XX縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣成品油市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊擾亂成品油市場(chǎng)秩序的各種違法、違規(guī)行為，促進(jìn)成品油市場(chǎng)健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展一次成品油專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定如下工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

以維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益、保護(hù)消費(fèi)者利益、規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)槟康?，?jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)厲整治各種擾亂成品油市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，建立成品油市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全縣成品油市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

二、整治工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)打擊及防范非法油品進(jìn)入我縣。

強(qiáng)化高速公路、國(guó)省道進(jìn)橫入口管控，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入我縣運(yùn)油車輛檢查，重點(diǎn)查驗(yàn)成品油出庫(kù)單、發(fā)票和油品質(zhì)量，嚴(yán)禁縣外非法油品流入我縣。（公安部門牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合）

（二）重點(diǎn)查處車輛非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)成品油行為。

嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)擅自從事成品油運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為；依法查處非法流動(dòng)加油車和非法改裝油罐車經(jīng)營(yíng)成品油行為;查處有資質(zhì)車輛運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)非法油品行為。（交通運(yùn)輸部門牽頭，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門配合）

（三）重點(diǎn)查處無證無照經(jīng)營(yíng)的非法加油站點(diǎn)。

依法查處取締無證無照加油站點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊橇裝加油設(shè)施、私設(shè)私存儲(chǔ)油罐等從事成品油經(jīng)營(yíng)行為。（市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，商務(wù)、公安、應(yīng)急管理、住建、稅務(wù)等部門配合）

（四）重點(diǎn)查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售非達(dá)標(biāo)油品行為。

檢查企業(yè)銷售、購(gòu)油渠道，查處銷售非達(dá)標(biāo)油品、價(jià)格違法等行為；查處企業(yè)安全管理不合格行為；查處成品油儲(chǔ)運(yùn)銷的環(huán)保違法行為；查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)偷逃稅款、虛開發(fā)票等稅收違法行為。（商務(wù)部門牽頭，稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、消防、住建等部門配合）

三、落實(shí)職責(zé)分工

（一）縣商務(wù)部門：牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作組織協(xié)調(diào)和成品油企業(yè)銷售非達(dá)標(biāo)油品。

負(fù)責(zé)加油站（點(diǎn)）建設(shè)是否存在違規(guī)新建、遷建、改建等行為，有無《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。負(fù)責(zé)對(duì)加油站的購(gòu)銷臺(tái)賬制度、油品來源情況、證書有效期限及基礎(chǔ)設(shè)施是否符合有關(guān)規(guī)范等加強(qiáng)檢查，違反規(guī)定的依法進(jìn)行處罰，同時(shí)嚴(yán)把具有成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì),負(fù)責(zé)對(duì)檢查整改信息進(jìn)行匯總上報(bào)工作。

（二）縣公安部門：牽頭打擊和防范非法油品進(jìn)入我縣。

配合其他行政執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查，查處妨礙公務(wù)的違法行為。加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的銜接，對(duì)涉嫌犯罪的，依法采取強(qiáng)制措施。負(fù)責(zé)查處成品油等油品運(yùn)輸車輛的各類交通違法行為，依法對(duì)道路上涉嫌非法販運(yùn)油品的車輛予以查扣，并依法移交相關(guān)行政部門處理。

（三）縣市場(chǎng)監(jiān)管部門：牽頭查處無證無照經(jīng)營(yíng)的非法加油站點(diǎn)，依法查處無照經(jīng)營(yíng)的加油站（點(diǎn)）、撬裝設(shè)施和私設(shè)私存油罐；

配合相關(guān)部門查處未獲許可從事成品油經(jīng)營(yíng)的“無證”違法行為。加強(qiáng)加油機(jī)等計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作；對(duì)加油站特別是社會(huì)加油站外省購(gòu)進(jìn)油品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)；依法查處計(jì)量作弊行為和銷售不合格成品油行為。

（四）縣交通運(yùn)輸部門：牽頭查處車輛非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)成品油行為。

負(fù)責(zé)對(duì)成品油運(yùn)輸車輛和疑似運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸油品罐車手續(xù)和安全設(shè)施是否齊全，對(duì)違規(guī)運(yùn)輸、非法流動(dòng)加油車、非法拼裝改裝車輛運(yùn)輸或經(jīng)營(yíng)成品油的依法查處。

（五）縣應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)加油站安全監(jiān)督管理工作，依法查處加油站無《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》及《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》過期仍非法經(jīng)營(yíng)的行為。

對(duì)未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的汽油經(jīng)營(yíng)點(diǎn)依法嚴(yán)厲打擊。

（六）稅務(wù)部門：開展成品油消費(fèi)稅專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊通過制假、造假手段偷逃成品油消費(fèi)稅及騙取退稅違法行為，加大對(duì)非法銷售情況偷逃稅的處理力度。

（七）縣消防救援部門：負(fù)責(zé)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)消防安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改消防隱患；

對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投入使用的加油站（點(diǎn)）、油庫(kù)依法責(zé)令停止使用并處罰。對(duì)違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀成品油的，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

（八）縣生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)檢查加油站（點(diǎn)）環(huán)評(píng)審批和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度執(zhí)行情況；

嚴(yán)查污染治理設(shè)施落實(shí)不到位、環(huán)保監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)、環(huán)境管理不規(guī)范等行為，依法查處違反環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)行為。

（九）中石化、中石油XX分公司，XX縣各私營(yíng)加油站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬油庫(kù)、加油站（點(diǎn)）自查自糾，確保按時(shí)完成防滲漏改造、油氣回收治理、廁所革命等工作，確保規(guī)范、合法經(jīng)營(yíng)；

配合做好專項(xiàng)整治相關(guān)工作。

（十）縣住建部門：對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投入使用的加油站（點(diǎn)）、優(yōu)酷依法停止使用并處罰。

（十一）縣發(fā)改、自然資源部門：積極配合牽頭部門做好相關(guān)工作。

四、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)

我縣專項(xiàng)整治工作自2021年3月開始，至2021年9月底結(jié)束，為期6個(gè)月，分為三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（4月上旬）。

制定實(shí)施計(jì)劃，成立縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h商務(wù)局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣交通運(yùn)輸局制定具體工作計(jì)劃，全面啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。各單位要各司其職、密切配合，對(duì)本縣范圍內(nèi)成品油市場(chǎng)開展拉網(wǎng)式檢查，依法嚴(yán)厲查處各類非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)整治通告，并限定相關(guān)單位和人員于4月15日前主動(dòng)停止違法行為、自行拆除相關(guān)設(shè)施，消除安全隱患。對(duì)所有成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查出來的問題，建立工作臺(tái)賬，并做好自查總結(jié)工作?？h商務(wù)局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣交通局要將本單位專項(xiàng)整治工作計(jì)劃于4月8日前報(bào)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣商務(wù)局辦公室）。

（二）集中整治階段（4月中旬-8月下旬）。

按照從嚴(yán)、從快的要求，重拳出擊，依法集中整治成品油非法經(jīng)營(yíng)行為。依法查封、扣押、沒收非法經(jīng)營(yíng)的成品油及相關(guān)違法工具和設(shè)備。對(duì)在限定期限內(nèi)主動(dòng)停止違法行為、自行拆除相關(guān)設(shè)施、消除安全隱患的，可依法從輕、減輕或免予行政處罰。對(duì)整治過程中妨礙執(zhí)法、暴力抗法的，由公安機(jī)關(guān)依法予以懲處，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。各地集中整治期間，縣商務(wù)局組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志原則上每月進(jìn)行一次督導(dǎo)，通過明察暗訪、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看等形式，對(duì)全縣整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（三）總結(jié)鞏固提升階段（8月下旬-9月底）。

根據(jù)縣督導(dǎo)檢查情況，進(jìn)行“回頭看”，對(duì)責(zé)令停業(yè)整頓、關(guān)閉取締以及問題整改不到位的經(jīng)營(yíng)主體逐一復(fù)查。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，查找梳理問題，及時(shí)研究解決整治工作中疑難重點(diǎn)問題。各單位于9月30日前將本部門專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣商務(wù)局辦公室）。

五、工作要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣商務(wù)局、縣公安局、縣市管局、縣交通運(yùn)輸局等四個(gè)牽頭部門要充分溝通、銜接，協(xié)同行動(dòng)，并制定操作性強(qiáng)的行動(dòng)計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，畢傳平同志兼任辦公室主任。專項(xiàng)整治期間，由縣市管局牽頭成立整治工作專班，受理有關(guān)舉報(bào)案件。

2.強(qiáng)化宣傳造勢(shì)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛張貼整治公告，形成輿論壓力，積極營(yíng)造不敢違法、不想違法的社會(huì)環(huán)境。整治期間，要在相關(guān)媒體實(shí)時(shí)曝光典型案例，報(bào)道查處問題及整治進(jìn)展，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、群眾參與專項(xiàng)整治的良好氛圍。

3.強(qiáng)化信息報(bào)送。專項(xiàng)行動(dòng)期間，建立工作情況月報(bào)告制度?？h專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要建立工作臺(tái)賬，并于每月月底前，將本地本部門本月工作情況詳細(xì)材料，報(bào)縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室匯總后報(bào)縣政府和縣整治辦。

4．強(qiáng)化舉報(bào)檢查。整治期間，專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立舉報(bào)電話12315，堅(jiān)持有舉報(bào)必查，對(duì)查實(shí)的問題及時(shí)處理。

專項(xiàng)整治辦公室聯(lián)系人：XX

電話：XX

電子郵箱：XX@163.com