XX縣民營經(jīng)濟(jì)中小微企業(yè)發(fā)展存在的問題及建議調(diào)研報(bào)告

李克強(qiáng)總理指出：“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力”、“中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使‘草根’創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，遍地開花”。近期，我們采取座談、走訪、深入企業(yè)等形式對XX縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效和特點(diǎn)

近年來，面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，XX縣委、縣政府以改革為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，通過組織發(fā)動、政策引導(dǎo)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、資金扶持、招商引資、能人帶動等，多措并舉，積極強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)環(huán)境，抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型，大力激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)潛力，全縣民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)繼續(xù)保持了健康平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，取得了明顯成效，概括起來主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：

1.經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長，整體實(shí)力逐步壯大。截止XX年底，全縣民營經(jīng)濟(jì)組織（包括個(gè)體戶）發(fā)展到X個(gè)，其中民營企業(yè)X家。民營經(jīng)濟(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值X億元，完成營業(yè)收入X億元，完成增加值X億元，民營經(jīng)濟(jì)占全縣GDP的比重由“十三五”末的XX%提高到X%，民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位不斷攀升，已成為拉動XX經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“加速器”和“生力軍”，成為推動縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要板塊。

2.企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。近年來，隨著發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，招商引資、品牌創(chuàng)建力度持續(xù)加大，XX等一大批外來投資民營企業(yè)的落地和項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，壯大了XX縣民營企業(yè)隊(duì)伍。XX食品公司的“XX山莊”被評為國家級馳名商標(biāo)，順世達(dá)鑄業(yè)的“順世”等被評為省級著名商標(biāo)，極大提升了企業(yè)競爭能力。到目前，全縣民營企業(yè)投資過千萬元的民營企業(yè)達(dá)X家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到X家，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的X%，已擁有國家級馳名商標(biāo)X個(gè)、省級著名商標(biāo)X個(gè)、省級名牌產(chǎn)品X個(gè)、各項(xiàng)專利累計(jì)X件，民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

3.經(jīng)濟(jì)效益成效顯著，社會貢獻(xiàn)日益突出。XX年全縣民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅X億元，上繳稅金X億元，占全縣財(cái)政總收入的X%。從業(yè)人員達(dá)到X人，占到全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的X%。全縣農(nóng)民人均收入的X%以上都來自民營經(jīng)濟(jì)，大量城鄉(xiāng)剩余勞動力在民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)中找到了就業(yè)崗位。民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有力地推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民收入、增加財(cái)政收入、拓寬就業(yè)渠道、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、保持社會穩(wěn)定等方面，民營經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)揮出重要的作用。

4.創(chuàng)業(yè)環(huán)境日趨優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)活力充分釋放。一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h委、縣政府把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)作為頭等大事擺上了重要議事日程，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要開展專項(xiàng)調(diào)研。先后調(diào)整和成立了縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組和創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)組，為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是完善政策?？h委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推動全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《XX縣中?。駹I）企業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法》、《關(guān)于加快微型企業(yè)發(fā)展的若干意見》等一系列扶持政策與配套措施。有力地促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)。三是資金扶持。首先是設(shè)立專項(xiàng)基金，縣財(cái)政專項(xiàng)出資組建了XX縣中小企業(yè)擔(dān)保公司、設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)小額貸款基金等。其次是創(chuàng)新融資服務(wù)，與縣建行合作，在全省率先開展了“助保金”貸款業(yè)務(wù)，做法和經(jīng)驗(yàn)已在全省推廣并運(yùn)用，起到了示范帶動作用，XX年又與晉城銀行合作啟動了“聚力貸”業(yè)務(wù)，兩項(xiàng)合計(jì)已為X家企業(yè)撬動銀行貸款支持，貸款余額達(dá)X萬元，極大的緩解了企業(yè)融資難的問題。四是簡政放權(quán)。出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈XX省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的若干措施〉責(zé)任分解的通知》，結(jié)合實(shí)際共制定政策措施X條，其中：涉企行政權(quán)力方面，取消、承接、改為屬地管理的涉企行政權(quán)力事項(xiàng)X項(xiàng)，（取消X，承接X項(xiàng)，改為屬地管理X項(xiàng)）；涉企收費(fèi)方面X條；政策支持方面X條；創(chuàng)優(yōu)環(huán)境方面X條。預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)X億元，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

5.服務(wù)功能不斷完善，助推發(fā)展能力彰顯。一是創(chuàng)建了“勞模創(chuàng)新工作室”，始終把“打造成為銳意進(jìn)取、服務(wù)企業(yè)的‘發(fā)動機(jī)’，服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)交流的‘加速器’，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益的‘加油站’”作為工作努力的目標(biāo)，以解決民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)手段和服務(wù)機(jī)制，產(chǎn)生了積極的引領(lǐng)和示范作用；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，按照“整合社會資源、構(gòu)筑服務(wù)平臺”的方式，組建了全省一流、面向全縣民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)一站式、專業(yè)性、綜合性服務(wù)的“XX縣中小企業(yè)服務(wù)平臺”，被省中小企業(yè)主管部門命名為“省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”，服務(wù)功能主要包括：信息服務(wù)、融資服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)和政務(wù)服務(wù)等，并積極開展了信息咨詢、素質(zhì)培訓(xùn)、管理提升、送政策、送服務(wù)等一系列服務(wù)活動，有效地提高了城鄉(xiāng)勞動者和民營企業(yè)員工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和安全水平，為民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前面臨的問題和困難

1.融資難問題依然突出。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，XX年民營企業(yè)普遍經(jīng)營狀況欠佳，中小微企業(yè)資金困難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于往年，分析原因：一是銀行融資“門檻高”。國有銀行申請貸款程序繁鎖、審批時(shí)間長，銀行貸款抵押品要求高，而民營企業(yè)固定資產(chǎn)較少、擔(dān)保抵押物不達(dá)標(biāo)，以及財(cái)務(wù)制度不透明、整體信用不高等，很難得到金融機(jī)構(gòu)的信貸支持；二是社會融資“成本高”。為解決資金短缺難題，相當(dāng)一部分民營企業(yè)、中小微企業(yè)選擇地下融資渠道，以高于銀行數(shù)倍利息的借貸來解決創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營的資金需求，企業(yè)經(jīng)營成本劇增，風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大；三是銀行“壓貸”、“抽貸”問題嚴(yán)重。受經(jīng)濟(jì)下行影響，銀行為降低放貸風(fēng)險(xiǎn)，壓貸、抽貸現(xiàn)象較為普遍，再加上民營企業(yè)、中小微企業(yè)普遍經(jīng)營不景氣，訂單不斷減少、庫存量增加，應(yīng)收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢，資金回籠速度減慢，少數(shù)企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險(xiǎn)；五是“助保貸”業(yè)務(wù)雖然極大的緩解了企業(yè)融資難的問題，但池中企業(yè)互助擔(dān)保，受目前經(jīng)濟(jì)形勢影響，進(jìn)一步分析預(yù)測企業(yè)經(jīng)營債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，情況也令人擔(dān)憂。

2.政策落實(shí)仍待加強(qiáng)。近年來各級政府出臺的一系列鼓勵和扶持民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，但部門配套政策體系還不完善。發(fā)展認(rèn)識、發(fā)展氛圍、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步營造和優(yōu)化。

3.用地難制約快速發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)正處在新一輪發(fā)展擴(kuò)張階段，不少企業(yè)想進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、做大做強(qiáng)，但工業(yè)用地一是計(jì)劃不足，指標(biāo)緊張，二是審批時(shí)間長，用地成本高，三是在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃上，對民營企業(yè)、中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮不足，用地問題很難得到有效的解決。

4.創(chuàng)新難成為轉(zhuǎn)型瓶頸。XX縣的民營企業(yè)、中小微企業(yè)資源依賴性強(qiáng)，結(jié)構(gòu)單一，單體規(guī)模不大，基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，技術(shù)裝備水平普遍不高、附加值高的產(chǎn)品少、特色產(chǎn)品少、科技含量高的產(chǎn)品少，市場競爭能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。同時(shí)，企業(yè)普遍反映技術(shù)熟練工相對較少，懂技術(shù)、會管理的復(fù)合型人才缺乏，營銷人才和中層管理人才嚴(yán)重不足，人才缺乏，可企業(yè)又沒有從思想上去真正重視人才培養(yǎng)和人才使用，缺乏有效的培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制和行之有效的留人機(jī)制。

5.信息不對稱困擾企業(yè)發(fā)展。突出表現(xiàn)在：一方面政府與民營企業(yè)、中小微企業(yè)之間溝通不暢，企業(yè)對政府制定的一些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或開展的一些活動缺乏了解，導(dǎo)致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項(xiàng)目，想轉(zhuǎn)型的盲目上項(xiàng)目。由于缺乏宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，導(dǎo)致“一哄而上、一哄而下”的局面曾幾度出現(xiàn)。另一方面政府的公共服務(wù)職能還相對滯后，社會化服務(wù)體系又不完善，企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財(cái)政等政策的支持，也需要社會中介機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)、市場營銷、法律授助等方面提供全方位服務(wù)。

三、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考及建議

為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，為此，建議：

1.強(qiáng)化政策落實(shí)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。一是要加強(qiáng)政策宣傳。通過送政策進(jìn)企業(yè)、報(bào)紙、網(wǎng)站開展政策解讀等途徑，不斷創(chuàng)新政策宣講、宣傳方式，進(jìn)一步提高對企業(yè)扶持政策的知曉率，讓更多的民營企業(yè)、中小微企業(yè)了解政策、用足政策、享受到政策；二是要狠抓政策落實(shí)。通過開展政策落實(shí)大調(diào)研、政策落實(shí)專項(xiàng)督查、開展企業(yè)減負(fù)大檢查、部門制定并分批發(fā)布配套落實(shí)辦法等推進(jìn)政策措施有效落地，讓民營企業(yè)切實(shí)感受到政策的效力，著力優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三要充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際，制定出臺操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策，努力營造尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、尊重民營企業(yè)家、支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)企業(yè)家樹立推動發(fā)展、與自然環(huán)境和諧相處、遵紀(jì)守法、參與社會公益事業(yè)、遵守道德誠信的社會責(zé)任。

2.創(chuàng)新融資服務(wù)，緩解融資難題。融資難、融資貴問題，是一個(gè)長期困擾民營企業(yè)、中小微企業(yè)的問題。下一步，一是要充分發(fā)揮政府中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大“助保貸”、“聚力貸”業(yè)務(wù)；二是要搭建政銀企合作平臺，積極定期開展多種形式的融資對接活動，暢通投融資信息渠道，幫助有條件的中小微企業(yè)獲得信貸支持；三是要加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對民營企業(yè)、中小微企業(yè)的融資培訓(xùn)和征信，提高小微企業(yè)的信用水平；四是要建立和完善政府性存款與銀行新增中小微企業(yè)貸款掛鉤激勵機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推出針對中小企業(yè)、民營企業(yè)個(gè)性化融資特點(diǎn)和需求的金融新產(chǎn)品、好產(chǎn)品，如：固定資產(chǎn)投資貸款，提高對中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五是要鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過集合票據(jù)、集合債券、進(jìn)入新三板、產(chǎn)權(quán)交易市場融資等方式拓寬直接融資渠道；六是要轉(zhuǎn)變縣財(cái)政出資的中小企業(yè)擔(dān)保公司推向市場，實(shí)行市場化運(yùn)作，提高為中小微企業(yè)提供擔(dān)保的積極性和業(yè)務(wù)規(guī)模。

3.強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，提生內(nèi)在動力。一要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，搭建合作平臺，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新，支持有條件的民營企業(yè)、中小微企業(yè)建立技術(shù)中心，支持企業(yè)積極開展行業(yè)對接，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科技成果在民營企業(yè)、中小微企業(yè)中的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)業(yè)擋次和發(fā)展質(zhì)量；二要支持培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和循環(huán)示范企業(yè)，加快構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益雙贏。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展煤化工、煤層氣開發(fā)利用、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、機(jī)械精密鑄造等產(chǎn)業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。鼓勵小微企業(yè)積極投資交通、旅游、金融、科技、信息行業(yè)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會化養(yǎng)老服務(wù)等新興行業(yè)，投資城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷構(gòu)建充滿生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展投資體系；三要推動民營企業(yè)、中小企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理、完善財(cái)務(wù)制度、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競爭能力。擇優(yōu)推廣管理規(guī)范的“標(biāo)桿企業(yè)”，在相關(guān)行業(yè)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)中小微企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極開展財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)，促進(jìn)XX縣中小企業(yè)建立、健全財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)管理體系。加快開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證等方面的工作，改善競爭模式。

4.整合社會資源，健全服務(wù)體系。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)對社會化服務(wù)的需求十分迫切，而政府的公共服務(wù)職能還相對滯后，這就需要建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，不斷加強(qiáng)和改善對民營企業(yè)、中小微企業(yè)的社會服務(wù)。一是加大對服務(wù)體系的資金支持。按照財(cái)稅體制改革的要求，財(cái)政專項(xiàng)資金的支持方式將由過去直接支持企業(yè)轉(zhuǎn)向間接支持，由支持“點(diǎn)”轉(zhuǎn)向支持“面”。今后要更多地通過無償資助、業(yè)務(wù)獎勵和購買服務(wù)等方式，重點(diǎn)支持各類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)中小企業(yè)能力，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)，改善發(fā)展環(huán)境；二是加大中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務(wù)企業(yè)”的思路，圍繞“公共服務(wù)平臺、擔(dān)保融資平臺、信用信息平臺、創(chuàng)業(yè)助企平臺、財(cái)政獎勵平臺”五大平臺建設(shè)，做好服務(wù)聯(lián)盟、小微企業(yè)服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)平臺網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，發(fā)揮平臺網(wǎng)絡(luò)方便快捷、資源共享、服務(wù)協(xié)同的優(yōu)勢，組織帶動社會化服務(wù)資源，不斷完善各項(xiàng)服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)模式，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提升服務(wù)質(zhì)量，健全服務(wù)機(jī)制，為民營企業(yè)、中小微企業(yè)提供“找得到、用得起、有保證”的實(shí)實(shí)在在的公共服務(wù)；三是加大財(cái)政支持力度，加快推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)3-5個(gè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，催生一批小微企業(yè)，培育一批骨干企業(yè)。

5.完善培訓(xùn)機(jī)制，提升整體素質(zhì)。企業(yè)發(fā)展歸根到底要靠自身的內(nèi)生動力，這就需要我們著力引導(dǎo)民營企業(yè)、中小微企業(yè)提升管理水平和人員素質(zhì)。一要發(fā)揮縣級民營中小微企業(yè)人才培育專項(xiàng)資金作用，實(shí)施素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)社會優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，針對民營中小微企業(yè)從業(yè)人員開展各類適用型培訓(xùn)，支持企業(yè)提高職工素質(zhì)，注重培養(yǎng)專業(yè)技能人才，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性，為中小微企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。二要建立社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵民營中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，要面向民營中小微企業(yè)儲備或派遣大學(xué)生，在解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題的同時(shí)，為企業(yè)輸入適用型人才。三要有針對性、有計(jì)劃的對企業(yè)家、企業(yè)接班人、自主創(chuàng)業(yè)青年等加強(qiáng)對培訓(xùn)和培養(yǎng)，對企業(yè)家倍加愛護(hù)，引導(dǎo)、鼓勵他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

6.營造發(fā)展氛圍，合力助推轉(zhuǎn)型。縣委、縣政府要建立支持民營中小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，聽取企業(yè)家的呼聲和建議，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、提供服務(wù)。各級黨委、政府要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)放在更加突出的位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)、嚴(yán)格考核、確保實(shí)效。各職能部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過深化行政審批制度改革、加快推進(jìn)權(quán)力清單、下大力氣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等措施，高效率、快節(jié)奏，真心實(shí)意服務(wù)于民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對干擾和破壞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事要加大整治力度、重拳打擊，切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)和民營業(yè)主的合法權(quán)益。新聞媒體要充分利用一切輿論手段，廣泛深入宣傳民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)的地位、作用，宣傳從中央到地方各級鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)熱情，在全社會營造理解、關(guān)心、支持民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，努力推動民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為富民強(qiáng)縣再做新貢獻(xiàn)。