第一篇：研究石油項(xiàng)目工程成本控制的風(fēng)險(xiǎn)因素論文

1.石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)因素分析

1.1 自然風(fēng)險(xiǎn)因素

石油鉆井工程都是在野外作業(yè)，基本上都是在人煙稀少的地方，且地質(zhì)條件和氣候環(huán)境也是非常惡劣的，經(jīng)常會發(fā)生各種惡劣氣候，如沙塵暴、暴風(fēng)雨、洪水、暴風(fēng)雪等，這直接影響到項(xiàng)目的正常施工，甚至?xí)９ぃ瑥亩黾鱼@井工程的施工成本。不同的石油鉆井工程，其水文條件、地質(zhì)種類、地質(zhì)構(gòu)造、巖層受力等均有很大的差異，并且有些石油鉆井工程所設(shè)計(jì)的施工方案與實(shí)際工作情況不符合，對地層厚度、地層壓力的預(yù)設(shè)都是很多的不確定性。此外，施工現(xiàn)場的環(huán)境也是相對惡劣，交通不便、供電用水不穩(wěn)定等都會影響到正常施工。

1.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素

石油鉆井工程中最為關(guān)鍵的就是技術(shù)因素，直接影響著項(xiàng)目的進(jìn)展速度、開采效率以及作業(yè)人員的人身安全等，而這些也是影響石油鉆井工程成本的重要因素。在石油鉆井工程的開展中，由干設(shè)計(jì)、測量和操作等一系列技術(shù)失誤，很有可能會導(dǎo)致火災(zāi)、井噴等重大惡性事故，甚至直接造成整個(gè)工程報(bào)廢。即是在實(shí)際作業(yè)中，發(fā)生事故的概率很低，若一且發(fā)生則是帶來嚴(yán)重的后果，將大幅度增加鉆井成本。還有很多鉆井工程都沿用陳舊的鉆井工藝，其開采效率非常低下、工藝非常繁雜，這直接增加了鉆井的時(shí)間成本、人工成本、物資成本，從而提升了項(xiàng)目的總成本。

1.3 管理風(fēng)險(xiǎn)因素

石油鉆井工程的現(xiàn)場管理也是非常重要的，由于鉆井工程具備長期性、綜合性和復(fù)雜性的特性，工藝非常復(fù)雜、工種也是繁多，因此，現(xiàn)場管理顯得尤為重要，它直接影響到現(xiàn)場施工的有序進(jìn)行和高效開展。管理風(fēng)險(xiǎn)因素通常分為管理人員自身素質(zhì)、管理制度、管理部門的設(shè)置以及風(fēng)險(xiǎn)意識、后勤保障、執(zhí)行情況等，有些鉆井工程的管理模式、管理制度、崗位職責(zé)、執(zhí)行力度等都有所欠缺，管理人員和作業(yè)人員缺少溝通，在施工現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)很多不合理的施工行為，且工作態(tài)度消極怠慢，缺乏成本控制意識，導(dǎo)致成本超支、周期拖長、設(shè)備損壞、安全事故等問題。

2.石油鉆井工程項(xiàng)目的成本控制

2.1 自然風(fēng)險(xiǎn)因素控制策略

現(xiàn)場管理部門要實(shí)時(shí)關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，并且針對可能發(fā)生的惡劣天氣做好針對性的防范措施，包括儲備物資、保溫防凍、降溫防暑等相關(guān)工作，盡量將惡劣氣候帶來的成本風(fēng)險(xiǎn)降到最低。技術(shù)部門也要不斷加強(qiáng)對地質(zhì)條件的認(rèn)知水平，能準(zhǔn)確捜集地質(zhì)結(jié)構(gòu)、水文條件、巖層構(gòu)成等相關(guān)的信息，進(jìn)而確保鉆井項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)的有效性、科學(xué)性、合理性，使得鉆井工程髙效進(jìn)行。施工現(xiàn)場的合理選擇與布置也是值得重視，包括供電、用水、施工場地、物資輸送、住宿等一系列后勤保障，對現(xiàn)場施工環(huán)境務(wù)必要十分熟悉。此外，還能購買相關(guān)的保險(xiǎn)，進(jìn)而能在一定程度上轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素的控制策略

首先，應(yīng)不斷加強(qiáng)石油鉆井工程的測量水平，進(jìn)而能夠保證所設(shè)計(jì)出的施工方案是與施工現(xiàn)場的實(shí)際環(huán)境是相同的，必須要加強(qiáng)測量人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。在施工現(xiàn)場，必須按照所設(shè)計(jì)的施工流程和正確的操作方式進(jìn)行現(xiàn)場施工，并且還需要不斷采用先進(jìn)的鉆井工藝，對每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，同時(shí)在選擇施工工藝時(shí)，應(yīng)制定多套方案進(jìn)行對比分析，選擇可操作性強(qiáng)、效率髙、經(jīng)濟(jì)成本低的施工工藝，從而有效降低石油鉆井工程的項(xiàng)目成本。定期對施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升他們的綜合素質(zhì)，明確其崗位職責(zé)，樹立安全防范意識和成本控制意識，使他們在作業(yè)過程中能盡心盡責(zé)，提高作業(yè)效率和工作質(zhì)量，同樣能降低項(xiàng)目成本。

2.3 管理風(fēng)險(xiǎn)因素的控制策略

石油鉆井工程項(xiàng)目必須建立一套科學(xué)合理的管理制度，其制度要細(xì)化，對于施工現(xiàn)場的各個(gè)環(huán)節(jié)都需做出明確的管理規(guī)定，并且采用先進(jìn)的管理理論，實(shí)現(xiàn)人性化、高效化、科學(xué)化管理，充分發(fā)揮每位管理人員的管理才能，劃分崗位權(quán)利，端正工作態(tài)度，讓他們明白在其位謀其職的道理。尤其要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，樹立安全施工意識，規(guī)范施工人員的操作行為。定期組織施工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，讓他們具備成本節(jié)約意識，為企業(yè)的利益做出自己的貢獻(xiàn)。在施工現(xiàn)場，制定應(yīng)急預(yù)案措施，一旦發(fā)生意外事故，則立即采取針對性的措施加以解決1盡量將損失降到最低。

2.4 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素的控制策略

石油的價(jià)格的波動(dòng)變化很大，易于受到市場的影響，因此，石油鉆井工程項(xiàng)目所在國或區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其經(jīng)濟(jì)問題的處理能力等多方面的變化都會帶來成本風(fēng)險(xiǎn)。石油鉆進(jìn)工程都是髙昂的投資成本，如果經(jīng)濟(jì)形勢變化過快，包括物資、匯率等變化均將提高項(xiàng)目的施工成本。尤其是現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)全球化加快，且當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)變化不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)因素已經(jīng)成了增加石油鉆井工程項(xiàng)目成本的主要原因，所以，在控制石油鉆井工程項(xiàng)目的成本時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素，并制定對應(yīng)的策略。

3.結(jié)語

石油鉆井工程的投資髙、施工周期長，不可控風(fēng)險(xiǎn)因素很多，因此，必須認(rèn)真分析石油鉆井工程項(xiàng)目的成本風(fēng)險(xiǎn)，并制定針對性的成本風(fēng)險(xiǎn)控制策略，有效地降低項(xiàng)目成本，確?，F(xiàn)場作業(yè)的高效、安全開展，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

第二篇：石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制分析

石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制分析

[摘 要] 石油鉆井工程是石油天然氣資源勘探與開發(fā)的重要施工手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它不僅是多專業(yè)、多工種協(xié)同配合施工的復(fù)雜工程，更是集勞動(dòng)密集與技術(shù)密集于一體，并且具有規(guī)模大、投資額大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)多樣性等特點(diǎn)。而石油氣勘探與開發(fā)成本中比重較大的就是鉆井工程成本，所以石油鉆井工程成本高低直接影響了石油天然氣勘探開發(fā)的收益。這讓石油鉆井工程成本風(fēng)險(xiǎn)控制問題備受關(guān)注。作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一的石油工業(yè)，為了綜合提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，勢必需要加強(qiáng)石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制和研究，積極采取相關(guān)的成本風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低和規(guī)避成本風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

[關(guān)鍵詞] 石油鉆井；工程項(xiàng)目；成本；風(fēng)險(xiǎn)；控制

doi ： 10.3969 / j.issn.16730194（2015）11-0019-03

伴隨著我國近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石油資源短缺的問題日益明顯，進(jìn)口的依賴度日漸變大。針對這種狀況，在新的發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，我國石油企業(yè)已經(jīng)開始拓寬海外市場，勢必要加強(qiáng)對石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制。雖然我國已經(jīng)逐漸認(rèn)識到石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，并逐漸建立了成本風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，但仍然與國外先進(jìn)石油鉆井公司存在較大的差距。因石油鉆井工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的不斷增加，導(dǎo)致石油鉆井工程成本波動(dòng)較大。這要求我國石油鉆井工程施工企業(yè)，必須認(rèn)真分析石油鉆井工程中影響成本風(fēng)險(xiǎn)的因素，并提出切實(shí)可行、科學(xué)合理的控制措施，有效控制成本風(fēng)險(xiǎn)。石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制概念

1.1 石油鉆井工程項(xiàng)目成本概念

石油鉆井工程成本是進(jìn)行石油鉆井投資決策的主要依據(jù)，也是衡量石油鉆井工程管理水平的重要指標(biāo)。石油鉆井工程項(xiàng)目成本指的是在一定的時(shí)期內(nèi)投入鉆井工程所需要的各種支出費(fèi)用的總和。這是石油鉆井投資者進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)，更是體現(xiàn)石油鉆井工程管理水平的重要內(nèi)容。在石油鉆井工程項(xiàng)目實(shí)際操作過程中，因受石油產(chǎn)量的影響，通常又把鉆井工程成本分為固定成本和變動(dòng)成本兩部分。根據(jù)變量的不同變動(dòng)成本劃分為3類：鉆機(jī)作業(yè)變動(dòng)成本、進(jìn)尺作業(yè)變動(dòng)成本、井口作業(yè)變動(dòng)成本。

1.2 石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)概念

石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)指的是在給定的條件下，工程建設(shè)實(shí)施過程中可能造成鉆井成本投入的增加。由于石油鉆井工程項(xiàng)目主要是地面以下地層的隱蔽對象，工程中涉及的地質(zhì)環(huán)境、施工環(huán)境、施工工藝都有許多的不同與不確定性因素。因此很難通過以往的工程數(shù)據(jù)資料和經(jīng)驗(yàn)成功地預(yù)測出符合未來的實(shí)際情況。石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)除了具有一般工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的隨機(jī)性、客觀性、相關(guān)性、多樣性和普遍性特點(diǎn)外，其本身還有獨(dú)特的屬性，主要表現(xiàn)在階段性、后續(xù)性、差異性和復(fù)雜性。石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)因素的識別與分析

2.1 石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)因素識別

石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)識別就是通過系統(tǒng)的方法與步驟找出可能造成石油鉆井工程項(xiàng)目成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)不同的來源可分為自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、其他風(fēng)險(xiǎn)等。近年來，國內(nèi)外許多學(xué)者對鉆井項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行了研究，目前常用的鉆井項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)識別的方法主要有風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)先分析法、專家調(diào)查法、核查表法、分解分析法和圖解法等。在實(shí)際鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)識別中，選用適合的方法單獨(dú)或是組合使用，力求達(dá)到最佳效果，最終確定了石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的最主要來源。

2.2 石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)因素分析

通過對鉆井工程成本構(gòu)成要素的調(diào)查，并總結(jié)和分析鉆井活動(dòng)中易引起成本增加的各種因素，歸納總結(jié)出影響石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的主要因素包括：自然風(fēng)險(xiǎn)因素、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素、管理風(fēng)險(xiǎn)因素、政策風(fēng)險(xiǎn)因素。各方面風(fēng)險(xiǎn)因素詳細(xì)分析具體如下：

（1）自然風(fēng)險(xiǎn)因素指的是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中受到自然力作用，導(dǎo)致的工程事故及財(cái)產(chǎn)損失造成工程項(xiàng)目成本增加而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。石油鉆井工程項(xiàng)目的施工地理位置多在地質(zhì)條件惡劣、人跡稀少的野外，加之惡劣天氣（如暴風(fēng)雪、暴風(fēng)雨、洪水等）都會給施工帶來影響，甚至是停工，使得鉆井工程不能順利進(jìn)行，并發(fā)生額外的鉆井工程費(fèi)用。通常自然風(fēng)險(xiǎn)包括氣象條件、地質(zhì)條件（如設(shè)計(jì)地層厚度與實(shí)際鉆井遇地層厚度的變化很大，設(shè)計(jì)地層壓力與實(shí)際地層壓力差異大等）、施工現(xiàn)場的環(huán)境條件（如施工用水用電供應(yīng)的不穩(wěn)定性，使得鉆井工程中斷或延后）等。

（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素指的是石油鉆井工程項(xiàng)目所在國或區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及解決經(jīng)濟(jì)問題時(shí)的能力等方面的變化造成的成本風(fēng)險(xiǎn)。通常石油鉆井工程項(xiàng)目投資巨大，倘若經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，如通貨膨脹時(shí)國家會通過宏觀調(diào)控增加稅收，經(jīng)濟(jì)形勢變化時(shí)導(dǎo)致的匯率的變化、物資的變化等都將會增加石油鉆井工程項(xiàng)目成本。由此可見，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素是影響石油鉆井工程成本增加的主要原因，因此在石油鉆井工程風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)特別關(guān)注。

（3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素是石油鉆井工程項(xiàng)目的關(guān)鍵，它也是誘發(fā)石油鉆井工程事故的主要原因。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是由于設(shè)計(jì)、施工操作和測量，可能導(dǎo)致工程報(bào)廢，甚至發(fā)生井噴、火災(zāi)等惡性事故。雖然石油鉆井工程事故發(fā)生的機(jī)率不大，但是一旦發(fā)生后果不堪設(shè)想，造成鉆井成本的大幅度提升。為確保技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素對石油鉆井工程的影響降到最低，要預(yù)先感知技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素，盡可能做到精準(zhǔn)的鉆井測量、科學(xué)合理的鉆井設(shè)計(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行的施工操作程序、及時(shí)更新的鉆井工藝和嚴(yán)控各環(huán)節(jié)的鉆井施工質(zhì)量。在石油鉆井工程工藝及技術(shù)上，應(yīng)積極向國外學(xué)習(xí)，結(jié)合國外先進(jìn)工藝技術(shù)調(diào)整現(xiàn)行的石油鉆井工藝技術(shù)。此外還需加強(qiáng)對石油鉆井作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，全面提升作業(yè)人員的專業(yè)技能及實(shí)際操作能力，只有全體鉆井作業(yè)人員技能提高，才可能避免因技術(shù)因素造成風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。

（4）管理風(fēng)險(xiǎn)因素是指在石油鉆井工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，因管理上的缺陷而造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。因石油鉆井工程的復(fù)雜性、綜合性和長期性特點(diǎn)，決定了管理風(fēng)險(xiǎn)因素在石油鉆井工程中占有舉足輕重的作用。管理風(fēng)險(xiǎn)因素中主要包括管理人員素質(zhì)、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理制度及其執(zhí)行情況、后勤保障、風(fēng)險(xiǎn)意識等。如管理機(jī)構(gòu)組織混亂，管理模式老化、管理制度不合理、不能上行下效、管理人員權(quán)責(zé)不清、缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識等管理上的缺陷，都會阻礙項(xiàng)目的順利實(shí)施，造成工期延長、成本超支、設(shè)備損壞、人身傷亡等嚴(yán)重后果。管理風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)質(zhì)是人的風(fēng)險(xiǎn)。

（5）政治風(fēng)險(xiǎn)因素是指事先未能預(yù)料到有關(guān)的政治事件的出現(xiàn)將導(dǎo)致石油工程項(xiàng)目所在國項(xiàng)目環(huán)境發(fā)生變化，影響到石油鉆井工程項(xiàng)目成本，產(chǎn)生成本風(fēng)險(xiǎn)。例如國家對石油領(lǐng)域進(jìn)行宏觀調(diào)控所采取的政策措施是石油鉆井工程管理人員難以事先預(yù)見的，是影響石油鉆井工程成本變動(dòng)的因素之一。政治風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括：鉆井工程征地法規(guī)的變化、鉆井工程工具及設(shè)備攤銷標(biāo)準(zhǔn)提高、安全環(huán)保要求提高及國家戰(zhàn)爭和**等不可抗力。石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制措施

由于石油鉆井工程本身是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其遇到和需要克服的風(fēng)險(xiǎn)較多，所以在石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理中，關(guān)鍵是要做好風(fēng)險(xiǎn)的控制工作。要降低成本風(fēng)險(xiǎn)就必須正確地應(yīng)對前面分析出的增加工程項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)因素。由于石油鉆井工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，很難完全避免成本風(fēng)險(xiǎn)，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生機(jī)率以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能造成的損失，制定相應(yīng)的成本風(fēng)險(xiǎn)控制措施，有助于減小并消除石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)，降低石油鉆井工程項(xiàng)目的成本。

3.1 自然風(fēng)險(xiǎn)因素控制措施

針對石油鉆井工程項(xiàng)目成本自然風(fēng)險(xiǎn)因素的控制措施主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）提高防范惡劣氣象條件的能力。一是在石油鉆井工程項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)積極搜集氣象資料，以便合理制定防范措施，比如酷熱季節(jié)和低溫季節(jié)應(yīng)提前做好降溫防暑與防凍保溫工作，大雨和大風(fēng)天氣應(yīng)提前做好防雨擋風(fēng)工作等。并根據(jù)不同氣候條件提前做好物資運(yùn)輸、儲備工作等。二是通過購買工程保險(xiǎn)的方法，將石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到實(shí)力雄厚的保險(xiǎn)公司以減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。三是對于石油鉆井工程合同的簽訂，應(yīng)事先將劃分不可抗力風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)比例擬定出合適的合同條款，從而使風(fēng)險(xiǎn)由石油鉆井工程項(xiàng)目參與各方按合同規(guī)定共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

（2）加強(qiáng)對地質(zhì)條件的認(rèn)知水平。在石油鉆井工程施工前，應(yīng)深入到工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，充分收集施工區(qū)域地質(zhì)地層結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，并委派專業(yè)的技術(shù)人員和利用專業(yè)的儀器設(shè)備對施工現(xiàn)場地質(zhì)情況等進(jìn)行詳盡的勘察。然后綜合整理分析收集和勘察到的地質(zhì)資料，為石油鉆井工程成本風(fēng)險(xiǎn)的降低提供保障。還應(yīng)通過對石油鉆井工程施工人員加強(qiáng)地質(zhì)條件認(rèn)知的崗前施工培訓(xùn)，降低由此造成的風(fēng)險(xiǎn)。并根據(jù)地質(zhì)結(jié)構(gòu)選用適宜的鉆井工藝和鉆井工具，避免因地質(zhì)條件影響工程施工，影響工程施工進(jìn)度。

（3）科學(xué)合理選擇和布置施工現(xiàn)場。由于石油鉆井工程項(xiàng)目通常都是在條件艱苦，地理位置偏僻的無人區(qū)，若是對施工環(huán)境不熟悉，會影響工程施工的推進(jìn)。石油鉆井工程的管理人員應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場的實(shí)際地質(zhì)條件及氣候條件，重視施工環(huán)境巡查，例如：供水、供電、住宿、物資運(yùn)送途徑等，合理選擇和布置施工現(xiàn)場，并根據(jù)周圍環(huán)境，確定最佳的后勤管理方案，選擇最佳的物資運(yùn)輸路線等，節(jié)省時(shí)間和成本，避免因物資到位不及時(shí)影響鉆井作業(yè)的順利實(shí)施。

3.2 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素控制措施

針對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素的不確定性，為了控制此類風(fēng)險(xiǎn)，石油鉆井工程企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)對經(jīng)濟(jì)變化的宏觀調(diào)控機(jī)制，不管是出現(xiàn)通貨膨脹或是匯率變化等，都能事先做好預(yù)防和應(yīng)急措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后果的嚴(yán)重度，減少其給石油鉆井工程項(xiàng)目成本造成的損失。健全財(cái)務(wù)管理體系以保證鉆井工程資金的充足，確保石油鉆井工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。完善材料采購管理體制，有效跟蹤材料價(jià)格變化、庫存狀況、損耗情況，從而降低成本風(fēng)險(xiǎn)。還應(yīng)規(guī)范合同管理，保證合同的有效性和準(zhǔn)確性，防止出現(xiàn)索賠和反索賠事件。

3.3 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素控制措施

在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素控制方面應(yīng)積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的石油鉆井工程工藝及技術(shù)，提高鉆井測量的水平，并能夠通過實(shí)踐調(diào)整現(xiàn)行的石油鉆井工藝技術(shù)，制定出科學(xué)合理的鉆井施工方案和施工工藝流程。與此同時(shí)，還應(yīng)通過技術(shù)培訓(xùn)加強(qiáng)鉆井工程施工操作人員的專業(yè)技能及實(shí)際操作能力。在施工過程中要加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督與控制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，盡可能地減少因技術(shù)因素而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件，確保石油鉆井工程的安全。

3.4 管理風(fēng)險(xiǎn)因素控制措施

在管理風(fēng)險(xiǎn)因素控制方面，首先要結(jié)合實(shí)際情況合理安排設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，做到精且簡，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，提高工作效率。要結(jié)合石油鉆井工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)擬定風(fēng)險(xiǎn)管理制度，并應(yīng)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理制度的執(zhí)行情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和績效評價(jià)制度來約束管理人員，消除由于管理人員疏忽大意造成的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)著力加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理教育，強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識，提升管理人員的責(zé)任落實(shí)意識。最后要建立并完善緊急事故應(yīng)對機(jī)制，不斷提高施工人員安全意識和應(yīng)變緊急事故的能力，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、高效的處理，降低成本風(fēng)險(xiǎn)損失程度。

3.5 政治風(fēng)險(xiǎn)因素控制措施

在政治風(fēng)險(xiǎn)因素控制方面，應(yīng)在石油鉆井工程項(xiàng)目實(shí)施前對工程所在國進(jìn)行深入的了解，明確該國政府執(zhí)政狀況是否穩(wěn)定，加強(qiáng)對突發(fā)政治事件的預(yù)測，不應(yīng)該貿(mào)然進(jìn)入。同時(shí)在工程施工前，也可購買相應(yīng)保險(xiǎn)，降低政治風(fēng)險(xiǎn)成本支出。并且應(yīng)透徹地研究和利用好相關(guān)政策法規(guī)與攤銷標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)國家出臺有關(guān)征地法規(guī)政策或征地法規(guī)變化時(shí)，石油鉆井工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)及時(shí)分析、學(xué)習(xí)，做到將由于政策或征地法規(guī)變化導(dǎo)致的成本風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低。還應(yīng)根據(jù)國家對安全和環(huán)保政策的變化，不斷強(qiáng)化工程環(huán)保及安全措施。

綜上所述，我們可以看出在我國石油鉆井工程成本風(fēng)險(xiǎn)因素中技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素的比重最大，應(yīng)作為鉆井成本風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)，其次依次為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素、自然風(fēng)險(xiǎn)因素、管理風(fēng)險(xiǎn)因素，影響最弱的是政策風(fēng)險(xiǎn)因素。

主要參考文獻(xiàn)

[1]王耀輝.淺談石油鉆井工程成本控制[J].科技與生活，2010（3）：36-37.[2]李家國.淺析控制鉆井工程投資成本的措施[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2012（9）：10-14.[3]趙俊平.石油鉆井工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與管理研究[D].大慶：大慶石油學(xué)院，2007.[4] 李琪，于琳琳，劉志坤，等.鉆井風(fēng)險(xiǎn)因素綜合評價(jià)方法及模型[J].天然氣工業(yè)，2008，28（5）：120-122.[5]董蓓.石油鉆井成本精細(xì)化管理研究 [D].東營：中國石油大學(xué)，2010.

第三篇：石油企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制與成本核算研究

石油企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制與成本核算研究

【摘要】：文章對石油企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制的定義、原則以及程序進(jìn)行了闡述，重點(diǎn)論述了成本控制中的成本核算過程。

【關(guān)鍵詞】：石油企業(yè);工程項(xiàng)目;成本控制;成本核算

中圖分類號：TB文獻(xiàn)標(biāo)識碼： C文章編號：1002-6908（2007）04１００２２－０１

工程項(xiàng)目是石油施工企業(yè)各種生產(chǎn)要素配置的集結(jié)地，是企業(yè)員工獲取經(jīng)濟(jì)效益的源頭。以工程項(xiàng)目的成本控制為中心，通過成本核算手段，提高項(xiàng)目的運(yùn)作質(zhì)量，是石油施工企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題。面對石油石化建筑市場全面開放和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢，研究和解決石油施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本控制中存在的問題及應(yīng)對措施顯得尤為迫切。

一、工程項(xiàng)目成本控制

工程項(xiàng)目成本控制是指對影響工程項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采用各種有效措施，將使公眾的實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃的范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合要求，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失、浪費(fèi)現(xiàn)象。

二、工程項(xiàng)目成本控制的原則

1、保持成本和收益的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

2、維持成本和收益的一定比例。

三、工程項(xiàng)目成本控制的程序

1、分解預(yù)算成本。工程項(xiàng)目中標(biāo)后，先確定預(yù)算成本。按照成本項(xiàng)目核算內(nèi)容分解為直接成本和間接成本。直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等，間接成本包括施工管理費(fèi)等。屬于有專門用途的費(fèi)用，如間接費(fèi)、職工工資、獎(jiǎng)金、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、臨時(shí)占地費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施工程項(xiàng)目是石油施工企業(yè)各種生產(chǎn)要素配置的集結(jié)地，是企業(yè)員工獲取經(jīng)濟(jì)效益的源頭。以工程項(xiàng)目的成本控制為中心，通過成本核算手段，提高項(xiàng)目的運(yùn)作質(zhì)量，是石油施工企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題。面對石油石化建筑市場全面開放和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢，研究和解決石油施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本控制中存在的問題及應(yīng)對措施顯得尤為迫切。

一、工程項(xiàng)目成本控制

工程項(xiàng)目成本控制是指對影響工程項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采用各種有效措施，將使公眾的實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃的范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合要求，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失、浪費(fèi)現(xiàn)象。

利潤、稅金、概預(yù)算定額編制費(fèi)和勞動(dòng)定額測定費(fèi)等不在預(yù)算之內(nèi)的，為便于對比計(jì)算，也作為獨(dú)立的項(xiàng)目反映。

2、確定計(jì)劃成本。計(jì)劃成本的確定要從預(yù)算成本和可能支出兩個(gè)方面考慮。在按預(yù)算成本確定計(jì)劃成本前，要先計(jì)算稅金、利潤、概預(yù)算定額編制費(fèi)和勞動(dòng)定額測定費(fèi)夠不夠繳納，若向業(yè)主收取的四項(xiàng)費(fèi)用超出應(yīng)向稅務(wù)局、公司和有關(guān)部門繳納的數(shù)額，超出部門可作為暫實(shí)現(xiàn)的收入；反之，差額部分從直接費(fèi)或間接費(fèi)中彌補(bǔ)。

按預(yù)算成本確定了初步的計(jì)劃成本后，還須按預(yù)算工程量、材料用量、機(jī)械設(shè)備需要量以及人工單價(jià)、材料采購價(jià)、機(jī)械設(shè)備使用及租賃單價(jià)等確定可能支出的計(jì)劃成本。

3、計(jì)劃成本的修正。按預(yù)算成本確定的計(jì)劃成本和按可能支出確定的計(jì)劃成本對照比較，互相修正，如各成本子項(xiàng)數(shù)額相差較大，要調(diào)整計(jì)劃成本數(shù)額。當(dāng)按預(yù)算成本確定的計(jì)劃成本高于按可能支出確定的計(jì)劃成本，以后者作為最終的計(jì)劃成本，若按預(yù)算成本確定的計(jì)劃成本低于按可能支出確定的計(jì)劃成本，要找出原因，其差額需從其他成本子項(xiàng)的結(jié)余中彌補(bǔ)。如無法彌補(bǔ)，則從上繳的公司利潤中彌補(bǔ)。

4、實(shí)施成本控制。包括制度控制、定額或指標(biāo)控制、合同控制等

制度控制是指在成本支出工程中，必須執(zhí)行國家、公司的有關(guān)制度與規(guī)定，如財(cái)經(jīng)制度、工資含量包干制度等。

定額或指標(biāo)控制指為了控制項(xiàng)目成本，要求成本支出必須按定額執(zhí)行，沒有定額的，要根據(jù)同類工程耗用情況，結(jié)合本工程實(shí)際，制定各項(xiàng)指標(biāo)。對于大批量或金額較大的材料和設(shè)備的采購可通過招投標(biāo)的方式降低采購成本，節(jié)約采購資金。

合同控制指項(xiàng)目部為了達(dá)到降低成本的目的，根據(jù)已確定各成本子項(xiàng)的計(jì)劃成本，與各專業(yè)管理人員、施工隊(duì)長等簽訂成本承包合同，即按照費(fèi)用歸口管理的要求，確定各部門、各有關(guān)人員的成本管理責(zé)任制。

5、進(jìn)行成本核算。要嚴(yán)格遵守成本開支范圍，劃清成本費(fèi)用支出與非成本費(fèi)用支出的界限，劃清工程項(xiàng)目成本和期間費(fèi)用的界限。要做好施工項(xiàng)目成本核算，首先要明確其所屬范疇。在現(xiàn)代成本管理中，成本的概念存在著分歧。是以國家規(guī)定的財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)的財(cái)務(wù)制度為基礎(chǔ)來核算的成本，稱為企業(yè)財(cái)務(wù)成本；二是根據(jù)施工項(xiàng)目管理和決策需要來核算核算成本，稱為項(xiàng)目管理成本。在施工項(xiàng)目成本管理中，項(xiàng)目經(jīng)理組織管理人員核算的是管理成本，而不是財(cái)務(wù)成本，如果在實(shí)踐中將財(cái)務(wù)成本和管理成本混為一談，則會產(chǎn)生成本核算周期長、手續(xù)煩瑣、數(shù)據(jù)復(fù)雜、核算結(jié)果對項(xiàng)目管理沒有指導(dǎo)意義等現(xiàn)象。將成本核算對象定義為管理成本，一切從管理的角度出發(fā)，簡化核算過程和結(jié)果，改變過去項(xiàng)目成本管理中引用會計(jì)方法和會計(jì)報(bào)表的核算模式，將解決上述的矛盾，使成本核算更具可操作性。

加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本核算工作，可以按以下幾個(gè)步驟：

(一)根據(jù)成本計(jì)劃確立成本核算指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標(biāo)。為了方便進(jìn)行成本控制，成本核算指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)盡可能與成本計(jì)劃相對應(yīng)。將核算結(jié)果與成本計(jì)劃對照比較，使其即使反映成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。

(二)成本核算主要因素分析。對于任何一個(gè)工程項(xiàng)目，都存在眾多的成本核算科目，對每一科目進(jìn)行核算，會造成信息成本較高，得不償失。在設(shè)計(jì)成本的因素中，包括該項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)中資源消耗數(shù)量、價(jià)格及資源價(jià)格變動(dòng)的概率。

(三)成本核算指標(biāo)的敏感性分析。對主要成本核算因素進(jìn)行敏感性分析，是設(shè)置成本控制界限的方法之一。通過敏感性分析來判斷對某項(xiàng)成本因素予以核算和控制的強(qiáng)度。

(四)成本核算成果。建立信息化成本核算體系，將項(xiàng)目成本核算成果系統(tǒng)儲存，是成本核算工作得以高效實(shí)施的保障，也是企業(yè)成本戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

6、嚴(yán)格成本考核。在施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，每位項(xiàng)目管理人員都應(yīng)具備一專多能的素質(zhì)，既是工程質(zhì)量檢查、進(jìn)度監(jiān)督人員，又是成本控制和核算人員。管理人員每天結(jié)束工作前應(yīng)保證一個(gè)小時(shí)左右的內(nèi)部作業(yè)時(shí)間，其中成本核算工作就是重要的內(nèi)部作業(yè)之一。通過項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)和項(xiàng)目局域網(wǎng)絡(luò)的建立，每位管理人員的核算結(jié)果將按既定核算體系由計(jì)算機(jī)匯總后，將加工信息提交項(xiàng)目經(jīng)理，作為其制定成本控制措施的依據(jù)。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目部將成本核算資料及數(shù)據(jù)匯總、整理后報(bào)公司審核。根據(jù)公司的審核意見及項(xiàng)目部與各部門、各有關(guān)人員簽訂的成本承包合同，項(xiàng)目部對責(zé)任人予以獎(jiǎng)罰。

當(dāng)前，施工項(xiàng)目成本控制工作沒有得到很好地開展，究其原因在于對成本核算工作認(rèn)識模糊與缺乏重視。而加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，將是石油企業(yè)進(jìn)入成本競爭時(shí)代的競爭利器，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在我過加入WTO、石油業(yè)面臨國際競爭的背景下，加強(qiáng)石油企業(yè)成本核算與成本控制更顯得重要。為此，展開項(xiàng)目成本核算的實(shí)用性研究工作，將為石油企業(yè)發(fā)展提供一定的幫助。

第四篇：工程成本控制

淺析煤礦企業(yè)工程成本管理與控制

課題單位：恒昇煤業(yè)工程辦公室

皖北煤電天煜能源發(fā)展有限公司恒昇煤業(yè)

摘 要

建筑工程成本控制是建筑工程建設(shè)管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程成本方法，是工程項(xiàng)目建設(shè)的一大難題，如何使建筑工程管理工作與企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)，是建筑工程管理中需要解決的問題，只有加強(qiáng)建筑工程管理工作力度，提高建筑工程管理人員素質(zhì)，才能使建筑工程造價(jià)管理走上國際化的道路．本文根據(jù)我礦工程成本控制的現(xiàn)狀，針對建筑工程成本管理的重要性，指出建筑工程成本控制與管理應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過程，工程各個(gè)階段的成本控制與管理進(jìn)行了探討，以實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

關(guān)鍵詞： 成本控制 控制體系 管理制度

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目 錄

第一章、我國工程成本的現(xiàn)狀................................................................4 第二章、工程項(xiàng)目成本管理的控制的原則............................................7

2.1成本最低化原則.....................................................................7 2.2全面成本控制原則.................................................................7 2.3目標(biāo)管理原則.........................................................................7 2.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則.....................................................7 第三章、工程項(xiàng)目內(nèi)部成本控制主要內(nèi)容............................................8 第四章、如何控制工程項(xiàng)目成本..........................................................11 第五章、建筑工程項(xiàng)目施工階段的成本控制要點(diǎn)..............................15 參考文獻(xiàn)...................................................................................................17 結(jié)束語.......................................................................................................19

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第一章、我國工程成本管理的現(xiàn)狀

工程成本的控制是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性，決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性和復(fù)雜性。特別是對于礦井建設(shè)的項(xiàng)目來說，對工程造價(jià)的控制顯得尤為重要，既要保證好建筑工程項(xiàng)目的建筑物高質(zhì)量要求，又要采取嚴(yán)格及有效的措施合理控制工程成本。

一、概述

建筑工程成本管理即工程造價(jià)管理，就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的全過程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建筑業(yè)不被視為是獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)部門，在建筑工程造價(jià)管理上，采用行政管理計(jì)劃定價(jià)方式，因此，人們對工程成本管理沒有足夠的重視，建筑工程成本的確定往往是依據(jù)計(jì)劃價(jià)格和行政規(guī)定進(jìn)行編制。隨著我國改革開放的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的管理模式，人們開始重新認(rèn)識有關(guān)工程成本管理問題。由于我國實(shí)行的是概預(yù)算定額管理模式，普遍存在的問題是建筑工程造價(jià)難以客觀真實(shí)地得到反映，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，突破計(jì)劃投資的項(xiàng)目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實(shí)施中存在諸多問題。

1.1 政府政策性影響較多是造成“三超”的重要客觀環(huán)境

市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是一般由價(jià)格機(jī)制來達(dá)到資源的優(yōu)化配置，而不是政府直接決定價(jià)格、管理經(jīng)濟(jì)，政府職能更多地是通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)投資、生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)行為。然而在經(jīng)濟(jì)體制的變革時(shí)期，為更快地建立起新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，政府政策性調(diào)整對工程投資控制影響大，特別是1992年以后隨著投資體制、財(cái)稅體制、金融體制、對外貿(mào)易體制改革的進(jìn)行，稅率、利率、匯率、價(jià)格都發(fā)生了巨大的變化，價(jià)格（包括投資品價(jià)格）變動(dòng)超出了市場決定價(jià)格情況下正常變動(dòng)幅度和范圍，也超出了工程造價(jià)增長預(yù)留費(fèi)中估計(jì)的增長幅度。1.2 主動(dòng)控制工程造價(jià)意識不強(qiáng)

主要表現(xiàn)是對建筑工程項(xiàng)目事前主動(dòng)控制小，事后被動(dòng)控制多；重竣工結(jié)算，皖北煤電天煜能源發(fā)展有限公司恒昇煤業(yè)

輕施工圖預(yù)算；大中型項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，小項(xiàng)目沒有概算，有的建設(shè)項(xiàng)目既不編制，也不上報(bào)審批。對施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報(bào)批程序，削弱了工程造價(jià)承上啟下的作用，并直接帶來施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié)，不僅加大工作量形成重復(fù)勞動(dòng)，而且給工程造價(jià)超投資限額提供了條件。1.3工程造價(jià)管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱

主要表現(xiàn)在：沒有編制可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)所需的概算時(shí)，沒有充分結(jié)合礦井現(xiàn)場的實(shí)際情況；材料價(jià)格信息系統(tǒng)不夠健全，還不能定期了解本地材料價(jià)格指數(shù)，以指導(dǎo)工程造價(jià)的預(yù)測和調(diào)整。1.4 片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場化，忽視計(jì)價(jià)依據(jù)控制工程造價(jià)的作用 由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國的工程造價(jià)管理工作歷來重視實(shí)施階段的造價(jià)確定，不重視造價(jià)的有效控制。在這種管理方式的影響下，一方面，建設(shè)項(xiàng)目前期所需計(jì)價(jià)依據(jù)的缺乏，成為導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目投資“三超”現(xiàn)象的一個(gè)重要原因；另一方面，由于將工程造價(jià)管理僅限于實(shí)施階段，造成了認(rèn)識上的錯(cuò)覺，似乎一談起計(jì)價(jià)依據(jù)的改革就籠統(tǒng)地歸結(jié)到所謂的企業(yè)自主定價(jià)和市場形成價(jià)格，而不從工程造價(jià)全過程管理的思路出發(fā)考慮計(jì)價(jià)依據(jù)的改革。因?yàn)橹蛔⒅貙?shí)施階段計(jì)價(jià)依據(jù)的改革，片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場化，從而忽視了計(jì)價(jià)依據(jù)在建設(shè)項(xiàng)目前期階段對工程造價(jià)的控制作用。

黨的十一屆三中全會以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對外開放政策的實(shí)施，以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，開始建立健全適合于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程造價(jià)管理體系與模式，使工程造價(jià)的管理趨于科學(xué)合理。但是，我國的工程造價(jià)管理體制一直沿用前蘇聯(lián)模式，是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的管理體制，目前已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與西方發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。

為了適應(yīng)我國目前工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀，礦井需完善工程造價(jià)管理體制，目前還有許多問題有待解決，影響建設(shè)工程造價(jià)管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個(gè)方面：

1、忽視價(jià)格機(jī)制，行政干預(yù)過多。

2、長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單一財(cái)政投資渠道。

3、割斷工程造價(jià)和流通領(lǐng)域價(jià)格的聯(lián)系。

4、權(quán)責(zé)利責(zé)任制未完全建成。

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5、從事礦山的工程管理人員缺乏。這些都阻礙了我礦工程造價(jià)管理的發(fā)展。

建筑工程成本管理的關(guān)鍵是通過科學(xué)的方法和手段確定工程造價(jià)。長期以來，我國都是采用通過概預(yù)算確定工程造價(jià)，即“定額+費(fèi)用+文件規(guī)定”的模式，也就是按定額計(jì)算直接費(fèi)，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)、利潤、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，最后得到工程造價(jià)，而且至今仍是采取這種程序和方法。這里直接費(fèi)與間接費(fèi)的計(jì)算依據(jù)，分別是參照定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。定額既包括了生產(chǎn)過程中的實(shí)物與物化勞動(dòng)的消耗量，同時(shí)還包括了各項(xiàng)消耗指標(biāo)所對應(yīng)的單價(jià)，屬“量價(jià)合一”式的定額；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級由國家確定的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，構(gòu)成直接費(fèi)用的人工、材料、機(jī)械價(jià)格長期相對穩(wěn)定，在這種條件下，采用“量價(jià)合一”式的定額計(jì)算工程造價(jià)是可行的。

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第二章、工程項(xiàng)目成本管理的控制的原則

從理論上來講，項(xiàng)目成本控制有四個(gè)原則： 2.1成本最低化原則

施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各項(xiàng)手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。2.2全面成本控制原則

全面成本管理是全項(xiàng)目、全員和全過程的管理，項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目是一次性產(chǎn)品，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動(dòng)態(tài)控制。如果竣工了再來講成本核算，即使發(fā)生糾差也為時(shí)過晚。2.3目標(biāo)管理原則

在項(xiàng)目實(shí)施之前，項(xiàng)目要設(shè)定一個(gè)期望值，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，落實(shí)到個(gè)人，適時(shí)對目標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾偏，將成本控制置于一個(gè)良性循環(huán)之中。2.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，礦井相關(guān)部門有權(quán)力有義務(wù)對各自工作范圍進(jìn)行成本控制，從而形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。公司及項(xiàng)目部對成本控制好的部門、班組、人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，差的要進(jìn)行處罰。只有真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。

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第三章、工程項(xiàng)目內(nèi)部成本控制主要內(nèi)容

3.1經(jīng)營管理部是成本控制中心，其成本核算對象是各個(gè)單項(xiàng)工程成本

項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告。成本控制應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

3.1.1經(jīng)營管理部會同相關(guān)部門進(jìn)行可行性研究，審定項(xiàng)目預(yù)算； 3.1.2經(jīng)營管理部工程辦公室對工程信息進(jìn)行分析考核，具體程序如下：

工程開工前，根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)，編制人工、材料、機(jī)械的成本計(jì)劃，對該工程進(jìn)行成本預(yù)測，并將計(jì)劃成本報(bào)公司經(jīng)營管理部審驗(yàn)備案；公司經(jīng)營管理部根據(jù)計(jì)劃成本，按成本項(xiàng)目制定出目標(biāo)成本，財(cái)務(wù)部門同經(jīng)營管理部以計(jì)劃成本和目標(biāo)成本為依據(jù)對成本實(shí)施控制。3.2建立嚴(yán)密有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系

企業(yè)內(nèi)部控制體系，具體應(yīng)包括3個(gè)相對獨(dú)立的控制層次。第一個(gè)層次是在工程辦公室全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。第二個(gè)層次是在工程管理人員在從事業(yè)務(wù)時(shí)，必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，專業(yè)崗位應(yīng)配備責(zé)任心強(qiáng)，工作能力全面的人員擔(dān)任此職，并納入程序化、規(guī)范化管理，將監(jiān)督的過程和結(jié)算定期直接反饋給經(jīng)營管理部的負(fù)責(zé)人。第三個(gè)層次是以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)律檢查部門為基礎(chǔ)，成立一個(gè)由公司直接領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)小組。審計(jì)小組通過內(nèi)部常規(guī)稽核、項(xiàng)目審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查會計(jì)報(bào)表等手段，對項(xiàng)目實(shí)施控制，建立有效的以“控”為主的監(jiān)督防線。以上3個(gè)層次構(gòu)筑的內(nèi)部控制體系對項(xiàng)目發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行防、堵、查，遞進(jìn)式的監(jiān)督控制，對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、控制和管理項(xiàng)目成本，將具有重要的作用。3.3項(xiàng)目成本控制重在落實(shí)

項(xiàng)目成本控制貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過程，要逐項(xiàng)循序地進(jìn)行落實(shí)，責(zé)任到人，按照制度和有關(guān)章程辦理，努力抓出實(shí)效。在項(xiàng)目成本控制過程中主要注

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重以下內(nèi)容：

3.3.1掌握工程基本情況

決策層及管理層要了解各項(xiàng)工程的情況。定額的費(fèi)用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)價(jià)、主要工程量、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境、掌握進(jìn)入現(xiàn)場施工隊(duì)伍的技術(shù)狀況、人員素質(zhì)、設(shè)備能量、工程工期以及要求的開工竣工時(shí)間、工程施工的難易程度，選擇出科學(xué)的施工方案和有效的施工方法。

3.3.2分解成本控制指標(biāo)，高度重視主要成本項(xiàng)目

在工程施工中，主要成本項(xiàng)目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占60％以上，所以，應(yīng)高度重視該項(xiàng)目的成本控制，決策層及管理層要了解本地常用的高中低檔次材料的批發(fā)、零售價(jià)格信息，以便選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)低的方案。

成本控制原理告訴我們：實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制要從確定目標(biāo)開始，實(shí)現(xiàn)于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，因此及時(shí)反饋項(xiàng)目內(nèi)部信息就成為成本控制過程的關(guān)鍵。項(xiàng)目內(nèi)部成本發(fā)生的信息是通過項(xiàng)目核算實(shí)現(xiàn)的。因此，也可以說項(xiàng)目核算是項(xiàng)目成本控制的手段，但是成本控制又不是消極反映成本支出的概況，它是一個(gè)控制影響成本諸因素的管理，成本控制不是孤立的職能，不僅是某個(gè)個(gè)人的任務(wù)，而是全體參與者共同的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制主要應(yīng)在以下2個(gè)方面下功夫：

4.1建立成本責(zé)任制，完善成本控制運(yùn)行機(jī)制

4.1.1健全成本責(zé)任制。

成本控制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相互補(bǔ)充，成本控制是建立健全礦井內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要條件，而礦井內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，又是保證成本控制有效實(shí)施的重要保證，落實(shí)成本責(zé)任是項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。4.1.2建立完善項(xiàng)目成本控制制度。

在施工生產(chǎn)過程中，為了有效地控制施工費(fèi)用的支出，防止損失和浪費(fèi)，對施工各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)分別建立有效的控制制度。

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4.1.3提高全員成本意識，以效益引導(dǎo)分配是落實(shí)成本責(zé)任，提高全員成本意識的重要手段

4.2實(shí)行對工程成本影響因素的全過程控制

4.2.1應(yīng)對項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行分解

落實(shí)各級人員的成本責(zé)任和獎(jiǎng)罰辦法，提高項(xiàng)目各級人員的成本意識，以動(dòng)員全員參與項(xiàng)目的成本控制。4.2.2加強(qiáng)現(xiàn)場管理 4.2.3加強(qiáng)質(zhì)量管理

4.2.4合理設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 4.2.5加強(qiáng)項(xiàng)目竣工審計(jì)

及時(shí)進(jìn)行資金進(jìn)度劃線，落實(shí)成本改進(jìn)措施，使各項(xiàng)成本控制在目標(biāo)成本以內(nèi)，為礦井節(jié)約更多的資金。

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第四章、如何控制工程項(xiàng)目成本

4.1、中標(biāo)后開工前的成本控制與管理

施工方案的優(yōu)化選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅關(guān)系到施工質(zhì)量，也必然會直接影響工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本和工程項(xiàng)目的利潤。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟(jì)效益。

在工程中標(biāo)后開工前，應(yīng)組織機(jī)運(yùn)事業(yè)部、技術(shù)部、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位及工程辦公室等與擬開工工程相關(guān)的部門對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)及圖紙進(jìn)行審查，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮；認(rèn)真對待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，對于有問題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮，進(jìn)行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。

對施工過程中的各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行比選，應(yīng)用價(jià)值工程等方法對項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來控制投資，進(jìn)行成本控制并非一味地減少投資，而是要依據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行平衡和調(diào)節(jié)，既要鼓勵(lì)采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，又要防止投資擴(kuò)大和超出。最好的方案不一定是造價(jià)最低的方案，不能片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，好的設(shè)計(jì)方案不僅應(yīng)該技術(shù)先進(jìn)、功能優(yōu)越，而且其投資要有最優(yōu)的性能價(jià)格比。努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到控制工程成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

4.2、確立成本控制目標(biāo)，增強(qiáng)成本控制意識，建立成本控制體系。

根據(jù)每個(gè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的具體情況，確立成本控制目標(biāo)，把目標(biāo)建立在項(xiàng)目上，是客觀承認(rèn)項(xiàng)目成交條件的個(gè)體差異，使成本控制目標(biāo)更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性，達(dá)到礦井能夠增效的目的。為此，要從各個(gè)方面控制成本支出，礦井中每個(gè)人都是成本控制的主體，具有成本控制的權(quán)利和義務(wù)，必須積極參與，從自身做起。建立成本控制體系，凡工程中發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)行為和業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道，在工程項(xiàng)目成本形成的過程中，對所要耗用的工、料、費(fèi)按成本目標(biāo)

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進(jìn)行有效監(jiān)控，預(yù)防和糾正隨時(shí)產(chǎn)生的不必要的工程量產(chǎn)生，堅(jiān)決把實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。

4.3、建立健全成本責(zé)任制，形成責(zé)、權(quán)、利三位一體的運(yùn)行機(jī)制。

建筑工程成本控制是工程管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要內(nèi)容之一，礦井內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的落實(shí)是成本控制實(shí)施的重要保證，明確責(zé)、權(quán)、利是全面落實(shí)目標(biāo)成本責(zé)任的前提和使目標(biāo)成本得以有效控制的關(guān)鍵。工程管理人員務(wù)必要確立目標(biāo)成本和責(zé)任，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利。

4.4、完善礦井制度，采取各種管理措施，有效實(shí)施和控制成本。

圍繞建筑工程目標(biāo)成本的實(shí)施和控制，結(jié)合礦井的具體情況，結(jié)合我礦管理制度不完善的現(xiàn)狀，樹立管理創(chuàng)新的理念，完善經(jīng)營、生產(chǎn)（施工）、技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、定額、核算、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理制度和有關(guān)實(shí)施考核細(xì)則。從源頭抓起來把握成本控制目標(biāo)，工程辦公室要從計(jì)劃指導(dǎo)生產(chǎn)，施工全過程合理安排，科學(xué)流水作業(yè)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，搞好文明施工等一系列舉措來挖潛降低成本；技術(shù)、質(zhì)量、安全管理要從技術(shù)創(chuàng)新，提倡新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備使用和質(zhì)量一次成優(yōu)以及安全高效等一系列舉措來提高科技含量和挖掘潛力，確保成本降低；定額核算要嚴(yán)格按人工、材料、費(fèi)用定額限額耗用，通過強(qiáng)化管理來控制成本和降低成本。

各項(xiàng)制度的創(chuàng)新完善和實(shí)施細(xì)則制訂都要具體化，力求針對性和可操作性強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，使礦井制度控制、程序控制、定額控制、業(yè)務(wù)流程等落到實(shí)處，最終有效控制成本。

4.5 積極采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，降低成本。

工程辦公室在施工前根據(jù)實(shí)際情況對在施工中可以采用的先進(jìn)工藝和技術(shù)以及各種代用品均做好事前周密策劃，反復(fù)實(shí)踐驗(yàn)證，做到心中有底，一經(jīng)確定

皖北煤電天煜能源發(fā)展有限公司恒昇煤業(yè) 的施工工藝和技術(shù)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不僅要認(rèn)真地進(jìn)行技術(shù)交底，更要嚴(yán)格把關(guān)檢查，保證安全可靠地順利實(shí)施，促使工程成本降低。4.6、加強(qiáng)質(zhì)安管理，杜絕事故和損失。

工程辦公室應(yīng)認(rèn)真監(jiān)管施工單位按照施工規(guī)范和操作規(guī)程組織施工，實(shí)行一項(xiàng)一檢的制度，加強(qiáng)檢驗(yàn)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工過程中的錯(cuò)誤，施工過程要合理安排，科學(xué)流水作業(yè)，做好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決事故隱患問題，警鐘常鳴，常抓不懈，防止事故發(fā)生所造成的一切損失。4.7、關(guān)鍵管理，重點(diǎn)突出。

現(xiàn)場管理是其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。每個(gè)工程項(xiàng)目的施工，都要突出強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理這個(gè)重點(diǎn)，將文明施工貫穿施工全過程，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、快速、安全、低耗的精品工程為目標(biāo)，從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序，最終達(dá)到控制成本的目的。4.8、制定合理工期

制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。在合理工期下，項(xiàng)目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。影響進(jìn)度和工期的因素很多，如人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、氣候因素、環(huán)境因素等。為了使這些因素轉(zhuǎn)化為對進(jìn)度工期有利因素，所采取的一些技術(shù)措施又勢必對質(zhì)量、成本產(chǎn)生影響。因此，在安排工期時(shí)，要注意處理工期與質(zhì)量、成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。4.9、安全就是效益

確保項(xiàng)目施工現(xiàn)場人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全，是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容。在項(xiàng)目施工中，要加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項(xiàng)

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目成本開支。因此，在項(xiàng)目施工中，施工單位必須簽訂安全協(xié)議書，重視安全管理工作，切實(shí)防止因安全管理工作不到位而影響工程項(xiàng)目的效益。要求施工單位必須樹立安全就是效益的觀念，積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全事故，對安全事故的多發(fā)區(qū)域時(shí)刻監(jiān)控，減少或避免發(fā)生安全事故；嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度，樹立起清醒的安全意識，從源頭上消除安全事故隱患。安全工作越好，施工所受的干擾也就越小，因而費(fèi)用支出也越少。否則，如出現(xiàn)重大安全事故，不僅會給礦井帶來不必要的損失，也會影響工人的施工情緒，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，施工進(jìn)度勢必受到影響。

4.10、加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本

質(zhì)量是工程的生命，如果在工程施工中質(zhì)量事故不斷，那么工程的成本與工期將大大提高。工程質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，包括未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切質(zhì)量事故損失費(fèi)用。在施工中，要采取措施，不斷提高工程項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員和施工操作人員的技術(shù)素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)把各道工序質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量一次合格率，避免返工及質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述，經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐，我們就可以比較科學(xué)地把握住工程成本控制目標(biāo)，逐步適應(yīng)國內(nèi)外工程的成本控制與管理工作。

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第五章、建筑工程項(xiàng)目施工階段的成本控制要點(diǎn)

1、進(jìn)行可行性研究的必要性

可行性研究是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù) 下達(dá)的投資限額，對初步設(shè)計(jì)概算起控制作用。因此，在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀 況，從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。

2、合理選擇施工方案

施工方案的選擇要充分結(jié)合礦井實(shí)際，對主要工藝要進(jìn)行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。不能將價(jià)格因素作為選擇施工方案的唯一依據(jù)。所以工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過程中去，按照工程造價(jià)管理的原則，合理預(yù)測施工過程中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，選擇最適合施工方案。這是選擇施工方案工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。

3、施工中設(shè)計(jì)變更的控制

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位在開工前認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范，把可能在施工中出現(xiàn)的問題，在圖紙會審階段進(jìn)行解決，避免在施工過程中影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，或發(fā)生返工等現(xiàn)象，造成不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。

4、確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生

為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，首先，強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性。其次，對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通。要加強(qiáng)預(yù)見性，盡量減少簽證發(fā)生。

5、認(rèn)真對待索賠與反索賠

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索賠是指在合同履行過程中對于并非自己的過錯(cuò)，而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?，它是工程施工中發(fā)生的正?，F(xiàn)象。建設(shè)單位反索賠的主要內(nèi)容有：工期延誤、施工缺陷或承包商不正當(dāng)放棄施工等。

6、工程進(jìn)度款的支付

工程進(jìn)度款的支付也是施工階段造價(jià)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，我國現(xiàn)行支付方法常見的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。無論實(shí)行何種支付方式，結(jié)算的條件都應(yīng)該是質(zhì)量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實(shí)行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，不合格的工程決不付款。

7、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制與管理

竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。工程管理人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。從而更充分的發(fā)揮出礦井對工程成本的控制職能，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。

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參考文獻(xiàn)

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結(jié)束語

由此可見，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有對建筑工程進(jìn)行全過程造價(jià)控制才能達(dá)到目的。控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，做好工程造價(jià)的控制與管理工作，對保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

第五篇：建筑工程施工項(xiàng)目成本控制方法研究

建筑工程施工項(xiàng)目成本控制方法研究

摘要：工程項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文主要分析了工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)存的主要問題，并就成本控制的原則提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本控制；成本管理

引言

工程項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。

1、工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題

1.1沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對施工企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)部門主管及管理人員都需有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配等相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，很多不能很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。有些項(xiàng)目部簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系；這會在一定程度上挫傷工作人員的積極性，不利于進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā)，也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。

1.2忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的管理和控制。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，或者過于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，或者片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。前者工程質(zhì)量雖然有較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；后者利潤指數(shù)可能很高，但因質(zhì)量上不去，會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。

1.3項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。多數(shù)施工企業(yè)項(xiàng)目部普遍存在一種現(xiàn)象，項(xiàng)目部各部門間缺乏橫向溝通。即在項(xiàng)目內(nèi)部，技術(shù)部門只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量；計(jì)劃部門只按工程進(jìn)度計(jì)價(jià)，不管質(zhì)量是否合格；物資部門只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)。表面上看似乎職責(zé)分明，但技術(shù)部門為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會增大成本；而物資部門若一味采購高強(qiáng)高價(jià)材料，即使材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來。

2、工程項(xiàng)目成本控制的原則

2.1全員控制。工程項(xiàng)目成本是考核工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo)，它涉及到與工程項(xiàng)目形成有關(guān)的各部門、各單位和班級，也與每個(gè)職工切身利益有關(guān)，因此，工程項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時(shí)，有關(guān)的各部門、各單位和個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹立起全員控制的觀念。

2.2全過程控制。工程項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期。因此，項(xiàng)目成本形成的全過程（從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)收）都要有成本控制的意識。在投標(biāo)階段，做好成本的預(yù)測，簽好合同；在中標(biāo)后的施工過程中，要制訂好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段，控制好事中成本；在竣工驗(yàn)收階段，要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款，做好成本的核算和

分析，使施工自始至終處于有效控制之下。

2.3開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面，加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理合同外價(jià)款的結(jié)算，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。

2.4目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。即目標(biāo)設(shè)定、分解→目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行→檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果→評價(jià)和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到各部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，既有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。如技術(shù)人員在選擇施工方法時(shí)，要做到技術(shù)上切實(shí)可行，即工作責(zé)任的要求，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上要合理，即成本責(zé)任的要求；目標(biāo)的檢查應(yīng)及時(shí)全面，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取糾正措施；評價(jià)應(yīng)公正、合理。只有將成本控制置于這樣一個(gè)良性循環(huán)之中，成本目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。

2.5責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時(shí)，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對最低。最后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期檢查和考評，要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。

3、對策

工程項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。項(xiàng)目管理是一次性行為，其管理對象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，且將隨著項(xiàng)目建設(shè)的完成而結(jié)束其歷史使命。在施工期間，項(xiàng)目成本能否降低、有無經(jīng)濟(jì)效益，得失均在此一舉，有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。為促使項(xiàng)目必盈不虧，成本控制不僅必要，而且必須做好。

3.1建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。對成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，確保充分有效地履行職責(zé)。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對各部門、各班組人員在成本控制中的績效進(jìn)行定期檢查和考核，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰，徹底打破干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的格局。

3.2從質(zhì)量成本管理上要效益。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量成本綜合達(dá)到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高會逐漸增加。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量損失則不然，開始時(shí)因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用，必然能找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。項(xiàng)目部應(yīng)正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。

3.3從工期成本控制上要效益。一般來說，工期越短，工期措施成本越

??；但當(dāng)工期短至一定限度時(shí)，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目內(nèi)部因素造成的工期損失，如停工、窩工、返工等，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)，這一點(diǎn)也就是工期最短且成本最低的最佳點(diǎn)。

3.4制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮。可以同時(shí)制定幾個(gè)施工方案，傾聽現(xiàn)場施工人員的意見，以便從中優(yōu)選出最合理、最經(jīng)濟(jì)的方案。必須強(qiáng)調(diào)，施工項(xiàng)目的施工方案，應(yīng)該同時(shí)具有先進(jìn)性和可行性。如果只先進(jìn)不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用，那就不是最佳施工方案。

3.5落實(shí)技術(shù)組織措施。落實(shí)技術(shù)組織措施、走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路、以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益，這是降低項(xiàng)目成本的又一個(gè)關(guān)鍵。一般情況下，項(xiàng)目應(yīng)在開工以前根據(jù)工程情況制訂技術(shù)組織措施計(jì)劃，作為降低成本計(jì)劃的內(nèi)容之一列入施工組織設(shè)計(jì)。在編制月度施工作業(yè)計(jì)劃的同時(shí)，也可按照作業(yè)計(jì)劃的內(nèi)容編制月度技術(shù)組織措施計(jì)劃。為了保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)，并取得預(yù)期的效果，應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工：由工程技術(shù)人員訂措施，材料人員供材料，現(xiàn)場管理人員和生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)執(zhí)行，財(cái)務(wù)成本員結(jié)算節(jié)約效果，最后由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。必須強(qiáng)調(diào)，在結(jié)算技術(shù)組織措施執(zhí)行效果時(shí)，除按照定額數(shù)據(jù)等進(jìn)行理論計(jì)算外，還要做好節(jié)約實(shí)物的驗(yàn)收，防止“理論上節(jié)約、實(shí)際上超用”的情況發(fā)生。