第一篇：2012涉外涉僑生育政策

2012涉外涉僑生育政策

http://作者：lp 時間：2012-04-20

一、國家計劃生育委員會關(guān)于中國內(nèi)地居民涉外生育問題的規(guī)定

1、中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行中國內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)計劃生育政策的規(guī)定。

2、中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚生育，在執(zhí)行中國有關(guān)生育政策的規(guī)定時，外國人一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計算該子女數(shù)。

3、中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由中國內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

4、中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育女子的，補辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個子女的，補辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，減輕或免予處理。

二、國家計劃生育委員會關(guān)于中國內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定

1、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。

2、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚生育，在執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)生育政策的規(guī)定時，香港居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計算該子女數(shù)。

3、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

4、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個子女的，補辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，可以減輕或免予處理。

5、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，內(nèi)地居民一方在香港合法定居后，不執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)定。

6、內(nèi)地居民涉臺灣、澳門生育的問題，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

三、關(guān)于華僑在國內(nèi)的計劃生育政策

1、中國內(nèi)地居民與華僑結(jié)婚在中國內(nèi)地生育，應(yīng)遵守其戶口所在地人口與計劃生育的有關(guān)規(guī)定。如所生育的子女均在境外定居，可在中國內(nèi)地再生育子女。

2、中國內(nèi)地居民與華僑結(jié)婚在境外生育子女且該子女擬回中國內(nèi)地定居的，應(yīng)遵守其戶口所在地人口與計劃生育的有關(guān)規(guī)定。如果在境外不符合其戶口所在地人口與計劃生育有關(guān)生育數(shù)量規(guī)定生育子女，且該子女回中國內(nèi)地定居的，應(yīng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。

3、夫妻雙方均為華僑，已生育的子女均在境外定居的，在中國內(nèi)地可按政策規(guī)定再生育子

女，并按照有關(guān)規(guī)定在其父或母原戶籍地辦理落戶。

四、關(guān)于歸僑的計劃生育政策

歸僑應(yīng)執(zhí)行其戶口所在地人口與計劃生育的有關(guān)規(guī)定。其中，夫妻一方或雙方為歸僑的中國內(nèi)地居民所生育的子女均在境外定居的，可在中國內(nèi)地按政策規(guī)定再生育子女。 華僑、歸僑符合以上規(guī)定可以再生育的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

以上所指“華僑”、“歸僑”身份及“定居”概念的界定，均以《關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定》（國僑發(fā)〔2009〕5號）為準。

五、關(guān)于出國留學人員生育問題規(guī)定》

1、夫妻雙方在國外連續(xù)居住一年以上的留學人員，不符合國家有關(guān)計劃生育法律、法規(guī)的規(guī)定，在國外生育或者懷孕后回中國內(nèi)地生育第二個子女的，回中國內(nèi)地后不予處理。

2、留學人員在國外生育的子女不回中國內(nèi)地定居的，在執(zhí)行國家有關(guān)生育政策的規(guī)定時，不計算該子女數(shù)。

3、留學人員在國外留學期間生育或者懷孕后回中國內(nèi)地生育，不納入中國內(nèi)地各級各部門和有關(guān)單位人口與計劃生育工作考核。

隨著我國對外開放的不斷發(fā)展和 香港回歸祖國日期的臨近涉外婚姻管理與計劃生育管理日 益成為我們必須重視且慎重研究解決的熱點問題 涉外婚姻主要包括以下幾種情況 雙方都是中國人居住在外國的婚姻

具有外國國籍的華人與我國公民的婚姻

雙方在國內(nèi)結(jié)婚定居國外的華僑或雙方在國外結(jié)婚并定居的華僑因某種原因回國要求處理離

婚問題由原結(jié)婚登記機關(guān)或當事人原籍所在地人民法院受理的婚姻

一方為我國公民一方為外國人無論在我國居住與否之間的婚姻

居住臨時居住在我國境內(nèi)的外國人之間按我國婚姻法和其他有關(guān)規(guī)定辦理的結(jié)婚和離婚 涉外婚姻的生育問題是我國計劃生育管理所要研究的新課題 婚姻問題涉及到男女雙方所在國的法律風俗習慣等一系列的問題各級計劃生育工作人員在處理涉外婚育問題時一定要慎之又慎

在我國境內(nèi)的涉外婚姻必須根據(jù)我國民法通則 條之規(guī)定中華人民共和國公民和外國人結(jié) 婚適用婚姻締結(jié)地的法律離婚適用受理案件的法院所在地的法律中華人民共和國公民在中華人民共

和國領(lǐng)域外要依照婚姻締結(jié)地的法律結(jié)婚應(yīng)當不以違背中華人民共和國婚姻法為基本原則我國公民和外國人之間的正當婚姻應(yīng)受到法律的承認和保護

涉外婚姻的構(gòu)成要件一般包括外國人中國人和法院受理

外國人指依照中國國籍法不具有中國國籍的人

中國人按中華人民共和國憲法規(guī)定凡是有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公 民

法院受理中國人和外國人結(jié)婚都應(yīng)當受到各國法律的保護都要遵守各國的法律按規(guī)定應(yīng)由 結(jié)婚締結(jié)地法院辦理中國人和外國人結(jié)婚手續(xù)該涉外婚姻即為合法婚姻 外國人中國人及法院受理

三個條件同時構(gòu)成涉外婚姻的要件其中法院受理是構(gòu)成涉外婚姻的主要條件四涉外婚姻計劃生育管理

涉外婚姻計劃生育管理是隨涉外婚姻的產(chǎn)生而產(chǎn)生的它是規(guī)范有關(guān)當事人的結(jié)婚離婚行為及生

育行為的準則

按照我國的國情來規(guī)范涉外婚姻家庭的生育行為是加強涉外婚姻管理的重要手段涉外婚姻的產(chǎn)

生必然要引起涉外婚姻的計劃生育管理也是計劃生育管理研究的新領(lǐng)域

國家計劃生育委員會計生政字 號文對涉外婚姻有關(guān)生育問題提出了具體意見

大陸公民與港澳臺同胞外國公民依法結(jié)婚后仍定居大陸一方原有兩個以上孩子且已在大陸 外定居另一方系初婚或從未生育過可參照國務(wù)院僑務(wù)辦公室國家計劃生育委員會關(guān)于歸僑僑眷

計劃生育工作的幾點意見 僑研字第 號的規(guī)定 歸僑僑眷所生子女已在國外定居國內(nèi)無子 女的可允許其再生育一胎的精神允許其再生一個孩子 雙方均為再婚的可按當?shù)卦倩榈纳?guī)定

執(zhí)行

計算子女數(shù)時如港澳臺同胞外國公民一方的子女均未在大陸定居的可按大陸公民一方已有子

女數(shù)計算

夫妻雙方均為港澳臺同胞回大陸定居不滿六年可照顧生育第二個孩子但不能生育第三個孩 子定居六年以后按當?shù)厣?guī)定執(zhí)行

關(guān)于出國留學人員計劃外生育問題國家計劃生育委員會國家教育委員會國計生改字 號文予以較國內(nèi)寬松得多的具體規(guī)定如下

國家教委和有關(guān)部門在派出各部委留學人員前應(yīng)向他們宣傳我國的計劃生育政策教育他們在國外要遵守國家的計劃生育政策法規(guī)不要超計劃生育 一旦在國外超生了孩子應(yīng)主動向使領(lǐng)館說

明情況并備案

在國外超計劃生育的人員回國后應(yīng)允許他們持使領(lǐng)館出具的證明及所在國的出生證明為子 女申報戶口可不占其所在單位的生育指標

在國外超計劃生育的人員回國后其所在單位根據(jù)使領(lǐng)館的證明材料不給予處分不征收超 生子女費

涉外婚姻計劃生育管理是一個涉及政策性很強牽動面很廣影響面很大的問題一方面我們必須

建立清醒的依法管理的觀念嚴格按法定政策和程序辦事一方面各級政府職能部門需通力協(xié)作 對于

國家計劃生育委員會印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定》和《關(guān)于中國內(nèi)地居民涉外

生育問題的規(guī)定》的通知

【發(fā)布部門】國家計劃生育

委員會(已更名)【發(fā)文字號】國計生委[1998]111號

【發(fā)布日期】1998.01.0

1【時效性】現(xiàn)行有效 【實施日期】1998.01.01 【效力級別】部門規(guī)范性文件

【法規(guī)類別】計劃生育統(tǒng)計財會

【全文】 【法寶引證碼】 CLI.4.142015使用說明 國家計劃生育委員會印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定》和《關(guān)于中國內(nèi)地居民涉外

生育問題的規(guī)定》的通知

（國計生委［1998］111號）

（相關(guān)資料: 部門規(guī)章1篇 案例與裁判文書1篇）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計劃生育委員會：

為妥善解決內(nèi)地居民涉港澳臺生育有關(guān)問題和中國內(nèi)地居民涉外生育有關(guān)問題，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定》和《關(guān)于中國內(nèi)地居民涉外

生育問題的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

附1：

國家計劃生育委員會關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定

一、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政

策的規(guī)定。

內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚生育，在執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)生育政策的規(guī)定時，香港居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計算該子女

數(shù)。

（相關(guān)資料: 案例與裁判文書1篇）

二、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效

規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計劃生育的法規(guī)和

三、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子

續(xù)后，可以減輕或免予處理。

女的，補辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個子女的，補辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手

四、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，內(nèi)地居民一方在香港合法定居后，不執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)計劃

生育的法律、法規(guī)和規(guī)定。

五、內(nèi)地居民涉臺灣、澳門生育的有關(guān)問題，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

附2：

國家計劃生育委員會關(guān)于中國內(nèi)地居民涉外生育問題的規(guī)定

一、中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行中國內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。

中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚生育，在執(zhí)行中國有關(guān)生育政策的規(guī)定時，外國人一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計算該子女數(shù)。

二、中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由中國內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

三、中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個子女的，補辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，減輕或免予處理。

國家計生委關(guān)于出國留學人員生

國家計生委

育問題的規(guī)定 號 日 日 國計生發(fā)[2002]342002年4月242002年4月24

第二篇：有關(guān)涉港澳臺、涉外、涉僑計劃生育、生育二胎政策最全匯總

有關(guān)涉港澳臺、涉外、涉僑 計劃生育、生育二胎政策最全匯總

本文包含以下六個文件：

1、文號：國計生委［1998］111號

文件標題：國家計劃生育委員會印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定》和《關(guān)于中國內(nèi)地居民涉外生育問題的規(guī)定》的通知

附1：關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定 附2：關(guān)于內(nèi)地居民涉外生育問題的規(guī)定

2、文號：國人口發(fā)〔2009〕103號

文件標題：國家人口計生委 公安部 國務(wù)院僑辦關(guān)于涉僑計劃生育政策的若干意見

附件：《關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定》（國僑發(fā)〔2009〕5號）

3、文號：國人口函〔2010〕48號

文件標題： 國家人口計生委對上海市人口計生委關(guān)于中國內(nèi)地居民不符合規(guī)定在境外生育問題請示的復(fù)函

4、文號：人口廳函〔2010〕104號

文件標題：國家人口計生委辦公廳對浙江省人口計生委關(guān)于明確內(nèi)地居民涉澳生育有關(guān)政策請示的復(fù)函

5、文號：國人口函［2007］100號

文件標題：國家人口計生委對湖南省人口計生委關(guān)于譚某易夫婦在香港生育第二個子女有關(guān)政策性問題請示的批復(fù)

6、文號：計生政 [1996] 6號

（1999年5月6日)

文件標題：國家計生委政策法規(guī)司對廣東省計劃生育委員會政策法規(guī)處關(guān)于內(nèi)地居民涉港澳臺生育問題的請示的復(fù)函

國家計劃生育委員會印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定》和《關(guān)于中國內(nèi)

地居民涉外生育問題的規(guī)定》的通知（國計生委［1998］111號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計劃生育委員會：

為妥善解決內(nèi)地居民涉港澳臺生育有關(guān)問題和中國內(nèi)地居民涉外生育有關(guān)問題，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定》和《關(guān)于中國內(nèi)地居民涉外生育問題的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

國家計劃生育委員會 一九九八年十二月十一日

附1：

國家計劃生育委員會關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定

一、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。

內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚生育，在執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)生育政策的規(guī)定時，香港居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計算該子女數(shù)。

二、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

三、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個子女的，補辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，可以減輕或免予處理。

四、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，內(nèi)地居民一方在香港合法定居后，不執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)定。

五、內(nèi)地居民涉臺灣、澳門生育的有關(guān)問題，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

附2：

國家計劃生育委員會關(guān)于中國內(nèi)地居民涉外生育問題的規(guī)定

一、中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行中國內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。

中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚生育，在執(zhí)行中國有關(guān)生育政策的規(guī)定時，外國人一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計算該子女數(shù)。

二、中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由中國內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

三、中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個子女的，補辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，減輕或免予處理。

國家人口計生委公安部 國務(wù)院僑辦關(guān)于

涉僑計劃生育政策的若干意見 國人口發(fā)〔2009〕103號

各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委、公安廳、僑辦,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人口計生委、公安廳、僑辦,各副省級城市人口計生委、公安局、僑辦：

為進一步貫徹和執(zhí)行有關(guān)涉僑計劃生育政策，現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見：

一、關(guān)于華僑在國內(nèi)的計劃生育政策

中國內(nèi)地居民與華僑結(jié)婚在中國內(nèi)地生育，應(yīng)遵守其戶口所在地人口與計劃生育的有關(guān)規(guī)定。如所生育的子女均在境外定居，可在中國內(nèi)地再生育子女。

中國內(nèi)地居民與華僑結(jié)婚在境外生育子女且該子女擬回中國內(nèi)地定居的，應(yīng)遵守其戶口所在地人口與計劃生育的有關(guān)規(guī)定。如果在境外不符合其戶口所在地人口與計劃生育有關(guān)生育數(shù)量規(guī)定生育子女，且該子女回中國內(nèi)地定居的，應(yīng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。

夫妻雙方均為華僑，已生育的子女均在境外定居的，在中國內(nèi)地可按政策規(guī)定再生育子女，并按照有關(guān)規(guī)定在其父或母原戶籍地辦理落戶。

二、關(guān)于歸僑的計劃生育政策

歸僑應(yīng)執(zhí)行其戶口所在地人口與計劃生育的有關(guān)規(guī)定。其中，夫妻一方或雙方為歸僑的中國內(nèi)地居民所生育的子女均在境外定居的，可在中國內(nèi)地按政策規(guī)定再生育子女。

華僑、歸僑符合以上規(guī)定可以再生育的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。以上所指“華僑”、“歸僑”身份及“定居”概念的界定，均以《關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定》（國僑發(fā)〔2009〕5號）為準。

此前有關(guān)涉僑計劃生育政策凡與此意見不符的按此意見執(zhí)行。

附件：《關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定》（國僑發(fā)〔2009〕5號）

國家人口計生委

公

安

部 國 務(wù) 院 僑 辦

二 ○ ○ 九年十二月三十日

附件：

關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定

國僑發(fā)[2009]5號

為適應(yīng)僑情變化和僑務(wù)工作發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》及其實施辦法，現(xiàn)對華僑、外籍華人、歸僑、僑眷的身份做如下界定。

一、華僑是指定居在國外的中國公民。

(一)“定居”是指中國公民已取得住在國長期或者永久居留權(quán)，并已在住在國連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計居留不少于18個月。

(二)中國公民雖未取得住在國長期或者永久居留權(quán)，但已取得住在國連續(xù)5年以上(含5年)合法居留資格，5年內(nèi)在住在國累計居留不少于30個月，視為華僑。

(三)中國公民出國留學(包括公派和自費)在外學習期間，或因公務(wù)出國(包括外派勞務(wù)人員)在外工作期間，均不視為華僑。

二、外籍華人是指已加入外國國籍的原中國公民及其外國籍后裔；中國公民的外國籍后裔。

三、歸僑是指回國定居的華僑。

(一)“回國定居”是指華僑放棄原住在國長期、永久或合法居留權(quán)并依法辦理回國落戶手續(xù)。

(二)外籍華人經(jīng)批準恢復(fù)或取得中國國籍并依法辦理來中國落戶手續(xù)的，視為歸僑。

四、僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬。

(一)僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

(二)外籍華人在中國境內(nèi)的具有中國國籍的眷屬視為僑眷，其范圍比照本條第(一)款。

上述規(guī)定僅適用于華僑、外籍華人、歸僑、僑眷身份的界定，有關(guān)他們在中國的政策待遇，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定自發(fā)布之曰起施行，國務(wù)院僑務(wù)辦公室印發(fā)的《關(guān)于華僑歸僑華僑學生歸僑學生僑眷等身份解釋(試行)》(國僑發(fā)[1984]2號)和《關(guān)于對華僑定義中“定居”的解釋(試行)》(僑政發(fā)[2005]203號)同時廢止。

本規(guī)定由國務(wù)院僑務(wù)辦公室負責解釋。

國家人口計生委對上海市人口計生委關(guān)于中國內(nèi)地居民不符合規(guī)定在境外生育

問題請示的復(fù)函（國人口函〔2010〕48號）

上海市人口計生委：

你委《關(guān)于中國內(nèi)地居民不符合規(guī)定在境外生育問題的請示》（滬人口委〔2009〕56號）收悉。經(jīng)商外交部、公安部、民政部、國務(wù)院僑辦、國務(wù)院港澳辦、國務(wù)院臺辦等部門，現(xiàn)答復(fù)如下：

夫妻雙方均為我國內(nèi)地居民，在國外、境外生育的子女回我國內(nèi)地居住，辦理了入戶手續(xù)或兩年內(nèi)累計居留滿18個月的，在適用各地人口和計劃生育政策規(guī)定時，應(yīng)當計算該子女數(shù)。

夫妻一方為我國內(nèi)地居民，一方為港澳臺居民或外國人的，在國外、境外生育的子女回我國內(nèi)地居住，辦理了入戶手續(xù)或兩年內(nèi)累計居留滿18個月的，在我國內(nèi)地申請再生育子女時，應(yīng)計算該子女數(shù)。

特此函復(fù)。

國家人口計生委

二○一○年三月十五日

國家人口計生委辦公廳對浙江省人口計生委 關(guān)于明確內(nèi)地居民涉澳生育有關(guān)政策請示的復(fù)函

人口廳函〔2010〕104號

浙江省人口計生委：

你委《關(guān)于要求明確內(nèi)地居民涉澳生育有關(guān)政策的請示》（浙人口計生委[2010]7號）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

夫妻雙方均具有內(nèi)地戶籍，一方通過投資居留取得有限居留權(quán)或一方取得澳門非永久性居民身份的，仍應(yīng)遵守內(nèi)地有關(guān)人口和計劃生育政策法規(guī)，不適用《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定》。

特此函復(fù)。

二○一○年五月二十一日

國家人口計生委對湖南省人口計生委關(guān)于譚某易夫婦在香港生育第二個子女有

關(guān)政策性問題請示的批復(fù) 國人口函［2007］100號

湖南省人口計生委: 你省《關(guān)于譚××、易××夫婦在香港生育第二個子女有關(guān)政策性問題的請示》（湘人口［2007］23號）收悉.現(xiàn)批復(fù)如下: 譚某、易某夫婦雙方均為我國內(nèi)地居民,在香港生育第二個子女,不符合國家有關(guān)人口和計劃生育法律、法規(guī)的規(guī)定，屬違法生育，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和當?shù)厝丝谂c計劃生育條例的規(guī)定處理。如其子女不在內(nèi)地辦理入戶手續(xù)，不回內(nèi)地定居，可暫不征收社會撫養(yǎng)費。

此復(fù)。

中華人民共和國國家人口和計劃生育委員會

二ＯＯ七年六月十五日

國家計生委政策法規(guī)司對廣東省計劃生育委員會政策法規(guī)處關(guān)于內(nèi)地居民涉港

澳臺生育問題的請示的復(fù)函

計生政 [1996] 6號 1999年5月6日

廣東省計劃生育委員會政策法規(guī)處：

你處《關(guān)于內(nèi)地居民涉港澳臺生育問題的請示》收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下： 根據(jù)《國家計劃生育委員會關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定》（國計生委[1998] 111號）和《中華人民共和國公安部關(guān)于咨詢有關(guān)國籍認定問題的復(fù)函》（公境處[1997] 839號，參見計生廳（函）[1997] 177號《國家計生委辦公廳對<關(guān)于李××，許××夫婦在美國生育的孩子應(yīng)否處理的請示>的復(fù)函》）的精神，如果易××夫婦所生兩個子女回內(nèi)地后沒有辦理定居內(nèi)地手續(xù)，不能算作定居內(nèi)地，在執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)生育政策的規(guī)定時，不能計算該子女數(shù)。因此，易××夫婦的生育行為不屬于計劃外生育，不能對其征收計劃外生育費。對其落實避孕節(jié)育措施，要積極做好宣傳教育工作。

第三篇：泉州市涉外涉僑突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

自愿放棄國外居留資格聲明書

本人性別出生日期，持（國家）號居留證件，現(xiàn)申請來泉定居并自愿放棄該國外居留資格。

特此聲明。

申請人（簽名）：年月日

第四篇：涉僑名詞解釋

涉僑名詞解釋

【華僑】①初指旅居他國的中國人，不論居住時間的久暫；后來也指他們在僑居國繁衍的后代。與“中華民族后裔”、“中國血統(tǒng)人”同義。但至今在國外，仍有不少具中華民族血統(tǒng)或中華血統(tǒng)，但不具中國國籍的人，仍習慣自稱華僑。②特指定居國外的中國公民。必須是具有中國國籍，且是定居的。

【華人】①泛指世界上所有中華民族血統(tǒng)人和中華血統(tǒng)人，不論國籍，以區(qū)別于其他民族。②指中國領(lǐng)域外中華民族血統(tǒng)人和中華血統(tǒng)人，以區(qū)別于中國領(lǐng)域內(nèi)的中國人。③“外籍華人”的簡稱。指在中國領(lǐng)域外具中華民族血統(tǒng)或中華血統(tǒng)，但不具中國國籍的人，以區(qū)別于“華僑”。④專指原為華僑，后參加或取得僑居國國籍的人。這部分人已不具中國國籍，但仍保持明顯的中華文化特征(反映在姓名、語言、習俗、道德觀念、心理狀態(tài)等方面)，活動在華僑華人社會，以區(qū)別于中華文化特征已很少的華裔。

【歸僑】①歸國華僑的簡稱。②特指回國定居后的原華僑。華僑回國辦事、探親、旅游的仍稱華僑；一經(jīng)定居則稱歸僑，不再稱華僑。

【僑眷】僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬。僑眷包括：華僑、歸僑的配偶、父母，子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

【外籍華人】①“中國血統(tǒng)外籍人”的通常稱謂。是指雖具中華民族血統(tǒng)或中華血統(tǒng)，但不具中國國籍的人。②一個國家的人，對不具該國國籍的中華民族血統(tǒng)人和中華血統(tǒng)人的稱謂。如中國國籍人在新加坡可被稱為“外籍華人”。

【華裔】①泛指海外所有中華民族血統(tǒng)人及中華血統(tǒng)人。②特指華僑華人在海外繁衍的后代。華商因血統(tǒng)純度與所受教育的差異，而有不同類型。父母都是新客，所生子女為純中華民族血統(tǒng)的華裔。此種華裔雖具中華民族的氣質(zhì)，但因所受教育不同而又有區(qū)別: 受過較深的華文教育者，其生活方式中國化；受過較深的西方教育者，則西方化；受過較深的當?shù)亟逃?，則當?shù)鼗?。華僑(主要指男子)與當?shù)厝?所謂“土著”)所生子女，為混血華裔，如馬來西亞、印度尼西亞的“答答”或“土生華人”，菲律賓的“華菲混血兒”等?；煅A商多數(shù)當?shù)鼗?，但主要也是受所受教育的影響。有一部分混血華裔被家長送到中國受教育或在當?shù)厥茌^深的華文教育，其中國化程度遠遠超過一般純中華民族血統(tǒng)的華裔。

【僑胞】“華僑同胞”、“僑居外國的同胞”的簡稱，是對華僑的親切稱呼。華僑是我國公民，同一國人都可以互稱同胞，意即嫡親的兄弟姐妹。

【僑務(wù)工作對象】在我國是指華僑、歸僑、僑眷。外籍華人不是僑務(wù)工作對象。但因外籍華人祖籍或原籍為中國，有很多人在中國成長，還有很多人出生在中國，原是華僑，甚至有些人昨天還是中國公民。他們長期以來與中國就有千絲萬縷的關(guān)系(比如有父母、配偶、子女、親戚、父執(zhí)、朋友、同學以及產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、事業(yè)等等在中國)，一向與中國有很多事務(wù)來往，對中國有親戚般的感情。這些關(guān)系、事務(wù)和感情不可能隨其國籍的變化而消失。中國政府珍惜與外籍華人的關(guān)系和感情，一向把他們作為中國人民的親戚善待之，在分清國籍的原則下，在來往事務(wù)中盡可能給予同華僑一樣的照顧。

【海外關(guān)系】“海外”，義同中國境外。海外關(guān)系指境內(nèi)電國公民與境外各種親友的關(guān)系?！緝S?！俊叭A僑學?！钡暮喎Q。①泛指華僑創(chuàng)辦的學校。尤指華僑在海外創(chuàng)辦的中文學校。②特指國內(nèi)為華僑學生創(chuàng)辦的學校。目前有兩所大學 — 廣州“暨南大學”和泉州“華僑大學”，以及北京、廣州、福建集美三所“華僑學生補習學?！?也稱“中國語言文化學校”)和北京“僑聯(lián)中國語言文化培訓中心”。③地方上有人把華僑在僑鄉(xiāng)捐資興辦的學校也稱為僑校。

【僑團】“華僑團體”的簡稱。①泛指華僑在國內(nèi)外組織的團體。目前，國內(nèi)沒有華僑團體。國外華僑團體歷史悠久，數(shù)量很多，是華僑社會

各種群體為各自的利益而成立的。高層次的華僑團體具有管理華僑社會的職能飛處理一般華僑民事糾紛，代表華僑社會與當?shù)卣捌渌褡逋鶃?。早年華僑團體以地緣(同鄉(xiāng)會)、血緣(宗親會)、幫緣(行業(yè)會、堂口)組織居多，也有政治團體和社會福利團體。華僑團體往往有較深的門戶之見，且多卷人中國政治紛爭。②自從華僑社會演變?yōu)槿A人社會以后，華僑團體也發(fā)生了較大變化。比如，已出現(xiàn)由學者、技術(shù)專業(yè)人員組織的專業(yè)團體、華青團體等。有識之士已逐漸意識到應(yīng)摒棄各種門戶之見及政治分歧，消除內(nèi)耗，團結(jié)一致，共同為華僑華人爭取權(quán)利和利益，為華僑華人的生存與發(fā)展而努力。原以華僑為主的團體，很多已是以華人為主，理應(yīng)稱為“華人團體”，但很多人仍依習慣稱之為“僑團”。

【雙重國籍】指一人兼有兩個國家的國籍。一個人既是A國公民，同時又是B國公民。對A、B兩國都承擔公民義務(wù)，常處于困難境地。中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍。

【新移民】主要是指70年代中期以后移居國外的華僑華人，包括：第一，近十多年來，從中國內(nèi)地及臺、港、澳地區(qū)移居其他國家的移民；第二，70年代向北美、西歐和澳洲流動的印支難民中的華僑和華人；第三，東南亞華僑華人向西方發(fā)達國家的再移民。

【再移民】某國公民移民到甲僑居國(或地區(qū))后，從甲僑居國(或地區(qū))移民到乙僑居國(或地區(qū))。這種現(xiàn)象在世界各地相當普遍。

【非法移民】未經(jīng)辦理合法手續(xù)而人境的移民。這是世界性的普遍現(xiàn)象。一些經(jīng)濟上不發(fā)達或較落后的國家和地區(qū)人民，為了謀生或?qū)で筝^優(yōu)越的物質(zhì)生活，以及政治、戰(zhàn)爭或其他原因，有移民他處的需要或愿望，但由于本國(或地區(qū))或擬人境的國家(或地區(qū))的移民政策的限制，難以辦理合法的出境或人境手續(xù)，遂采取偷越邊境，購買假護照、假簽證等非法手段，進人相對發(fā)達或較富裕的國家和地區(qū)。此類移民一旦被出境或人境一方的當局發(fā)現(xiàn)，將會遭到法律制裁。

【投資移民】又稱商業(yè)移民。從甲國(或地區(qū))攜帶資本投資并移居乙國(或地區(qū))的移民。此類移民所投資本數(shù)額和享有的權(quán)利，依不同國家(或地區(qū))移民條例的具體規(guī)定而異。

【定居】①把一地作為固定住所，長期居住。②在有出入境管制或戶口管理的地方，根據(jù)當?shù)匾?guī)定，具備一定條件，具備合法手續(xù)，取得永久居住許可，才為合法、正式的定居。

【出境】專指離開本國某一行政管理區(qū)管轄范圍的邊境線，進人本國領(lǐng)域內(nèi)的特殊區(qū)域。如從中國內(nèi)地去臺灣、香港、澳門，從大陸、港、澳去臺灣，反之亦然?！緯^】又稱“公會”、“公所”、“聯(lián)誼會”、“同鄉(xiāng)會”等。海外華僑華人按地緣、血緣、行業(yè)等組成的社會團體。主要目的是聯(lián)絡(luò)感情，團結(jié)互助，為本社團會員謀福利，興辦文教公益事業(yè)，捐助錢物支持家鄉(xiāng)建設(shè)或救濟祖國和家鄉(xiāng)災(zāi)民。如: 華僑公會、廣肇會館、福建會館、潮州會館、瓊州會館、福州會館、晉江公會、安溪公會、漳州同鄉(xiāng)會、山東公會、西河公所、高陽公所，等等。

第五篇：涉外生育問題

國家計劃生育委員會印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定》和《關(guān)于中國內(nèi)地居民涉外生育問題的規(guī)

定》的通知

國家計劃生育委員會印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定》

和《關(guān)于中國內(nèi)地居民涉外生育問題的規(guī)定》的通知

（國計生委［1998］111號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計劃生育委員會：

為妥善解決內(nèi)地居民涉港澳臺生育有關(guān)問題和中國內(nèi)地居民涉外生育有關(guān)問題，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定》和《關(guān)于中國內(nèi)地居民涉外生育問題的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

附1：

國家計劃生育委員會關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定

一、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。

內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚生育，在執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)生育政策的規(guī)定時，香港居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計算該子女數(shù)。

二、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

三、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個子女的，補辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，可以減輕或免予處理。

四、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，內(nèi)地居民一方在香港合法定居后，不執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)定。

五、內(nèi)地居民涉臺灣、澳門生育的有關(guān)問題，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

附2：

國家計劃生育委員會關(guān)于中國內(nèi)地居民涉外生育問題的規(guī)定

一、中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行中國內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。

中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚生育，在執(zhí)行中國有關(guān)生育政策的規(guī)定時，外國人一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計算該子女數(shù)。

二、中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由中國內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

三、中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個子女的，補辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，減輕或免予處理。