第一篇：某縣林長制考核工作方案

-1-XX 縣林長制工作考核方案

為有效落實林長制，明確各級林長及責(zé)任單位工作職責(zé)，強化林長責(zé)任意識，根據(jù)《XX 縣全面推行林長制工作考核制度（試行）》，制定本方案。

一、考核對象 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、林長制責(zé)任單位。

三、考核內(nèi)容 （一）對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的考核 1.林長制組織體系建設(shè)（1）制定出臺林長制工作實施方案以及相關(guān)配套制度；（2）參照《道真自治縣林長制實施方案》，設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級總林長、副總林長、村（社區(qū)）級林長并劃定責(zé)任區(qū)域；（3）在各級林長責(zé)任區(qū)域建立林長制公示牌，公示責(zé)任區(qū)域森林資源概況、分布圖以及林長職責(zé)、工作目標(biāo)、舉報電話等；（4）上級督查（督辦）事項完成情況及信息報送情況。

2.森林資源管理 （1）森林覆蓋率穩(wěn)步增長，森林蓄積保有量、林地保有量、古樹名木保有量不低于上一年指標(biāo)；（2）采伐限額管理：嚴(yán)格按采伐限額執(zhí)行，不得突破年度下達(dá)的木材生產(chǎn)計劃；（3）森林防火：森林防火隊伍建設(shè)、儲備防火物資，森林

-2-火災(zāi)受害率小于 0.6‰。

（4）森林病蟲害防治：有害生物成災(zāi)率控制在 2‰以下；無公害防治率 95%以上；松材線蟲病枯死樹清理達(dá)到 100%。

（5）防止重大破壞森林、濕地及野生動植物案件：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)聯(lián)合執(zhí)法隊伍健全；未發(fā)生特大盜濫伐林木案件及未發(fā)生特大非法征占用、未批先占、少批多占林地案件；未發(fā)生重特大濫采亂挖野生植物、亂捕濫獵野生動物案件。

（6）天然林保護管理：按規(guī)定簽訂管護合同，開展管理、考核工作；天保工程區(qū)無重大破壞森林資源行為。

（7）森林督查：森林督查無重大刑事案件、督導(dǎo)各片區(qū)完成當(dāng)年案件的查結(jié)。

3.造林綠化 年度各項造林任務(wù)完成率 100%，成活率 90%以上；每年開展義務(wù)植樹活動，鼓勵干部群眾參與。

（二）對林長制責(zé)任單位的考核 1.履職情況 根據(jù)《XX 縣林長制工作實施方案》要求，林長制責(zé)任單位按照各自職責(zé)開展工作。

2.巡查情況 各責(zé)任單位要定期開展對包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、責(zé)任區(qū)域的巡查，對包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、責(zé)任區(qū)域的巡查每季度不少 1 次。

3.信息報送

-3-各責(zé)任單位按要求定期開展巡查，將巡查時間、巡查人員、巡查路線、發(fā)現(xiàn)主要問題(包括問題現(xiàn)狀、責(zé)任主體、地點、照片等)、處理情況(包括當(dāng)場制止措施、制止效果，提交有關(guān)職能部門或向本級級林長報告情況)等基本內(nèi)容報送至縣林長制辦公室。

四、考核程序（一）各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級林長制辦公室在每年 12 月 5 日前，將本年度林長制工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、自查報告、佐證資料及下一年度目標(biāo)和工作計劃報送縣級林長制辦公室?？h級林長制辦公室每年 12 月底前組織對本年度林長制工作完成情況進(jìn)行考核。

（二）各責(zé)任單位按要求開展巡山護林，按時將巡護情況報送縣林長制辦公室，縣林長制辦公室每年 12 月底前對責(zé)任單位報送信息情況以及縣級林長交辦事項進(jìn)行統(tǒng)計，根據(jù)責(zé)任單位履職情況進(jìn)行考核。

五、獎懲辦法 按 100 分制計算，年度考核分優(yōu)秀、良好、合格和差 4 個等級，得分 90 分以上(含本數(shù))為優(yōu)秀，80-89 分為良好，70-79 分為合格，69 分以下(“不含本數(shù))為差?？己私Y(jié)果由縣林長辦公室按程序報縣級林長會議審定后予以通報。對成績突出、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、責(zé)任單位，給予通報表揚；對年度考核不合格的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、責(zé)任單位，在考核結(jié)果公布十五日內(nèi)向縣級總林長作出書面說明，提出整改時限時限和措施。對整改落實不到位的責(zé)任單

-4-位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、責(zé)任單位，由縣級總林長對其進(jìn)行約談，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的重要依據(jù)。對連續(xù)兩年考核不合格的，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。

附件：1.XX縣林長制各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核評分表

2.XX縣林長制責(zé)任單位考核評分表

-5-附件 1 XX縣林長制各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核評分表考核內(nèi)容 考核指標(biāo)及分值 評分標(biāo)準(zhǔn) 林長制組織體系建設(shè) 40 制定出臺林長制工作實施方案以及相關(guān)配套制度（10 分）

制定林長制實施方案（5 分）

建立林長制相關(guān)工作制度（5 分）

設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級總林長、副總林長、村（社區(qū)）級林長并劃定責(zé)任區(qū)域（12 分）

設(shè)立總林長、副總林長、村（社區(qū)）級林長（5 分）

落實責(zé)任區(qū)域（7 分）

責(zé)任區(qū)域建立林長制公示牌（10 分）

有林長制公示牌（5）

公示牌內(nèi)容完整（5）

完成上級督查（督辦）事項及信息報送（8 分）

及時完成上級督查（督辦）事項（5 分）

信息報送及時（3 分）

森林資源管理 50 森林覆蓋率、森林蓄積保有量、林地保有量、古樹名木保有量（8 分）

森林覆蓋率、森林蓄積保有量、林地保有量、古樹名木保有量不低于上一年指標(biāo) 每項 2 分（8 分）

森林采伐限額管理（5 分）

不突破年度下達(dá)的木材生產(chǎn)計劃（5 分）

森林防火（6 分）

森林防火隊伍建設(shè)（2 分）；儲備防火物資（2 分）；森林火災(zāi)受害率小于 0.6‰（2 分）

森林病蟲害防治（6 分）

有害生物成災(zāi)率控制在 2‰以下（2 分）；無公害防治率 95%以上（2 分）； 松材線蟲病枯死樹清理達(dá)到 100%（2 分）

防止重大破壞森林、濕地及野生動植物案件（10 分）

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)聯(lián)合執(zhí)法隊伍健全（5 分）

未發(fā)生重大破壞森林、濕地及野生動植物案件（5 分）

天然林保護管理（8 分）

護林員簽訂管護合同（2 分），開展管理、考核工作（2 分）

天保工程區(qū)無重大破壞森林資源行為（4 分）

森林督查（7 分）

森林督查無重大刑事案件（3 分）；森林督查案件查結(jié)率 100%（4 分）

造林綠化 10 造林任務(wù)（5 分）

造林任務(wù)完成率 100%，成活率 90%以上（5 分）

義務(wù)植樹（5 分）

每年按要求開展義務(wù)植樹活動（5 分）

附件2 XX縣林長制責(zé)任單位考核評分表

考核內(nèi)容 分值 評分標(biāo)準(zhǔn) 履職情況 50 按照職責(zé)分工開展林長制工作（50分）

巡查情況 30 每季度巡查不少于1次（10分）

有問題臺賬（10分）

明確整改時限（10分）

信息報送 20 信息報送及時（20分）

第二篇：街道辦事處全面推行林（山）長制工作方案

XX街道辦事處全面推行林（山）長制工作方案

一、總體要求

牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以健全保護規(guī)劃體系、嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護、強化生態(tài)修復(fù)治理、深入推進(jìn)綠色發(fā)展、構(gòu)建長效監(jiān)管機制為重點內(nèi)容，全面建立各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的辦、村二級山長制，有效遏制亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等破壞生態(tài)環(huán)境問題，構(gòu)建秦巴生態(tài)安全保障體系和長效管理機制，使秦巴生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處，為新時代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“六個XX”提供堅實制度保障。

二、基本原則

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，處理好環(huán)境保護與資源利用的關(guān)系，強化規(guī)劃約束，嚴(yán)格生態(tài)保護，守住綠色家底，推動“三生融合”綠色發(fā)展。

（二）堅持黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動。

建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級林（山）長職責(zé)，協(xié)調(diào)各方力量，構(gòu)建“以塊為主、條塊結(jié)合、各級聯(lián)動、落實責(zé)任”的網(wǎng)格體系，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（三）堅持問題導(dǎo)向、分類施策。

立足不同區(qū)域?qū)嶋H，因地制宜劃分管理范圍，優(yōu)化布局、統(tǒng)籌區(qū)域，分類施策、重點突破，堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，解決好秦巴山系保護的突出問題。

（四）堅持制度約束、嚴(yán)格考核。

依法管理，建立保護目標(biāo)考核、監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，強化督查檢查力度，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關(guān)心和保護秦巴秀美山川的良好氛圍。

三、實施范圍

按照區(qū)域和功能相結(jié)合的原則，辦、村按照行政區(qū)劃分級劃定林（山）長制管理范圍。各類自然保護地、國家森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)納入林山長制管理范圍。

四、組織體系

（一）機構(gòu)設(shè)置

1.組織機構(gòu)。

辦事處成立林（山）制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第一組長：XX（林（山）長、辦事處黨工委書記）

組長：XX（副林（山）長、辦事處主任）

副組長：XX（辦事處人大聯(lián)絡(luò)處主任）

XX（辦事處副主任）

成員：XX黨委副書記

XX紀(jì)工委書記

XX辦事處副主任

XX辦事處副主任

XX武裝部長

XX組織委員

XX黨政辦主任

XXXX派出所所長

XXXX派出所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)林（山）長制辦公室，設(shè)在辦事處環(huán)境辦，辦公室主任由分管XX生態(tài)保護工作的XX副主任擔(dān)任。聯(lián)絡(luò)員XX，成員由環(huán)境辦、河長辦人員組成。

2.工作職責(zé)林（山）長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全辦林（山）長制的組織實施和有關(guān)工作，落實林（山）長確定的事項，負(fù)責(zé)林（山）長制推進(jìn)和實施中的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作，協(xié)調(diào)林（山）長制成員單位按照職責(zé)分工落實責(zé)任，督促指導(dǎo)下級林（山）長機構(gòu)完成任務(wù)，總體推進(jìn)轄區(qū)林（山）長制工作。

（二）林（山）長設(shè)置

1.組織形式。全辦建立辦、村二級林（山）長體系。

辦、村級按照行政區(qū)劃設(shè)立林長，由辦黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及村級黨組織、村委會負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任辦、村級林（山）長。各村也要明確1個機構(gòu)負(fù)責(zé)落實林（山）長安排事項和工作任務(wù)。

2.山長職責(zé)。林（山）長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)林（山）長制管理范圍內(nèi)所有區(qū)域的保護管理和林（山）長制工作，承擔(dān)推進(jìn)林（山）長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)，組織協(xié)調(diào)成員單位履行工作職責(zé)，研究解決林（山）長制工作中遇到的重點問題。辦級林（山）長和副林（山）分別負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)重點任務(wù)的落實，包括健全保護規(guī)劃體系、嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護、強化生態(tài)修復(fù)治理、深入推進(jìn)綠色發(fā)展、構(gòu)建長效監(jiān)管機制等，協(xié)調(diào)解決管轄區(qū)域重點難點問題。

辦事處林（山）長辦要突出配合處置、巡查檢查等職責(zé)；村級林（山）要突出日常巡山、及時上報情況等職責(zé)。

（三）時限要求

本方案印發(fā)施行后，全面啟動林（山）制工作。辦、村兩級林（山）制辦公室機構(gòu)、人員落實到位；9月底前公布各級林（山）名單，完成林（山）公示牌設(shè)立，全面完成林（山）制組織體系建設(shè)。

五、主要任務(wù)

（一）健全保護規(guī)劃體系

1.完善各類規(guī)劃。制定完善污染防治、水資源保護利用、水土保持、濕地保護、生物多樣性保護、旅游規(guī)劃等各類專項規(guī)劃，構(gòu)建系統(tǒng)完備的秦巴保護規(guī)劃體系。

2.配合統(tǒng)籌劃定邊界。配合設(shè)置核心保護區(qū)、重點保護區(qū)和一般保護區(qū)的保護標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。完成各類自然保護地勘界立標(biāo)。

（二）嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護

3.深化突出問題整治。持續(xù)開展亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等“五亂”問題治理，扎實推進(jìn)違建別墅問題清查整治，鞏固秦巴專項整治成果。

4.加大生態(tài)執(zhí)法力度。積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，按照要求和頻次進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法的常規(guī)啟動和專項啟動。對破壞、污染秦巴生態(tài)環(huán)境的行為，依法提起環(huán)境公益訴訟。

5.強化森林資源保護。建立完善發(fā)展保護森林資源目標(biāo)責(zé)任制，加強林木采伐和古樹名木保護管理，嚴(yán)格林木采伐、林地審核審批，加大林業(yè)有害生物防控力度，完善森林防火應(yīng)急、撲救、指揮、保障體系建設(shè)。

6.強化水源地保護。做好漢江南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)地保護工作，加強集中式飲用水水源地保護。深入開展水源地環(huán)境問題專項整治，確保城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。深入推進(jìn)河湖長制，強化河湖保護管理，完善水治理體系，保障水安全。

7.強化生物多樣性保護。加快珍稀瀕危野生植物種質(zhì)資源保護。加強濕地保護，完善生物多樣性監(jiān)測、評估與預(yù)警體系。

第三篇：鄉(xiāng)2021年林長制工作方案

鄉(xiāng)2021年林長制工作方案

為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護，提升森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。

二、基本原則

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復(fù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

（二）堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實責(zé)任。

（三）堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。

四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。

三、實施目標(biāo)

（一）探索確立科學(xué)合理的保護發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè)，結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。

（三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。

四、組織體系與工作機制

（一）建立林長制組織體系

1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護林員擔(dān)任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。

網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責(zé)任區(qū)巡護手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

2.設(shè)立林長制辦公室。為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。

3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。

（二）執(zhí)行林長制管理制度和工作制度

鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。

（三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。

5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。

6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。

五、工作進(jìn)度安排

（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）

由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。

（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）

（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。

（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進(jìn)措施。

（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。

（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。

（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。

（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。

各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務(wù)。

（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始，鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報，對落實工作不力的，將由林長或副林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進(jìn)展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進(jìn)行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進(jìn)林長制試點工作順利實施。

（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算，加大林業(yè)建設(shè)資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護與修復(fù)的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

（三）嚴(yán)格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查，適時通報責(zé)任落實和工作進(jìn)展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進(jìn)展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度，強化輿論引導(dǎo)，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護，形成強大合力。

第四篇：東至縣全面推行林長制工作方案(征求意見稿)

東至縣全面推行林長制工作方案

（征求意見稿）

為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署，按照省委、省政府《關(guān)于建立林長制的意見》和市委、市政府《全面推行林長制工作方案》的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大會議精神，堅持人與自然和諧共生的基本方略，堅持加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護好，建設(shè)綠色江淮美好家園”的重要指示精神，緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的總體目標(biāo)，以增綠增效行動為抓手，全面提升森林總量和質(zhì)量，增強森林生態(tài)服務(wù)功能，構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、協(xié)調(diào)有序、運行高效的森林資源保護體系，推進(jìn)“綠色東至”、“魅力東至”、“活力東至”建設(shè)，為踐行綠水青山和金山銀山有機統(tǒng)一做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、基本原則

——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強生態(tài)保護與修復(fù)，維護生物多樣性，強化資源節(jié)約集約高效利用，促進(jìn)綠色惠民富民，全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益?！h政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級林長職責(zé)，強化部門協(xié)作，層層壓實責(zé)任，確保山有人看、林有人管，責(zé)任到人。

——因地制宜、分區(qū)施策。結(jié)合區(qū)域和林情特點，因地制宜、適地適樹，分類保護、科學(xué)管理，解決好林業(yè)治理中的突出問題，全面增強森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。

——嚴(yán)格考核、強化監(jiān)督。依法治林管林，建立健全造林綠化、資源管護目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會尊重自然、愛林護綠的良好氛圍。

三、主要目標(biāo)

在全縣全面推行林長制，到2018年12月底，建成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級林長制組織體系，覆蓋全縣林地和森林、濕地及城鎮(zhèn)綠化區(qū)域。到2021年，森林、濕地和野生動植物資源得到有效保護，林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升，農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長，實現(xiàn)全縣森林覆蓋率達(dá)到58.93%以上，林木綠化率達(dá)64.3%以上，活立木蓄積總量達(dá)到1100萬立方米以上，林地保有量達(dá)到316.8萬畝，縣城人均公園綠地面積達(dá) 12平方米以上，縣城建成區(qū)綠地率達(dá) 40 %以上，林業(yè)年總產(chǎn)值超30億元。

到2030年，生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林、濕地生態(tài)功能日益完善，林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道。

四、組織體系與工作職責(zé) 按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，建立縣、鄉(xiāng)、村三級林長體系。

（一）分級設(shè)立林長。縣級設(shè)立總林長，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任；設(shè)立副總林長，由縣委副書記、縣政府常務(wù)副縣長、分管副縣長擔(dān)任；林長由縣政府其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，分別聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每名縣級林長都要確定一個牽頭單位協(xié)助開展工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）參照縣級林長制設(shè)立林長和副林長。

（二）分級建立林長聯(lián)席會議制度?？h級林長聯(lián)席會議由本級總林長、副總林長、林長、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。縣級林長聯(lián)席會議成員單位為縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委督查室、縣政府督辦室、縣編辦、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣發(fā)改委、縣教體局、縣公安局、縣財政局、縣人社局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣交旅委、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣審計局、縣市場監(jiān)管局、縣法制辦、縣文廣新局、縣氣象局、縣人武部、縣武警中隊、縣公安消防中隊，各成員單位確定1名副科級干部為聯(lián)絡(luò)員。

縣級林長聯(lián)席會議原則上每年召開不少于2次，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，建立林長會議制度。

（三）分級設(shè)立林長制辦公室?？h級林長制辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，配備若干工作人員，負(fù)責(zé)日常工作開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，設(shè)立林長制辦公室。

（四）工作職責(zé)

1、總林長職責(zé)：總林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣城鄉(xiāng)國土綠化，森林、濕地資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作，承擔(dān)林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度、總協(xié)調(diào)職責(zé)。

2、副總林長職責(zé)：協(xié)助總林長做好全面推行林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。

3、林長職責(zé)：縣級林長督查指導(dǎo)分片聯(lián)系區(qū)域按林長制要求開展工作，督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）林長和副林長主要負(fù)責(zé)實施本地森林資源保護發(fā)展工作，建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）護林組織體系，加強林權(quán)人權(quán)益保護和責(zé)任監(jiān)管，實現(xiàn)森林管護全覆蓋無盲區(qū)。

4、林長聯(lián)席會議職責(zé)：研究落實中央、及省市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，制定林長制相關(guān)制度和實施辦法，組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核，調(diào)度、協(xié)調(diào)解決森林保護與發(fā)展中的重點難點問題、重大事項。

5、林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制組織實施具體工作，負(fù)責(zé)林長會議的日常事務(wù)，落實總林長、林長確定的事項，負(fù)責(zé)擬訂林長制管理制度和考核辦法，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實，組織實施考核等工作。

6、縣級林長制成員單位職責(zé)：各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。

縣級林長會議成員單位的職責(zé)如下：

（1）縣委組織部：為推動林長制工作運行提供組織保障。

（2）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)對林長制工作機制、運行模式、建設(shè)成效和經(jīng)驗進(jìn)行宣傳報道以及生態(tài)區(qū)域周邊文明創(chuàng)建工作。

（3）縣委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)組織各民主黨派和社會團體支持并參與林長制工作。

（4）縣委督查室、縣政府督辦室：負(fù)責(zé)將林長制工作內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展部分考核內(nèi)容，檢查督促全縣林長制工作落實執(zhí)行情況。

（5）縣編辦：負(fù)責(zé)國家級自然保護區(qū)、濕地管理機構(gòu)的設(shè)立與人員編制有關(guān)工作。

（6）縣紀(jì)委（監(jiān)察局）：負(fù)責(zé)林長制工作落實情況督查，組織實施森林資源損害的責(zé)任追究工作。

（7）縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林發(fā)展保護有關(guān)重大項目，會同有關(guān)部門指導(dǎo)和審查相關(guān)重大建設(shè)項目。

（8）縣教體局：組織開展國土綠化和森林、濕地保護宣傳教育活動，提高中小學(xué)校園綠化水平。

（9）縣公安局：負(fù)責(zé)組織公安消防力量參與森林火災(zāi)撲救，進(jìn)行交通疏導(dǎo)，維護治安秩序；指導(dǎo)、協(xié)助破壞森林資源重大案件的查處工作。（10）縣財政局：負(fù)責(zé)落實縣級林長制工作經(jīng)費，協(xié)調(diào)造林綠化、森林撫育保護管理等所需資金，監(jiān)督資金使用。

（11）縣人社局：指導(dǎo)做好相關(guān)評比表彰工作，落實綠化勞動模范、綠化先進(jìn)工作者相關(guān)待遇。

（12）縣國土局：協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護；組織指導(dǎo)廢棄礦山植被恢復(fù)治理工作；組織并監(jiān)督實施森林、林地等自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)一確權(quán)登記。

（13）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)林區(qū)建設(shè)工程項目的環(huán)評審核，組織劃定生態(tài)保護紅線，組織實施生態(tài)示范創(chuàng)建，推進(jìn)綠化工作水平。

（14）縣住建委：負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化規(guī)劃及周邊園林綠化實施、保護與發(fā)展工作。

（15）縣交旅委：負(fù)責(zé)實施（協(xié)助）縣級管養(yǎng)的國道、省道和縣、鄉(xiāng)主要干道建設(shè)與保護。負(fù)責(zé)縣內(nèi)各景區(qū)旅游規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)工作。

（16）縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)發(fā)展林下特色種植，并開展相關(guān)實用技術(shù)培訓(xùn)；協(xié)助做好濕地保護和農(nóng)田防護林建設(shè)工作。

（17）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣造林綠化工作，承擔(dān)全縣森林資源保護監(jiān)督管理的責(zé)任，組織、指導(dǎo)全縣陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作。承辦縣級林長聯(lián)席會議交辦的其他事項。

（18）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)河湖渠塘等水資源周邊綠化的造林綠化，組織做好水土保持等相關(guān)工作。

（19）縣審計局：負(fù)責(zé)森林(濕地)資源和綠化區(qū)域資產(chǎn)資金使用和資產(chǎn)保值增值情況專項審計，做好主要領(lǐng)導(dǎo)干部資源離任審計工作。

（20）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)加強市場日常巡查監(jiān)管，與林業(yè)部門聯(lián)合開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法收購、經(jīng)營野生動物行為；與林業(yè)部門實行信息共享，及時推送木材加工企業(yè)登記和經(jīng)營管理信息，并納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

（21）縣法制辦：負(fù)責(zé)森林(濕地)資源和綠化區(qū)域保護、管理、發(fā)展規(guī)范性文件審查，負(fù)責(zé)涉林行政案件行政復(fù)議和行政訴訟。

（22）縣文廣新局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織廣播電視開展造林綠化、森林資源保護等宣傳報道工作，配合有關(guān)部門發(fā)布經(jīng)縣森林防火和林業(yè)有害生物防治指揮部審定的災(zāi)情信息。

（23）縣氣象局：負(fù)責(zé)提供森林火險、林業(yè)有害生物防治天氣預(yù)報服務(wù)，協(xié)同建設(shè)森林火險氣象監(jiān)測站；在發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時提供火場天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)，適時實施人工影響天氣作業(yè)。

（24）縣人武部：負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役參與森林火災(zāi)撲救、森林自然災(zāi)害搶險救助等工作。（25）縣武警中隊：負(fù)責(zé)組織武警官兵參加國土綠化，參與森林火災(zāi)撲救工作，培訓(xùn)指導(dǎo)基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

（26）縣公安消防中隊：負(fù)責(zé)組織公安消防官兵參加國土綠化，參與森林火災(zāi)撲救工作，培訓(xùn)指導(dǎo)基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)明確本級林長會議成員單位的具體職責(zé)。

五、工作任務(wù)

通過扎實推進(jìn)“增綠增效行動”，著力加強生態(tài)保護修復(fù)，著力加快推進(jìn)國土綠化，著力全面提升森林質(zhì)量，著力加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，積極踐行綠色發(fā)展理念，全面落實各級“林長”責(zé)任，努力建設(shè)綠色美好家園，打造林業(yè)生態(tài)建設(shè)東至樣板。

（一）加強森林生態(tài)和濕地保護修復(fù)。繼續(xù)落實森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。全面加強天然林和公益林管護，全面停止天然林商業(yè)性采伐，進(jìn)一步提高公益林管護能力和水平。加強古樹名木保護，加強野生動植物保護，禁止亂采、亂挖、濫獵，促進(jìn)人與自然和諧。

實施好全縣濕地生態(tài)保護與修復(fù)，創(chuàng)新濕地保護管理體制機制。著力推進(jìn)升金湖濕地保護區(qū)建設(shè)，逐步建立濕地生態(tài)保護體系；加快縣城周邊游憩型濕地保護和修復(fù)，凈化水質(zhì)，豐富城區(qū)景觀；重視農(nóng)村水庫、河流濕地保護和修復(fù)，減少水源污染，構(gòu)筑濕地生態(tài)安全屏障。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化進(jìn)程。統(tǒng)籌推進(jìn)綠化提升工程，扎實實施林業(yè)重點工程，堅持人工造林與封山育林并舉，超額完成省市下達(dá)增綠增效行動任務(wù)。廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，大力實施森林城鎮(zhèn)、森林村莊、城區(qū)生態(tài)公園、道路綠化，積極與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)田水利、暢通工程、森林旅游等相結(jié)合，堅持規(guī)劃建綠，見縫插綠、立體增綠。積極創(chuàng)建森林長廊示范段，提升全縣境內(nèi)的高速、鐵路、國省道綠化品位和檔次，提高道路綠化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，切實加強對沿路線兩側(cè)山場綠化和森林資源的保護管理。

（三）提升森林質(zhì)量效益。繼續(xù)鞏固千萬畝森林增長工程建設(shè)成果，不斷加大森林撫育經(jīng)營和退化林修復(fù)力度，促進(jìn)林木健康成長，整體提升全縣森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實施竹林撫育和油茶、薄殼山核桃、香榧、青檀等特色經(jīng)濟林培育，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟，培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，積極打造國家儲備林基地和工業(yè)原料林基地。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅。大力發(fā)展森林碳匯、森林旅游和森林康養(yǎng)，充分發(fā)揮森林和濕地生態(tài)和林業(yè)示范區(qū)功能，推動森林生態(tài)、文化與旅游融合發(fā)展。

（四）提高森林災(zāi)害治理能力。加大森林防火宣傳和野外火源管控力度，強調(diào)重點林區(qū)巡護全覆蓋,落實防控責(zé)任,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制。加大森林防火經(jīng)費投入，加強裝備保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強專業(yè)撲火隊伍和信息化平臺建設(shè)。結(jié)合石質(zhì)山地造林進(jìn)行芭茅山改造，實施人工林生物防火林帶建設(shè)，消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

全面加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治，確保每年完成省“四率”指標(biāo)。認(rèn)真落實防控責(zé)任制，充分調(diào)動各方力量，及時有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害，控制林業(yè)有害生物傳播和擴散蔓延，最大限度地減少災(zāi)害損失。保持枯死松樹常年監(jiān)測清理、松材線蟲病檢疫檢查和復(fù)檢制度，加快松材線蟲病鞏固除治，保護松林安全。

（五）加快集體林權(quán)制度改革試驗示范步伐。完善縣鄉(xiāng)林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺服務(wù)，繼續(xù)推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。扎實開展集體林權(quán)制度“三權(quán)分置”和“三變”改革試點，探索推行集體林地入股合作經(jīng)營模式。牢牢抓住池州市建設(shè)“國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品電商交易平臺”契機，加快東至縣林業(yè)收儲中心建設(shè)，加速我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)電商化、規(guī)?；l(fā)展，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)社會化服務(wù)，實行政府購買服務(wù)常態(tài)化。

（六）強化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育，全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，全面提升森林資源管理水平。建立林長制日常監(jiān)管巡查制度，實行森林保護與發(fā)展動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)肅查處亂砍伐林木，亂占用濕地林地、亂捕濫獵野生動物，違法調(diào)運疫木等案件，嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任。各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級林長要堅持守林有責(zé)、守林盡責(zé)，全面落實管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。要層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層落實。

（二）強化督查，嚴(yán)格考核。建立林長制考核評價體系，實行林長制考核制度，將林長制納入目標(biāo)管理考核，考核結(jié)果作為評價政績和干部選拔任用的重要依據(jù)。建立工作督查制度，對林長制實施情況和林長履職情況進(jìn)行督查，對工作突出、成效明顯的，予以通報表揚，對工作不力的，責(zé)成立即整改；實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（三）完善機制，保障經(jīng)費。統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)林長制，與林業(yè)改革發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、三線三邊環(huán)境治理和城鎮(zhèn)園林綠化提升、脫貧攻堅等工作有機結(jié)合。整合相關(guān)資源，強化政策支持和投入保障，完善公共財政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系，積極爭取中央資金項目和省、市財政支持，加大縣財政對林業(yè)生態(tài)建設(shè)支持力度。建立公眾參與機制，鼓勵引導(dǎo)社會組織和志愿者隊伍積極參與林業(yè)建設(shè)。

（四）加強協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動。森林資源保護和發(fā)展涉及全縣多個部門，各部門要在林長的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法履行森林資源保護和發(fā)展的相關(guān)職責(zé)，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，強化森林資源管護巡查，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。

（五）大力宣傳，廣泛動員。各地要將推行林長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊及各類新聞媒體，大力宣傳總書記關(guān)于林業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，不斷增強社會各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護自然的自覺性。各地要在林區(qū)主要路口和重點地段設(shè)立林長制公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、森林資源概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會群眾監(jiān)督；要切實加強森林資源保護和發(fā)展的法律法規(guī)宣傳，積極引導(dǎo)廣大群眾積極參與和支持森林資源保護和發(fā)展，大力營造全社會共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督森林資源管理的良好氛圍。

附件：《東至縣實施林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組》

東至縣實施林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 李明月 副組長： 張宗發(fā) 胡 兵 成 員：

縣委組織部： 縣委宣傳部： 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部： 縣委督查室：張文斐 縣政府督辦室：尹永路 縣 編 辦：程明先

縣 紀(jì) 委（監(jiān)察局）：宋豐明 縣發(fā)改委：劉漢文 縣教體局：徐術(shù)林 縣公安局：陸 駿 縣財政局：周運開 縣人社局：詹召華 縣國土局：吳成模 縣環(huán)保局：葉旭東 縣住建委：胡忠誠 縣交旅委：程國慶 縣 農(nóng) 委：葉洲青 縣水務(wù)局：劉心釗 縣林業(yè)局：朱俊明 縣審計局：馮臘旺 縣市場監(jiān)管局：榮譽 縣法制辦：鮑錫清 縣文廣新局：黃正發(fā) 縣氣象局：黃少山 縣人武部： 縣武警中隊： 縣公安消防中隊：

第五篇：南陵全面推行林長制工作方案

南陵縣全面推行林長制工作方案

(征求意見稿)

為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于建立林長制的決策部署，打造經(jīng)濟和城市兩個升級版，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強森林資源保護與發(fā)展，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)全面推行林長制?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實總書記視察安徽重要講話，深刻把握學(xué)習(xí)新時代的歷史方位，緊扣社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持嚴(yán)格保護、綜合治理、惠民富民，以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù)，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護發(fā)展機制，為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、打造經(jīng)濟和城市兩個升級版提供生態(tài)保障。

二、基本原則

——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強生態(tài)保護與修復(fù)，維護生物多樣性，強化資源節(jié)約集約高效利用，全面提升森林質(zhì)量效益。

——堅持黨政同責(zé)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級林長職責(zé)，層層壓實責(zé)任，強化部門協(xié)作，確保一山一坡、一園一林都有專員專管、責(zé)任到人。

——堅持問題導(dǎo)向、分區(qū)施策。結(jié)合區(qū)域和林情特點，因地制宜、適地適樹，分類保護、科學(xué)管理，解決好林業(yè)治理中的突出問題，全面增強森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。

——堅持嚴(yán)格考核、跟蹤問效。依法治林管林，建立健全造林綠化、森林資源保護管理目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，強化社會監(jiān)督，確保林長制落地生根。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

1.到2018年3月下旬，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級林長全覆蓋，林長制管理常態(tài)化，森林培育機制健全，森林保護責(zé)任落實。

2.到2021年，全面完成林業(yè)“增綠增效”行動目標(biāo)任務(wù)，全縣森林蓄積凈增長313900立方米，森林保有量42194公頃，森林蓄積2337900立方米，森林覆蓋率33.5%，林木綠化率42.26%，實現(xiàn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到195300萬元。森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以內(nèi)，完成森林和濕地資源保護管理目標(biāo)，建成完善的森林生態(tài)安全體系。

3.鞏固省級森林城市、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，森林村莊達(dá)到70個。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，推進(jìn)特色經(jīng)濟林、木材深加工、種 2 苗花卉、中藥材及林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟，構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（二）主要任務(wù)

1.推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，構(gòu)筑完備的森林生態(tài)體系。以增綠增效行動和實施林業(yè)各項生態(tài)工程為抓手，持續(xù)推進(jìn)國土綠化，有效提高林分質(zhì)量，增加森林面積。結(jié)合“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展森林城市、森林城鎮(zhèn)綠化提升活動，加強城市生態(tài)空間保護，開展生物多樣性保護、城市濕地資源保護和山體生態(tài)修復(fù)。見縫插綠、應(yīng)綠盡綠，大力推進(jìn)城市綠化，提升城鎮(zhèn)綠化水平。實施道路綠化質(zhì)量提升工程，突出“三線三邊”林相改造，形成防護功能齊備、景觀層次豐富、色彩搭配和諧的森林景觀長廊。實施水系綠化工程，進(jìn)一步推進(jìn)水土保持林建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程，形成生態(tài)穩(wěn)定、景觀效果明顯的農(nóng)田防護林體系。

2.提升森林質(zhì)量效益。實施森林撫育和退化林修復(fù)工程，堅持造、封、撫結(jié)合，優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，構(gòu)建健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。實行商品林集約經(jīng)營，加快培育速生豐產(chǎn)林、特色經(jīng)濟林，培育大徑級和珍貴樹種用材林。著力發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游和森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)綠色富民。

3.嚴(yán)格森林資源保護。統(tǒng)籌林業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護，科學(xué)編制生態(tài)功能區(qū)保護空間規(guī)劃，落實保護發(fā)展森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核監(jiān)督。加強林木采伐管理和公益林管護，全 3 面停止天然林商業(yè)性采伐。全面推進(jìn)政策性森林災(zāi)害保險工作。嚴(yán)格林地使用審核審批。全面加強野生動植物資源、古樹名木和濕地資源保護，加快濕地公園、森林公園建設(shè)，積極申報奎湖國家級濕地公園。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法征占用林地、亂采濫挖野生植物等違法犯罪活動。

4.強化森林災(zāi)害防控。建立健全森林防火組織機構(gòu)，完善森林防火體系，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升裝備水平，增強預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急處理和撲救能力。全面落實重大林業(yè)有害生物防治責(zé)任制，做好常發(fā)性林業(yè)有害生物防治。健全林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)、檢疫網(wǎng)絡(luò)和防治社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5.推進(jìn)林業(yè)改革進(jìn)程。全面深化林業(yè)改革，重點推進(jìn)國有林場改革和集體林權(quán)制度改革。推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

四、組織體系

按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，全面建立縣、鎮(zhèn)（國有林場）、村（社區(qū)）三級林長制組織體系，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護發(fā)展網(wǎng)格。

（一）分級設(shè)立林長

縣設(shè)立總林長，由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)立副總林長，由黨委、政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

鎮(zhèn)設(shè)立林長和副林長，分別由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；國有林場設(shè)立林長，由國有林場主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長，分別由村(社區(qū))黨組織書記和村(居)委會主任擔(dān)任。

（二）分級建立林長會議制度

建立縣級林長會議制度。縣級林長會議成員由縣級總林長、副總林長、林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成，會議由總林長負(fù)責(zé)召集并主持，總林長不能參加會議的，可以委托副總林長召集并主持。林長會議原則上每年召開不少于1次。

各鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立林長會議制度。

（三）分級設(shè)立林長制辦公室

縣設(shè)立林長制辦公室?？h級林長制辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)委員委（林業(yè)局）。各鎮(zhèn)、村應(yīng)結(jié)合實際，設(shè)立林長制辦公室。

五、工作職責(zé)

縣總林長、副總林長負(fù)責(zé)本區(qū)域的森林資源保護發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，監(jiān)督、考核本級相關(guān)部門和下一級林長履行職責(zé)情況，強化激勵與問責(zé)。林長按照分工，負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域的森林資源保護發(fā)展工作。

鎮(zhèn)、村(社區(qū))林長和副林長負(fù)責(zé)組織實施本地森林資源保護發(fā)展工作，建立基層護林組織體系，加強林權(quán)人權(quán)益保護和責(zé)任監(jiān)管，確保專管責(zé)任落實到人。國有林場林長負(fù)責(zé)經(jīng)營范圍內(nèi)森林保護與發(fā)展工作，落實上級部署交辦的各項工作任務(wù)。

各級林長會議成員單位工作職責(zé)，由本級林長會議確定?？h級林長制成員單位及工作職責(zé)如下：

縣委組織部：負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門對縣、鎮(zhèn)級“林長”和責(zé)任單位進(jìn)行考核。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)森林(濕地)資源和綠化區(qū)域保護、管理、發(fā)展宣傳和社會輿論引導(dǎo)。

縣人武部：負(fù)責(zé)組織解放軍、民兵預(yù)備役參與森林火災(zāi)撲救工作。

縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)造林綠化、森林資源保護、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目，組織落實國家關(guān)于造林綠化和森林資源保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)造林綠化和森林資源管理保護有關(guān)規(guī)劃的銜接。

縣經(jīng)信委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦山開采過程中的森林資源保護；協(xié)調(diào)工業(yè)化發(fā)展與森林資源保護有關(guān)問題。

縣公安局：負(fù)責(zé)組織公安消防力量參與森林火災(zāi)撲救，進(jìn)行交通疏導(dǎo)，維護治安秩序；指導(dǎo)、協(xié)助破壞森林資源重大案件的查處工作。

縣財政局：負(fù)責(zé)落實縣級林長制工作經(jīng)費，協(xié)調(diào)造林綠化、森林資源保護管理和生態(tài)補償所需資金，并監(jiān)督資金使用。

縣人社局：指導(dǎo)做好相關(guān)評比表彰工作，落實綠化勞動模范、綠化先進(jìn)工作者相關(guān)待遇。

縣審計局：負(fù)責(zé)森林(濕地)資源和綠化區(qū)域資產(chǎn)資金使用和資產(chǎn)保值增值情況專項審計，做好主要領(lǐng)導(dǎo)干部資源離任審計工作。

縣國土資源局：協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護；組織指導(dǎo)廢棄礦山植被恢復(fù)治理工作；組織并監(jiān)督實施森林、林地等自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)一確權(quán)登記。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)將林業(yè)工程納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。縣住建委：指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的綠化工作，大力實施城鎮(zhèn)園林綠化提升行動；完善城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，增加城鎮(zhèn)綠量。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)、森林公園、濕地公園等保護區(qū)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)林區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項目的環(huán)評審核；組織劃定森林、林地等生態(tài)保護紅線；組織實施國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)綠化工作水平。

縣城管局：負(fù)責(zé)縣城公園綠地、防護綠地等綠化苗木管護工作，做好縣城街道行道樹、綠化林帶保護管理工作。

縣交通局：負(fù)責(zé)全縣公路兩側(cè)綠化，加強公路兩側(cè)林木撫育管護和病蟲害防治，提升公路綠化成果；協(xié)助組織運力為森林火災(zāi)處置救援提供運輸保障。

縣公路局：負(fù)責(zé)國、省道兩側(cè)綠化，加強公路兩側(cè)林木撫育管護和病蟲害防治，提升公路綠化成果。

縣農(nóng)委（林業(yè)局）：負(fù)責(zé)全縣林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣造林綠化工作，承擔(dān)全縣森林資源保護監(jiān)督管理的責(zé)任，組織、指導(dǎo)全縣陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作，協(xié)助做好濕地保護和農(nóng)田防護林建設(shè)工作。承辦縣級林長聯(lián)席會議交辦的其他事項。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)湖泊、河渠、水庫等水域周圍的造林綠化?？h教育局：組織開展國土綠化宣傳教育活動，提高中小學(xué)校園綠化水平。

縣衛(wèi)計委：負(fù)責(zé)特別重大、重大森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作。

縣商務(wù)（旅游）局：指導(dǎo)和監(jiān)督各景區(qū)內(nèi)森林(濕地)資源和綠化區(qū)域保護管理，協(xié)助制定森林旅游發(fā)展規(guī)劃、拓展森林旅游發(fā)展空間。

縣編辦：負(fù)責(zé)林長制有關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、編制核定等工作。

縣法制辦：負(fù)責(zé)森林(濕地)資源和綠化區(qū)域保護、管理、發(fā)展規(guī)范性文件審查，負(fù)責(zé)涉林行政案件行政復(fù)議和行政訴訟。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)組織實施森林資源損害的責(zé)任追究工作?？h市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)加強市場及賓館酒店日常巡查監(jiān)管，開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法收購、經(jīng)營野生動物的行為。

縣文廣新局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織廣播電視開展造林綠化、森林資源保護等宣傳報道工作，配合有關(guān)部門發(fā)布經(jīng)縣森林防火和林業(yè)有害生物防治指揮部審定的災(zāi)情信息。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供森林火險、林業(yè)有害生物防治天氣預(yù)報服務(wù)，協(xié)同建設(shè)森林火險氣象監(jiān)測站；在發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時提供火場天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)，適時實施人工影響天氣作業(yè)。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，明確進(jìn)度安排，8 制定工作方案、制度和考核辦法，確保2018年3月底前全縣全面建立林長制。

（二）強化資金保障。建立縣、鎮(zhèn)財政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)保障機制，將森林防火、林業(yè)有害生物防治經(jīng)費納入財政預(yù)算，落實林長制專項經(jīng)費，加大林業(yè)建設(shè)項目資金投入，加強重點生態(tài)功能區(qū)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社會資本和金融資本投入林業(yè)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

（三）建立工作機制。建立信息公開制度，完善森林資源消長動態(tài)監(jiān)測體系，定期通報全縣森林和濕地資源保護發(fā)展情況。建立工作督察制度。各級林長制辦公室要加強組織協(xié)調(diào)，督促相關(guān)單位按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制相關(guān)工作。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系，實行森林資源總量和增量相結(jié)合的績效評價制度?？h總林長負(fù)責(zé)組織對下一級林長進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評和干部選拔任用的重要依據(jù)。對工作突出、成效明顯的，予以通報；對工作不力的，責(zé)成限期整改。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門每年11月底前將本貫徹落實林長制情況報縣委、縣政府。

（五）強化社會監(jiān)督。建立森林資源保護管理信息發(fā)布平臺，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林和濕地分布區(qū)顯著位置設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、管護目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。加強林長制實施情況第三方評估，9 強化評估結(jié)果運用。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護工作的責(zé)任意識和參與意識。