第一篇:長寧縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化對策研究
長寧縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化對策研究
長寧縣政府辦課題組
生態(tài)產(chǎn)業(yè)是在環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導下,按照生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化規(guī)律建立起來的綜合生產(chǎn)結(jié)構(gòu),是把經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益三者相結(jié)合的生產(chǎn)方式,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的成功模式。而生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是一種生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)化體系,是在生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模細小化、技術(shù)支持系統(tǒng)不過硬、社會化服務(wù)體系薄弱等問題導致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)功能逐漸減弱的背景下提出的生態(tài)產(chǎn)業(yè)高效經(jīng)營模式,生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。近年來,我縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然已取得了顯著成效,但仍然存在著過分依賴傳統(tǒng)技術(shù)、規(guī)模狹小和封閉經(jīng)營等弊病,尚未擺脫自給自足的傳統(tǒng)特征。鑒于此,我縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)必須走一條獨具特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化之路。
一、我縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展狀況
長寧縣在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展中,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“環(huán)境立縣、科教興縣、工業(yè)強縣、旅游富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,把生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變作為發(fā)展的根本動力和戰(zhàn)略支撐,把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護互利共贏的重大措施和載體,初步走上了“擁有綠水青山,打造金山銀山”的科學發(fā)展道路。
(一)生態(tài)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。2011年預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值72.2億元,同比增長16.8%;預計完成地方財政一般預算收入2.2億元,同比增長37.5%;預計累計招商引資到位市外資金150億元。通過打造農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)帶、五大特色農(nóng)業(yè)園區(qū),推進區(qū)域循環(huán)型工業(yè)生態(tài)體系建設(shè),全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯,三次
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2006年的29.1:38.8:32.1優(yōu)化為2011年的19.4:54.6:26。2011年,預計實現(xiàn)工業(yè)增加值37.2億元,萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降6%,縣工業(yè)集中區(qū)被列為全省重點培育開發(fā)區(qū)、全市“兩化互動”示范區(qū)。省級竹海新農(nóng)村示范片和市級江南特色效益農(nóng)業(yè)示范片建設(shè)工作進展順利,預計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.6億元。先后被評為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(生豬、玉米)試點縣、特色水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣、林業(yè)科技推廣示范縣,全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣培養(yǎng)縣。
(二)生態(tài)優(yōu)勢進一步彰顯。我縣著力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢,通過大打生態(tài)牌,以生態(tài)招商、以環(huán)境引資,招商引資工作取得重大突破,一批環(huán)保型企業(yè)相繼入駐,強有力地推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。同時,以蜀南竹海為依托、生態(tài)養(yǎng)生縣城為支撐、梅硐竹石林和開佛佛來山為兩翼、其他景區(qū)景點和農(nóng)家樂為補充的生態(tài)旅游格局基本形成,旅游業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。成功創(chuàng)建為省級生態(tài)縣、四川省首批鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省林業(yè)生態(tài)旅游十佳縣,旅游標準化示范縣創(chuàng)建工作順利通過省級檢查初評。佛來山成功創(chuàng)建為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點,并列入全省重點推薦的鄉(xiāng)村旅游線路。2011年,我縣森林面積達到77.4萬畝,森林覆蓋率51.6%;預計接待游客248萬人次,實現(xiàn)旅游收入27.3億元,同比增長17.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%以上。
二、存在的問題
(一)生態(tài)工業(yè)方面。一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小。近年來,雖然工業(yè)經(jīng)濟總量大幅增長,但是在較小總量基礎(chǔ)上的增長,與發(fā)達地區(qū)比差距仍在拉大。二是工業(yè)用地緊張制約工業(yè)發(fā)展和生態(tài)工業(yè)建設(shè)。外地企業(yè)和項目的引進,本地重點骨干企業(yè)不斷擴大等,使工業(yè)用地矛盾日益突出,直接影響生態(tài)工業(yè)建設(shè)。三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。尚未完全形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,企業(yè)科研設(shè)
計力量不足,缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),裝備水平相對落后,不少企業(yè)不愿增加環(huán)保投入,個別企業(yè)甚至對已建成的環(huán)保設(shè)施開工不足,不愿承擔治污責任,制約了生態(tài)工業(yè)建設(shè)的發(fā)展。四是企業(yè)組織化、集約化程度不高。規(guī)模企業(yè)發(fā)展不足,小企業(yè)偏多,專業(yè)化程度不高,存在低水平重復建設(shè)現(xiàn)象。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)方面。一是農(nóng)村缺乏必要的環(huán)保設(shè)施,生活污水、生活垃圾隨意排放現(xiàn)象仍有存在,化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、農(nóng)膜等的濫用給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了極大的危害。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新程度不高,生物技術(shù)、標準化生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉等先進技術(shù)推廣應(yīng)用率低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的整體水平還比較低,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,帶動力不強。三是生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)資源未得到有效整合,缺乏科學的規(guī)劃,景區(qū)設(shè)施不全,功能單一,檔次低,規(guī)模小,尚未形成真正的產(chǎn)業(yè)。四是基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)水平還不高,對廣大農(nóng)戶生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓與實用技術(shù)推廣難度較大。市場機制尚未健全,絕大多數(shù)無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場上未能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,生產(chǎn)者對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏動力。
(三)生態(tài)林業(yè)方面。一是林木綜合加工利用程度低,既浪費森林資源,又無效益。二是產(chǎn)品檔次不高。在全縣木竹加工企業(yè)中,小型木材加工廠將近一半,產(chǎn)品附加值低。同時我縣木竹加工企業(yè)主要以生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品為主,市場競爭力不高、經(jīng)濟效益不明顯。三是企業(yè)規(guī)模普遍較小,技術(shù)研發(fā)能力弱,難以開發(fā)出具備市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品。四是企業(yè)分散,產(chǎn)業(yè)集聚度不高,沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度低。全縣26家以竹為主的專業(yè)合作社與竹農(nóng)的矛盾較為突出,專業(yè)合作社運作機制有待進一步規(guī)范。
(四)生態(tài)旅游業(yè)方面。一是全域大竹海打造和鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展尚處于起步階段,竹特色景區(qū)打造推進緩慢,旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,全縣星級農(nóng)家樂只有50余家,竹特色餐飲、竹特色娛樂等開發(fā)力度不夠。二是竹工藝開發(fā)力度不
夠,目前旅游市場上所經(jīng)銷的竹工藝品80%都是外地產(chǎn)品。三是竹生態(tài)旅游引擎項目少,帶動能力不足,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。四是竹類一、二、三產(chǎn)業(yè)相融性不強,特別是竹生態(tài)旅游、竹產(chǎn)品加工對竹基地建設(shè)的帶動作用體現(xiàn)不明顯。
(五)生態(tài)服務(wù)業(yè)方面。一是總量規(guī)模小,生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。生態(tài)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,現(xiàn)代消費性服務(wù)業(yè)為主,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比較薄弱,公共服務(wù)業(yè)比較滯后。二是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比例過大,高技術(shù)、高附加值的新興服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。三是縣城旅游功能,相關(guān)旅游設(shè)施的配套還有待進一步完善;賓館、飯店及其它旅游接待場所服務(wù)水平需進一步提升。四是服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯,項目空間分布相對零散,彼此之間尚未形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條和集聚效應(yīng)。
三、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的對策措施
長寧縣要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是要大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)以及生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)等,通過綜合運用生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律和有利于產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化科學技術(shù),建立宏觀的產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的動態(tài)平衡;通過產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源的多層次物質(zhì)循環(huán)和綜合利用,提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)循環(huán)效率。
(一)建立健全激勵機制,夯實生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。一是著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)環(huán)境綜合整治、自然源保護與開發(fā)的支撐體系。二是加強引導,提高公眾生態(tài)環(huán)境意識、可持續(xù)發(fā)展意識,加大對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為防治、處罰力度,對生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目給予稅收、信貸等方面優(yōu)惠。三是制定森林資源、水土資源、基本農(nóng)業(yè)田保護規(guī)劃、中低產(chǎn)田開發(fā)利用與土壤培肥規(guī)劃,建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機制,改善生態(tài)環(huán)境,保護資源再生能力。四是重視生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的開發(fā)、示范和推廣工作,加大對農(nóng)民建設(shè)沼氣池、購置秸稈還田機械、測土配方施肥的財政補貼力度,引導農(nóng)村金融機構(gòu)對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶和龍頭企業(yè)給予貸款支持。五是建立和完善無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標識制度,鼓勵公眾購買生態(tài)產(chǎn)品。
(二)以市場為導向,發(fā)展優(yōu)勢生態(tài)產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是科學制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實施龍頭帶動戰(zhàn)略,選擇規(guī)模大、起點高、技術(shù)力量強的龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)骨干,鼓勵企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體,進一步完善公司+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)體制。大力發(fā)展柑桔、無公害反季蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林竹種植等特色農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展專業(yè)大戶和專業(yè)合作組織,促進農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)新和市場開拓。二是加強生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)基地所在地及周邊區(qū)域綜合治理,做到“源頭控制、流域治理”,關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一些污染企業(yè),督促企業(yè)不排污或少排污,多栽樹種草,提高綠色植被的覆蓋率。三是以市場為導向,引導生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)、加工和銷售。通過政策扶持、項目引導,重點培育對區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)業(yè)有帶動作用的批發(fā)市場,改善交通設(shè)施和市場基礎(chǔ)設(shè)施,壯大市場規(guī)模,完善市場集散產(chǎn)品。四是加強對假冒偽劣商品打擊力度,保護優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌,實行產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。同時加強市場預測功能,避免出現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),供需脫節(jié)的狀況。
(三)以科技為動力,加速高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)品核心競爭力。一是加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成開發(fā)與推廣。加快建立一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)園區(qū),加速高新技術(shù)的研究、開發(fā)。鼓勵龍頭企業(yè)加快新技術(shù)開發(fā),建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體的科技開發(fā)投入體系。二是大力構(gòu)建信息技術(shù)平臺。充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將經(jīng)驗性、分散性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范化、程序化和集成化。三是健全科技推廣機構(gòu),建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣機制,積極培養(yǎng)各類種養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶,加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技的普及。
(四)建立和完善保障機制,促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展。一是把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)化體系情況作為專項考核,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實施、考評、監(jiān)督、領(lǐng)導機構(gòu),建立適應(yīng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的干部業(yè)績考評的指標體系。二是把生態(tài)與資源環(huán)境指標納入政府目標考核指標體系,在經(jīng)濟穩(wěn)步高效發(fā)展的同時,保證資源開發(fā)利用的持續(xù)性、生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。三是加大對發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的財政投入,加強生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理,為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供良好發(fā)展環(huán)境。
第二篇:生態(tài)產(chǎn)業(yè)研究計劃
生態(tài)產(chǎn)業(yè)研究計劃
一、專題研究
1主體概念
生態(tài)產(chǎn)業(yè)(ecological industry)的概念定義:生態(tài)產(chǎn)業(yè)(ecological industry)的內(nèi)涵外延:生態(tài)產(chǎn)業(yè)(ecological industry)的歷史背景:
2主體背景
生態(tài)產(chǎn)業(yè)(ecological industry)的發(fā)展歷史:生態(tài)產(chǎn)業(yè)(ecological industry)的發(fā)展現(xiàn)狀:生態(tài)產(chǎn)業(yè)(ecological industry)的政策背景:
3宏觀研究
生態(tài)產(chǎn)業(yè)(ecological industry)的必然趨勢:
生態(tài)產(chǎn)業(yè)(ecological industry)的整體方向:生態(tài)產(chǎn)業(yè)(ecological industry)的發(fā)展策略:(生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)第三產(chǎn)業(yè))
4微觀研究(案例分析)
二、項目考察
第三篇:產(chǎn)業(yè)與生態(tài)論文范文
產(chǎn)業(yè)與生態(tài)論文
產(chǎn)業(yè)與生態(tài)論文
學院:公共管理學院
班級:社會工作101班 姓名:陳敏璇
學號:1022410120
生態(tài)縣發(fā)展之我見
摘要:生態(tài)系統(tǒng)不僅支撐人類的生存,而且還陶冶我們的精神,為人們提供生活、審美和娛樂場所。從人類社會的發(fā)展上說,從“征服”自然到“改造”自然,從“改造”自然到“回歸”自然,是人類社會發(fā)展和進步的體現(xiàn)。還應(yīng)該指出的是,生態(tài)問題不僅是技術(shù)問題、經(jīng)濟問題,不僅體現(xiàn)一個地方的文明程度,更是一個重大的政治問題,事關(guān)黨和政府的形象。
關(guān)鍵詞:生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)化、旅游
我的家鄉(xiāng)在恭城縣,曾獲得“國家級生態(tài)示范區(qū)”,恭城縣依托紅巖、橫山、社山、大嶺山、潮水巖等“富裕生態(tài)家園”示范點,以“節(jié)會”為載體,把生態(tài)田園風光與民族文化、民族風情結(jié)合起來,大力發(fā)展獨具特色的生態(tài)文化旅游,逐步樹立了自己的品牌。而對于目前的一般縣城怎么發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),我有著自己的理解與建議。建立一個生態(tài)的的縣城,應(yīng)以現(xiàn)代化為總導向,一得天獨厚的生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ),堅持改革創(chuàng)新,堅持依靠科技,堅持“長、中、短”相結(jié)合;堅持“強縣”與“富民”相結(jié)合;把“治山、治水、治污”與“治窮”緊密聯(lián)系起來,把保護盒建設(shè)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的現(xiàn)實目標緊密聯(lián)系起來,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè),使之成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支柱,走出一條經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一,區(qū)域生態(tài)平衡、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步相互促進的可持續(xù)發(fā)展路子。
縣城可以結(jié)合自身實際發(fā)展,但是最主要還是從生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)四個方面著手去發(fā)展。
一、生態(tài)工業(yè)
生態(tài)工業(yè)它變革了傳統(tǒng)的模式,其核心最大限度地提高資源利用率和減少乃至消除廢棄物,減輕工業(yè)污染程度,使工業(yè)排放物達到無害化和資源化,以保證現(xiàn)代人類創(chuàng)造巨大財富的同時,不斷創(chuàng)造豐富的生態(tài)財富,實現(xiàn)資源的增值。生態(tài)工業(yè)得以實現(xiàn)的途徑是可再生資源、能源體系為基礎(chǔ),廣泛采用清潔工藝,確立無廢物的食物鏈型工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的主導地位,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走清潔生產(chǎn)??蓮囊韵聨讉€方面入手:精心培育高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)、做大做強綠色食品加工業(yè)、積極發(fā)展資源集約型精深加工產(chǎn)業(yè)、加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是當今世界人類在面臨資源缺乏挑戰(zhàn)下由美國密蘇里大學最先提出的。在我國,生態(tài)農(nóng)業(yè)根據(jù)生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學的原理,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細作的基礎(chǔ)上,應(yīng)用現(xiàn)代科學技術(shù)建立和發(fā)展起來的一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的集約經(jīng)營管理的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。它的主要特點有:整體性、可調(diào)控性、地域性、高效性、持久性和穩(wěn)定性。在生態(tài)農(nóng)業(yè)中,首先要以生態(tài)型效益農(nóng)業(yè)為中心,建立綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系;其次是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根本,建立綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。積極推進農(nóng)業(yè)標準化工作,嚴格執(zhí)行產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品標準、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)程以及包裝標簽和綠色食品貯運標準;接著,以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場為核心,建立綠色農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系;再
者,以推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系;最后,要以綠色、有機化為目標,建立產(chǎn)地生態(tài)安全體系。
三、生態(tài)旅游業(yè)
生態(tài)旅游,就算要根據(jù)本縣的實際資源,按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的發(fā)展理念,以原始森林生態(tài)環(huán)境為依托,以山、水、林為開發(fā)重點,充分發(fā)揮自身的資源和區(qū)位優(yōu)勢。首先是科學編制本縣生態(tài)旅游業(yè)總體規(guī)劃;其次合理確定生態(tài)風景區(qū)空間布局,加快旅游景點開發(fā)。風景區(qū)具有同一景觀特征,構(gòu)成完整連續(xù)范圍,形成獨立管理系統(tǒng)的特點;接著是加快特色生態(tài)旅游項目開發(fā),可以根據(jù)旅游資源的特點開發(fā)休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游等類似專題旅游項目;最后最重要的是普及生態(tài)知識,強化環(huán)保意識。生態(tài)旅游的根本目的是寓教于旅,通過旅游活動普及生態(tài)知識,喚醒人們的環(huán)境意識,促進生態(tài)的良性循環(huán)??捎∷⒁恍┩ㄋ滓锥?、圖文并茂的說明書發(fā)給旅客,開展一些有關(guān)生態(tài)環(huán)保和生態(tài)旅游的有獎知識競賽、攝影比賽和征文活動等等。
四、生態(tài)城鎮(zhèn)化
生態(tài)城鎮(zhèn)化就是要充分利用本縣良好的環(huán)境和悠久的歷史文化,把人民群眾居住環(huán)境的改善與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機地結(jié)合起來。首先要突出本縣自身特有的功能,提升縣城整體品位。以縣城為重點,全面開展城鎮(zhèn)園林綠化工作;加大城鎮(zhèn)植樹力度,提高森林覆蓋率;其次加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強城市功能。另外可創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。
生態(tài)縣道路,不僅體現(xiàn)了中華民族崇尚自然的傳統(tǒng)精神,也符合現(xiàn)代全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和統(tǒng)籌發(fā)展的新理念。以上四個方面是我再結(jié)合自己家鄉(xiāng)縣城的經(jīng)驗,再參考相關(guān)文獻總結(jié)出來的,縣城在發(fā)展自己特色的基礎(chǔ)上,同時還需要政府的大力支持。
參考文獻:
1、《生態(tài)學研究方法》孫振鈞、周東興編著
2、《生態(tài)學》林育真、付榮恕主編
3、《生態(tài)學視閾下的城市文化》諸山著
第四篇:鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究
(經(jīng)濟學專業(yè)
王重鍇)
【摘要】可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展是一種合理經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。通過實施可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,使社會經(jīng)濟得以形成可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式。這種模式,本質(zhì)上是現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式,它正確地在經(jīng)濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,使生產(chǎn)、消費、流通都符合可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展要求,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè),在區(qū)域發(fā)展上建立農(nóng)村與城市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式。本文選取了一個新興的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)——鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)做為藍本,對可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的具體實踐做了一個基本概述,并就鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的一些不足提出了一些基本的解決方案。
【關(guān)鍵詞】鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)
生態(tài)產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展
建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一項探索性很強的戰(zhàn)略工程,既無成功先例可循,亦無現(xiàn)成模式可搬。江西選擇了生態(tài)產(chǎn)業(yè),這足見決策者的睿智和遠見。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)不僅是對經(jīng)濟生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟化模式的一種有益探索,同樣是在經(jīng)濟發(fā)展的一種理性回歸。
1、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實行可持續(xù)發(fā)展的必要性
1.1鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是以江西鄱陽湖為核心,以鄱陽湖城市圈為依托,以保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟為重要戰(zhàn)略構(gòu)想,把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。國務(wù)院已于2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》,標志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。這也是新中國成立以來,江西省第一個納入為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。
1.2鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)概況
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是以江西鄱陽湖為核心,以鄱陽湖城市圈為依托,以保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟為重要戰(zhàn)略構(gòu)想,把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與
經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。
區(qū)域范圍鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)位于江西省北部,包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市,以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣(市、區(qū)),共38個縣(市、區(qū))和鄱陽湖全部湖體在內(nèi),國土面積為5.12萬平方公里,總?cè)丝?006.6萬人。占江西省國土面積的30%,人口占江西省50%,經(jīng)濟總量占江西省60%。
區(qū)域定位建設(shè)全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū),建設(shè)長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū),加快中部地區(qū)崛起的重要帶動區(qū),國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺
戰(zhàn)略目標到2015年實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國前列,率先在欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,生態(tài)文明建設(shè)處于全國領(lǐng)先水平;到2020年,構(gòu)建保障有力的生態(tài)安全體系,形成先進高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)生態(tài)宜居的新型城市群,為到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。
1.3可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展是一種合理經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。通過實施可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,使社會經(jīng)濟得以形成可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式。這種模式,本質(zhì)上是現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式,它正確地在經(jīng)濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,使生產(chǎn)、消費、流通都符合可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展要求,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè),在區(qū)域發(fā)展上建立農(nóng)村與城市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式。
鄱陽湖地區(qū)從地理環(huán)境上來看,既是一個相對獨立的生態(tài)系統(tǒng),又對長江流域生態(tài)環(huán)境有著重要的影響;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看,它是江西綜合實力最強的地區(qū),環(huán)境承載能力較大。
隨著國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略深入推進,選取鄱陽湖地區(qū)試點可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式也是順理成章的。
2、制約鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要因素
2.1區(qū)域經(jīng)濟輻射能力、競爭力較弱
從地理位置、經(jīng)濟發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)互補性等各方面來看,江西歷來為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省,工業(yè)經(jīng)濟起步較晚,而鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的各大城市體的綜合經(jīng)濟實力在省內(nèi)排位較高,但是相比較省外其他經(jīng)濟區(qū),存在經(jīng)濟總量不足,人均水平低,總體經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達地區(qū)有明顯差距。而且區(qū)域內(nèi)的中心城市和產(chǎn)業(yè)分布松散,間距較大,輻射力不足,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)不多,這導致區(qū)內(nèi)連片發(fā)展困難,對周邊城市輻射力、影響的空間范圍和帶動力有限。
2.2生態(tài)環(huán)境和資源雙重壓力
隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,人口、經(jīng)濟、資源的多重壓力將大幅增加鄱陽湖區(qū)的生態(tài)環(huán)境負荷,節(jié)能減排任務(wù)也將更加艱巨。當前,鄱陽湖區(qū)域面臨著一系列問題,包括水生態(tài)失衡、資源枯竭、土地植被退化、污染狀況加重和生物多樣性減少等。
在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化化進程中,鄱陽湖區(qū)城市垃圾每年以7%的速度增長,歷年累計固體廢棄物堆存量已將近6億噸,占地面積3000多萬平方米,城市污水處理率低于全國平均水平,贛江、撫河等水質(zhì)惡化加重,劣V類水質(zhì)斷面繼續(xù)擴大,鄱陽湖磷、氮超標嚴重。江西省有4個城市的空氣不達標,2005年7個設(shè)區(qū)市酸雨率達70%,農(nóng)業(yè)化改造大量擠占湖泊水面,農(nóng)田改造、圍墾掠奪濕地資源。濕地面積顯著減少,相應(yīng)容積縮小,水位增高、洪澇水災增多;濕地凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、保育物種的生態(tài)功能退化。
2.3人力資源壓力
一方面江西省高等教育發(fā)展水平、科研能力都與發(fā)達地區(qū)相比存在差距較大,每年還有大量優(yōu)秀畢業(yè)生外流,優(yōu)秀人力資源儲備不足;另一方面充足的富余農(nóng)村勞動力缺乏技術(shù)培訓,難以形成基礎(chǔ)人力資源儲備并滿足企業(yè)需求。
2.4城鄉(xiāng)發(fā)展二極化
2008年全國的城鎮(zhèn)化率是45.68%,江西的城鎮(zhèn)化率是41.36%,鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)的城鎮(zhèn)化率還略低于全國的平均水平。
當前,在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi),一方面,大量的青壯年勞動力進入城市,農(nóng)村人口以婦女、兒童和老人為主。勞動力的流失,加之人均占有土地少,耕作農(nóng)
業(yè)變得無利可圖。伴隨著城市化進程,農(nóng)村大量土地處于低產(chǎn)率運作狀態(tài)。另一方面,因城市建設(shè)又產(chǎn)生了大量的失地農(nóng)民和“城中村”。
針對鄱陽湖區(qū)的特色和建設(shè)目標,其城鄉(xiāng)發(fā)展亟待解決工業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中,土地向規(guī)模集約化經(jīng)營集中,農(nóng)民向中小城市集中這三個方向問題。
3、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實行可持續(xù)發(fā)展的對策
基于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展,我們看到我們喊了多年的“既要金山銀山,更要綠水青山”慢慢的在我們面前變成了現(xiàn)實,這是值得欣喜的。以犧牲環(huán)境為代價,片面追求經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟模式早已被證明是得不償失而不可取的。但值得注意的是,我們對經(jīng)濟發(fā)展同樣也不能從一個極端走向另一個極端。目前,有個別地方為實現(xiàn)“十一五”減排目標實行拉閘限電,或是以生態(tài)環(huán)境為最高訴求,提出了發(fā)展綠色經(jīng)濟“零排放”的目標。實現(xiàn)這種所謂“零排放”,不僅不能發(fā)展經(jīng)濟,甚至還會制約并阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。
沒有經(jīng)濟的發(fā)展,綜合國力如何增強,社會和人們生活水平怎樣提高。所以在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)中探索并建立一種生態(tài)循環(huán)可持續(xù)的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式,找到區(qū)域生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的共贏點就顯得尤其重要了。
3.1、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群,打造鄱陽湖區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)增長極
21世紀是知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的世紀[1],其實質(zhì)和目的都是為了實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展,知識經(jīng)濟依靠科技的進步來減少資源能源的消耗、依靠科技的創(chuàng)新來解決經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源瓶頸問題。江西在提出建立“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想之初。就對這一種生態(tài)循環(huán)可持續(xù)的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式作了細致規(guī)劃。
而在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)真正實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)可持續(xù)的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式就必須重新構(gòu)建經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群,通過布局重點是做大一個中心,打造五條產(chǎn)業(yè)帶,改變區(qū)域產(chǎn)業(yè)弱勢。
3.1.1 做大南昌產(chǎn)業(yè)中心
做大一個中心即做大做強南昌這一核心城市,通過樹立中心城市核心生態(tài)產(chǎn)
業(yè),打造生態(tài)發(fā)展源基地,帶動整個環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。
近年來,南昌市產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,逐步形成了南昌特色的產(chǎn)業(yè)體系。但這種產(chǎn)業(yè)體系對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的輻射能力還偏弱,無法形成生產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。
在“十二五”期間,南昌應(yīng)該抓住江西賽維、晶湛科技、江西晶大、百世德等一批光伏企業(yè)的落戶,積極打造以薄膜太陽能電池為核心的較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。同時抓住東部沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮,加快以聯(lián)創(chuàng)光電、南昌欣磊光電、南昌聯(lián)眾等幾十家LED企業(yè)的發(fā)展。將各LED企業(yè)組成從外延片——芯片制造——光源、燈具、LED顯示屏等上、中、下游完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈。以光伏產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),打造現(xiàn)代LED產(chǎn)業(yè)鏈,并形成若干個新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展區(qū)。
南昌核心產(chǎn)業(yè)集群的建立,有助于在實際操作層面上有效地把環(huán)鄱陽湖地區(qū)形成一個整體,有利于統(tǒng)籌整個環(huán)湖地區(qū)差異化、錯位發(fā)展。
3.1.2加快環(huán)鄱陽湖地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展,形成上下互動的產(chǎn)業(yè)循環(huán) 從產(chǎn)業(yè)布局上分析,完善并延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成上下互動的產(chǎn)業(yè)循環(huán),對協(xié)調(diào)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展具有重要意義。
構(gòu)建沿京九線的昌九先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,形成以飛機制造、汽車和船舶制造、醫(yī)藥、食品、石化、電子信息、紡織服裝等為主的完善的工業(yè)體系,有助于加快鄱陽湖地區(qū)整體的城鎮(zhèn)化進程,形成良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
打造浙贛鐵路沿線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,形成以有色冶金、輕工、醫(yī)藥、建材、食品等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系,有助于加快加快鄱陽湖地區(qū)一體化優(yōu)勢形成,可以與昌九產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)成比翼齊飛的態(tài)勢。
規(guī)劃九江、長江沿江臨港生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,形成以長江航運通道為平臺,全面承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展石油化工及精細化工、鋼鐵和銅冶金、造船、汽車、電力建材、大型設(shè)備制造等大運量、大耗水的大型產(chǎn)業(yè)基地,可以盤活鄱陽湖地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成臨港交通產(chǎn)業(yè)聚集帶,為鄱陽湖地區(qū)發(fā)展打通交通生命線。
加快環(huán)鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶實施,形成以鄱陽湖平原為中心的,以糧、油、棉、蔬、果無公害和綠色食品生產(chǎn)為主,以種植為主體的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
全面構(gòu)建環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶,大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。鄱陽湖核心區(qū),擁有豐富的湖泊、濕地、候鳥等生態(tài)觀光旅游資源。國家自然保護區(qū)廬山、三清山、龍虎山等自然資源更為本區(qū)發(fā)展以溫泉、高山峽谷、森林、河流為依托的生態(tài)度假旅游提供了良好的基礎(chǔ)。只要在線路規(guī)劃上,和一體化統(tǒng)籌上下功夫,形成環(huán)鄱陽湖生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶,就可以整體盤活江西生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè),為鄱陽湖地區(qū)發(fā)展打造一張綠色名片。
3.2以制度創(chuàng)新領(lǐng)跑經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
以制度創(chuàng)新領(lǐng)跑經(jīng)濟社會全面發(fā)展,制度創(chuàng)新是一個社會發(fā)展進步的內(nèi)生動力,制度創(chuàng)新引發(fā)的機制和體制變革往往可以為經(jīng)濟注入創(chuàng)造性的活力,在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)總體可利用資源量穩(wěn)定的前提下,制度體系創(chuàng)新所帶來的競爭力無疑也將成為推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。
3.2.1健全鄱陽湖區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)金融管理運行體制
建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一項探索性很強的戰(zhàn)略工程,既無成功先例可循,亦無現(xiàn)成模式可搬。這也就突顯一種創(chuàng)新性制度的重要性和對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的緊迫性。同時,從資本市場形成機制來說一種優(yōu)越先進的制度對資本投資者和優(yōu)質(zhì)資金的吸引力無疑是巨大的。
1996年的世界經(jīng)濟論壇指出,制度作為經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量在構(gòu)成區(qū)位國際競爭力的所有方面都起著關(guān)鍵作用[2]。主要是參與競爭的主體對制度和制度體系進行選擇競爭,積累社會資本,降低制度成本,提高制度競爭力和整體實力,特別是吸引和利用全球流動資源。經(jīng)濟全球化實質(zhì)是一種制度競爭。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)要在可持續(xù)的前提下仍然保持一種高速發(fā)展的狀態(tài),就一定要在制度創(chuàng)新上領(lǐng)先與其他區(qū)域經(jīng)濟體。
制度創(chuàng)新的可行性實踐首先可以放在加快金融管理運行改革上;其次對加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度;然后要創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境,它包括政府的公正、清廉、勤政、高效及法律的健全、司法的公正等等。完善的環(huán)保標準、企業(yè)準入法規(guī)和積極的招商創(chuàng)業(yè)環(huán)境有助于企業(yè)的發(fā)展又不會對資源環(huán)境造成太大的壓力??偟膩碚f,制度創(chuàng)新是一項不消耗能源、無污染的生產(chǎn)力,但他帶來的潛生價值也是剛剛起步的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)所無法拒絕的。
3.2.2打破行政區(qū)劃,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動機制
就鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)目前的發(fā)展來觀察,制度創(chuàng)新已經(jīng)不是一個備選項目,而是一個必須立即解決的問題了。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)僅就行政區(qū)劃上來看,就涉及江西南昌、九江、上饒、鷹潭、撫州、吉安和景德鎮(zhèn)等設(shè)區(qū)市[3],如果不打破行政區(qū)劃的種種限制,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種有效發(fā)展資源的整合共享、與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)勢互補,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)就徒有其表,很難形成一個循環(huán)內(nèi)生的系統(tǒng)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)當前制度創(chuàng)新的重點應(yīng)該集中在構(gòu)建一個統(tǒng)一、開放的大協(xié)作的有機機制,突破不合理的條塊分割,在各區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)整體的責、權(quán)、利相結(jié)合,以共同謀求最佳的開發(fā)效益,形成巨大的發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)。
當然制度改革與創(chuàng)新并非一朝一夕可以完成的,但我們應(yīng)該清醒認識到的是,如果在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃之初就沒有相應(yīng)的制度變革計劃,那這種區(qū)域經(jīng)濟就一定會因為各自利益的不協(xié)調(diào)而陷入無休止的內(nèi)耗中。其實我國各地設(shè)立工業(yè)園區(qū)時,均會相應(yīng)設(shè)置獨立的工業(yè)園區(qū)管委會,這一思維是值得借鑒并學習的。
在新的協(xié)調(diào)機制尚未建立健全,而經(jīng)濟區(qū)發(fā)展又處在具體可操作的層面上來看,在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,必須堅持市場經(jīng)濟內(nèi)在運行規(guī)律,有效果的整合行政資源,打造數(shù)個帶動力強、聯(lián)系緊密的二十四小時經(jīng)濟圈和環(huán)形經(jīng)濟帶,努力在市場交流層面上先行消除區(qū)域合作的各種障礙,實現(xiàn)市場網(wǎng)絡(luò)的初步覆蓋。在政府可操作層面上來說,江西環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的各設(shè)區(qū)市應(yīng)該首先根據(jù)國家檢驗檢測標準,互相認同對方的鑒定結(jié)果,促進商品、資金、勞動力和人才、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、信息等生產(chǎn)要素無障礙流動,以促進區(qū)域經(jīng)濟的初步共同化發(fā)展。
3.3推進產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)生性循環(huán)
推進產(chǎn)業(yè)升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,即是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,又是實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一個必然前提。
在經(jīng)濟發(fā)展過程中,各區(qū)域依據(jù)要素有效整合創(chuàng)造更大的財富[4]。1957年索洛提出了“技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的主要動力和源泉”,技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新能促使規(guī)模經(jīng)濟的建立,規(guī)模經(jīng)濟對于促使企業(yè)效益的提高,避免重復建設(shè)、重復引進和資源的浪費。
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)在承接東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,可以結(jié)合本地優(yōu)勢引
進能形成規(guī)模經(jīng)濟的企業(yè),并在引進后進行再創(chuàng)新,例如江西在引進造紙業(yè)的過程中,如何在發(fā)揮本地森林資源比較優(yōu)勢的情況下提高造紙的科技含量,優(yōu)化紙張的質(zhì)量和污水的回收處理,加大對造紙業(yè)的技術(shù)改造和科技創(chuàng)新,使得一種污染產(chǎn)業(yè)變?yōu)橐环N環(huán)保高效的新興產(chǎn)業(yè)。例如探索對造紙污水進行分級提取有效成份,同時對大再生紙業(yè)發(fā)展,對造紙企業(yè)進行分級評估,以實現(xiàn)對造紙業(yè)的一種初級的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)改造,而不是簡單粗暴的關(guān)停了事。
3.4讓新農(nóng)村成為實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)性支持
以新農(nóng)村建設(shè)為契機加快健全城鄉(xiāng)互動良性發(fā)展機制,為實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)性支持。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展中同樣適用。鄱陽湖區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村為整體環(huán)境均衡提供了一個重要的內(nèi)生性維持基數(shù),同樣高效集約發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)工業(yè)原料。農(nóng)村農(nóng)民的增收又為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)品提供了一個良性伴生市場。以城鄉(xiāng)良性的消費互動來刺激經(jīng)濟可持續(xù)的增長,這也為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了物質(zhì)保證。
開發(fā)特色生態(tài)經(jīng)濟,建設(shè)江西新農(nóng)村的戰(zhàn)略重點,可以概括為:“一湖、二鎮(zhèn)、三山”,即保護一片清澈的鄱陽湖水,弘揚景德鎮(zhèn)和樟樹的生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和地方文化的歷史輝煌,打造井岡山、廬山和三清山旅游名山,我們應(yīng)以此來重塑江西經(jīng)濟發(fā)展的獨特形象[5]。
3.5吸收本地人才資源,多領(lǐng)域引起外來人才
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi),人才總量和人才資源存量十分充足,僅南昌市內(nèi)就擁有包括全國重點大學--南昌大學在內(nèi)的46所高等院校,年在校大學生、研究生近50萬人,畢業(yè)大學生、研究生4萬多人。并已形成綜合、理工、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、師范、財經(jīng)、政法、藝術(shù)等多層次、多形式、學科門類較齊全的普通高等教育體系。此外江西省還擁有省、市級以上科研院所100余家,各類專業(yè)人才達7.5萬人。
目前對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)亟待解決的就是人才的本地就業(yè)和創(chuàng)業(yè),和消化人才工作,對其它領(lǐng)域領(lǐng)軍性人才應(yīng)注意適當進行引進,以充實鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的智力源。
總之,根據(jù)上述基本思路,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點領(lǐng)域和布局是:以制度創(chuàng)新領(lǐng)跑經(jīng)濟社會全面發(fā)展,發(fā)揮湖區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,全面推進產(chǎn)業(yè)升級,大力發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的生態(tài)工業(yè)。同時加快新農(nóng)村建設(shè),讓農(nóng)村成為實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)性支持,并形成以南昌-九江為中心經(jīng)濟集聚與輻射功能,并聯(lián)結(jié)帶動周圍城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,從而形成人口密集、產(chǎn)業(yè)集聚、聯(lián)系密切的生產(chǎn)、流通一體化的經(jīng)濟區(qū)域格局。
參考文獻
[1]張帆,李東.環(huán)境與自然資源經(jīng)濟學[M].上海:上海人民出版社,2007 [2]李明月.生態(tài)足跡分析模型假設(shè)條件的缺陷淺析[J],中國人口資源與環(huán)境,2005(02)
[3]陳美球,黃宏勝,劉濱,等·鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)地域范圍確定研究[ J]·江西農(nóng)業(yè)大學學報, 2008, 30(5): 933~937 [4]陳計旺.地域分工與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展[M],北京,經(jīng)濟管理出版社,2001.12 [5]陳述彭,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟區(qū)-江西省的振興與跨越[J],中國人口資源與環(huán)境,2000.10(3)
第五篇:循環(huán)經(jīng)濟理念下中部產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展問題及對策研究
循環(huán)經(jīng)濟理念下中部產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展
問題及對策研究
隨著科技進步和經(jīng)濟高速發(fā)展,中部地區(qū)成了全國制造中心,尤其是各種小而散的產(chǎn)業(yè)集群。在 工業(yè) 文明觀的主導下,過于注重自身的發(fā)展,片面追求經(jīng)濟效益,只認識到人口生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)的存在,忽視了人與 自然 的和諧共存,忽視了資源與環(huán)境價值的存在,忽視了資源的高效利用和對環(huán)境的保護,忽視資源環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展幼師論文發(fā)表/yjlwfabiao/而形成的單純追求經(jīng)濟增長的、以高開采、低利用、高排放“兩高一低”為特征的、“資源-產(chǎn)品-污染排放”開放式的單向線性發(fā)展模式,致使中部出現(xiàn)了水質(zhì)污染、酸雨、環(huán)境惡化、能源、資源的急劇耗竭??等一系列生態(tài)環(huán)境和資源短缺問題,已是中部面臨的最嚴峻的危機,它不僅無情地摧毀著中部美好的家園,而且正在越來越嚴重地損害和制約著中部經(jīng)濟的進一步發(fā)展。面對這樣殘酷的現(xiàn)實,人們不得不重新審視與定位人類和自然的關(guān)系,探索如何圍繞國家中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和 歷史 文化資源優(yōu)勢,有效解決社會、經(jīng)濟、環(huán)境發(fā)展的三元結(jié)構(gòu)矛盾,達到既要高速發(fā)展經(jīng)濟,又要大力改善環(huán)境,形成一種健康、和諧與平衡的發(fā)展道路。
介于這一背景,本文嘗試在分析中部產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展中存在的問題及原因基礎(chǔ)上,探索在循環(huán)經(jīng)濟理念的指導下如何打造若干具有國際競爭力的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群,著力培育具有相對地理優(yōu)勢的武漢、長沙、南昌、合肥、鄭州、太原等省會城市中心增長極,以此來推動經(jīng)濟快速發(fā)展。這對貫徹“十七大”精神,從節(jié)約資源、改善環(huán)境的觀點發(fā)展中部產(chǎn)業(yè)集群、提升中部競爭力、保障中部有序協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略和中部經(jīng)濟、環(huán)境和社會和諧可持續(xù)發(fā)展發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
一、存在的問題及原因分析(一)中部六省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不平衡,且各自為政,缺乏合作意識中部六省產(chǎn)業(yè)集群總的說來還處于發(fā)展的初期,但是各省發(fā)展很不平衡。相對而言,河南、湖北、湖南產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相對較好,其余三省發(fā)展相對較弱。到2007年底,河南省年工業(yè)總產(chǎn)值過億元的產(chǎn)業(yè)集群共有388個,集群內(nèi)集聚了14.5萬家 企業(yè) ,占全省中小企業(yè)總數(shù)的50.3%,年實現(xiàn)總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的36.35%,吸納從業(yè)人員320萬人,占全省中小企業(yè)從業(yè)人員的38.13%,但集群規(guī)模還是以中小規(guī)模為主;湖北省銷售過億元的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)達到80多個;湖南形成了四大類產(chǎn)業(yè)集群,紡織產(chǎn)業(yè)集群、電子 類產(chǎn)業(yè)集群、機械類產(chǎn)業(yè)集群和化學類產(chǎn)業(yè)集群,但是湖南有特色、有優(yōu)勢、基礎(chǔ)較好的幾個主導產(chǎn)業(yè)沒有形成集群,而形成的產(chǎn)業(yè)集群尚未有競爭優(yōu)勢;安軍事論文發(fā)表/jslwfabiao/徽省產(chǎn)業(yè)集群目前尚處在初級形成階段,集群的規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)的附加值較低;江西省近年來出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚的趨勢,形成了一些產(chǎn)業(yè)集群的雛形,規(guī)模小,檔次低,多以低層次企業(yè)為基礎(chǔ);山西產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,煤炭開采、焦化和電力產(chǎn)業(yè)為主,其它產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模普遍較小,多元化、互補性產(chǎn)業(yè)未能形成。這種產(chǎn)業(yè)集群的不平衡、多層次性發(fā)展不利于中部產(chǎn)業(yè)集群整體的發(fā)展。此外,中部各省為了各自獨立的利益,缺乏合作戰(zhàn)略思想,沒有有效地整合資源的理念和動機。他們在對主導戰(zhàn)略選擇上都是各自為政,經(jīng)濟割據(jù),缺乏橫向聯(lián)系,彼此形成市場壁壘。如安徽的東向戰(zhàn)略,湖南的向南戰(zhàn)略,江西的與長珠閩對接戰(zhàn)略等,這些戰(zhàn)略決策使中部作為整體的概念消失,合作和聯(lián)系很少