第一篇：（采購(gòu)管理）臺(tái)中市政府辦理采購(gòu)規(guī)范及培訓(xùn)教材[大全]

（采購(gòu)管理）臺(tái)中市政府辦理采購(gòu)規(guī)范及培訓(xùn)教材

臺(tái)中市政府辦理採(cǎi)購(gòu)規(guī)範(fàn) 中華民國(guó) 93 年 10 月 26 日府行發(fā)字第 0930173283 號(hào)函發(fā)布

中華民國(guó) 98 年 5 月 5 日府行發(fā)字第 0980107166 號(hào)函修正

壹、總則 一、臺(tái)中市政府（以下簡(jiǎn)稱本府）為加強(qiáng)管理本府採(cǎi)購(gòu)作業(yè)，建立公正、公平、公開(kāi)之採(cǎi)購(gòu)程序，並落實(shí)分層負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)分明之採(cǎi)購(gòu)行政業(yè)務(wù)，期透過(guò)本作業(yè)流程之標(biāo)準(zhǔn)化，提升採(cǎi)購(gòu)效率及品質(zhì)，特訂定本規(guī)範(fàn)。

二、本府辦理採(cǎi)購(gòu)時(shí)，除法令另有規(guī)定外，依本規(guī)範(fàn)辦理。

貳、採(cǎi)購(gòu)法令及表單文件之取得 三、本府辦理採(cǎi)購(gòu)時(shí)，得於行政院公共工程委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱工程會(huì)）網(wǎng)站（http://）。其中該代碼末數(shù)為「１」者，其所營(yíng)項(xiàng)目，需經(jīng)目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)之特許。

（二）訂定投標(biāo)廠商之資格，不得不當(dāng)限制競(jìng)爭(zhēng)，並以確認(rèn)廠商具備履行契約所必須之能力者為限。投標(biāo)廠商未符合所定資格者，其投標(biāo)不予受理。但廠商之財(cái)力資格，得以銀行或保險(xiǎn)公司之履約及賠償連帶保證責(zé)任、連帶保證保險(xiǎn)單代之。

（三）業(yè)務(wù)單位辦理採(cǎi)購(gòu)，得依採(cǎi)購(gòu)案件之特性及實(shí)際需要，依投標(biāo)廠商資格與特殊或巨額採(cǎi)購(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第三條至第五條、第十三條至第十六條規(guī)定訂定之。

（四）廠商應(yīng)加入公會(huì)之規(guī)定如下：

１、工業(yè)團(tuán)體法第十三條第一項(xiàng)「同一區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法取得工廠登記證照之公營(yíng)或民營(yíng)工廠，除國(guó)防軍事工廠外，均應(yīng)於開(kāi)業(yè)後一個(gè)月內(nèi)，加入工業(yè)同業(yè)公會(huì)為會(huì)員；其兼營(yíng)兩種以上工業(yè)者，應(yīng)分

別加入各該業(yè)工業(yè)同業(yè)公會(huì)為會(huì)員。」 ２、商業(yè)團(tuán)體法第十二條第一項(xiàng)「同一區(qū)域內(nèi)，依公司法或商業(yè)登記法取得登記證照之公營(yíng)或民營(yíng)商業(yè)之公司、行號(hào)，均應(yīng)於開(kāi)業(yè)後一個(gè)月內(nèi)，加入該地區(qū)商業(yè)同業(yè)公會(huì)為會(huì)員；其兼營(yíng)兩業(yè)以上商業(yè)者，應(yīng)分別加入各該業(yè)商業(yè)同業(yè)公會(huì)為會(huì)員?！?３、技師法第二十四條「技師非加入執(zhí)業(yè)所在地之技師公會(huì)，不得執(zhí)業(yè)，技師公會(huì)亦不得拒絕其加入。」 ４、工程技術(shù)顧問(wèn)公司管理?xiàng)l例第八條「經(jīng)營(yíng)工程技術(shù)顧問(wèn)公司，應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可，始得申請(qǐng)公司設(shè)立或變更登記；經(jīng)公司設(shè)立或變更登記，並向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)領(lǐng)得工程技術(shù)顧問(wèn)公司登記證，及加入工程技術(shù)顧問(wèn)全國(guó)商業(yè)同業(yè)公會(huì)或地方同業(yè)公會(huì)後，始得營(yíng)業(yè)?！?５、建築師法第二十八條第一項(xiàng)「建築師領(lǐng)得開(kāi)業(yè)證書(shū)後，非加入該管省(市)建築師公會(huì)，不得執(zhí)行業(yè)務(wù)；建築師公會(huì)對(duì)建築師之申請(qǐng)入會(huì)，不得拒絕。」 二十一、本府辦理新臺(tái)幣一千萬(wàn)元以上之新興計(jì)畫(huà)工程採(cǎi)購(gòu)，應(yīng)依公共工程招標(biāo)文件增列提供標(biāo)案資料作業(yè)要點(diǎn)規(guī)定辦理，其程序如下：

（一）將詳細(xì)價(jià)目表、單價(jià)分析表及資源統(tǒng)計(jì)表內(nèi)所有項(xiàng)目，依公共工程施工綱要規(guī)範(fàn)中細(xì)目編碼規(guī)則表，編訂細(xì)目碼後，鍵入編碼欄。

（二）使用 PCCES 製作標(biāo)案工程預(yù)算書(shū)及空白標(biāo)單；並依 PCCES 操作功能，將空白標(biāo)單製作成電腦檔型式之電子檔，鎖定其內(nèi)容後，列為招標(biāo)文件之一部分。

（三）投標(biāo)須知應(yīng)明定投標(biāo)廠商完成空白標(biāo)單鍵入工作後列印之，並將列印文件內(nèi)總價(jià)以中文大寫填入標(biāo)單預(yù)留欄內(nèi)；投標(biāo)廠商應(yīng)將列印文件裝訂成冊(cè)，並依規(guī)定將投標(biāo)廠商及負(fù)責(zé)人名稱填入預(yù)留欄及加蓋印信後，併電子檔裝入標(biāo)單封或標(biāo)封內(nèi)投標(biāo)。

（四）投標(biāo)須知應(yīng)明定投標(biāo)廠商標(biāo)單封或標(biāo)封內(nèi)未附電子檔或列印文件者或投標(biāo)廠商所送之價(jià)格詳細(xì)表與資源統(tǒng)計(jì)表總價(jià)不同時(shí)，視為無(wú)效標(biāo)，不得決標(biāo)予該廠商。

（五）依決標(biāo)金額調(diào)整後之契約單價(jià)，填回於 PCCES 系統(tǒng)。

（六）將設(shè)計(jì)預(yù)算或發(fā)包預(yù)算、核定底價(jià)之詳細(xì)價(jià)目表、單價(jià)分析表、資源統(tǒng)計(jì)表、所有廠商投標(biāo)、實(shí)際決標(biāo)之詳細(xì)價(jià)目表及資源統(tǒng)計(jì)表，於決標(biāo)十五日內(nèi)傳回工程會(huì)。

二十二、本府得依據(jù)工程會(huì)編訂基層公共工程基本圖作為設(shè)計(jì)圖說(shuō)之參考，應(yīng)用基層公共工程基本圖時(shí)，應(yīng)依公共工程專業(yè)技師簽證規(guī)則之規(guī)定辦理技師簽證，並就各案工程之條件，由專業(yè)人士進(jìn)行分析設(shè)計(jì)，不得全盤套用。

二十三、本府應(yīng)先依據(jù)工程會(huì)編訂公共工程施工規(guī)範(fàn)編列施工規(guī)範(fàn)，如有不足再予補(bǔ)充。

二十四、涉有土石方工程時(shí)，宜使土石方達(dá)到平衡為原則。如有剩餘者，應(yīng)依臺(tái)中市營(yíng)建剩餘土石方管理自治條例辦理。

伍招標(biāo) 二十五、招標(biāo)文件發(fā)售方式如下：

（一）本府應(yīng)指派人員於上班期間辦理發(fā)售招標(biāo)文件，及等標(biāo)期間收受廠商投標(biāo)文件業(yè)務(wù)。並應(yīng)隨時(shí)保持足夠份數(shù)之招標(biāo)文件，以供廠

商購(gòu)領(lǐng)。

（二）電子領(lǐng)投標(biāo)：

１、本府辦理招標(biāo)時(shí)，應(yīng)備妥招標(biāo)文件之電子檔案，以利廠商以政府採(cǎi)購(gòu)電子領(lǐng)投標(biāo)系統(tǒng)辦理領(lǐng)標(biāo)、投標(biāo)。

２、本府得於政府採(cǎi)購(gòu)公告系統(tǒng)（http://web.pcc.gov.tw/）取得廠商及機(jī)關(guān)辦理電子領(lǐng)投標(biāo)之整合系統(tǒng)操作手冊(cè)。

二十六、本府辦理採(cǎi)購(gòu)併提供電子領(lǐng)標(biāo)及投標(biāo)，應(yīng)依下列規(guī)定辦理：

（一）製作電子招標(biāo)文件：

１、招標(biāo)文件均應(yīng)作成電子檔，含總標(biāo)單、標(biāo)價(jià)清單、投標(biāo)須知、契約書(shū)草案、廠商資格審查表及其他招標(biāo)文件。

２、投標(biāo)須知、契約書(shū)、規(guī)範(fàn)及補(bǔ)充說(shuō)明文件，以文字檔為原則（副檔名為 doc 或 txt）。

３、標(biāo)價(jià)清單及分項(xiàng)價(jià)格明細(xì)表以試算表檔案為原則（副檔名為xls）。

４、設(shè)計(jì)圖說(shuō)以黑白掃描影像檔為原則，其解析度不得少於 300dpi（副檔名為 tif 或 jpg 或 bmp）。

５、其餘文件由機(jī)關(guān)視其性質(zhì)自行訂定，惟不得不當(dāng)限制廠商競(jìng)爭(zhēng)。

６、機(jī)關(guān)得將上述文件轉(zhuǎn)為具免費(fèi)讀取程式之檔案格式（副檔名為dwf 或 pdf）或（並）轉(zhuǎn)換為一個(gè)或數(shù)個(gè)自動(dòng)解壓縮檔。

（二）投標(biāo)須知應(yīng)註明下列事項(xiàng)：

１、廠商以書(shū)面文件投標(biāo)時(shí)，應(yīng)檢附領(lǐng)標(biāo)電子繳交憑據(jù)（*.tkn檔），或由廠商利用電子領(lǐng)投標(biāo)提供之應(yīng)用程式列印電子憑據(jù)序號(hào)等內(nèi)容之紙本，其有下列情形時(shí)其投標(biāo)文件視同無(wú)效：

（１）將下載之招標(biāo)文件任意重製、轉(zhuǎn)載或篡改。

（２）未提供本次標(biāo)案電子憑據(jù)或電子憑據(jù)無(wú)法辨識(shí)，且未於通知期限內(nèi)提出說(shuō)明者。

２、機(jī)關(guān)電子招標(biāo)文件內(nèi)容與書(shū)面招標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí)，以書(shū)面文件內(nèi)容為準(zhǔn)，並以機(jī)關(guān)公開(kāi)發(fā)售之書(shū)面招標(biāo)文件決標(biāo)並訂定契約，廠商如有異議，依政府採(cǎi)購(gòu)法相關(guān)規(guī)定辦理。

二十七、押標(biāo)金、保證金繳交及審查依下列規(guī)定辦理：

（一）廠商押標(biāo)金、保證金之繳納，依政府採(cǎi)購(gòu)法第三十條及押標(biāo)金保證金及其他擔(dān)保作業(yè)辦法規(guī)定。相關(guān)押標(biāo)金及保證文件應(yīng)使用工程會(huì)規(guī)定之格式。

（二）廠商以設(shè)定質(zhì)權(quán)之金融機(jī)構(gòu)定期存款單、銀行保兌之不可撤銷擔(dān)保信用狀繳納、銀行之書(shū)面連帶保證、保險(xiǎn)公司之連帶保證保險(xiǎn)單作為擔(dān)保時(shí)，應(yīng)確實(shí)對(duì)保、驗(yàn)印及核對(duì)保證人證件。

（三）押標(biāo)金金額以不逾預(yù)算金額或預(yù)估採(cǎi)購(gòu)總額之百分之五為原則，並計(jì)算至千位以上。

二十八、採(cǎi)購(gòu)契約之履約期限，除特殊情形外，依下列規(guī)定訂定：

（一）未達(dá)公告金額之財(cái)物買受，不得少於十日。

（二）公告金額以上之財(cái)物買受，不得少於二十日。

（三）財(cái)物定製，除公告金額以下之印刷不得少於十日外，其餘不得少於二十日。

（四）勞務(wù)採(cǎi)購(gòu)、工程採(cǎi)購(gòu)之履約期限，依工作性質(zhì)、數(shù)量定之。

陸決標(biāo) 二十九、採(cǎi)購(gòu)案如需訂定底價(jià)者，應(yīng)依下列規(guī)定辦理：

（一）未達(dá)公告金額之採(cǎi)購(gòu)，依採(cǎi)購(gòu)法施行細(xì)則第五十三條第一項(xiàng)但書(shū)規(guī)定，得由本府行政處逕行簽報(bào)核定，免會(huì)業(yè)務(wù)單位預(yù)估底價(jià)。

（二）公告金額以上之採(cǎi)購(gòu)案由本府行政處擬訂底價(jià)表，簽會(huì)業(yè)務(wù)單位預(yù)估底價(jià)，報(bào)請(qǐng)核定底價(jià)之長(zhǎng)官參考，業(yè)務(wù)單位並應(yīng)提供下列資料：

１、公告金額以上之工程採(cǎi)購(gòu)案會(huì)請(qǐng)業(yè)務(wù)單位填報(bào)預(yù)估金額時(shí)，業(yè)務(wù)單位應(yīng)先參酌第五點(diǎn)建立之決標(biāo)資訊，擇取最近辦理同性質(zhì)採(cǎi)購(gòu)案決標(biāo)之標(biāo)比，即預(yù)算金額與決標(biāo)金額之比率情形表（附表四），核實(shí)填報(bào)預(yù)估底價(jià)。

２、公告金額以上之財(cái)物、勞務(wù)採(cǎi)購(gòu)案會(huì)請(qǐng)業(yè)務(wù)單位填報(bào)預(yù)估金額時(shí)，業(yè)務(wù)單位得參酌前款規(guī)定辦理。

（三）由主辦、洽辦機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員核定底價(jià)，其訂定之時(shí)機(jī)與方式依政府採(cǎi)購(gòu)法第四十六條及其施行細(xì)則第五十二條至第五十四條規(guī)定辦理。

（四）本府辦理採(cǎi)購(gòu)案核定底價(jià)權(quán)責(zé)分工如下：

１、未達(dá)公告金額者，由秘書(shū)長(zhǎng)定之。

２、公告金額以上者，由副市長(zhǎng)定之。

（五）採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)案件廢標(biāo)後，重行招標(biāo)者，應(yīng)依下列規(guī)定辦理：

１、如招標(biāo)之圖說(shuō)、規(guī)範(fàn)、契約、成本、市場(chǎng)行情等有所改變，而重行招標(biāo)者，應(yīng)依政府採(cǎi)購(gòu)法第四十六條規(guī)定重行訂定底價(jià)。

２、招標(biāo)之圖說(shuō)、規(guī)範(fàn)、契約、成本、市場(chǎng)行情無(wú)重大變更，而重行招標(biāo)者，不再重訂底價(jià)，開(kāi)標(biāo)人員應(yīng)於開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)立即將底價(jià)袋妥為密封後，賡續(xù)辦理續(xù)行招標(biāo)事宜時(shí)應(yīng)敘明原訂底價(jià)尚在保密之

中不再重訂底價(jià)。

前項(xiàng)第四款核定底價(jià)之人員請(qǐng)假者，由其職務(wù)代理人為之。

三十、開(kāi)標(biāo)審查程序如下：

（一）公開(kāi)招標(biāo)採(cǎi)最低標(biāo)決標(biāo)方式，審查程序?yàn)椋盒问綄彶椤①Y格文件審查、規(guī)格標(biāo)審查（不開(kāi)規(guī)格標(biāo)者略過(guò)）、價(jià)格文件審查。

（二）公開(kāi)招標(biāo)適用最有利標(biāo)決標(biāo)方式，審查程序?yàn)椋盒问綄彶?、資格文件審查、業(yè)務(wù)單位召開(kāi)評(píng)選委員會(huì)，評(píng)選最有利標(biāo)廠商，並將評(píng)選結(jié)果簽奉市長(zhǎng)或其授權(quán)人員核定後，逕移本府行政處免經(jīng)議價(jià)程序，完成決標(biāo)。

（三）限制性招標(biāo)經(jīng)公開(kāi)評(píng)選方式，審查程序?yàn)椋盒问綄彶?、資格文件審查、業(yè)務(wù)單位召開(kāi)評(píng)選委員會(huì)，評(píng)選優(yōu)勝?gòu)S商，並將評(píng)選結(jié)果簽奉市長(zhǎng)或其授權(quán)人員核定後，逕移本府行政處，擇期與優(yōu)勝?gòu)S商議價(jià)，完成決標(biāo)。

（四）異質(zhì)最低標(biāo)決標(biāo)方式，審查程序?yàn)椋盒问綄彶椤①Y格文件審查、業(yè)務(wù)單位召開(kāi)規(guī)格審查會(huì)議，評(píng)定合格廠商，並將審查結(jié)果簽奉市長(zhǎng)或其授權(quán)人員核定後，逕移本府行政處與規(guī)格合格廠商辦理比、議價(jià)，完成決標(biāo)。

三十一、本府辦理採(cǎi)購(gòu)案開(kāi)標(biāo)作業(yè)權(quán)責(zé)分工如下：

（一）主持開(kāi)標(biāo)人員 由本府行政處下列人員任之，主持人請(qǐng)假者，由其職務(wù)代理人為之：

１、逾公告金額十分之ㄧ且未達(dá)公告金額者，由本府行政處業(yè)務(wù)承辦人主持。

２、公告金額以上未達(dá)查核金額者，由本府行政處發(fā)包科科長(zhǎng)主持。

３、查核金額以上者，由本府行政處副處長(zhǎng)主持。

４、巨額以上者，由本府行政處處長(zhǎng)主持。

（二）承辦開(kāi)標(biāo)人員 由本府行政處承辦人及業(yè)務(wù)單位承辦人擔(dān)任之，其權(quán)責(zé)分工如下：

１、業(yè)務(wù)單位承辦人負(fù)責(zé)一般基本資格、與履約能力有關(guān)之基本資格、特定資格之初審及規(guī)格文件、總標(biāo)單與分項(xiàng)報(bào)價(jià)清單是否有政府採(cǎi)購(gòu)法第五十八條情形之審查。

２、本府行政處承辦人負(fù)責(zé)一般基本資格、與履約能力有關(guān)之基本資格及特定資格之複審及總標(biāo)單與分項(xiàng)報(bào)價(jià)清單是否有效之審查。

（三）監(jiān)辦開(kāi)標(biāo)人員 由主計(jì)單位及政風(fēng)單位人員依法任之，其權(quán)責(zé)為實(shí)地監(jiān)視開(kāi)標(biāo)程序，但不包括涉及廠商資格、規(guī)格、商業(yè)條款及決標(biāo)條件等實(shí)質(zhì)或技術(shù)事項(xiàng)之審查。

三十一、本府對(duì)於經(jīng)審查投標(biāo)廠商之投標(biāo)文件符合投標(biāo)須知規(guī)定，開(kāi)價(jià)格標(biāo)後，廠商總標(biāo)價(jià)為最低價(jià)，且低於底價(jià)百分之八十者，得參考下列方式處理：

（一）廠商總標(biāo)價(jià)在綜合標(biāo)價(jià)以上者，得視為該總標(biāo)價(jià)無(wú)顯不合理，無(wú)降低品質(zhì)、不能誠(chéng)信履約之虞或其他特殊情形，無(wú)需通知最低標(biāo)提出說(shuō)明及差額保證金，逕行決標(biāo)；如未達(dá)綜合標(biāo)價(jià)者，得視其標(biāo)價(jià)有顯不合理，有降低品質(zhì)，不能誠(chéng)信履約之慮或其他特殊情形，由業(yè)務(wù)單位於開(kāi)標(biāo)時(shí)請(qǐng)廠商限期提出書(shū)面說(shuō)明，並得授權(quán)業(yè)

務(wù)單位會(huì)辦人員依廠商報(bào)價(jià)情形，及工程會(huì)訂定之「依政府採(cǎi)購(gòu)法第五十八條處理總標(biāo)價(jià)低於底價(jià)百分之八十案件之執(zhí)行程序」規(guī)定辦理。

（二）依前款規(guī)定之採(cǎi)購(gòu)案，得按最低標(biāo)廠商應(yīng)繳納差額保證金之計(jì)算，總價(jià)決標(biāo)者及單價(jià)決標(biāo)者擔(dān)保金額為總標(biāo)價(jià)與底價(jià)百分之八十之差額。

綜合標(biāo)價(jià)係指有效標(biāo)廠商總標(biāo)價(jià)平均值之百分之九十。但廠商總標(biāo)價(jià)明顯錯(cuò)誤或總標(biāo)價(jià)逾預(yù)算數(shù)者應(yīng)予剔除，不列入計(jì)算。

三十三、決標(biāo)後由本府行政處擬決標(biāo)簽呈會(huì)請(qǐng)業(yè)務(wù)單位調(diào)整單價(jià)、計(jì)列管理費(fèi)及其他費(fèi)用，經(jīng)本府主計(jì)處審核、政風(fēng)處會(huì)辦，經(jīng)市長(zhǎng)或其授權(quán)人員核準(zhǔn)後，由各業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)核對(duì)各項(xiàng)證件正本、契約校對(duì)，並通知得標(biāo)廠商簽訂契約。

三十四、招標(biāo)案件若無(wú)法於年度結(jié)算日（十二月三十一日）完成時(shí)，應(yīng)辦理預(yù)算保留後，再辦理決標(biāo)。

三十五、辦理訂約應(yīng)注意下列事項(xiàng)：

（一）辦理證件查驗(yàn)、時(shí)效性及逾期之處罰。

（二）契約單價(jià)調(diào)整，除敘明理由事前簽奉市長(zhǎng)或其授權(quán)人員核準(zhǔn)於招標(biāo)文件及招標(biāo)公告中訂定得依預(yù)算書(shū)比率調(diào)整全部之契約單價(jià)外，其餘應(yīng)以廠商（依減價(jià)額度之比率調(diào)整後）之單價(jià)，計(jì)列契約單價(jià)。但其複價(jià)、總價(jià)合計(jì)錯(cuò)誤或部分標(biāo)價(jià)不合理時(shí)，而有洽該廠商調(diào)整單價(jià)之必要者，應(yīng)以有政府採(cǎi)購(gòu)法第五十八條所稱標(biāo)價(jià)顯不合理，有降低品質(zhì)、不能誠(chéng)信履約之虞或其他特殊情形為前提。

（三）本府應(yīng)於業(yè)務(wù)單位通知之期限內(nèi)辦理簽約手續(xù)。

三十六、決標(biāo)後應(yīng)依規(guī)定至政府採(cǎi)購(gòu)資訊公告系統(tǒng)登錄決標(biāo)公告或定期彙送決標(biāo)資料。

三十七、履約保證金及保固保證金，以符合招標(biāo)文件所訂投標(biāo)廠商資格條件之其他廠商之履約及賠償連帶保證為替代者，由業(yè)務(wù)單位於簽約、終止或解除為履約連帶保證廠商責(zé)任時(shí)，應(yīng)知會(huì)本府行政處登錄。代辦案件由委辦機(jī)關(guān)依規(guī)自行辦理。

三十八、本府對(duì)於辦理電子領(lǐng)投標(biāo)績(jī)效卓著者，應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)。

三十九、本府所屬機(jī)關(guān)學(xué)校辦理採(cǎi)購(gòu)案件得準(zhǔn)用本規(guī)範(fàn)之規(guī)定。

柒附則 四十、業(yè)務(wù)單位對(duì)於採(cǎi)購(gòu)執(zhí)行疑義，應(yīng)先洽詢本府行政處，該處無(wú)法答覆時(shí)，再由該處函詢工程會(huì)。另亦可電洽本府採(cǎi)購(gòu)法諮詢專線 0800-203080 或本府行政處，電話為（04）22289111 轉(zhuǎn) 3000~3004 及（04）22206461，如有急迫性，亦得電話洽詢工程會(huì)採(cǎi)購(gòu)法諮詢專線（02）

87897650。

臺(tái)中市政府（單位名稱）辦理（年度）年度逾公告金額 1/10 以上採(cǎi)購(gòu)案件預(yù)定招標(biāo)時(shí)程表（招標(biāo)之時(shí)程係指招標(biāo)文件經(jīng)簽奉核可後，移由本府行政處辦理招標(biāo)之時(shí)間，每年度於 12 月 15 日前提報(bào)行政處彙整及提報(bào)市長(zhǎng)室備查，並公告於本府招標(biāo)資訊）

採(cǎi)購(gòu)案名稱 預(yù)算金額 採(cǎi) 購(gòu)屬性 一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 十一月 十二月

附表二：

臺(tái)中市政府所屬機(jī)關(guān)學(xué)校代辦採(cǎi)購(gòu)委託書(shū) 本機(jī)關(guān)（學(xué)校）因

（事由）

擬洽由貴府代辦下列採(cǎi)購(gòu)案，並同意依臺(tái)中市政府辦理採(cǎi)購(gòu)規(guī)範(fàn)辦理。

一、採(cǎi)購(gòu)名稱：

二、預(yù)算金額：

三、履約地點(diǎn)：

四、採(cǎi)購(gòu)內(nèi)容：

此致 臺(tái)中市政府 洽辦機(jī)關(guān)：

機(jī)關(guān)首長(zhǎng)：簽章 中華民國(guó)年月日

附表三：

臺(tái)中市政府

處

科採(cǎi)購(gòu)案招標(biāo)文件檢核表 編號(hào) 文件名稱 業(yè)務(wù)單位檢核勾選(請(qǐng)逐項(xiàng)編列頁(yè)碼)行政處簽收 1 簽呈含移辦單

預(yù)算書(shū)

投標(biāo)須知

契約書(shū)草案

補(bǔ)充投標(biāo)須知

投標(biāo)廠商資格審查表

總標(biāo)單及分項(xiàng)報(bào)價(jià)清單

廠商聲明書(shū)

授權(quán)委託書(shū)

退還押標(biāo)金及投標(biāo)文件申請(qǐng)書(shū)

施工規(guī)範(fàn)

邀標(biāo)書(shū)

其他

另檢附修正後招標(biāo)用文件影本一份，供製作販?zhǔn)塾谩＃ê稑?biāo)須知、契約書(shū)草案、補(bǔ)充投標(biāo)須知、投標(biāo)廠商資格審查表、總標(biāo)單及分項(xiàng)報(bào)價(jià)清單、施工規(guī)範(fàn)、邀標(biāo)書(shū)及其他招標(biāo)文件）

電子領(lǐng)標(biāo)檔案電子檔（應(yīng)與前項(xiàng)內(nèi)容相同，未提供電子領(lǐng)標(biāo)者免付）

橫式採(cǎi)購(gòu)案名橡皮章二枚

採(cǎi)購(gòu)案名：

（一）、招標(biāo)文件 （二）、依採(cǎi)購(gòu)法施行細(xì)則第 38 條規(guī)定不得參加後續(xù)投標(biāo)廠商：

業(yè)務(wù)單位承辦人：

行政處簽收：

註：1.簽核後之文件由業(yè)務(wù)單位逐項(xiàng)編列頁(yè)碼（各項(xiàng)目由第一頁(yè)起編），並檢附招標(biāo)文件檢核表、修正後招標(biāo)用文件一份、電子領(lǐng)標(biāo)檔案電子檔及橡皮章二枚，移送行政處收發(fā)人員簽收，並請(qǐng)確認(rèn)採(cǎi)購(gòu)法施行細(xì)則第 38 條規(guī)定，不得參加後續(xù)投標(biāo)之廠商名稱。

2.未檢附之項(xiàng)目者請(qǐng)刪除，增加之項(xiàng)目請(qǐng)自行增列。

3.招標(biāo)原案未編列頁(yè)碼或未填列本件檢核表者，應(yīng)不予收件並退回業(yè)務(wù)單位補(bǔ)正。

附表四：

臺(tái)中市政府 採(cǎi)購(gòu)決標(biāo)資訊 案號(hào) 辦 理機(jī)關(guān) 開(kāi) 標(biāo)日期 決 標(biāo)日期 招 標(biāo)方式 採(cǎi) 購(gòu)類別 採(cǎi) 購(gòu)名稱 得 標(biāo)廠商 預(yù) 算金額 核 定底 價(jià)A 決 標(biāo)金額 B 標(biāo) 價(jià)方式 其他

呈核會(huì)辦：行政處法制處主計(jì)處核定符合業(yè)務(wù)單位規(guī)劃、設(shè)計(jì)、編製預(yù)算書(shū)，並擬妥簽呈併移辦單、投標(biāo)須知、契約書(shū)草案、標(biāo)單及招標(biāo)文件業(yè)務(wù)單位備妥標(biāo)單、圖說(shuō)及其他招標(biāo)文件業(yè)務(wù)單位單價(jià)調(diào)整及契約校對(duì)決標(biāo)採(cǎi)購(gòu)單位履約保證金繳納及契約編號(hào)登錄業(yè)務(wù)單位契約簽訂用印機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員核定採(cǎi)購(gòu)單位招標(biāo)公告採(cǎi)購(gòu)單位開(kāi)標(biāo)審查廠商資格業(yè)務(wù)單位會(huì)辦主計(jì)單位監(jiān)辦流標(biāo)或廢標(biāo)後第二次及以後之招標(biāo)或變更或補(bǔ)充招標(biāo)文件，且無(wú)重大變更（應(yīng)加會(huì)主計(jì)處）流標(biāo)或廢標(biāo)後重新招標(biāo)有重大變更不符合附圖一　臺(tái)中市政府一般採(cǎi)購(gòu)作業(yè)程序

核定業(yè)務(wù)單位召開(kāi)審查會(huì)議，由專家、學(xué)者協(xié)助本府訂定評(píng)選項(xiàng)目、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定方式附圖二　臺(tái)中市政府異質(zhì)最有利標(biāo)採(cǎi)購(gòu)作業(yè)程序業(yè)務(wù)單位擬訂異質(zhì)性分析評(píng)估表、投標(biāo)須知、評(píng)選須知、規(guī)劃需求書(shū)及擬邀請(qǐng)專家、學(xué)者名單授權(quán)由業(yè)務(wù)單位主管核定呈核會(huì)辦：行政處法制處主計(jì)處符合業(yè)務(wù)單位擬妥簽呈併異質(zhì)性分析評(píng)估表、移辦單、投標(biāo)須知、評(píng)選須知、契約書(shū)草案、外聘委員各類、科別需求人數(shù)及工作小組名單業(yè)務(wù)單位依採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)文件檢核表備妥招標(biāo)文件等標(biāo)期業(yè)務(wù)單位召開(kāi)評(píng)選委員會(huì)議，評(píng)選最有利標(biāo)廠商或優(yōu)勝?gòu)S商業(yè)務(wù)單位調(diào)整單價(jià)及簽訂契約機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員核定呈核會(huì)辦：行政處法制處主計(jì)處符合採(cǎi)購(gòu)單位開(kāi)標(biāo)審查廠商資格業(yè)務(wù)單位會(huì)辦主計(jì)單位監(jiān)辦採(cǎi)購(gòu)單位1.公開(kāi)招標(biāo)最有利標(biāo)免經(jīng)議價(jià)程序，完成決標(biāo)2.限制性招標(biāo)準(zhǔn)用最有利標(biāo)，與優(yōu)勝?gòu)S商議價(jià)否是業(yè)務(wù)單位召開(kāi)工作小組初評(píng)（至少須有一位具有採(cǎi)購(gòu)專業(yè)人員資格）業(yè)務(wù)單位最有利標(biāo)標(biāo)案管理系統(tǒng)篩選外聘委員建議名單併同內(nèi)聘委員建議名單密封。評(píng)選結(jié)果經(jīng)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員核定業(yè)務(wù)單位最有利標(biāo)標(biāo)案管理系統(tǒng)完成決標(biāo)前置作業(yè)資料登錄核定流標(biāo)或廢標(biāo)後重新招標(biāo)，有重大變更核定機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員1.內(nèi)聘委員由市座或其授權(quán)人員核定。2.外聘委員由市座或其授權(quán)人員圈選後，於開(kāi)標(biāo)前2天由指定參議一人啟封，並抽籤排序。業(yè)務(wù)單位依職權(quán)認(rèn)定本案屬有前例或條件簡(jiǎn)單者，由機(jī)關(guān)自行訂定或?qū)彾?，開(kāi)標(biāo)前成立評(píng)選委員會(huì)是否須邀請(qǐng)專家、學(xué)者協(xié)助本府自行訂定或?qū)彾ㄔu(píng)選項(xiàng)目、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定方式。業(yè)務(wù)單位1.聯(lián)繫確認(rèn)委員名單，並通知遴聘之。2.最有利標(biāo)標(biāo)案管理系統(tǒng)完成招標(biāo)前置作業(yè)資料修改登錄。核定行政處1.最有利標(biāo)標(biāo)案管理系統(tǒng)新增招標(biāo)前置作業(yè)2.招標(biāo)公告流標(biāo)或廢標(biāo)後第二次及以後之招標(biāo)或變更或補(bǔ)充招標(biāo)文件，且無(wú)重大變更（應(yīng)加會(huì)主計(jì)處）不符合不符合

核定業(yè)務(wù)單位召開(kāi)審查會(huì)議，由專家、學(xué)者協(xié)助本府訂定審查項(xiàng)目、審查標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分方式附圖三　臺(tái)中市政府異質(zhì)最低標(biāo)採(cǎi)購(gòu)作業(yè)程序業(yè)務(wù)單位擬訂異質(zhì)性分析評(píng)估表、投標(biāo)須知、規(guī)格審查須知、規(guī)劃需求書(shū)及擬邀請(qǐng)專家、學(xué)者名單授權(quán)由業(yè)務(wù)單位主管核定呈核會(huì)辦：行政處法制處主計(jì)處符合業(yè)務(wù)單位擬妥簽呈併異質(zhì)性分析評(píng)估表、移辦單、投標(biāo)須知、規(guī)格審查須知、契約書(shū)草案、外聘委員各類、科別需求人數(shù)及工作小組名單業(yè)務(wù)單位依採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)文件檢核表備妥招標(biāo)文件等標(biāo)期業(yè)務(wù)單位召開(kāi)規(guī)格審查委員會(huì)議，評(píng)定合格廠商業(yè)務(wù)單位調(diào)整單價(jià)及簽訂契約機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員核定呈核會(huì)辦：行政處法制處主計(jì)處符合採(cǎi)購(gòu)單位開(kāi)標(biāo)審查廠商資格業(yè)務(wù)單位會(huì)辦主計(jì)、政風(fēng)單位監(jiān)辦採(cǎi)購(gòu)單位規(guī)格合格廠商辦理比議價(jià)業(yè)務(wù)單位會(huì)辦主計(jì)、政風(fēng)單位監(jiān)辦否是業(yè)務(wù)單位召開(kāi)工作小組初評(píng)（至少須有一位具有採(cǎi)購(gòu)專業(yè)人員資格）業(yè)務(wù)單位最有利標(biāo)標(biāo)案管理系統(tǒng)篩選外聘委員建議名單併同內(nèi)聘委員建議名單密封。審查結(jié)果經(jīng)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員核定業(yè)務(wù)單位異質(zhì)最低標(biāo)標(biāo)案管理系統(tǒng)完成決標(biāo)前置作業(yè)資料登錄核定流標(biāo)或廢標(biāo)後重新招標(biāo)，有重大變更核定機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員1.內(nèi)聘委員由市座或其授權(quán)人員核定。2.外聘委員由市座或其授權(quán)人員圈選後，於開(kāi)標(biāo)前2天由指定參議一人啟封，並抽籤排序。業(yè)務(wù)單位基於技術(shù)、品質(zhì)、進(jìn)度、廠商經(jīng)驗(yàn)、節(jié)省公帑之考量，爲(wèi)避免廠商低價(jià)搶標(biāo)致影響工程品質(zhì)，有採(cǎi)評(píng)分方式?jīng)Q定合格廠商之必要者，得採(cǎi)異質(zhì)最低標(biāo)決標(biāo)。是否須邀請(qǐng)專家、學(xué)者協(xié)助本府自行訂定或?qū)彾▽彶轫?xiàng)目、審查標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分方式。業(yè)務(wù)單位1.聯(lián)繫確認(rèn)委員名單，並通知遴聘之。2.異質(zhì)最低標(biāo)標(biāo)案管理系統(tǒng)完成招標(biāo)前置作業(yè)資料修改登錄。核定行政處1.異質(zhì)最低標(biāo)標(biāo)案管理系統(tǒng)新增招標(biāo)前置作業(yè)2.招標(biāo)公告流標(biāo)或廢標(biāo)後第二次及以後之招標(biāo)或變更或補(bǔ)充招標(biāo)文件，且無(wú)重大變更（應(yīng)加會(huì)主計(jì)處）不符合不符合

附圖四 採(cǎi)購(gòu)法擇定招標(biāo)方式採(cǎi)購(gòu)金額法令依據(jù)程序招標(biāo)方式採(cǎi)購(gòu)需求◎確定採(cǎi)購(gòu)金額（細(xì)則6）◎確定採(cǎi)購(gòu)性質(zhì)（採(cǎi)2,7）公告金額1/10以下 公告金額以上 逾公告金額1/10且未達(dá)公告金額中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)辦法中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)辦法辦法第二條第一項(xiàng)第三款辦法第四條第二項(xiàng)辦法第二條第一項(xiàng)第一款（符合採(cǎi)購(gòu)法第二十二條第一項(xiàng)第九至十一款情形）辦法第二條第一項(xiàng)第二款（符合採(cǎi)購(gòu)法第二十二條第一項(xiàng)第十六款情形）辦法第五條逕洽廠商採(cǎi)購(gòu)第一次公告是否有三家以上廠商提供報(bào)價(jià)或企劃書(shū)辦法第二條第一項(xiàng)第二款（符合採(cǎi)購(gòu)法第二十二條第一項(xiàng)第一至八、十二至十五款情形）審查報(bào)價(jià)或企劃書(shū)擇符合需要者可成立評(píng)審小組擇定廠商或通知所有合格廠商敘明適當(dāng)理由簽報(bào)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)核準(zhǔn)敘明具體理由經(jīng)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)核準(zhǔn)辦理第二次公告（得不受三家之限制）否是辦法第三條經(jīng)公開(kāi)客觀評(píng)選或公開(kāi)徵求電子型錄

／詢報(bào)價(jià)系統(tǒng)否審查報(bào)價(jià)單擇符合需要者可成立評(píng)審小組擇定廠商或通知所有合格廠商是否有三家以上廠商遞送正式文件敘明具體理由經(jīng)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)核準(zhǔn)限制性招標(biāo)（議價(jià)或比價(jià)）選擇性招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)採(cǎi)購(gòu)法第二十條採(cǎi)購(gòu)法第十九條採(cǎi)購(gòu)法第十九條採(cǎi)購(gòu)法第二十條採(cǎi)購(gòu)法第二十二條第一項(xiàng)第一至八、十二至十六款採(cǎi)購(gòu)法第二十二條第一項(xiàng)第九至十一款簽報(bào)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)核定簽報(bào)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)核定經(jīng)公開(kāi)客觀評(píng)選或公開(kāi)徵求簽報(bào)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)核定採(cǎi)最有利標(biāo)決標(biāo)者，應(yīng)先報(bào)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)（採(cǎi)五十六條）是經(jīng)公開(kāi)徵求廠商提供書(shū)面報(bào)價(jià)或企劃書(shū)通知廠商遞送正式文件? 查核金額以上採(cǎi)購(gòu)之開(kāi)標(biāo)、比價(jià)、議價(jià)、決標(biāo)、驗(yàn)收，應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)派員監(jiān)辦。（採(cǎi)12）? 分批辦理公告金額以上之採(cǎi)購(gòu)，應(yīng)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。（採(cǎi)14）

附圖五 採(cǎi)購(gòu)法擇定決標(biāo)方式?jīng)Q標(biāo)方式?jīng)Q標(biāo)原則訂定底價(jià)複數(shù)決標(biāo)複數(shù)決標(biāo)（採(cǎi)52~1~4）複數(shù)決標(biāo)訂有底價(jià)最有利標(biāo)決標(biāo)最高標(biāo)決標(biāo)（細(xì)則109）非複數(shù)決標(biāo)訂有底價(jià)最有利標(biāo)決標(biāo)最高標(biāo)決標(biāo)（細(xì)則109）非複數(shù)決標(biāo)（採(cǎi)52~1~4）不訂底價(jià)非複數(shù)決標(biāo)訂有底價(jià)最低標(biāo)決標(biāo)複數(shù)決標(biāo)訂有底價(jià)最低標(biāo)決標(biāo)非複數(shù)決標(biāo)不訂底價(jià)最高標(biāo)決標(biāo)最有利標(biāo)決標(biāo)（採(cǎi)52~I~3）最有利標(biāo)決標(biāo)（採(cǎi)52~I~3）最低標(biāo)決標(biāo)（採(cǎi)52~I~1)最低標(biāo)決標(biāo)（採(cǎi)52~I~2)最有利標(biāo)決標(biāo)（採(cǎi)52~1~3）複數(shù)決標(biāo)不訂底價(jià)最高標(biāo)決標(biāo)訂有底價(jià)複數(shù)決標(biāo)不訂底價(jià)最有利標(biāo)決標(biāo)最低標(biāo)決標(biāo)（採(cǎi)52~I~2)複數(shù)決標(biāo)訂有底價(jià)最高標(biāo)決標(biāo)最低標(biāo)決標(biāo)（採(cǎi)52~1~1)複數(shù)決標(biāo)不訂底價(jià)最低標(biāo)決標(biāo)最有利標(biāo)決標(biāo)（採(cǎi)52~I~3）訂有底價(jià) 不訂底價(jià)非複數(shù)決標(biāo)訂有底價(jià)最高標(biāo)決標(biāo)最高標(biāo)決標(biāo)（細(xì)則109）最高標(biāo)決標(biāo)（細(xì)則109）非複數(shù)決標(biāo)不訂底價(jià)最有利標(biāo)決標(biāo)非複數(shù)決標(biāo)不訂底價(jià)最低標(biāo)決標(biāo)? 採(cǎi)最有利標(biāo)決標(biāo)者，應(yīng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。（採(cǎi)56~3）? 採(cǎi)最低標(biāo)決標(biāo)之採(cǎi)購(gòu)，於招標(biāo)文件及招標(biāo)公告中預(yù)告採(cǎi)行協(xié)商措施，應(yīng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。（採(cǎi)55）

第二篇：政府采購(gòu)規(guī)范材料

國(guó)稅開(kāi)啟“大采購(gòu)”2.0時(shí)代

稅務(wù)總局出臺(tái)《國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作規(guī)范2.0版》，新增采購(gòu)前期和后期工作規(guī)范的內(nèi)容

國(guó)家稅務(wù)總局把“大采購(gòu)”理念全面融入政府采購(gòu)工作規(guī)范中，著力推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)政府采購(gòu)管理鏈條的前延后伸。

“稅收事業(yè)的發(fā)展，尤其是各項(xiàng)重大改革的快速推進(jìn)，要求采購(gòu)工作須進(jìn)一步提升質(zhì)效?！倍悇?wù)總局集中采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)中心”）政府采購(gòu)負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)總局因此對(duì)《國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范試行版》）進(jìn)行了修訂，形成了《國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作規(guī)范2.0版》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范2.0版》）。與主要側(cè)重采購(gòu)實(shí)施環(huán)節(jié)的《規(guī)范試行版》相比，升級(jí)完善后的《規(guī)范2.0版》更加突出“大采購(gòu)”理念，增加了采購(gòu)前期和后期工作規(guī)范的內(nèi)容。在《規(guī)范試行版》的基礎(chǔ)上增加了政府采購(gòu)預(yù)算、需求、計(jì)劃等前期工作內(nèi)容，以及合同、履約、檔案等后期工作內(nèi)容，更加注重源頭管理和結(jié)果評(píng)價(jià)，推動(dòng)政府采購(gòu)管理鏈條的前延后伸，促進(jìn)采購(gòu)工作質(zhì)效的進(jìn)一步提升。

“此次工作規(guī)范的修訂原則是，既于法有據(jù)，又便于操作；既內(nèi)容充實(shí)，又重點(diǎn)突出；既體現(xiàn)特色，又博采眾長(zhǎng)?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，《規(guī)范2.0版》包含政府采購(gòu)前期工作規(guī)范、政府采購(gòu)實(shí)施工作規(guī)范、政府采購(gòu)后期工作規(guī)范、政府采購(gòu)文書(shū)工作規(guī)范四個(gè)部分。政府采購(gòu)前期和后期工作規(guī)范為新增內(nèi)容。其中，“政府采購(gòu)前期工作規(guī)范”是根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)，在項(xiàng)目進(jìn)入采購(gòu)程序前必須明確或?qū)嵤┑氖马?xiàng)。主要包括：政府采購(gòu)預(yù)算、政府采購(gòu)需求、政府采購(gòu)計(jì)劃、政府采購(gòu)組織形式等內(nèi)容。

而“政府采購(gòu)后期工作規(guī)范”是確定采購(gòu)結(jié)果并發(fā)布公告之后的實(shí)施和后續(xù)工作。主要包括：政府采購(gòu)合同、政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)、政府采購(gòu)檔案管理等內(nèi)容。政府采購(gòu)實(shí)施環(huán)節(jié)的工作規(guī)范，是對(duì)《規(guī)范試行版》主體內(nèi)容的修改完善，主要按照六種法定的政府采購(gòu)方式分類，規(guī)定了每種采購(gòu)方式的具體操作流程，并對(duì)其中可能發(fā)生詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴的應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行了明確。包括：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源，以及詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴等內(nèi)容。政府采購(gòu)文書(shū)工作規(guī)范是對(duì)《規(guī)范試行版》各類文書(shū)范本的補(bǔ)充、更新和整合，主要對(duì)政府采購(gòu)工作涉及到的各類公告、采購(gòu)文件、評(píng)審表格和報(bào)告、采購(gòu)合同，以及其他表證單書(shū)進(jìn)行了規(guī)范，共形成8大類36種文書(shū)范本，相關(guān)工作表格90余個(gè)。

此外，《規(guī)范2.0版》還突出了“防風(fēng)險(xiǎn)”要求，增加了風(fēng)險(xiǎn)提示模塊，強(qiáng)化了對(duì)政府采購(gòu)操作環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。在每個(gè)工作環(huán)節(jié)都增加了“風(fēng)險(xiǎn)提示”模塊，共列明各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)130余條，充分體現(xiàn)了強(qiáng)化內(nèi)控的理念，有效防范政府采購(gòu)工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，《規(guī)范2.0版》依據(jù)的政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件截至2017年7月，參考了最新出臺(tái)的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等政府采購(gòu)規(guī)章制度，在規(guī)定上與政府采購(gòu)政策口徑保持一致，將促進(jìn)政府采購(gòu)法律法規(guī)在國(guó)稅系統(tǒng)的落實(shí)，推動(dòng)政府采購(gòu)的法治化。

“不把規(guī)范要求停留在紙面上，是稅務(wù)總局實(shí)行政府采購(gòu)規(guī)范以來(lái)一直堅(jiān)持的原則。”該負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解，稅務(wù)總局已舉辦采購(gòu)規(guī)范培訓(xùn)班，并即將把《規(guī)范2.0版》編印成書(shū)發(fā)放到采購(gòu)干部手中，各省國(guó)稅局也分別通過(guò)組織培訓(xùn)、開(kāi)展大討論等形式，深入推進(jìn)采購(gòu)規(guī)范落實(shí)，國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作得到有效改進(jìn)，進(jìn)一步樹(shù)立了依法采購(gòu)、程序規(guī)范的良好形象。

政府采購(gòu)制度是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，是建立社會(huì)主義公共財(cái)政體制的重要內(nèi)容，也是我國(guó)加入WTO的客觀要求。實(shí)行政府采購(gòu)，對(duì)于規(guī)范政府的采購(gòu)行為，調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高財(cái)政資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)廉政建設(shè)等都具有十分重要的意義和作用。政府采購(gòu)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的民主法治、公平正義、誠(chéng)實(shí)守信等基本特征密切相關(guān)。政府采購(gòu)堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以法定方式和程序開(kāi)展陽(yáng)光采購(gòu)，充分體現(xiàn)了民主法治的原則;堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，防止暗箱操作，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展;政府采購(gòu)落實(shí)支持自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)等政策精神，有助于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于人與自然的和諧發(fā)展。

制定和施行國(guó)稅系統(tǒng)統(tǒng)一的政府采購(gòu)工作規(guī)范,是全面規(guī)范國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)行為,提高采購(gòu)工作質(zhì)效,防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。《采購(gòu)規(guī)范2.0版》的施行,對(duì)于推進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)制度化、規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè),更好地服務(wù)稅收中心工作和稅收現(xiàn)代化,將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

深入貫徹落實(shí)《國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作規(guī)范（試行）》各項(xiàng)要求，以落實(shí)采購(gòu)規(guī)范為抓手，全面規(guī)范我局政府采購(gòu)行為，堵塞采購(gòu)工作漏洞，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

稅務(wù)總局要求全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)和總局各單位充分認(rèn)識(shí)《采購(gòu)規(guī)范2.0版》的重要意義。制定和施行國(guó)稅系統(tǒng)統(tǒng)一的政府采購(gòu)工作規(guī)范,是全面規(guī)范國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)行為,提高采購(gòu)工作質(zhì)效,防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措?！恫少?gòu)規(guī)范2.0版》的施行,對(duì)于推進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)制度化、規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè),更好地服務(wù)稅收中心工作和稅收現(xiàn)代化,將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

稅務(wù)總局要求各級(jí)國(guó)稅局要把宣傳、培訓(xùn)《采購(gòu)規(guī)范2.0版》作為當(dāng)前政府采購(gòu)工作的重要任務(wù)。要向干部職工宣傳制定《采購(gòu)規(guī)范2.0版》的目的、意義和主要內(nèi)容,要對(duì)照《采購(gòu)規(guī)范2.0版》和試行版的差異,擬定學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案,對(duì)本單位、本系統(tǒng)全體采購(gòu)干部開(kāi)展輪訓(xùn),使各級(jí)采購(gòu)干部熟練掌握《采購(gòu)規(guī)范2.0版》的各項(xiàng)內(nèi)容和要求。

稅務(wù)總局同時(shí)要求各級(jí)國(guó)稅局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把落實(shí)《采購(gòu)規(guī)范2.0版》作為當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù),研究部署具體的貫徹落實(shí)措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)力推進(jìn),確保采購(gòu)規(guī)范的各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化人員配備。認(rèn)真研讀《國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作規(guī)范2.0版》，采取多種形式組織全體國(guó)稅干部開(kāi)展的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提升采購(gòu)人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。組建政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職采購(gòu)工作人員，充實(shí)政府采購(gòu)人員配備，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的采購(gòu)隊(duì)伍。

加大整改力度，強(qiáng)化制度建設(shè)。對(duì)往年的政府采購(gòu)事項(xiàng)深入開(kāi)展自查和整改，查找和防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面清理縣局自行制定的相關(guān)采購(gòu)制度，按照政府采購(gòu)工作規(guī)范的程序和要求，建立和完善各項(xiàng)政府采購(gòu)配套制度和流程指引，進(jìn)一步理順職責(zé)，優(yōu)化流程，規(guī)范文本，推動(dòng)采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

加大內(nèi)控力度，強(qiáng)化監(jiān)督制約。強(qiáng)化政府采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)采購(gòu)部門崗責(zé)體系建設(shè)，細(xì)分和明確崗位職責(zé)，堅(jiān)持采購(gòu)部門、采購(gòu)工作組、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組“三位一體”的政府采購(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行集體研究、集體審議、集體決策制度，強(qiáng)化政府采購(gòu)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。

加大公開(kāi)力度，強(qiáng)化自查自糾。進(jìn)一步加大政府采購(gòu)公開(kāi)力度，結(jié)合實(shí)際，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍，除需保密物品的采購(gòu)?fù)?，?duì)采購(gòu)信息在辦結(jié)后及時(shí)將涉及采購(gòu)詢價(jià)、采購(gòu)合同、資金撥付等進(jìn)行公示。定期開(kāi)展自查自糾，及時(shí)糾正與政府采購(gòu)法律法規(guī)和采購(gòu)規(guī)范要求不符的行為，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)采購(gòu)規(guī)范的執(zhí)行力。

本報(bào)訊 北京市國(guó)稅局開(kāi)發(fā)區(qū)分局以《國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作規(guī)范2.0版》為抓手，推進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格依法依規(guī)依預(yù)算開(kāi)展政府采購(gòu)工作，從三個(gè)方面著力提升政府采購(gòu)工作質(zhì)效。

一是以執(zhí)行力推動(dòng)效能政采。嚴(yán)控采購(gòu)預(yù)算，與局內(nèi)各部門同步編制采購(gòu)預(yù)算，做到無(wú)計(jì)劃不采購(gòu)、無(wú)預(yù)算不采購(gòu)。合理確定采購(gòu)需求，結(jié)合實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)厲行節(jié)約目標(biāo)。嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)程序，有效把控采購(gòu)范圍，強(qiáng)化采購(gòu)檔案管理，同時(shí)建立電子臺(tái)賬，試行電子化管理，使政府采購(gòu)檔案得以有效利用。

二是以扎實(shí)基礎(chǔ)保障規(guī)范政采。在落實(shí)采購(gòu)規(guī)范2.0版過(guò)程中，進(jìn)一步完善采購(gòu)制度體系建設(shè)，注重強(qiáng)化內(nèi)容、細(xì)化流程、密切銜接、統(tǒng)籌配合。組織區(qū)局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組成員認(rèn)真研讀工作規(guī)范，提高采購(gòu)人員對(duì)政府采購(gòu)政策功能的把控能力，為依法規(guī)范采購(gòu)打牢基礎(chǔ)。

三是以監(jiān)管機(jī)制督促陽(yáng)光政采。為防范政府采購(gòu)中存在各類風(fēng)險(xiǎn)，該區(qū)局建立起長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，聯(lián)合法規(guī)部門梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。聯(lián)合監(jiān)察室進(jìn)行預(yù)算、立項(xiàng)、計(jì)劃、審議、采購(gòu)、執(zhí)行等全過(guò)程監(jiān)督，確保在陽(yáng)光下采購(gòu)。同時(shí)加強(qiáng)崗責(zé)體系建設(shè)，堅(jiān)持采購(gòu)部門、采購(gòu)工作組、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組“三位一體”的政府采購(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化政府采購(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督制約。

第三篇：政府采購(gòu)具體辦理程序

政府采購(gòu)具體辦理程序

01、采購(gòu)單位提供政府采購(gòu)項(xiàng)目審報(bào)審批表（含采購(gòu)商品明細(xì)和具體參數(shù)）、委托代理協(xié)議；

02、根據(jù)采購(gòu)管理股審批意見(jiàn)擬寫采購(gòu)公告、并經(jīng)得采購(gòu)單位審核同意；

03、按法定期限確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間，并發(fā)布采購(gòu)公告，采購(gòu)公告發(fā)布媒體為：云南省公共資源交易中心網(wǎng)、云南省政府采購(gòu)網(wǎng)、富寧政務(wù)網(wǎng)政府采購(gòu)欄目、富寧縣信息公開(kāi)網(wǎng)縣級(jí)網(wǎng)站和采購(gòu)單位分站點(diǎn)及工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)網(wǎng)；

04、接受報(bào)名和收受標(biāo)書(shū)，并使專用表格進(jìn)行登記； 05、通知采購(gòu)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)； 06、邀請(qǐng)政府采購(gòu)管理股、縣紀(jì)委、審計(jì)等領(lǐng)導(dǎo)參與開(kāi)標(biāo)監(jiān)督；

07、開(kāi)標(biāo)會(huì)前會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備（打開(kāi)監(jiān)控設(shè)備、備水?dāng)[水、提供所需計(jì)算器筆具、安裝筆記本電腦和調(diào)試打印機(jī)）；

08、參會(huì)人員到來(lái)所有人員填寫開(kāi)標(biāo)會(huì)簽到表；

09、按采購(gòu)公告要求停止接收標(biāo)書(shū)，按時(shí)開(kāi)標(biāo)，（如為公開(kāi)招標(biāo)，還需在紀(jì)委監(jiān)督下，組織采購(gòu)人利用專家抽取器抽取評(píng)標(biāo)專家，通知專家到位），宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律；

10、由紀(jì)委和采購(gòu)人檢查本項(xiàng)目所有標(biāo)書(shū)密封情況，并確認(rèn)密封完好；

11、拆開(kāi)標(biāo)書(shū)并錄入電腦指定報(bào)價(jià)表；

12、核對(duì)報(bào)價(jià)表準(zhǔn)確無(wú)誤后打印，公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目還需計(jì)算各投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分，根據(jù)評(píng)標(biāo)人數(shù)確定打印份數(shù)，做到

人手一份；

13、評(píng)標(biāo)專家開(kāi)始評(píng)標(biāo)；

14、匯總各評(píng)委的評(píng)分，確定中標(biāo)人，必要時(shí)確定第一中標(biāo)人、第二中標(biāo)人和第三中標(biāo)人；

15、打印評(píng)標(biāo)結(jié)果一式四份，由評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)督人分別簽字確認(rèn)，再由采購(gòu)人簽字確認(rèn)后加蓋中心印章，采購(gòu)人、監(jiān)督人、政府采購(gòu)管理股及公共資源交易中心各一份；

16、擬寫并在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布中標(biāo)公告；

17、中標(biāo)公告公示期滿后填寫中標(biāo)通知書(shū)，并通知中標(biāo)供應(yīng)商憑中標(biāo)通知書(shū)與采購(gòu)單位簽訂商品購(gòu)銷合同；

18、采購(gòu)人和供應(yīng)商履行合同，必要時(shí)參加商品驗(yàn)收工作；

19、通通知采購(gòu)人將貨款匯入中心指定的賬戶，中心按合同內(nèi)容付款給供應(yīng)商；

20、中心將所涉及的公告、表冊(cè)、中標(biāo)人標(biāo)書(shū)等資料整理歸檔。

第四篇：采購(gòu)單位辦理政府采購(gòu)流程圖

政府采購(gòu)中心采購(gòu)單位辦理政府采購(gòu)流程圖

向采購(gòu)中心提交：

1、《政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃審核表》第三聯(lián)（一份）

2、《政府采購(gòu)項(xiàng)目清單》（一式二份）

3、《政府采購(gòu)項(xiàng)目要求書(shū)》（一式二份）

4、《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)授權(quán)委托書(shū)》（一式二份）

5、《政府采購(gòu)項(xiàng)目委托代理協(xié)議書(shū)》（一式四份）

↓

確認(rèn)采購(gòu)文件

↓

到財(cái)政部門抽取評(píng)委

↓

參加開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)

↓

確認(rèn)中標(biāo)（成交）結(jié)果

↓

與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂合同

↓

組織驗(yàn)收

↓

向財(cái)政部門申請(qǐng)支付采購(gòu)款

全國(guó)官方采購(gòu)師職業(yè)資格培訓(xùn)中心：004km.cn

第五篇：政府采購(gòu)管理 復(fù)習(xí)資料

政府采購(gòu)管理

名詞解釋：

1、政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為?！?/p>

2、政府采購(gòu)制度是為規(guī)范政府采購(gòu)行為而制定的一系列規(guī)則、法律、規(guī)章和辦法的總稱。

3、公開(kāi)透明原則，有時(shí)也稱公開(kāi)原則，它是指有關(guān)采購(gòu)的法律、政策、程序和采購(gòu)活動(dòng)對(duì)社會(huì)公開(kāi)，所有相關(guān)信息都必須公之于眾。

4、公平競(jìng)爭(zhēng)原則

5、集中采購(gòu)目錄制，即由政府采購(gòu)管理部門來(lái)確定政府各部門、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體采購(gòu)的相關(guān)品目，凡是被納入該項(xiàng)目的品目，都必須實(shí)行集中統(tǒng)一采購(gòu)，并由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。

6、政府采購(gòu)預(yù)算是指采購(gòu)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)編制并經(jīng)過(guò)規(guī)定程序批準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃。

7、政府采購(gòu)計(jì)劃是財(cái)政部門對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行實(shí)施管理的一種方式。是采購(gòu)人根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算，按照采購(gòu)品目匯編反映的各單位采購(gòu)需求及實(shí)施要求，經(jīng)財(cái)政審核批復(fù)的計(jì)劃。是政府采購(gòu)預(yù)算的具體實(shí)施方案。

8、招標(biāo)性采購(gòu)是指通過(guò)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)所有的或一定范圍的潛在供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購(gòu)實(shí)體通過(guò)某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)，從所有投標(biāo)中評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購(gòu)方式。

9、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，也稱競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)是指通過(guò)公開(kāi)程序，邀請(qǐng)所有有興趣的供應(yīng)商參加招標(biāo)的方式。

10、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指采購(gòu)實(shí)體通過(guò)與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。

11、政府采購(gòu)招投標(biāo)是指政府機(jī)構(gòu)及其所屬的各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位事先提出貨物、工程或服務(wù)的條件和要求，并發(fā)出招標(biāo)公告，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選取交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。（這是3到4班說(shuō)的）

12、招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的為進(jìn)行投標(biāo)工作所必需的文件，其作用在于，闡述需要采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)的性質(zhì)，通報(bào)招標(biāo)工作將依據(jù)的規(guī)則和程序，并告知雙方訂立合同的條件。

13、政府采購(gòu)合同的變更是指政府采購(gòu)合同成立后，當(dāng)事人在原合同的基礎(chǔ)上對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行修改或者補(bǔ)充。

14、政府采購(gòu)當(dāng)事人：

簡(jiǎn)答：

1、政府采購(gòu)與“政府購(gòu)買”的區(qū)別

政府采購(gòu)是和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系在一起的，市場(chǎng)的建立是其基礎(chǔ)性條件。政府采購(gòu)與政府購(gòu)買都是政府獲得物質(zhì)資料或服務(wù)的一種方式，它們的區(qū)別只在于政府獲得物質(zhì)資料所采取的手段有所不同，主要有以下四種：

一是用暴力方式進(jìn)行掠奪；

二是政府自行生產(chǎn)；

三是政府用自由自有的物品與私人物品進(jìn)行交換；

四是商品和貨幣制度產(chǎn)生后，政府運(yùn)用自身掌握的貨幣購(gòu)買物品

政府采購(gòu)?fù)怀隽恕斑x擇購(gòu)買”的特點(diǎn)，是在商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立之后形成的，它比政府購(gòu)買的歷史短，是一種特殊的政府購(gòu)買形式。

2、政府采購(gòu)的功能

一、節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益

? 1.政府采購(gòu)可以適當(dāng)節(jié)約財(cái)政資金

? 2.政府采購(gòu)可以提高財(cái)政資金的使用效益

二、強(qiáng)化宏觀調(diào)控

? 1.對(duì)社會(huì)總供需進(jìn)行調(diào)控

? 2.對(duì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整

? 3.平衡地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展

三、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

? 1.提高供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)能力

? 2.調(diào)動(dòng)了供應(yīng)商的參與熱情

? 3.國(guó)內(nèi)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)的助推器

四、推進(jìn)反腐倡廉

? 1.制度本身內(nèi)在的監(jiān)督約束機(jī)制

? 2.外在的監(jiān)督約束機(jī)制

? 3.透明度是推進(jìn)反腐倡廉的保證

五、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)

? 1.國(guó)貨優(yōu)先的原則

? 2.政府采購(gòu)對(duì)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)功不可沒(méi)

? 3.保護(hù)的前提是發(fā)展

3、政府采購(gòu)的采購(gòu)人的特征：

（1）采購(gòu)人必須具有我國(guó)現(xiàn)行《民法通則》規(guī)定的民事行為能力，是獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人組織，而且其不需要辦理法人登記，從成立之日起便具有法人資格。

（2）采購(gòu)人具有行政權(quán)利能力

（3）采購(gòu)人的決策具有政策性

（4）采購(gòu)人的政府采購(gòu)行為從籌劃、決策到實(shí)施，都必須在有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范內(nèi)進(jìn)行。

4、政府采購(gòu)的采購(gòu)人的權(quán)利 ：

（1）采購(gòu)人有權(quán)自己選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

（2）采購(gòu)人有權(quán)要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遵守委托約定

（3）采購(gòu)人有權(quán)審查政府采購(gòu)供應(yīng)商的資格

（4）采購(gòu)人有權(quán)依法確定中標(biāo)供應(yīng)商

（5）采購(gòu)人有權(quán)簽訂采購(gòu)合同

（6）采購(gòu)人在特殊情況下有權(quán)提出特殊要求

5、我國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

（2）具有良好商業(yè)信譽(yù)和健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

6、邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍

（1）采購(gòu)項(xiàng)目比較特殊，如保密項(xiàng)目和急需或者因高度專業(yè)性等因素使提供產(chǎn)品的潛在供應(yīng)商較少，公開(kāi)招標(biāo)與不公開(kāi)招標(biāo)都不影響提供產(chǎn)品的供應(yīng)商數(shù)量的。

（2）采購(gòu)一些價(jià)值較低的采購(gòu)項(xiàng)目，用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值比例過(guò)大的情況，采購(gòu)人只能通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方式來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)和效益的目的。

（3）邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍是政府采購(gòu)的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，不包括工程項(xiàng)目。

7、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)：

（1）有效地實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo)。

（2）促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，使所有符合資格的潛在供應(yīng)商都有機(jī)會(huì)參加競(jìng)爭(zhēng)。

（3）促進(jìn)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)改造、提高管理水平，以降低成本，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量。

（4）公開(kāi)辦理各種采購(gòu)手續(xù)，防止徇私舞弊的產(chǎn)生，有利于加強(qiáng)公眾監(jiān)督，減少腐敗現(xiàn)象。缺點(diǎn)：

（1）程序和手續(xù)較為復(fù)雜，耗費(fèi)時(shí)間

（2）采購(gòu)需要的文件非常繁瑣，而且很難考慮周全。

（3）采購(gòu)缺乏彈性，有時(shí)簽訂的合同并不一定是采購(gòu)實(shí)體的最佳選擇。

（4）可能出現(xiàn)中標(biāo)的供應(yīng)商靠降低產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)降低價(jià)格的情況。

8、編制投標(biāo)書(shū)的原則(自己拓展)

1.投標(biāo)書(shū)的響應(yīng)性

招標(biāo)書(shū)對(duì)投標(biāo)人所提出的要求包括兩個(gè)方面：商務(wù)上的要求和技術(shù)上的要求。商務(wù)上的要求主要包含在“投標(biāo)人須知”和“合同條款”中。技術(shù)要求主要包含在招標(biāo)書(shū)的“技術(shù)規(guī)格”中。

2.報(bào)價(jià)的合理性

3.資質(zhì)證明文件的完整與真實(shí)性

4.投標(biāo)書(shū)編制的規(guī)范性

9、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的基本要求p7210、競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用條件p12411、開(kāi)標(biāo)的工作原則p15912、政府采購(gòu)終止的情形p189