教育引導(dǎo)，調(diào)整干部心態(tài)。要注重領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，采取多種形式加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治教育，用發(fā)展的馬克思主義和社會(huì)主義榮辱觀占領(lǐng)班子成員的思想陣地，不斷提高其理論水平，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、合作意識(shí)。充分發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，用正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)位觀教育引導(dǎo)干部，使其以平常心態(tài)對(duì)待仕途升遷和職位變動(dòng)。正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各班子成員從自己的職能要求出發(fā)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，在工作中當(dāng)好配角的同時(shí)，履行好工作職責(zé)，積極主動(dòng)地開展工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，增強(qiáng)班子的整體功能。

二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工在考慮各人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、特長(zhǎng)等方面的同時(shí)，還應(yīng)考慮到該同志所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作量的多少，業(yè)務(wù)工作與分管工作之間的銜接性等；要建立科學(xué)合理的黨政領(lǐng)導(dǎo)分工制度，規(guī)范統(tǒng)一好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的職能分工，這樣不致于出現(xiàn)分工不清、責(zé)任不明、難以協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，最終形成“橫向職責(zé)明晰，縱向溝通順暢”的分工體系，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。

三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職能力培訓(xùn)。黨政交叉任職對(duì)班子成員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，需要加強(qiáng)對(duì)班子成員全面培訓(xùn)。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)的投入；拓寬培訓(xùn)知識(shí)結(jié)構(gòu)，要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，認(rèn)真抓好科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并拓展到專業(yè)性較強(qiáng)的一些農(nóng)技知識(shí)或信訪法律方面知識(shí)等等；豐富培訓(xùn)形式，進(jìn)一步解決工學(xué)矛盾突出的問題，確保在不影響工作的前提下，學(xué)得進(jìn)，用得上，更快適應(yīng)新形式的要求，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

四是加大農(nóng)村基層黨建工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視農(nóng)村基層黨建工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)工作量大難以抓得更具體的情況，要通過成立黨建工作小組，除配1名組織干事外，另再配備1－2名黨建工作助理專職協(xié)助抓好基層黨建的日常管理，使黨建各項(xiàng)工作抓得更實(shí)更細(xì)，狠抓創(chuàng)新，抓出特色，抓出典型。

五是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備上要進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)調(diào)查了解，興賓區(qū)現(xiàn)設(shè)專職人大副主席不是負(fù)責(zé)人大方面的工作，而是分管黨委或政府方面的工作，顯然失去設(shè)立該職位的目的。為更好地發(fā)揮專職人大副主席作用，建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席，由專職人大副主席負(fù)責(zé)人大主席團(tuán)日常工作，設(shè)立一名專職黨委副書記，協(xié)助書記抓好黨務(wù)工作或分管其他工作。此外，可從區(qū)直單位下派掛職干部，既可煅煉干部和為鄉(xiāng)黨政班子注入新鮮血，又可解決黨政班子職數(shù)減少后和工作量大之間的矛盾，增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職運(yùn)行現(xiàn)狀及對(duì)策

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職運(yùn)行現(xiàn)狀及對(duì)策2010-06-29 18:37:59免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職運(yùn)行現(xiàn)狀及對(duì)策鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職運(yùn)行現(xiàn)狀及對(duì)策(2)

2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，各縣（市、區(qū)）按照自治黨委、市委要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)集體。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少，新班子如何有效運(yùn)行等問題，已成為當(dāng)務(wù)之急。筆者對(duì)興賓區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后黨政領(lǐng)導(dǎo)班子交叉

任職運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職現(xiàn)狀

就興賓區(qū)而言，該區(qū)有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，換屆后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子從原來的14名減少到10－11名，領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備為11名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備領(lǐng)導(dǎo)班子成員10名，全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備有204名領(lǐng)導(dǎo)干部。10－11名班子中：書記1名，副書記2名，其中1名兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，1名兼任鄉(xiāng)人大主席；委員6名，其中1名兼任紀(jì)委書記，1名兼任組織委員、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，1名兼任宣傳委員、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，1名兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員，1名兼任武裝部長(zhǎng)，1名兼任副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)（如配有1名非黨副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)則為專職委員）；另配有1名人大專職副主席。年齡結(jié)構(gòu)：最大的43歲，最小的26歲，平均年齡歲；文化結(jié)構(gòu)：研究生1名，大專以上學(xué)歷202人；性別結(jié)構(gòu)：女干部29名。換屆后班子年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、專業(yè)分布有了明顯改善，班子搭配實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)提升、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，新班子呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)有力、奮發(fā)有為的新形象。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子交叉任職運(yùn)行的成效

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工更加科學(xué)合理。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的實(shí)質(zhì)是實(shí)行黨政交叉任職。為此，實(shí)行黨政交叉任職后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的工作得到更好地協(xié)調(diào)統(tǒng)一，較好地解決了過去黨政分工重疊、決策遲緩、推行不暢的局面。在領(lǐng)導(dǎo)分工前，興賓區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各位班子成員的崗位職責(zé)，綜合分析專業(yè)結(jié)構(gòu)、工作能力、業(yè)務(wù)與分管工作之間的銜接性等特點(diǎn)進(jìn)行合理的分工，明確各自的工作職責(zé)。避免出現(xiàn)分工不清、重復(fù)、銜接性不強(qiáng)等而互相推諉、扯皮，延誤工作的開展。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員協(xié)作和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。交叉任職使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)責(zé)更為對(duì)等和相稱，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工不分家，共同維護(hù)一個(gè)集體形象。同時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一分工負(fù)責(zé)制之后，每個(gè)班子成

員單獨(dú)負(fù)責(zé)一個(gè)方面的工作，直接對(duì)黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，使平行領(lǐng)導(dǎo)之間就一項(xiàng)具體工作的協(xié)調(diào)溝通和請(qǐng)示匯報(bào)大為減少，有利于避免工作中的掣肘和不協(xié)調(diào)。各項(xiàng)制度的建立和完善不僅保證了交叉任職工作的落實(shí)，而且構(gòu)建了一個(gè)有效的運(yùn)行機(jī)制，保證了班子整體功能的發(fā)揮。從運(yùn)行情況看，黨政領(lǐng)導(dǎo)普遍感到肩負(fù)的責(zé)任更為具體，也更加不可推卸了。成員的發(fā)揮空間得到了拓寬，工作上更加大膽開拓，各項(xiàng)工作得到較好的貫徹執(zhí)行。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核心作用明顯提高。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政交叉任職后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終把主要精力放在把方向、議大事、謀大局上，用共同的事業(yè)、共同的責(zé)任把班子成員凝聚成一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體。班子成員中除1名人大副主席和1名非黨副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)外，全部成為黨委委員，直接參與黨委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)工作和相關(guān)決策，在更大程度上提高了黨委駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。同時(shí)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政交叉任

職后，黨政班子“同下一盤棋，勁往一處使”，較好地理順了決策與貫徹落實(shí)的關(guān)系，促使黨委決策得到有力地貫徹實(shí)施。工作上大膽支持黨委委員放手工作，使班子成員有職有權(quán)，積極履行職責(zé)。班子成員互相尊重，互相信任，互相支持，互相補(bǔ)臺(tái)，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發(fā)揮黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

4、降低了行政運(yùn)行成本，提高了工作效率。從直接的行政成本看，按照當(dāng)?shù)啬壳暗慕?jīng)濟(jì)狀況和生活水平測(cè)算，因減少2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，每年可節(jié)省直接行政開支近10萬元。從決策成本看，由于減少了副書記這個(gè)中間環(huán)節(jié)，解決了多位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共管一事帶來的問題，決策和執(zhí)行的層次都相應(yīng)減少。以前下執(zhí)行一個(gè)文件需要四、五名領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，現(xiàn)在只需要二至三名甚至一名領(lǐng)導(dǎo)簽字同意即可，工作運(yùn)轉(zhuǎn)速度明顯加快，工作效率明顯提高。

5、促進(jìn)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部更快成長(zhǎng)。實(shí)行黨政交叉任職后，對(duì)班子成員提出了更高的要求，工作任務(wù)繁重，分管的工作涉及層面更廣，這就促進(jìn)班子成員、特別是初進(jìn)班子的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和緊迫感，促使他們?cè)谡卫碚撝R(shí)、業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)水平等方面不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)有他們更快地成長(zhǎng)，適應(yīng)各種崗位工作的需要。

三、存在問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,實(shí)行黨政交叉任職, 是一項(xiàng)全新的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，在實(shí)踐過程中,筆者也發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中還存在一些亟待于探索和改進(jìn)的方面：

一是實(shí)行交叉任職，部分班子心理上存在誤差。少數(shù)由原副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)改任的黨委委員，認(rèn)為自己降了格，與原來的下屬站在同一起跑線，心

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們對(duì)我市當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了調(diào)查。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題

1、認(rèn)識(shí)不夠到位，工作力度不大。當(dāng)前，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，不研究、不過問，討論不充分。二是相當(dāng)一部分同志片面地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團(tuán)結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺(tái)胞臺(tái)屬的工作，是為促進(jìn)祖國統(tǒng)一服務(wù)的，沒有真正認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時(shí)可管可不管，有檢查時(shí)應(yīng)付一下就可以了事。四是基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。由于對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，在實(shí)際工作中，往往 把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)“副業(yè)”來處理。

2、人員配備不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高。我市到目前為止還沒有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員這一職務(wù)，更談不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員。由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是由宣傳委員兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至要政協(xié)聯(lián)絡(luò)員來分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，更談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)注，缺乏必要的人力和精力。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動(dòng)頻繁，隨意性較大。由于上級(jí)有關(guān)部門召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和組織開展的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)相對(duì)較少，統(tǒng)戰(zhàn)方面的學(xué)習(xí)資料比較缺乏，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高，個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時(shí)處理，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。

3、經(jīng)費(fèi)不能保證，工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍較為困難，沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入固定的預(yù)算支出，即使必要的業(yè)務(wù)開支也得擠占其他項(xiàng)目的支出預(yù)算，辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，辦公條件差，客觀上對(duì)開展工作也造成一定影響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作面對(duì)的是最基層的群眾，要做好他們的思想政治工作，本身就需要做大量耐心細(xì)致的工作，工作難度較大，時(shí)間精力少了不行。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策建議

1、提高認(rèn)識(shí)，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。上級(jí)黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要辦事日程，與其他工作同部署、同檢查、同考核。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機(jī)制，加大對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)和督查力度。同時(shí)，要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。

2、配強(qiáng)人員，落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇和工作經(jīng)費(fèi)。一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)干部列為班子管理，納入選人 用人的視野范圍。將工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)開支。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流，建立必要的例會(huì)制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野。三是各級(jí)黨委要重視對(duì)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。此外，要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個(gè)樣的狀況。要加強(qiáng)信息交流，培育先進(jìn)典型，推動(dòng)工作發(fā)展。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策

淺談中小企業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：21世紀(jì)什么最貴——人才。人才是現(xiàn)代企業(yè)最基本也是最重要的資源，企業(yè)員工培訓(xùn)是現(xiàn)代企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏是前提條件。人力資源工作的難點(diǎn)是如何把“人”變成“人才”，員工培訓(xùn)效果關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)問題，企業(yè)員工培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展是人力資源工作者的重要內(nèi)容之一。培訓(xùn)作為提高員工素質(zhì)的重要手段日益受到重視，為了提高企業(yè)工作質(zhì)量及員工隊(duì)伍素質(zhì),近年來,各中小企業(yè)開展了不同形式、不同層次的培訓(xùn)。然而從企業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀來看，多數(shù)企業(yè)的培訓(xùn)工作沒能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。了解中小企業(yè)員工培訓(xùn)工作現(xiàn)狀及存在的問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)企業(yè)培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀、問題進(jìn)行了分析,并提出了提高培訓(xùn)效果的針對(duì)性對(duì)策。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)T工培訓(xùn) 現(xiàn)狀 需求分析 對(duì)策

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。企業(yè)要想在未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須塑造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，而企業(yè)培訓(xùn)恰恰是提供知識(shí)和信息，提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式之一。目前，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)培訓(xùn)職能的重要性，并不惜重金加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)職能，以期優(yōu)化員工知識(shí)結(jié)構(gòu)、鍛造有價(jià)值的核心員工、提高企業(yè)的管理水平與競(jìng)爭(zhēng)能力。但是，就目前企業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀來看，很多企業(yè)盡管培訓(xùn)投入較多，但員工卻不能將培訓(xùn)中所學(xué)內(nèi)容有效地應(yīng)用于工作之中，企業(yè)培訓(xùn)也沒有實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的初衷。因此，分析當(dāng)前企業(yè)培訓(xùn)的問題所在，探討提高企業(yè)培訓(xùn)效果的措施，對(duì)提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。

一、員工培訓(xùn)的作用和意義

培訓(xùn)指企業(yè)通過各種方式使員工具備完成現(xiàn)在或者將來工作所需要的知識(shí)、技能，并改變他們的工作態(tài)度，以改善員工在現(xiàn)有或?qū)砺毼簧系墓ぷ鳂I(yè)績(jī)，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體績(jī)效提升的一種計(jì)劃性和連續(xù)性的活動(dòng)。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)人力資源的有效培訓(xùn)、開發(fā)、配置和利用，可以實(shí)現(xiàn)難以估量的價(jià)值。員工培訓(xùn)對(duì)企業(yè)的主要意義如下：

(一)增進(jìn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 通過培訓(xùn)與開發(fā)工作，員工能及時(shí)掌握新知識(shí)和技術(shù)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，更好地為企業(yè)服務(wù)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(二)提高員工工作績(jī)效，從而提高用人成本的使用效益

企業(yè)通過對(duì)員工有效的培訓(xùn)，使員工知識(shí)結(jié)構(gòu)、觀念及工作技能得到明顯改善，直接促進(jìn)了員工工作質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，同時(shí)也能夠最大限度地降低各種損耗，并減少事故的發(fā)生。降低成本的關(guān)鍵是，必須保證企業(yè)每個(gè)崗位的員工能夠具備必備的技能和知識(shí)來有效地履行他們的職責(zé)，這樣才能根本上解決問題。

(三)認(rèn)可新觀念，認(rèn)同企業(yè)文化

對(duì)員工的培訓(xùn)與開發(fā)，在很大程度上就是要打破員工認(rèn)同的固有的觀念，接受能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新觀念，可以使企業(yè)得到更好的發(fā)展。

(四)樹立良好的企業(yè)形象

企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，還可以讓員工獲得與企業(yè)要求一致的價(jià)值觀和行為標(biāo)準(zhǔn)，讓每一位受訓(xùn)者的工作行為和精神面貌都要體現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)良形象，這有助于樹立良好的企業(yè)形象。

(五)滿足員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值

通過培訓(xùn)員工更好的勝任現(xiàn)有的工作，提高員工對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)識(shí)，對(duì)工作目標(biāo)有更深的理解。且更能接受具有挑戰(zhàn)性的工作和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)員工自我價(jià)值、滿足成就感;感受到企業(yè)對(duì)員工的重視，滿足員工的歸屬感。

二、中小企業(yè)員工培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析

我們通過引用一項(xiàng)專題調(diào)查報(bào)告來了解我國企業(yè)員工培訓(xùn)的現(xiàn)狀。其具體內(nèi)容如下：

通過對(duì)培訓(xùn)體系的調(diào)查發(fā)現(xiàn)92%的民營企業(yè)沒有完善的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)方面，僅有42%的民企有自己的培訓(xùn)部門;在培訓(xùn)制度方面，64%的民營企業(yè)聲稱有自己的培訓(xùn)制度，但是，經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的企業(yè)承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式;在培訓(xùn)需求方面，沒有一家企業(yè)進(jìn)行過規(guī)范的培訓(xùn)需求分析;在培訓(xùn)評(píng)估方面，有6%的企業(yè)曾做過二級(jí)評(píng)估，所有被訪企業(yè)均沒有進(jìn)行過三級(jí)評(píng)估或四級(jí)評(píng)估。在課程體系方面，94%的被調(diào)查企業(yè)沒有自己的中層管理培訓(xùn)課程;對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃計(jì)劃的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，61%的企業(yè)有自己的培訓(xùn)計(jì)劃。但是，經(jīng)座談和深度訪談發(fā)現(xiàn)，大部分的培訓(xùn)計(jì)劃都沒有得到有效執(zhí)行。綜合以上我們把我國中小企業(yè)培訓(xùn)中普遍存在的問題總結(jié)如下：

(一)企業(yè)忽視培訓(xùn)需求環(huán)節(jié)的分析

對(duì)許多的管理層來說，培訓(xùn)工作“既重要又茫然”，根本的問題在于企業(yè)對(duì)自己的培訓(xùn)需求不明確 但又意識(shí)到培訓(xùn)的重要性。企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)需求缺乏科學(xué)細(xì)致的分析，使得企業(yè)培訓(xùn)工作帶有很大的盲目性和隨意性。對(duì)于培訓(xùn)需求的制定，一些公司完全由員工本人提出培訓(xùn)的要求，公司的人事部門予以簡(jiǎn)單的同意或反對(duì);一些公司人事部門不進(jìn)行需求分析，只憑經(jīng)驗(yàn)和模仿他人而機(jī)械的制定本公司的培訓(xùn)計(jì)劃;有的公司對(duì)培訓(xùn)需求的界定甚至是根據(jù)老總的一句話。

(二)沒有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制訂出合理的培訓(xùn)計(jì)劃

培訓(xùn)作為人力資源開發(fā)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)有計(jì)劃性和針對(duì)性。大多數(shù)企業(yè)的培訓(xùn)工作缺乏合理的安排，缺乏科學(xué)的培訓(xùn)需求分析，僅滿足眼前利益和短期需求;長(zhǎng)期培訓(xùn)、短期培訓(xùn)一起上，缺乏系統(tǒng)安排，達(dá)不到預(yù)期效果;培訓(xùn)缺乏預(yù)見性，對(duì)企業(yè)人才需求的預(yù)測(cè)和人才規(guī)劃工作不到位，使員工也很難參與設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃。

總之，公司沒有將本公司發(fā)展目標(biāo)和員工的生涯設(shè)計(jì)相結(jié)合來仔細(xì)設(shè)計(jì)和主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)。培訓(xùn)前不進(jìn)行細(xì)致深入的需求分析，對(duì)課程和設(shè)施不進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，以至于培訓(xùn)需求不明確使某些企業(yè)的培訓(xùn)變成一種救火式、應(yīng)及式的工作。

(三)我國的培訓(xùn)目前仍處于初級(jí)階段、無論在培訓(xùn)老師、課程設(shè)置還是培訓(xùn)方法上都存在不足

1.培訓(xùn)方法單一

在實(shí)施培訓(xùn)過程中,大部分企業(yè)員工培訓(xùn)方式還主要是以課堂教學(xué)、知識(shí)講授為主,部門培訓(xùn)大都是“傳、幫、帶”的師徒模式,忽視了運(yùn)用多樣化的培訓(xùn)手段,培訓(xùn)技術(shù)創(chuàng)新能力不足。不注重調(diào)動(dòng)受訓(xùn)者的積極性,沒有從成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和企業(yè)工作的實(shí)際需要出發(fā)。

2.培訓(xùn)者不專業(yè)

培訓(xùn)教師一部分是在企業(yè)中成長(zhǎng)起來，有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是在理論和教學(xué)方法尚且不足，大部分缺乏現(xiàn)代化的企業(yè)培訓(xùn)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不能根據(jù)企業(yè)和員工的實(shí)際情況、需要來開發(fā)培訓(xùn)課程。另外,雖然有些企業(yè)也會(huì)請(qǐng)外來的專業(yè)培訓(xùn)師對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),但外來的培訓(xùn)師又很難了解企業(yè)和學(xué)員真正需要的是什么,甚至可能不了解企業(yè)內(nèi)的運(yùn)作,培訓(xùn)內(nèi)容的確定有很大的主觀性或脫離實(shí)際。

3.培訓(xùn)內(nèi)容單一

當(dāng)前的教育，培訓(xùn)都是以學(xué)習(xí)和掌握既有的知識(shí)技能為中心，不能開發(fā)學(xué)員的創(chuàng)新能力而培訓(xùn)的深層次作用卡在與開發(fā)學(xué)員的創(chuàng)新能力。并且受培訓(xùn)設(shè)備、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)等方便的影響，常常使培訓(xùn)計(jì)劃不能很好的落到實(shí)處，因而,有的企業(yè)培訓(xùn)工作做了不少,可是效果卻不理想。

4.培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制不健全

目前企業(yè)培訓(xùn)存的最大問題在于無法保證預(yù)先的培訓(xùn)投入產(chǎn)生出理想的培訓(xùn)效果，培訓(xùn)的效果難以評(píng)估。

由于人們較為重視培訓(xùn)資金投入的問題或者如何改善培訓(xùn)的方法和技術(shù)的問題，卻沒有認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)評(píng)估工作的重要性。大多數(shù)企業(yè)并沒有建立完善的的培訓(xùn)效果評(píng)估體系。

一方面對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行測(cè)評(píng)的方法單一，效果評(píng)估工作僅僅停留在培訓(xùn)過后的一個(gè)簡(jiǎn)單的考試，事后不再作跟蹤調(diào)查。另一方面，培訓(xùn)評(píng)估不全面。多數(shù)的評(píng)估僅僅對(duì)培訓(xùn)課程中所授的知識(shí)和技能進(jìn)行考核，沒有深入到受訓(xùn)人員的工作行為、態(tài)度改變、工作績(jī)效的改善和能力的提高上來。培訓(xùn)的評(píng)估工作只是坐在最初級(jí)的層次上。這樣一來，并不能起到考評(píng)培訓(xùn)效果的作用，在培訓(xùn)上的巨大投入并沒有收到預(yù)期的回報(bào)。

三、中小企業(yè)提高培訓(xùn)效果的對(duì)策

(一)把握培訓(xùn)需求是提高培訓(xùn)效果的關(guān)鍵

員工培訓(xùn)之前做好科學(xué)的需求分析。培訓(xùn)工作涉及很多相關(guān)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真設(shè)計(jì)和規(guī)劃，包括培訓(xùn)的需求分析、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式以及培訓(xùn)對(duì)象等等。而需求分析是培訓(xùn)工作的首要環(huán)節(jié)，其準(zhǔn)確把握的程度直接決定了培訓(xùn)的合理性與有效性，因此，企業(yè)要想達(dá)到培訓(xùn)的目的，讓培訓(xùn)更有意義，保證培訓(xùn)需求分析的目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出和可操作性強(qiáng)是必不可少的。培訓(xùn)內(nèi)容要將員工崗位需求與主觀意愿緊密結(jié)合,從員工的實(shí)際能力出發(fā),分層次有針對(duì)性地進(jìn)行;培訓(xùn)內(nèi)容要以提高員工的工作技能為主。對(duì)于管理規(guī)范的企業(yè)，都鼓勵(lì)員工的個(gè)人發(fā)展，結(jié)合員工個(gè)人發(fā)展所提供的培訓(xùn)課程，無疑會(huì)受到員工從內(nèi)心深處的歡迎，培訓(xùn)效果就能得到極大的保障。

(二)制定科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃

培訓(xùn)計(jì)劃包括培訓(xùn)目的、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)方法、費(fèi)用等。在培訓(xùn)需求分析基礎(chǔ)上，列出各種培訓(xùn)需求的優(yōu)先順序，并根據(jù)企業(yè)的資源狀況優(yōu)先滿足那些排在前面的需求。在確定培訓(xùn)目標(biāo)時(shí)，要考慮到個(gè)體的差異性和培訓(xùn)的互動(dòng)性，并對(duì)培訓(xùn)預(yù)期達(dá)到的結(jié)果、完成任務(wù)的條件、達(dá)到目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)給予明確、清晰的描述;培訓(xùn)內(nèi)容有“滿足需求，突出重點(diǎn)，立足于當(dāng)前,講實(shí)用并考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則;在合理選擇教學(xué)方式上，應(yīng)根據(jù)期望對(duì)培訓(xùn)的控制程度和受訓(xùn)者的參與程度并結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，確定以什么方式更能達(dá)到效果。國外探索出的討論式、學(xué)習(xí)式、講演式、游戲式、案例分析、模塊培訓(xùn)等方法值得我們借鑒;評(píng)估手段的選擇考慮的問題是怎樣考核培訓(xùn)的效果;怎樣進(jìn)行中間效果的評(píng)估;怎樣評(píng)估培訓(xùn)結(jié)束時(shí)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)結(jié)果;怎樣考察在工作中的運(yùn)用情況?？傊?，企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的制定要有針對(duì)性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，并按照計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)、執(zhí)行才能達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

(三)改善現(xiàn)有培訓(xùn)方法，建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制

培訓(xùn)中要注重培訓(xùn)手段和方法的使用，不斷完善培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)涵蓋各個(gè)部門、各個(gè)層次的員工，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，采用適當(dāng)?shù)闹黝}、深度及培訓(xùn)形式是很重要的，一刀切式的培訓(xùn)不會(huì)收到預(yù)期效果。培訓(xùn)部門要把自己的隊(duì)伍建設(shè)成為專家型隊(duì)伍，一方面，在培訓(xùn)手段方面要靈活不拘形式，要以激發(fā)員工的工作興趣為根本出發(fā)點(diǎn)，改變傳統(tǒng)的單一的課堂教學(xué)模式，在了解企業(yè)實(shí)際情況的同時(shí)，多借鑒國外的案例教學(xué)法、模塊培訓(xùn)法和討論法、游戲式等先進(jìn)的培訓(xùn)方法。另一方面，企業(yè)要積極營造一種有利于培訓(xùn)效果產(chǎn)生的學(xué)習(xí)環(huán)境以及氛圍，并在仔細(xì)分析不同培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)之上，有效融合互動(dòng)式的學(xué)習(xí)方法和傳統(tǒng)觀的培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)效率的最大化。

(四)建立合理的激勵(lì)機(jī)制

員工培訓(xùn)要建立行之有效的績(jī)效考核體系,要有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。在培訓(xùn)中合理導(dǎo)入激勵(lì)機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，企業(yè)應(yīng)把薪酬激勵(lì)、職務(wù)升遷與培訓(xùn)掛鉤,建立健全有利于人才脫穎而出的培訓(xùn)和用人機(jī)制,建立公平合理的分配制度,體現(xiàn)同工不同酬,同酬必同效的企業(yè)薪酬績(jī)效結(jié)構(gòu)。把培訓(xùn)的結(jié)果作為員工獲得、保持、晉升崗位或者失去、調(diào)換崗位的必備條件和依據(jù)。由于關(guān)系到自己的切身利益，員工自然而然地就會(huì)主動(dòng)更新知識(shí)、自我提高，進(jìn)而有利于企業(yè)人力資源素質(zhì)的整體提升，也為企業(yè)提高效率和效益提供了強(qiáng)有力的保障。

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀及對(duì)策思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀及對(duì)策思考

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農(nóng)業(yè)稅全免后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作從繁重的稅收工作中解脫出來，加之計(jì)生工作方式由過去的懲罰為主向利益引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)了前所未有的大轉(zhuǎn)變，似乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的春天到了，有人開玩笑的說：農(nóng)民不睡（稅）了，現(xiàn)在該我們睡了。筆者以為這是一種典型的盲目無知的代表，反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的盲區(qū)，是沒有充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)的表現(xiàn)，是一種危險(xiǎn)的傾向，必須高度重視，及時(shí)采取措施加以解決。筆者以管窺豹，從自身了解的情況，作如下思考：

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀和特點(diǎn)

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員增多，已成為當(dāng)前亟待解決的問題。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的基本狀況是：其一是存在一批無事可

干的人，表現(xiàn)在婦聯(lián)、綜治、團(tuán)委、紀(jì)委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)委員和農(nóng)機(jī)、畜牧、農(nóng)稅員等，按編制算約占40%。他們一時(shí)找不準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，不知從何干起，呈現(xiàn)出“清閑”的狀態(tài)；其二是存在一批不得不干的辦事員，表現(xiàn)在三大辦公室、財(cái)政所和有直補(bǔ)項(xiàng)目的人員，按編制算約占40%。他們?yōu)闃I(yè)務(wù)所迫，自詡命苦，心態(tài)較不平衡；其三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職干部，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要力量。作為素質(zhì)較高的群體，他們對(duì)所分管的工作積極主動(dòng)；最后是風(fēng)險(xiǎn)最大的主要領(lǐng)導(dǎo)。他們帶領(lǐng)這樣參差不齊的隊(duì)伍，許多人身心憔悴，只想找個(gè)路子進(jìn)城了事。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾加大。農(nóng)業(yè)稅全免后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再向農(nóng)民攤款收費(fèi)，更加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難度進(jìn)一步增大。大部分鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)際就成了“吃飯財(cái)政”。機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難，干部工作積極性很難調(diào)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為群眾辦實(shí)事也常常是處于“無米下鍋”的尷尬境地。

三是工作任務(wù)依然艱巨。雖然稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作形勢(shì)發(fā)生了較大變化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到了減輕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從稅收工作中得到解脫，但并不是說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“春天就到了”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就沒事可干了，總體上來說當(dāng)前農(nóng)村工作仍然面臨著相當(dāng)復(fù)雜的形勢(shì)，工作任務(wù)依然十分艱巨。比如在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，由于幾千年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直處于自然封閉的狀態(tài)，農(nóng)民長(zhǎng)期固守田土，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，要徹底打破這種傳統(tǒng)格局，號(hào)召農(nóng)民群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，融入全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展大潮，將是一個(gè)長(zhǎng)期而又艱巨的發(fā)展過程，加之稅改后，政府的職能已由單純的行政指揮型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，這就使得許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過程中不得不投入大量的時(shí)間和人力，另外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作任務(wù)并沒有減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全穩(wěn)定工作任務(wù)加大，這些新的形勢(shì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也增添了新的壓力。

二、問題和困難

一是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)在干部年齡結(jié)構(gòu)老化，存在斷層現(xiàn)象。30歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不多，且這部分人中有80%已接近30歲；30-40歲的人，占40%左右；40-50歲以上的人，占50%左右。干部文化程度偏低，缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)。絕大部分人都是通過參加黨校函授學(xué)習(xí)后取得的大專、本科文憑，專業(yè)知識(shí)相對(duì)貧乏，此問題不解決，將會(huì)影響黨的干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的事業(yè)后繼乏人。

二是干部素質(zhì)有待提高。近年來，全縣以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為突破口，大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局。但是如何為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一體化服務(wù)，讓產(chǎn)業(yè)真正發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟(jì)效益，已成為當(dāng)前亟待解決的問題。當(dāng)前我們?cè)S多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部這方面素質(zhì)還不高，解決農(nóng)民信息不靈、產(chǎn)品銷路不暢，結(jié)構(gòu)調(diào)整不力的方法和能力欠缺，真正熟悉農(nóng)村工作，懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的只占

很少一部分。這些問題與當(dāng)前的新形勢(shì)極不適應(yīng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是干部管理機(jī)制不健全。表現(xiàn)在干部管理方式單一。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍采用的是以干部包村和片線管理為主的崗位管理，都是因人定崗；干部考核方式不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然制訂有嚴(yán)格的干部考核管理制度，但往往都是以人為主的考核能夠得到落實(shí)（如出勤考核），而以事為主的目標(biāo)考核由于考核指標(biāo)沒有量化，考核很難兌現(xiàn)，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核評(píng)獎(jiǎng)時(shí)只好吃大鍋飯，平均分配，造成干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，使一些干部喪失了工作積極性。

四是干部交流力度不夠，干部進(jìn)出口不暢。干部本地化和在同一地方長(zhǎng)期工作的現(xiàn)象仍然存在，讓一些干部工作惰性增大；縱觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源，主要有兩種途徑：其一，80年代招聘了一大批干部，其二，90年代從大中專畢業(yè)生中選拔了一批。從98年以后由于學(xué)生分配制度的改革，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制的限

定，除了少數(shù)公招人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)人渠道已被堵死，導(dǎo)致干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不甚合理。在干部的出口上，目前除了到離、退休年齡和自然死亡外，其它渠道很少，這也是影響干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要原因。

三、對(duì)策和建議

一是 調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作職能。由行政命令指揮管理型向服務(wù)引導(dǎo)管理型轉(zhuǎn)變，將新的職能定位為貫徹法律政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)社會(huì)管理、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定五大職能。

二是調(diào)整干部考核內(nèi)容，轉(zhuǎn)變考核方式?？己擞梢匀藶橹鞯母刹繊徫还芾硐蛞允聻橹鞯哪繕?biāo)管理方式轉(zhuǎn)變，即以稅費(fèi)征收和出勤考核為主向以發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾考核為主轉(zhuǎn)變。圍繞發(fā)展農(nóng)民增收項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善群眾居住環(huán)境，解決群眾具體困難、計(jì)劃生育等工作任務(wù)，對(duì)干部實(shí)行分線分片定崗，由群眾定期對(duì)駐村干部和村干部進(jìn)行考核和民意測(cè)驗(yàn)，重點(diǎn)考評(píng)干部包抓項(xiàng)目

進(jìn)展情況、走訪農(nóng)戶、解決實(shí)際問題、召開村民會(huì)學(xué)習(xí)政策及宣傳科技知識(shí)、個(gè)人思想道德等方面的表現(xiàn)，解決“天天上班一事無成評(píng)優(yōu)秀，累死累活得罪眾人惹人恨”的怪現(xiàn)象。

三是調(diào)整工作運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。由分線、劃片、領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村向統(tǒng)一調(diào)配、目標(biāo)管理、專業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變。確定服務(wù)的主要內(nèi)容是公共事務(wù)管理和技術(shù)服務(wù)，使干部由政治型、指揮型向經(jīng)濟(jì)型、技能型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)，密切干群關(guān)系。

四是調(diào)整干部培養(yǎng)選拔任用機(jī)制，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式。根據(jù)工作職能、任務(wù)來制定考核指標(biāo)。進(jìn)一步健全和落實(shí)駐村干部雙向選擇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)片駐村工作責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和優(yōu)秀、末位考評(píng)制，真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，獎(jiǎng)懲分明。積極探索干部述職考核制，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向人大代表、農(nóng)民代表述職，由農(nóng)民代表根據(jù)他們的述職以及平時(shí)的所作所為進(jìn)行打分考核。積極

推行干部輪崗交流、回避交流、異地交流制度。繼續(xù)加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，突破條條框框，大膽公開選拔德才兼?zhèn)涞哪贻p同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。積極推行末位淘汰制，打破領(lǐng)導(dǎo)干部身份終身制。有計(jì)劃地開展各種中長(zhǎng)期培訓(xùn)班，對(duì)干部進(jìn)行各種業(yè)務(wù)和實(shí)用技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)要支持鼓勵(lì)干部參加自學(xué)考試和各種成人脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)、高層次、復(fù)合型的人才。

五是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，實(shí)事求是地探索農(nóng)村人力資源、自然資源、行政資源優(yōu)化配置的發(fā)展新路。在全縣按山區(qū)、中心鎮(zhèn)兩個(gè)類型進(jìn)行試點(diǎn)，逐步完善和推廣其經(jīng)驗(yàn)，不宜在全縣搞 “一刀切”改革。

六是開展形勢(shì)教育，提升干部人氣，讓全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)識(shí)新形勢(shì)，明確新任務(wù)，現(xiàn)在不是形勢(shì)喜人，而是形勢(shì)逼人。發(fā)展的大氣候不允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部懈怠，建設(shè)全面小康社會(huì)的要求不允許鄉(xiāng)

鎮(zhèn)干部懈怠。