第一篇：市房管和諧發(fā)展交流

近年來(lái)，省市房產(chǎn)治理局具體貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“文明行政、清廉做事、民生為重、理性操作”的機(jī)關(guān)精神，推進(jìn)房管事業(yè)健康不變發(fā)展，“三個(gè)文明”建立獲得豐盛效果。

以規(guī)范建立為規(guī)范，力塑房管文明機(jī)關(guān)新形象

市房管局以“文明行政、清廉做事、民生為重、理性操作”的機(jī)關(guān)精神為價(jià)值取向，做到房管營(yíng)業(yè)與精神文明兩手還抓，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的文明創(chuàng)立工作指導(dǎo)小組，全力建立一支高本質(zhì)的房管步隊(duì)，打造文明調(diào)和機(jī)關(guān)。

每年該局都要延聘全國(guó)一流專家學(xué)者進(jìn)行營(yíng)業(yè)和文明培訓(xùn)。還，依托學(xué)習(xí)培訓(xùn)陣地，積極開(kāi)展技藝培訓(xùn)和崗位練兵，近兩年來(lái)共組織各類培訓(xùn)5期、986人次。

該局每年還要組織職工進(jìn)行拓展練習(xí)，舉行拔河、登山、演講、乒乓球、籃球競(jìng)賽和有關(guān)常識(shí)競(jìng)賽，構(gòu)成了具有房管特征的機(jī)關(guān)文明，然后提高了干部職工的敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神和單位凝集力、戰(zhàn)役力。

以文明創(chuàng)立為平臺(tái)，創(chuàng)新房產(chǎn)文明治理新形式

市房管局圍繞發(fā)展抓創(chuàng)立，率全省之先著力創(chuàng)新房產(chǎn)文明治理三大形式。

一是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)合用房建立形式。堅(jiān)持什物配售與錢幣補(bǔ)助相結(jié)合，新建經(jīng)濟(jì)合用房與盤(pán)活商品存量房相結(jié)合，開(kāi)全省執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合用房錢幣補(bǔ)助之先河。

二是創(chuàng)新拆遷治理形式。不讓被拆遷戶在經(jīng)濟(jì)上“吃虧”、好處上受損，規(guī)范拆遷行為。拆遷前，嚴(yán)厲拆遷答應(yīng)準(zhǔn)則，請(qǐng)求城市拆遷必需完備“五個(gè)要件”，缺一不成；

拆遷中，必需在拆遷社區(qū)“三榜公示”，保證拆遷操作順序到位，不搞暗箱操作。拆遷后，落實(shí)拆遷“三項(xiàng)檢查”，保證不留后遺癥。近幾年，市拆遷革新（含棚戶區(qū)革新）面積161.92萬(wàn)平方米、11980戶。全市延續(xù)7年沒(méi)有呈現(xiàn)一同因房子拆遷赴省或進(jìn)京上訪案件和群體事情，觸及拆遷的信訪案件由年占全市的30%下降到目前的10%以下。

三是創(chuàng)新廉租住房后期治理形式。市房管局以廉租住房后期治理為重點(diǎn)，注重小區(qū)物質(zhì)文明建立與精神文明建立，建立文明調(diào)和小區(qū)與物業(yè)治理、社區(qū)治理、基層黨建相結(jié)合，努力把廉租住房小區(qū)打形成調(diào)和文明精神家園。以就業(yè)服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、“喜歡心小屋”為創(chuàng)立內(nèi)容，凝集人心；

以藝術(shù)團(tuán)、腰鼓隊(duì)、閱覽室等為平臺(tái)，不時(shí)豐厚精神文明生活；

以意愿服務(wù)站、醫(yī)療衛(wèi)生站、家政服務(wù)站為依托，加強(qiáng)向心力；

以構(gòu)建調(diào)和小區(qū)為主線，經(jīng)過(guò)交心準(zhǔn)則、座談準(zhǔn)則、問(wèn)卷準(zhǔn)則等，使溝通準(zhǔn)則化、治理人道化，建立調(diào)和小區(qū)。住在某小區(qū)的王輝，因病招致癱瘓?jiān)诖病Ａ夥啃^(qū)退休老黨員辛茜茹常常上門去探望他，幫他清掃衛(wèi)生。意愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)員輪番對(duì)他幫扶，送書(shū)送報(bào)，陪他下棋聊天，讓他十分打動(dòng)。

以窗口建立為載體，提拔房管文明服務(wù)新程度

房地產(chǎn)買賣大廳是服務(wù)群眾的一個(gè)窗口，也是展現(xiàn)房管局文明形象的一個(gè)窗口。市房管局把窗口建立作為文明單位創(chuàng)立的重中之重來(lái)抓。窗口先后取得全國(guó)房地產(chǎn)買賣與權(quán)屬注銷規(guī)范化治理提高前輩單位、省房產(chǎn)測(cè)繪提高前輩單位、省誠(chéng)信承諾提高前輩單位、省檔案一級(jí)達(dá)標(biāo)單位等稱號(hào)。該單位文明創(chuàng)立完成了“三個(gè)改變”。

一是改變治理方法。在認(rèn)真總結(jié)文明單位創(chuàng)立工作成功經(jīng)歷的基本上，抓治理、促創(chuàng)立，制定了首問(wèn)責(zé)任制、一次性奉告制、限時(shí)辦結(jié)制、全程跟蹤制等準(zhǔn)則，嚴(yán)厲執(zhí)行各項(xiàng)營(yíng)業(yè)和治理工作正軌化、順序化、規(guī)范化等一系列審核規(guī)范，把文明創(chuàng)立和窗口建立有機(jī)結(jié)合，使窗口成為全局以綜合治理形式抓創(chuàng)立的模范，提高了建立服務(wù)型窗口的程度。

二是改變服務(wù)方法。堅(jiān)持以服務(wù)至上為文明創(chuàng)立方法，簡(jiǎn)化營(yíng)業(yè)手續(xù)，變“三審發(fā)證”為“二審發(fā)證”，完善了“一站式”服務(wù)，完成了面臨面、心貼心、零間隔做事目的；

履行延時(shí)、預(yù)定、代辦、上門、跟蹤等服務(wù)，急事急辦、特事特辦、難事幫辦；

對(duì)“辦證難”等問(wèn)題，先介入再調(diào)研后處理，服務(wù)由被動(dòng)變自動(dòng)；

在收集上實(shí)時(shí)發(fā)布最新房地產(chǎn)動(dòng)態(tài)和商品房預(yù)（銷）售及存量房買賣最新?tīng)顩r，為理性購(gòu)房供應(yīng)便利。經(jīng)過(guò)改變服務(wù)方法提高了文明創(chuàng)立的內(nèi)在質(zhì)量。2012年6月24日，賽維ldk公司請(qǐng)求典當(dāng)注銷并要求當(dāng)天辦結(jié)終了。本著特事特辦的準(zhǔn)則，辦證窗口開(kāi)拓了綠色通道，還啟動(dòng)延時(shí)服務(wù)功用，僅用1地利間就完成了按辦證流程要1個(gè)禮拜才干完成的工作量，典當(dāng)注銷房子面積25.3萬(wàn)平方米，為賽維lkd的兩億元融資博得了珍貴時(shí)間。

三是改變監(jiān)視方法。從工作人員的言語(yǔ)、形象動(dòng)手，完成視覺(jué)形象規(guī)范化、規(guī)范化，鍛造文明美妙形象；

施行“陽(yáng)光服務(wù)”工程，充分應(yīng)用收集平臺(tái)，對(duì)辦證、項(xiàng)目審批、費(fèi)用收繳等政策、順序、后果進(jìn)行公示，根絕處理營(yíng)業(yè)的自在裁量權(quán)和暗箱操作；

綜合運(yùn)用新聞媒體、公開(kāi)監(jiān)視欄等方法，就服務(wù)質(zhì)量、工作效率、職業(yè)品德等向社會(huì)公開(kāi)承諾，承受群眾監(jiān)視，完成內(nèi)部監(jiān)視與社會(huì)監(jiān)視、部分監(jiān)視與群眾監(jiān)視相結(jié)合，不時(shí)提拔創(chuàng)立程度，提高社會(huì)公信力。

第二篇：司法局發(fā)展依法行政交流材料市概要

司法局發(fā)展依法行政交流材料市

近年來(lái)，市*局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在市政府法制辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為中心，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，狠抓制度保障，堅(jiān)持依法行政，形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障和促進(jìn)了全市*工作的健康發(fā)展。近兩年來(lái)，獲得市級(jí)以上各種表彰和獎(jiǎng)勵(lì)55項(xiàng)，四年兩次被評(píng)為省級(jí)文明單位，連續(xù)8年被評(píng)為實(shí)績(jī)突出單位。今年被中央文明委命名為全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，被省政府命名為依法行政示范單位。今天市政府召開(kāi)法制工作會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，把我局開(kāi)展依法行政工作的主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作深入開(kāi)展 推進(jìn)依法行政，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求。近年來(lái)，我局不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重落實(shí)，始終把依法行政作為*管理工作的頭等大事來(lái)抓，并從依法行政的源頭抓起，進(jìn)一步健全了法制機(jī)構(gòu)、完善了各項(xiàng)制度，提高了全市*系統(tǒng)依法行政水平，確保了依法行政工作的深入開(kāi)展。

1、建立健全機(jī)構(gòu)。按照市機(jī)構(gòu)改革“三定方案”，我局設(shè)立了政策法規(guī)科，在人員配備上，設(shè)副科長(zhǎng)一名，科員兩名，均為法律專業(yè)畢業(yè)；在辦公配置上，購(gòu)置了攝像機(jī)、照相機(jī)。政策法規(guī)科具體負(fù)責(zé)全市*系統(tǒng)的依法行政工作。另外，市紀(jì)檢監(jiān)察局駐本局監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督依法行政、執(zhí)法責(zé)任制和“兩錯(cuò)”責(zé)任追究工作。今年，積極運(yùn)作，申請(qǐng)成立了執(zhí)法監(jiān)察局，以強(qiáng)化*動(dòng)態(tài)巡查和各種違法案件查處，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)了基層*所建設(shè)，按照我局計(jì)劃，用3年的時(shí)間，將全市的*所分期分批地建設(shè)成為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的*所。

2、認(rèn)真組織依法行政。為了保證依法行政工作的穩(wěn)定推進(jìn)，逐步提高廣大干部依法行政的自覺(jué)性，我局制定了《全面推進(jìn)依法行政工作實(shí)施方案》、《貫徹<行政許可法>工作計(jì)劃》。按照市政府的要求，結(jié)合我局實(shí)際，我們狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，使《行政許可法》在全市*系統(tǒng)得到貫徹實(shí)施。以制度建設(shè)為突破點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)行政許可配套制度，結(jié)合我局實(shí)際，制定出臺(tái)了《對(duì)被許可人監(jiān)督檢查規(guī)定》、《關(guān)于聽(tīng)取行政許可申請(qǐng)人陳述申辯規(guī)定》等六項(xiàng)配套制度，嚴(yán)格按照法定程序和法定條件實(shí)施行政許可，所有行政征收均按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。今年3月，全國(guó)*委副主任*和*部副部長(zhǎng)*先后帶隊(duì)來(lái)我局檢查工作，對(duì)我局的政務(wù)大廳及行政管理工作給與了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

3、加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。一是積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和公務(wù)員培訓(xùn)。每年選派執(zhí)法部門的干部參加*部和省*廳舉辦的法律講座培訓(xùn)；在全市*系統(tǒng)開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，使全體干部職工普遍接受一次法律知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)掌握了國(guó)家、部、省廳最新出臺(tái)的有關(guān)政策法規(guī)；每當(dāng)國(guó)家和部、省廳出臺(tái)新的法律法規(guī)，我們都舉辦各種培訓(xùn)活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市*系統(tǒng)干部學(xué)法和公務(wù)員培訓(xùn)每年人均達(dá)42學(xué)時(shí)，全市*系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)有明顯提高。二是加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)考核和培訓(xùn)工作。幾年來(lái)，組織干部職工進(jìn)行了英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余次。行政許可法、聽(tīng)證等法律法規(guī)培訓(xùn)8次，組織全系統(tǒng)進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽，對(duì)市局科以上干部和各縣（市、區(qū)）局班子成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和法律法規(guī)綜合素質(zhì)測(cè)試，對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行單位和個(gè)人排名次，在全市*系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。三是認(rèn)真訂購(gòu)有關(guān)書(shū)籍。為了使廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)好《行政許可法》，正確地運(yùn)用各種法律、法規(guī)，我們訂購(gòu)了《*政策法規(guī)匯編》等書(shū)籍發(fā)給每一個(gè)干部。

4、大力宣傳法律法規(guī)。制定印發(fā)《全市*法制工作要點(diǎn)》，在普法對(duì)象上，堅(jiān)持面向領(lǐng)導(dǎo)，面向社會(huì)，面向基礎(chǔ)，面向管理相對(duì)人。在普法方法上采取在廊坊日?qǐng)?bào)上進(jìn)行知識(shí)答題賽、電視上進(jìn)行講座、開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、設(shè)法律法規(guī)流動(dòng)宣傳站、設(shè)立宣傳展牌、上街集中宣傳等多種形式。每年的“6·25”全國(guó)*日、“12·4”法制宣傳日組織大型宣傳活動(dòng)。向社會(huì)發(fā)放各類宣傳材料3萬(wàn)多份。努力做到了宣傳方式有新思路，宣傳方法有新舉措，宣傳形式有所創(chuàng)新；信息反饋每月不斷、經(jīng)驗(yàn)做法每季常見(jiàn)、新聞媒體經(jīng)常有影有聲。

二、完善決策機(jī)制，保障*管理科學(xué)決策 幾年來(lái)，不斷加強(qiáng)行政決策機(jī)制建設(shè)，完善相關(guān)制度，堅(jiān)持做到重大決策舉行聽(tīng)證、集體會(huì)審、專家論證和規(guī)范性文件法律審核等制度，有效保證了*管理工作的科學(xué)決策。

一是堅(jiān)持重大決策聽(tīng)證制度。*管理各項(xiàng)規(guī)定和辦法往往與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，為此，我們特別注意聽(tīng)取行政管理相對(duì)人的意見(jiàn)，對(duì)*、*每一個(gè)行政處罰案件和涉及有權(quán)屬糾紛的重大行政確權(quán)的具體行政行為，都保證當(dāng)事人的聽(tīng)證權(quán)利，凡是當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的都組織聽(tīng)證。僅今年，全市共舉行征用*區(qū)片劃定和區(qū)片補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)11次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、*所、相關(guān)村組和政府各涉農(nóng)部門，以及人大、政協(xié)代表參加。在實(shí)施具體行政行為過(guò)程中未發(fā)生一起當(dāng)事人要求聽(tīng)證或引發(fā)行政訴訟案件，行政訴訟維持率100%。

二是堅(jiān)持內(nèi)部會(huì)審制度。近年來(lái)，我們逐步建立健全了一整套行政許可事項(xiàng)的內(nèi)部會(huì)審制度，對(duì)各縣（市、區(qū)）*總體規(guī)劃審查報(bào)批、*審批、*資產(chǎn)處置方案審批、*權(quán)審批、*權(quán)審批、*登記發(fā)證、*權(quán)發(fā)證、重大*違法案件處理以及*開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的立項(xiàng)，大額經(jīng)費(fèi)使用和竣工驗(yàn)收等都實(shí)行內(nèi)部會(huì)審，通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定，嚴(yán)守集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀和會(huì)議決定的“十六字”方針。修改和完善了《加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的規(guī)定》，對(duì)議題的提交、會(huì)議的決策與表決進(jìn)行了明確的規(guī)定。多年來(lái)，局黨組對(duì)重大問(wèn)題的民主決策，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)失誤或違法、不具合理性和可行性的問(wèn)題。

三是推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)從源頭上預(yù)防腐敗的力度，提高行政效能和為民服務(wù)的能力，是全面提高依法行政水平的重要舉措。按照要求，成立了由一把手任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案》，成立了專門的辦公室，并抽調(diào)2名同志具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)進(jìn)行，取得實(shí)效，局運(yùn)行辦先后召開(kāi)25次專題會(huì)議，認(rèn)真研究部署，提出了“清理徹底、運(yùn)行透明、程序規(guī)范”的工作思路，堅(jiān)持全面、準(zhǔn)確、徹底、到位的原則，努力完成行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。截止目前，清理各項(xiàng)行政職權(quán)70項(xiàng)，完成了行政權(quán)力基本情況調(diào)查、工作流程制作和公開(kāi)透明試運(yùn)行任務(wù)，做到了各項(xiàng)職權(quán)運(yùn)行的形式、結(jié)果全部公開(kāi)，行政審核審批事項(xiàng)決策、依據(jù)、結(jié)果全面公開(kāi)。建立了具有*特色的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行模式。在業(yè)務(wù)受理上，提出了“AB崗位負(fù)責(zé)制”的要求；在業(yè)務(wù)辦理中，提出了重要事項(xiàng)備案制度和“會(huì)簽”工作監(jiān)督機(jī)制，為加大行政權(quán)力行使過(guò)程中的監(jiān)督探索出了新模式。

三、加強(qiáng)行政執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)*依法管理 堅(jiān)持實(shí)行執(zhí)法職責(zé)明晰化，執(zhí)法權(quán)限公開(kāi)化，執(zhí)法任務(wù)責(zé)任化，執(zhí)法行為程序化，本著公正、公平、公開(kāi)和效率、便民的原則，建立了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，不斷推進(jìn)依法行政。

一是完善各項(xiàng)制度。經(jīng)與廊坊市公安局等相關(guān)部門積極協(xié)商，研究制發(fā)了《聯(lián)合查處*違法案件暫行辦法》（廊政辦[20*]29號(hào)），起草印發(fā)了《*執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》、《*違法案件會(huì)審制度》等六項(xiàng)制度（廊*[20*]16號(hào)）。二是全面實(shí)行窗口辦公制度和辦公時(shí)限制度。凡涉及我局審批的業(yè)務(wù)全部進(jìn)入政務(wù)大廳，實(shí)行窗口式辦公，同時(shí)，將*市場(chǎng)、評(píng)估等帶有行政職能的事業(yè)單位也列入窗口辦公，對(duì)*審批、出讓轉(zhuǎn)讓、*權(quán)登記審批、*評(píng)估、登記發(fā)證等事項(xiàng)統(tǒng)一由“窗口”受理，為用戶提供“一站式”服務(wù)。將辦理各種事項(xiàng)應(yīng)提供的資料、辦理程序、時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)等在窗口服務(wù)大廳顯著位置向群眾公開(kāi)。在實(shí)際工作中，實(shí)現(xiàn)了受理人與辦理人相公開(kāi)。進(jìn)行封閉辦公，同時(shí)對(duì)各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)建立了時(shí)限要求，規(guī)定了與之相對(duì)應(yīng)的追究辦法，針對(duì)審批、審核、核準(zhǔn)和備案等事項(xiàng)，工作人員必須在時(shí)限要求內(nèi)按時(shí)完成，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了“窗口”辦公的公開(kāi)受理、封閉運(yùn)行、限時(shí)辦理，便民高效的運(yùn)行機(jī)制。三是大力推進(jìn)“數(shù)字*”工程，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。為適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)*管理提出的更高要求，我局自去年以來(lái)，投入近400萬(wàn)元用于*信息系統(tǒng)和政務(wù)大廳建設(shè)。目前，局域網(wǎng)和外網(wǎng)已調(diào)試完畢，進(jìn)入試運(yùn)行，通過(guò)市政府業(yè)務(wù)資源網(wǎng)與省廳聯(lián)通。四是不斷拓展行政管理工作的外延。按照廊坊市委、市政府的安排部署，作為廊坊市ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系的認(rèn)證主體部門之一，我局精心組織，明確責(zé)任，統(tǒng)一部署，通過(guò)管理體系的建立、運(yùn)行保持等一系列工作，先后完成了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系的認(rèn)證、ISO14000國(guó)家示范以及國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。通過(guò)開(kāi)展工作，進(jìn)一步提高了廣大干部職工合理開(kāi)發(fā)及保護(hù)*、*的保護(hù)意見(jiàn)，規(guī)范了工作程序，減少了工作漏洞，強(qiáng)化了*管理行政執(zhí)法理念，大大提高了工作質(zhì)量、管理水平和工作效率，降低了人為因素造成不合格服務(wù)的機(jī)率，從而使之成為推進(jìn)依法行政工作的一個(gè)重要抓手。

四、加強(qiáng)行政監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光行政 加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作。以新辦公樓啟用為契機(jī)，重新設(shè)置安裝了政務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)局主要職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序及時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真整理，在電子屏幕墻上公布；對(duì)局各科室職責(zé)、主要辦事程序、廉政建設(shè)要求按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)全部上墻；設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)電子屏一個(gè)、觸摸屏兩個(gè)，廣告欄一個(gè)。建立了*信息系統(tǒng)和可查詢系統(tǒng)，對(duì)涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的信息，除按照國(guó)家規(guī)定保密的以外均實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)查詢。同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)、報(bào)紙、電話等媒體；面向全社會(huì)提出了5項(xiàng)服務(wù)承諾，對(duì)涉及的審批項(xiàng)目、辦理時(shí)限、行政執(zhí)法、民主決策、責(zé)任追究等公開(kāi)承諾。廣泛接受社會(huì)各界和廣大人民群眾監(jiān)督并公開(kāi)了監(jiān)督舉報(bào)電話。為了便于社會(huì)各界和廣大人民群眾監(jiān)督，我局印制了《政務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》，擺放在交易大廳，免費(fèi)索取，將*執(zhí)法置于嚴(yán)格的社會(huì)監(jiān)督之下。

堅(jiān)持群眾投訴和領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。專門設(shè)立*信訪接待室，充實(shí)信訪室工作人員，堅(jiān)持不定期的信訪下鄉(xiāng)調(diào)查和解決實(shí)際問(wèn)題，做到了有訪必接，有案必查、違法必糾、查處必嚴(yán)、確保了信訪案件案案有著落，件件有回音。今年1-9月份，受理信訪50件，來(lái)信34件，來(lái)訪16件22人次，與上年同期相比信訪下降53%，人訪下降75%；發(fā)生赴省訪事件84件，其中信訪與上年同期相比下降12.33%，人訪下降35.48%。目前98%的上訪問(wèn)題得到妥善解決。9月份，省廳下發(fā)的通報(bào)對(duì)我局今年的信訪工作取得的成效給予了充分肯定。

依法開(kāi)展行政復(fù)議工作。始終堅(jiān)持合法、公正、公開(kāi)、有效、便民的原則，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，采取書(shū)面審查與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的辦法，依法受理和審理行政復(fù)議案件，堅(jiān)決糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行為，維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮*行政復(fù)議的行政監(jiān)督作用，推進(jìn)依法行政，樹(shù)立良好的部門形象。

在過(guò)來(lái)的工作中，我局的依法行政取得了一些成績(jī)和進(jìn)步，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和政府法制辦指導(dǎo)下取得的，今后我們一定會(huì)加倍努力，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，把依法行政工作做得更加扎實(shí)，充分發(fā)揮示范單位的作用，不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門對(duì)我們的期望，依法行使好人民賦予*部門的職能，為建設(shè)“和諧*”和實(shí)現(xiàn)“*”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，再立新功。以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

謝謝大家！

第三篇：房管：市住宅物業(yè)保修金管理辦法

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)物業(yè)保修金的管理，保障住宅物業(yè)正常維修和使用，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《浙江省住宅物業(yè)保修金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)保修金（以下簡(jiǎn)稱保修金）的交納、使用、退還和監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱的保修金，是指建設(shè)單位按照規(guī)定比例向所在地物業(yè)主管部門交存的，作為保修期內(nèi)物業(yè)維修費(fèi)用保證的資金。

第四條 保修金實(shí)行統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、專款專用、政府監(jiān)管的原則。

第五條 市物業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)全市保修金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。市物業(yè)維修資金管理中心（以下稱市保修金管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)保修金的收存、核算、退還等日常管理工作。甌海區(qū)、各縣（市）物業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域保修金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保修金的收存、核算和退還等日常管理工作。

第二章保修金的交納

第六條 10月1日以后，竣工的住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與住宅物業(yè)結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存保修金。農(nóng)村村民聯(lián)建房、村民安置房，可以參照本辦法的規(guī)定交存保修金。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)建筑安裝總造價(jià)2%的比例交納保修金。物業(yè)建筑安裝總造價(jià)參照《溫州市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》所確定的每平方米建筑面積建安造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，按建筑工程規(guī)劃許可證載明的總建筑面積計(jì)算。

第八條 保修金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式，公開(kāi)選擇商業(yè)銀行作為保修金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開(kāi)立保修金專戶。

第九條 建設(shè)單位在物業(yè)交付使用辦理權(quán)屬初始登記手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向保修金管理機(jī)構(gòu)辦理保修金交存手續(xù)；保修金管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后開(kāi)具《保修金交存通知書(shū)》。建設(shè)單位按照《保修金交存通知書(shū)》要求，一次性向?qū)⒈Ｐ藿鸫嫒氡Ｐ藿饘艄芾磴y行專戶；憑專戶管理銀行出具的交款憑證，到保修金管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。建設(shè)單位在辦理權(quán)屬初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交保修金交存的專用票據(jù)。

第十條 保修金存儲(chǔ)期限內(nèi)，建設(shè)單位名稱變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向保修金管理機(jī)構(gòu)辦理保修金戶名的變更手續(xù)。

第三章保修金的使用

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。正常使用條件下，住宅物業(yè)保修期限為：

（一）屋面防水工程不低于8年。

（二）有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏不低于8年。

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期。

（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

（五）房屋建筑的地基工程和主體結(jié)構(gòu)工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。保修期自物業(yè)交付業(yè)主之日起計(jì)算。

第十二條 業(yè)主有下例行為之一，造成住宅物業(yè)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主依法承擔(dān)相應(yīng)維修責(zé)任：

（一）擅自改動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)備位置。

（二）擅自在屋面上搭建建筑物、構(gòu)筑物以及明顯增加荷載的。

（三）在外墻上鑿洞、安裝防護(hù)欄（防盜罩）造成墻體滲水的。

（四）因其他使用不當(dāng)或者不當(dāng)裝修造成物業(yè)損壞的。

第十三條 物業(yè)保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，建設(shè)單位接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主的維修報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)派人到現(xiàn)場(chǎng)核查情況，情況屬實(shí)、屬于保修范圍的，應(yīng)當(dāng)在72小時(shí)內(nèi)予以修復(fù)。

第十四條 建設(shè)單位對(duì)物業(yè)可以自行保修，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為保修。建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)保修的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂住宅物業(yè)委托保修協(xié)議，明確權(quán)利與義務(wù)以及保修費(fèi)用支付方式。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托保修的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條規(guī)定的時(shí)限修復(fù);出現(xiàn)重大維修或者需較長(zhǎng)時(shí)間修理的,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)業(yè)主；修復(fù)工程可能影響多數(shù)業(yè)主正常生活的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公告。

第十五條 在物業(yè)保修期內(nèi)有下列情形之一，建設(shè)單位不履行保修責(zé)任或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無(wú)法履行保修責(zé)任的，可以啟動(dòng)使用保修金：

（一）物業(yè)交付后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋建筑工程存在質(zhì)量問(wèn)題的。

（二）物業(yè)小區(qū)未按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案建設(shè)配套設(shè)施或者有關(guān)設(shè)施不配套的。前款所指不履行保修責(zé)任，是指建設(shè)單位接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)保修通知書(shū)5日后，不履行物業(yè)保修責(zé)任。

第十六條 建設(shè)單位對(duì)承擔(dān)保修責(zé)任有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)保修通知書(shū)后5日內(nèi)，向保修金管理機(jī)構(gòu)提供不屬于保修責(zé)任范圍的相關(guān)材料及依據(jù)；逾期不提供的，視為同意承擔(dān)保修責(zé)任。

第十七條 出現(xiàn)本

辦法第十五條規(guī)定情形之一的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)（未成立業(yè)主委員會(huì)的為社區(qū)組織，下同）持有關(guān)材料向保修金管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并經(jīng)保修金管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)組織維修，費(fèi)用在保修金中列支。

第十八條 啟動(dòng)使用保修金，按照以下程序辦理:

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)持下列材料向保修金管理機(jī)構(gòu)

提出申請(qǐng)： 1.保修通知書(shū);2.專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量鑒定報(bào)告或者規(guī)劃部門出具的書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)； 3.保修金使用方案； 4.工程預(yù)算書(shū)。

（二）保修金管理機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)：符合規(guī)定的，予以核準(zhǔn)，并通知專戶管理銀行按照核準(zhǔn)使用額度的50%劃轉(zhuǎn)至物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)；不符合規(guī)定的，出具不予列支通知書(shū)。

（三）工程竣工經(jīng)相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)成員（必要時(shí)委托專門機(jī)構(gòu)）驗(yàn)收合格后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將工程決算在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示7日。

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)持工程決算單、維修費(fèi)用票據(jù)、工程竣工驗(yàn)收單等材料向保修金管理機(jī)構(gòu)辦理保修金使用決算，撥付維修費(fèi)用的余額；經(jīng)決算劃轉(zhuǎn)墊支資金有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)返還保修金專戶。

第十九條 物業(yè)保修項(xiàng)目完成以后，保修金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位出具《保修金補(bǔ)存通知書(shū)》，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到《保修金補(bǔ)存通知書(shū)》之日起15日內(nèi)足額補(bǔ)存保修金。

第四章 保修金的監(jiān)督管理

第二十條 建設(shè)單位交存的物業(yè)保修金，自存入專戶之日起，按中國(guó)人民銀行同期活期存款利率計(jì)息。

第二十一條 保修金管理機(jī)構(gòu)在保證保修金正常支付和安全的前提下，可用于購(gòu)買一級(jí)市場(chǎng)國(guó)債或者轉(zhuǎn)為銀行定期存款，實(shí)現(xiàn)增值保值，不得挪作他用。

第二十二條 保修金管理費(fèi)用納入部門預(yù)算管理，在保修金的增值收益中列支，并與保修金分賬核算。

第二十三條 保修金的存儲(chǔ)利息、利用保修金購(gòu)買國(guó)債的增值收益，扣除保修金管理費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入保修金滾存使用。

第二十四條 物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門每年定期或者不定期組織對(duì)保修金及其管理情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)監(jiān)管；保修金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好保修金的建賬和核算，每年定期公布保修金的交存、使用、退還等情況，接受建設(shè)單位和業(yè)主的監(jiān)督。

第五章保修金的退還

第二十五條 保修金存儲(chǔ)期限自交存之日開(kāi)始計(jì)算，最長(zhǎng)期限為8年。供熱與供冷系統(tǒng)、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程保修期滿以后，按照交存比例的15%予以退還。保修金管理機(jī)構(gòu)在保修金存儲(chǔ)期滿前1個(gè)月內(nèi)，將擬退還保修金事項(xiàng)在相關(guān)物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示30日；公示期滿無(wú)異議的，將保修金本息余額退還建設(shè)單位。

第二十六條 建設(shè)單位因歇業(yè)、破產(chǎn)或者出現(xiàn)其他情形，致使原建設(shè)單位不存在的，由保修金管理機(jī)構(gòu)公示30日，公示期滿無(wú)異議的，其原交存的保修金本息余額，轉(zhuǎn)入同一物業(yè)區(qū)域物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬戶。

第二十七條 建設(shè)單位歇業(yè)、破產(chǎn)時(shí)，其欠繳的保修金或者應(yīng)當(dāng)支付的物業(yè)維修費(fèi)用，納入企業(yè)財(cái)產(chǎn)清算程序。

第六章法律責(zé)任

第二十八條 建設(shè)單位不按照本辦法的規(guī)定交納保修金的，按照《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十四條的規(guī)定，由物業(yè)主管部門責(zé)令限期交納；逾期仍不交納的，自逾期之日起按日加收滯納部分萬(wàn)分之五的滯納金，并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十九條 物業(yè)主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門和保修金管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十七條、《浙江省住宅物業(yè)保修金管理辦法》第二十二條的規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）截留、挪用、侵占保修金。

（二）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，造成保修金流失的。

（三）在保修金使用審核、撥付中，故意刁難或者拖延的。

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為。

第四篇：房管：市城市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則

第一條為規(guī)范城市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，保障業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《安徽省城市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》，制定本細(xì)則。

第二條本辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行日常維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主或者物業(yè)使

用人所收取的費(fèi)用。

第三條市價(jià)格主管部門會(huì)同市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理。

各縣、區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理。

第四條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公平、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。

第五條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

住宅物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)、小區(qū)車輛停放管理費(fèi)、裝飾裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)等物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，非住宅物業(yè)服務(wù)費(fèi)等其他收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第六條住宅區(qū)物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)實(shí)行分等定價(jià)，普通住宅小區(qū)物業(yè)管理綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量分為一、二、三、四級(jí)，具體等級(jí)由物業(yè)管理企業(yè)依據(jù)《宿州市城市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合服務(wù)等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)》（附表一）自行測(cè)評(píng)后，填寫(xiě)《宿州市物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)考核申請(qǐng)表》（附表二），向所在市、縣房地產(chǎn)行政主管部門申報(bào)，市、縣房地產(chǎn)主管部門分別會(huì)同價(jià)格主管部門組織考核評(píng)定。

普通住宅小區(qū)綜合服務(wù)等級(jí)指導(dǎo)價(jià)格為：按建筑面積計(jì)算：一級(jí)基準(zhǔn)價(jià)每月每平方米0.15元，上下浮動(dòng)0.05元；二級(jí)基準(zhǔn)價(jià)每月每平方米0.25元,上下浮動(dòng)0.05元；三級(jí)基準(zhǔn)價(jià)每月每平方米0.40元，上下浮動(dòng)0.10元；四級(jí)基準(zhǔn)價(jià)每月每平方米0.60元,上下浮動(dòng)0.10；

高級(jí)別墅、高層住宅的物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)、房管部門另行制定。

小區(qū)車輛停放管理費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格為：車庫(kù)、車棚專人看管：汽車每月每輛50-150元，汽車臨時(shí)停放每日每輛5-8元，摩托車每月每輛10-20元，三輪車、平板車、電瓶車每月每輛7-15元，自行車每月每輛4-6元；露天停車場(chǎng)專人看管：汽車每月每輛30-80元，臨時(shí)停放每日每月輛4-6元；泊位費(fèi)：汽車每月每輛20-30元。

裝飾裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格為按建筑面積每平方米1.00元，上下浮動(dòng)10%。

具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)和相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定，并將約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)格主管部門、房地產(chǎn)主管部門備案。

雙方約定不成的，按管理權(quán)限報(bào)價(jià)格主管部門審定。

第七條實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，其利潤(rùn)不得超過(guò)物業(yè)服務(wù)成本的5%。

第八條實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由業(yè)主或物業(yè)使用人與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

第九條物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示，票據(jù)使用規(guī)范。

第十條業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

第十一條建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋買賣合同，應(yīng)當(dāng)約定前期物業(yè)管理的企業(yè)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式及計(jì)費(fèi)起始時(shí)間等內(nèi)容，涉及物業(yè)買受人共同利益的約定應(yīng)當(dāng)一致。

前期物業(yè)管理綜合服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位或物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)，對(duì)照相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度與物業(yè)買受人在購(gòu)房合同或物業(yè)服務(wù)合同中約定。

雙方約定不成的，按管理權(quán)限報(bào)價(jià)格主管部門審定。

第十二條物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分：

1、管理服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等；

2、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用；

3、物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用；

4、物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

5、物業(yè)管理區(qū)域安全防范和秩序維護(hù)費(fèi)用；

6、辦公費(fèi)用；

7、物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；

8、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用；

9、經(jīng)業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)同意的其他費(fèi)用

根據(jù)自愿的原則，經(jīng)業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)同意，可以辦理物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)，費(fèi)用計(jì)入服務(wù)成本或服務(wù)成本或服務(wù)支出。

物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專項(xiàng)維修資金予以列支，不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)支出或者實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的成本。

第十三條實(shí)行物業(yè)費(fèi)用酬金制的，物業(yè)管理

企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金預(yù)決算，并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。

業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)對(duì)公布的物業(yè)服務(wù)資金預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

第十四條物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)實(shí)行考核制度。由房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同價(jià)格主管部門每年第四季度對(duì)物

業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行考核，對(duì)服務(wù)達(dá)不到現(xiàn)行等級(jí)的物業(yè)管理企業(yè)降低服務(wù)等級(jí)。

第十五條物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家的價(jià)格法律法規(guī)，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。

第十六條縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)使用人有關(guān)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的投訴。

第十七條業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納；逾期仍不繳納的，物業(yè)管理企業(yè)可以依法追繳。

業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。

對(duì)五保戶和實(shí)行生活低保的住戶，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)雙方商定，可以減收或者免收物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

第十八條納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售或者因開(kāi)發(fā)建設(shè)單位原因未按時(shí)交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)或者物業(yè)服務(wù)資金由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位全額交納。已售出因業(yè)主的原因暫未入住的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金由物業(yè)權(quán)利人全額交納。

第十九條物業(yè)管理企業(yè)已經(jīng)接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的，其他部門和單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。

第二十條物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)，服務(wù)收費(fèi)由雙方約定。

第二十一條加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查。價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)主管部門每年應(yīng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的收費(fèi)情況、收費(fèi)等級(jí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)合同的履行情況進(jìn)行檢查，尤其要加強(qiáng)對(duì)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。

第二十二條實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行《收費(fèi)許可證》制度。物業(yè)管理企業(yè)收費(fèi)前，到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門申領(lǐng)《安徽省經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)許可證》，亮證收費(fèi)，收費(fèi)時(shí)使用稅務(wù)票據(jù)。

第二十三條提高物業(yè)管理企業(yè)收費(fèi)管理人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)物業(yè)管理收費(fèi)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。

第二十四條物業(yè)管理企業(yè)違反價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為處罰規(guī)定》予以處罰。

第二十五條本辦法由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：抓好和諧林業(yè)建設(shè)、促進(jìn)和諧發(fā)展交流材料

文 章來(lái)

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7

抓好林業(yè)建設(shè) 促進(jìn)和諧××建設(shè)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我們黨理論創(chuàng)新的一個(gè)重要成果，標(biāo)志著我們黨執(zhí)政理念的新突破、新飛躍。構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各行各業(yè)的各個(gè)方面，需要做的工作很多。林業(yè)的根本任務(wù)和工作主題，都與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)存在著密不可分的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)而且能夠在這方面發(fā)揮重要的作用。實(shí)踐證明，促進(jìn)人與自然和諧相處、維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定是林業(yè)事業(yè)中事關(guān)社會(huì)和諧實(shí)現(xiàn)的重要工作。這一認(rèn)識(shí)早已被××各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所認(rèn)可。在××年月召開(kāi)的市委八屆五次全會(huì)上，“建設(shè)綠色××，構(gòu)建和諧社會(huì)”作為戰(zhàn)略目標(biāo)被正式提出，標(biāo)志著我市在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)和諧××中將賦予林業(yè)建設(shè)更加突出的地位，建立完備的林業(yè)生態(tài)安全體系、促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展成為我市林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、林業(yè)在實(shí)現(xiàn)和諧××中承擔(dān)著重大的使命

社會(huì)主義和諧社會(huì)的概念，胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力”專題研討班上，作了很好的詮釋。他指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。加快林業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的根本途徑。這表明，林業(yè)發(fā)展事關(guān)社會(huì)和諧，林業(yè)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

（一）人與自然和諧是構(gòu)建和諧××的重要組成部分

生態(tài)良好是人與自然和諧的根本特征。溫家寶總理在今年政府工作報(bào)告中振奮人心地提出，“我們的目標(biāo)是，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境?！边@是對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體描述。眾所周知，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對(duì)維護(hù)陸地生態(tài)安全、保護(hù)生物多樣性發(fā)揮著支柱作用，被稱為“地球之肺”；濕地在維護(hù)水資源平衡、保護(hù)生物多樣性等方面同樣具有巨大的生態(tài)功能，被譽(yù)為“地球之腎”。它們是涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、提供清新空氣、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境的源頭和根本，這兩個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)都在林業(yè)工作的職責(zé)范圍之內(nèi)。所以，林業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中承擔(dān)著光榮而艱巨的重大使命。

粵西地區(qū)最大的河流鑒江和珠江水系的黃華江、羅定江均發(fā)源于××境內(nèi)，××生態(tài)狀況的好環(huán)、森林資源涵養(yǎng)水源及保持水土功能的強(qiáng)弱，與鑒江、珠江兩江下游地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活息息相關(guān)。林業(yè)發(fā)展對(duì)于××實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、人與自然和諧相處的宏偉目標(biāo)，其作用是顯而易見(jiàn)的。我們要充分認(rèn)識(shí)××林業(yè)建設(shè)的重要地位，充分認(rèn)識(shí)關(guān)注森林活動(dòng)在推動(dòng)林業(yè)建設(shè)中的積極作用，為促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

（二）林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)和諧××的重要基礎(chǔ)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作提出了更高要求，賦予了維護(hù)穩(wěn)定工作新的理念和豐富內(nèi)涵。胡錦濤總書(shū)記提出，“沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無(wú)從談起。”社會(huì)主義和諧社會(huì)由多項(xiàng)指標(biāo)綜合構(gòu)成，是人類社會(huì)發(fā)展的一種理想狀態(tài)，沒(méi)有終點(diǎn)但一定有起點(diǎn)，沒(méi)有上限但一定有下限，起點(diǎn)和下限就是穩(wěn)定。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?！边@一論斷充分說(shuō)明穩(wěn)定是和諧的重要基礎(chǔ)。

當(dāng)前，××人均已突破美元，正在向美元的新目標(biāo)跨越，這是一個(gè)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”、“黃金發(fā)展期”，也是一個(gè)“矛盾凸顯期”。因此，在打造泛×××最大的重化工業(yè)基地、實(shí)現(xiàn)“四大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略中，我市如何按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，建立公平正義、安定有序的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，成為我們當(dāng)前亟需解決的一個(gè)大問(wèn)題?！痢连F(xiàn)有林業(yè)用地萬(wàn)畝，占全市國(guó)土總面積的一半以上，農(nóng)村人口眾多，情況紛繁復(fù)雜，發(fā)生在林區(qū)中的森林火警、山林權(quán)屬糾紛、破壞森林資源等案件層出不窮，就是社會(huì)各階層利益沖突在林業(yè)系統(tǒng)中的突出表現(xiàn)。如果這些問(wèn)題處理不好，極有可能成為影響和諧××實(shí)現(xiàn)的大問(wèn)題。因此，作為我市穩(wěn)定工作重要組成部分的林業(yè)維穩(wěn)工作，其地位的重要性絕不能忽視?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，就沒(méi)有全市社會(huì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)和諧××就當(dāng)然無(wú)從談起了。

二、林業(yè)影響和諧××實(shí)現(xiàn)的重要因素

近年來(lái)，××堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，在全省率先消滅了宜林荒山，提前實(shí)現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo)，基本形成了比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，人居環(huán)境越來(lái)越美好，曾獲“國(guó)家園林城市”殊榮。但是，我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)還存在一些亟待解決的問(wèn)題，特別是要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的宏偉目標(biāo)，有些問(wèn)題還相當(dāng)突出。

（一）生態(tài)建設(shè)整體性不強(qiáng)

生態(tài)公益林是構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全保障體系的基礎(chǔ)，對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全有著極其重要的作用。從××現(xiàn)已建成的生態(tài)公益林體系來(lái)看，自然保護(hù)區(qū)和森林公園面積較小，占全市國(guó)土面積比例較低，且存在部分劃而不建的現(xiàn)象，生態(tài)體系的整體性不強(qiáng)；主要水源區(qū)森林質(zhì)量不高，城市森林景觀效益較差，區(qū)域生態(tài)承載能力不足，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的基礎(chǔ)保障作用難以發(fā)揮。

（二）山林權(quán)屬糾紛調(diào)處壓力大

近年來(lái)，由于速生豐產(chǎn)林迅速發(fā)展和生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施使林地不斷增值，山嶺、林木等成為群眾致富的重要資源，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，各地山林權(quán)屬糾紛不斷增加。目前，全市尚有近宗山林權(quán)屬糾紛案件未能調(diào)處解決，主要分布在各縣（市、區(qū)）的鎮(zhèn)、村邊界，還有少數(shù)屬跨省、跨市、跨縣糾紛，群眾對(duì)立情緒較大，容易引起亂砍濫伐森林、破壞生產(chǎn)設(shè)施、群毆械斗等違法行為，成為農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。受山林權(quán)屬糾紛影響，一些群眾不斷越級(jí)到省上京上訪，甚至集體圍攻政府機(jī)關(guān)，擾亂了正常的生產(chǎn)、生活秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，××年我市因山林土地權(quán)屬糾紛而造成群眾上訪批人次，分別占全市上訪總數(shù)的和。這充分顯示我市山林權(quán)屬糾紛已成為影響社會(huì)和諧的重要因素。

（三）國(guó)有林場(chǎng)部分職工生活困難

由于歷史原因，我市各國(guó)有林場(chǎng)森林資源普遍不足，歷史遺留債務(wù)包袱沉重，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，導(dǎo)致部分職工家庭經(jīng)濟(jì)十分窘困，基本生活得不到保障。再加上國(guó)有林場(chǎng)職工特別是一線職工生產(chǎn)技能單一，文化素質(zhì)相對(duì)較低，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。如果對(duì)這些問(wèn)題不引起高度重視，切實(shí)采取一些措施大力發(fā)展國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)住林場(chǎng)職工人心，那么部分林場(chǎng)將有可能成為我市社會(huì)和諧的定時(shí)炸彈。

（四）森林防火和森林資源保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻

受木材價(jià)格上揚(yáng)影響，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，我市一些地方發(fā)生的森林火警，大部分屬于人為縱火燒山毀林行為，盜伐、濫伐天然闊葉林和鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)等問(wèn)題比較突出，一些地方不斷侵占林地，不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境求得經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。這不僅對(duì)我市生態(tài)建設(shè)造成嚴(yán)重影響，還損害了一些群眾的經(jīng)濟(jì)利益。由于得不到令其滿意的賠償，一些利益受損的群眾不斷到各級(jí)政府機(jī)關(guān)上訪，給我市社會(huì)和諧發(fā)展帶來(lái)不少壓力。

三、以人為本，抓好林業(yè)建設(shè)促進(jìn)××社會(huì)和諧發(fā)展

真正實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)最終還是要靠堅(jiān)持“以人為本”，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提條件。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服從和服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的大局，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展賦予林業(yè)的時(shí)代重任。抓好××林業(yè)建設(shè)，就是要充分注意保持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境承受力的平衡，不斷加大林業(yè)資源管護(hù)的力度，還要切實(shí)維護(hù)好涉林各階層的經(jīng)濟(jì)利益，穩(wěn)定林區(qū)社會(huì)，通過(guò)林業(yè)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧創(chuàng)造條件，滿足當(dāng)前需要，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌人與自然和諧相處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，按照世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（）年月的提法，就是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害。其實(shí)質(zhì)就是主張人與自然的和諧共處，人與環(huán)境系統(tǒng)維持最和諧的關(guān)系。這要求我們?cè)谟^念上樹(shù)立善待自然界的思想，在資源開(kāi)發(fā)上注意對(duì)自然界的涵養(yǎng)、保護(hù)和節(jié)約。從這個(gè)角度看，加快林業(yè)發(fā)展，加快生態(tài)建設(shè)，是當(dāng)前統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在。

⒈抓好××林業(yè)生態(tài)市建設(shè)?！痢潦菑V東林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的重要組成部分，屬?gòu)V東西冀沿海防護(hù)型林業(yè)生態(tài)圈的范圍，對(duì)建設(shè)“綠色廣東”、“和諧廣東”的作用極其重要。因此，我們要根據(jù)廣東林業(yè)生態(tài)省建設(shè)布局，結(jié)合××的地形地貌、氣候、植被、土壤等的自然特征，主要生態(tài)問(wèn)題及自然災(zāi)害類型，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)生態(tài)建設(shè)的重要需求，構(gòu)筑“一圈、一帶、兩區(qū)”（城市林業(yè)生態(tài)圈、南部沿海防護(hù)及景觀林帶、東北部山地重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)、中西部丘陵臺(tái)地特色商品林區(qū)）四個(gè)組團(tuán)式林業(yè)生態(tài)區(qū)，最大限度地發(fā)揮森林在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的效應(yīng)，基本實(shí)現(xiàn)“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中、生態(tài)良好、人居和諧、生態(tài)文明”的建設(shè)目標(biāo)。

⒉經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須同資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。生態(tài)建設(shè)就是根據(jù)和諧發(fā)展原理，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，按照物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，對(duì)受到人為破壞的自然界物質(zhì)流鏈進(jìn)行恢復(fù)，并不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，避免人類活動(dòng)對(duì)自然界產(chǎn)生干擾。當(dāng)前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已日益受到社會(huì)各界的重視，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其核心就是“減量化、再利用和再循環(huán)”，要求在重視清潔生產(chǎn)的同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞?！痢潦悄戏阶畲蟮氖突こ鞘?，也是新興的海濱城市，充分發(fā)揮森林在生態(tài)建設(shè)中的作用，將森林資源的可持續(xù)發(fā)展與持續(xù)利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保生態(tài)安全，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的培養(yǎng)，有利于人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。特別是××既要打造×××最大的重化工業(yè)基地，又要建設(shè)美麗的、現(xiàn)代化的海濱城市，更應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重建立資源可循環(huán)利用的新型工業(yè)，對(duì)自然資源開(kāi)采要采取愛(ài)惜和節(jié)約的態(tài)度，并逐步減少對(duì)物質(zhì)資源的依賴，實(shí)行清潔生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“天人合一”。

（二）從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)山林權(quán)屬糾紛調(diào)處，增強(qiáng)做好糾紛調(diào)處工作的使命感和緊迫感

山林權(quán)屬糾紛屬人民內(nèi)部矛盾，如不及時(shí)調(diào)處，很容易成為不穩(wěn)定因素，甚至引發(fā)群體性上訪或械斗事件的發(fā)生，成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。我們要把為人民群眾實(shí)實(shí)在在地解決問(wèn)題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極主動(dòng)地調(diào)處好山林糾紛案件，及時(shí)采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。在調(diào)處中，要根據(jù)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，遵循有利于安定團(tuán)結(jié)、有利于群眾生產(chǎn)生活的原則，依靠當(dāng)?shù)馗刹咳罕?，?yán)格依照有關(guān)政策法規(guī)，妥善解決有關(guān)爭(zhēng)議林地林木糾紛。

（三）著眼于促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步建立林區(qū)和諧社會(huì)

××市屬××個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，除了××林場(chǎng)外，都負(fù)債比較大，經(jīng)過(guò)“三年脫困”的努力，負(fù)債雖然減輕了，但仍然是一個(gè)突出的問(wèn)題，仍然是困擾林場(chǎng)發(fā)展的一大因素。實(shí)踐證明，充分利用各林場(chǎng)自身優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，是增強(qiáng)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效途徑。發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，可采取多種形式，哪種適宜就用哪種，哪種有利就用哪種。既可以林場(chǎng)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，也可以聯(lián)營(yíng)；而聯(lián)營(yíng)既可以是林場(chǎng)集體與職工個(gè)人的聯(lián)營(yíng)，也可以是引入外資同林場(chǎng)的聯(lián)營(yíng)，還有職工之間的合股經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，我們要樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想，做到立足于改善群眾生產(chǎn)生活條件謀劃林場(chǎng)發(fā)展，立足于改善困難職工的生活狀況謀劃林場(chǎng)發(fā)展。在林區(qū)人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高的前提下逐步建立林區(qū)和諧社會(huì)。

（四）依靠森林公安力量，堅(jiān)持打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為

各級(jí)林業(yè)部門應(yīng)該充分依靠森林公安力量，對(duì)當(dāng)前林區(qū)社會(huì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行認(rèn)真、全面的研究，嚴(yán)密掌握林區(qū)社會(huì)動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持制止大規(guī)模、群眾性或?qū)植糠€(wěn)定產(chǎn)生影響的非法采伐闊葉林、收購(gòu)無(wú)證木材等嚴(yán)重破壞森林資源違法犯罪的發(fā)生，嚴(yán)肅查處山火肇事者；在加大打擊力度的同時(shí)，大力加強(qiáng)防控工作，積極做好“三情”（山情、林情、社情）調(diào)查，加強(qiáng)“四網(wǎng)”（案件協(xié)查、群防群治、情報(bào)信息、邊界聯(lián)防）建設(shè)，構(gòu)建警民結(jié)合的林區(qū)治安防控體系；主動(dòng)配合政府和地方公安部門化解林區(qū)矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置有關(guān)群體事件，努力把影響社會(huì)和諧的苗頭和事端解決在基層、解決在初始階段，增強(qiáng)林區(qū)群眾的安全感。

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7