第一篇：關(guān)于創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)有關(guān)情況的報告090630

日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

關(guān)于國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗收工作

準備情況的報告

2003年，開發(fā)區(qū)啟動了國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。經(jīng)過幾年的努力，目前已基本具備了驗收條件，經(jīng)市政府領(lǐng)導和開發(fā)區(qū)多次與環(huán)保部匯報溝通，計劃于第四季度申請環(huán)保部、科技部、商務部驗收?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的基本情況

生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學原理和清潔生產(chǎn)要求而建設的一種新型工業(yè)園區(qū)。它通過理念革新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，把不同工廠、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，提供可持續(xù)的服務體系，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，建立“生產(chǎn)者—消費者—分解者”的循環(huán)方式，尋求物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)、能量多級利用、信息反饋，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

實踐表明，生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設是落實科學發(fā)展觀的成功探索，是新型工業(yè)化發(fā)展的有效模式，對于解決結(jié)構(gòu)性污染和區(qū)域性污染，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，實現(xiàn)節(jié)能減排，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有十分重要的意義。

黨中央、國務院十分重視生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。溫家寶總理 ―1―

在2007年4月27日召開的全國節(jié)能減排工作電視電話會議上明確提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建成一批循環(huán)經(jīng)濟典型地區(qū)、典型企業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推動國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，促進國家級開發(fā)區(qū)又好又快地發(fā)展，2007年，原國家環(huán)?？偩帧⑸虅詹亢涂萍疾柯?lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設工作的通知》（環(huán)發(fā)[2007]51號），決定共同開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設工作。

國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是國家環(huán)保部、科技部、商務部三部委共同命名的國家級榮譽稱號，含金量很高，與國家環(huán)境保護模范城市一樣，是目前僅有的少數(shù)國家級環(huán)保榮譽稱號之一。截止目前，已批準建設的30個國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設單位中，僅有蘇州工業(yè)園、蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、無錫高新區(qū)、煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)5個國家級開發(fā)區(qū)通過驗收獲得命名。

開發(fā)區(qū)是全市的工業(yè)集中區(qū)，大力推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，是生態(tài)市建設的重要組成部分，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要主題，也是開發(fā)區(qū)節(jié)能減排的必然要求。如果通過驗收，開發(fā)區(qū)將在全國省級開發(fā)區(qū)中第一批獲得命名，對全市乃至全國同類開發(fā)區(qū)的生態(tài)化改造和建設都具有較強的示范和帶動作用。

二、前期工作進展情況

2003年7月份，開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園項目與天津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、上海化學工業(yè)園、四川瀘州西部化工城4個項目一同被選入“中歐環(huán)境管理合作計劃（EMCP）”。該項目旨在幫助我區(qū)制定生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃并付諸實施。在EMCP專家的幫助下，編制完成了《日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃》，為生態(tài)工業(yè)園建設提供了科學依據(jù)?！兑?guī)劃》還順利通過了國家環(huán)保總局組織的評審，并被國家環(huán)保總局列為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設行列。

為推動規(guī)劃實施，開發(fā)區(qū)于2007年6月印發(fā)了《日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃實施方案》，對有關(guān)指標任務進行了分解。今年5月份成立了開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設辦公室，配備了專職工作人員。7月2日，召開了驗收動員會議，對驗收工作進行部署，全面啟動了驗收準備工作。

截止目前，綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準中的26項指標，我區(qū)已有人均工業(yè)增加值、工業(yè)增加值增長率等23項指標達標。生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃中的21項重點工程，我區(qū)已有工業(yè)布局調(diào)整工程、垃圾中轉(zhuǎn)站建設工程等12項工程建成，付疃河水體生態(tài)恢復工程、園區(qū)信息中心建設工程、生態(tài)廊道建設工程3項工程正在實施，將于近期基本建成。

三、目前存在主要問題

（一）受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，單位工業(yè)增加值綜合能耗等3項

指標尚未達標。經(jīng)過初步測算，我區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗、單位工業(yè)增加值新鮮水耗、單位工業(yè)增加值SO2排放量3項指標均未達標，綜合能耗彈性系數(shù)、新鮮水耗彈性系數(shù)、SO2排放彈性系數(shù)3項指標能夠達標。隨著我區(qū)節(jié)能減排工作的逐步深入，雖然能耗、水耗和污染物排放指標逐步好轉(zhuǎn)，但距離標準要求仍差距較大。

（二）部分規(guī)劃重點工程尚未啟動實施。工程項目是生態(tài)工業(yè)園區(qū)指標體系的重要支撐，我區(qū)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃中21項重點工程，仍有供熱中心和制冷中心建設工程、綜合污水處理廠擴建工程（即日照市第一污水處理廠擴建工程）、熱帶水上娛樂中心建設工程、垃圾集中處理設施建設工程、醫(yī)療垃圾處理廠建設工程、危險廢物處理中心建設工程6項工程尚未實施。我們認為，綜合污水處理廠擴建工程和熱帶水上娛樂中心建設工程為規(guī)劃遠期工程，將于遠期實施，制冷中心、垃圾集中處理設施、醫(yī)療垃圾處理廠、危險廢物處理中心4項工程我區(qū)暫無必要建設。但環(huán)保部能否認可，尚無明確答復。另外，用于開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園和食品產(chǎn)業(yè)園配套的供熱中心尚未開工建設。

四、下一步工作打算及建議

根據(jù)《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》，國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗收主要包括園區(qū)申請、驗收前調(diào)研、資料核查、現(xiàn)場考核、審議、公示和命名、復查等步驟。我區(qū)近期計

劃開展以下工作：

（一）加強溝通協(xié)調(diào)。7月下旬—8月中旬申請省環(huán)保廳預驗收，并邀請環(huán)保部、環(huán)科院有關(guān)領(lǐng)導來我區(qū)調(diào)研，現(xiàn)場指導。同時，加強與天津開發(fā)區(qū)、煙臺開發(fā)區(qū)等園區(qū)的溝通聯(lián)系，充分借鑒其經(jīng)驗做法。請市政府給予支持，幫助做好與省環(huán)保廳及環(huán)保部的匯報溝通。

（二）加快檔案整理。檔案整理是驗收工作的基礎(chǔ)。而國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準中26項指標，需要大量的數(shù)據(jù)和支撐材料，涉及到環(huán)保、城建、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)等部門。建議市政府協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門給予支持，幫助提供相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，并請市人大或東港區(qū)人大出具批準開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃實施的有關(guān)文件。

（三）推進重點工程建設。盡快啟動開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園網(wǎng)站建設，爭取到7月底網(wǎng)站正常運行。建議市政府督促城市排水管理處加緊第二污水處理廠中水回用工程建設，進一步提高我區(qū)的中水回用率。同時，幫助解決開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園和化工產(chǎn)業(yè)園的集中供熱配套問題。

二〇〇九年七月十三日

第二篇：國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法

環(huán)境保護部商務部科技部關(guān)于

印發(fā)《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》的通知

環(huán)發(fā)〔2015〕167號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)保廳（局）、商務廳和科技廳，各國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)：

為進一步規(guī)范國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的申報、創(chuàng)建、驗收、命名、監(jiān)督等管理工作，環(huán)境保護部、商務部、科學技術(shù)部聯(lián)合組織修訂了《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2007〕188號）同時廢止。

環(huán)境保護部

商 務 部

科 技 部

2015年12月16日

國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等法律法規(guī)和《中共中央國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，促進工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設，推動工業(yè)園區(qū)實行生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)組織方式和發(fā)展模式，促進工業(yè)園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，規(guī)范國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設管理工作，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生態(tài)工業(yè)是指綜合運用技術(shù)、經(jīng)濟和管理等措施，將生產(chǎn)過程中剩余和產(chǎn)生的能量和物料，傳遞給其他生產(chǎn)過程使用，形成企業(yè)內(nèi)或企業(yè)間的能量和物料高效傳輸與利用的協(xié)作鏈網(wǎng)，從而在總體上提高整個生產(chǎn)過程的資源和能源利用效率、降低廢物和污染物產(chǎn)生量的工業(yè)生產(chǎn)組織方式和發(fā)展模式。

第三條 本辦法所稱國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是指依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學原理和清潔生產(chǎn)要求，符合《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標準》（以下簡稱《標準》）和其他相關(guān)要求，并按規(guī)定程序通過審查，被授予相應稱號的新型工業(yè)園區(qū)。

第四條 本辦法適用于國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的申報、創(chuàng)建、驗收、命名、監(jiān)督等管理工作。

省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動可參照本辦法執(zhí)行。

第五條 國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組（以下簡稱：領(lǐng)導小組）由環(huán)境保護部、商務部和科學技術(shù)部組成。領(lǐng)導小組負責國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（以下簡稱：示范園區(qū)）的批準建設、命名和綜合協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡稱：辦公室），由環(huán)境保護部科技標準司、商務部外國投資管理司和科學技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司組成，辦公室設在環(huán)境保護部科技標準司，負責示范園區(qū)建設管理工作。適時召開領(lǐng)導小組工作會議，定期召開辦公室工作會議。

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保、商務和科技行政主管部門按職責分工，負責轄區(qū)內(nèi)示范園區(qū)的建設和管理工作。第二章 申報與創(chuàng)建

第六條 本辦法所指示范園區(qū)是具有法定邊界和明確的區(qū)域范圍，具備統(tǒng)一的區(qū)域管理機構(gòu)或服務機構(gòu)（以下統(tǒng)稱：園區(qū)管理機構(gòu)），由省級以上人民政府批準成立的各類工業(yè)園區(qū)。

商務、科技等國家行政主管部門管理的各類工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和申報示范園區(qū)，應分別符合相應部門的管理要求。

園區(qū)管理機構(gòu)負責示范園區(qū)的申報、創(chuàng)建和管理工作。

第七條 示范園區(qū)的創(chuàng)建活動實行自愿申報、自主創(chuàng)建、注重過程、注重實效的原則。

重點推進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、發(fā)展水平較高的省級工業(yè)園區(qū)或其他特色園區(qū)，積極開展示范園區(qū)創(chuàng)建活動。

第八條 開展創(chuàng)建活動的工業(yè)園區(qū)應編制國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)劃和技術(shù)報告（以下統(tǒng)稱“建設規(guī)劃”）。建設規(guī)劃應參照《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃編制指南》（HJ/T409-2007）編寫。園區(qū)管理機構(gòu)可自行或委托第三方機構(gòu)編制建設規(guī)劃。建設規(guī)劃應對照《標準》明確園區(qū)驗收考核指標，以及重點支撐項目。

所有考核指標所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在建設規(guī)劃中注明數(shù)據(jù)合法來源，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在建設規(guī)劃論證時備查并作為驗收依據(jù)存檔。

第九條 擬開展示范園區(qū)創(chuàng)建工作的工業(yè)園區(qū)，向園區(qū)所在地省級環(huán)境保護、商務、科技行政主管部門提交示范園區(qū)創(chuàng)建申請，經(jīng)三部門同意后，由省級環(huán)境保護行政主管部門報辦公室，創(chuàng)建申請材料一式三份，包括：

（一）園區(qū)創(chuàng)建推薦書（格式見附1）。

（二）園區(qū)管理機構(gòu)出具的示范園區(qū)創(chuàng)建申請。

（三）園區(qū)管理機構(gòu)出具的環(huán)境守法承諾書。

主要內(nèi)容包括：一是承諾有效貫徹執(zhí)行了國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)、制度及各項政策，未發(fā)生嚴重污染環(huán)境事件，或重、特大突發(fā)環(huán)境事件；二是承諾重點污染源穩(wěn)定排放達標；三是承諾所有企業(yè)完成國家或地方重點污染物總量控制指標；四是承諾具有完善的環(huán)境風險管理制度和環(huán)境應急保障措施。承諾時間段為申請創(chuàng)建之日前3年內(nèi)。

（四）工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價完成情況證明：提交符合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍的規(guī)劃環(huán)境影響報告書和審查意見。對于申請時規(guī)劃范圍的規(guī)劃環(huán)評已經(jīng)超過5年的，應提交跟蹤評價的相關(guān)文件。

（五）示范園區(qū)建設規(guī)劃和技術(shù)報告。

第十條 辦公室每半年集中組織開展示范園區(qū)建設規(guī)劃的專家論證工作。

第十一條 示范園區(qū)建設規(guī)劃通過論證后，領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)合發(fā)文批準工業(yè)園區(qū)開展示范園區(qū)建設。

通過論證的建設規(guī)劃原則上應由工業(yè)園區(qū)所在地人民政府審議后頒布實施。建設規(guī)劃未通過論證的園區(qū)管理機構(gòu)可對建設規(guī)劃修改完善后重新申請論證。

第十二條 在創(chuàng)建工作中，建設規(guī)劃內(nèi)容發(fā)生重大調(diào)整的，管理機構(gòu)應及時做出調(diào)整說明，并通過所在地省級環(huán)境保護行政主管部門向辦公室報告。辦公室認為有必要的，可要求工業(yè)園區(qū)停止創(chuàng)建工作，并重新申請論證。

需要說明并報備的建設規(guī)劃調(diào)整情況包括：

（一）建設規(guī)劃指標及預期指標值調(diào)整；

（二）建設規(guī)劃重點支撐項目調(diào)整（項目內(nèi)容、建設期限、投資方式等）；

（三）園區(qū)管理機構(gòu)調(diào)整（機構(gòu)性質(zhì)、管轄范圍等）。

第十三條 園區(qū)管理機構(gòu)應加強檔案管理，創(chuàng)建工作相關(guān)資料將作為技術(shù)核查、考核驗收和復查的基本依據(jù)。第三章 驗收與命名

第十四條 按照建設規(guī)劃完成創(chuàng)建工作，符合本辦法各項要求，達到《標準》和《建設規(guī)劃》目標的工業(yè)園區(qū)，由園區(qū)管理機構(gòu)按要求編制示范園區(qū)驗收申請材料（格式見附2），報省級環(huán)境保護行政主管部門審查通過后，向辦公室提出驗收申請。

省級環(huán)境保護行政主管部門應征求省級商務、科技等行政主管部門的意見。

第十五條 對符合要求的申請，辦公室于接到申請之日起30個工作日內(nèi)組織核查組到工業(yè)園區(qū)進行技術(shù)核查。核查內(nèi)容為：

（一）示范園區(qū)批準建設以來是否發(fā)生嚴重污染環(huán)境事件，或重、特大突發(fā)環(huán)境事件；

（二）評價指標數(shù)據(jù)支撐材料是否全面、完整、真實；

（三）指標計算方法正確性和結(jié)果的準確性；

（四）示范園區(qū)創(chuàng)建重點支撐項目的真實性與運行有效性；

（五）評價報告內(nèi)容、數(shù)據(jù)與驗收申請材料的一致性；

（六）已報備的建設規(guī)劃調(diào)整說明的合理性。

第十六條 辦公室在技術(shù)核查結(jié)束后向工業(yè)園區(qū)反饋核查意見；對技術(shù)核查中發(fā)現(xiàn)的問題，工業(yè)園區(qū)應立即整改，整改到位后向辦公室提交整改后的驗收材料以及對整改內(nèi)容的說明。

辦公室在60個工作日內(nèi)組織專家組對通過技術(shù)核查的工業(yè)園區(qū)進行驗收。工業(yè)園區(qū)所在地環(huán)保、商務和科技行政主管部門參與驗收工作。

對于建設成效較為突出且驗收材料準備較完善的工業(yè)園區(qū)，可將技術(shù)核查與驗收合并開展。

第十七條 驗收工作結(jié)束后，辦公室在環(huán)境保護部政府網(wǎng)站等媒體公示通過驗收、擬命名的工業(yè)園區(qū)相關(guān)信息，同時公布舉報電話和郵箱，接受社會公眾監(jiān)督。公示時間為15個自然日。

公示期間若收到與示范園區(qū)創(chuàng)建相關(guān)舉報信息，由辦公室委托省級環(huán)境保護行政主管部門會同相關(guān)部門調(diào)查核實。經(jīng)核實，舉報信息屬實且導致示范園區(qū)建設驗收結(jié)果不能成立的，不予命名。

第十八條 辦公室將公示結(jié)果無異議的工業(yè)園區(qū)名單及相關(guān)材料報領(lǐng)導小組審批。通過審批的工業(yè)園區(qū)，由領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)合發(fā)文予以命名。

獲得命名的工業(yè)園區(qū)按規(guī)范的規(guī)格樣式自行制作標牌（要求見附3）。

第十九條 未通過第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定審查的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)管理機構(gòu)應認真整改后按照第十四條規(guī)定向辦公室重新申請驗收。自獲得批準建設起滿5年沒有通過驗收的工業(yè)園區(qū)視為創(chuàng)建未完成，不再列入建設園區(qū)名單。如繼續(xù)創(chuàng)建，應按照本辦法第二章要求重新申請創(chuàng)建。第四章 監(jiān)督與管理

第二十條 獲得命名的工業(yè)園區(qū)應采取有效措施，在建設和發(fā)展過程中，保持生態(tài)工業(yè)發(fā)展水平，保證評價指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析體系正常運行。

獲批開展示范園區(qū)建設和獲得命名的工業(yè)園區(qū)每年應對生態(tài)工業(yè)建設績效進行自評價，形成評價報告，內(nèi)容要求見附4，于次年5月底前報送辦公室。評價報告中應按本辦法和《標準》中的各項要求填寫對照考核表。

第二十一條 自獲得示范園區(qū)命名之日起，每3年開展一次復查。復查采取抽查方式，由辦公室組織實施，提出擬復查名單并發(fā)布。

第二十二條 復查工作主要包括：

（一）聽取園區(qū)管理機構(gòu)對示范園區(qū)建設工作匯報；

（二）審核示范園區(qū)建設達標情況；

（三）檢查示范園區(qū)建設工作的檔案資料；

（四）現(xiàn)場評估，對重點企業(yè)和重點內(nèi)容進行現(xiàn)場走訪，核實相關(guān)數(shù)據(jù)和情況；

（五）形成并通報復查意見。

第二十三條 復查結(jié)果由辦公室統(tǒng)一發(fā)布。對通過復查的示范園區(qū)，予以確認；未通過復查的，限期整改。

第二十四條 領(lǐng)導小組對有以下情況的示范園區(qū)撤銷稱號；處于建設階段的園區(qū)，從批準建設園區(qū)中除名。出現(xiàn)下列

（一）和

（二）情形的，3年內(nèi)不得再次申請創(chuàng)建。

（一）發(fā)生嚴重污染環(huán)境事件，或重、特大突發(fā)環(huán)境事件的；

（二）存在數(shù)據(jù)、資料弄虛作假的；

（三）復查未通過，且整改后仍達不到要求的；

（四）不能按時按要求提交評價報告的；

（五）發(fā)生重大變化，不再符合《標準》及相關(guān)要求，園區(qū)管理機構(gòu)主動提出申請的；

（六）其他經(jīng)核實并認定有必要的。

第二十五條 園區(qū)管理機構(gòu)應指定或?qū)ｉT設立職能部門承擔示范園區(qū)創(chuàng)建、申報和示范階段的相關(guān)工作，形成長效機制，確保示范園區(qū)穩(wěn)定運行。

第二十六條 辦公室向社會公眾公開示范園區(qū)名單和獲批開展示范園區(qū)建設的工業(yè)園區(qū)名單、基本信息、論證結(jié)果、驗收結(jié)果、評價報告、示范園區(qū)撤銷通報以及相關(guān)信息動態(tài)等。

獲批開展示范園區(qū)建設的工業(yè)園區(qū)應向社會公眾公開建設目標、任務、內(nèi)容、進展及成效，污染減排成效和環(huán)境質(zhì)量改善狀況等相關(guān)信息。同時積極配合環(huán)保、商務和科技等三部門推廣園區(qū)創(chuàng)建的成功經(jīng)驗和有益做法，發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)和信息；積極參加相關(guān)培訓、交流、產(chǎn)業(yè)對接活動，加強園區(qū)間的交流、合作和互鑒。第五章 其他事項

第二十七條 辦公室負責征集、遴選專家，組建示范園區(qū)工作專家?guī)?。專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，適時更新，為示范園區(qū)的建設和管理工作提供技術(shù)支持。辦公室成員單位可推薦有關(guān)專家充實到專家?guī)?，推動專家組成更加多元化。

專家應認真履責，嚴格把關(guān)，并提出建設性意見。來自承擔工業(yè)園區(qū)第三方機構(gòu)的專家應回避該園區(qū)的各項論證檢查工作。

第二十八條 領(lǐng)導小組成員單位探索建立和完善促進園區(qū)生態(tài)化發(fā)展的激勵機制和政策體系。鼓勵批準建設的園區(qū)探索購買第三方服務為園區(qū)驗收、復查和監(jiān)督管理工作提供技術(shù)支撐。

第二十九條 第三方機構(gòu)在相關(guān)技術(shù)咨詢工作中對數(shù)據(jù)、資料弄虛作假的，在環(huán)境保護部網(wǎng)站公開該機構(gòu)名稱，且該機構(gòu)3年內(nèi)不得參與示范園區(qū)相關(guān)技術(shù)咨詢服務工作。

第三十條 辦公室工作人員和相關(guān)專家在示范園區(qū)管理過程中，應廉潔自律，遵守廉政相關(guān)規(guī)定。

第三十一條 辦公室開展示范園區(qū)管理工作所需經(jīng)費納入財政預算，并按相關(guān)規(guī)定管理。

第三十二條 各級地方人民政府有關(guān)部門及環(huán)境保護行政主管部門應出臺具有針對性的扶持政策，對處于建設階段的工業(yè)園區(qū)和已命名的示范園區(qū)建設污染防治基礎(chǔ)設施、資源能源綜合利用項目、生態(tài)工業(yè)鏈項目等優(yōu)先審批立項，并設立專項基金給予補貼或?qū)嵤┒愂諆?yōu)惠。加大示范園區(qū)科技創(chuàng)新扶持力度，鼓勵建立有利于循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面技術(shù)創(chuàng)新平臺。第六章 附

則

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施，原辦法廢止。

第三篇：如何創(chuàng)建國家級生態(tài)示范園區(qū)

強化生態(tài)優(yōu)先意識 扎實推進轉(zhuǎn)型升級 早日建成國家級生態(tài)示范園區(qū)

今天的全委會專題部署落實全市生態(tài)文明建設工作，吹響了我市深入推進生態(tài)文明建設的強勁號角，開發(fā)區(qū)將以此會議精神為指導，全面落實“五位一體”總體布局，緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，把生態(tài)文明建設放到更加突出的位置，以系統(tǒng)化設計、目標化管理、項目化推進生態(tài)文明建設，在建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，圍繞2018年前建成國家級生態(tài)示范園區(qū)的總體目標，全面打響創(chuàng)建國家級生態(tài)示范園區(qū)攻堅戰(zhàn)，為全市如期建成國家生態(tài)文明建設試點示范市作出積極的貢獻。

生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建工作是省級開發(fā)區(qū)更是國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展的必然要求，我區(qū)2010年經(jīng)省廳同意創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，兩年多來，不斷加強組織領(lǐng)導，科學編制建設規(guī)劃，開展了富有成效的工作，目前已進入最后沖刺階段。開發(fā)區(qū)一定認清形勢，搶抓當前，根據(jù)省環(huán)保廳蘇中環(huán)境保護督察中心對我區(qū)創(chuàng)建工作的查驗意見，對存在問題進行了逐項分解落實，凡能立即整改的均已整改到位，凡需要一定整改周期的均已進入實質(zhì)性實施階段，凡屬管理性要求的均已迅速落實并列入日常監(jiān)管，重點解決了園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設施建設、運行管理以及區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境管理方面的集中式污水處理、集中供熱、空間防護隔離帶建設、環(huán)保管理臺賬、農(nóng)村水環(huán)境綜合整治等問題，確保今年建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)

今后，我們將積極轉(zhuǎn)型升級，加大投入，扎實創(chuàng)建，從生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、優(yōu)化空間布局、引導提升企業(yè)生態(tài)文化意識等方面，站在嚴于生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設標準、探索生態(tài)文明建設的高度，結(jié)合開發(fā)區(qū)自身特點，進一步開拓創(chuàng)新，及時主動追蹤和關(guān)注標準以外的國家、地方新的環(huán)保要求，并嚴格貫徹落實，確保早日建成國家級生態(tài)示范園區(qū)。

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。一是狠抓招商引資。整合現(xiàn)有資源，用科學的規(guī)劃引領(lǐng)招商。完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)、長壽生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)、電力電氣產(chǎn)業(yè)、智慧物流產(chǎn)業(yè)等園區(qū)規(guī)劃，加強與長三角、港澳臺、北美、德國、日韓及東南亞等區(qū)域合作，積極推動美如科技產(chǎn)業(yè)園、德國產(chǎn)業(yè)園、上海嘉定工業(yè)區(qū)、深圳寶安合作區(qū)，并根據(jù)生態(tài)文明要求，加快建設。二是推動項目建設。全力推動德國馬夫漢秸稈機項目、亞麻、千駿、榮威等一批落戶項目盡快開工建設。全面推進太航常青、得意電子等竣工項目全面開業(yè)投產(chǎn)。以旗艦型、龍頭型、生態(tài)型項目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)引進一個項目，帶動一片產(chǎn)業(yè)，成就一方發(fā)展。三是突出科技創(chuàng)新。圍繞創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設，加快功能平臺打造，努力在公共設計、實驗室、檢測機構(gòu)及城市功能配套和企業(yè)融資平臺等建設方面積極作為。加快孵化器、加速器、服務器和科技產(chǎn)業(yè)園建設。突出研發(fā)中心建設、項目建設立項、發(fā)明專利申報、“千人計劃”專家和“雙創(chuàng)計劃”人才（團隊）招引等，進一步完善適應人才的生活、工作、社交“三配套”設施，營造人才發(fā)展的硬軟環(huán)境。

二、進一步完善基礎(chǔ)設施建設。一是確保污水處理廠穩(wěn)定達標排放。按照環(huán)評批復的一級B標準排放要求，如皋恒發(fā)污水處理有限公司二期排放改造工程將盡快實施，并力爭提標到一級A標準排放。二是推動中水回用和區(qū)域污水管網(wǎng)工程。加強管網(wǎng)施工進度，提高區(qū)域污水接管率。盡早將恒發(fā)污水處理廠污水回用于雙錢輪胎的冷卻循環(huán)工藝，以減少區(qū)域水污染物的外排量，從而確保區(qū)域水環(huán)境容量。三是加快推進區(qū)域集中供熱。推進燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電項目，爭取早日實現(xiàn)集中供熱。全面淘汰區(qū)內(nèi)燃煤蒸汽鍋爐，在熱電項目建成之前，為了確保企業(yè)正常運行，將企業(yè)現(xiàn)有鍋爐改用汽油、柴油、天然氣等清潔能源燃料。四是加快推進搬遷整理，提高綠化水平。圍繞舊城改造，側(cè)重城區(qū)益壽北路、長壽集團南側(cè)（含園區(qū)）等反差地段全面搬遷。通過加大道路、小區(qū)綠化力度，打造清新、自然、生態(tài)的園區(qū)綠化景觀。加快如泰河曙光大橋至東風河段等景觀帶建設，每年新增綠化面積，確保綠化率指標達標。

三、進一步加大推動區(qū)域節(jié)能減排力度。一是深入推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，引導更多的企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審計、ISO14000認證，不斷提高清潔生產(chǎn)企業(yè)比例，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)企業(yè)污染物減量，促進企業(yè)間建立鏈接，引導企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟試點，確保區(qū)內(nèi)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實施率達100%。二是鼓勵企業(yè)大力實施冷卻水循環(huán)、中水回用，燃煤鍋爐脫硫等節(jié)能減排工程。協(xié)助企業(yè)聯(lián)系相關(guān)部門組織驗收并出具報告。政策鼓勵企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)用水重復利用。三是鼓勵節(jié)能產(chǎn)品的使用，使LED路燈及室內(nèi)節(jié)能燈普及率達到85%以上。

四、進一步加強區(qū)域環(huán)境綜合整治和執(zhí)法監(jiān)管力度。我們將完善機制，風險排查，嚴格監(jiān)管，全力維護好人民群眾的環(huán)境權(quán)益。一是對印染行業(yè)提標改造和中水回用，促進其排污強度下降。二是對小散污染企業(yè)的專項整治和對畜禽污染的全面治理與合力監(jiān)管，進一步改善農(nóng)村小河溝水體環(huán)境質(zhì)量。三是全面提升環(huán)境監(jiān)管能力，配備環(huán)保監(jiān)察專用執(zhí)法車，依法查處各類環(huán)境違法行為。同時，成立園區(qū)監(jiān)控內(nèi)中心，隨時監(jiān)控企業(yè)污水排放情況，保障園區(qū)的環(huán)境安全。

第四篇：國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管委會2021年工作總結(jié)及2022年工作計劃

國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管委會2021年工作總結(jié)及2022年工作計劃

提綱：

一、2021年工作總結(jié)

（一）經(jīng)濟運行情況

（二）開展黨史學習教育，加強黨的思想理論建設

（三）招商引資取得實效，助推園區(qū)營商環(huán)境再優(yōu)化

（四）項目用地穩(wěn)步推進，全力保障項目順利落地

（五）基礎(chǔ)設施不斷完善，全面提升園區(qū)服務效能

（六）項目建設加快推進，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量運行

（七）安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，推動園區(qū)營造和諧環(huán)境

二、工作亮點

（一）基礎(chǔ)設施建設工作取得新成效

（二）重大項目順利推進

（三）綠源**智能工廠正式啟動

三、存在問題

（一）征地拆遷工作困難

（二）土地規(guī)劃較難實施

（三）基礎(chǔ)設施建設資金缺口大

四、2022年工作思路及措施

（一）工作思路

（二）工作措施

1.持續(xù)加強黨的建設

2.推動項目招商和重大項目建設大突破

3.持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設施建設

4.加強園區(qū)土地規(guī)劃用途管控

5.科學規(guī)劃園區(qū)建設管理

6.穩(wěn)抓園區(qū)安全生產(chǎn)管理工作

正文：

生態(tài)工業(yè)園認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，按照區(qū)委、區(qū)政府工作決策部署，緊盯目標任務，以釘釘子精神著力推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)園區(qū)工作新局面?，F(xiàn)將2021年工作總結(jié)及2022年工作計劃匯報如下：

一、2021年工作總結(jié)

（一）經(jīng)濟運行情況

2021年1-8月園區(qū)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2**.17億元，同比增長3%；稅收3億元，同比增長29.6%；固投累計完成18.1億元。預計園區(qū)2021年全年完成工業(yè)總產(chǎn)值累計完成2**.88億元，同比增長11%；稅收5.4億元，同比增長12.5%；固定資產(chǎn)投資26.3億元，與去年持平。

（二）開展黨史學習教育，加強黨的思想理論建設

采取“線上＋線下”學習的方式，組織黨員干部通過八桂先鋒系列平臺網(wǎng)絡進行收聽收看專題黨課、互動學習，積極參與黨史學習知識競賽等活動。線下采取集體學習和個人自學的方式，聯(lián)合區(qū)委黨史辦進行黨史學習教育專題宣講1次，黨工委理論中心組學習4次，組織開展“百名書記講百年黨史百名黨員講百場黨課”黨史專題宣講活動1次，黨支部組織黨史學習專題黨課宣講3次，黨支部組織召開黨史學習會議7次，認真研讀“四史”，做好學習筆記，保證黨史學習教育覆蓋率達到1**%。

（三）招商引資取得實效，助推園區(qū)營商環(huán)境再優(yōu)化

2021年1-9月份園區(qū)新簽約項目累計完成16個：雷迅科技、華拓集團、江川教育器材等，計劃總投資超**億元，預計2021年累計可完成項目招商20個以上，計劃總投資額**億元以上。

（四）項目用地穩(wěn)步推進，全力保障項目順利落地

2021年以來，園區(qū)用活政策、多措并舉有效推進企業(yè)項目征地拆遷和安置補償工作，確保園區(qū)重大項目落地生根。目前已完成征地481.847畝（其中工業(yè)用地437.157畝，道路用地**.69畝），房屋拆除面積2058.84㎡，房屋簽約面積841.97㎡。已成交5個土地項目占地面積157.024畝，準備4個項目173.943畝掛牌材料。2021年園區(qū)計劃包裝項目地塊3塊，總面積817.2915畝，目前2個項目已完成用地預審，1個項目處于地塊測繪階段。全力推進批而未供項目供地工作，園區(qū)目前批而未供地塊有31個共1415畝，其中商業(yè)地塊2個84畝，商住地塊3個共257畝。重點配合**市推進“5個1**”工作，園區(qū)已成交4個項目地塊，準備掛牌7個，正在組織科創(chuàng)基地項目掛牌材料4個。預計2021年完成征地1**0畝，計劃成交10個項目占地面積343.3185畝，準備3個項目掛牌材料。

（五）基礎(chǔ)設施不斷完善，全面提升園區(qū)服務效能

一是推進新舊道路項目建設。

2021年，道路建設總計投入7**0萬元，完成2.7

千米新舊道路建設任務。其中**二路南延段、A標段已建成通車，投入3**0萬元；西七路南半幅（綠源電動車廠段690米）建設完成，投入*萬元；西八路北延段預計2021年12月底完成剩余173米計4**萬元的建設任務；新建西一路西延段投入12**萬元、西六路南延段投入15**萬元，已啟動前期建設，預計今年年底開工建設。二是推進標準廠房和配套設施建設。2021年，園區(qū)完成標準廠房建設30萬平方米，總計投入13億元。三是推動一批電網(wǎng)建設改造。生態(tài)工業(yè)園在原有4個回路供電4萬KVA的基礎(chǔ)上，在8月中旬新建獨山站10kV農(nóng)場線**號桿架設雙回路沿西九路延伸工程，新增5**0kva電力容量，初步緩解綠源電動車、**乳業(yè)投產(chǎn)用電問題；投入**萬元，對西六路南延段10kV前進線46#～51#桿段進行遷改，10月底完成改造任務；**產(chǎn)業(yè)園110KV銀河變電站已完成設備安裝，投入4**0萬元，年底前完成接電變壓送電；配套電力輸出西九路10KV電力管溝投資3**萬元，已啟動建設。

（六）項目建設加快推進，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量運行

園區(qū)列入發(fā)改系統(tǒng)重大項目庫項目有20個，其中自治區(qū)級重大項目有5個，自治區(qū)雙百雙新項目5個，預測各項目全年能按年初制定的計劃完成建設任務并通過上級的績效考核。

（七）安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，推動園區(qū)營造和諧環(huán)境

一是統(tǒng)籌部署安全生產(chǎn)工作。

切實加強組織領(lǐng)導，落實“黨政同責”“一崗雙責”工作責任，分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題，研究各項安全防范措施。二是助推安全檢查和招工兩不誤。聯(lián)合應急、消防、住建等部門先后組織了5**多人次深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳指導、隱患排查整治工作，檢查企業(yè)6**多家次，要求現(xiàn)場整改1**多家次，下發(fā)整改1**多份次。全面分析事故多發(fā)易發(fā)原因，深化隱患排查治理工作，提高事故風險防控能力。采取“代招工”線上線下招工、勞務派遣等多種方式，協(xié)助企業(yè)招工3**0多人到企業(yè)進行面試。三是加大宣傳排查整治力度。編寫下發(fā)通知書10余份、張貼臨時性標語10余條、懸掛條幅6個，營造濃厚的生態(tài)環(huán)境管理氛圍。建立日常巡查制度，安排專人不定期對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行督導檢查和治理，對指揮部督辦的**多個污染問題及時與相關(guān)職能部門溝通，確保污染物穩(wěn)定達標排放。重點對群眾反映的環(huán)保問題，特別是上級領(lǐng)導批示和新舉報的環(huán)境污染信訪事件、重點涉污企業(yè)進行逐項排查整治。四是解決勞資隱患促穩(wěn)定。對園區(qū)企業(yè)和基礎(chǔ)設施建設勞資隱患問題進行摸底和排查，協(xié)助區(qū)住建局、區(qū)人社局等部門處理10多起勞資糾紛問題，涉及資金30多萬元，維護社會穩(wěn)定。

二、工作亮點

（一）基礎(chǔ)設施建設工作取得新成效。

2021年，園區(qū)基礎(chǔ)設施獲鄉(xiāng)村振興補助39**萬元，新能源電動車基地二期獲自治區(qū)工業(yè)園區(qū)專項債券資金1.6億元，截至目前已全部支付完畢，一定程度解決項目資金短缺難題，推動園區(qū)相關(guān)項目建設進度。

（二）重大項目順利推進。

**電子信息產(chǎn)業(yè)基地標準廠房（一期）項目在2021完成了B區(qū)的建設，完成投資****萬元，累計投入2.4億元。目前，整個項目的建設已基本完成，到2021年12月完成竣工驗收并交付使用；**配套公寓今年投入57**萬元，累計投入3.4億元，2021主要完成5棟樓的裝修裝飾工程的施工，完成4棟樓的主體結(jié)構(gòu)封頂施工，目前正在進行6棟樓的裝修、裝飾工程施工。

（三）綠源**智能工廠正式啟動。

綠源**智能工廠僅用時248天，實現(xiàn)了從奠基開建到全面建成。工廠全面啟動后，年產(chǎn)能將達2**萬臺，產(chǎn)值**億元，將成為華南地區(qū)集電動自行車、電動摩托車及其關(guān)鍵零配件研發(fā)、生產(chǎn)、服務于一體的企業(yè)，不僅能為**產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有力支持，也將全面提速中國電動車產(chǎn)業(yè)智能制造升級。實現(xiàn)了**電動車產(chǎn)業(yè)從“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)型升級。

三、存在問題

（一）征地拆遷工作困難。

目前大部分項目征地資金未撥付到位，影響征地進程。園區(qū)因征地拆遷、甘蔗“雙高地”、河道改造、高壓線遷移等問題嚴重影響了部分項目地塊指標報批和開發(fā)建設，在一定程度上給土地供應和項目建設帶來困難。

（二）土地規(guī)劃較難實施。

園區(qū)總規(guī)劃被打破已無法實施，園區(qū)已無地可用。市工信局新規(guī)劃的電子信息、生物醫(yī)藥、食品加工產(chǎn)業(yè)和**區(qū)電動車產(chǎn)業(yè)園涉及農(nóng)保地太多，國土空間規(guī)劃過渡期調(diào)整未能進行。

（三）基礎(chǔ)設施建設資金缺口大。

目前仍有1.3億多元未結(jié)算支付給施工方。急需建設的道路需4.08億元。高壓線遷改工程預測需0.2億元。銀河變電站管溝需6774萬元,其中特急部分3**萬元。進出口架設立交橋需1.2億元，建設**污水處理廠二期需1億元。

四、2022年工作思路及措施

（一）工作思路

2022年預計完成固投資產(chǎn)投資28.67億元，同比增長0.9%，工業(yè)總產(chǎn)值319.65億元，同比增長13%，稅收6.1億元，同比增長12.96%。為保障項目建設，全力推進土地征收及房屋征收工作。推進園區(qū)擴園修編工作，爭取項目用地指標。配合市工信局完成**區(qū)電動車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，積極盤活存量地，主動服務好企業(yè)的項目前期工作。通過上級扶持、申請專項債等多舉措籌集資金，加大基礎(chǔ)設施投入力度。大力開展招商引資工作，加強服務企業(yè)質(zhì)量。

（二）工作措施

1.持續(xù)加強黨的建設。把黨的政治建設放在首位，宣傳貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，推動習近平總書記重要講話精神和大會精神深入人心、落地落實，有效貫穿園區(qū)工作各領(lǐng)域全過程，引導黨員干部，踐行初心使命服務企業(yè)發(fā)展。加強園區(qū)黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉和制度建設，樹立干部良好形象。

2.推動項目招商和重大項目建設大突破。計劃全年累計完成項目招商15個，項目計劃總投資額超30億元，其中5億元以上2個，億元以上項目5個。計劃列進市級重大層面項目20個以上，自治區(qū)級重大項目6個以上，“雙百雙新”項目6個以上。

3.持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設施建設。完善公共交通、教育、醫(yī)療、文化娛樂等生活配套設施，推進中國-東盟新能源電動車基地B地塊項目建設、**配套公寓，推動“八個一”項目建設。完善西九路C標段、西八路B、C標段、西六路（西三路至西七路段）、南延段、西一路西延段、西三路西延段、西七路西延污水管網(wǎng)建設。積極協(xié)調(diào)各方，完成110KV芙山小線的遷改工作。

4.加強園區(qū)土地規(guī)劃用途管控。一是加大力度完成新增項目征地拆遷和房屋征收工作。力爭完成西九路東延段、**一路（**三路至西七路段）道路、西五路等項目征地拆遷和房屋征收任務，努力完成全年征地拆遷和房屋征收任務。二是跟蹤落實好涉及甘蔗“雙高”處置工作。爭取持有**農(nóng)場土地證或者房產(chǎn)證的農(nóng)場職工拆遷安置的問題納入棚戶區(qū)改造進行安置。積極盤活存量地，推進歷年批而未供地塊的供地工作，力爭供出70%以上。爭取電動車產(chǎn)業(yè)、修正園等新增建設用地1**0畝以上。

5.科學規(guī)劃園區(qū)建設管理。繼續(xù)跟進自然資源部門開展國土空間規(guī)劃的批復，及時將重大項目用地需求及選址報送規(guī)劃部門。配合工信部門完成**區(qū)電動車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，完成園區(qū)擴園修編，力爭按“一園三區(qū)”新方案擴園。持續(xù)開展項目地塊前期工作，推進3**0畝電動車產(chǎn)業(yè)用地、8**畝修正園用地的前期報批工作，完成電子信息產(chǎn)業(yè)園標準廠房（二期）項目（約5**畝）地塊前期用地手續(xù)。繼續(xù)協(xié)助企業(yè)和配合自然資源部門推進房產(chǎn)不動產(chǎn)證的補登記工作。繼續(xù)配合各部門對已供地項目開展閑置、低效用地的全面查處工作。配合自然資源、住建等職能部門開展供后監(jiān)管工作。

6.穩(wěn)抓園區(qū)安全生產(chǎn)管理工作。開展生產(chǎn)安全隱患大排查治理工作。繼續(xù)開展三年行動計劃，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，增強企業(yè)安全生產(chǎn)意識。開展企業(yè)生產(chǎn)安全隱患自查自糾工作，杜絕安全事故發(fā)生。督促企業(yè)完善制度，落實安全生產(chǎn)責任制和應急預案制度，確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處。加強監(jiān)管力度嚴格控制污染，要求園區(qū)物業(yè)每天按時進行保潔工作，安排灑水車對園區(qū)主要道路定時灑水，做好揚塵治理工作。嚴格按照建筑工地全面落實揚塵污染防治九個1**％做好管理常態(tài)化。做好環(huán)境保護的日常巡查工作。

第五篇：開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗收動員會講話20100417

在開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設

驗收動員會議上的講話

（2010年4月24日）

吳

軍

同志們：

4月26日，國家環(huán)保部、商務部和科技部將組織對我區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設進行正式驗收。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是國家環(huán)保部、科技部、商務部三部委共同命名的國家級榮譽稱號，含金量很高，如果獲得這一稱號，將是我區(qū)繼升級為國家級開發(fā)區(qū)后的又一個國家級榮譽稱號，這必將為我區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟打造堅實的平臺，同時為我們迎接全球經(jīng)濟復蘇后新一輪開放開發(fā)熱潮、加快國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)建設創(chuàng)造更加難得的機遇。

市委、市政府高度重視這項工作，楊軍書記多次過問我區(qū)創(chuàng)建工作，提出了很多指導性意見；趙效為市長親自到北京向國家環(huán)保部匯報我區(qū)工作進展情況，幫助我們解決了創(chuàng)建過程中遇到的困難問題。黨工委、管委會始終把創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，作為加快國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)建設的重要工作來部署，每年都列入全區(qū)工作重點，不斷加大人力、財力、物力投入力度。特別是去年以來，隨著創(chuàng)建工作進入驗收階段，黨工委、管委會更加高度重視這項工作，多次召開兩委辦公會研究部署

―1― 有關(guān)事宜，王書記和我也多次調(diào)度工作進展情況，并先后九次去北京向三部委匯報驗收工作。在我們的不懈努力下，三部委同意于4月26-27日（下周一、二）對我區(qū)進行正式驗收。可以說，我們經(jīng)過七年的努力，才取得了現(xiàn)在的成績，來之不易。今天是4月24日，距離正式驗收，還有兩天的準備時間，各級各部門要充分認識做好驗收準備工作的重要性，將驗收準備工作作為當前的一項政治任務，專人負責，重點安排，扎實推進，全力以赴把各項工作做實做細，確保驗收順利通過。剛才，宋主任傳達了驗收工作方案，大家要分工協(xié)作，抓好落實。下面，我根據(jù)黨工委、管委會研究的意見，講三個問題。

一、充分認識國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作的重要意義 生態(tài)工業(yè)園區(qū)是最具環(huán)境保護意義和生態(tài)綠色概念的工業(yè)園區(qū)。實踐表明，生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設是落實科學發(fā)展觀的成功探索，是新型工業(yè)化發(fā)展的有效模式，對于解決結(jié)構(gòu)性污染和區(qū)域性污染，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，實現(xiàn)節(jié)能減排，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有十分重要的意義。

（一）生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設是落實科學發(fā)展觀、建設生態(tài)文明的具體實踐。黨的十七大報告明確提出“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)?！?。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學原理及清潔生產(chǎn)要求設計建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。通過成員之間副產(chǎn)物和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎(chǔ)設施的共享來實現(xiàn)園區(qū)在經(jīng)濟效益和環(huán)境效益

―2― 的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有橫向耦合性、縱向閉合性、區(qū)域整合性和結(jié)構(gòu)柔性等優(yōu)勢，是區(qū)域?qū)用嫜h(huán)經(jīng)濟的表現(xiàn)形式和具體實踐。建區(qū)以來，我們在推進循環(huán)經(jīng)濟、加快生態(tài)建設方面積累了很多經(jīng)驗，同時隨著招商引資步伐的加快、臨港產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，更加需要我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅定不移地走經(jīng)濟循環(huán)化、園區(qū)生態(tài)化、項目低碳化的可持續(xù)發(fā)展路子。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建，為我們走“三化之路”創(chuàng)造了很好的機遇和更加堅實的載體。

（二）生態(tài)工業(yè)園區(qū)是國家級開發(fā)區(qū)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要主題。今后一個時期特別是“十二五”期間，是國家級開發(fā)區(qū)率先科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期。商務部提出了落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)，鼓勵和引導經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)率先在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等方面發(fā)揮示范和帶動作用。特別是要將節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保、低碳經(jīng)濟等內(nèi)容納入開發(fā)區(qū)綜合統(tǒng)計制度和投資環(huán)境綜合評價指標體系，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設?？萍疾恳惨蟾咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在“二次”創(chuàng)業(yè)中，堅持循環(huán)經(jīng)濟和集約發(fā)展，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚實現(xiàn)資源高效循環(huán)利用。我區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)后，將納入國家層面的管理和考核體系，這就要求我們以創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為契機，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照國家級開發(fā)區(qū)和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設的標準，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，努力率先科學發(fā)展，使經(jīng)濟增長、生態(tài)建設等方面始終走在國家級開發(fā)區(qū)的前列。

―3―

（三）生態(tài)工業(yè)園區(qū)是做好節(jié)能減排的重要載體。開發(fā)區(qū)是日照市臨港工業(yè)集中區(qū)，隨著華能電廠二期、森博漿紙二期等臨港大工業(yè)項目的投產(chǎn)，進一步增加了節(jié)能降耗壓力，污染減排形勢比較嚴峻。生態(tài)工業(yè)是區(qū)域?qū)哟蔚那鍧嵣a(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的具體體現(xiàn)，抓住了生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，就抓住了開發(fā)區(qū)節(jié)能減排的關(guān)鍵，我們要嚴格對照國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設標準，進一步細化落實節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施方案，切實為實現(xiàn)節(jié)能減排目標提供重要保障。

二、高度重視我區(qū)驗收準備工作中存在的問題

在市環(huán)保局、科技局、商務局等部門指導支持下，在全區(qū)各部門的共同努力下，2009年10月11日，我區(qū)順利通過了省環(huán)保廳、科技廳、商務廳組織的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設預驗收。今年1月29日，我區(qū)又順利通過了環(huán)保部委派的第三方調(diào)查。我區(qū)已具備了國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗收條件，但也還存在一些問題，必須清醒認識，認真分析，找準對策，認真加以解決。

一方面，驗收準備工作還不夠細致。盡管我們前期做了大量細致的工作，但驗收準備中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。檔案資料、會場布臵、現(xiàn)場安排、接待等工作都要提前考慮，做到細之又細，確保不出問題。各相關(guān)單位要高度重視，進一步強化責任，明確分工，加緊推進。在這項工作上，無論是涉及誰，都要無條件服從，確保在驗收前做好各項準備工作。

另一方面，國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建氛圍尚不濃厚。

―4― 我區(qū)啟動國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作已經(jīng)將近七年了，但仍有很多同志不知道國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的概念、意義，有些同志甚至認為，這僅僅是環(huán)保分局一個部門的事情。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作是一項綜合工程，涉及到全區(qū)各個部門以及工業(yè)生產(chǎn)的各個方面，各級各部門要齊心協(xié)力，配合做好相關(guān)工作。

三、抓緊抓好工作落實，確保創(chuàng)建工作順利通過驗收 強有力的組織領(lǐng)導，是做好迎接驗收工作，完成各項任務的重要保證。各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨工委、管委會的決策部署上來，以高度的政治責任感，切實加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，確保我區(qū)順利通過驗收。

（一）切實加強組織領(lǐng)導。當前，距離我區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗收僅剩下兩天的時間了，時間緊，任務重，各級各部門要在工作中樹立全局觀念，服從黨工委、管委會的統(tǒng)一安排，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一步調(diào)，不折不扣、雷厲風行、全力以赴，加快各項任務的落實。各單位要堅持一把手負總責，分管領(lǐng)導靠上抓，做細分類實施方案，做到責任人、時間、措施“三個明確”，倒排工期，落實責任，加大督查，確保迎接驗收工作不漏項、無差錯。

（二）扎實推動工作落實。按照驗收工作方案，各單位的工作職責已經(jīng)很明確了，是哪個部門的任務，哪個部門就要負責到底。黨政辦公室要會同環(huán)保分局進一步細化接待方案，認真做好接待工作，高質(zhì)量撰寫各項文稿。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關(guān)企

―5― 業(yè)要按照要求，及早做好現(xiàn)場布臵和講解工作；財政局要全力以赴保障迎接驗收工作的資金需要；環(huán)保分局、經(jīng)發(fā)局、建設局、國土分局、規(guī)劃辦等單位要進一步整理檔案資料，查漏補缺，確保數(shù)據(jù)全面真實、口徑一致，每一份檔案經(jīng)得起專家和領(lǐng)導的檢驗；同時熟練掌握各類數(shù)據(jù)檔案，及時向?qū)＜液皖I(lǐng)導解疑釋惑。各街道、建設局、執(zhí)法三大隊、交警等單位要認真做好環(huán)境綜合整治，確保迎查所經(jīng)的每條道路、每個村居、每個現(xiàn)場衛(wèi)生整潔、秩序井然；政法系統(tǒng)各單位、各街道要加大社會治安綜合治理力度，化解矛盾于萌芽狀態(tài)，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）加大輿論宣傳力度。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，對生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建工作進行宣傳，重點宣傳開發(fā)區(qū)近幾年來生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設中的成績和亮點，努力營造全社會廣泛參與的良好輿論氛圍。

同志們，做好迎接國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗收工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。各級各有關(guān)部門要按照今天會議的部署和要求，迅速行動，統(tǒng)籌安排，全力以赴做好各項迎查準備工作，確保順利完成并取得優(yōu)異的成績，推進開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設再上新水平！

―6―