第一篇：關(guān)于同和鄉(xiāng)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于同和鄉(xiāng)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

成喜發(fā)

郴州市委、市政府提出了加快“兩城建設(shè)”（即“建設(shè)湖南最開發(fā)城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市”）的要求，北湖區(qū)委、區(qū)政府確立了“一區(qū)三中心”（即：打造核心城區(qū)和商貿(mào)中心、物流中心、旅游休閑中心）的發(fā)展定位。作為典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)的同和鄉(xiāng)，必須立足同和實(shí)際，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極為郴州城區(qū)的“菜籃子”、“果盤子”和“米袋子”提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，是同和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

一、同和鄉(xiāng)基本情況及發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

同和鄉(xiāng)位于北湖區(qū)北部，是典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。距郴州城區(qū)25公里，處于北湖區(qū)近郊。全鄉(xiāng)土地總面積51.17平方公里，轄7個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，59個(gè)村民小組，總?cè)丝诮?000人。全鄉(xiāng)有耕地8200多畝，林地 5.8萬多畝。在氣候方面，屬大陸性中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，年平均氣溫17.6℃，年平均降水量1470mm,無霜期290天。

在地形上，境內(nèi)東北部為山地，西部為丘陵，西河自南向北貫穿5個(gè)村，兩岸為溪谷平原，地勢開闊，土地肥沃。且森林覆蓋率高，土地資源和物種資源豐富，污染少，具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)獨(dú)特的自然條件和資源優(yōu)勢。

二、同和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)

同和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

（一）優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)煙葉、特色水果、林木、綠色蔬菜等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，效益明顯，初步形成同和農(nóng)業(yè)特色。

（二）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。初步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場競爭力的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品有 3個(gè)。特色農(nóng)業(yè)總規(guī)模達(dá)2.3萬畝，產(chǎn)值過億元。

三、同和農(nóng)業(yè)存在的主要問題

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)大，靠天吃飯的狀況還沒有改變。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，土地分散經(jīng)營，規(guī)模不大，組織化程度不高。

三是農(nóng)民增收渠道不多，增收壓力大。

四、如何發(fā)展同和生態(tài)農(nóng)業(yè)

充分發(fā)揮同和鄉(xiāng)資源、生態(tài)、氣候和特色優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，大力發(fā)展無污染、優(yōu)質(zhì)、高效的綠色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)特色化、規(guī)?；a(chǎn)基地，打造一批在區(qū)內(nèi)外知名品牌農(nóng)產(chǎn)品，積極開拓郴州乃至省外市場，提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，打響無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和產(chǎn)地品牌，全面提升同和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

（一）抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。把建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為新時(shí)期農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

（二）抓好一批現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)。每個(gè)村都要結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀規(guī)劃建設(shè)一個(gè)以上現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園，全鄉(xiāng)重點(diǎn)抓好長廊生態(tài)農(nóng)業(yè)園、曹家田優(yōu)質(zhì)烤煙基地和同和霧柚基地等三個(gè)較高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)園，以生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)帶動(dòng)全鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）抓好循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。如大力推廣豬——沼——果、煙、菜的立體生態(tài)種養(yǎng)模式，以山上（地面）種果，欄舍養(yǎng)豬（雞），塘面養(yǎng)魚，水面養(yǎng)鴨（鵝），豬（雞）糞酵制沼氣用作照明及燃料，沼液作肥料，立體布局，以達(dá)到環(huán)境生態(tài)，農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。

（四）大力發(fā)展無污染、優(yōu)質(zhì)、高效的綠色農(nóng)產(chǎn)品。建設(shè)一批無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造一批區(qū)內(nèi)外知名優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

（五）大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，使特色農(nóng)產(chǎn)品更有特色，品牌更響，產(chǎn)值更高。作者單位：同和鄉(xiāng)人民政府

第二篇：法國大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

法國大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) http://.cn2010年08月31日10:50人民網(wǎng)-人民日報(bào)

法國是歐洲第一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占?xì)W盟農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22%，農(nóng)產(chǎn)品出口長期位居歐洲首位。近年來，隨著環(huán)保理念越發(fā)深入人心，對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求快速增長，法國農(nóng)業(yè)逐步走上了生態(tài)發(fā)展之路。然而，由于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，技術(shù)上要求高，生產(chǎn)成本增加，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，法國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r一度與其農(nóng)業(yè)大國的地位不相稱。生態(tài)農(nóng)業(yè)又稱自然農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，它吸收了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，以保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為核心，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及功能，在潔凈的土地上，用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)潔凈的產(chǎn)品，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，法國生態(tài)作物種植面積約為100萬公頃，從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的單位或農(nóng)戶達(dá)2.5萬個(gè)，其規(guī)模雖還不算大，但發(fā)展前景被普遍看好。

消費(fèi)者對安全食品的需求催生了生態(tài)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。法國生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)署的調(diào)查顯示，82%的法國消費(fèi)者購買過并愿意繼續(xù)購買生態(tài)食品，76%的被調(diào)查者認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)是解決環(huán)境問題和保障人類健康的有效途徑。正因?yàn)槿绱?，雖然近年來法國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品每年以10%的速度增長，但仍不能滿足市場需要。

從發(fā)達(dá)國家設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)實(shí)來看，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)勢在必行。上世紀(jì)90年代以來，包括法國在內(nèi)的一些發(fā)達(dá)國家用綠色壁壘限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。綠色壁壘也稱生態(tài)壁壘，有關(guān)國家通過制定、頒布和實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使國外非生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品難以進(jìn)入。生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠有效地控制和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，并可應(yīng)對國家間加設(shè)的綠色壁壘，所以法國更加重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策有專門條款要求歐盟成員國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。法國也于20世紀(jì)90年代制定實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

為進(jìn)一步鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，法國政府于2008年再次頒布了“生態(tài)農(nóng)業(yè)2012年規(guī)劃”，旨在提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，同時(shí)將生態(tài)農(nóng)業(yè)面積擴(kuò)大3倍，力爭達(dá)到占可耕地面積的6%。這一規(guī)劃提出的主要措施包括：第一，設(shè)立1500萬歐元的基金，用于支持生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、銷售的渠道；第二，對從非生態(tài)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的農(nóng)戶提供免稅等優(yōu)惠待遇；第三，加強(qiáng)對生產(chǎn)部門的技術(shù)支持和對相關(guān)人員的知識(shí)培訓(xùn)；第四，在制定農(nóng)業(yè)法規(guī)時(shí)，充分考慮生態(tài)農(nóng)業(yè)的特性和要求，從政策層面上放寬限制；第五，在生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)方面，政府加強(qiáng)引導(dǎo)，目標(biāo)是到2012年，使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)比重超過20%。

第三篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考

1基本思路

貴州山地面積大，山地資源豐富，森林植被覆蓋度大，動(dòng)植物資源種類繁多，氣候溫和，無霜期長，雨量充沛，且農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力充裕、勞動(dòng)力成本低廉，適于發(fā)展山區(qū)型立體生態(tài)農(nóng)業(yè)。全省生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)已進(jìn)行了幾年，在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面取得了初步成效。但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也面臨一些問題，如：人地矛盾突出，資源利用率低，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，農(nóng)業(yè)整體效益還較低；資金、人才、技術(shù)緊缺，嚴(yán)重制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；市場服務(wù)體系亟待健全，利益關(guān)系亟待調(diào)整等問題。貴州山區(qū)型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)按照生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，以市場需求為導(dǎo)向，以優(yōu)勢資源為依托，以三大效益（經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益）為中心，以企業(yè)公司為龍頭，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以名牌產(chǎn)品為重點(diǎn)，最大限度地轉(zhuǎn)化自然資源，合理利用再生資源，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)體系健全、運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)

2.1農(nóng)田生態(tài)工程

即按照推廣農(nóng)田優(yōu)化模式，適應(yīng)市場變化需求，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧田面積，強(qiáng)化用養(yǎng)輪作，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)品，增加物質(zhì)投入，努力提高單產(chǎn)，擴(kuò)大復(fù)種面積，推廣高產(chǎn)高效種植模式，適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)作物種植面積，保持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。具體來看，其一，調(diào)整作物布局。實(shí)行因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步形成作物種植區(qū)域化、專業(yè)化、商品化；在經(jīng)濟(jì)作物的集中產(chǎn)區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)適當(dāng)調(diào)減糧食面積，增加蔬菜、瓜果生產(chǎn)面積；逐步將不宜種糧或經(jīng)濟(jì)作物的土地，退耕還林、還牧、還漁，對坡度在25度以上的耕地堅(jiān)決停止耕作。其二，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧產(chǎn)前提下，擴(kuò)大適銷對路的經(jīng)濟(jì)作物種植面積，逐步改變單

一、僵化的種植模式，提高耕地復(fù)種指數(shù)，提高經(jīng)濟(jì)作物和飼料糧面積在種植業(yè)面積中的比重，使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)銜接配套，協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。推廣優(yōu)良品種，提高種植業(yè)作物單產(chǎn)和品質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)田生態(tài)工程的重點(diǎn)是實(shí)施中低產(chǎn)田土改良工程和小流域綜合治理工程。

2.2林果生態(tài)工程

這是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，治理水土流失的重點(diǎn)工程，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、長期利益與近期利益的結(jié)合。實(shí)施林果生態(tài)工程，其一要完善山林承包責(zé)任制，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，提高林農(nóng)生產(chǎn)積極性。其二要調(diào)整林業(yè)布局，根據(jù)適地適樹的原則，大力發(fā)展以集體林場為主的商品林生產(chǎn)基地。其三是在林果生態(tài)系統(tǒng)中，除抓好林果的品種改良和標(biāo)準(zhǔn)化栽培外，還要搞好畜禽養(yǎng)殖配套，形成林果立體種養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)，以增加效益，改善環(huán)境，提高品質(zhì)。林果生態(tài)工程的重點(diǎn)是實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林還草工程、石漠化治理工程、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等四大建設(shè)項(xiàng)目。

2.3養(yǎng)殖生態(tài)工程

養(yǎng)殖生態(tài)工程就是要突破原有的單一養(yǎng)殖傳統(tǒng)模式，將畜、禽、漁等養(yǎng)殖有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)行多物種搭配，連接種植業(yè)，配套沼氣，巧用食物鏈，循環(huán)利用，提高能量利用率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。并且，通過調(diào)整優(yōu)化草山草坡草場畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展培育支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品創(chuàng)立名牌，經(jīng)過商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代經(jīng)轉(zhuǎn)變，逐步建設(shè)區(qū)域性重要畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。根據(jù)“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜副則副、宜工則工”的原則，適合山區(qū)型養(yǎng)殖生態(tài)工程的發(fā)展模式主要有“種養(yǎng)加”、“共生型”、“立體型”、“庭院型”、“節(jié)能型”、“微生物再生模式”等幾種類型。

2.4生態(tài)能源建設(shè)工程

在農(nóng)村能源建設(shè)中遵循“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”和“節(jié)約與開發(fā)并重”的方針，解決農(nóng)村能源短缺，促進(jìn)和保護(hù)生態(tài)平衡，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著的建設(shè)工程。在貴州山區(qū)，生態(tài)能源建設(shè)工程主要是普及沼氣池。應(yīng)以點(diǎn)帶面的形式，以沼氣為紐帶，與種養(yǎng)相結(jié)合，抓規(guī)?；茝V與抓綜合利用技術(shù)推廣相結(jié)合，工程技術(shù)實(shí)施與組織管理措施相結(jié)合的辦法建立多種模式，推廣擴(kuò)大示范成果，寓生態(tài)環(huán)境建設(shè)于農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收之中，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)村以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，科學(xué)利用秸稈，也是山區(qū)型生態(tài)能源利用的有效方式。

2.5環(huán)境生態(tài)工程

充分利用天然資源優(yōu)勢，大力改善人居生態(tài)環(huán)境，突出生態(tài)特色。在山區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施四大環(huán)境生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。一是城市生態(tài)形象塑造工程。運(yùn)用現(xiàn)代園藝技術(shù)對城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施，重點(diǎn)突出“特色”與“園林”，綠化率達(dá)到人居環(huán)境指標(biāo)，改變臟、亂、差現(xiàn)象，對街道、樓群院落、屋頂、墻面等城市綠化體系進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。二是生態(tài)家園建設(shè)工程。每個(gè)縣重點(diǎn)抓好幾個(gè)生態(tài)家園示范點(diǎn)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抓好一個(gè)村的生態(tài)家園示范點(diǎn)建設(shè)，生態(tài)家園示范村要實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、水渠潔凈化、村莊花園化、庭院立體化的目標(biāo)。三是生態(tài)走廊建設(shè)工程。發(fā)展帶狀生態(tài)經(jīng)濟(jì)，沿主要公路、主要河流建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊。四是生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)工程。廣泛利用農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和人文資源，以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，現(xiàn)代科學(xué)為支撐，金融資本為基礎(chǔ)，通過合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，建立具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活合一的區(qū)域，在實(shí)現(xiàn)高科技、高效益、集約化、市場化的現(xiàn)代經(jīng)營活動(dòng)的同時(shí)，達(dá)到美化景觀，保護(hù)環(huán)境，提供觀光旅游。

保障措施

3.1建立統(tǒng)一高效的管理體系

成立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施詳規(guī)，辦好試點(diǎn)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，全面促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.2建立多渠道的融資體系

一是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣應(yīng)立足優(yōu)勢，積極申報(bào)國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，爭取專項(xiàng)資金、技術(shù)支持及政策保證。二是把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目結(jié)合起來，形成投入合力。三是大力開展非耕地拍賣和招商引資，集中拍賣資金投入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。四是加大招商引資力度，采取引進(jìn)、聯(lián)營、集資入股、盤活存量資產(chǎn)等多種途徑解決資金短缺問題。

3.3建立技術(shù)服務(wù)體系

一是建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，即生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系、良種繁育推廣體系和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，積極采用先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合利用水平。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)和培養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的專門人才,形成一批懂得貿(mào)易知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)和科技知識(shí)的干部職工隊(duì)伍。

3.4建立高效有序的營銷網(wǎng)絡(luò)

建立暢通的信息發(fā)布體系，通過抓營銷、造輿論、做廣告等方式，將農(nóng)副產(chǎn)品推向全國，積極開拓國內(nèi)國際市場。

3.5形成生態(tài)治理機(jī)制

其一，明確生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)，進(jìn)一步建立和規(guī)范管理森林、濕地、農(nóng)田和自然野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法治山治林、治水治田，形成有利于區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為規(guī)范、經(jīng)營約束、成果保護(hù)機(jī)制。其二，建立制度，防治土壤和水源污染，保護(hù)森林資源和草場、漁業(yè)生態(tài)，關(guān)停、禁辦和嚴(yán)禁引進(jìn)嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞資源的“十五小”、“新五小”企業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。其三，嚴(yán)格農(nóng)副加工產(chǎn)品的清潔管理，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的安全。

3.6建立合理的利益機(jī)制

建立以合同制、合作制、股份制等為主要形式的合理的利益機(jī)制，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

莫根虎

摘要：

2007年中央一號(hào)文件提出了大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大課題，“十一五”規(guī)劃中也強(qiáng)調(diào)了要“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大，它是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運(yùn)用和落實(shí)，是促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，必須要改革創(chuàng)新，完善制度，必須要腳踏實(shí)地，穩(wěn)定推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，意義，內(nèi)涵，特征，途徑

2007年中央一號(hào)文件將關(guān)注焦點(diǎn)鎖定為“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，這是黨的十六大以來中央連續(xù)四年下發(fā)一號(hào)文件，也是改革開放后第九個(gè)一號(hào)文件鎖定“三農(nóng)”問題。解決“三農(nóng)”問題，是我國解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧的根本問題，黨中央多次強(qiáng)調(diào)了要把做好“三農(nóng)”工作放在全黨工作的“重中之重”來抓的戰(zhàn)略思想。二十多年的改革開放，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)民的生活得到了根本的改善，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)也有了很大的提高，國家的整體實(shí)力和科學(xué)技術(shù)水平得到了飛躍的提升，整個(gè)國家進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，以工補(bǔ)農(nóng)、以工促農(nóng)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的嶄新階段。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題的根本之策，也是符合我國國情和國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)決策。

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)任務(wù)。其中，生產(chǎn)發(fā)展是首要任務(wù)。因?yàn)椋罅Πl(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別和地區(qū)差別的根本途徑，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的途徑又在哪里？根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過1000美元，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。我國目前人均GDP已達(dá)到15930元人民幣，約2000美元，中央及時(shí)作出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重要部署。因此，我國在總體上已具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時(shí)機(jī)和條件。所以，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運(yùn)用和落實(shí)。十六屆三中全會(huì)《決定》提出了堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，四中全會(huì)《決定》又提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大歷史任務(wù)。“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧”，這其中自然包含了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村與市民、二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)之間的統(tǒng)籌與和諧。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，則有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與效益，促進(jìn)農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，有利于引進(jìn)工業(yè)技術(shù)成果和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)城鄉(xiāng)和工農(nóng)之間的交流和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于合理利用資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧相處。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。促進(jìn)農(nóng)民增收，是“三農(nóng)”工作的一個(gè)重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的重要手段。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，能夠極大地提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)和品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和競爭力，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長期穩(wěn)定增收的目的。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅能使農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和效益上增加收入，還能夠拓展農(nóng)民的就業(yè)空間，從農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中得到更多的收入。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕的根本途徑。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效，主要途徑是靠大量的投入，包括化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等勞動(dòng)力的增加以及耕地面積的擴(kuò)大，這種主要依靠增加農(nóng)業(yè)要素投入來達(dá)到增產(chǎn)增效的粗放式的經(jīng)營，增產(chǎn)幅度小，增效不明顯，投入產(chǎn)出率低，土壤肥力下降，并且對生態(tài)環(huán)境帶來很大的破壞。實(shí)踐已經(jīng)證明，這種方式不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想，也不利于社會(huì)主義新農(nóng)村的加速推進(jìn)。根據(jù)我國人均耕地少、土地使用以家庭經(jīng)營為主和農(nóng)業(yè)資本積累薄弱等實(shí)際，采用新的科學(xué)技術(shù)，通過專業(yè)化、規(guī)?；瘜?shí)現(xiàn)精耕細(xì)作的集約經(jīng)營方式，走勞動(dòng)、資金、技術(shù)和管理集約相結(jié)合的道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)較高的投入產(chǎn)出率，節(jié)約資源，節(jié)省能源，保護(hù)環(huán)境，提高效益，這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征

何謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？1999年版《辭?！肥沁@樣界定的：在古代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的以采用機(jī)器和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為特征的農(nóng)業(yè)，大約起至19世紀(jì)后期延續(xù)至今；亦指第二次世界大戰(zhàn)以后迄今的最新歷史階段，而戰(zhàn)前一段時(shí)期的農(nóng)業(yè)仍被稱為近代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征包括使用拖拉機(jī)、脫粒機(jī)及耕犁、插秧機(jī)等一整套動(dòng)力機(jī)和作業(yè)機(jī)為主要生產(chǎn)工具，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)管理方法，生產(chǎn)力水平大幅度提高，能夠提供大量商品性農(nóng)產(chǎn)品，其內(nèi)涵隨時(shí)代的發(fā)展不斷變化。

我國原國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政策，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個(gè)領(lǐng)域來表述：產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)(含種子產(chǎn)業(yè))、林業(yè)、畜牧業(yè)(含飼料生產(chǎn))和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營銷及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。

根據(jù)上述界定，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，有以下幾個(gè)顯著特征：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“大農(nóng)業(yè)”。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)通常指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)部門，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則不僅局限于此，還包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。就是說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將原有的第一產(chǎn)業(yè)延伸到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)而成為“大農(nóng)業(yè)”的范疇，成為一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴土地、勞動(dòng)力等資源要素的投入，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則更多的表現(xiàn)為資本、設(shè)施、科技和人力等資源要素的高度密集性，在生產(chǎn)經(jīng)營中，更重要的是依靠技術(shù)、市場、信息等資源。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是多功能的綜合產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要功能是提供農(nóng)產(chǎn)品的供給，比較單一，是農(nóng)民的一種謀生手段，是人們的生存需要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)除此之外，還具有生活休閑、生態(tài)保護(hù)、旅游度假、文明傳承、文化教育等多方面的功能，不僅能滿足人們的生存需求，還能滿足人們的精神需求，成為人們的精神家園。

四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場為導(dǎo)向的開放產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的是自給自足，大多產(chǎn)品是自我消費(fèi)而不納入市場交易，商品率較低，外部環(huán)境比較封閉。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不再滿足于少量農(nóng)產(chǎn)品上市交易，生產(chǎn)的主要目的是為了滿足市場的需要，追求較高的商業(yè)利潤，因而商品率較高。這就決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以市場需求為價(jià)值取向，新技術(shù)的采用、新設(shè)施的提升、新功能的開發(fā)、新知識(shí)的儲(chǔ)備、新組織的建立等等，都是在市場需求和利益驅(qū)使下自發(fā)形成的。

五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于它生產(chǎn)經(jīng)營的粗放性，所以，產(chǎn)量低、資源利用率低、效益低、安全性低等弊端較為明顯。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，則采用先進(jìn)的生產(chǎn)方式和管理模式，把品質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保等各種標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用到生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，較好地實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效、安全優(yōu)質(zhì)、滿足需求、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等多方面的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是分工協(xié)作的大生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料，以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單元的一種小生產(chǎn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)戶廣泛地參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化分工中，加入到專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)委員會(huì)、生產(chǎn)合作社、公司加農(nóng)戶等各種專業(yè)化合作組織中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，所以，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種既有分工又有協(xié)助，組織化程度較高的大生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理，其根本特征是科學(xué)化、集約化和商品化，根本目的是為了提高土地生產(chǎn)率、資源生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)諸效益的統(tǒng)一。所以，從本質(zhì)上講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代先進(jìn)生產(chǎn)力及現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)，并且是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程。

三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑探索

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在觀念上要破舊立新。

一是破除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊觀念，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新觀念。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，農(nóng)業(yè)就是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)業(yè)只是第一產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“大農(nóng)業(yè)”，它不只是種植和養(yǎng)殖，而與加工、運(yùn)輸、服務(wù)、信息等二三產(chǎn)業(yè)緊密融合在一起，是融一二三產(chǎn)業(yè)為一體、水利化、機(jī)械化、信息化、高效益的“大農(nóng)業(yè)”。

二是破除農(nóng)業(yè)就是滿足生活需要的舊觀念，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能的新觀念。過去人們常把農(nóng)業(yè)的功能局限于經(jīng)濟(jì)功能，認(rèn)為農(nóng)業(yè)就是提供糧食和各種畜產(chǎn)品充饑，提供棉花等農(nóng)產(chǎn)品御寒，把滿足于人們的生活需要作為農(nóng)業(yè)的主要功能，這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的功能觀。隨著材料技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的功能在不斷拓展，除了一般的經(jīng)濟(jì)功能外，還有旅游觀光、休閑娛樂、文化教育、平衡生態(tài)、提供能源等多種新的功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為集生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化功能于一體的新型產(chǎn)業(yè)。

三是破除抓農(nóng)業(yè)抓不出現(xiàn)代化的舊觀念，樹立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化必然選擇的新觀念。現(xiàn)行體制下，衡量一個(gè)地方的發(fā)展快慢，考核一個(gè)官員的政績大小，決定一個(gè)地區(qū)的實(shí)力強(qiáng)弱，很大程度上仍然是GDP起主導(dǎo)作用。在這種觀念的影響下，就必然產(chǎn)生抓發(fā)展就是要抓工業(yè)，出政績就是要把GDP搞上去的錯(cuò)誤思想。這種思想必須要糾正，要牢固樹立和強(qiáng)化沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化的觀念，牢固確立抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是抓現(xiàn)代化的思想。

四是破除發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)部門和基層工作的舊觀念，樹立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是全黨任務(wù)的新觀念。改革開放后，我們黨實(shí)現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)工作為中心的重心轉(zhuǎn)移，近三十年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了世人矚目的偉大成就，綜合國力得到了極大的提升，成為世界經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。然而，“三農(nóng)”問題依然嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、農(nóng)民就業(yè)門路不多、城鄉(xiāng)差距拉大的基本態(tài)勢并沒有改變。為了扭轉(zhuǎn)這種狀況，十六大第一次提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2003年的中央農(nóng)村工作會(huì)議又提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，之后，中央在多次重要會(huì)議和文件中都強(qiáng)調(diào)了這一重要戰(zhàn)略思想。因此，我們要破除過去那種抓農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)部門的事，與已無關(guān)或關(guān)系不大的錯(cuò)誤思想，充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略地位，把思想統(tǒng)一到全黨抓“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí)上來。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在制度上要不斷創(chuàng)新和完善。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須要?jiǎng)?chuàng)新和建立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營管理制度。目前，根據(jù)我國農(nóng)村的實(shí)際情況，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的基本框架包括農(nóng)村土地實(shí)行家庭經(jīng)營制度、農(nóng)戶實(shí)行合作制度和農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行公司制度等三個(gè)核心內(nèi)容。

在這個(gè)框架下，農(nóng)村土地制度是核心和基礎(chǔ)，土地制度決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式和其他經(jīng)營管理制度。農(nóng)村土地最適合于家庭經(jīng)營制度，也是我國的一項(xiàng)基本制度，必須長期堅(jiān)持。要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定，使農(nóng)民土地權(quán)益長期得到保障，妥善解決和處理由土地關(guān)系而形成的各種糾紛、摩擦和沖突。農(nóng)民合作社制度是世界范圍內(nèi)比較成熟的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，適用于改造并發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。它一方面能夠提高農(nóng)業(yè)組織化程度，化解“一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不經(jīng)濟(jì)”的矛盾，另一方面把一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)組織起來，化解小農(nóng)戶分散經(jīng)營超小規(guī)模與市場對接難的矛盾。要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加大扶持力度，引導(dǎo)其健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)企業(yè)股份制則是基于我國農(nóng)戶素質(zhì)不高，合作組織發(fā)展時(shí)間較短的實(shí)際情況而提出來的，適用于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后經(jīng)營業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的基本組織形式，對初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的收購、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷以及深加工，建立與農(nóng)戶或合作社經(jīng)濟(jì)組織的契約關(guān)系，同時(shí)與國內(nèi)外市場對接。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在實(shí)踐上要大力實(shí)施“十大行動(dòng)”。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要腳踏實(shí)地地落實(shí)到行動(dòng)中去。今年1月，農(nóng)業(yè)部提出了實(shí)施發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“十大行動(dòng)”。這是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略決策的重要舉措，是當(dāng)前和今后幾年加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又

好又快發(fā)展的戰(zhàn)略抓手。

一是糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)，提高糧食單產(chǎn)，增加糧食總量，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。二是健康養(yǎng)殖業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)畜牧水產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣優(yōu)良品種，加快養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。三是高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，加快建設(shè)高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè)帶，著力提高棉油糖市場競爭力。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭潔凈化、生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度化。五是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用與新型農(nóng)民培訓(xùn)推進(jìn)行動(dòng)，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高先進(jìn)適用技術(shù)的入戶率和到位率，提高農(nóng)民掌握運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的水平和能力，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率。六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化水平提升行動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化水平，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的穩(wěn)步發(fā)展。七是循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)戶清潔能源普及率、生活垃圾和生活污水處理利用率和農(nóng)作物秸稈資源化利用率。八是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備加強(qiáng)行動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化的水平，同時(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。九是禽流感等重大動(dòng)物疫病防控行動(dòng)，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病的防控，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，防止重大疫情的發(fā)生和擴(kuò)散，保障公共衛(wèi)生安全。十是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)，通過典型引導(dǎo)，示范帶動(dòng)，促進(jìn)新農(nóng)村目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］鄒先定.陳進(jìn)紅.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)導(dǎo)論.四川大學(xué)出版社，2005.［2］徐俊如.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究.中國農(nóng)業(yè)出版社，2005.［3］畢美家.盡快建立適合國情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度.中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2006-11-30.［4］王景新.建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的意義和基本框架.中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2007-1-8.［5］農(nóng)業(yè)部將開始實(shí)施發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“十大行動(dòng)”.經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2007-1-26.

第五篇：大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的思考

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的思考

作者：朱靜茹

興旺發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征，也是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繁榮程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。一個(gè)地區(qū)的競爭力和經(jīng)濟(jì)水平，主要取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的服務(wù)業(yè)，世界GDP總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過60%，世界經(jīng)濟(jì)正步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。

一、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的意義

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展都具有重大現(xiàn)實(shí)意義，特別是對于作為粵西城鎮(zhèn)群中心的中心城區(qū)赤坎區(qū)來說，發(fā)展服務(wù)業(yè)更具有針對性，需要我們不斷解放思想，用科學(xué)發(fā)展的眼光去發(fā)展服務(wù)業(yè)。

（一）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是提升中心城區(qū)競爭力的需要。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為大多數(shù)城市的戰(zhàn)略指向，是事關(guān)中心城市綜合競爭力，事關(guān)赤坎經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景重要而緊迫的課題。在赤坎的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)比重是53.6%，這一比重不小，但與一些先進(jìn)城市比較差距很大，例如香港是91.2%、廣州是57.6%。所以，要提升赤坎的競爭力，就必須要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

（二）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的需要。今年上半年赤坎的第三產(chǎn)業(yè)增加值是34.68億元，同比增長14.4%，發(fā)展勢態(tài)良好。近日，省委常委、常務(wù)副省長黃龍?jiān)圃谖沂凶鳌秾W(xué)習(xí)珠三角，超越珠三角，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵》的專題報(bào)告時(shí)，指出湛江在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建 1

設(shè)的領(lǐng)域是可以超越珠三角的。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的一個(gè)重要內(nèi)容。服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，往往首先向具有區(qū)位優(yōu)勢的中心城市轉(zhuǎn)移。所以，作為市委、市政府機(jī)關(guān)所在地的赤坎，必須發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、作為加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐、作為服務(wù)全市發(fā)展大局的重要職責(zé)。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。實(shí)踐證明，推動(dòng)服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，有利于提高單位面積土地產(chǎn)出率，有利于緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇和重要標(biāo)志。當(dāng)前，赤坎面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化和工業(yè)發(fā)展土地有限的發(fā)展難題。主要表現(xiàn)在：一方面，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以交通運(yùn)輸、批發(fā)和零售、住宿和餐館為代表的勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)占較高比重，而與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、教育、文化、體育和娛樂業(yè)，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)等技術(shù)、資本和知識(shí)緊密型服務(wù)業(yè)總量相對偏低，因此，整體服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值不高。另一方面，土地開發(fā)強(qiáng)度已很高，要素成本不斷上升，土地、能源、資源和環(huán)境約束越來越緊，粗放型簡單擴(kuò)大再生產(chǎn)難以為繼。因此，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是破解赤坎發(fā)展難題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。

二、當(dāng)前赤坎服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

近年來，我區(qū)把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率，解決就業(yè)和提高人民群眾生活質(zhì)量的著力點(diǎn)。通過加快發(fā)展商貿(mào)物流、汽車銷售、房地產(chǎn)、飲食旅游、會(huì)展、文化傳媒業(yè)等行業(yè)，目前我區(qū)已打響了市場、飲食、居住、車市、旅游五個(gè)品牌。此外，“湛江工博會(huì)”、“湛江國際龍舟邀請賽”、“湛江紅土文化藝術(shù)節(jié)”等一系列重要會(huì)展、節(jié)慶、賽事活動(dòng)也進(jìn)一步激發(fā)了赤坎的活力，加快了赤坎中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的步伐。經(jīng)多年發(fā)展，至今我區(qū)已成為湛江市乃至粵西地區(qū)服務(wù)業(yè)的成熟城區(qū)。

我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但是在發(fā)展的過程中也存在一些問題。具體表現(xiàn)在以下兩方面：

一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)存在著層次不高、效益低的問題。赤坎是千年古商埠，是粵西商貿(mào)重鎮(zhèn)，傳統(tǒng)商業(yè)氣息濃厚，現(xiàn)有大量的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。但是，這些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是一種低水平、低效益的狀況，甚至有個(gè)別行業(yè)發(fā)展停滯不前，成為社會(huì)發(fā)展的包袱。比如說坐落在我區(qū)小街小巷的部分賓館、旅館，其管理方式落后、環(huán)境簡陋、服務(wù)配套設(shè)施差，既不衛(wèi)生又不美觀，無法為外地游客提供滿意的服務(wù)，而且還成了城市發(fā)展中的一道不雅觀的風(fēng)景。

二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在著經(jīng)營方式和管理方式較落后、產(chǎn)值不高的問題。近年來，我區(qū)把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要的工作，建設(shè)了一些專業(yè)市場、發(fā)展了一些新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，取得了一定的成績。如，當(dāng)前圍繞構(gòu)建中央商務(wù)區(qū)，加快物流載體各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是狠抓專業(yè)市場建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使大宗商品礦石中轉(zhuǎn)、批發(fā)零售、飲食業(yè)、汽車消費(fèi)都得到較快增長。今年上半年全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.2億元，同比增長23.5%。但是以世界眼光、以科學(xué)發(fā)展的眼光來看，與發(fā)達(dá)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相比，我區(qū)的差距是明顯的。例如坐落于我區(qū)的海田專業(yè)批發(fā)市場，雖然占地總面積53.5萬平方米、建有商鋪2300多

間，交通四通八達(dá)，附近的環(huán)境優(yōu)美獨(dú)特，其發(fā)展環(huán)境非常優(yōu)異。但是，由于它仍是采用相對傳統(tǒng)的經(jīng)營方式、管理方式，去年的年銷售額第一次突破50億元。如此優(yōu)異的條件，僅有50億元的銷售額，顯然是不理想的。

三、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的對策

由于我區(qū)新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)都存在著層次不高、效益低以及可提升空間還很大的問題，所以，我區(qū)必須要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)要堅(jiān)持“兩手抓”，即一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，一手抓現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升。

（一）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新。通過引進(jìn)先進(jìn)理念、技術(shù)、人才、資金等來加以改造提升。如，我區(qū)的海田專業(yè)批發(fā)市場，擁有八大專業(yè)批發(fā)市場，面積大、地理位置優(yōu)異，是粵西地區(qū)最大的物流集散中心。但是它的銷售額與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，卻有很大的差距。因此，我區(qū)一定要解放思想，尋找更科學(xué)的發(fā)展方法去做大海田市場，通過引進(jìn)現(xiàn)代化的管理方式，引進(jìn)一批占地面積少、產(chǎn)值高的批發(fā)項(xiàng)目，使之升級(jí)、產(chǎn)生更大的效益。在這方面，浙江省義烏中國小商品城市場的發(fā)展理念和成功做法十分值得我區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。義烏市位置偏僻，資源匱乏，交通不便，既不在省會(huì)城市周邊，也沒有港口城市的優(yōu)勢。但是，義烏中國小商品城市場經(jīng)過短短20年的發(fā)展，現(xiàn)在其市場營業(yè)面積達(dá)260萬平方米，商位5.8萬余個(gè)，經(jīng)營40余萬種商品；日均客流量20萬,聯(lián)結(jié)10萬多家生產(chǎn)企業(yè),有來自80多個(gè)國家的6000多名外商，安置就業(yè)21萬余人。2007年，義烏中國小商品城市場成交額達(dá)到348億元，成交額連續(xù)17年居全國工業(yè)品市場之首，它

已成為國際性小商品集散中心和外商采購小商品重要基地。義烏交通不發(fā)達(dá)、資源匱乏，能把批發(fā)市場發(fā)展得如此繁榮，除了依靠經(jīng)營者自身的創(chuàng)業(yè)精神和自主精神以外，義烏市委、市政府堅(jiān)持“以商促工，貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”、努力打造“義烏制造”的戰(zhàn)略也發(fā)揮了很大的作用。義烏過去沒有什么工業(yè)，所經(jīng)營的產(chǎn)品都是來自溫州、廣東、福建等地。隨著市場的持續(xù)繁榮，為工業(yè)發(fā)展積累了大量資本，創(chuàng)造了銷售渠道、信息、人才等優(yōu)勢，同時(shí)，大量商業(yè)資本轉(zhuǎn)化為工業(yè)資本，許多產(chǎn)品逐漸轉(zhuǎn)向在本地生產(chǎn)，促進(jìn)了工業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，打造了一批龍頭企業(yè)和知名品牌。所以，我區(qū)必須正視差距，一定要利用海田專業(yè)批發(fā)市場的優(yōu)勢、借鑒經(jīng)驗(yàn)，想方設(shè)法、加快發(fā)展。

（二）優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)就是要整合我區(qū)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的資源，加快應(yīng)用科學(xué)管理模式和現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力推行電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代技術(shù)和管理方式發(fā)展專業(yè)經(jīng)營，提升具有赤坎傳統(tǒng)特色和優(yōu)勢的餐飲、旅游、文化、休閑等服務(wù)的水平和質(zhì)量。例如原半島酒店通過引進(jìn)加拿大某集團(tuán)來投資，引進(jìn)現(xiàn)代管理的模式，經(jīng)過裝修后變?yōu)榻袢盏男羌?jí)酒店楓葉國際酒店，如今客似云來。對于分布在我區(qū)小街小巷的部分賓館和旅館，今后應(yīng)借鑒引進(jìn)現(xiàn)代管理的模式的成功經(jīng)驗(yàn)，來改造提升，吸引越來越多的家庭自助游人和青年人來住宿。又比如餐飲業(yè)，赤坎是中心城區(qū)，外地游客來到湛江，首先到赤坎。俗話說民以食為天，外地游客肯定會(huì)想品嘗我們的各類美食。湛江有很多特色的美食，我區(qū)的小酒樓可匯聚湛江各縣區(qū)的各類特色菜、招牌菜、小吃，以及粵西其它地區(qū)的特產(chǎn)和美食，把它們羅列在網(wǎng)上進(jìn)行介紹，吸引自助

游人到赤坎品嘗。

只要堅(jiān)持兩手抓服務(wù)業(yè)的發(fā)展，多想方法，開拓思路，我區(qū)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)會(huì)有很好的發(fā)展前景，而且會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)亮點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值也會(huì)得到提高，從而使服務(wù)業(yè)整體得到較快的發(fā)展。