第一篇：食品安全犯罪現(xiàn)象（寫寫幫推薦）

食品安全犯罪現(xiàn)象調(diào)查

——以雙匯發(fā)展公司為主線

3月15日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道對(duì)飼喂有“瘦肉精”的生豬流入濟(jì)源雙匯食品有限公司進(jìn)行了報(bào)道，事件隨即引起廣泛關(guān)注，這是繼“三鹿”之后又一次食品安全問題，因此，食品安全問題再次成為人們飯后的焦點(diǎn)問題。在四月中旬，溫家寶總理在談惡性食品問題時(shí)，提出：“應(yīng)當(dāng)注重對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期道德文化建設(shè)的研究，我國(guó)改革開放30多年來，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和民主法制的推進(jìn)，文化建設(shè)有了很大的進(jìn)步。同時(shí)也必須清醒地看到，當(dāng)前文化建設(shè)特別是道德文化建設(shè)，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比仍然是一條短腿。舉例來說，近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。一個(gè)國(guó)家，如果沒有國(guó)民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國(guó)家、一個(gè)受人尊敬的國(guó)家?！庇纱丝梢姡覀儜?yīng)當(dāng)加強(qiáng)道德文化建設(shè)，形成講信用、講良心、講責(zé)任的強(qiáng)大輿論氛圍。

一、雙匯“瘦肉精”事件案情介紹

雙匯集團(tuán)在全國(guó)12個(gè)省市建有現(xiàn)代化的肉類加工地，并在31個(gè)省市建有200多個(gè)銷售分公司和現(xiàn)代物流配送中心，每天有8000多噸產(chǎn)品通過完善的供應(yīng)鏈配發(fā)到全國(guó)各地。作為我國(guó)的知名企業(yè)，一直以來得到了消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可。在2010年底，雙匯集團(tuán)獲得“中國(guó)食品安全最具社會(huì)責(zé)任感企業(yè)”榮譽(yù)。經(jīng)過雙匯“瘦肉精”事件后，再回頭看這個(gè)榮譽(yù)，廣大消費(fèi)者有一種上當(dāng)受騙的感覺。因?yàn)殡p匯集團(tuán)有限公司多次強(qiáng)調(diào)和宣稱：從生豬的飼養(yǎng)、檢疫到屠宰、加工，再到配送、銷售，每一個(gè)環(huán)節(jié)無一不進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，僅僅從生豬入廠到成品出廠，就要經(jīng)過十八道檢疫檢查關(guān)；另外根據(jù)有關(guān)報(bào)道，雙匯集團(tuán)投入了數(shù)百萬元從美國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)家引進(jìn)了氣相色譜儀、油脂水分自動(dòng)測(cè)試儀等先進(jìn)的高科技儀器，對(duì)各種重要指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)格把關(guān)，其生產(chǎn)的所有肉制品都可放心食用。

今年，經(jīng)3·15的嚴(yán)格檢查，相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)河南省孟州市等地的養(yǎng)豬場(chǎng)采用違禁動(dòng)物藥品“瘦肉精”來飼養(yǎng)生豬，含有毒素的豬肉流入濟(jì)源雙匯食品有限公司，導(dǎo)致大量含有“瘦肉精”的雙匯火腿的肉制品流入消費(fèi)市場(chǎng)。調(diào)查采訪之后，我們發(fā)現(xiàn)，針對(duì)“瘦肉精”的嚴(yán)格監(jiān)管鏈條看似完備，號(hào)稱有“十八道檢驗(yàn)”關(guān)，實(shí)際上還是隱患重重。

事件發(fā)生后，雙匯集團(tuán)在其官網(wǎng)站上就“瘦肉精”事件給消費(fèi)者帶來的困擾深表歉意，并責(zé)令相關(guān)公司停產(chǎn)自查。除此以外，針對(duì)媒體曝光的“瘦肉精”豬肉事件，河南省有關(guān)部門迅速采取行動(dòng)，已經(jīng)有數(shù)名涉及此事的違紀(jì)人員遭到停職或開除公職處理。

二、類似案情簡(jiǎn)介

2008年，“三鹿”奶粉事件舉國(guó)轟動(dòng)。6月28日，位于甘肅省蘭州市的中國(guó)人名解放軍 1

第一醫(yī)院泌尿科收到第一例嬰兒患有“雙腎多發(fā)性結(jié)石”和“輸尿管結(jié)石”的病例。至9月8日，解放軍第一醫(yī)院兩個(gè)多月來共收留和治療了14名患有同樣疾病的嬰兒。

與此同時(shí)，南京市兒童醫(yī)院泌尿外科日前也接診了20多名因吃同一種品牌奶粉患上腎病的患兒，病情嚴(yán)重的已轉(zhuǎn)至上海治療。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有數(shù)十名患兒涉及湖北、湖南、山東、安徽、江西、江蘇、陜西、甘肅、寧夏、河南等10個(gè)省份。因此 “懷疑喝同一品牌奶粉而導(dǎo)致寶寶患腎結(jié)石”的消息就像烏云一樣籠罩在年輕媽媽的心頭。讓不少人聯(lián)想起2004年安徽阜陽劣質(zhì)奶粉導(dǎo)致的“大頭娃娃”事件。這個(gè)時(shí)候有專家表示此次疾病比四年前安徽阜陽劣質(zhì)奶粉導(dǎo)致的“大頭娃娃”事件更為嚴(yán)重，因?yàn)樗鼤?huì)導(dǎo)致患兒腎功能衰竭，容易死亡。9月11日晚，石家莊三鹿集團(tuán)有限公司經(jīng)自己檢查發(fā)現(xiàn)08年8月6日前出場(chǎng)的部分批次“三鹿”嬰幼兒奶粉收到了三聚氰胺污染，三聚氰胺是一種低毒性化工產(chǎn)品，嬰幼兒大量攝入會(huì)引起泌尿系統(tǒng)疾患。在市場(chǎng)上約有七百多噸，三鹿集團(tuán)公司決定立即全部召回8月6日以前的“三鹿”嬰幼兒奶粉。

“三鹿”幼兒奶粉導(dǎo)致兒童死亡事件后，國(guó)家質(zhì)量總局局長(zhǎng)辭職，并撤換了相關(guān)人員。對(duì)兒童身體免費(fèi)進(jìn)行檢查，及時(shí)治療。要求有問題奶粉的廠家進(jìn)行整改，以防再發(fā)生類似問題。

三、雙匯“瘦肉精”事件的原因

瘦肉精是一種非常廉價(jià)的白色結(jié)晶粉末狀物體，添加到生豬飼料中后，能提高豬的生長(zhǎng)速度，增加瘦肉率，對(duì)于減少脂肪增加瘦肉作用非常好，瘦肉精能增加豬的單位經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但有很危險(xiǎn)的副作用，輕則導(dǎo)致心律不整，嚴(yán)重一點(diǎn)就會(huì)導(dǎo)致心臟病。瘦肉精的成分包括鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、硫酸特布拉林等等，它屬于腎上腺神經(jīng)興奮劑。瘦肉精會(huì)導(dǎo)致惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，尤其對(duì)心臟病、高血壓患者危害更大，長(zhǎng)期食用會(huì)導(dǎo)致染色體畸變，會(huì)誘發(fā)惡性腫瘤。

根據(jù)相關(guān)報(bào)道和實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)引起雙匯“瘦肉精”事件的因素有很多，我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

第一、“瘦肉精”能提高豬的增長(zhǎng)速度，增加瘦肉率，使得豬的肉色鮮紅，脂肪層極薄，往往是皮貼著瘦肉，瘦肉豐滿。因此，飼養(yǎng)生豬商希望通過最短時(shí)間就能把豬養(yǎng)大，并且使豬長(zhǎng)得又壯又好，減少成本，賣的又好。同樣，生產(chǎn)豬肉產(chǎn)品的廠商為了提高銷量，同樣希望收購(gòu)喂有“瘦肉精”的豬，甚至他們還用更高的價(jià)格收購(gòu)用含“瘦肉精”飼料喂養(yǎng)的生豬。

第二、生產(chǎn)豬肉產(chǎn)品廠商高價(jià)收購(gòu)喂有“瘦肉精”的生豬，飼養(yǎng)生豬商聽說這一點(diǎn)，就紛紛買瘦肉精去喂養(yǎng)生豬，不僅挺高了豬的增長(zhǎng)速度和瘦肉率，還能獲得更高的利潤(rùn)，這樣一種“雙利雙贏”，誰又能不心動(dòng)呢！

第三、根據(jù)中央新聞?lì)l道報(bào)導(dǎo)，我們發(fā)現(xiàn)中間的監(jiān)督管理部門有很大一部分責(zé)任，他們?yōu)榱艘恍┧饺死媸苜V，不顧眾多消費(fèi)者的身心健康，給一些飼養(yǎng)生豬商放水。

第四、現(xiàn)今，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展不完善，是國(guó)內(nèi)外企業(yè)存在大量不誠(chéng)信現(xiàn)象的主要原因。一些行業(yè)發(fā)展水平低，監(jiān)管部門存在許多漏洞，有些方面政府監(jiān)管不到位，導(dǎo)致企業(yè)不誠(chéng)信現(xiàn)象逐漸呈現(xiàn)在人們面前，雙匯“誠(chéng)信立企，德行天下”的企業(yè)信條如今倍顯尷尬。

第五、目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制面臨著轉(zhuǎn)型，還存在很多不完善的經(jīng)營(yíng)模式。若沒有把誠(chéng)信作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式的基本方針，類似的安全問題遲早會(huì)再次發(fā)生，2002年2月，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺(tái)了《禁止在飼料和動(dòng)物飲水中使用的藥品目錄》，將“瘦肉精”列為禁用藥品，禁止在飼料生產(chǎn)和飼養(yǎng)過程中使用，并將“瘦肉精”列入年度例行監(jiān)測(cè)計(jì)劃，現(xiàn)今，“瘦肉精”再次出現(xiàn)在消費(fèi)者的食品中，說明農(nóng)業(yè)部的監(jiān)管問題有待改善和提高。

四、解決問題的對(duì)策和建議

2008年，最高人民檢察院公安部新的案件立案追訴標(biāo)志：對(duì)使用“瘦肉精”養(yǎng)殖生豬以及宰殺銷售此類豬肉的人，將以生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪追究刑事責(zé)任。然而，食品安全問題依然接二連三的發(fā)生，毒奶粉、瘦肉精、地溝油、彩色饅頭??這說明了人們的法制觀念欠缺，有些法制還不夠完善；懂法的人執(zhí)法不嚴(yán)，甚至去鉆法律漏洞，知法犯法。

為了解決這些問題，我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行討論，以雙匯“瘦肉精”事件為例：

（一）企業(yè)自身解決問題的方案

1、對(duì)生豬進(jìn)行逐頭檢驗(yàn)，確保百分之百的安全性。

從生殖、養(yǎng)殖、收購(gòu)、販運(yùn)、宰殺到市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，實(shí)施生豬屠宰“瘦肉精”的逐頭檢驗(yàn)，旨在從源頭抓起確保100%的安全。在廠里新增一些技術(shù)人員和設(shè)備，在“瘦肉精逐頭檢驗(yàn)”這道程序上嚴(yán)格把關(guān)，雖然增加了成本，但是雙匯產(chǎn)品更加安全、更加讓消費(fèi)者放心。

2、建立嚴(yán)密的索賠機(jī)制，從源頭抓起，加大監(jiān)管力度。

制度中規(guī)定，雙匯集團(tuán)在生豬收購(gòu)過程中，要做到豬頭檢驗(yàn)，原輔材料進(jìn)廠時(shí)，逐批檢查。要確保供應(yīng)商供應(yīng)生豬和原輔材料的安全，供應(yīng)前要簽訂質(zhì)量安全承諾書，保證不采購(gòu)有“瘦肉精”的豬，不銷售有“瘦肉精”的豬，凡是提供有毒有害等非食品原料的供應(yīng)商，除按照國(guó)家規(guī)定的進(jìn)行處理外，還要按“問題生豬”或者是“問題商品”價(jià)格的兩倍進(jìn)行索賠。供應(yīng)商在提供各類物資時(shí)，必須證件齊全有效，如果弄虛作假，無論是供應(yīng)商還是企業(yè)的職工，都要付法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償，絕對(duì)不讓一頭有問題的豬和一批有問題的原料流入雙匯集團(tuán)。

3、每年開展一次以“食品安全”為主題的活動(dòng)。

開展這一類活動(dòng)，主主要是為了警醒每個(gè)公民“食品安全”的重要性。在活動(dòng)中，可以邀請(qǐng)肉類行業(yè)、食品行業(yè)、公共媒體等外部監(jiān)管專家進(jìn)行活動(dòng)交流，對(duì)堅(jiān)守食品安全的供應(yīng)商、銷售商進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立舉報(bào)制度，徹查、嚴(yán)懲危害食品安全的事件。

4、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，確保生產(chǎn)線從源頭到最后一道程序都安全。

為了完善雙匯產(chǎn)業(yè)鏈，雙匯集團(tuán)應(yīng)加快養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，建立養(yǎng)殖基地。在大力發(fā)展自行養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整采購(gòu)渠道，將采購(gòu)重點(diǎn)向規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)移，并簽訂長(zhǎng)期合同協(xié)議，并同時(shí)簽訂生豬交售承諾書，保證食品安全的可追溯性；在原料采購(gòu)方面，同樣做到安全保障。

（二）國(guó)家政府部門的對(duì)策

1、政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)抓企業(yè)質(zhì)量，在進(jìn)行審批的過程中應(yīng)當(dāng)差人進(jìn)行調(diào)查，檢查情況是否屬實(shí)，而不僅限于形式。把好每道關(guān)，不能讓不法分子從中竊取私利，做到為民為己，堅(jiān)守職責(zé)。

2、政府可以設(shè)立一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)，讓這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)與各大食品集團(tuán)簽訂協(xié)議，進(jìn)行公開監(jiān)督，這樣，不僅是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的一個(gè)完善，同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)食品安全生產(chǎn)管理機(jī)制的完善與創(chuàng)新有很好的借鑒意義。

3、政府應(yīng)當(dāng)健全食品安全的法律法規(guī)。法律法規(guī)是食品安全管制的依據(jù)，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)必須履行的義務(wù)。現(xiàn)今，有些企業(yè)商家對(duì)于利益的追求已近于瘋狂，因此必須有強(qiáng)制性的法律條款對(duì)與行為予以限制。所以，我國(guó)應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)有的國(guó)際食品安全法典為依據(jù)，對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理、補(bǔ)充和完善，修改出完整統(tǒng)一的《食品安全法》，制定出真正符合我國(guó)國(guó)情的可執(zhí)行的法律條款，用來約束企業(yè)行為，從而減少和避免立法和執(zhí)法上的互相沖突。

在“阜陽劣質(zhì)奶粉”事件后，三鹿釀成了使成千上萬嬰幼兒健康受到了更大的傷害，三鹿奶粉事件震驚中外，引起全民憤怒。2011年，雙匯“瘦肉精”事件的襲來，引起消費(fèi)者的恐慌。經(jīng)過了這次食品安全犯罪問題，讓人們懂得了絕不能以傷害人民生命健康來換取企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將誠(chéng)實(shí)守信作為企業(yè)發(fā)展的根本，道德作為企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的基石。建立企業(yè)應(yīng)當(dāng)先建立信譽(yù)，以人民群眾的利益為根本利益，想要做大做強(qiáng)，久盛不衰，只有以誠(chéng)實(shí)守信為根本，才能登峰造極。

第二篇：食品安全犯罪現(xiàn)象調(diào)查報(bào)告

食品安全犯罪現(xiàn)象調(diào)查報(bào)告

—以雙匯發(fā)展公司為線

摘要：當(dāng)今社會(huì)，食品安全已成為一重大問題。食品安全關(guān)乎人的健康甚至生命。在老師的要求下，我以雙匯發(fā)展公司為

主線，從其給消費(fèi)者造成的經(jīng)濟(jì)損失和健康危害出發(fā)，針

對(duì)食品安全問題進(jìn)行了一次社會(huì)實(shí)踐，對(duì)其展開調(diào)查并探

討研究了解決問題的方法。

關(guān)鍵字：雙匯瘦肉精食品安全人類健康生命安全發(fā)展中國(guó)家監(jiān)管失控法律制度不完善

正文：

一、雙匯公司瘦肉精案件介紹

屢禁不止的“瘦肉精”再掀風(fēng)浪，這次翻船的是中國(guó)肉類制

品行業(yè)的老大“雙匯集團(tuán)”。2011年3月15日，河北省孟州市等地的養(yǎng)豬場(chǎng)采用違禁藥品“瘦肉精”死樣生豬，有毒豬肉流入濟(jì)源雙匯食品有限公司。事件經(jīng)相關(guān)媒體曝光后引發(fā)廣泛關(guān)注，號(hào)稱“十八道檢驗(yàn)、十八個(gè)放心”的雙匯集團(tuán)檢驗(yàn)程序形同虛設(shè)，隱患重重。作為行業(yè)龍頭企業(yè)雙匯，一個(gè)長(zhǎng)期被人們信賴的肉類品牌，竟然長(zhǎng)期收購(gòu)?fù)涝缀笆萑饩鄙i，從而使瘦肉精事件在全國(guó)引發(fā)了一場(chǎng)輿論地震，俗話說，“名以食為天”，食品安全問題再度挑戰(zhàn)居民的生存底線。政府部門救火式的督查，雙匯令人側(cè)目的道歉，輿論對(duì)企業(yè)良心的譴責(zé)，對(duì)嚴(yán)刑峻法的呼吁等，對(duì)這一幕幕我們已漸趨麻木。當(dāng)人們的注意力已被另一些熱點(diǎn)轉(zhuǎn)

移時(shí)，食品安全仍然無解，食品安全在科技、社會(huì)、輿論、法律等諸多領(lǐng)域的困境依然不為人所知。

二、類似案件簡(jiǎn)介

1、三聚氰胺毒奶粉事件2008年9月，我國(guó)爆發(fā)了嬰幼兒奶粉事件。由于奶粉中含有三聚氰胺，導(dǎo)致嬰幼兒腎結(jié)石癥，國(guó)家啟動(dòng)了重大食品安全事故一級(jí)響應(yīng)預(yù)案。三聚氰胺是一種有機(jī)化工原料，其類似物有三聚氰酸。食品中三聚氰胺污染途徑有：環(huán)境，三聚氰胺-甲醛樹脂制成品餐具，非法在飼料中添加三聚氰胺造成肉類、奶類和蛋類食品中的殘留，以及非法在食品中直接添加等。

時(shí)隔兩年，三聚氰胺奶粉事件余波未了。7月9日，甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢驗(yàn)出三聚氰胺超出限量值標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)結(jié)果顯示，三份樣品三聚氰胺含量分別為：215mg/kg、1397mg/kg、323mg/kg，分別超出限量值標(biāo)準(zhǔn)86%、559%、130%。青海省質(zhì)監(jiān)部門已查獲這批問題奶粉，約達(dá)38噸。不僅甘肅，在青海、吉林等地，也在奶粉中發(fā)現(xiàn)了三聚氰胺超標(biāo)事件。幾乎同時(shí)在三個(gè)省發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)三聚氰胺奶粉，這也是2009年底，上海熊貓奶粉、陜西金橋乳粉等多起三聚氰胺超“回魂”事件之后，僅時(shí)隔半年，又一食品安全惡劣事件。

2、蘇丹紅事件慈祥的肯德基大叔陸續(xù)被曝出有5種產(chǎn)品含有帶蘇丹紅的調(diào)料。隨后，肯德基的投資方百盛集團(tuán)向公眾公布了這一消息，并表示致歉。在肯德基51.18億美元品牌價(jià)值

（據(jù)美國(guó)《商業(yè)周刊》）中，中國(guó)消費(fèi)者無疑占很大比例。然而，長(zhǎng)期以來建立的信任感，在那一刻面臨坍塌之危。

3、地溝油事件地溝油，即將下水道中的油膩漂浮物或者將酒樓的剩飯菜（通稱泔水）經(jīng)過反復(fù)加熱提煉出的油。這個(gè)加工提煉的過程就是去掉肉眼能看見的“贓物”，通過反復(fù)加熱，會(huì)把殘?jiān)^濾或沉淀掉。經(jīng)過這些工序提煉出的油是清澈透明的，肉眼看上去跟正常的油無任何區(qū)別，部分不法分子用于牟取暴利使其回流餐桌。據(jù)估計(jì)，目前我國(guó)每年返回餐桌的地溝油有200~300萬噸。而中國(guó)人一年的動(dòng)、植物油消費(fèi)總量大約是2250萬噸

三、原因分析

我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是一個(gè)人口大國(guó)、食品生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)，但食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、組織化、規(guī)范化水平和行業(yè)誠(chéng)信道德體系完善程度還都較低。許多不法商人為了謀取暴利，置道德法律于不顧，做出了令人深惡痛絕的行為。從蘇丹紅染色劑到“漂白”木耳，到人造化學(xué)雞蛋，到“三鹿”奶粉，到地溝油，到染色饅頭。。。一次次的食品安全危機(jī)給人們的生命財(cái)產(chǎn)和健康安全造成了嚴(yán)重的危害，一次次的警鐘響起，不得不讓我們對(duì)此深思！

食品安全方面頻頻出問題到底是為什么呢，以瘦肉精為例分析，瘦肉精到底有多嚴(yán)重？關(guān)于這個(gè)問題，郎咸平教授解釋道，美國(guó)藥品與食品監(jiān)督管理局作為全世界最嚴(yán)格的食品案全監(jiān)督

機(jī)構(gòu)，在七種瘦肉精里面，他們批準(zhǔn)一種可以使用，叫做萊克多巴胺，他們?cè)试S每一公斤的豬肉里面可以使用50毫克。雖然50毫克的瘦肉精不算多，但是這50毫克到最后會(huì)到豬的肝臟里面去，而我們只要吃到250克的豬肝就會(huì)中毒，可見有多嚴(yán)重。既然問題這么嚴(yán)重，難道美國(guó)政府就不知道嗎？回答是肯定的，美國(guó)政府肯定知道這個(gè)危機(jī)，問題是藥品監(jiān)督它不是追求一個(gè)絕對(duì)的安全，而是在你不同的習(xí)慣和形態(tài)下，你的危險(xiǎn)見到最低，這是他們的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。因而瘦肉精的問題根本在于化工系統(tǒng)的監(jiān)管失控。

總的來說中國(guó)食品安全方面頻繁出現(xiàn)危機(jī)，原因是多方面的。第一是農(nóng)產(chǎn)品源頭污染問題。主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到污染。工業(yè)的發(fā)展讓農(nóng)村環(huán)境受到污染。其次農(nóng)民噴灑化學(xué)農(nóng)藥等被認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的手段也大大降低了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全性；第二是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠，行業(yè)誠(chéng)信道德體系建設(shè)滯后。改革開放以來社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富迅速積累，人們的財(cái)富在增加，但與此同時(shí)，人們對(duì)財(cái)富的追求也在增加。于是乎，有些人便置道德法律于不顧，棄人民的生命健康安全于不顧，罔視食品安全問題，做出了令人深惡痛絕的行為。；第三是政府部門缺位、監(jiān)管不力。我們經(jīng)?？吹降氖窃谵r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量出了大問題或造成事故之后，政府主管部門才介入調(diào)查。這種“亡羊補(bǔ)牢”的方式根本不可能消除農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全隱患。而且負(fù)責(zé)食品安全的部門之間缺乏有效溝通和協(xié)作。第四是法律制度的不完善帶來的問題。我國(guó)的食品法規(guī)存在許多盲區(qū)。國(guó)家的許多規(guī)章制度含有關(guān)于食品安全的相關(guān)內(nèi)容，但沒有形成一個(gè)有機(jī)的整體，內(nèi)容上的重復(fù)和漏洞比比皆是，在流通環(huán)節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品的再次加工中給違法分子以可乘之機(jī)。第五是食品安全違法犯罪成本不高，懲戒威懾力度仍需加大。我國(guó)對(duì)食品安全方面的懲罰不嚴(yán)，打擊力度不夠。低成本犯罪更是誘使犯罪的致命的誘惑，犯了法被抓到懲罰小，沒被抓到利潤(rùn)巨大，無怪乎人們會(huì)對(duì)此趨之若鶩。

四、解決問題對(duì)策

一是強(qiáng)化對(duì)食品源頭污染的治理。切實(shí)改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)好安全優(yōu)質(zhì)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，確保農(nóng)產(chǎn)品在干凈清潔的環(huán)境中生產(chǎn)，從根本上杜絕有毒有害物質(zhì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染。

二是切實(shí)提高企業(yè)誠(chéng)信水平和從業(yè)人員素質(zhì)。這是解決食品安全問題的根本所在。只要能夠提高企業(yè)誠(chéng)信水平和從業(yè)人員素質(zhì)，使他們自覺地遵守道德法律規(guī)定，化被動(dòng)為主動(dòng)，從內(nèi)部，從根本上解決食品安全這個(gè)問題。

三是完善監(jiān)管體制機(jī)制，完善法制，聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的建設(shè)，是食品安全的重要保證。加強(qiáng)對(duì)食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。此外，政府主管部門應(yīng)切實(shí)改善行政效率，加強(qiáng)監(jiān)管力度，改革現(xiàn)行體制，從根本上堵住問題農(nóng)產(chǎn)品的源頭。

四是依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，使嚴(yán)厲的懲處成為一把高懸頭頂?shù)睦麆Γㄉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、執(zhí)法者無論誰犯法，都要依法從嚴(yán)從重懲處，俗話說，天子犯法與庶民同罪，嚴(yán)厲處罰使犯罪分子付出高昂的甚至付不起的代價(jià)，真正起到震懾作用。

五是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，提高食品安全意識(shí)。對(duì)那些惡意造假坑害百姓的不法分子，要堅(jiān)決揭露予以曝光；注意引導(dǎo)消費(fèi)，保護(hù)和宣傳那些守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；做好食品安全信息的發(fā)布管理工作，防止極少數(shù)新聞媒體通過對(duì)個(gè)別問題的“炒作”誤導(dǎo)消費(fèi)者。讓消費(fèi)者掌握正確的食品安全消費(fèi)知識(shí)，參與食品安全管理，最終使假冒偽劣產(chǎn)品失去消費(fèi)市場(chǎng)。

總而言之，當(dāng)前的食品安全問題并不容樂觀，需充分提高監(jiān)管能力，完善監(jiān)管機(jī)制，提高人員素質(zhì)，嚴(yán)懲違法犯罪行為，從內(nèi)部和外部雙管齊下，從而有效地解決食品安全問題。

第三篇：食品安全犯罪現(xiàn)象調(diào)查

課程： 姓名： 學(xué)號(hào)：

指導(dǎo)教師：

食品安全犯罪現(xiàn)象調(diào)查

一、案情

自河南一些地方“瘦肉精”事件曝光后，河南省委省政府高度重視，在沁陽市，孟州市，溫縣，獲嘉縣四地展開拉網(wǎng)式排查，并對(duì)濟(jì)源市當(dāng)?shù)氐摹半p匯”冷鮮肉進(jìn)行抽檢，首次通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，“雙匯”品牌部分冷鮮肉“瘦肉精”抽檢呈陽性。

河南省食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)，濟(jì)源市政府在全市的7家雙匯連鎖店和59家雙匯冷鮮肉專營(yíng)店現(xiàn)場(chǎng)封存雙匯冷鮮豬肉1877.9公斤，共抽樣46個(gè)，其中6個(gè)確認(rèn)為陽性，34個(gè)陰性，另有6個(gè)樣品正在等待檢測(cè)結(jié)果。這也是河南省首次通報(bào)雙匯冷鮮肉“瘦肉精”抽檢呈陽性。濟(jì)源市政府已于3月15日下午，對(duì)濟(jì)源雙匯公司的收豬、屠宰和生產(chǎn)豬肉制品等活動(dòng)全部停業(yè)整頓，市畜牧局對(duì)庫存的689頭生豬進(jìn)行尿液檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)19頭“瘦肉精”檢測(cè)呈陽性。

此外，河南省對(duì)央視新聞?lì)l道“315特別行動(dòng)”中曝光的，涉嫌使用“瘦肉精”的9個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)1512頭存欄生豬進(jìn)行全部封存后，已排查796頭，其中158頭被檢查出含有“瘦肉精”；排查飼料2579.8公斤，791公斤被核實(shí)含有“瘦肉精”。同時(shí)，已控制涉案犯罪嫌疑人32人，免職9人，停職11人，開除公職6人。

二、類似案情簡(jiǎn)介

※三鹿奶粉事件

2008年6月，中國(guó)的甘肅、江蘇、山東、陜西、江西、湖南、湖北等多家醫(yī)院披露：多名1歲左右的嬰兒患上雙腎多發(fā)性結(jié)石、輸尿管結(jié)石等嬰兒罕見病癥?；疾〉脑蛏形床槊?，但這些孩子的家長(zhǎng)說，孩子們都曾經(jīng)長(zhǎng)期食用三鹿牌奶粉，因此懷疑孩子患病與配方奶粉有關(guān)。

石家莊三鹿集團(tuán)公司9月11日發(fā)布聲明，經(jīng)自檢發(fā)現(xiàn)部分批次三鹿嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染，公司決定立即對(duì)今年8月6日以前生產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉全部召回。

※毒饅頭事件

近日，上海多家超市銷售的小麥饅頭、玉米面饅頭被曝系染色制成，加防腐劑防止發(fā)霉。饅頭生產(chǎn)日期標(biāo)注為進(jìn)超市的日期，過期回收后重新銷售。每天有3萬問題饅頭銷往聯(lián)華、華聯(lián)、迪亞天天等30多家超市。

國(guó)家質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人李元平表示，質(zhì)檢總局已明確要求上海市質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)查嚴(yán)辦，堅(jiān)決打擊，絕不手軟。

據(jù)新華社消息，上海市市長(zhǎng)韓正表示，將徹查此案、依法嚴(yán)懲，徹查過程將向社會(huì)公開，查到哪里公布到哪里。12日，上海成立了由市政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、公安等相關(guān)部門及部分上海市人大代表、政協(xié)委員組成的聯(lián)合調(diào)查組。上海還將在全市范圍內(nèi)對(duì)同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展全面檢查。截至12日16時(shí)，上海共下架、封存上海盛祿食品有限公司分公司生產(chǎn)的饅頭1.6萬個(gè)，涉及多家超市。

三、原因分析

1.農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染問題。

由于目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以農(nóng)戶為單位，農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大，有些國(guó)家明令禁止或限制使用的含激素類藥物、劇毒農(nóng)藥的使用引起的牲畜中毒或影響健康情況難以控制，對(duì)食品安全影響較大。

2.食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的問題。

食品生產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)一部分為家庭小作坊，特點(diǎn)是“小、散、亂、贓、差”，這種生產(chǎn)單位缺乏生產(chǎn)合格食品的基本條件，食品標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到要求，食品安全難以保障。我國(guó)食品加工企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模比較小，全國(guó)現(xiàn)有的700多萬家小型食品加工作坊、攤點(diǎn)中80％以上為10人以下的手工作坊，工藝落后，衛(wèi)生條件極差，20％－30％沒有達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.食品流通環(huán)節(jié)的問題。

目前城鄉(xiāng)食品經(jīng)營(yíng)單位大多數(shù)為個(gè)體工商戶，缺少必要的設(shè)施，經(jīng)營(yíng)管理落后。一些食品批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效的安全檢驗(yàn)手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機(jī)可乘，甚至成為假冒偽劣集散地。經(jīng)營(yíng)業(yè)戶貪圖私利，蓄意出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象屢禁不止。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者時(shí)常偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

4.農(nóng)村食品安全問題。

由于農(nóng)村食品市場(chǎng)分布面廣，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全，導(dǎo)致無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品情況時(shí)有發(fā)生，食品安全隱患比較多。不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和小賣部，由于農(nóng)民群眾購(gòu)買力低，鑒別知識(shí)少，因而購(gòu)買食品時(shí)容易買到假冒偽劣產(chǎn)品，蒙受損失，影響健康。

5．食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠系統(tǒng)完善。

食品標(biāo)準(zhǔn)是確保食品安全的前提和基礎(chǔ)，我國(guó)近年來發(fā)生安全事件的一些食品，有的在標(biāo)準(zhǔn)上竟然是完全合格的，有的卻根本沒有標(biāo)準(zhǔn)可依。有關(guān)專家表示，我國(guó)現(xiàn)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)一是數(shù)量少，二是落后，加工食品使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比率只有55％，與《國(guó)際食品法典》的要求還有很大差距

6.食品安全法律法規(guī)不健全。

食品生產(chǎn)、銷售、衛(wèi)生等環(huán)節(jié)，特別是生產(chǎn)、養(yǎng)殖方面的一些基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，沒有規(guī)范性的法律法規(guī)，有些食品安全標(biāo)準(zhǔn)不健全。同時(shí)，有關(guān)部門監(jiān)管職能交叉，導(dǎo)致責(zé)任不明，影響工作質(zhì)量。

7.監(jiān)管制度不完善和監(jiān)管檢測(cè)不力。

我國(guó)目前對(duì)食品安全的監(jiān)管是多頭管理，權(quán)力交叉，農(nóng)業(yè)局、畜牧局、漁業(yè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生防疫站、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、貿(mào)易局、檢疫局等部門都有職責(zé)監(jiān)督食品的生產(chǎn)和管理，監(jiān)管食品質(zhì)量，但由于分工過細(xì)、職能重疊，結(jié)果是大家都在管，誰也管不好。

四、解決問題的對(duì)策

食品安全問題是關(guān)系人民生命和健康的重大問題，必須盡快地解決，目前我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

1、基本建立和逐步完善我國(guó)食品安全法律體系

在現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管中，執(zhí)法不力的問題不容回避。從我們了解并研究的一些案例看，有不少食品安全事故是由于失職或?yàn)^職等執(zhí)法不力造成的，再加上地方保護(hù)主義，食品安全事故頻發(fā)也就不足為怪了。因此，“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究”成為我國(guó)食品安全監(jiān)管部門執(zhí)法中的一個(gè)頑癥，究其原因，不外乎是執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用能力不強(qiáng)、礙于情面和各方壓力辦“人情案”以及部分執(zhí)法人員以權(quán)謀私、地方保護(hù)等等。要做到依法行政，就必須注重對(duì)執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和思想道德教育、制訂嚴(yán)密的工作紀(jì)律和內(nèi)部審批程序、完善行政執(zhí)法人員責(zé)任追究機(jī)制、建立大案要案領(lǐng)導(dǎo)集體決定制度，不斷強(qiáng)化執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，使法律法規(guī)落到實(shí)處。

2、建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系

我國(guó)現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時(shí)，更要向管理體制卓有成效的國(guó)家學(xué)習(xí)，使監(jiān)管體制相對(duì)協(xié)調(diào)集中，逐漸開創(chuàng)我國(guó)科學(xué)、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。我們應(yīng)重點(diǎn)解決食品監(jiān)管職責(zé)過于分散的狀況，將對(duì)食品安全監(jiān)管的職能相對(duì)集中，權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰，并通過建立一種有效率和權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)制提高監(jiān)管效率，降低行政成本。

3、建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系

目前，我國(guó)在對(duì)食品的安全監(jiān)管中尚未建立起較為完善的食品安全應(yīng)急處理制度。從現(xiàn)實(shí)來看，一旦發(fā)生了食品安全事故，往往是監(jiān)管部門事后倉(cāng)促應(yīng)對(duì)，相關(guān)部門匆匆召開聯(lián)席會(huì)議，確定彼此的職責(zé)、工作分工和工作步驟。這種事后的應(yīng)急處理方式已經(jīng)不能及時(shí)控制原因日趨復(fù)雜的食品安全事故，也不能滿足公眾對(duì)政府高效處理此等事故的期望，更可能發(fā)生部門之間的互相推諉以及信息溝通的遲緩與不力。我們建立并不斷完善食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，不僅有助于上述問題的解決，還可以加強(qiáng)食品安全執(zhí)法部門的隊(duì)伍建設(shè)。

4、完善統(tǒng)一全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系

由于訂標(biāo)工作缺乏有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，我國(guó)現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施中暴露出不少相互矛盾的問題，比如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或方法不同、含量限度要求不同等，這不僅讓相關(guān)食品加工生產(chǎn)者頗為頭疼，也使得政府部門在對(duì)不少食品的監(jiān)管上陷入了尷尬的境地。因此我們要逐漸完善統(tǒng)一全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

5、建立和完善我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)體系

食品的安全性評(píng)價(jià)就是評(píng)價(jià)食品中有關(guān)危害成份或者危害物質(zhì)的毒性以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，這就需要利用足夠的毒理學(xué)資料確認(rèn)這些成份或物質(zhì)的安全劑量。食品安全性評(píng)價(jià)在食品安全性研究、監(jiān)控和管理方面具有重要的意義。某些新技術(shù)雖然會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量，同時(shí)也可能使食品更安全，但若讓廣大消費(fèi)者接受，必須對(duì)其應(yīng)用和安全性進(jìn)行評(píng)估，而且這種評(píng)估必須公開、透明，并采用國(guó)際上認(rèn)可的方法。因此我國(guó)應(yīng)采取國(guó)際認(rèn)可的手段，創(chuàng)建食品安全的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立和完善食品安全評(píng)價(jià)體系。

6、初步建立我國(guó)食品安全信用體系

信用在當(dāng)今社會(huì)的作用越來越大，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它已成為企業(yè)的無形資本。食品安全不僅需要政府的監(jiān)管，也需要政府在信用體系方面加大建設(shè)力度，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，把食品企業(yè)對(duì)社會(huì)的食品安全責(zé)任真正化為自己的自覺意識(shí)。

七、建立食品安全信息監(jiān)測(cè)、通報(bào)、發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)體系

目前，我國(guó)的食品安全信息大多是各職能部門自行公布與其相關(guān)的信息，但現(xiàn)實(shí)中不僅不同部門對(duì)同一內(nèi)容公布的信息不一樣，甚至同一部門對(duì)同一內(nèi)容的信息公布也出現(xiàn)不一致。因此，盡快建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息監(jiān)測(cè)、通報(bào)、發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系是保證我國(guó)食品安全工作的有序、順利進(jìn)行的必要條件。

第四篇：大學(xué)生犯罪現(xiàn)象調(diào)查報(bào)告

大學(xué)生犯罪現(xiàn)象調(diào)查報(bào)告

犯罪概念是對(duì)犯罪各種內(nèi)在、外在特征的高度、準(zhǔn)確的概括，是對(duì)犯罪的內(nèi)涵和外延的確切、簡(jiǎn)要的說明。犯罪概念一般分為形式概念、實(shí)質(zhì)概念、混合概念。中國(guó)刑法中的犯罪概念是形式與實(shí)質(zhì)相統(tǒng)一的犯罪混合概念。下面是小編為你帶來的大學(xué)生犯罪現(xiàn)象調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀。

在我院近兩年受理的刑事案件中，出現(xiàn)了一個(gè)本不該出現(xiàn)的犯罪群體：大學(xué)生。這些生活在象牙塔中、備受社會(huì)關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆?，承辦人在辦理案件過程中應(yīng)注意什么問題，怎樣才能減少大學(xué)生犯罪現(xiàn)象？帶著這些問號(hào)，筆者對(duì)我院受理的大學(xué)生犯罪案件進(jìn)行了調(diào)查分析。

犯罪類型：大學(xué)生犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統(tǒng)計(jì)情況看，僅涉及盜竊與故意傷害這兩種罪名，筆者在調(diào)查前主觀認(rèn)為應(yīng)存在的高智商犯罪沒有一例；涉案大學(xué)生男女比例為7：1，男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪，女大學(xué)生無一例外全部是涉嫌盜竊罪；

涉案金額：涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的目標(biāo)都是移動(dòng)性強(qiáng)的個(gè)人物品，如移動(dòng)電話、信用卡、隨身聽等，且涉案金額都比較小，多數(shù)都在千元左右，僅有一例涉案金額為七千元；而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是“輕傷偏重”，絕大多數(shù)為輕傷；

侵害客體：大學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué)，越熟悉的人越容易成為被侵害對(duì)象，如同宿舍同學(xué)。不認(rèn)識(shí)的人被侵害權(quán)益的僅有兩例；

強(qiáng)制措施：大學(xué)生犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜?qiáng)制措施，且被取保人一般能遵守法律，僅有一例因傳喚不到而改變強(qiáng)制措施的；

處理結(jié)果：處罰一般都較輕。不起訴案件占15％，其余均判處有期徒刑三年以下刑罰；在審理程序上一般適用簡(jiǎn)易程序。

人員成分：在涉案大學(xué)生中，以民辦高校的本?？?、高等院校成人教育學(xué)院的本專科與公立高等院校的?？茷橹?。在筆者收集的案例中尚未出現(xiàn)公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。

年齡結(jié)構(gòu)：以本科一、二年級(jí)與?？埔荒昙?jí)的學(xué)生為主。本科三、四年級(jí)學(xué)生犯罪的情況沒有出現(xiàn)一例。

戶籍特征：以外地來京上學(xué)的大學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。

犯罪主觀故意：這些大學(xué)生主觀惡性比較小，沒有頑抗情緒，全部都能如實(shí)供述自己所犯罪行，且口供十分穩(wěn)定，從偵查階段到庭審階段，均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。

1、大學(xué)生法律意識(shí)普遍淡漠。

就我國(guó)目前的教育體系來看，辭職信重心仍然在于學(xué)歷教育，而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒有關(guān)于普法教育的內(nèi)容，就算是在大學(xué)，也僅僅是在大學(xué)一年級(jí)時(shí)開一門必修課“法律基礎(chǔ)理論”。在這種教育制度下，從學(xué)生到家長(zhǎng)都只注重分?jǐn)?shù)，而忽略素質(zhì)教育，守法的概念也就十分淡漠了。

2、社會(huì)大環(huán)境與學(xué)校小環(huán)境的影響。

大學(xué)生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人，但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會(huì)，其心理狀態(tài)還沒有達(dá)到成年人的成熟度，周圍的環(huán)境對(duì)他們影響不容忽視。

從社會(huì)大環(huán)境來看，學(xué)生們從小接觸最多的就是電視與書報(bào)雜志。一些港臺(tái)不良影視作品與雜志從視覺和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀，潛移默化地影響著學(xué)生們的一言一行。某些長(zhǎng)期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的“高壓管理”進(jìn)入較為自由的大學(xué)后，思想放松，有可能會(huì)走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已，但已無濟(jì)于事。

從學(xué)校小環(huán)境來看，在犯罪大學(xué)生所屬的學(xué)校中，民辦大學(xué)占了相當(dāng)大的比重，位居第二的是成人教育學(xué)院。不可否認(rèn)，某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生與低分學(xué)生作出了積極的貢獻(xiàn)，成人教育學(xué)院也為社會(huì)上希望繼續(xù)進(jìn)修的人員提供了機(jī)會(huì)，但二者注重經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)行松散管理的辦學(xué)模式也為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安埋下了隱患，更不利于大學(xué)生的成長(zhǎng)。

3、犯罪大學(xué)生心理原因分析

僥幸心理、沖動(dòng)心理作祟。大學(xué)生犯罪當(dāng)中，蓄謀犯罪的幾乎沒有，多是沖動(dòng)型犯罪，即臨時(shí)起意。犯盜竊罪的大學(xué)生多存在貪慕虛榮，貪圖享樂思想。在僥幸心理的驅(qū)使下，鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”，僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊；犯故意傷害罪的大學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時(shí)沖動(dòng)，待到把人打傷后又追悔不已。

受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中，犯罪主體全部是大學(xué)一、二年級(jí)的學(xué)生，尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來北京求學(xué)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)與親人，周圍環(huán)境變動(dòng)很大，心理處于學(xué)生向成人過渡的轉(zhuǎn)型期；再加上自己囊中羞澀，心理易產(chǎn)生失衡或彷徨，孤獨(dú)感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時(shí)如果沒有人從旁開導(dǎo)，容易走上歧途。

4、誘使大學(xué)生犯罪的“導(dǎo)火索”分析

誘使大學(xué)生犯罪的直接原因，也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識(shí)不強(qiáng)，給思想不良大學(xué)生以可乘之機(jī)。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方，引發(fā)了思想不良的大學(xué)生順手牽羊；故意傷害案例中，被害人對(duì)有暴力傾向的大學(xué)生缺乏防范意識(shí)，不懂得適時(shí)避讓，以退為進(jìn)，結(jié)果造成自身不必要的傷害。

1、承辦人在辦理大學(xué)生犯罪案件中，應(yīng)以挽救為主，以攻心為上，針對(duì)個(gè)案制定案件審查方案，對(duì)不同性質(zhì)的大學(xué)生犯罪要采取不同策略。辭職報(bào)告范文對(duì)一貫表現(xiàn)良好僅是一時(shí)糊涂的大學(xué)生，要給予其適當(dāng)安慰，鼓勵(lì)其繼續(xù)學(xué)業(yè)；對(duì)于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個(gè)別“害群之馬”，承辦人員也應(yīng)注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分，仔細(xì)審查后作出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。

2、承辦人員應(yīng)及時(shí)與學(xué)校、家庭溝通，深挖犯罪大學(xué)生的思想根源，不能草草結(jié)案了之。大學(xué)時(shí)代是一個(gè)學(xué)生心理從幼稚走向成熟的轉(zhuǎn)折期，很容易受到外界因素的影響。如果我們?cè)谵k案中忽略了對(duì)犯罪大學(xué)生身邊環(huán)境的了解，就不可能做好大學(xué)生犯罪預(yù)防工作。承辦人員應(yīng)以檢察建議的形式督促學(xué)校健全規(guī)章制度，樹立良好的校風(fēng)，尤其做好新生入校后的入學(xué)引導(dǎo)工作，加強(qiáng)大學(xué)生日常法律基礎(chǔ)教育，加大對(duì)大學(xué)生的管理力度，使學(xué)校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，最大限度完成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

3、承辦人特別應(yīng)注意辦案后的回訪工作。犯罪的大學(xué)生主觀惡性不大，多是輕型犯罪，一般在一年左右的時(shí)間就會(huì)刑滿回歸社會(huì)，還有不少被判處緩刑的大學(xué)生回歸社會(huì)時(shí)間更短。在很短的時(shí)間里，這些大學(xué)生經(jīng)歷了自己人生最慘痛的一次教訓(xùn)，憑自身的努力很難做到“哪里摔倒哪里站起來”，更多的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學(xué)生家長(zhǎng)“恨鐵不成鋼”，又是斷絕家庭關(guān)系，又是對(duì)刑滿歸來的孩子冷嘲熱諷，進(jìn)一步打擊了犯罪大學(xué)生的生活信心，很有可能會(huì)促使這些大學(xué)生破罐破摔，再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應(yīng)該關(guān)注自己經(jīng)辦的大學(xué)生犯罪案件，通過寫信、通電話等方法了解其近況，鼓勵(lì)其改過自新，及時(shí)幫助犯罪大學(xué)生打消消極的念頭，重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。

4、承辦人員應(yīng)針對(duì)大學(xué)生犯罪個(gè)案或同類案件及時(shí)調(diào)研，找出相似之處，及時(shí)與案發(fā)大學(xué)聯(lián)系，以講座、宣傳材料等各種形式強(qiáng)化大學(xué)生的防范意識(shí)和法律意識(shí)，要求大學(xué)生們平時(shí)注意保管好錢財(cái)，遇事要冷靜沉著，不能意氣行事等等，均能起到很好的犯罪預(yù)防作用。

第五篇：老人犯罪現(xiàn)象分析

淺談老年人犯罪現(xiàn)象

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高和醫(yī)療條件的大力改善,“高齡化社會(huì)”的現(xiàn)象波及到許多國(guó)家,我國(guó)60歲以上的老人的人口數(shù)量不斷增長(zhǎng)。人口的增多必然會(huì)帶來許多新問題,其中就包括老年人的犯罪問題。隨著我國(guó)逐漸步入老齡化社會(huì)，老年人的比例逐步提高，老年人犯罪現(xiàn)象也逐漸增多。本文通過分析老年人犯罪的形勢(shì)，探析老年人犯罪的原因，提出了減少老年人犯罪的措施，希望可以達(dá)到預(yù)防老年人犯罪的效果。

關(guān)鍵字：老年人；犯罪特點(diǎn)；犯罪原因；對(duì)策和建議

一、老年人犯罪的特點(diǎn)

老年人犯罪問題已變得越來越突出，從不同的角度看，老年人犯罪表現(xiàn)出如下不同的特點(diǎn)：

1、從犯罪率上看，老年人犯罪率低。雖然近年來我國(guó)老人犯罪率有所上升，但老年人犯罪的人數(shù)在所有犯罪人數(shù)中的比例還是低的，并未形成嚴(yán)重的社會(huì)影響。

2、從文化程度上看，文化程度普遍偏低。老年人犯罪案件中的老年人大多數(shù)文化低，修養(yǎng)差，大多數(shù)是文盲或小學(xué)文化，由于文化有限，他們道德缺失、行為失范，法制觀念淡薄，有的犯了法還不知道。

3、從老年人犯罪類型上看，老年犯罪與青、中年犯罪不同。由于受身體衰老的限制，一般難以實(shí)行暴力犯罪。男性多屬猥褻、強(qiáng)奸、流氓犯罪、誘騙、放火、盜竊、侵占、窩贓、賭博、偽造、投毒、詐騙等。老年女性犯罪的類型多為擾亂社會(huì)秩序的犯罪，如利用邪教組織破壞法律實(shí)施、聚眾擾亂交通秩序等。

4、從犯罪對(duì)象上看，老年人犯罪對(duì)象多為弱勢(shì)群體，多以兒童、婦女或殘疾、弱智、病患者為其侵害對(duì)象，手段簡(jiǎn)單，均為單獨(dú)作案。

5、從犯罪區(qū)域分析，農(nóng)村老人犯罪比例大。社會(huì)上一些丑惡現(xiàn)象和不良風(fēng)氣不斷地向農(nóng)村曼延和發(fā)展，農(nóng)村的老年人長(zhǎng)時(shí)間得不到健康、文明精神的洗禮，以致步入歧途，不惜以身試法。

6、犯罪行為趨于男性化。老年人犯罪中，男性犯罪人的數(shù)量大大超過女性犯罪人。

①

二、老年人犯罪的原因

老年期是人生中最后一個(gè)時(shí)期，老年人的社會(huì)地位與作用的變化，對(duì)其心理會(huì)發(fā)生重大的影響，因而這個(gè)時(shí)期也是老年人很重要的再適應(yīng)時(shí)期。對(duì)他們的犯罪產(chǎn)生深刻的影響。分析他們的犯罪特點(diǎn)可以了解到他們犯罪的原因主要有下幾點(diǎn)：

1、腐朽思想的影響。在當(dāng)前形勢(shì)下，腐朽思想往往借助各種不正之風(fēng)在社會(huì)上傳播，并占據(jù)一定的市場(chǎng)，社會(huì)上還存在著大量的“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，時(shí)時(shí)污染和腐蝕人們的靈魂。老年人閑暇多，與社會(huì)交往復(fù)雜，不健康的一些非法場(chǎng)所是老人犯罪的滋生地，②

文化程度低的老年人容易受到外界不良影響。以此，一些老年人受其影響，追求物質(zhì)享受和不健康的精神刺激，不惜鋌而走險(xiǎn)，導(dǎo)致犯罪。

2、法制觀念淡薄。在老年人犯罪中，農(nóng)民往往占有絕大部分比例，且基本上為小學(xué)以下文化程度，文化素質(zhì)很低，有的甚至目不識(shí)丁，法律意識(shí)和法制觀念極其淡薄，從而走上了犯罪的道路。

3、是老年人心理特征發(fā)生改變。老年人精神與身體衰退，感官功能降低，反應(yīng)遲鈍，使其人格心理發(fā)生了較大的變化，往往表現(xiàn)出自我中心傾向，固執(zhí)、偏狹、幼稚、易被激怒，在遇到挫折或受到刺激時(shí)就會(huì)失去已經(jīng)形成的成年人的那種克制和理智，變得像兒童一樣任性、固執(zhí)、沖動(dòng)起來。這種情緒回歸現(xiàn)象常常使老年人在產(chǎn)生人際沖突時(shí)牢騷滿腹，缺乏寬容、通融態(tài)度，不能恰當(dāng)解決所遇到的糾紛，很容易因?yàn)樾∈露て鸩豢烧{(diào)和的矛盾沖突，出現(xiàn)攻擊性的語言和行為，易于導(dǎo)致犯罪行為的發(fā)生。

4、社會(huì)、家庭對(duì)老年人特別是孤寡老人關(guān)愛較少。隨著工業(yè)化都市的迅速發(fā)展，城市居住環(huán)境造成人與人之間的距離，增加了老人生活的孤獨(dú)感和匿名程度，弱化了“鄰里相望”的互助功能和監(jiān)督功能?！翱粘病崩先?、獨(dú)居老人日益突出，家庭情感功能和教化功能嚴(yán)重的衰退，由此而來的獨(dú)居老年性犯罪比率不斷增多。

5、我國(guó)的老年人社會(huì)福利制度尚不夠完善。我國(guó)還處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展期，由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，各種養(yǎng)老制度不健全，特別是對(duì)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老制度不健全，造成老年人晚年生活沒有保障，使一部分老年人走上了違法犯罪的道路。

三、老年人犯罪的預(yù)防對(duì)策

在老年人犯罪的預(yù)防可以從以下幾個(gè)方面來努力：

1、建立健全保護(hù)老年人合法權(quán)益的法規(guī)政策體系。完善《老年人權(quán)益保護(hù)法》，從養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等方面制定保護(hù)老年人合法權(quán)益的法律法規(guī)及政策。刑法修正案

（八）增加了老年人犯罪從寬處罰的原則，但該原則過于粗放，建議參照最高人民法院《關(guān)于辦理未成年人刑事案件的法律適用若干問題的解釋》，制訂專門的《辦理老年人刑事案件的法律適用若干問題的解釋》，具體劃分老年人刑事責(zé)任的年齡段，確定老年罪犯刑種的適用，做好老年人犯罪刑事司法解釋的具體工作。

2、要加強(qiáng)法制宣傳，提高法制觀念。要堅(jiān)持打擊與教育并重的原則，在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪分子、震懾犯罪的同時(shí)，還要通過報(bào)刊、電視、電臺(tái)等形式以案說法、以案普法，進(jìn)行廣泛的法制宣傳，教育老年人學(xué)法，懂法，用法，自覺抵制犯罪。特別是要把法律宣傳教育深入到最基層的農(nóng)村地區(qū)，因老年人具有不易集中、文化偏低、溝通困難等特點(diǎn)，法律宣傳的形式要有針對(duì)性，采取更易被老年群體接受的法律宣傳形式，如將法律知識(shí)融入戲曲、地方戲等表演中。切實(shí)提高農(nóng)村老年人的法律意識(shí)和法制觀念，從而預(yù)防和減少犯罪。

3、要關(guān)注老年人的心理健康。特別是老年人的家人、子女，要“?；丶铱纯础?，多一些時(shí)間陪陪老人，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，排解他們精神上的孤獨(dú)和空虛，避免因精神上的空虛寂寞，在客觀上受外界不良因素刺激下而走上違法犯罪道路，如農(nóng)村“空巢”現(xiàn)象引發(fā)的③

老年人以幼女作為性侵害對(duì)象案件。要多通過心理疏導(dǎo)作用，減少導(dǎo)致老年人犯罪的個(gè)人因素。除此之外，應(yīng)動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心尊重老人，切實(shí)保護(hù)老年人的合法權(quán)益，不使他們產(chǎn)生失落感，教育他們保持晚節(jié)，老有所為。

4、打擊與警示教育相結(jié)合。要突出打擊重點(diǎn)，對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪分子，要加大打擊力度，依法從重從快懲處，以伸張社會(huì)正義，震懾犯罪，并以案說法，教育老年人學(xué)法，懂法，用法，認(rèn)識(shí)犯罪的危害性，自覺抵制犯罪，從而預(yù)防和減少犯罪。嚴(yán)格落實(shí)幫教措施。對(duì)老年犯可以在司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立專門的社會(huì)行刑和矯正機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和剝奪政治權(quán)利的執(zhí)行工作，并逐步建立專業(yè)化的矯正隊(duì)伍，引進(jìn)義工服務(wù)制度。家庭、居民委員會(huì)、民政部門和社會(huì)福利部門，及時(shí)解決老年犯生活出路問題，落實(shí)生活保障措施，預(yù)防再次犯罪。

5、健全社會(huì)福利制度。積極探索符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況的養(yǎng)老制度，努力提高農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率及新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。每月定期定額發(fā)放五保戶生活費(fèi)和最低生活保障戶的補(bǔ)助，將無人照顧的五保孤寡老人安置妥當(dāng)。完善農(nóng)村老年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，為農(nóng)村老年人創(chuàng)造安享晚年的良好環(huán)境。建立完善的老齡體系，圍繞“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學(xué)，老有所禁”的要求建立以社區(qū)為中心的老年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立老年人俱樂部、敬老院、老人服務(wù)中心，引導(dǎo)老年人參加各種社會(huì)活動(dòng)。

6、對(duì)老年人犯罪案件的判處時(shí)，可根據(jù)老年人犯罪情節(jié)的輕重，結(jié)合案件具體情況，打擊與教育并重，加強(qiáng)法制宣傳教育。以從寬處理為條件，包括減輕刑罰，依法可判可不判的，盡量以不判為主；判刑可輕可重的，盡量以輕判為主；盡量照顧老年人身心特點(diǎn)，注意說服教育；審理用語規(guī)范化，講究策略，保護(hù)老年人的自尊。曉之以理、動(dòng)之以情，快速辦理并簡(jiǎn)化辦案程序。以便老年犯罪嫌疑人盡快回歸正常的生活秩序。

五、小結(jié)

總而言之，老年人是一個(gè)龐大的社會(huì)群體，老年人犯罪的上升趨勢(shì)是造成社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，老年人犯罪在當(dāng)今社會(huì)中應(yīng)引起我們足夠的重視，因此，研究老年人犯罪的原因、特點(diǎn)、以及防治對(duì)策，綜合運(yùn)用各種手段，多管齊下，形成有效的措施，以期望對(duì)抑制老年人犯罪產(chǎn)生積極作用，更重要的是有助于人類社會(huì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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