第一篇：淺議電力設(shè)備檢修管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

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淺議電力設(shè)備檢修管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策 作者：謝玉華 謝文中 劉迪軍

來(lái)源：《城市建設(shè)理論研究》2013年第22期

第二篇：國(guó)庫(kù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

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國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定：“組織管理國(guó)庫(kù)工作是中國(guó)人民銀行的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)國(guó)庫(kù)在實(shí)

現(xiàn)國(guó)家預(yù)算收支任務(wù)中，要充分發(fā)揮執(zhí)行作用、促進(jìn)作用和監(jiān)督作用?！彪S著金融、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的不斷深入，特別是人民銀行職能調(diào)整后，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制以及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行，確保國(guó)庫(kù)資金安全，已成為人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)的重要組成部分。因此，筆者就在新形勢(shì)下，如何切實(shí)搞好國(guó)庫(kù)工作，有效防范化解國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)，提出自己的一點(diǎn)粗淺的看法。

一、目前國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)

（一）制度和規(guī)定等不適應(yīng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

1、相關(guān)法規(guī)滯后于改革的步伐。各級(jí)國(guó)庫(kù)日常管理依據(jù)的是1985年7月實(shí)施的《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》，而其《實(shí)施細(xì)則》也是1989年12月制定的。隨著財(cái)稅管理體制改革的深化，特別是1994年實(shí)行分稅制以來(lái)，財(cái)稅體制發(fā)生了深刻的變化，而《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》卻一直沒(méi)有修改，國(guó)庫(kù)管理的依據(jù)明顯滯后于國(guó)庫(kù)事業(yè)的發(fā)展。

2、違規(guī)處罰措施軟化?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，僅籠統(tǒng)地規(guī)定了國(guó)庫(kù)對(duì)預(yù)算收入入庫(kù)、庫(kù)款支撥、退庫(kù)等有監(jiān)督權(quán)，而對(duì)于入庫(kù)過(guò)程中發(fā)生的虛增收入、資金流失、混庫(kù)、退庫(kù)及庫(kù)款支撥中存在的違規(guī)情況，沒(méi)有明確的處罰規(guī)定以及相關(guān)的制裁措施。

3、隨著財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的不斷深入，國(guó)庫(kù)在管理中遇到的新情況越來(lái)越多。特別是對(duì)預(yù)算收入的支撥、退庫(kù)，沒(méi)有詳細(xì)的操作流程，如針對(duì)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)、政府采購(gòu)等庫(kù)款支撥，退庫(kù)業(yè)務(wù)中政策性減免、一般企業(yè)先征后退等操作程序規(guī)定的不細(xì)致，從而致使國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作難管。

4、法律上沒(méi)有明確國(guó)庫(kù)的監(jiān)管職能。雖然《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》賦予了國(guó)庫(kù)有一定監(jiān)督權(quán)，但《中國(guó)人民銀行法》和《預(yù)算法》卻沒(méi)有明確國(guó)庫(kù)的管理職能。因此，國(guó)庫(kù)管理執(zhí)行起來(lái)難度較大。

（二）國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。

《國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)（2．1版）》在業(yè)務(wù)處理中至少要求配置八人以上工作人員才能按制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但目前基層國(guó)庫(kù)專(zhuān)職人員減少，出現(xiàn)了違規(guī)代崗等，形成了風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是個(gè)別國(guó)庫(kù)的在內(nèi)控制度執(zhí)行方面不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)了審票不嚴(yán)、“一手清”、不及時(shí)對(duì)賬、混崗、代崗以及使用他人操作口令等大量違規(guī)操作問(wèn)題。二是國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)仍然存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，國(guó)庫(kù)部門(mén)現(xiàn)在運(yùn)行的《國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)（2．1版）》，無(wú)論是在功能上還是在安全設(shè)計(jì)上，較以前的版本都有了質(zhì)的飛躍，但隨著業(yè)務(wù)量的增加，風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。尤其是新系統(tǒng)計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理功能增強(qiáng)，一般不需要經(jīng)會(huì)計(jì)主管授權(quán)就能編輯、打印轉(zhuǎn)賬憑證，而且不留痕跡。這為不法分子補(bǔ)制、偽造、偷換憑證提供了方便。三是國(guó)庫(kù)核算系統(tǒng)存在著不經(jīng)復(fù)核即可辦理的業(yè)務(wù)。如查詢(xún)、查復(fù)業(yè)務(wù)不需經(jīng)過(guò)復(fù)核，綜合核算員就可以完成此項(xiàng)工作，容易造成資金的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。四是會(huì)計(jì)主管的權(quán)限過(guò)大，尤其是一級(jí)會(huì)計(jì)主管的權(quán)限不受任何限制地就可以增加業(yè)務(wù)操作用戶(hù)來(lái)處理其他業(yè)務(wù)，容易造成業(yè)務(wù)處理上的“一手清”現(xiàn)象。五是隨著財(cái)、稅、庫(kù)、行系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)步伐的加快，國(guó)庫(kù)核算系統(tǒng)對(duì)計(jì)算機(jī)的依賴(lài)程度不斷加深，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全也已成為國(guó)庫(kù)管理工作的重要內(nèi)容，特別是計(jì)算機(jī)病毒的防范工作更是重要。

（三）國(guó)庫(kù)人員綜合素質(zhì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的不斷更新，而國(guó)庫(kù)人員素質(zhì)卻不能適應(yīng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。一是國(guó)庫(kù)人員對(duì)自身崗位的重要性認(rèn)識(shí)不足等，發(fā)生了一些默認(rèn)、容忍甚至參與違規(guī)操作的現(xiàn)象。二是對(duì)自身業(yè)務(wù)方面的新知識(shí)、新業(yè)務(wù)不甚了解，經(jīng)驗(yàn)老化，知識(shí)陳舊，容易發(fā)生操作失誤。三是對(duì)財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)的新制度、新法規(guī)、新政策不很熟悉，在辦理業(yè)務(wù)時(shí)無(wú)從下手。四是國(guó)庫(kù)非專(zhuān)業(yè)干部領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)業(yè)部門(mén)工作，導(dǎo)致部門(mén)業(yè)務(wù)素質(zhì)及管理素質(zhì)低下，出現(xiàn)嚴(yán)重的工作漏洞。

二、防范國(guó)庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)的措施及建議

（一）以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高國(guó)庫(kù)人員自身素質(zhì)。

1、為適應(yīng)財(cái)政集中支付和單一賬戶(hù)體制改革的需要，在組織機(jī)構(gòu)上，按照“一級(jí)財(cái)政、一級(jí)國(guó)庫(kù)”的原則，單設(shè)國(guó)庫(kù)辦事機(jī)構(gòu)，各級(jí)人民銀行要根據(jù)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要增加國(guó)庫(kù)人員。

2、各級(jí)國(guó)庫(kù)要開(kāi)展多層次、多渠道的崗位培訓(xùn)工作，特別是對(duì)基層國(guó)庫(kù)人員的培訓(xùn)。并以各種形式促使國(guó)庫(kù)人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，新業(yè)務(wù)，掌握各項(xiàng)政策、法律法規(guī)和監(jiān)管制度，增強(qiáng)理解和貫徹政策法規(guī)的能力，努力提高國(guó)庫(kù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)以及管理水平和政策水平。

3、合理整合現(xiàn)有國(guó)庫(kù)人員。如基層縣支庫(kù)在制度允許的范圍內(nèi)，實(shí)施國(guó)庫(kù)內(nèi)部兼崗或國(guó)庫(kù)、會(huì)計(jì)之間相互兼崗，合理的安排人員，充分的利用現(xiàn)有的人力資源，在國(guó)庫(kù)、會(huì)計(jì)股內(nèi)合理調(diào)配崗位分工。這樣不但可以有效防止人員較少而導(dǎo)致的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的“一手清”現(xiàn)象，而且可以實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，還可以從制度上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)量的集中以及集約化管理。

（二）加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，完善國(guó)庫(kù)監(jiān)管體系。

1、盡快重新修訂《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，按照財(cái)稅金融體制改革的新要求及國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作的新變化、新問(wèn)題、新情況，制定《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)法》，明確國(guó)庫(kù)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中職責(zé)和權(quán)限，使國(guó)庫(kù)部門(mén)在執(zhí)行職能過(guò)程中持有法律依據(jù)，做到有法可依，有法必依，違法必究。強(qiáng)化國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作的地位和權(quán)威，將國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理職能落到實(shí)處。

2、出臺(tái)系統(tǒng)的、規(guī)范的退庫(kù)管理辦法，建立健全與之相配套的一系列實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。盡量由財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，明確國(guó)庫(kù)在退庫(kù)管理中的參與權(quán)和知情權(quán)，從而便于國(guó)庫(kù)人員在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)的監(jiān)督管理職能。

（三）完善國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高核算質(zhì)量。

1、控制操作人員權(quán)限，尤其是一級(jí)會(huì)計(jì)主管的權(quán)限；同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)恢復(fù)進(jìn)行嚴(yán)格控制，數(shù)據(jù)備份必須嚴(yán)格執(zhí)行由綜合核算員操作，數(shù)據(jù)恢復(fù)由會(huì)計(jì)主管審批授權(quán)后才能操作，以便明確責(zé)任；對(duì)凡是手工編制的憑證，明確一定要由會(huì)計(jì)主管審批；針對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)往來(lái)中形成暫收、暫付、退匯業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。

2、完善核算系統(tǒng)打印功能，在打印設(shè)置中提供自由選擇式打印模式的默認(rèn)格式，可按各種報(bào)表、憑證要求設(shè)置，當(dāng)選擇某種格式為報(bào)表、憑證默認(rèn)格式時(shí)，所有報(bào)表、憑證均按該格式打印。在核算系統(tǒng)中增設(shè)憑證次數(shù)限制打印功能。

3、增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范手段，在系統(tǒng)內(nèi)增加事后監(jiān)督核查模塊，設(shè)置各種監(jiān)督項(xiàng)目，以便當(dāng)日賬務(wù)通過(guò)程序自動(dòng)轉(zhuǎn)入事后監(jiān)督，將每天監(jiān)督情況記錄在冊(cè)，形成事后監(jiān)督定期報(bào)告，逐級(jí)報(bào)送且每季對(duì)監(jiān)督出的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出合理的解決措施。

4、改進(jìn)國(guó)庫(kù)核算系統(tǒng)中的國(guó)庫(kù)內(nèi)部往來(lái)操作。會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中國(guó)庫(kù)內(nèi)部往來(lái)業(yè)務(wù)編、核密押由人工操作改為由電子密押卡自動(dòng)操作，使資金、信息處理全過(guò)程由計(jì)算機(jī)處理完成。

5、加強(qiáng)國(guó)庫(kù)部門(mén)業(yè)務(wù)用機(jī)的管理。一是在所有國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)用機(jī)上安裝殺毒軟件，并要及時(shí)注意對(duì)殺毒軟件的更新升級(jí)。二是堅(jiān)決杜絕在業(yè)務(wù)用機(jī)上安裝其他程序以及登陸內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，做到專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用。三是加強(qiáng)國(guó)庫(kù)核算系統(tǒng)本身口令設(shè)置的復(fù)雜性和保密措施，從而增強(qiáng)系統(tǒng)本身的安全防范能力。

（四）突出臨柜監(jiān)督，加大國(guó)庫(kù)監(jiān)管力度。

1、認(rèn)真審查繳款憑證，嚴(yán)把入庫(kù)關(guān)。對(duì)收到的“病票”、“錯(cuò)票”等不規(guī)范繳款書(shū)，應(yīng)按制度進(jìn)行處理，并詳細(xì)記錄相關(guān)登記簿；對(duì)入庫(kù)的稅款嚴(yán)格按稅種、預(yù)算級(jí)次、分成比例進(jìn)行報(bào)解分成；對(duì)繳庫(kù)涉及征收機(jī)關(guān)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)同他們協(xié)調(diào)解決。

2、嚴(yán)格審核撥款憑證，把好財(cái)政資金出口關(guān)。應(yīng)要求財(cái)政部門(mén)在年初，向國(guó)庫(kù)提交本的預(yù)算撥款計(jì)劃、分季分月用款計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算撥款單位名單以及單位賬號(hào)。對(duì)于撥款原因不明確、亂用職權(quán)搞關(guān)系的撥款，一律不予辦理。對(duì)大額撥款實(shí)行分級(jí)審簽制度。不允許財(cái)政向國(guó)庫(kù)透支。在辦理財(cái)政撥款時(shí)要按會(huì)計(jì)制度認(rèn)真審核其預(yù)留印鑒是否真實(shí)有效、票面填寫(xiě)是否合規(guī)、支出科目是否符合相關(guān)規(guī)定。

3、認(rèn)真審核收入退還書(shū)以及相關(guān)文件，嚴(yán)把退庫(kù)關(guān)。要求有權(quán)辦理退庫(kù)的部門(mén)，在辦理業(yè)務(wù)前向國(guó)庫(kù)提供辦理退庫(kù)所使用的退庫(kù)專(zhuān)用印鑒，要審核所辦理的退庫(kù)是否在國(guó)家規(guī)定的退庫(kù)范圍內(nèi)，退庫(kù)原因是否合規(guī)，是否按預(yù)算收入級(jí)次辦理，退庫(kù)是否經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審批同意，退庫(kù)依據(jù)是否完整有效，票面要素是否齊全，退庫(kù)款項(xiàng)是否退付到了退稅申請(qǐng)人的賬戶(hù)，退庫(kù)專(zhuān)用章是否真實(shí)。退庫(kù)款項(xiàng)要堅(jiān)持實(shí)行分級(jí)審批制度，建立規(guī)范的退庫(kù)登記制度。

4、查找原始憑證，嚴(yán)把更正關(guān)。應(yīng)要求征收機(jī)關(guān)必須按有關(guān)規(guī)定辦理更正，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)的錯(cuò)誤誰(shuí)更正”的原則。在辦理更正時(shí)，一定要查找原始憑證，認(rèn)真核對(duì)，并做出相應(yīng)的記載。對(duì)于涉及財(cái)稅體制變化需要進(jìn)行調(diào)庫(kù)的更正，要以文件為依據(jù)辦理。

（五）、創(chuàng)新監(jiān)管方法，強(qiáng)化國(guó)庫(kù)監(jiān)管手段。

1、加強(qiáng)信息溝通走協(xié)同監(jiān)管之路，針對(duì)以往國(guó)庫(kù)主要是對(duì)自身業(yè)務(wù)監(jiān)管，監(jiān)管面窄、力度不夠的現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)能力，聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、金融等部門(mén)，實(shí)施“聯(lián)防”工程。如在清理稅收過(guò)渡戶(hù)中通過(guò)征收機(jī)關(guān)、商業(yè)銀行自查、自律，國(guó)庫(kù)重點(diǎn)檢查，全轄匯總核對(duì)等形式，共同進(jìn)行“封殺”清理。同時(shí)要積極疏通與政府、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)的信息溝通渠道，使國(guó)庫(kù)部門(mén)能及時(shí)準(zhǔn)確得到相關(guān)部門(mén)最新的制度信息，做到在監(jiān)管中國(guó)庫(kù)部門(mén)真正有法可依，以增強(qiáng)國(guó)庫(kù)監(jiān)管的權(quán)威性。

2、開(kāi)發(fā)建立行之有效的監(jiān)督管理預(yù)警系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的發(fā)展和國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算電算化程度，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，針對(duì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)級(jí)次，開(kāi)發(fā)出內(nèi)控預(yù)警機(jī)制平臺(tái)，建立監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)，堵住風(fēng)險(xiǎn)源頭，發(fā)揮事前監(jiān)管職能。

3、加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的再監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái)，由于國(guó)庫(kù)只管賬、不管錢(qián)，因而被認(rèn)為是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)地帶、是“安全港”。個(gè)別國(guó)庫(kù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)仍然不夠。為此，各級(jí)人民銀行內(nèi)審部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的再監(jiān)督，力求做到隨時(shí)隨地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，防范和化解因人為的犯罪或無(wú)意的失誤所造成的資金上的風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)開(kāi)展人總行“查認(rèn)識(shí)、查制度、查管理，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作”的“三查一加強(qiáng)”活動(dòng)，并使之經(jīng)?；⒅贫然?，克服麻痹思想，查清隱患，增強(qiáng)國(guó)庫(kù)干部的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

第三篇：電力設(shè)備操作與檢修

電力設(shè)備操作與檢修

“一穿兩戴”

一穿為：穿工作服，兩戴為：戴安全帽、戴上崗證

電力設(shè)備操作、檢修“二必須”

(1)掐火斷線(xiàn)時(shí)必須先斷火線(xiàn)，后斷零線(xiàn)。接火時(shí)必須先接零線(xiàn)，后接火線(xiàn)；(2)人為切換自閉互供箱主、備電源時(shí)，必須測(cè)量要使用的電源正常，信號(hào)在紅燈時(shí)進(jìn)行。

“三不動(dòng)”、“三不離”

三不動(dòng)：

1、正在使用中的設(shè)備不動(dòng)。

2、對(duì)設(shè)備性能、狀態(tài)不清楚不動(dòng)。

3、安全措施不完備不動(dòng)。

三不離：

1、工作完畢后，未徹底試驗(yàn)良好不離。

2、未徹底修好影響設(shè)備正常使用的缺陷不離。

3、發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異狀未查清原因不離。

電力設(shè)備操作、檢修、十五禁止

(1)禁止隨意解除或變更保護(hù)方式和定值(熔絲、容量)；

(2)禁止在不符合并相條件的設(shè)備上并相；

(3)禁止使用有嚴(yán)重病害的設(shè)備或超負(fù)荷使用設(shè)備；

(4)禁止查找故障的人員走在線(xiàn)路底下；

(5)禁止用約定時(shí)間的方式停電、送電；

(6)禁止工作人員及導(dǎo)電工具侵入規(guī)定的安全距離；

(7)禁止工作人員未得到開(kāi)工命令就作業(yè)，(8)禁止工作人員未經(jīng)許可擅自移動(dòng)或拆除臨時(shí)遮欄和標(biāo)示牌；

(9)禁止變配電室值班人員把已在設(shè)備上加鎖的鑰匙隨意交給其他人員；

(10)禁止在雷電時(shí)倒閘作業(yè)和更換保險(xiǎn)絲；

(11)禁止在電流互感器二次開(kāi)路的回路上工作；

(12)禁止觸及接地極斷開(kāi)后的接地線(xiàn)和設(shè)備；

(13)禁止在地面和通道上敷設(shè)臨時(shí)電線(xiàn)或?qū)⑴渚€(xiàn)管浮在地面上；

(14)禁止在拆除舊線(xiàn)桿時(shí)實(shí)然剪斷導(dǎo)線(xiàn)或拉線(xiàn)；

(15)在室內(nèi)高壓配電盤(pán)操作分閘時(shí)，禁止先斷隔離開(kāi)關(guān)，后斷油開(kāi)關(guān)(真空開(kāi)關(guān))，合閘時(shí)禁止先合油開(kāi)關(guān)(真空開(kāi)關(guān))，后合隔離開(kāi)關(guān)。

規(guī)格：2.7×1.6米，橫向、鐵框架

第四篇：施工管理中存在安全風(fēng)險(xiǎn)及改進(jìn)對(duì)策分析

施工管理中存在安全風(fēng)險(xiǎn)及改進(jìn)對(duì)策分析

【摘要】：隨著我國(guó)改革開(kāi)放程度的不斷加深，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，由此也帶動(dòng)了人們對(duì)于施工管理的廣泛關(guān)注，在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)存在許多的安全隱患，對(duì)于施工人員的生命安全造成嚴(yán)重影響。近年來(lái)，我國(guó)由于施工管理存在的安全因素，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事故也越來(lái)越多，引起了國(guó)家政府的高度關(guān)注，目前我國(guó)已經(jīng)頒布了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的相關(guān)法律法規(guī)，雖然起到了一定的安全作用，但是我國(guó)施工管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有得到徹底解決。因此本文將重點(diǎn)分析我國(guó)施工管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并提出相對(duì)應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】：施工管理 安全風(fēng)險(xiǎn)因素 問(wèn)題 改進(jìn)措施

引言：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)取得了舉世矚目的成績(jī)，尤其是近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)相關(guān)建設(shè)也越來(lái)越多，隨著建設(shè)項(xiàng)目的增多，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全問(wèn)題也引起了人們的廣泛關(guān)注。在項(xiàng)目建設(shè)的安全管理中，人是安全管理的根本，因此管理不善也是項(xiàng)目建設(shè)施工中事故發(fā)生的主要原因，施工安全不能只靠政府來(lái)監(jiān)管和督導(dǎo)，建筑企業(yè)是項(xiàng)目的主要建設(shè)者，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于自身的安全監(jiān)管能力，保證建設(shè)項(xiàng)目的安全和穩(wěn)定。筆者在參考眾多文獻(xiàn)資料，并且對(duì)發(fā)生事故的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查探之后，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目發(fā)生事故的最主要原因就是施工管理不善導(dǎo)致，因此，筆者下面就重點(diǎn)分析我國(guó)施工管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并且筆者在參考眾多文獻(xiàn)之后也提出了一些改進(jìn)意見(jiàn)和措施。

一、施工管理的基本簡(jiǎn)介及其重要性

施工管理是指施工現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)管理的具體解決方案，施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容取決于施工管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和測(cè)量，編制施工記錄，上報(bào)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全問(wèn)題。

明確施工目標(biāo)，應(yīng)加強(qiáng)施工管理。注重理順建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)之間的合作和協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任以及權(quán)利的一致性，使建筑工人在建設(shè)過(guò)程中心情舒適，充滿(mǎn)精神。當(dāng)一個(gè)建筑技師不僅要有自己的素質(zhì)，還要具備科學(xué)的管理能力，一個(gè)人獨(dú)自完成不了多少。在工作過(guò)程中，依靠集體力量進(jìn)行，雙方達(dá)成了共識(shí)，那么這項(xiàng)工作更加強(qiáng)大，更有動(dòng)力。這樣，即使該項(xiàng)目是非常巨大，只要嚴(yán)格的要求，我們才能取得更好的效果。

二、施工管理中存在的問(wèn)題

1.安全教育體系不完善

作為一個(gè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，自然應(yīng)該建立規(guī)范合理的安全施工制度，建立安全制度是避免施工中出現(xiàn)事故的基本條件，但是在實(shí)際中，施工企業(yè)很少在安全方面上有較大的投資，得不到施工企業(yè)的重視，如果出現(xiàn)了安全事故，企業(yè)會(huì)造成很大的損失。在很多的施工企業(yè)中，很不重視安全教育培訓(xùn)，造成安全教育培訓(xùn)措施的不到位，企業(yè)所謂的培訓(xùn)考試，也只是走走場(chǎng)，形同虛設(shè)，沒(méi)有實(shí)際意義，造成了施工中安全教育嚴(yán)重缺乏實(shí)用性和實(shí)效性。在現(xiàn)實(shí)生活中，可以明顯的看出一些在施工中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，如果施工工人有一定的安全防范意識(shí)，這種錯(cuò)誤就可以降低或是避免發(fā)生，當(dāng)然，另一方面也在施工人員身上，企業(yè)所招用的施工人員大部分都是來(lái)自農(nóng)村，40左右的年齡，教育程度較低，在安全上嚴(yán)重缺乏意識(shí)，只是靠自己的經(jīng)驗(yàn)辦事，很多時(shí)候是不行的，安全事故發(fā)生率增大。

2、施工安全管理體系不完善

目前，雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了一系列的關(guān)于施工管理的法律法規(guī)，但是相關(guān)的法律條文并沒(méi)有得到完善，對(duì)于施工管理的安全監(jiān)管沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。其次在項(xiàng)目施工企業(yè)中，也沒(méi)有形成一整套完善的施工安全管理制度，首先是對(duì)于施工管理人員的培訓(xùn)不到位，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核就任用沒(méi)有資質(zhì)的人進(jìn)行施工管理，另外就是企業(yè)的安全施工管理制度存在漏洞，起不到很好地防范作用。

3、政府的監(jiān)管不到位

對(duì)于項(xiàng)目的施工安全，不僅僅只是項(xiàng)目施工過(guò)程的安全，更重要的是項(xiàng)目施工后的使用安全問(wèn)題，在我國(guó)有很多項(xiàng)目在施工過(guò)程中沒(méi)有事故發(fā)生，一旦交付使用之后問(wèn)題層出，甚至出現(xiàn)建筑倒塌，橋梁崩塌等嚴(yán)重性事故，主要是由于相關(guān)政府的監(jiān)管不到位，沒(méi)有起到對(duì)施工安全管理的責(zé)任，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

三、對(duì)施工安全管理的改進(jìn)措施

1、完善相關(guān)管理體系

首先應(yīng)該完善相關(guān)的管理體系，國(guó)家應(yīng)該盡快安全相關(guān)法律法規(guī)，確保建筑企業(yè)有可以參照的科學(xué)依據(jù)，相關(guān)政府部門(mén)有可以參照的法律法規(guī)。建筑企業(yè)在項(xiàng)目施工過(guò)程中，要制定完善的管理體系，加強(qiáng)對(duì)于施工人員的安全管理。

2、加強(qiáng)安全意識(shí)教育

安全教育是面向施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員，它是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，貫穿于施工的各個(gè)階段。通過(guò)安全教育使所有人員建立安全意識(shí)，掌握本崗位的技術(shù)技能；知曉與本崗位有關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)；了解違章操作的后果。安全教育可分為兩方面：安全思想教育，即對(duì)全體人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀(jì)律的教育，并結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行分析講解；安全技術(shù)教育，即指對(duì)專(zhuān)業(yè)的管理人員、技術(shù)工人進(jìn)行本專(zhuān)業(yè)、本工種的安全技術(shù)規(guī)范和措施的教育。

3、完全安全管理制度

立安全生產(chǎn)管理制度的重點(diǎn)是構(gòu)造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的管理體系，將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理納入規(guī)范化的軌道。通過(guò)安全生產(chǎn)管理制度，明確規(guī)定做什么；由誰(shuí)來(lái)做；何時(shí)、何地、如何做；應(yīng)使用什么材料、設(shè)備和文件等，使各項(xiàng)安全管理工作合理有序地進(jìn)行。要求項(xiàng)目部依據(jù)有關(guān)的國(guó)家、行業(yè)、地方的法律法規(guī)文件以及各類(lèi)安全標(biāo)準(zhǔn)制定除適合施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理制度，做到照章辦事、依制度辦事，克服工作的隨意性。

結(jié)語(yǔ)：在現(xiàn)今階段中，很多企業(yè)在施工管理中有很多問(wèn)題，體系都不是特別完善，雖然每次施工都成立了相應(yīng)的管理部門(mén)和人員，但是設(shè)備都不齊全，在施工崗位上的工作人員對(duì)施工安全意識(shí)較低，甚至有的都沒(méi)有接受安全培訓(xùn)，這樣就會(huì)導(dǎo)致施工中本該管理人員的安全員一直在忙碌著教導(dǎo)工作人員，而不是在自己應(yīng)在的崗位上，這樣在施工管理中會(huì)出現(xiàn)一連串的問(wèn)題?，F(xiàn)今好多企業(yè)為了趕工期，在工作人員上根本不進(jìn)行安全培訓(xùn)，只是簡(jiǎn)單的口頭上的教育培訓(xùn)，這樣根本是不起作用的，企業(yè)不重視安全培訓(xùn)，在管理上自然沒(méi)有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，在施工管理中較難管制，出現(xiàn)的問(wèn)題也是比較多的。因此我們必須要加強(qiáng)對(duì)于施工安全管理的重視，保證我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的安全順利。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：淺談人力資源管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

淺談人力資源管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

2012年09月24日 15:24 來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)師》2012年第1期 作者：莊玲秀 字號(hào)

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摘 要：知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源管理在企業(yè)管理中處于戰(zhàn)略地位，但其中存在許多風(fēng)險(xiǎn)，特別是全球經(jīng)濟(jì)一體化加速，人力資源管理越來(lái)越復(fù)雜，人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。文章分析了招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考核方面的風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的對(duì)策。

人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)是指在企業(yè)管理過(guò)程中產(chǎn)生的，由于人力資源管理問(wèn)題，而導(dǎo)致的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理?yè)p失和企業(yè)經(jīng)營(yíng)偏離預(yù)定目標(biāo)的可能性。人力資源作為企業(yè)的核心資源，相對(duì)于其他資源更容易受到來(lái)自企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境因素的影響，使得企業(yè)人力資源管理的實(shí)踐與預(yù)期的目標(biāo)發(fā)生偏離。人力資源風(fēng)險(xiǎn)存在于整個(gè)人力資源管理過(guò)程中，因此，正視人力資源管理中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，在人力資資源管理中樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極探索人力資源管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，對(duì)于識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)，提高人力資源管理的效能，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、人力資源管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）招聘環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)

由招聘雙方共同的因素引起的風(fēng)險(xiǎn)主要存在于甄選環(huán)節(jié)，招聘隊(duì)伍在組建中使用了不合格的招聘工作人員，就很難保證被招聘者合格。如果企業(yè)招聘工作沒(méi)有做好準(zhǔn)備，會(huì)使招聘進(jìn)來(lái)的人員數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不符合企業(yè)發(fā)展的要求，造成招聘人員不足、過(guò)?；蚪Y(jié)構(gòu)失調(diào)，從而給企業(yè)造成損失；篩選和測(cè)試方法選擇錯(cuò)誤，操作不當(dāng)，有可能造成招聘不符合企業(yè)要求且不能勝任工作的員工；招聘策略和信息發(fā)布渠道選擇錯(cuò)誤，有可能招不到合適的員工，還會(huì)增加招聘成本，影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

有些招聘者不是從有利于企業(yè)的目的出發(fā)，而是從自身的相關(guān)利益考慮，選擇那些和自己有關(guān)聯(lián)的人，影響企業(yè)招聘的公正性；也有的求職者為了獲取職位，可能會(huì)采取多種手段，向企業(yè)傳遞一些利己的虛假信息，影響企業(yè)對(duì)求職者的正確判斷。如若招聘尚未與前一用人單位解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，或者負(fù)有履行競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議義務(wù)的勞動(dòng)者，造成雙重勞動(dòng)關(guān)系。

另外，多數(shù)求職者會(huì)同時(shí)到幾個(gè)單位應(yīng)聘，如果錄用不及時(shí)，求職者很有可能被別的用人單位搶先錄用，造成前功盡棄。

（二）培訓(xùn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)的所有投資中，人力資源培訓(xùn)的投資是最經(jīng)濟(jì)、最合算的，也是風(fēng)險(xiǎn)最大的。

1.培訓(xùn)觀念風(fēng)險(xiǎn)。觀念風(fēng)險(xiǎn)指的是由于高層領(lǐng)導(dǎo)或者受訓(xùn)員工對(duì)培訓(xùn)沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)和定位而可能對(duì)企業(yè)造成損失的可能性，如有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“培訓(xùn)會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本”，“培訓(xùn)會(huì)使更多的員工跳槽，不僅造成人才流失，投資收不回來(lái)，而且還培養(yǎng)了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”等等都屬于錯(cuò)誤的培訓(xùn)觀念，這些無(wú)疑會(huì)影響培訓(xùn)的效果。作為直接參與人的受訓(xùn)員工，他們對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)知及參與態(tài)度也直接影響著培訓(xùn)的成敗。例關(guān)鍵詞：人力資源管理，風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)策 如，受訓(xùn)員工認(rèn)為培訓(xùn)是擺花架子，搞形式主義，因而不能正確對(duì)待培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式，就會(huì)使培訓(xùn)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，培訓(xùn)不出所需人才。

2.培訓(xùn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。培訓(xùn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指在培訓(xùn)需求分析，制定培訓(xùn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，因不能結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與階段性工作重點(diǎn)，制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃可能對(duì)企業(yè)造成的損失。在具體培訓(xùn)項(xiàng)目上，有些企業(yè)由于培訓(xùn)需求不明確，培訓(xùn)需求調(diào)查不深入，沒(méi)有與企業(yè)遠(yuǎn)期、近期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，企業(yè)沒(méi)有明確的素質(zhì)模型或崗位需求，培訓(xùn)沒(méi)有與員工的需求相結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容選擇、形式選擇、培訓(xùn)師選擇偏離真正需要，培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，達(dá)不到預(yù)期目的，因而也就不可能達(dá)到有效的培訓(xùn)效果。

（三）績(jī)效考核風(fēng)險(xiǎn)

1.企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生調(diào)整，導(dǎo)致原有績(jī)效考評(píng)體系失衡。傳統(tǒng)的績(jī)效考評(píng)一般是用目標(biāo)管理的方法、考評(píng)量表評(píng)分法、測(cè)評(píng)法進(jìn)行考評(píng)，也就是考評(píng)“人們把事情做得如何”、“人們?cè)鯓幼鍪虑椤?、“人們能不能做事情”，而分別得到對(duì)被考評(píng)人的結(jié)果、行為和能力的認(rèn)知。在企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整，并在一定的周期進(jìn)行考評(píng)時(shí)，正確地建立考評(píng)體系是將考評(píng)體系與戰(zhàn)略進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，人們一直認(rèn)為這個(gè)過(guò)程是正確的；但是，現(xiàn)在，大量的資料表明在戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，戰(zhàn)術(shù)和政策的變化也會(huì)導(dǎo)致“結(jié)果、行為和能力”的根本改變。于是，戰(zhàn)略實(shí)施給績(jī)效考評(píng)帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.考評(píng)不當(dāng)，可能會(huì)導(dǎo)致優(yōu)秀人才流失。在績(jī)效考核管理體系中，人員分類(lèi)是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。依據(jù)二八法則，一個(gè)組織中優(yōu)秀的人才只占全體員工的20%。由于優(yōu)秀人才的觀念比常人超前、技能比別人強(qiáng)、效率比大多數(shù)人高、目標(biāo)也比較遠(yuǎn)大，而一般的考評(píng)體系是為適合多數(shù)人而設(shè)計(jì)存在的，所以它對(duì)優(yōu)秀人才會(huì)是一種傷害，打擊他們的工作積極性，容易造成優(yōu)秀人才離職。

3.績(jī)效考評(píng)要素容易引發(fā)內(nèi)部沖突。組織行為學(xué)把組織中的沖突歸納為個(gè)體內(nèi)部的沖突、認(rèn)知沖突、情感沖突、程序沖突四種基本種類(lèi)，無(wú)論沖突的形式是什么，它的本質(zhì)是不相容，績(jī)效考評(píng)的每個(gè)素要都可能帶來(lái)和加劇以上四種沖突，調(diào)查顯示績(jī)效考評(píng)最容易引起的沖突就是情感沖突，甚至只要考評(píng)就不可能避免，只能在重視的同時(shí)降低其風(fēng)險(xiǎn)。

二、控制人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

（一）建立規(guī)范化的招聘流程

首先，為了消除招聘工作分析的不準(zhǔn)確性，應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略。一方面要通過(guò)面談、問(wèn)卷、直接觀察等方法來(lái)收集具體職位的工作內(nèi)容和對(duì)人員的要求，另一方面是招聘人員要經(jīng)常參加各部門(mén)的業(yè)務(wù)會(huì)議，以了解其需求。還要慎重選擇招聘人員，認(rèn)真把關(guān)，盡量減少人為風(fēng)險(xiǎn)。

其次，為了達(dá)到足夠的應(yīng)征人數(shù)，需選擇合適的招聘方式，一般來(lái)說(shuō)企業(yè)招聘員工的方式主要有以下幾種：廣告，員工推薦、招聘應(yīng)屆畢業(yè)生、獵頭行動(dòng)等等，但通過(guò)推薦方式錄用的員工所占的比重是最高的，這種社會(huì)關(guān)系的紐帶既然可以成為招聘員工的主要方式，同時(shí)也可以成為留住員工的重要方式。從行為科學(xué)的角度來(lái)看，員工可以背叛企業(yè)，但是很難背叛他們的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，如果他們通過(guò)社會(huì)關(guān)系的紐帶進(jìn)入企業(yè)的話(huà)，在他們做出離職決定時(shí)，也必須認(rèn)真考慮這一因素，這是非常奇怪的一種現(xiàn)象，但是這種方式在挽留員工方面確有很大作用。

再者，企業(yè)在招聘時(shí)，要主動(dòng)獲取求職者的信息，促使求職者傳遞更多有價(jià)值的真實(shí)信息。特別要注意除新參加工作的勞動(dòng)者外，一定要查驗(yàn)其終止、解除勞動(dòng)合同以及保密競(jìng)業(yè)協(xié)議等方面的書(shū)面證明，方可與其簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系。

還要特別注意的是在招聘技術(shù)或業(yè)務(wù)核心人員時(shí)，招聘企業(yè)要及時(shí)發(fā)布招聘錄用通知，避免因工作拖沓而影響錄用。

（二）建立完善的培訓(xùn)制度和培訓(xùn)程序

1.轉(zhuǎn)變觀念明確培訓(xùn)目標(biāo)。企業(yè)管理者要從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，加強(qiáng)各級(jí)管理者及一線(xiàn)員工的培訓(xùn)。企業(yè)的培訓(xùn)不能跟著潮流走，要使培訓(xùn)有效，就必須符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行分析，明確培訓(xùn)目標(biāo)。要做好培訓(xùn)需求分析，首先要全面客觀地收集培訓(xùn)需求信息，得到培訓(xùn)信息之后就要對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行分析，包括企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和員工的個(gè)人信息，只有同時(shí)兼顧好這兩個(gè)方面，才能使培訓(xùn)成功，使企業(yè)受益。

2.制定與實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃。制定周密的培訓(xùn)計(jì)劃有助于企業(yè)有條不紊地開(kāi)展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效益，企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源的總體培訓(xùn)計(jì)劃，確定企業(yè)培訓(xùn)的總體目標(biāo)，并將其分解成若干分目標(biāo)，再根據(jù)分目標(biāo)的要求，制定培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃，分別輕重緩急，配以相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力，并確保計(jì)劃的貫徹與落實(shí)。

3.注重培訓(xùn)手段與方法。為了確保培訓(xùn)效果的轉(zhuǎn)化，可以采取以下辦法：（1）過(guò)度學(xué)習(xí)，在培訓(xùn)后仍讓受訓(xùn)者進(jìn)行一定的練習(xí)，以提高未來(lái)保留和轉(zhuǎn)化的程度；（2）將培訓(xùn)內(nèi)容和工作相結(jié)合，讓受訓(xùn)者在培訓(xùn)課程結(jié)束后回到崗位時(shí)能把培訓(xùn)學(xué)習(xí)到的新技能運(yùn)用到工作實(shí)踐中；（3）將培訓(xùn)分為幾個(gè)階段，分階段讓受訓(xùn)者將所學(xué)運(yùn)用到工作中，并與其他受訓(xùn)者分享經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；（4）在培訓(xùn)后，對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行考核，并將培訓(xùn)結(jié)果充分應(yīng)用到員工的晉升、激勵(lì)中。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)能使員工素質(zhì)提高，能力增強(qiáng)，掌握實(shí)用有效地知識(shí)技能，這是員工立足工作的根本，是員工繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過(guò)卓有成效的培訓(xùn)，最大限度地促進(jìn)員工知識(shí)交流和更新，使員工整體素質(zhì)及能力得到提高，取得最大的贏利。在員工贏利的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)管理，增加效益，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)人“雙贏”的良好局面。

（三）建立有效的績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)

1.完善制度，加強(qiáng)溝通。從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，建立系統(tǒng)有效的績(jī)效評(píng)估體系。實(shí)施績(jī)效考核要認(rèn)真制定各項(xiàng)考核指標(biāo)，制定詳細(xì)的崗位說(shuō)明書(shū)，逐步形成以細(xì)化、量化員工個(gè)人考核為核心的績(jī)效管理機(jī)制，并且要事先同員工溝通交流，爭(zhēng)取達(dá)成共識(shí)，同時(shí)為了減少糾紛，必須制定書(shū)面的績(jī)效考核指標(biāo)書(shū)或者相應(yīng)的文件。在此基礎(chǔ)上，績(jī)效考核實(shí)際上成了員工履行約定的過(guò)程，可以減少很多糾紛，對(duì)于員工本人也可以做到心中有數(shù)。

2.明確績(jī)效考核定位?？?jī)效目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)定要以企業(yè)戰(zhàn)略為依據(jù)，目的就是要把企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)落到實(shí)處。績(jī)效考核的定位就是績(jī)效考核的目標(biāo)與方向，做好績(jī)效考評(píng)，必須首先明確其目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理。績(jī)效考核的目標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的輔助，通過(guò)有效的目標(biāo)分解和逐步逐層的落實(shí)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的戰(zhàn)略；績(jī)效考核的目的是改善員工的工作表現(xiàn)，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí)，提高員工的滿(mǎn)意程度和未來(lái)成就感，最終達(dá)到企業(yè)和個(gè)人發(fā)展的“雙贏”。

3.全面、完整實(shí)施績(jī)效考核?？?jī)效考核方案的切實(shí)有效對(duì)績(jī)效考核的實(shí)施起著至關(guān)重要的作用。因此，在實(shí)施績(jī)效考核之前，必須認(rèn)真細(xì)致地研究理論方法，并依據(jù)績(jī)效考核的目標(biāo)任務(wù)，設(shè)計(jì)系統(tǒng)化的績(jī)效考核流程。首先，把企業(yè)目標(biāo)進(jìn)行分解，細(xì)化形成部門(mén)目標(biāo)，然后基于各崗位職能、職責(zé)和部門(mén)績(jī)效指標(biāo)，確定企業(yè)每個(gè)員工的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，將個(gè)人績(jī)效同部門(mén)績(jī)效掛鉤。同時(shí)，績(jī)效評(píng)估體系一定要完整全面，要做到公開(kāi)、公正、公平。第二，為企業(yè)的核心員工提供特定培訓(xùn)，使他們對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)及價(jià)值得到充分的肯定和評(píng)價(jià)，激發(fā)優(yōu)秀人才的創(chuàng)造性。第三，對(duì)績(jī)效評(píng)估體系既要監(jiān)督又要評(píng)價(jià)，即采取一系列相關(guān)的措施，以保證每次評(píng)估都得以及時(shí)有效實(shí)施、計(jì)劃得到落實(shí)，通過(guò)測(cè)量使用者對(duì)績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)的滿(mǎn)意度來(lái)評(píng)價(jià)整個(gè)績(jī)效考核過(guò)程。

近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)的人力資源管理和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理顯得越來(lái)越重要，以至于重多企業(yè)都把其放在優(yōu)先考慮的位置上。企業(yè)如果想不斷提高人力資源的管理水平，就應(yīng)從人力資源管理的風(fēng)險(xiǎn)人手，識(shí)別人力資源管理所存在的風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的效用最大化，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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（作者系神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司人力資源部主任、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）