第一篇：2020秋冬季大氣污染綜合治理

2020秋冬季大氣污染綜合治理

10月21日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹我省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)情況。記者獲悉，今年我省將繼續(xù)推進(jìn)清潔化散煤替代，有效緩解散煤污染。

今年是“十三五”收官之年，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境任務(wù)指標(biāo)都要如期交賬，尤其是包括環(huán)境空氣質(zhì)量在內(nèi)的約束性指標(biāo)，必須不折不扣完成。加強(qiáng)秋冬季大氣污染綜合治理，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉，今年秋冬季大氣污染防治的總體目標(biāo)是：環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善向好，確保全年環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)的完成。為此，我省將采取六項(xiàng)措施，確保目標(biāo)任務(wù)完成。一、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，全面推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、鏈條化、綠色化、高端化發(fā)展，實(shí)施重污染行業(yè)深度治理，持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)和集群排查整治行動(dòng);二、持續(xù)實(shí)施散煤清潔化替代，在2017年—2019年已累計(jì)完成357萬(wàn)余戶(hù)清潔取暖改造工作的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)推進(jìn)清潔化散煤替代，截至9月底，已完成清潔取暖改造71.47萬(wàn)戶(hù)，預(yù)計(jì)今年可完成137萬(wàn)戶(hù)，屆時(shí)全省將累計(jì)完成近500萬(wàn)戶(hù)清潔取暖改造，減排SO2排放總量近30萬(wàn)噸;三、大力推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色化，加快機(jī)動(dòng)車(chē)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力推廣新能源汽車(chē)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn);四、進(jìn)一步提升揚(yáng)塵管控水平，繼續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治，加強(qiáng)露天礦山生態(tài)修復(fù)，持續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合整治，全面加強(qiáng)秸稈禁燒管控;五、進(jìn)一步強(qiáng)化太原及周邊“1+30”區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;六、有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

截至10月19日，全省PM2.5平均濃度為42微克/立方米，同比下降8.7%，全省優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到70.9%，同比改善9.6個(gè)百分點(diǎn)，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。下一步，我省將認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)扛起打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大政治責(zé)任，科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，推進(jìn)秋冬防各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。

第二篇：秋冬季大氣污染綜合治理動(dòng)員大會(huì)講話

2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理動(dòng)員大會(huì)講話

今天這次會(huì)議，是關(guān)于秋冬季大氣污染綜合治理工作的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，緊盯目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以超常舉措、超常力度，堅(jiān)決打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

剛才，新生部長(zhǎng)宣讀了2017年秋冬季秸稈和垃圾禁燒工作實(shí)施方案，力軍縣長(zhǎng)、文杰縣長(zhǎng)分別結(jié)合省市的會(huì)議精神，對(duì)大氣污染綜合治理及劣質(zhì)煤管控“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)進(jìn)行了安排部署，明確了職責(zé)分工、任務(wù)目標(biāo)、時(shí)限要求，很全面、很具體，體現(xiàn)了縣委、縣政府的決心和力度，我完全同意，大家要逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、一定要認(rèn)清形勢(shì)，丟掉幻想、背水一戰(zhàn)

當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)工作可以用五個(gè)最來(lái)概括：重視程度最高。十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把環(huán)境保護(hù)工作提升到了一個(gè)重中之重的高度。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“綠水青山就是金山銀山”。今年又是國(guó)家“大氣十條”的第一階段的收官之年，目標(biāo)任務(wù)迫在眉睫。從今年3月份環(huán)保部就開(kāi)始了為期一年的“2+26”城市強(qiáng)化督查，至今已經(jīng)進(jìn)行了104個(gè)批次的專(zhuān)項(xiàng)檢查。8月18日環(huán)保部又研究出臺(tái)了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和強(qiáng)化督查方案、巡查方案等六個(gè)配套文件，采取督查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察

“五步法”，嚴(yán)厲查處大氣污染突出問(wèn)題，并一直持續(xù)到明年4月份。工作力度最大。今年下半年以來(lái)，國(guó)家、省市接二連三召開(kāi)動(dòng)員部署、專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排動(dòng)員；環(huán)保部、省委、省政府督導(dǎo)、督查、巡查組，一撥一撥的密集駐縣入村進(jìn)企，開(kāi)展全方位、無(wú)縫隙的檢查巡查。環(huán)保部從各地抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，組成28個(gè)督導(dǎo)組，開(kāi)展強(qiáng)化督查，參與人員之多，隊(duì)伍力量之強(qiáng)尚屬首次。督查手段最硬。環(huán)保部、省市為落實(shí)中央京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治總體部署，便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，創(chuàng)新工作方式，不僅動(dòng)用了天上的衛(wèi)星，還裝備了無(wú)人機(jī)，督查手段更加智能化、科技化，小塑料、小腸衣、非法開(kāi)采、偷排偷放等環(huán)境違法行為，藏不住、躲不掉。檢查標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)。在督查過(guò)程中，不遺漏一個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)，不放過(guò)一個(gè)小細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不問(wèn)原因，不講情面都會(huì)直接曝光或通報(bào)。再者督查人員輪流更換，在環(huán)保從嚴(yán)的大背景下，一旦出點(diǎn)問(wèn)題，想靠拉關(guān)系協(xié)調(diào)，蒙混過(guò)關(guān)想都別想。問(wèn)責(zé)力度最強(qiáng)。據(jù)環(huán)保部發(fā)布的消息，2015年啟動(dòng)環(huán)保督察行動(dòng)以來(lái)，先后有1.5萬(wàn)人被問(wèn)責(zé)，上至省部級(jí)干部、下到鄉(xiāng)村干部都在其列，足見(jiàn)問(wèn)責(zé)力度之大。省委、省政府第十一環(huán)境保護(hù)督察組在對(duì)我市20天專(zhuān)項(xiàng)督察期間，就有138人被問(wèn)責(zé)，涉及40名副科級(jí)以上干部。這對(duì)我們也是一個(gè)警示，再不重視起來(lái)、警醒起來(lái)，就很有可能是下一個(gè)被問(wèn)責(zé)的對(duì)象。

在如此嚴(yán)峻形勢(shì)下，我縣的環(huán)保工作問(wèn)題依然比較突出。從思想作風(fēng)方面看，政治意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不夠，有些單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為大氣污染防治是政府的事、縣里的事、環(huán)保的事，工作不積極、不主動(dòng)，能推就推，能躲就

躲；有些單位工作被動(dòng)應(yīng)付，不愿觸難碰硬，糊弄過(guò)關(guān)的想法多，攻堅(jiān)克難、落實(shí)交賬的意識(shí)差；有些企業(yè)思想認(rèn)識(shí)上有偏差，只顧個(gè)人利益，不顧全縣大局，明目張膽的停用環(huán)保設(shè)備，偷開(kāi)偷排被曝光，嚴(yán)重影響了順平形象。具體到工作層面看，我縣散亂污整治和燃煤鍋爐淘汰改造進(jìn)展緩慢，按時(shí)限清零，任務(wù)還十分艱巨；督導(dǎo)檢查暴露問(wèn)題多，環(huán)保部強(qiáng)化督查組共交辦我縣問(wèn)題84件。7月26日至8月14日，省委省政府第十一環(huán)境保護(hù)督察組為期20天的督察，就反饋我縣各類(lèi)問(wèn)題288件。省秋冬季大氣污染專(zhuān)項(xiàng)督查組入駐我縣1天半的時(shí)間，就交辦了18個(gè)問(wèn)題，說(shuō)明我們的監(jiān)管還存在漏洞，還有不少死角死面。

此次秋冬季大氣污染綜合治理，中央省市有明確要求，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是這是一場(chǎng)輸不起、耗不起、等不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，繁重的任務(wù)，我們沒(méi)有退路，只有破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，不見(jiàn)成效不松勁，不達(dá)目的不收兵，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

二、一定要綜合施策，利劍高懸、鐵腕治理

治理大氣污染必須一項(xiàng)措施一項(xiàng)措施落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，沒(méi)有退路可言、沒(méi)有捷徑可走。一定要標(biāo)本兼治、綜合施策，把揚(yáng)塵散煤治理、“散亂污”企業(yè)整治、鍋爐替代改造等重點(diǎn)工作，抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。方案已經(jīng)下發(fā)給了各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回去以后要仔細(xì)研究，嚴(yán)格落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：

一是“散亂污”企業(yè)整治工作。

尤其是傳統(tǒng)塑料、腸衣加工行業(yè)，已經(jīng)被環(huán)保部列為關(guān)注的焦點(diǎn)、督查的重點(diǎn)。對(duì)此，縣委、縣政府的態(tài)度是堅(jiān)決的，嚴(yán)格按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，9月底前必須全面完成集中整治任務(wù)。各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用剩余2天的時(shí)間，抓緊做好掃尾工作，確保徹底清理干凈。由于散亂污企業(yè)技術(shù)含量低、污染大、恢復(fù)快，雖經(jīng)高壓打擊，仍然有部分?jǐn)傸c(diǎn)頂風(fēng)作案，今后要發(fā)現(xiàn)一起依法處理一起。環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對(duì)已經(jīng)取締關(guān)停的“散亂污”企業(yè)和企業(yè)集群，開(kāi)展“回頭看”，并堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。神南、大悲、安陽(yáng)等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要密切關(guān)注散亂污企業(yè)轉(zhuǎn)移到深山區(qū)再次生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)必須立即實(shí)施“兩斷三清”。

二是燃煤鍋爐替代改造工作。

對(duì)此省市要求明確，10月底前必須全部淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，所有茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐實(shí)現(xiàn)清零。保留的燃煤鍋爐，也要達(dá)到特別排放限值要求。凡是完不成淘汰任務(wù)、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假的，都要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。從目前我縣工作開(kāi)展情況看，剩余近20臺(tái)未拆除，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須采取超常措施全力推進(jìn)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。同時(shí)，各相關(guān)單位要對(duì)燃煤鍋爐再進(jìn)行一次“回頭看”，重新梳理排查，保證應(yīng)拆盡拆。對(duì)于供熱管網(wǎng)暫時(shí)不能覆蓋區(qū)域的鍋爐，也要先行拆除并同步制定過(guò)渡方案，在保證完成任務(wù)的同時(shí)，也要確保居民冬季取暖、不受凍。從

10月1日起，全縣保留的燃煤鍋爐（含生物質(zhì)鍋爐）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，達(dá)不到特別排放限值的燃煤鍋爐，一律停產(chǎn)改造。

三是散煤治理工作。

會(huì)上我們下發(fā)了《劣質(zhì)散煤管控百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)方案》。剛才，文杰縣長(zhǎng)又進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，我就不再多講，希望各部門(mén)要嚴(yán)格按要求抓好落實(shí)。提一點(diǎn)要求，住建部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)度，加快5個(gè)城中村“煤改電”工程進(jìn)度，確保10月底前全部完工。

四是工業(yè)企業(yè)治理工作。

發(fā)改局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放狀況摸底排查，建立無(wú)組織排放改造全口徑清單，10月底前按照省《煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范》，完成無(wú)組織排放治理。環(huán)保局負(fù)責(zé)國(guó)、省控重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，11月1日起必須達(dá)到省地方排放標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家大氣污染物特別排放限值。10月底前，排氣口高度超過(guò)45米的高架源、垃圾焚燒廠、水泥、磚瓦企業(yè)和燃煤鍋爐全部安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。10月底前，全部完成電力、陶瓷、水泥等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。12月底前，完成各行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。對(duì)不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，按日計(jì)罰。

五是揚(yáng)塵控制工作。

要全面加強(qiáng)工地?fù)P塵管理。9月底前，各類(lèi)工地全部做到“六個(gè)百分之百”，安裝在線監(jiān)測(cè)或視頻監(jiān)控，并與住建局聯(lián)網(wǎng)，逾期達(dá)不到要求的，一律停工整治。在采暖季期間，縣城建成區(qū)內(nèi)基本停止各類(lèi)建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷（拆除）施工，停止道路工程、水利工程等土石方作業(yè)。對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)的，確實(shí)無(wú)法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)、行業(yè)主管部門(mén)初審，報(bào)縣政府同意后實(shí)施，并對(duì)其嚴(yán)格監(jiān)管。渣土運(yùn)輸車(chē)要安裝密閉

裝置，按照規(guī)定時(shí)段和路線行駛，對(duì)不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處按頂格處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。要強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山綜合整治。前一段時(shí)間打擊的成效不錯(cuò)，連續(xù)搗毀了幾個(gè)礦山，刑事拘留了4個(gè)人，有效形成了震懾，但絕不能松勁。尤其是近期，要針對(duì)節(jié)假日非法開(kāi)采高峰期特點(diǎn)，國(guó)土局牽頭制定具體管控措施，強(qiáng)執(zhí)法巡查，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防無(wú)證非法開(kāi)采反彈。對(duì)未整治達(dá)標(biāo)的繼續(xù)實(shí)施停產(chǎn)、停產(chǎn)整治或關(guān)閉的礦山，強(qiáng)制采取灑水抑塵等臨時(shí)性措施，減少揚(yáng)塵污染。

六是不折不扣按上級(jí)要求落實(shí)好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。

機(jī)動(dòng)車(chē)限行、企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、灑水保濕等措施必須要落實(shí)到位。

在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下秸稈和垃圾禁燒工作。石部長(zhǎng)剛才也宣讀了方案，秋收在即，秸稈禁燒馬上進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期和敏感期。如果我們不抓好這一時(shí)段的禁燒工作將直接影響我縣后幾個(gè)月的空氣質(zhì)量。再者“兩節(jié)”將至，十九大近期召開(kāi)，從順平過(guò)境的旅客和領(lǐng)導(dǎo)逐漸增多，一上高速就能將我縣的秸稈禁燒情況盡收眼底，哪里一冒煙看得清清楚楚，稍有疏忽就會(huì)引發(fā)關(guān)注。因此大家務(wù)必高度重視，堅(jiān)決克服麻痹大意和僥幸心理，及早安排，周密部署，全力抓好各項(xiàng)防范工作。一要健全防控網(wǎng)絡(luò)。這次禁燒工作，我縣在省市方案要求的基礎(chǔ)上，增設(shè)了

三個(gè)應(yīng)急巡查小組，140多名專(zhuān)職巡查人員，形成了的網(wǎng)格化監(jiān)管、應(yīng)急巡查組和專(zhuān)職人員巡查三級(jí)監(jiān)管體系，基本實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的無(wú)縫隙監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)包村干部、村干部進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，對(duì)專(zhuān)職巡查人員合理安排，全力抓好轄區(qū)內(nèi)的防火巡查；各村要安排好各禁燒點(diǎn)的值班人員，組織好小分隊(duì)，配備好滅火工具，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，確保人員和處置措施及時(shí)到位。二要看好關(guān)鍵部位。保阜高速、京昆高速、107國(guó)道沿線是我縣禁燒的重中之重，必須死看死守。如果關(guān)鍵部位出了問(wèn)題，被上級(jí)點(diǎn)名，其它地方防得再好也都功虧一簣。三個(gè)應(yīng)急巡查組要切實(shí)發(fā)揮作用，加大對(duì)重點(diǎn)部位的巡查密度，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)處置，并依法追究點(diǎn)火者的責(zé)任，該罰款的罰款，該拘留的拘留，形成震懾。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專(zhuān)人分段看護(hù)，全天候、全方位監(jiān)控，切實(shí)做到不空段、不空崗、不留監(jiān)控死角。三要嚴(yán)防“第一把火”。對(duì)秸稈和垃圾禁燒工作，省市要求嚴(yán)格，責(zé)任追究十分嚴(yán)厲，對(duì)全市“第一把火”，肯定也會(huì)從嚴(yán)從快查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各部門(mén)必須嚴(yán)防死守，吸取2015年的教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕“第一把火”出現(xiàn)在我縣。

三、一定要狠抓落實(shí)，執(zhí)法問(wèn)責(zé)、動(dòng)真碰硬

一分部署、九分落實(shí)。再完美的方案、再細(xì)致的計(jì)劃，落不到實(shí)處，也是一張白紙。要以釘釘子的精神，把會(huì)議上講的，文件上要求的，督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)見(jiàn)成效。

一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。會(huì)上印發(fā)的三個(gè)方案，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)職責(zé)，大家要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)真履職盡責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，堅(jiān)持

“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、協(xié)調(diào)調(diào)度，分管副職要深入一線、具體組織。大氣辦、環(huán)保局、農(nóng)工委、市場(chǎng)監(jiān)管局要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，對(duì)牽頭的各項(xiàng)工作做到心中有數(shù)，采取堅(jiān)決措施真抓嚴(yán)管。各部門(mén)要發(fā)揮職能、緊密協(xié)作，打好“組合拳”，形成層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)緊扣的工作機(jī)制，合力推進(jìn)秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)。各企業(yè)也要主動(dòng)履行治污責(zé)任，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)，堅(jiān)決落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

二要強(qiáng)化宣傳抓落實(shí)?？h電視臺(tái)、順平時(shí)訊、政府網(wǎng)站要開(kāi)辟專(zhuān)欄，同時(shí)利用好村廣播，大力宣傳攻堅(jiān)行動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，積極宣傳攻堅(jiān)行動(dòng)措施及取得的成效，及時(shí)曝光不作為亂作為、企業(yè)違法排污等突出問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威聲音，積極回應(yīng)公眾關(guān)切。各鄉(xiāng)村要采取村喇叭廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，主動(dòng)宣傳好攻堅(jiān)行動(dòng)，共同營(yíng)造“上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振”的強(qiáng)大輿論氛圍。

三要強(qiáng)化執(zhí)法抓落實(shí)。從縣環(huán)保局、公安局、電力局、市場(chǎng)監(jiān)管局抽調(diào)人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，加大力度、加密頻次，常態(tài)化開(kāi)展集中式、突擊式暗查暗訪，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法排污行為。對(duì)環(huán)保部強(qiáng)化督查交辦和省督查反饋的問(wèn)題線索，必須立即組織整改查處，力爭(zhēng)不過(guò)夜、不隔天、不帶走。

四要強(qiáng)化追責(zé)抓落實(shí)。這次環(huán)保部進(jìn)一步創(chuàng)新了問(wèn)責(zé)形式，將問(wèn)責(zé)事項(xiàng)分為

“任務(wù)型”和“結(jié)果型”，直接問(wèn)責(zé)到縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)。省市也相繼出臺(tái)了具體的問(wèn)責(zé)規(guī)定，將問(wèn)責(zé)范圍延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職。大氣辦、環(huán)保局和監(jiān)察局配合，也要參照上級(jí)的問(wèn)責(zé)規(guī)定，制定我縣詳細(xì)的問(wèn)責(zé)方案，明確出了問(wèn)題如何處理，怎么追責(zé)，把任務(wù)進(jìn)一步壓實(shí)，把責(zé)任進(jìn)一步理清，通過(guò)責(zé)任追究倒逼工作落實(shí)。

同志們，治理大氣污染，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題，更是重大的政治責(zé)任。我們一定要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，確保今冬明春大氣污染治理取得積極成效。

第三篇：2021鎮(zhèn)秋冬季大氣污染綜合治理方案

2021鎮(zhèn)秋冬季大氣污染綜合治理方案

為深入貫徹落實(shí)《》，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，切實(shí)改善我縣環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《X市x—x年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，按照縣委、縣政府工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求。

按照縣委、縣政府總體部署：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

基本思路：堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，綜合施策，強(qiáng)化部門(mén)合作，工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。積極有效推進(jìn)散煤治理，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。實(shí)施“一廠一策”管理，加大全鎮(zhèn)污染減排力度；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照全覆蓋、可核查的原則，夯實(shí)應(yīng)急減排措施；積極響應(yīng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，實(shí)行量化問(wèn)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

二、主要任務(wù)。

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。x.按照“標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”的總體目標(biāo)，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能規(guī)模、安全生產(chǎn)、污染治理等方面，持續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)升級(jí)改造。

一是培育示范企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)升級(jí)，運(yùn)行規(guī)范、執(zhí)行治污措施到位、污染防控效果好的企業(yè)，起到標(biāo)桿示范作用，引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是落實(shí)退出機(jī)制，實(shí)施整合關(guān)停。對(duì)不能按照《技術(shù)導(dǎo)則》要求進(jìn)行整改提升或不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)的一律頂格處罰，限期進(jìn)行整合或轉(zhuǎn)產(chǎn)，否則拆除或封存設(shè)備。三是加強(qiáng)巡查監(jiān)管，鞏固整改成果。對(duì)已按《技術(shù)導(dǎo)則》整改提升并達(dá)標(biāo)的企業(yè)，充分利用好視頻監(jiān)控平臺(tái)，重點(diǎn)檢查企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、執(zhí)行污染防控措施不到位、執(zhí)行《技術(shù)導(dǎo)則》不規(guī)范的行為，從嚴(yán)從重加大處罰。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.提升VOCs綜合治理水平。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)X縣鴻福板材廠、X縣鑫財(cái)海木業(yè)有限公司、X縣恒旺木業(yè)有限公司x家木板加工企業(yè)，XX信德鋁材有限公司x家鋁材噴涂企業(yè)，聘請(qǐng)專(zhuān)家編制“一廠一策”方案。加大源頭替代力度，大力推廣使用低VOCs含量涂料、膠粘劑，機(jī)械設(shè)備制造、汽修、等行業(yè)，全面推進(jìn)企業(yè)實(shí)施源頭替代。強(qiáng)化無(wú)組織排放管控。全面加強(qiáng)含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等五類(lèi)排放源VOCs管控。按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，提高廢氣收集率。每月底以前開(kāi)展一次執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.堅(jiān)決防止“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理，落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。實(shí)行“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)x家已取締的“散亂污”的企業(yè)定期開(kāi)展排查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。創(chuàng)新監(jiān)管方式扎實(shí)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.加強(qiáng)排污許可管理。深入實(shí)施固定污染源排污許可清理整頓工作，對(duì)X縣盛源肉類(lèi)加工廠x家已頒發(fā)排污許可證的企業(yè)嚴(yán)格依證監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。通過(guò)落實(shí)“摸、排、分、清”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面摸清x-x年應(yīng)完成排污許可證核發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)排污單位情況，排污許可證應(yīng)發(fā)盡發(fā)，實(shí)行登記管理，最終將所有固定污染源全部納入生態(tài)環(huán)境管理。x年x月底前，按照固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄要求，完成人造板制造等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。督促企業(yè)持證排污、按證排污，對(duì)無(wú)證排污單位依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.推進(jìn)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰落后、優(yōu)化整合、治理提標(biāo)”的原則，對(duì)x家磚瓦企業(yè)x家玻璃瓶制造企業(yè)建立工業(yè)爐窯管理清單；深入推進(jìn)工業(yè)爐窯污染深度治理，全面加強(qiáng)有組織和無(wú)組織排放管控。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等環(huán)節(jié)的無(wú)組織排放。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

實(shí)行土石方作業(yè)施工工地差別化管理，全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)涉及土石方作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵管控“x個(gè)百分百”和加細(xì)加嚴(yán)措施。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管控，各行業(yè)主管部門(mén)配合上級(jí)主管單位按時(shí)限完成綠色工地評(píng)審工作，建立施工工地動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，發(fā)放秋冬季綠色施工證，凡未取得綠色施工證的工地秋冬季期間土石方工程一律不得施工。通過(guò)治理符合條件的動(dòng)態(tài)納入，不符合要求的動(dòng)態(tài)剔除，及時(shí)報(bào)縣大氣污染防治指揮部備案，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技科、鎮(zhèn)水利科、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.實(shí)施季節(jié)性綠色管控措施。針對(duì)X縣禹坤水泥制品有限公司x家水泥制品預(yù)制件、X省X縣建達(dá)新型建材有限公司x家燒結(jié)磚廠高排放企業(yè)，科學(xué)組織實(shí)施差別化綠色管控措施，避免“一刀切”。評(píng)選水泥、磚瓦行業(yè)綠色標(biāo)桿企業(yè)，嚴(yán)格評(píng)審確定享受豁免政策企業(yè)，制定抽查、巡查工作方案，建立檢查工作臺(tái)賬。對(duì)于享受豁免政策期間出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大污染事故等不符合豁免要求的，取消其豁免資格。經(jīng)貿(mào)、生態(tài)環(huán)境、電力等部門(mén)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)全鎮(zhèn)綠色管控企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標(biāo)實(shí)行日監(jiān)控措施，研判企業(yè)是否執(zhí)行停限產(chǎn)措施。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、縣供電公司X所）

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、x.加快推進(jìn)清潔取暖。

因地制宜，合理確定清潔取暖改造技術(shù)路線，積極推廣氣代煤、電代煤和生物質(zhì)取暖應(yīng)用。x年x月底前完成氣代煤x戶(hù)。集中資源大力推進(jìn)散煤治理和生物質(zhì)節(jié)能爐具的使用，同步推動(dòng)建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率。暫不具備清潔能源替代條件的村推廣清潔煤x噸。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、經(jīng)貿(mào)辦）

x.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格落實(shí)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)時(shí)序進(jìn)度。強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)控新增用煤，對(duì)新增耗煤項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施等量或減量替代；重點(diǎn)壓減散煤和高耗能、高排放、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用煤。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦）

x.嚴(yán)防散煤復(fù)燒。鞏固燃煤小鍋爐淘汰成果，對(duì)已取締的x臺(tái)燃煤小鍋爐實(shí)施臺(tái)賬管理，不定期巡查。依法依規(guī)加大燃煤小鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）淘汰力度，加快農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍燃煤設(shè)施淘汰。采取綜合措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止已完成替代的村居散煤復(fù)燒。已完成氣代煤、電代煤改造住戶(hù)家不得存有散煤，對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的區(qū)域，開(kāi)展打擊劣質(zhì)煤銷(xiāo)售專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)散煤經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)煤炭質(zhì)量進(jìn)行全面抽檢，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的散煤質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局X所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治。按照非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作方案，以施工工地、大型工企業(yè)等為重點(diǎn)，x年x月底前，全面完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，并上傳至國(guó)家非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)。督促非道路移動(dòng)機(jī)械管理人對(duì)所管理的非道路移動(dòng)機(jī)械加裝顆粒物捕集器（DPF），減少非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染。加大對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法監(jiān)管力度，建立生態(tài)環(huán)境、村鎮(zhèn)辦、自然資源、經(jīng)貿(mào)辦等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)水利科）

x.開(kāi)展油品質(zhì)量檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。x年x月底前，對(duì)x家加油站進(jìn)行全面排查；集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、貨運(yùn)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、施工工地等為重點(diǎn)，協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷(xiāo)售集散地，對(duì)有關(guān)涉案人員依法追究相關(guān)法律責(zé)任；開(kāi)展企業(yè)自備柴油專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁儲(chǔ)存和使用非標(biāo)油，依法依規(guī)關(guān)停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置（設(shè)施）。（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、縣市場(chǎng)監(jiān)管局X所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

（三）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。

x.開(kāi)展礦產(chǎn)資源綜合整治。加大巡查力度，對(duì)非法盜采礦產(chǎn)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)從重處罰。嚴(yán)管土地復(fù)墾、農(nóng)田水利、道路建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展綜合執(zhí)法大檢查，各項(xiàng)目嚴(yán)格履行合同要求，確需外運(yùn)的，定點(diǎn)、定時(shí)、定量外運(yùn)，禁止國(guó)V以下車(chē)輛參與運(yùn)輸，各項(xiàng)目嚴(yán)格參照《X市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目大氣污染治理技術(shù)導(dǎo)則》要求實(shí)施。成立聯(lián)合工作組，對(duì)用地性質(zhì)、原材料來(lái)源、企業(yè)注冊(cè)、環(huán)評(píng)手續(xù)、安全生產(chǎn)、消防、依法納稅、用電、運(yùn)輸車(chē)輛管控等開(kāi)展聯(lián)合檢查，對(duì)手續(xù)不全、不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)的予以關(guān)停，對(duì)違法違規(guī)行為依法打擊、從重處罰。（縣自然資源局X所、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、X縣公安局X派出所、鎮(zhèn)水利科、X供電公司X所）

x.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。嚴(yán)格降塵管控措施，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵排放，按照已出臺(tái)治污技術(shù)導(dǎo)則要求，對(duì)揚(yáng)塵面源污染進(jìn)行規(guī)范治理，嚴(yán)格落實(shí)“x個(gè)百分百”及加細(xì)加嚴(yán)措施，對(duì)執(zhí)行不到位、落實(shí)缺項(xiàng)的，立即停工整改，視情節(jié)給予行政處罰。嚴(yán)格按照全市建筑工地?fù)P塵治理最新導(dǎo)則要求，經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工；再次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，除停工整改外，按日連續(xù)頂格處罰，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理等管理人實(shí)施約談，將施工企業(yè)列入黑名單。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、縣自然資源局X所、鎮(zhèn)水利科）

加強(qiáng)鎮(zhèn)駐地各類(lèi)沙堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施。達(dá)到“四凈五無(wú)”，即路面干凈，邊溝干凈，樹(shù)池干凈，路邊至墻根干凈；無(wú)亂堆亂擺，無(wú)亂停亂放，無(wú)污泥臟水，無(wú)雜草雜物，無(wú)白色漂浮物。駐地主次道路每天濕式機(jī)掃作業(yè)頻次不少于x次，路面保潔后及時(shí)灑水，確保道路濕度、無(wú)揚(yáng)塵。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、保潔公司）

強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控措施。加強(qiáng)道路兩側(cè)裸土、長(zhǎng)期閑置土地的綠化、硬化。加大人工清掃保潔力度，增加保潔頻次，彌補(bǔ)機(jī)掃不足；雨夾雪天氣，機(jī)掃車(chē)巡回作業(yè)，人工配合清理落葉。在具備灑水條件的情況下，道路每天巡回灑水降塵不少于x次；擴(kuò)大機(jī)械化清掃范圍，對(duì)空氣質(zhì)量影響較大道路、背街里巷提高清掃頻次；主次干路采取高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅度降低道路積塵負(fù)荷。構(gòu)建環(huán)衛(wèi)保潔指標(biāo)量化考核機(jī)制。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、保潔公司）

x.嚴(yán)控餐飲場(chǎng)所油煙污染。嚴(yán)格禁止各餐飲單位使用非清潔能源，加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)地段執(zhí)法巡查頻次，餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，一律從嚴(yán)從重處罰，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治，使用及清洗的日常巡查監(jiān)管工作，建立執(zhí)法巡查及油煙凈化設(shè)施清洗臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)餐飲油煙治理有效提升。（鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)）

x.嚴(yán)控露天焚燒。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用。切實(shí)履行秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用網(wǎng)格化制度，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，綜合運(yùn)用動(dòng)態(tài)巡查、高清視頻監(jiān)控等手段，加強(qiáng)對(duì)露天焚燒秸稈、枯枝、落葉及垃圾監(jiān)管。開(kāi)展秋收階段禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查，增加錯(cuò)時(shí)巡查力度，嚴(yán)控露天焚燒、燒荒等行為。（鎮(zhèn)農(nóng)技科、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.禁燃煙花爆竹。嚴(yán)格執(zhí)行《X縣煙花爆竹燃放管理辦法》，按照“網(wǎng)格化、無(wú)縫隙”要求，加大煙花爆竹禁放監(jiān)管查處力度。加大宣傳力度，提前宣傳燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境的污染危害；對(duì)擬燃放煙花爆竹行為及時(shí)跟進(jìn)宣傳告知?jiǎng)褡?，?duì)違規(guī)燃放的個(gè)人，給予罰款。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的賓館、酒店、加強(qiáng)禁燃管控，凡是在各自從業(yè)地點(diǎn)接待婚喪嫁娶、開(kāi)業(yè)慶典時(shí)有燃放煙花爆竹現(xiàn)象的，處以罰款。（縣公安局X派出所）

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。

x.強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到x%的要求，未達(dá)標(biāo)的實(shí)施整治。x年x月底前，主要VOCs排放行業(yè)中的重點(diǎn)源，以及涉玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯等工業(yè)爐窯的企業(yè)，納入重點(diǎn)排污單位名錄。鼓勵(lì)對(duì)顆粒物、VOCs無(wú)組織排放突出的企業(yè)，在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。具備條件的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)分布式控制系統(tǒng)（DCS）等，自動(dòng)連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程主要參數(shù)。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。秋冬季攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員及智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，圍繞大氣污染防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策文件、治理技術(shù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查要點(diǎn)等方面，大力推進(jìn)智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，充分運(yùn)用執(zhí)法APP、自動(dòng)監(jiān)控、電力數(shù)據(jù)等高效監(jiān)偵手段，結(jié)合網(wǎng)格員線下巡查，提升執(zhí)法能力和效率。（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

三、保障措施。

x.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”原則，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套措施。督促、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)落實(shí)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，健全責(zé)任體系，《全縣大氣污染防治“十條工作線”責(zé)任分工》等文件要求，通過(guò)不間斷加嚴(yán)排查整治，狠抓問(wèn)題整改。同時(shí)，黨政主要負(fù)責(zé)人及各相關(guān)主要負(fù)責(zé)人，每天堅(jiān)持夜查工作。（鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.加強(qiáng)宣傳教育。高度重視攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳工作，制定宣傳工作方案，并抓好落實(shí)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺(jué)參與大氣污染防治工作，充分利用微博、微信、電話、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)平臺(tái)，搜集問(wèn)題線索，形成全社會(huì)關(guān)心、支持攻堅(jiān)行動(dòng)的良好氛圍。（鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境科）

x.加大環(huán)境執(zhí)法力度。建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，提高執(zhí)法強(qiáng)度和執(zhí)法質(zhì)量，切實(shí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。在“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監(jiān)管、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T(mén)聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，形成執(zhí)法合力，增加震懾力。執(zhí)法過(guò)程中要注重依法依規(guī)。（各責(zé)任單位）

第四篇：鞍山2107秋冬季大氣污染綜合治理

鞍山市2107秋冬季大氣污染綜合治理

攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、遼寧省《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和鞍山市委、鞍山市人民政府《關(guān)于大氣污染治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)要求，全力打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，確保完成國(guó)家“大氣十條”終期考核目標(biāo)，為黨的“十九大”勝利召開(kāi)提供堅(jiān)強(qiáng)的環(huán)境保障，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、綜合施治、精準(zhǔn)治污，圍繞PM10、PM2.5雙達(dá)標(biāo)目標(biāo)，深入實(shí)施“城市揚(yáng)塵整治、秸稈焚燒管控、供暖期煤煙污染治理、城市精細(xì)化管理、重污染天氣應(yīng)對(duì)”五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和工作機(jī)制，努力形成全社會(huì)齊心協(xié)力抓大氣污染防治的強(qiáng)大合力，確保我市大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

1、完成省政府下達(dá)給我市的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)：到今年年底，實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）濃度分別不高于65ug/m和100ug/m，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于67.4%。

2、完成鞍山市“大氣十條”終期考核任務(wù)（見(jiàn)附表）。

3三、重點(diǎn)任務(wù)

深入實(shí)施5項(xiàng)大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（一）城市揚(yáng)塵整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

工作目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)《遼寧省大氣污染防治條例》有關(guān)揚(yáng)塵污染防控的具體要求，使全市礦山、城市堆場(chǎng)料場(chǎng)、建筑施工工地和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵得到有效控制。

1、開(kāi)展礦山和城市堆場(chǎng)料場(chǎng)揚(yáng)塵大檢查。

全面清查工業(yè)企業(yè)抑塵措施落實(shí)和物料堆場(chǎng)、煤場(chǎng)、灰場(chǎng)揚(yáng)塵治理情況；重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)的采礦場(chǎng)、排巖場(chǎng)、尾礦庫(kù)作業(yè)區(qū)和運(yùn)輸?shù)缆芬謮m措施落實(shí)情況。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、相關(guān)縣（市）區(qū)政府、鞍鋼集團(tuán)公司）

2、實(shí)施建筑工地?fù)P塵全方位管控。對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉等揚(yáng)塵防控措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查和管控。（責(zé)任單位：市住建委、各縣（市）區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

3、加強(qiáng)道路運(yùn)輸揚(yáng)塵無(wú)死角監(jiān)管。整合執(zhí)法力量，以城區(qū)建筑施工工地周邊及主要干道為重點(diǎn)執(zhí)法區(qū)域，以城區(qū)建筑施工工地貨車(chē)、渣土運(yùn)輸車(chē)輛為重點(diǎn)整治對(duì)象，杜絕運(yùn)輸車(chē)輛沿途泄漏和遺撒。（責(zé)任單位：市交通委、各縣（市）區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二）秸稈焚燒防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

工作目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組4級(jí)網(wǎng)格化管理制度，把秸稈焚燒防控的各項(xiàng) 2

工作措施落實(shí)到位，力爭(zhēng)各縣（市）、區(qū)秸稈焚燒衛(wèi)星火點(diǎn)數(shù)少于去年同期。

1、落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好秋冬季秸稈焚燒管控工作的通知》（鞍環(huán)領(lǐng)辦【2017】127號(hào)）要求，明確本級(jí)政府負(fù)責(zé)人和各相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會(huì)在宣傳教育、政策落實(shí)、困難幫扶、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面的職責(zé)，確保各項(xiàng)秸稈禁燒措施落到實(shí)處。（責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

2、強(qiáng)化巡查監(jiān)管。組織環(huán)保、公安、綜合執(zhí)法、消防、農(nóng)業(yè)等部門(mén)組成巡查組，深入田間地頭進(jìn)行巡查，檢查秸稈焚燒防控責(zé)任制落實(shí)情況，消除焚燒隱患。同時(shí)密切關(guān)注環(huán)保部發(fā)布的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)火點(diǎn)情況，在火點(diǎn)發(fā)布3日內(nèi)必須上報(bào)核實(shí)情況，做好火點(diǎn)信息核實(shí)和情況通報(bào)工作，及時(shí)通知相關(guān)地區(qū)采取防控措施。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市綜合執(zhí)法局、市消防局、市農(nóng)委，各縣（市）區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

3、推進(jìn)秸稈綜合利用。落實(shí)扶持秸稈綜合利用的政策，大力發(fā)展和推廣秸稈綜合利用技術(shù)，鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，嚴(yán)禁將秸稈丟入水體，造成環(huán)境污染，從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、各縣（市）區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

4、嚴(yán)格督察問(wèn)責(zé)。市政府督導(dǎo)組對(duì)各地區(qū)秸稈禁燒層級(jí)責(zé)任制度落實(shí)情況及監(jiān)管網(wǎng)格管理情況進(jìn)行持續(xù)督察。各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照《鞍山市秸稈焚燒防控責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對(duì)發(fā)生秸稈焚燒火點(diǎn)所在地的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)于因焚燒秸稈導(dǎo)致火災(zāi)或阻礙執(zhí)法的，公安部門(mén)應(yīng)依法嚴(yán)厲懲處。（責(zé)任單位：市政府督查室、市環(huán)保局、市公安局，各縣（市）區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）供暖期煤煙污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

工作目標(biāo)：供暖期前燃煤鍋爐全部完成治理設(shè)施升級(jí)改造，市、縣（市）建成區(qū)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐全部拆除，20噸及以上燃煤鍋爐完成在線監(jiān)測(cè)裝置安裝并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

1、抓好供暖期燃煤鍋爐煙塵控制。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和各相關(guān)單位組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐進(jìn)行全面排查。建成區(qū)內(nèi)的10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐要全部按期拆除，未列入拆除范圍的要在10月底前完成提標(biāo)改造任務(wù)；20噸及以上燃煤鍋爐要同步安裝在線監(jiān)測(cè)裝置并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。10月20日前，各級(jí)供暖部門(mén)要組織制定供暖鍋爐錯(cuò)時(shí)起爐方案，防止集中起爐造成大氣污染現(xiàn)象發(fā)生。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市住建委、各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

2、嚴(yán)把商品煤質(zhì)量關(guān)。按照《鞍山市商品煤質(zhì)量管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的職責(zé)分工，組織開(kāi)展全市商品煤質(zhì)量監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查煤炭銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)和使用企業(yè)商品煤 4

質(zhì)量情況以及商品煤經(jīng)營(yíng)資格合法性及煤炭經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)煤場(chǎng)地布局情況，隨機(jī)進(jìn)行煤炭經(jīng)營(yíng)者及燃煤企業(yè)的商品煤質(zhì)量抽查檢驗(yàn)，依法查處經(jīng)營(yíng)和使用劣質(zhì)商品煤的行為。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）

3、完成燃煤小鍋爐拆改認(rèn)定和驗(yàn)收工作。對(duì)已于9月底前完成拆除的燃煤小鍋爐，由相關(guān)企業(yè)向市、縣（市）區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)有管理權(quán)的環(huán)保、經(jīng)信、供暖部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展拆改認(rèn)定工作。拆改認(rèn)定結(jié)果將作為2017年鍋爐拆除補(bǔ)助資金發(fā)放的依據(jù)。拆改認(rèn)定的檔案材料于11月15日前報(bào)市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市住建委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市財(cái)政局）

4、加大供暖期間環(huán)境執(zhí)法力度。以燃煤設(shè)施、鋼鐵、火電、水泥為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)大氣污染源開(kāi)展秋冬季大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查污染治理設(shè)施是否正常穩(wěn)定運(yùn)行，是否有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變、停用、拆除污染治理設(shè)施等逃避監(jiān)管行為，是否存在污染物超排、偷排問(wèn)題。對(duì)超標(biāo)排放及通過(guò)逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的依法嚴(yán)肅查處。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市住建委、各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（四）城市精細(xì)化管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

工作目標(biāo)：努力提高城市機(jī)械化濕式清掃率，集中整治餐飲業(yè)油煙污染，嚴(yán)控子站周邊空氣污染源，確保環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

1、提升機(jī)械化清掃率。加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)主要道路和區(qū)域機(jī)械化清掃作業(yè)，盡快落實(shí)低塵機(jī)械化清掃設(shè)備購(gòu)置資金，12月底前，完成建成區(qū)低塵機(jī)械化清掃率85%以上的工作目標(biāo)。（責(zé)任單位：市住建委、各城區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

2、整治餐飲業(yè)油煙污染。對(duì)全市產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位油煙凈化設(shè)施安裝情況進(jìn)行全面檢查，10月底前，要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)未按期完成整治任務(wù)的餐飲服務(wù)單位依法予以行政處罰；針對(duì)住宅樓已開(kāi)設(shè)但未達(dá)到環(huán)保要求的餐飲服務(wù)單位，依法責(zé)令其限時(shí)改造、轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)；城管執(zhí)法部門(mén)依法整治和取締不符合規(guī)范的露天燒烤攤點(diǎn)。（責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市環(huán)保局、各城區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

3、嚴(yán)控子站周邊空氣污染。對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站周邊污染源進(jìn)行排查。重點(diǎn)排查以子站為中心半徑50m范圍內(nèi)的固定式排放廢氣的污染源（包括取暖燃煤爐等），各種焚燒點(diǎn)源（包括垃圾、樹(shù)葉等）和易產(chǎn)生揚(yáng)塵的散流體。（責(zé)任單位：各城區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五）重污染天氣應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

工作目標(biāo)：在秋冬季杜絕嚴(yán)重污染天氣，防止重污染天氣發(fā)生，減少中度、輕度污染次數(shù)。

1、做好重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警。完善和強(qiáng)化重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)省市、部門(mén)之間的會(huì)商，科學(xué)判斷每次重污染過(guò)程。當(dāng)預(yù)測(cè)到可能出現(xiàn)大范圍、持續(xù)重污染天氣過(guò)程時(shí)，及時(shí)從嚴(yán)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（責(zé)任單位：重污染天氣應(yīng)急成員單位）

2、抓好重污染天氣應(yīng)對(duì)。各地區(qū)、各部門(mén)、各重點(diǎn)企業(yè)在市級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)立即即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施，及時(shí)報(bào)送重污染天氣應(yīng)對(duì)信息。重污染天氣發(fā)生期間，要實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)駐廠制度。重點(diǎn)污染企業(yè)應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)列出減排措施清單，盡可能采取停產(chǎn)或限產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排。鼓勵(lì)企業(yè)在采暖季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，水泥企業(yè)自2017年11月1日至2018年4月30日停窯。（責(zé)任單位：重污染天氣應(yīng)急成員單位）

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2017年10月10日至10月15日）。各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，按照“屬地管理、分及負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定本地區(qū)本部門(mén)整治工作重點(diǎn)，進(jìn)行動(dòng)員部署, 制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作進(jìn)度。

（二）全面排查整改階段（2017年10月16日至12月31日）。燃煤鍋爐拆除及改造、餐飲油煙凈化裝置安裝要于10月底前全部完成；煤質(zhì)檢查要于11月底前完成；道路濕式清掃率要在年底前達(dá)標(biāo)。各縣（市）區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)按照省、市秸稈禁燒層級(jí)責(zé)任制度以及屬地網(wǎng)格化管理的要求，建立實(shí)施值班巡視制度，做到不間斷巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈行為（因工作性質(zhì)原因，該項(xiàng)工作將持續(xù)至2018年4月30日)。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2017年12月15日至30日）。由相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行 7

檢查驗(yàn)收。各縣（市）政府及時(shí)認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得的成效與不足，建立并落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案的實(shí)施工作，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，選調(diào)業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)大氣污染防治力量，并提供堅(jiān)強(qiáng)的人力、物力、財(cái)力保障。建立和完善工作制度，定期對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。各地、各單位要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)五項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整治工作任務(wù)。做到底數(shù)清楚，任務(wù)明確、不漏企業(yè)。各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)肅執(zhí)行《鞍山市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)未按要求及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排措施落實(shí)不到位的地區(qū)、部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要按照《鞍山市秸稈焚燒防控責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對(duì)發(fā)生秸稈焚燒火點(diǎn)所在地的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，并在檢查發(fā)現(xiàn)及衛(wèi)星發(fā)布火點(diǎn)3日內(nèi)，將追責(zé)情況以文件形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)地方政府及職能部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)環(huán)境違法行為依法嚴(yán)肅查處。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)重不能保證安全的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)重大安全隱患問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，提出?duì)策措施掛牌督辦；對(duì)存在的環(huán)境 8

違法行為，要嚴(yán)格執(zhí)法，依法實(shí)施處罰；對(duì)屢教不改、抗拒執(zhí)法的要依法嚴(yán)厲處罰，并列入“黑名單”。對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，按照“四個(gè)一律”原則依法嚴(yán)厲查處。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，宣傳報(bào)道正反兩方面典型，結(jié)合大氣污染防治整體工作安排，采取多種形式宣傳大氣污染防治工作，不斷增強(qiáng)全社會(huì)大氣污染防治意識(shí)，形成全民參與大氣污染防治的濃厚氛圍。

第五篇：2020-2021秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

2020-2021秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為確保完成目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，按照《XX區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，以開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查，嚴(yán)防散煤復(fù)燒等為重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、主要目標(biāo)

轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》確定的2020年市城區(qū)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和主要污染物總量減排目標(biāo)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展“兩禁”工作。

為確保轄區(qū)“兩禁”工作取得實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保檢查，全面落實(shí)煙花爆竹禁放要求，轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁燃煤旺火。

（二）嚴(yán)控露天焚燒。

轄區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹(shù)葉垃圾及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)《XX市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》要求，加強(qiáng)煙花爆竹禁燃禁放管控，減少因煙花爆竹集中燃放燃燒對(duì)空氣質(zhì)量的影響。

（三）嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈

進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理，定期開(kāi)展排查整治工作，堅(jiān)決防止已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)，借機(jī)死灰復(fù)燃，異地轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決遏制反彈現(xiàn)象。各社區(qū)要扎實(shí)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)建檔立冊(cè)，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起；完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。

（四）全面加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境綜合整治。

配合區(qū)住建局等有關(guān)部門(mén)，對(duì)轄區(qū)暴露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各類(lèi)不規(guī)范堆場(chǎng)清理；加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子，不折不扣完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

（二）明確工作措施

各社區(qū)要根據(jù)工作任務(wù)要求，明確各項(xiàng)任務(wù)措施，要堅(jiān)持清零標(biāo)準(zhǔn)，真正把各項(xiàng)攻堅(jiān)措施落實(shí)到位。

（三）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)

對(duì)實(shí)施大氣污染防治工作任務(wù)及攻堅(jiān)任務(wù)完成滯后的，組織開(kāi)展約談，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。