第一篇：百合鮮切花開發(fā)前景和栽培技術(shù)研究論文

摘要：百合花種類繁多，花朵大，顏色鮮艷，深受大家喜愛。近年來，隨著花卉市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，百合花對(duì)提高農(nóng)民收入，改善國民生活有很大的作用。本文就百合鮮切花的開發(fā)前景和栽培優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)百合技術(shù)進(jìn)行簡單介紹。

關(guān)鍵詞：百合鮮切花；花卉栽培技術(shù)；優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)

在中國百合具有百年好合、美好家庭、甜蜜愛情等含意，有深深祝福的意義，而且因其花朵大，顏色鮮艷，花姿妖嬈，是深受大家喜愛的花種之一。特別適合用作切花、盆花和園林布景,深受人們的喜愛。百合花種類繁多，大約有90多種，主要分布在北半球的溫帶和寒帶地區(qū),少數(shù)種類分布在熱帶高海拔山區(qū)。我國是擁有百合種類最多的國家，據(jù)調(diào)查約有46種、18個(gè)變種,占世界百合總數(shù)的一半以上,其中有36個(gè)變種為中國特有種，是百合花的發(fā)布地。

1開發(fā)前景

1.1生活所需隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國民生活水平不斷提高，人們對(duì)生活品質(zhì)的要求越來越高，人們文化素質(zhì)的提高和消費(fèi)需求多元化，對(duì)花卉的需求也越來越大。1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整近幾年，隨著產(chǎn)能過剩，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整,花卉業(yè)可以重點(diǎn)開發(fā)。當(dāng)前，有很多地區(qū)的農(nóng)村已經(jīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，百合切花的生產(chǎn)已成為重要的發(fā)展項(xiàng)目，不僅對(duì)土地資源進(jìn)行了合理利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大步提高、農(nóng)民收入增加上發(fā)揮了巨大的作用。1.3發(fā)展花卉，增加對(duì)外貿(mào)易百合切花屬于高檔切花的一種，市場(chǎng)上的銷售價(jià)格明顯高于其它切花品種。近年來，中國花卉產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，特別在我國云南省，每年以20%的增長幅度快速發(fā)展，是目前國內(nèi)百合切花質(zhì)量較高的產(chǎn)區(qū)之一。生產(chǎn)的切花除了供應(yīng)國內(nèi)各大城市（如北京、上海、廣州等城市）外,還遠(yuǎn)銷香港、新加坡等地，為我國賺取大量外匯。

2發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的栽培技術(shù)

中國百合栽培具有悠久的歷史，但目前我國的百合切花生產(chǎn)工藝流程、技術(shù)水平均落后于世界發(fā)達(dá)國家（荷蘭、日本等），而且百合種球主要依賴進(jìn)口，伴隨著我國鮮切花產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,切花百合栽培面積不斷擴(kuò)大，許多科研、生產(chǎn)單位為發(fā)展我國的百合種球產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行了大量百合種球繁殖的實(shí)驗(yàn)探索,取得了一些成果。

2.1選擇高品質(zhì)的百合品種百合鮮切花的品種選擇應(yīng)由市場(chǎng)需求來決定。亞洲百合屬于無香型低檔次百合，價(jià)格低廉；而東方百合則屬于花大、鮮艷、芳香撲鼻的高檔次百合花，價(jià)格也較高。因此在品種選擇上,應(yīng)考慮以東方百合為主,適當(dāng)種植亞洲百合和庸香百合的品種。

2.2對(duì)種植時(shí)間把握好百合切花的種植對(duì)時(shí)間沒有太多要求，只要條件適宜，全年均可種植，但為了利益最大化，把握好種植時(shí)間，使百合花的最佳銷售時(shí)間與元旦、春節(jié)、情人節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等大節(jié)日相一致，節(jié)日期間銷售價(jià)格和銷售量都明顯高于平日，因此要把握好時(shí)間播種，確保節(jié)日期間有足夠的花供應(yīng)。同時(shí)，進(jìn)口種球和優(yōu)質(zhì)自繁種球應(yīng)避開每年的5月中下旬至6月中下旬，此時(shí)為宿根百合的產(chǎn)花高峰，銷量大，但價(jià)格比較低。

2.3種球的預(yù)處理購買回來的種球應(yīng)先經(jīng)過預(yù)處理再進(jìn)行種植，保證種球的品質(zhì)。冬天種植百合，球根一般都是新近收獲而未經(jīng)冷凍的球根,要盡快將鱗莖種人濕潤的土壤中，不要拖時(shí)間太長；對(duì)于冷凍的種球，應(yīng)將打開外面包裝的塑料袋,置于10～15℃的溫度中緩慢解凍，而且避免陽光直射，防止高溫帶來品質(zhì)的下降。反復(fù)冷凍可能引起種球發(fā)生凍害，貯放溫度太高或貯放時(shí)間太長也會(huì)引起發(fā)芽[1]。

2.4控制百合種植密度對(duì)于百合花的產(chǎn)量和質(zhì)量，種植密度是一項(xiàng)重要的影響因素，所以要嚴(yán)格控制百合花種球的種植密度。種植密度由百合的品種、種球大小、季節(jié)等因素決定，種植時(shí)要綜合考慮才能保證產(chǎn)量和質(zhì)量。對(duì)種球大小差不多的，植株高大的品種種植要適當(dāng)稀一些,植株矮小的可以適當(dāng)密集些。對(duì)種球大小不同的，同一季節(jié),球根大的應(yīng)種植稀一些,球根小的應(yīng)種植密一些，在光照充足溫度高的月份種植密度要高,在缺少陽光的時(shí)節(jié)或在光照條件差的情況下（例如冬天）,為了保證充足的光照和溫度，種植密度可以適當(dāng)降低。

2.5控制濕度種植百合花前要嚴(yán)格控制土壤濕度，以握緊成團(tuán)、落地松散為最佳。在溫度較高的夏秋季，種植前，應(yīng)該先澆一次水，要一次澆透，降低土壤溫度，防止高溫土壤損害種球。種植后，要再澆一次水，水不必太多，使土壤和種球充分接觸就可以了，為根的發(fā)育打好基礎(chǔ)。以后澆水只要保持土壤濕潤，即握緊成團(tuán)、落地松散，不出水為宜。澆水的最好的時(shí)間是晴天的上午，相對(duì)濕度保持在80%～85%左右，避免波動(dòng)太大，減少葉燒發(fā)生。開花期間減少澆水，可以少量多次，防止百合鱗莖腐爛、落蕾。2.6改善種植方法在種植百合前要進(jìn)行土壤消毒，種植方法采用開溝點(diǎn)種法。春夏季種植時(shí)，種植深度距地表8～lOcm，冬季6～8cm，如果種球種植過深,百合出土?xí)r消耗養(yǎng)分不說，還會(huì)影響根系生長，使鱗莖發(fā)育不佳，花芽較少；種球種植淺,球根易受外界溫度影響，根系生長發(fā)育不好，影響水分和養(yǎng)分的吸收，進(jìn)而影響切花生長,花莖不夠粗壯，開花時(shí)容易歪倒。

3小結(jié)

通過本文，大家可以看出，當(dāng)前我國對(duì)于發(fā)展百合鮮切花的條件充足，機(jī)會(huì)不容錯(cuò)過，各方應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，發(fā)展百合鮮切花，利國利民。

第二篇：數(shù)控技術(shù)論文數(shù)控編程論文：數(shù)控后置開發(fā)技術(shù)研究

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QQ：275252867 數(shù)控技術(shù)論文數(shù)控編程論文范文：數(shù)控后置開發(fā)技術(shù)研究

摘要:基于多年從事數(shù)控編程后置處理軟件技術(shù)研究基礎(chǔ)和通用后置軟件應(yīng)用開發(fā)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合數(shù)控后置處理技術(shù)應(yīng)用需求和具體的后置軟件和逆向轉(zhuǎn)換軟件的開發(fā)實(shí)踐,闡述了基于常規(guī)CAM軟件的數(shù)控編程代碼處理技術(shù)和后置處理軟件開發(fā)技巧。

關(guān)鍵詞:后置處理 逆向轉(zhuǎn)換 數(shù)控代碼

一、前言

隨著國內(nèi)制造業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高,數(shù)控機(jī)床在制造部門的使用越來越普及,這就促進(jìn)了數(shù)控加工技術(shù)的不斷進(jìn)步。作為數(shù)控編程技術(shù)的一種重要技術(shù)領(lǐng)域,數(shù)控編程后置處理技術(shù)一直起著重要的作用,并且和CAM軟件一起決定著整體數(shù)控編程自動(dòng)化水平和先進(jìn)數(shù)控機(jī)床的使用效率。

我公司自九十年代以來,在裝備制造數(shù)字化建設(shè)方面快速發(fā)展,數(shù)控設(shè)備的規(guī)模和普及率有明顯的提高。先后引進(jìn)了Fidia、forest-liné、zimmerman、pama、jobs、Mikron、DMG、SIP、M-torres等國際知名機(jī)床廠家的數(shù)控設(shè)備,既有簡單的三座標(biāo)數(shù)控銑床,又有復(fù)雜的五座標(biāo)擺頭類龍門銑床、五座標(biāo)轉(zhuǎn)臺(tái)類龍門銑床、五座標(biāo)車銑中心、五座標(biāo)鏜銑中心等加工設(shè)備。使我公司的數(shù)控加工能力形成了規(guī)模,具有綜合的飛機(jī)產(chǎn)品的加工制造能力。作為先進(jìn)制造工藝技術(shù),數(shù)控編程技術(shù)應(yīng)用水平直接關(guān)系到整體數(shù)控技術(shù)的發(fā)展水平和應(yīng)用水平,關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展,而數(shù)控編程后置軟件開發(fā)技術(shù)又是數(shù)控編程技術(shù)的重要組成部分,沒有成熟的數(shù)控后置處理技術(shù)支撐,數(shù)控編程很難達(dá)到自動(dòng)化、高效率和高可靠性。

1、常規(guī)數(shù)控機(jī)床控制代碼處理技術(shù)

簡單來講,數(shù)控后置處理技術(shù)一般是與特性的CAM系統(tǒng)和數(shù)控系統(tǒng)直接相關(guān)的,它包括正向的后置處理技術(shù)和逆向的轉(zhuǎn)換技術(shù)。

在數(shù)控編程過程中,一般要產(chǎn)生兩類文件,刀位文件和代碼文件。一般用CAM軟件編制數(shù)控加工程序時(shí)生成的結(jié)果文件是一種通用APT命令的刀位文件。這類文件無法直接驅(qū)動(dòng)數(shù)控機(jī)床運(yùn)行,必須經(jīng)過集成在后處理軟件中的某種機(jī)床特性參數(shù)解釋才能生專用的數(shù)控代碼文件。因此,所謂數(shù)控后置處理軟件就是用于將刀位文件處理成針對(duì)數(shù)控機(jī)床的數(shù)控代碼文件的處理工具;而數(shù)控逆向轉(zhuǎn)換軟件則用于將已經(jīng)存在的某一類型的數(shù)控代碼文件轉(zhuǎn)換成特定CAM系統(tǒng)支持的刀位文件或直接轉(zhuǎn)換成其它控制系統(tǒng)支持的數(shù)控代碼文件,用于進(jìn)一步的仿真驗(yàn)證或者是數(shù)據(jù)的重利用或?qū)?shù)控代碼文件在不同控制系統(tǒng)間移植。

在進(jìn)行后置處理相關(guān)的開發(fā)時(shí),需要詳細(xì)了解數(shù)控機(jī)床的控制系統(tǒng)類型、運(yùn)動(dòng)機(jī)構(gòu)形式、特殊代碼需求等內(nèi)容,然后根據(jù)這些需求實(shí)施開發(fā)工作,一般包括軟件框架開發(fā)、語法定義、算法分析、特定功能處理、文件讀寫處理(包括刀位信息的采集、解析、預(yù)讀、初始角度預(yù)判等)等,控制系統(tǒng)和運(yùn)動(dòng)機(jī)構(gòu)越復(fù)雜,其后置軟件的開發(fā)難度就越大。對(duì)于逆向后置開發(fā)同樣遵循以上步驟,具有同等的技術(shù)難度。

開發(fā)人員需要考慮的控制系統(tǒng)問題主要有數(shù)控系統(tǒng)命令集(包括各種輔助控制指令和插補(bǔ)指令、固定循環(huán)等)、數(shù)控機(jī)床運(yùn)動(dòng)機(jī)構(gòu)、指令優(yōu)先級(jí)定義、指令的模態(tài)性以及指令集之間的排斥性以及特殊變換處理(如旋轉(zhuǎn)軸插補(bǔ)優(yōu)先、局部加工坐標(biāo)系選定等)。

二、后置處理軟件開發(fā)設(shè)計(jì)

對(duì)于常規(guī)企業(yè)用戶可直接借用通用后置生成工具進(jìn)行特定數(shù)控機(jī)床系統(tǒng)的后置處理軟件的定制工作。我們不深入探討通用后置生成器的應(yīng)用和開發(fā)技術(shù),而是主要論述一般性的專用的后置以及逆向后處理開發(fā)技術(shù)。

1、軟件系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

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我們采用C++ BUILDER 6.0作為開發(fā)工具在windows操作系統(tǒng)平臺(tái)上進(jìn)行開發(fā)工作。

系統(tǒng)規(guī)劃為數(shù)控加工程序后置處理模塊、數(shù)控加工程序逆向處理模塊、數(shù)控加工程序仿真模塊(借用相應(yīng)的CAM系統(tǒng)功能)以及軟件授權(quán)管理模塊等功能模塊組成,基本搭建出了針對(duì)數(shù)控編程代碼處理的軟件平臺(tái)。

2、數(shù)控編程后置處理模塊功能開發(fā)

對(duì)于后置處理模塊,一般涉及如下的信息輸入:將要處理的刀位文件、針對(duì)的數(shù)控機(jī)床類型、產(chǎn)生的特定數(shù)控代碼文件。

(1)界面功能規(guī)劃

在本軟件開發(fā)中主要應(yīng)用了c++builder6.0中的TOpenDialog、TEdit、TLabel、TBitBtn、TMainMenu、TComboBox等類型控件。同過TComboBox實(shí)現(xiàn)下拉列表框調(diào)用不同的數(shù)控機(jī)床類型實(shí)現(xiàn)不同的處理結(jié)果,對(duì)于刀位文件可以依據(jù)類型實(shí)現(xiàn)是catia類型還是ug類型刀位文件,當(dāng)然有必要還可以擴(kuò)充到其他類型。

每種數(shù)控系統(tǒng)或機(jī)床根據(jù)編程特性提供多種選擇模式,對(duì)于某車銑復(fù)合機(jī)床,可以進(jìn)行普通非5軸聯(lián)動(dòng)、5軸向量編程、5軸BC角編程模式3種方法,為使用者提供了最大的選擇性。其它的后置也相應(yīng)的提供了不同的選項(xiàng)功能,如角度超限檢查、對(duì)于轉(zhuǎn)臺(tái)類機(jī)床是否全角度行程處理,是否采用B樣條編程等。

在后處理過程中還有可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)功能(加工最大行程、最大角度、加工時(shí)間統(tǒng)計(jì)等)、加工程序報(bào)表(與EXCEL集成)等。

(2)、具體的數(shù)據(jù)流處理

針對(duì)每一種特定數(shù)控機(jī)床的處理可用以下數(shù)據(jù)流程圖表達(dá)。

數(shù)控后置處理數(shù)據(jù)流程圖

(3)處理算法分析

在此次開發(fā)中,重點(diǎn)是針對(duì)五軸數(shù)控機(jī)床的運(yùn)動(dòng)機(jī)構(gòu)算法分析。

兩個(gè)回轉(zhuǎn)軸均為工作臺(tái),第四軸轉(zhuǎn)動(dòng)影響第5軸的方位;

一個(gè)轉(zhuǎn)軸為工作臺(tái),另一個(gè)為主軸頭,兩者互為獨(dú)立;

兩個(gè)回轉(zhuǎn)軸均為主軸頭,第4軸轉(zhuǎn)動(dòng)會(huì)影響第5軸的方位。

2D線切割及4軸線切割

對(duì)于多軸數(shù)控機(jī)床代碼文件,最重要的就是多軸角度的處理算法定

義和特殊方向、多解的選擇和判斷等。

對(duì)于角度計(jì)算,APT文件中任意一個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)和矢量方向都能求解出幾組值,怎樣確定當(dāng)前最適合的一組角度值是最重要的,一般采用角度變化最小原則。同時(shí),在特殊情況下(如機(jī)床運(yùn)動(dòng)角度達(dá)到限程,需要調(diào)整)需要進(jìn)一步的進(jìn)行判斷和智能化調(diào)整。具體算法略。

對(duì)于刀位點(diǎn)計(jì)算,5軸機(jī)床控制系統(tǒng)過去轉(zhuǎn)頭類是轉(zhuǎn)心數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)臺(tái)類是機(jī)床坐標(biāo)系數(shù)據(jù),現(xiàn)在由于機(jī)床控制系統(tǒng)功能增強(qiáng),基本采用加工坐標(biāo)系數(shù)據(jù),簡化了后處理;車銑復(fù)合類數(shù)控機(jī)床根據(jù)加工需要,需進(jìn)行局部坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、軸向坐標(biāo)數(shù)據(jù)優(yōu)先等特殊處理;對(duì)于4軸線切割機(jī)床,還要綜合考慮機(jī)床的基面高度、線架高度等特性才能處理出符合機(jī)床結(jié)構(gòu)和控制特性的代碼。

3、數(shù)控代碼逆向轉(zhuǎn)換模塊功能開發(fā)

數(shù)控代碼逆向轉(zhuǎn)換,是將存在的數(shù)控代碼文件通過特定的機(jī)床逆向后置算法轉(zhuǎn)換為通用的CAM軟件刀位接口文件。其應(yīng)用需求是現(xiàn)有的數(shù)控代碼數(shù)據(jù)獲取/轉(zhuǎn)換移植以及現(xiàn)有CATIA v5軟件實(shí)現(xiàn)的G代碼刀位輸入轉(zhuǎn)換準(zhǔn)確性差,且無法實(shí)現(xiàn)多軸加工等特性。

由于具體的語法對(duì)應(yīng)結(jié)構(gòu)關(guān)系與以上后置處理相似,這里不詳述。

4、軟件授權(quán)信息管理模塊功能開發(fā)

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同樣我們?cè)陧?xiàng)目開發(fā)中考慮了版權(quán)保護(hù)的問題,主要的實(shí)施途徑

是對(duì)網(wǎng)卡信息進(jìn)行加密處理產(chǎn)生密鑰,然后在軟件運(yùn)行時(shí)進(jìn)行密鑰匹配。

三、后置開發(fā)工作對(duì)數(shù)字化建設(shè)的重要意義

對(duì)于企業(yè)的數(shù)字化建設(shè)離不開各種數(shù)字化制造設(shè)備,如我們常說的數(shù)控銑床、車床、鏜床等等。后置軟件工具是這些數(shù)字化設(shè)備與上游的CAD/CAM軟件系統(tǒng)之間的橋梁和紐帶,沒有一個(gè)強(qiáng)大、高效、穩(wěn)定的后置處理平臺(tái),就無法高效發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備的優(yōu)勢(shì)。因此,關(guān)注后置處理技術(shù)的發(fā)展,跟蹤、掌握最新的數(shù)控后置技術(shù)并應(yīng)用與實(shí)踐,打通企業(yè)設(shè)計(jì)制造數(shù)據(jù)流的關(guān)鍵技術(shù)之一。

參考文獻(xiàn):

(1)數(shù)控加工理論與編程技術(shù)劉雄偉等編著機(jī)械工業(yè)出版社

(2)數(shù)控機(jī)床與數(shù)控編程技術(shù)陳志雄電子工業(yè)出版社

(3)數(shù)控加工技術(shù)明興祖 熊熙編著化學(xué)工業(yè)出版社

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第三篇：藍(lán)莓的栽培培養(yǎng)和繁殖論文

藍(lán)莓（Blueberry）又名越橘，屬于杜鵑花科越桔屬（Vaccinium），原產(chǎn)北美，多年生落葉或常綠果樹，分為高叢藍(lán)莓、矮叢藍(lán)莓、半高叢藍(lán)莓和兔眼藍(lán)莓.果實(shí)深藍(lán)色，甜酸適度，富含氨基酸，抗氧化能力列所有果品之首，堪稱“世界水果之王”，被國際糧農(nóng)組織列為五大健康食品之一[1].目前，國際市場(chǎng)上藍(lán)莓果實(shí)售價(jià)昂貴，處于供不應(yīng)求的狀態(tài)[3].全世界有20多個(gè)國家和地區(qū)開始藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)化栽培.遼寧丹東地區(qū)起步較晚，于1997年開始引種試栽，當(dāng)時(shí)引進(jìn)藍(lán)莓品種約有50多個(gè)，主要來源美國、加拿大，現(xiàn)已篩選出適合本地區(qū)栽培的品種有5個(gè).由于確定主栽品種之初數(shù)量有限，我們用組織培養(yǎng)技術(shù)加快繁殖，為主栽品種的推廣提供一條有效、快捷的途徑.

1試驗(yàn)材料與方法

1.1材料來源選取4年生藍(lán)莓半木質(zhì)化嫩莖、已木質(zhì)化的老莖和冬季休眠枝水培芽作為試材，于2007年分3次采自遼寧省森林經(jīng)營研究所苗圃基地，組培試驗(yàn)于2007年在本所組培中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行.1.2試驗(yàn)方法

1.2.1試驗(yàn)程序外植體處理→接種→增殖培養(yǎng)→生根培養(yǎng)→移栽.1.2.2外植體處理切取3cm帶頂芽或腋芽的幼嫩莖段去葉片留葉柄→流水沖洗60min→75%酒精浸泡30s→0.1%升汞溶液消毒3~7min→無菌水沖洗4~5次→用濾紙吸去水分→將莖段切成1~2個(gè)腋芽的小段.1.2.3培養(yǎng)基制作以MS為基本培養(yǎng)基，按激素6—BA、NAA、ZT含量的不同，誘導(dǎo)增殖培養(yǎng)基設(shè)4系列處理（培養(yǎng)基1~4號(hào)），生根培養(yǎng)基設(shè)2系列處理（培養(yǎng)基5~6號(hào)），培養(yǎng)基配方見表1.表1中培養(yǎng)基蔗糖含量：分化和繼代培養(yǎng)基為30g/L，生根培養(yǎng)基為25g/L.瓊脂8.5g/L，pH值5.6~5.8，在115MPa氣壓下滅菌20min.1.2.4培養(yǎng)條件培養(yǎng)溫度22~25℃，每天光照16h，光強(qiáng)2000lx.2結(jié)果與分析

2.1外植體誘導(dǎo)培養(yǎng)接種在初代培養(yǎng)基上的外植體在接種4天后陸續(xù)出現(xiàn)污染，接種15天后污染基本結(jié)束；莖段基部膨大，葉腋處萌發(fā)出側(cè)芽，生長狀態(tài)隨培養(yǎng)基不同而不同.休眠枝的采集應(yīng)在當(dāng)年12月底至次年休眠芽萌動(dòng)前為宜；水培時(shí)應(yīng)將水溫控制在20℃左右，每隔2~3天換水，并對(duì)枝條下部進(jìn)行清洗修剪.芽長到2~3cm時(shí)就可以接種.對(duì)于工廠化育苗來說，年繁殖數(shù)達(dá)到百萬株或者更多，就要求在各個(gè)季節(jié)和時(shí)間相互補(bǔ)充，才能不斷滿足生產(chǎn)，在用室外嫩莖和老莖做外植體時(shí)，應(yīng)充分考慮污染因素，采取有效措施降低污染率.2.2外植體增殖培養(yǎng)在培養(yǎng)基的選擇上，我們?cè)囘^MS、LS、N6、WPM等7種培養(yǎng)基，結(jié)果發(fā)現(xiàn)還是1/3MS培養(yǎng)效果最好，為此，我們選定1/3MS為試驗(yàn)的基本培養(yǎng)基.激素選擇上，我們最初使用6—芐基腺嘌呤（6—BA）和糠基腺嘌呤（激動(dòng)素KT），但是所示的幾個(gè)常用濃度對(duì)藍(lán)莓試管苗的增殖幾乎無效，接種的外植體，有的長時(shí)間不生長，有的只長出愈傷組織，有的長出小葉逐漸色壞死.后來我們選用了價(jià)格很昂貴的玉米素6—（4羥基—3—甲基—2—反式—丁烯基氨基）嘌呤，試驗(yàn)使用濃度0.5~3.0mg/L.結(jié)果表明，玉米素濃度超過2.0mg/L，接種的外植體莖段萌芽迅速，但長勢(shì)不正常，顯示所用濃度偏高.因此玉米素濃度在1.0~2.0mg/L范圍內(nèi)都比較適合.外植體培養(yǎng)20d左右，在A3、A4系列培養(yǎng)基中均有腋芽萌動(dòng)并逐漸伸長生長，待組培苗長到4~5cm時(shí)，采用微枝扦插和叢芽增殖相結(jié)合的增殖方式，將長芽分切成帶1~2個(gè)芽的莖段，基部叢芽剝成幾塊轉(zhuǎn)入增殖培養(yǎng)基中進(jìn)行繼代培養(yǎng)，使其繼續(xù)分化出芽.50d左右腋芽基部又能形成叢生芽.組培苗在A3系列培養(yǎng)基中繼代培養(yǎng)增殖分化的苗數(shù)量多且健壯，繁殖系數(shù)在8倍左右.綜上所述，用A3系列培養(yǎng)基中1/3MS+BA1.5mg/L+NAA0.2mg/L+ZT1.5mg/L進(jìn)行增殖培養(yǎng)較為理想，一般在2個(gè)周期（40~50d）增值系數(shù)即能達(dá)到8倍以上.2.3生根培養(yǎng)在無菌狀態(tài)下，選擇健壯的小苗切割成高2cm左右的莖段，轉(zhuǎn)入不同生根培養(yǎng)基中進(jìn)行生根培養(yǎng)，結(jié)果表明在1/4MS中的小苗生根率均明顯優(yōu)于全量MS培養(yǎng)基，所用激素以IBA0.5mg/L效果最好，生根率達(dá)100%且每株可生5~10條根；所需天數(shù)最少，根條數(shù)最多，并且根系生長情況最好，所以1/4MS+IBA0.5mg/L培養(yǎng)基為最適生根培養(yǎng)基.同時(shí)，在溫室煉苗時(shí)，我們進(jìn)行了瓶外生根試驗(yàn)，從常用生根藥劑種選擇吲哚丁酸和萘乙酸，用不同濃度浸根，處理后20天結(jié)果表明，NAA對(duì)藍(lán)莓沒有明顯催根作用，而IBA5~10mg/L催根效果都很好，生根率高、發(fā)根多、根系長，20mg/L則基部膨大，發(fā)根短，表明濃度偏高.瓶外生根更適合于工廠化生產(chǎn)，可以簡化程序和操作方法，顯著提高工作效率，省去培養(yǎng)基和相應(yīng)設(shè)備，降低成本，便于大量生產(chǎn).在移栽作業(yè)中，我們還發(fā)現(xiàn)，可以將藍(lán)莓組培苗切段，2芽一段扦插于腐苔蘚中，控制好溫度與濕度，生根與成活率很好，極大的增加了繁殖系數(shù).2.4組培苗移栽當(dāng)苗根長到1~1.5cm時(shí)，打開瓶蓋，取出小苗，洗凈培養(yǎng)基，（幼枝上沾有培養(yǎng)基，常會(huì)引起幼枝發(fā)生腐爛，應(yīng)注意避免）.用多菌靈500~800倍液浸泡30min左右，然后栽入0.1%高錳酸鉀消毒過的苗床上.苗床基質(zhì)分5個(gè)處理，分別為沙∶草炭土=1∶

1、沙∶蛭石=1∶

1、純沙、純蛭石、腐苔蘚.試驗(yàn)結(jié)果表明，以腐苔蘚為基質(zhì)最好，成活率最高80%以上.草炭土和沙半量配置也不錯(cuò)，成活率50%以上.苔蘚用500倍多菌靈溶液浸泡撈出后稍瀝干水分，鋪到事先準(zhǔn)備好的苗床上，壓平壓實(shí)，苔蘚厚度5~7cm.苗木移栽后，每天澆水一次，每周噴一次甲基托布津和營養(yǎng)液，每半月澆灌一次0.5%的FeSO4溶液，蓋塑料拱棚，保溫保濕，冬季溫室內(nèi)維持15~25℃，夏秋在露地搭蔭棚遮擋直射陽光，棚溫不超過28℃，7天后逐漸增加通風(fēng)量，并逐漸減少澆水，1個(gè)月后移栽到營養(yǎng)缽或者直接移栽大田[文秘站－中國最強(qiáng)免費(fèi)！].移栽前在畦內(nèi)撒少量草炭土，移栽后于生長季澆灌FeSO4溶液2~3次.移栽后當(dāng)年生長量可達(dá)20~30cm，翌春可有部分植株開花結(jié)果.3結(jié)論

3.1莖段、莖尖培養(yǎng)在A3系列培養(yǎng)基中的1/3MS+BA1.5mg/L+NAA0.2mg/L+ZT1.5mg/L上誘導(dǎo)增殖培養(yǎng)40~50d，繁殖系數(shù)8倍以上；

3.2生根培養(yǎng)以A5系列培養(yǎng)基中的1/4MS+IBA0.5mg/L最好，生根率達(dá)100%且每株可生5~10條根；

3.3移栽基質(zhì)以腐苔蘚為最好，成活率達(dá)80%以上.4討論藍(lán)莓育苗可采用根蘗繁殖、根條繁殖、扦插繁殖[2—3]，但所需的繁殖材料增多，繁殖系數(shù)比較低，而組織培養(yǎng)能夠迅速去除病毒和更新品種，加快繁殖速度，短時(shí)間內(nèi)能迅速增加苗木數(shù)量，可以形成規(guī)?；a(chǎn)，因而有更大的優(yōu)勢(shì)，所以引種初期一般采用組培技術(shù)進(jìn)行藍(lán)莓的生產(chǎn).對(duì)組織培養(yǎng)的藍(lán)莓苗應(yīng)用于生產(chǎn)，人們通常會(huì)懷疑：品種優(yōu)良性狀是否有變化，結(jié)果是否延遲，產(chǎn)量是否降低，據(jù)觀察，由外植體誘導(dǎo)產(chǎn)生愈傷組織出苗，容易發(fā)生染色體變異，而由定芽發(fā)育成的幼枝變異少，是可以保持品種原有特性，用于生產(chǎn)性栽培的.因此，我們?cè)诜庇^程中通過激素調(diào)整試驗(yàn)，避免通過愈傷組織成苗.藍(lán)莓組培苗移栽后當(dāng)年生長量可達(dá)20~30cm，翌春可有部分植株開花結(jié)果，品種不同有差異.盛果期在5年左右，其壽命為50年.丹東地區(qū)現(xiàn)有人工栽培藍(lán)莓面積10~15hm2，主栽品種有藍(lán)豐（高叢）、北陸（半高叢）、北藍(lán)（半高叢）、北村（半高叢）、美登（矮叢）.其中前4個(gè)品種屬鮮果銷售優(yōu)良品種，美登適合做加工型品種.露地栽培的藍(lán)莓采果期在7月15日至8月15日，采收期可達(dá)1個(gè)月.溫室栽培的藍(lán)莓在5月20日結(jié)果.

第四篇：[行政組織變革動(dòng)力和前景]論文

論我國當(dāng)前行政組織變革的動(dòng)阻力與前景

作者姓名：（最好用宋體四號(hào)字）

單位：宋小四號(hào)

【內(nèi)容摘要】：

關(guān)鍵詞：（至少三個(gè)）

（上面都是頂格寫）

引言

改革開放以來，我國先后進(jìn)行了五次行政管理體制改革：

1982年改革，根據(jù)十一屆三中全會(huì)精神進(jìn)行，在大幅精簡機(jī)構(gòu)的同時(shí)，重點(diǎn)解決了領(lǐng)導(dǎo)體制和實(shí)際存在的領(lǐng)導(dǎo)干部終身制問題。

1988年改革，根據(jù)黨的十三大精神進(jìn)行，在精簡行政機(jī)構(gòu)和人員的同時(shí)，提出了轉(zhuǎn)變政府職能問題。

1993年改革，根據(jù)黨的十四大精神進(jìn)行，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的行政管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，在黨政機(jī)關(guān)普遍進(jìn)行“三定”工作，建立推行公務(wù)員制度，實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制。

1998年改革，根據(jù)黨的十五大精神進(jìn)行，是建國以來規(guī)模最大的行政管理體制改革，明確把政府職能界定為宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)；政企分開有了新的突破，黨政機(jī)關(guān)與所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤；中央各部門的部分審批權(quán)和具體事務(wù)性工作下放給地方政府，國務(wù)院機(jī)構(gòu)和人員大幅減少。

2003年改革，根據(jù)黨的十六大精神進(jìn)行，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順部門職能分工，減少行政審批，提高政府管理水平，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。此外，2004年各級(jí)政府還以實(shí)施行政許可法為契機(jī)，貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加大了清理行政審批項(xiàng)目、深化行政審批制度改革的力度，并取得了明顯的進(jìn)展。2005年4月頒布的公務(wù)員法，也對(duì)規(guī)范行政管理主體、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，五次行政管理體制改革取得了重大進(jìn)展：一是政府機(jī)構(gòu)數(shù)量有所減少。就國務(wù)院機(jī)構(gòu)（包括職能部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位和特設(shè)機(jī)構(gòu)）而言，1982年改革之前最多的時(shí)候?yàn)?00個(gè)，1988年改革后為86個(gè)，目前已減少為66個(gè)；二是機(jī)構(gòu)設(shè)置趨于合理?，F(xiàn)有的政府部門大多都是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求設(shè)置的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期按照產(chǎn)品行業(yè)設(shè)置的工業(yè)部門大多被撤消或者合并；政府職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，已將經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)明確為政府主要職能；三是行政管理方式也發(fā)生變化。由過去主要依靠行政手段發(fā)展到現(xiàn)在主要依靠經(jīng)濟(jì)和法律手段；四是依法行政和建設(shè)法治政府取得進(jìn)展。行政許可法的實(shí)施和行政審批制度改革取得明顯成效，國務(wù)院分三批取消和調(diào)整審批項(xiàng)目1806項(xiàng)，占改革前行政審批項(xiàng)目總數(shù)的50.1%，行政效率明顯提高。近年來，各地開始對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，在實(shí)踐中積累了有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

行政組織變革的動(dòng)力

行政組織變革的動(dòng)力就是推動(dòng)決策者和行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織變革的力量（注：任曉：《中國行政改革》，浙江人民出版社1998年版，第32頁。）。它是一個(gè)綜合范疇，即推動(dòng)行政組織變革的動(dòng)力或動(dòng)因是非常復(fù)雜的，歸納起來主要有以下幾種類型：

（一）環(huán)境的動(dòng)因

公共行政組織作為一個(gè)開放性的生態(tài)系統(tǒng)，必然要受到外部環(huán)境的深刻影響，環(huán)境的改變無疑是行政組織變革的主要的根本動(dòng)因。無論是一般社會(huì)環(huán)境、具體工作環(huán)境，還是團(tuán)體社會(huì)環(huán)境（注：參見張國慶《行政管理學(xué)概論》，北京大學(xué)出版社1990年版，第80-84頁。）都會(huì)不同程度地直接或間接地影響到行政組織結(jié)構(gòu)和功能的變化，推動(dòng)著行政組織的變革。特別是現(xiàn)代環(huán)境的變化速度越來越快。環(huán)境的這種變化對(duì)行政組織產(chǎn)生了持續(xù)的沖擊和影響。如亞洲金融危機(jī)要求各國政府迅速改變金融政策，蘇東劇變使各國及時(shí)調(diào)整對(duì)外關(guān)系，中國自1978年實(shí)行改革開放以來，經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的不斷深化要求行政組織作出相應(yīng)的變革，等等。

（二）職能的動(dòng)因

行政職能是行政組織存在的依據(jù)，行政組織是行政職能的載體或承擔(dān)者。因此，行政職能的變化必然引起行政組織結(jié)構(gòu)的變化。比如，我國政府過去對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)施了廣泛的、直接的強(qiáng)制性管理，各國營企業(yè)的產(chǎn)供銷人財(cái)物等微觀管理權(quán)都統(tǒng)于政府，造成以政代企、政企不分，這種經(jīng)濟(jì)管理職能決定了政府機(jī)關(guān)中必然要設(shè)置大量的按經(jīng)濟(jì)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)劃分的經(jīng)濟(jì)管理部門。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行和市場(chǎng)機(jī)制的逐步形成，政府簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，這就使得重新調(diào)整政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置成為不可避免的事情了。

（三）目標(biāo)和價(jià)值觀的動(dòng)因

行政組織的目標(biāo)反映行政組織的價(jià)值觀和對(duì)客觀環(huán)境的判斷，是行政組織戰(zhàn)略的凝聚點(diǎn)，而行政組織戰(zhàn)略則是行政組織的內(nèi)外因素如環(huán)境和機(jī)會(huì)，內(nèi)部的能力和資源，管理部門的興趣、愿望以及社會(huì)責(zé)任等的一種函數(shù)。因此，行政組織目標(biāo)的重新制定或修正，都將引起行政組織的變革。美國戰(zhàn)略思想家柯林斯說：“我們必須了解這一點(diǎn)，即使利益絲毫未變，組織像目標(biāo)一樣，也可能在一夜之間發(fā)生變化。”（注：柯林斯：《大戰(zhàn)略》，戰(zhàn)士出版社1978年版，第22、27頁。）行政組織價(jià)值觀的變化也具有同等重要的意義。因?yàn)樾姓M織價(jià)值（觀）是行政組織的靈魂要件以及公共行政活動(dòng)的動(dòng)力源泉和理性后盾，而目標(biāo)的制定或修正本身是組織價(jià)值觀念體系平衡的結(jié)果，價(jià)值觀念方面的變化必然將引起目標(biāo)的變化，并通過組織目標(biāo)的變化對(duì)組織變革發(fā)生強(qiáng)烈的推動(dòng)作用。值得強(qiáng)調(diào)的是，價(jià)值觀念在許多條件下構(gòu)成組織變革的原動(dòng)力，它往往對(duì)行政組織變革提供長期和持久的推動(dòng)力。

（四）人事的動(dòng)因

組織與人事密切相關(guān)。人事變動(dòng)會(huì)影響到組織上變動(dòng)。這里所說的人事變動(dòng)及影響包括兩種情況：一是高級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)對(duì)行政組織的影響。不同的領(lǐng)導(dǎo)人總要采用不同的施政策略或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)策，因此他總要對(duì)組織結(jié)構(gòu)提出自己的特殊要求。比如在西方國家，隨著政府首腦的更換，經(jīng)常發(fā)生政府機(jī)構(gòu)的增減裁并。我國也有類似情況，各級(jí)政府行政首長更換后也常調(diào)整機(jī)構(gòu)。二是人員素質(zhì)的變化對(duì)行政組織的影響。以高質(zhì)量的行政人員為基礎(chǔ)的行政組織將是一個(gè)精干、高效的組織，以低素質(zhì)的行政人員為基礎(chǔ)的行政組織必然是一個(gè)臃腫低效的行政組織。

（五）專家的動(dòng)因（注：張國慶：《行政管理學(xué)概論》，北京大學(xué)出版社1990年版，第87頁。）

專家不一定是行政組織的固定成員，也不一定擁有正式的行政職務(wù)，但他們的豐富和先進(jìn)的知識(shí)、理論和方法，有助于他們對(duì)行政組織的弊端以及組織變革的意義、步驟和前景作出科學(xué)的分析和論證，從而大大提高了行政組織變革的前瞻性、合理性、可行性和可操作性。正是從這個(gè)意義上說，專家是推動(dòng)行政組織變革的特殊動(dòng)力。特別是日趨發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的電子政府更強(qiáng)調(diào)以知識(shí)和人才為中心的管理，更強(qiáng)調(diào)發(fā)揮行政組織內(nèi)外有關(guān)專家學(xué)者在組織變革中的智囊作用。

（六）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)因

隨著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，特別是電子信息技術(shù)、現(xiàn)代辦公自動(dòng)化技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在政府組織廣泛普及與應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)政府和電子政府的出現(xiàn)，促使行政組織作出相應(yīng)的變革：(1)組織結(jié)構(gòu)形態(tài)趨于扁平網(wǎng)絡(luò)化，即行政組織結(jié)構(gòu)從金字塔型向扁平型發(fā)展，并且更加具有有機(jī)性、靈活性和適應(yīng)性；(2)行政組織規(guī)模趨于小型化；(3)行政組織權(quán)力結(jié)構(gòu)走向分權(quán)

化；(4)行政組織信息結(jié)構(gòu)走向網(wǎng)絡(luò)化、交互化；(5)行政組織管理方式趨于民主化；(6)行政組織辦公趨于虛擬化；(7)政府組織內(nèi)部技術(shù)和專家系統(tǒng)的功能更為凸顯，甚至連行政組織本身都被看作是“學(xué)習(xí)型組織”（注：參見吳愛明、祁光華《政府上網(wǎng)與公務(wù)員上網(wǎng)》，中國社會(huì)科學(xué)

出版社1999年版，第63-70頁。）。

行政組織變革的阻力

阻力是動(dòng)力的對(duì)立面，有動(dòng)力就有阻力。行政組織變革也必然遇到阻力，這是因?yàn)樾姓M織變革只能是一種“非帕累托最優(yōu)”，它不可能做到使所有的人在同樣的時(shí)間獲得相同的收益。從各國實(shí)際情況看，行政組織變革的確遇到了各種各樣的阻力或抵抗力?！叭魏巫兏锷鐣?huì)生活組織、人際關(guān)系、決策體系的行動(dòng)，都不會(huì)不走彎路和不需要付出巨大的努力”（注：米歇爾·克羅齊埃：《論法國變革之路——法令改變不了社會(huì)》，第50頁。）。不弄清這種阻力的來源、性質(zhì)和力度的改革是一種盲目的改革，因此，為了保證行政組織改革有條不紊地進(jìn)行，有必要理清這些阻力。盡管現(xiàn)實(shí)中許多阻力一時(shí)或事先難以認(rèn)明，但至少在思想上應(yīng)有所警惕。一般說，行政組織變革的阻力主要有：

（一）誤解方面的阻力

一個(gè)人一旦確立起自己的態(tài)度體系之后，就必然對(duì)外部輸入的信息在既定的態(tài)度體系框架內(nèi)作出反應(yīng)。人們對(duì)行政組織變革的目的、機(jī)制和前景是怎樣理解看待的，有時(shí)差別很大，其結(jié)果可能導(dǎo)致基于理解不清或理解混亂而抵制、干擾變革（注：汪永成：《中國行政改革的阻力及其消解》，《云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》1999年第2期。）。加上行政組織變革前的信息溝通不夠，更會(huì)引起一些有關(guān)人員的不滿和誤解，形成一些阻力。事先消除誤解之源將有助于改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。

（二）利益方面的阻力

從實(shí)質(zhì)上說，行政組織的變革意味著政府內(nèi)權(quán)力、利益和資源的調(diào)整或再分配，因此必然會(huì)觸動(dòng)人的切身利益，進(jìn)而形成不滿和阻力。比如：(1)在因機(jī)構(gòu)變動(dòng)而引起的權(quán)力再分配活動(dòng)中，喪失權(quán)力的人將產(chǎn)生不滿，并可能形成阻力；(2)組織機(jī)構(gòu)的變動(dòng)可能會(huì)觸動(dòng)一些原有的宗派團(tuán)體等非正式組織的利益，從而引起這些團(tuán)體的不滿，并形成阻力。來自于利益方面的阻力是最頑強(qiáng)的和最富有破壞力的，對(duì)此應(yīng)當(dāng)始終保持高度的警惕。因?yàn)橐话銇碚f，當(dāng)行政組織變革所帶來的預(yù)期收益低于預(yù)期成本時(shí)，人們就會(huì)對(duì)變革持反對(duì)態(tài)度。

（三）成本方面的阻力

行政組織的變革都要付出一定的成本，如果成本投資大于收效時(shí)，改革與發(fā)展就難以繼續(xù)進(jìn)行。這里所說的成本投資主要指：(1)所需用的改革時(shí)間；(2)改革中所造成的各種損失；(3)所需用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)。美國利特爾咨詢公司提出一個(gè)公式：C=(abd)＞X。式中C指變革，a指對(duì)現(xiàn)狀的不滿程度，b指對(duì)變革后可能到達(dá)情況的概率，d指現(xiàn)實(shí)的起步措施，X指對(duì)變革所花的成本（注：參見孫彤、李悅《現(xiàn)代組織學(xué)》，中國物資出版社1989年版，第211頁。）。此公式說明，是否進(jìn)行組織變革還取決于需要變革的各種因素的乘積，要大于變革所花的成本，否則進(jìn)行變革就得不償失。

（四）組織惰性方面的阻力

對(duì)社會(huì)而言，行政組織在功能上是不可取代的，它們幾乎沒有競(jìng)爭者和對(duì)手，沒有能夠代替它們的私人對(duì)應(yīng)物。它們幾乎壟斷了本領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和才能。行政組織的成員是獨(dú)此一家的專業(yè)人員，他們?cè)诒举|(zhì)上趨于僵硬、保守、墨守成規(guī)、動(dòng)作緩慢。而變革本身就是對(duì)既定模式和習(xí)慣的一種否定，因此容易受到組織惰性的抵制和阻撓。

（五）變革不確定性方面的阻力

心理學(xué)研究表明，不確定性因素使人產(chǎn)生緊張和憂慮。變革的意義在“新”，即通過變革給組織帶來某一方面的新觀念、新技術(shù)、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)、新環(huán)境、新任務(wù)、新行為、新格局、新利益、新結(jié)果。但新的東西總是人們所不了解和不熟悉的，而對(duì)不了解和不熟悉的東西人們通常會(huì)產(chǎn)生程度不同的隱晦的不安全感，從而對(duì)變革持一定的觀望和保留態(tài)度。這種不安全感

一般與守舊或穩(wěn)妥的意識(shí)相聯(lián)系，表現(xiàn)為由于擔(dān)心變革可能帶來的消極影響和前途未卜，比如失控、矛盾、沖突、后遺癥，因而對(duì)改革不輕易認(rèn)可（注：張國慶：《行政管理中的組織、人事與決策》，北京大學(xué)出版社1990年版，第276-277頁。）。加上行政組織變革的復(fù)雜性，人們很難在變革付諸實(shí)踐之前證明改革是有益的，更難對(duì)自己從變革中獲得的預(yù)期收益進(jìn)行精確計(jì)算，這容易造成人們產(chǎn)生不安心理，對(duì)變革產(chǎn)生疑慮，進(jìn)而形成消極態(tài)度和抵觸性行為，妨礙和制約變革的順利進(jìn)行。

（六）習(xí)慣性方面的阻力

行政人員長期處在一個(gè)特定的組織環(huán)境中從事某種特定的行政工作，就會(huì)在自覺或不自覺之間形成某種對(duì)這種環(huán)境和工作的認(rèn)同和情感，形成關(guān)于環(huán)境和工作的一套較為固定的看法和作法，即習(xí)慣性。這種習(xí)慣性建立在時(shí)間延續(xù)和動(dòng)作反復(fù)的基礎(chǔ)之上，逐步沉淀在他們的意識(shí)深層，一旦形成，就會(huì)在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)影響甚至支配他們的心理活動(dòng)和行為。除非環(huán)境發(fā)生顯著的變化，否則他們通?？偸前凑兆约旱牧?xí)慣對(duì)外部刺激作出反應(yīng)，而行政組織變更本身通常意味著某種習(xí)慣性的否定。因此，“不管一項(xiàng)建議有多少優(yōu)點(diǎn)，叫人忘掉花在現(xiàn)在的系統(tǒng)中的血、汗和淚是困難的”（注：參見F·E·卡斯特和J·E·羅森茨韋克《組織與管理——系統(tǒng)方法與權(quán)變方法》，中國社會(huì)科學(xué)出版社1985年版，第678頁。）。甚至有時(shí)人們?cè)诶碇巧厦髅髦雷兏飳肀痊F(xiàn)在更多的收益，但在情感上寧愿維持現(xiàn)在的辦法。當(dāng)變革試圖改變他們某種習(xí)慣性的時(shí)候，就會(huì)給他們帶來強(qiáng)烈的感情震蕩，容易失去公正地判斷變革的客觀尺度?；蛘哒兄滤麄兿乱庾R(shí)的不良反應(yīng)，產(chǎn)生抵制態(tài)度。

當(dāng)前我國行政組織改革需進(jìn)一步研究解決的問題

我國的行政改革是在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法和法律規(guī)定的原則范圍內(nèi)，對(duì) 行政機(jī)構(gòu)的法律地位、行政權(quán)力、管理職能、行為方式以及與之相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人 員編制和行為規(guī)范的調(diào)整和變革。建國以來，我國進(jìn)行了多次行政改革，但與預(yù)定的目 標(biāo)均有很大的差距。對(duì)此，理論界進(jìn)行了較為全面、深入地探討，取得了一些可喜的成 果。這些成果對(duì)進(jìn)一步深化改革具有一定的指導(dǎo)作用。但筆者認(rèn)為，在所有的這些討論 中忽視了行政改革過程首先必須解決的一個(gè)重大理論與實(shí)踐問題，即行政改革權(quán)問題。行政改革涉及到行政機(jī)關(guān)與黨和其它國家機(jī)關(guān)的關(guān)系、行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部設(shè)置、行政機(jī)關(guān) 的運(yùn)行等一系列問題。不同問題的位階不同，因此，改革權(quán)的歸屬也就不同。這樣，才 能確保行政改革的權(quán)威性、統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。合理確定行政改革權(quán)的歸屬是行政改革順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。要解決好這一問題，必須處 理好黨政關(guān)系，使黨對(duì)行政改革的領(lǐng)導(dǎo)依法、合理的進(jìn)行；必須處理好立法機(jī)關(guān)與行政 機(jī)關(guān)的關(guān)系，立法機(jī)關(guān)要制定法律來規(guī)范、確定行政機(jī)關(guān)的行政改革權(quán)，行政自由裁量 權(quán)也應(yīng)以法律加以規(guī)范；必須處理好中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，明確各 自的行政改革權(quán)限和共享權(quán)限。具體來說：

（一）要解決以黨代政、黨支配行政改革權(quán)的問題

黨政關(guān)系應(yīng)當(dāng)是一種憲法和法律關(guān)系。鄧小平同志曾經(jīng)指出，法律范圍內(nèi)的問題應(yīng)當(dāng)由國家和政府管，由黨管不合適，黨干 預(yù)太多，不利于在全國人民中樹立法制觀念。江澤民同志也指出：“我們絕不能以黨代 政，也絕不能以黨代法。這也是新聞界講的究竟是人治還是法治的問題，我想我們一定 要遵循法治的方針?！本唧w到行政改革權(quán)來講，一方面由于各級(jí)黨組織不具備行政主體 資格，因此不應(yīng)在行政改革中包辦憲法和法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)決定的事務(wù)。另一方面，由于行政機(jī)關(guān)不是黨的執(zhí)行機(jī)關(guān)，因此，黨不應(yīng)強(qiáng)行干預(yù)行政改革中的一些具體事項(xiàng)。正確處理黨政在行政改革權(quán)上的關(guān)系的方法應(yīng)該是：一方面，確保黨的方針、政策的重 要地位，因?yàn)?，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，它對(duì)行政改革的領(lǐng)導(dǎo)是通過其方針、政策來實(shí)現(xiàn) 的；另一方面，黨對(duì)行政改革的領(lǐng)導(dǎo)主要應(yīng)依靠法律來進(jìn)行，因?yàn)榉杀日吒?guī)范、更成熟、更具操作性。更重要的是，法律的制定和實(shí)施，同國家權(quán)力直接聯(lián)系。

（二）行政改革權(quán)的劃分應(yīng)該堅(jiān)持立法機(jī)關(guān)依法確定的原則，適當(dāng)兼顧行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)“我們現(xiàn)在面臨的問題似乎更多的是行政機(jī)關(guān)在設(shè)定組

織、編制、結(jié)構(gòu)、聘任公 務(wù)人員、配置行政權(quán)力等方面的無序狀態(tài)”。歷次改革中，行政部門往往未經(jīng)法律授權(quán) 以規(guī)章、命令、決定等形式自行設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置權(quán)力，造成改革的混亂。這顯然是由于 行政改革權(quán)沒有依法設(shè)置造成的。改變這種局面最有效的方法是用法治原則來建立秩序、減少混亂。法治原則所內(nèi)蘊(yùn)的人民主權(quán)即民主主義理念“要求一切國家機(jī)關(guān)的組織或 活動(dòng)必須建立在人民授權(quán)的基礎(chǔ)上，否則，就會(huì)喪失合法存在的理由”。在我國，人民 授權(quán)是通過人民代表大會(huì)制定憲法或法律來進(jìn)行的。因此，行政機(jī)關(guān)行使行政改革權(quán)必 須主要由憲法和法律明確授予，并在其保障下實(shí)施，而不能以改革的革命性和行政的高效性為借口抹殺法律的權(quán)威性。

行政管理體制改革是一個(gè)逐步深化的過程，不可能一蹴而就，有些問題只能逐步解決；同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的深化，也會(huì)產(chǎn)生許多新的問題，需要通過進(jìn)一步的行政管理體制改革來解決。因此，行政管理體制改革是一個(gè)階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一的進(jìn)程，需要不斷研究新情況、解決新問題。

１、政府職能轉(zhuǎn)變不到位。經(jīng)過歷次行政管理體制改革，政府職能發(fā)生了很大變化，但尚未完全轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。一方面，經(jīng)濟(jì)職能尚不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，管了很多不該管也管不好的事，行政審批事項(xiàng)仍然過多。在行政許可法實(shí)施后，雖然清理減少了很多行政審批事項(xiàng)，但由于行政管理的某種慣性，加之多年形成的部門和行業(yè)利益，不必要的行政審批和變相的行政審批仍大量存在，應(yīng)當(dāng)退出的領(lǐng)域還未完全退出。在一些地方和部門，政府仍然在資源配置領(lǐng)域發(fā)揮主要作用，加之生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育不充分，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用還難以充分發(fā)揮。另一方面，政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能還需進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)快速增長與社會(huì)的深刻變化，造成了社會(huì)公共需求的快速增長。特別是當(dāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化、社會(huì)矛盾多發(fā)之時(shí)，政府的公共服務(wù)職能就顯得更為重要。如果職能轉(zhuǎn)變不到位，就難以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的許多新問題，因此，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能是深化行政管理體制改革的關(guān)鍵。

２、行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，層級(jí)過多,部門之間職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不力。1988年以后的幾次行政管理體制改革，在精簡機(jī)構(gòu)、下放權(quán)力等方面取得了一定成效，但在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分、運(yùn)行方式方面還存在一些問題。從機(jī)構(gòu)設(shè)置上看，各級(jí)政府設(shè)置部門往往延續(xù)了“上下對(duì)口”的習(xí)慣做法，職能部門在服從本級(jí)政府的同時(shí)還要接受上級(jí)部門的指導(dǎo)，造成各級(jí)政府部門重復(fù)設(shè)置、機(jī)構(gòu)臃腫?；鶎有姓芾眢w制就很典型，縣鄉(xiāng)政府為了完成上級(jí)政府制定的各項(xiàng)“達(dá)標(biāo)”任務(wù)，不得不設(shè)立機(jī)構(gòu)和增加人員，在編制不足的情況下，又設(shè)置了許多臨時(shí)機(jī)構(gòu)，安排了一些臨時(shí)人員，造成機(jī)構(gòu)與人員超編。在缺乏有效管理和約束的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員不斷增加，維持運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用和人員工資也隨之增加，造成鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政支出的不斷擴(kuò)大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債率的不斷提高。從層級(jí)關(guān)系來看，歷次機(jī)構(gòu)改革都是從組織設(shè)置的橫向劃分方面著手，從規(guī)模上控制政府機(jī)構(gòu)的膨脹與人員的增加，但在縱向分層的問題上甚少涉及。按照憲法第30條的規(guī)定，除較大市和自治州外，地方行政層級(jí)一般為省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)。但隨著行政公署（地區(qū)）改市的增加，有些地方出現(xiàn)了市轄縣、市轄市等情形，地方行政層級(jí)實(shí)際上成為四級(jí)。層級(jí)過多容易導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫，信息不暢，效率低下，行政成本過高。

從機(jī)構(gòu)職責(zé)看，由于政府內(nèi)部職能劃分不清，有關(guān)職責(zé)權(quán)限劃分的規(guī)定缺乏法律效力，加之部門起草立法的影響，導(dǎo)致對(duì)有些行政事務(wù)多頭管理、重復(fù)交叉執(zhí)法，權(quán)力與利益掛鉤，甚至不同部門權(quán)力交叉或者重疊，發(fā)生矛盾后難以協(xié)調(diào)；或者互相推諉扯皮，造成“管理真空”，權(quán)力與責(zé)任脫鉤。

３、中央與地方的關(guān)系還需進(jìn)一步理順。在某些方面，既存在中央權(quán)威和統(tǒng)一性不夠，中央宏觀政策在有些地方實(shí)施受阻，地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重的問題，也存在向地方下放權(quán)力不夠，發(fā)揮地方自主性和積極性不夠的問題；各級(jí)政府的事權(quán)、財(cái)權(quán)和責(zé)任仍然存在不匹配的問題；運(yùn)用法律手段調(diào)整中央與地方關(guān)系還不夠，制度化規(guī)范化水平較低，難以保證必要的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。

４、行政管理體制改革與行政法制建設(shè)不相適應(yīng)。長期以來，我們習(xí)慣于運(yùn)用行政手段管

理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，導(dǎo)致行政管理體制改革的過程和結(jié)果缺乏法律保障。例如，機(jī)構(gòu)改革減而復(fù)增，陷入“精簡——膨脹”循環(huán)的主要原因，就是缺乏法律規(guī)范和保障。從世界各國解決機(jī)構(gòu)編制膨脹的主要手段來看，一個(gè)是財(cái)政手段，另一個(gè)是法律手段，但主要是法律手段，而且財(cái)政手段最終也是要通過法律才能起到硬約束作用。除憲法的概括性規(guī)定外，目前我國既沒有上升為法律的統(tǒng)一行政組織和編制法，也缺乏各個(gè)部門的行政組織和編制法，更沒有推進(jìn)改革的相關(guān)法律?，F(xiàn)有的個(gè)別法規(guī)和政策性文件，如國務(wù)院組織法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)地方人民政府組織法等，對(duì)組織機(jī)構(gòu)、職能、編制、權(quán)限、中央與地方的關(guān)系、財(cái)政保障機(jī)制等也沒有明確的規(guī)定，缺乏詳細(xì)的責(zé)任條款。彈性過大的條文表述和國家法律、法規(guī)與地方法規(guī)之間的不協(xié)調(diào)，也增加了實(shí)施中的矛盾。

行政管理體制改革的必要性和緊迫性

經(jīng)過20多年的改革，政府職能得到轉(zhuǎn)變，政企分開不斷推進(jìn)，機(jī)構(gòu)和人員得到精簡，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。應(yīng)該說，現(xiàn)行的行政管理體制基本上適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，也符合我國國情。在改革過程中，我們積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，從中也得到一些啟示：

第一，行政管理體制改革必須從我國國情出發(fā)，有利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高行政效率，有利于保證政府充分發(fā)揮在改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用。行政管理體制改革是各項(xiàng)改革工作的連接點(diǎn)和交匯點(diǎn)，具有舉足輕重的作用，必然觸及深層次問題和矛盾，觸及錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整。以往歷次改革之所以能夠順利推進(jìn)并取得成果，關(guān)鍵在于堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)改革措施都是按照中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策和戰(zhàn)略部署采取的，而且注重提高行政管理效率，保證了政府在改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。因此，我們必須立足于我國實(shí)際，認(rèn)識(shí)我國所處的發(fā)展階段和面臨的實(shí)際問題與矛盾，認(rèn)識(shí)我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)特

點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)和做法，強(qiáng)調(diào)為我所用，不能照抄照搬。

第二，行政管理體制改革必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求?？v觀我國行政管理體制改革歷程，可以發(fā)現(xiàn)，行政管理體制改革的任務(wù)往往是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度提出的，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求是行政管理體制改革的出發(fā)點(diǎn)和主要?jiǎng)恿?。例如，我國在?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，曾經(jīng)按行業(yè)設(shè)立了多個(gè)部委，僅是機(jī)械工業(yè)部就曾設(shè)過七個(gè)，導(dǎo)致了多個(gè)中直企業(yè)或部屬企業(yè)的產(chǎn)生，形成了嚴(yán)重的“條塊分割”問題。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革的需要，對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行業(yè)管理部門進(jìn)行了調(diào)整，以更好地解決政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)之間的矛盾。

第三，行政管理體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能單兵突進(jìn)。行政管理體制關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，改革行政管理體制有著牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。行政管理體制與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間存在復(fù)雜而又密切的關(guān)系，因此，不僅要調(diào)整好行政機(jī)關(guān)內(nèi)部職能，還需統(tǒng)籌公共部門和事業(yè)單位的改革，處理好政企關(guān)系、政事關(guān)系，同時(shí)更要重視政府職能準(zhǔn)確定位和切

實(shí)轉(zhuǎn)變的問題。

第四，行政管理體制改革需要科學(xué)化、法治化。由于改革大多都是政府自身由上而下進(jìn)行的，政府既是改革的執(zhí)行者和推動(dòng)者，又是改革的直接對(duì)象，角色沖突也在一定意義上阻礙改革的深入。特別是改革涉及到權(quán)力與利益格局的重新調(diào)整，增加了行政管理體制改革的難度。

加之改革的政策性較強(qiáng)，因而需要科學(xué)論證，提高法治化程度。

對(duì)我國當(dāng)前行政組織變革前景進(jìn)行展望

以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，強(qiáng)調(diào)要加快政府職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)完善行政管理體制，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這充分反映了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。改革行政管理體制和完善經(jīng)濟(jì)法律制度，是堅(jiān)持依法治國基本方略、全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的客觀要求。依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家作為基本治國方略已載入我國憲法。依法行政是依法治國基本方略的重要組成部分。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，就是要用法律手段推動(dòng)改革進(jìn)程，用法律形式固定改革成果，最終為建立現(xiàn)代行政管理體制提供法制保障。

改革行政管理體制和完善經(jīng)濟(jì)法律制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。這就要求我們?cè)趫?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，把注意力更多地放到協(xié)調(diào)重大利益關(guān)系上，放到社會(huì)再分配上，放到著力解決社會(huì)公平上。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就需要完善相關(guān)保障機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能，合理設(shè)置行政機(jī)構(gòu)，理順中央與地方關(guān)系，建立起一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績考核標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任制等制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。改革行政管理體制和完善經(jīng)濟(jì)法律制度，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。政府嚴(yán)格依法行政，通過公開、透明、公平的方式，提供各種公共產(chǎn)品和服務(wù)，就能更好地促進(jìn)公平正義；人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，就能更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、社會(huì)與人的自由全面發(fā)展；政府部門嚴(yán)格依法行政，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，就能更好地化解各類社會(huì)沖突和糾紛，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。改革行政管理體制和完善經(jīng)濟(jì)法律制度，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)發(fā)展的需要。從某種意義上說，經(jīng)濟(jì)全球化既是各國產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)力的競(jìng)爭，也是各國政府提供制度、環(huán)境、公共產(chǎn)品和服務(wù)等行政能力的競(jìng)爭。哪個(gè)國家提供更好的投資環(huán)境和制度安排、更穩(wěn)定可預(yù)見的法律環(huán)境，哪個(gè)國家就能更好地生存和發(fā)展。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展，也對(duì)政府履行保障國家安全和參與國際公共事務(wù)等職能，提出了新的課題。此外，輕政府財(cái)政壓力，適應(yīng)行政管理社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)，也迫切需要改革行政管理體制和完善經(jīng) 法律制度。

【參考文獻(xiàn)】：（論文必須有文獻(xiàn)）最好也在后邊注上

第五篇：我國水資源開發(fā)現(xiàn)狀和前景（xiexiebang推薦）

國際水能資源情況

根據(jù)2003年國際水力發(fā)電協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料，全世界水電發(fā)電理論蘊(yùn)藏量約為4×107GWh、技術(shù)可開發(fā)約為1.5×107GWh、經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量約為0.88×107GWh。我國大陸部分水電的理論蘊(yùn)藏裝機(jī)容量為594.4GW，按8760運(yùn)行小時(shí)計(jì)，年發(fā)電量2.718×106GWh，其中技術(shù)可開發(fā)容量為541.6GW，年發(fā)電量為2.474×106GWh，“經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量”容量為448GW，發(fā)電量為1.753×106GWh，列世界各國之冠。我國水能開發(fā)現(xiàn)狀

一個(gè)世紀(jì)，特別是建國以來，經(jīng)過幾代水電建設(shè)者的艱苦努力，中國的水電建設(shè)從小到大、從弱到強(qiáng)不斷發(fā)展壯大。改革開放以來，水電建設(shè)更是迅猛發(fā)展，工程規(guī)模不斷擴(kuò)大。20世紀(jì)50年代至60年代初，主要修復(fù)豐滿大壩和電站，續(xù)建龍溪河、古田等小型工程，著手開發(fā)一些中小型水電站（如官廳、淮河、黃壇口、流溪河等電站）。在50年代后期條件逐步成熟后，對(duì)一些河流進(jìn)行了梯級(jí)開發(fā)，如獅子灘、鹽鍋峽、拓溪、新豐江、新安江、西津和貓?zhí)?、以禮河等工程。20世紀(jì)60年代中期到70年代末這段時(shí)期內(nèi)開工的有龔嘴、映秀灣、烏江渡、碧口、鳳灘、龍羊峽、白山、大化等工程。20世紀(jì)70年代初第一座裝機(jī)容量超過1000MW的劉家峽水電站投產(chǎn)。20世紀(jì)80年代容量2715MW的葛洲壩水電站建成，之后一系列大水電站相繼建設(shè)，1994年開工建設(shè)的三峽電站現(xiàn)今容量已達(dá)14.1GW；到2000年底，全國規(guī)模超過1000MW已建和在建的大水電站（不包括蓄能電站）已有18座。

除了常規(guī)水電站以外，我國抽水蓄能電站的建設(shè)也取得很大的成績。抽水蓄能電站主要建于水力資源較少地區(qū)，以適應(yīng)電力系統(tǒng)調(diào)峰的需要。特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，中國成功建設(shè)了類型各異、技術(shù)復(fù)雜的眾多大型、特大型水電站，以長江三峽水利樞紐工程、二灘水電站、黃河小浪底水利樞紐工程等為標(biāo)志，中國水電設(shè)計(jì)和施工技術(shù)達(dá)到了世界先進(jìn)水平，形成了雄厚的技術(shù)積累和很強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，特別是在高壩建設(shè)技術(shù)、泄洪消能技術(shù)、大型地下洞群建設(shè)技術(shù)、巨型金屬結(jié)構(gòu)制作和安裝技術(shù)、高邊坡及地基處理技術(shù)等方面取得的突破，表明中國已經(jīng)成為世界水電技術(shù)創(chuàng)新的中心。以我國大型機(jī)電制造企業(yè)中標(biāo)三峽右岸機(jī)組為標(biāo)志，我國特大型水輪發(fā)電機(jī)組的制造水平從只能設(shè)計(jì)制造50MW級(jí)水電機(jī)組，到一躍而能制造700MW特大型水電機(jī)組，設(shè)備的國產(chǎn)化率的提高極大地推動(dòng)了水電裝備業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。成熟的水電開發(fā)技術(shù)、管理模式和裝備制造技術(shù)，為加快水能資源利用奠定了良好的開發(fā)基礎(chǔ)。我國水能發(fā)展前景

我國的水能資源主要分布在西部地區(qū)，占3/4以上，但目前開發(fā)率僅為8％。尤其是云南省，全省水電可開發(fā)裝機(jī)總?cè)萘考s90GW，占全國水電可開發(fā)裝機(jī)容量的23.8％，居全國第二位。省內(nèi)水資源主要分布于金沙江、瀾滄江、怒江、珠江、紅河和伊洛瓦底江等六大水系，是我國西部最具水電開發(fā)潛力的主要省份。但是云南省的工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)落后，水電資源主要位于交通不便的崇山峻嶺之中，開發(fā)難度較大。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西電東輸工程必將激活西部豐富的水力資源，促進(jìn)我國水電事業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮云南等省的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，將其建設(shè)成我國的水電能源基地，實(shí)現(xiàn)西電東輸，既可以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求，又能優(yōu)化全國的能源結(jié)構(gòu)。目前，川西南總裝機(jī)容量比三峽電站還大的溪洛渡、向家壩兩個(gè)巨型水電站正式經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，這將是我國最大的水電基地。溪洛波電站位于四川省雷波縣和云南省永善縣的交界處，設(shè)計(jì)裝機(jī)容量12.6GW，年平均發(fā)電量57120GWh；向家壩電站位于四川省宜賓縣與云南省水富縣交界處，裝機(jī)6GW，年平均發(fā)電70GWh。這兩座電站的建設(shè)具有調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、淹沒耕地少、移民少等其他大型水電站少有的優(yōu)點(diǎn)。這兩個(gè)巨型水電站的正式立項(xiàng)標(biāo)志著我國開始大規(guī)模開發(fā)長江上游的水電資源，長江上游水電資源的開發(fā)必將大大改善我國的電力結(jié)構(gòu)，奠定西電東輸?shù)拇蟾窬?，促進(jìn)全國范圍內(nèi)的能源平衡與優(yōu)化配置。

我國的小水電資源十分豐富，理論蘊(yùn)藏裝機(jī)容量約為150GW，可開發(fā)容量約為70GW，相應(yīng)年發(fā)電量約為2×105～2.5×105GWh。小水電除了具有大水電的不污染大氣、使用可再生能源而無能源枯竭之慮、成本低廉等優(yōu)點(diǎn)外因其資源分散，對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響小，技術(shù)成熟，投資少，易于修建，因而適宜于農(nóng)村和山區(qū)，特別是發(fā)展中的農(nóng)村和山區(qū)。因此水電開發(fā)前景十分廣闊。