第一篇：市場監(jiān)督管理局貨車非法改裝專項整治工作方案

市場監(jiān)督管理局貨車非法改裝專項整治工作方案

為落實省、長沙市對貨車非法改裝專項整治工作的要求，遏制貨車非法改裝行為，保障道路運輸安全，根據(jù)《瀏陽市貨車非法改裝專項整治工作方案》（瀏工信聯(lián)發(fā)〔2021〕2號）的任務分工，結合我局實際，特制定本工作方案。

一、總體目標

貫徹國家和省、市有關工作要求，通過在全市范圍內(nèi)開展專項整治行動，嚴把危險貨物運輸車輛、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運輸車等5類重點貨車車輛生產(chǎn)銷售源頭質(zhì)量關，從嚴查處生產(chǎn)銷售企業(yè)、檢驗機構和非法改裝“黑窩點”違法違規(guī)行為，為實現(xiàn)到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)問題打下良好基礎，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、組織領導

成立局貨車非法改裝專項整治工作領導小組，由局長孫玉樟任組長，副局長余湘懷（常務）、喻斌輝、陳細江為副組長，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科、標準計量科、市場規(guī)范科、執(zhí)法大隊負責人和各分局、所負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科，負責牽頭組織協(xié)調(diào)局貨車非法改裝專項整治工作開展。

三、工作部署

2021年2月至2021年5月開展貨車非法改裝專項整治行動，分三個階段組織實施。

（一）排查摸底階段(2021年2月10日前）

質(zhì)監(jiān)科牽頭，各相關科室配合，組織各分局、所對轄區(qū)內(nèi)的貨運汽車生產(chǎn)（改裝）和銷售企業(yè)（不含二手車）進行排查摸底，形成《貨車生產(chǎn)銷售企業(yè)名單》（附件2）并于2021年2月10日前報質(zhì)監(jiān)科匯總。

（二）集中整治階段(2021年2月11日-2021年3月）

各責任科室、分局、所組織開展集中整治，對市內(nèi)貨車生產(chǎn)、銷售、安全技術檢驗機構進行全面檢查，對非法改裝“黑窩點”進行全面整治，于2021年3月8日前將整治工作開展情況和相關檢查記錄報質(zhì)監(jiān)科匯總。

（三）總結完善階段(2021年4月-2021年5月）

各責任科室、分局、所及時總結專項整治情況和經(jīng)驗做法，全面梳理問題癥結、研究提出完善貨車生產(chǎn)改裝管理意見建議，于2021年4月30日前將工作總結報質(zhì)監(jiān)科。

四、主要任務及分工

（一）檢查貨車生產(chǎn)企業(yè)

配合市工信局對《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查和開展現(xiàn)場產(chǎn)品抽樣檢驗。重點檢查是否存在不符合國家安全技術標準、“大噸小標”等問題。對機動車生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行機動車國家安全技術標準或者不嚴格進行機動車成品質(zhì)量檢驗，致使質(zhì)量不合格的機動車出廠銷售的，或未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證擅自出廠銷售的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國認證認可條例》等有關規(guī)定予以處罰。

（責任單位：質(zhì)監(jiān)科、標計科、各分局、所）

（二）抽查市場在售貨車質(zhì)量

協(xié)同市工信局重點檢查貨車銷售企業(yè)待銷售的貨車產(chǎn)品外廓尺寸、貨箱（廂）、罐體、彈簧板、輪胎等易非法改裝部位和裝置，對嫌疑車輛檢測實車整備質(zhì)量，固定違法違規(guī)證據(jù)，啟動生產(chǎn)質(zhì)量倒查。相關檢查情況請如實填寫《現(xiàn)場檢查表》（附件3，下同）。

（責任單位：質(zhì)監(jiān)科、各分局、所）

（三）排查貨車維修企業(yè)

配合市交通運輸局采取暗訪和突擊檢查相結合方式對貨車維修企業(yè)進行檢查。

（責任單位：市場規(guī)范科、各分局、所）

（四）檢查車輛檢驗機構

配合市公安局對有貨車檢驗資質(zhì)的安全技術檢驗機構開展全面排查和突擊檢查，檢查車輛檢驗過程視頻和資料，重點檢查貨車整備質(zhì)量檢測設備、檢測系統(tǒng)，排查是否存在車輛替檢、未實車檢驗、出具虛假報告等問題。相關檢查情況請如實填寫《現(xiàn)場檢查表》。

（責任單位：標計科、各分局、所）

（五）整治非法改裝“黑窩點”

結合舉報線索，在各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭組織下，協(xié)同市工信、公安、交通運輸?shù)炔块T對無證、無照經(jīng)營等貨車非法改裝“黑窩點”進行集中打擊和取締。突擊檢查許可證照、現(xiàn)場生產(chǎn)設備、成品和半成品、零部件采購記錄、銷售記錄或合同以及資金賬戶往來等，核定非法生產(chǎn)改裝的產(chǎn)品數(shù)量以及銷售渠道等事實，固定違法違規(guī)證據(jù)。對發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機動車型的，生產(chǎn)、銷售拼裝的機動車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機動車的，依據(jù)相關法律法規(guī)予以處理。

（責任單位：執(zhí)法大隊、市場規(guī)范科、各分局、所）

五、工作要求

（一）加強組織協(xié)調(diào)

各責任科室要加強與市直單位協(xié)調(diào)配合，確保聯(lián)合整治行動有序開展；

各分局、所要主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對接，確保整治行動有力落實。

（二）強化問題整改

對重點企業(yè)、重點隱患緊盯不放，確保問題查處、整改到位。對整治工作不作為、走形式、違法違規(guī)生產(chǎn)改裝等重大隱患長期未治理的，造成不良影響和后果的單位及個人，將依法按程序追究責任。

（三）健全長效機制

結合此次專項整治工作，及時總結經(jīng)驗，不斷完善政策，建立健全信息共享、協(xié)作配合、聯(lián)合執(zhí)法的長效工作機制，確保道路運輸安全。

第二篇：貨車改裝整治工作方案

貨車改裝整治工作方案

為更好吸取以往重大交通事故的教訓，進一步加強貨車非法改裝治理工作,預防和遏制貨車非法改裝行為的發(fā)生,保障道路運輸安全,促進我縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，按照《》要求,結合我交通領域的工作實際,制定工作實施方案如下：

一、總體要求。

為貫徹落實總書記關于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,按照省安委會《省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》(以下簡稱《行動計劃》)部署和《省道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)要求,在全縣范圍內(nèi)更好地落實《行動計劃》和《實施方案》。

通過集中排查、重點檢查、突擊抽查、專項治理等方式強化危險貨物運輸車輛、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運輸車等X類重點貨車生產(chǎn)改裝監(jiān)管,嚴把車輛生產(chǎn)制造源頭質(zhì)量關,落實貨運企業(yè)對車輛安全監(jiān)管的主體責任,嚴厲打擊“大噸小標”、“百噸王”及倒賣合格證等違法違規(guī)行為,從嚴查處取締一批嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)、維修企業(yè)、貨運企業(yè)、檢驗機構和非法改裝“黑窩點”,依法嚴肅追究相關違法違規(guī)企業(yè)和人員法律責任,健全和完善貨車生產(chǎn)改裝監(jiān)管機制,為實現(xiàn)到X年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)問題打下良好基礎,有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、加強對貨車維修企業(yè)從事非法改裝排查整治。

縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要積極組織開展轄區(qū)內(nèi)貨車維修企業(yè)從事非法改裝排查整治，采取暗訪和突擊檢查相結合方式,對本轄區(qū)維修企業(yè)進行摸排檢查。

要突擊抽查維修企業(yè)“X類重點貨車”的維修記錄和零配件采購記錄,對發(fā)現(xiàn)采購彈簧板、鋼板等疑似改裝用品及原材料的,要重點予以調(diào)查,深入追查已維修車輛實際狀況,采集固定違法改裝的證據(jù),嚴格依法查處。嚴禁貨運企業(yè)購買使用不符合國家安全技術標準、非法改裝、“大噸小標”等違規(guī)車輛。綜合執(zhí)法大隊對貨運車輛要逐一全面排查，登記造冊，一旦發(fā)現(xiàn)非法改裝車輛要立即整改，恢復原狀，拒不整改的,會同有關部門依法處罰并限期整改。

對發(fā)現(xiàn)承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車等違行為的,按照《中華人民共和國道路運輸條例》等有關規(guī)定予以查處。

三、進度安排。

(一)動員部署階段(X年X月X日至X月X日）?？h交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要結合本縣實際,制定專項整治工作實施方案,細化目標任務、步驟安排和工作要求。

(二)排查整治階段(X年X月至X年X月)。

縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要會同有關部門組織開展集中排查整治,對轄區(qū)貨車，改裝、維修企業(yè)和安全技術檢驗機構全面檢查,對非法改裝“黑窩點”全面排查整治。于X年X月X日、X年X月X日前將季度檢查結果報縣交通運輸局。

(三)總結完善階段(X年X月至X月)。

縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要及時總結專項整治情況,全面梳理問題癥結,依據(jù)交通工作職責研究提出完善貨車生產(chǎn)改裝管理意見建議,于X年X月X日前將工作總結報縣交通運輸局。

四、保障措施。

(一)加強組織協(xié)調(diào)。要切實提高政治站位,強化屬地責任,堅持問題導向,明確職責分工,細化工作方案，突出工作重點,做實做細轄區(qū)內(nèi)貨車非法改裝專項整治工作，遏制住源頭，堵住所有運輸流通渠道，使非法改裝車輛全部歸零。

(二)加強宣傳引導。

要充分利用各類媒體全方位宣傳整治專項行動工作情況,鼓勵積極舉報違法行為,對違法違規(guī)企業(yè)形成高壓震懾態(tài)勢。堅持管理服務并重,及時回應企業(yè)訴求,支持鼓勵企業(yè)提升貨車安全技術品質(zhì),引導行業(yè)健康發(fā)展,營造公平竟爭市場環(huán)境秩序。

(三)強化問題整改。

縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要明查暗訪、組織聯(lián)合檢查,對重點企業(yè)、重點隱患緊盯不放,確保問題查處、整改到位。綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,對重點隱患車型、隱患企業(yè)通過媒體集中公開曝光,納入企業(yè)誠信記錄,違法違規(guī)企業(yè)負責人員列入失信名單。

(四)健全長效機制。

要結合此次專項整治工作,及時總結經(jīng)驗,不斷完善政策,建立健全信息共享、協(xié)作配合、聯(lián)合執(zhí)法的長效工作機制,按時完成專項整治任務。

第三篇：XX市貨車非法改裝專項整治工作實施方案

XX市貨車非法改裝專項整治工作實施方案

為從源頭預防和遏制我市貨車非法改裝行為。特制定本實施方案。

一、總體要求

進一步健全貨車生產(chǎn)改裝監(jiān)管機制，落實貨車生產(chǎn)企業(yè)主體責任，嚴把車輛生產(chǎn)制造源頭質(zhì)量關。重點加強對危險貨物運輸車輛、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運輸車等5類重點貨車生產(chǎn)改裝的監(jiān)管，嚴厲打擊“大噸小標”“百噸王”及倒賣合格證等違法違規(guī)行為，堅決查處取締一批嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)、維修企業(yè)、貨運企業(yè)、銷售企業(yè)、檢驗機構和非法改裝“黑窩點”，依法嚴肅追究相關違法違規(guī)企業(yè)和人員法律責任，為實現(xiàn)到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)問題打下良好基礎。

二、工作安排

此次專項整治工作自2021年1月開始至2021年5月結束，分三個階段組織實施。

（一）組織部署階段（2021年1月底）。

市工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、市場監(jiān)管部門要會同有關部門結合本地實際，細化工作方案，明確責任分工。2021年15月底前，各部門要將工作方案報XX市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局。

（二）排查整治階段（2021年1月至2021年4月）。

市工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、市場監(jiān)管部門要會同有關部門組織開展集中排查整治，對轄區(qū)貨車生產(chǎn)、改裝、維修、銷售企業(yè)和車輛安全技術檢驗機構進行全面檢查，對非法改裝“黑窩點”開展排查整治，2021年2月10日、2021年4月10日前，各部門要將整治情況報XX市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局。

（三）總結完善階段（2021年5月底）。

市工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、市場監(jiān)管部門要會同有關部門認真做好專項整治工作總結工作，推廣好的經(jīng)驗做法，梳理問題癥結，提出治理貨車非法改裝意見建議。2021年5月15日前，各部門要將工作總結報XX市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局。

三、主要任務

（一）貨車生產(chǎn)改裝企業(yè)排查整治。

一是檢查企業(yè)實際生產(chǎn)情況。

對企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)條件及生產(chǎn)一致性管理體系、車輛合格證管理體系運作和保持情況開展檢查，重點檢查2019年以來企業(yè)生產(chǎn)、檢驗、銷售和庫存記錄，比對零部件采購記錄和車輛合格證上傳數(shù)據(jù)，嚴厲查處虛假上傳合格證數(shù)據(jù)、倒賣合格證等問題。重點調(diào)查“5類重點貨車”尤其是低平板半掛車生產(chǎn)改裝企業(yè)，檢查企業(yè)生產(chǎn)訂單、生產(chǎn)銷售合同、關鍵零部件采購等記錄，嚴厲打擊“定制化”超載超限車輛行為，對嫌疑情形開展深入調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)從事普通貨運企業(yè)或個人購買的，依托現(xiàn)有治超工作機制通報相關部門深入追查車輛實際使用情況，實施重點監(jiān)管。二是檢查貨車產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。開展現(xiàn)場產(chǎn)品抽樣檢驗，核查現(xiàn)場生產(chǎn)的貨車產(chǎn)品生產(chǎn)合格證和車輛一致性證書，核查車輛外觀、尺寸、質(zhì)量等關鍵技術參數(shù)符合性和產(chǎn)品一致性情況，重點檢查是否存在不符合國家安全技術標準、“大噸小標”、為非法改裝預留部件或裝置、制作使用“值班車廂”騙領檢驗合格報告等問題。三是抽查市場在售貨車質(zhì)量。重點檢查銷售企業(yè)（含個體工商戶）待銷售的貨車產(chǎn)品外廓尺寸、貨箱（廂）、罐體、彈簧板、輪胎等易非法改裝部位和裝置，對嫌疑車輛檢測實車整備質(zhì)量，固定違法違規(guī)證據(jù)，啟動生產(chǎn)質(zhì)量倒查。四是督促落實企業(yè)主體責任。市工業(yè)和信息化部門要與轄區(qū)貨車生產(chǎn)企業(yè)簽訂責任書，告知企業(yè)主要負責人違法生產(chǎn)改裝法律責任，督促健全內(nèi)部監(jiān)管機制，嚴禁非法生產(chǎn)不符合標準車輛，嚴禁為車輛非法改裝提供便利，嚴禁參與、協(xié)助非法改裝。

對發(fā)現(xiàn)不嚴格執(zhí)行標準、不嚴格檢驗致使質(zhì)量不合格機動車出廠銷售的生產(chǎn)改裝企業(yè)；對擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機動車型的，生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機動車的，或者倒賣合格證的生產(chǎn)改裝企業(yè)，各牽頭部門要及時上報市工業(yè)和信息化局，由市工業(yè)和信息化局匯總報XX市工業(yè)和信息化局上報省工業(yè)和信息化廳，再由省工業(yè)和信息化廳提請工業(yè)和信息化部暫?；蛘叱蜂N《公告》，并依據(jù)《道路交通安全法》《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究企業(yè)負責人刑事責任。對發(fā)現(xiàn)虛假開具銷售發(fā)票等違法違規(guī)問題的，由牽頭部門通報本地稅務機關依法處罰。

機動車生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行機動車國家安全技術標準或者不嚴格進行機動車成品質(zhì)量檢驗，致使質(zhì)量不合格的機動車出廠銷售的，或未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證擅自出廠銷售的，由市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國認證認可條例》有關規(guī)定予以處罰；有營業(yè)執(zhí)照的，由市場監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，處罰結果上報XX市市場監(jiān)管局，抄送市工業(yè)和信息化局。

（二）貨車維修企業(yè)從事非法改裝排查整治。

市交通運輸部門要會同市場監(jiān)管等有關部門對轄區(qū)內(nèi)貨車維修企業(yè)的非法改裝行為及貨運企業(yè)使用非法改裝汽車經(jīng)營行為開展排查整治。突擊抽查維修企業(yè)“5類重點貨車”的維修記錄、零配件采購記錄，對發(fā)現(xiàn)采購彈簧板、鋼板等疑似改裝用品及原材料的，要重點予以調(diào)查，深入追查已維修車輛實際狀況，對存在非法改裝行為的，固定違法改裝的證據(jù)，嚴格依法查處。嚴禁貨運企業(yè)購買使用不符合國家安全技術標準、非法改裝、“大噸小標”等違規(guī)車輛，對非法改裝車輛要立即整改、恢復原狀；拒不整改的，有關部門依法處罰并限期整改。

對發(fā)現(xiàn)承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車等違法行為的，由交通運輸部門按照《中華人民共和國道路運輸條例》等有關規(guī)定予以查處。

（三）貨車登記檢驗排查整治。

市公安、市場監(jiān)管部門要會同有關部門對貨車注冊登記和定期安全檢驗情況開展集中排查。一是嚴格對檢驗機構開展檢查。組織對貨車安全技術檢驗機構開展全面排查和突擊檢查，檢查車輛檢驗過程視頻和資料，重點檢查貨車整備質(zhì)量檢測設備、檢測系統(tǒng)，排查是否存在車輛替檢、未實車檢驗、出具虛假報告等問題。對涉嫌“大噸小標”等嚴重違規(guī)嫌疑的車輛，要組織重新稱重檢測，核查整改違規(guī)檢驗問題。二是嚴格新車登記檢查。組織對辦理貨車登記場所進行全面檢查，重點排查“5類重點貨車”注冊登記檔案，核查貨車安全技術檢驗報告。對在登記、檢驗環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的涉及生產(chǎn)改裝企業(yè)違法生產(chǎn)改裝的問題，不予辦理注冊登記，并及時固定證據(jù)，啟動深度調(diào)查，嚴格依法追究責任，并做好違規(guī)貨車產(chǎn)品信息通報和上報工作。

對發(fā)現(xiàn)存在車輛替檢、未實車檢驗或者以篡改檢測數(shù)據(jù)等方式出具虛假檢驗結果的檢驗機構，一律按照《道路交通安全法》處罰，并撤銷資質(zhì)認定證書；涉嫌構成行賄受賄、提供虛假證明文件等犯罪的，依法追究刑事責任。對辦理注冊登記時貨車存在非法生產(chǎn)、改裝的，一律由生產(chǎn)企業(yè)無條件收回；對在用貨車存在非法改裝的，恢復原狀，并依法處罰。

（四）非法改裝“黑窩點”排查整治。

市工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管部門要會同有關部門對貨車非法改裝“黑窩點”開展全面摸排整治。組織開展貨車非法改裝“黑窩點”集中排查，結合問題線索，深入摸排本地區(qū)無證、無照經(jīng)營等貨車非法改裝“黑窩點”，集中開展整治。突擊檢查許可證照、現(xiàn)場生產(chǎn)設備、成品和半成品、零部件采購記錄、銷售記錄或合同以及資金賬戶往來等，核定企業(yè)非法生產(chǎn)改裝的產(chǎn)品數(shù)量以及銷售渠道等事實，固定違法違規(guī)證據(jù)，依法從嚴查處。對查處的貨車非法改裝“黑窩點”，要全部建立清單，及時匯總上報XX市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局。

對發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機動車型的，生產(chǎn)、銷售拼裝的機動車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機動車的，由市工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管部門依據(jù)《道路交通安全法》及相關規(guī)定依職責予以查處，查處結果上報XX市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局。

四、工作要求

（一）強化組織領導。

市工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、市場監(jiān)管部門要健全工作機制，明確職責分工，突出工作重點，強化工作落實。各相關部門要各司其職，協(xié)同配合，強化執(zhí)法檢查，實現(xiàn)路面執(zhí)法檢查信息數(shù)據(jù)共享，開展聯(lián)合懲戒，形成工作合力。

（二）強化排查整治。

各相關部門要發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢，聘請專家組成聯(lián)合檢查組，加大整治力度。積極采取明查暗訪、日常排查、聯(lián)合檢查、突擊檢查、專門督導等多種檢查形式，深入貨車生產(chǎn)、改裝、維修、銷售企業(yè)（個體經(jīng)營戶）開展全面排查整治，其中突擊檢查企業(yè)的比例不得少于20%。檢查中所需車型《公告》參數(shù)可登陸“道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品信息查詢系統(tǒng)查詢，網(wǎng)址：XX。

（三）強化問題整改。

深入開展“四不兩直”明查暗訪、配合異地交叉檢查，緊盯重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，確保發(fā)現(xiàn)的問題查處到位、整改到位。深入推進問題整改，加強對問題企業(yè)通報、約談、警示、曝光，違法違規(guī)企業(yè)要納入企業(yè)誠信記錄，企業(yè)相關負責人員要列入失信名單。

（四）強化宣傳引導。

各部門要加強專項整治工作宣傳，積極引導群眾參與，設立舉報電話，廣泛征集違法線索，鼓勵舉報違法行為，對違法違規(guī)企業(yè)形成震懾態(tài)勢，向社會公開發(fā)布貨車非法改裝“黑窩點”公開舉報電話。各部門要加強對企服務，及時回應企業(yè)訴求，支持企業(yè)提升貨車安全技術品質(zhì)，引導行業(yè)健康發(fā)展，營造公平競爭市場環(huán)境。

舉報電話：市工業(yè)和信息化局XX

市公安局XX

市交通運輸局XX

市市場監(jiān)管管理局XX

第四篇：集中整治非法改裝貨運車輛工作方案

雙鴨山市道路運輸行業(yè)集中整治 非法改裝貨運車輛專項行動實施方案

為貫徹落實交通運輸部《關于印發(fā)交通運輸系統(tǒng)集中開展“打非治違”專項行動方案的通知》要求，推動我市源頭治理超限超載工作向縱深發(fā)展，全面規(guī)范道路運輸市場秩序，堅決捍衛(wèi)全省公路建設“三年決戰(zhàn)”成果，市道路運輸管理處決定在全市范圍內(nèi)開展為期三個月的集中整治非法改裝貨運車輛專項行動，制定如下工作方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實《中華人民共和國道路運輸條例》和《黑龍江省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》，堅持“政府主導、部門協(xié)作、源頭監(jiān)管、路面治理、追蹤稽查”的工作格局，堅持“教育為主、查糾并重、集中打擊、堅決整改”的工作原則，通過集中整治非法改裝貨運車輛，有效遏制非法改裝車輛超限運輸和無牌無證車輛非法運輸經(jīng)營行為，推進源頭治超工作向縱深發(fā)展取得切實成效。

二、工作內(nèi)容

（一）加強學習培訓，進一步明確非法改裝道路運輸車輛特征

按交通運輸部有關規(guī)定，本次專項行動整治的車輛是指

外廓尺寸，對非標準車輛、改拼裝車輛不予辦理相關手續(xù)。

2、加強站場稽查?；閮?nèi)容為擅自增加、減少車輛輪胎數(shù)量，拆卸廂式車貨柜箱頂?shù)冗`法違規(guī)行為。重點是對大型自卸車、大型廂式車、半掛車的大型貨運車輛進行突擊檢查，凡是加裝輪軸或加高、加寬、加長貨箱的，一律對照機動車行駛證、道路運輸證進行檢查核實；凡涉嫌偽造“兩證”或“兩證”信息，與車輛外廓尺寸不符的，一律暫扣車輛到指定停車場，經(jīng)確認為非法改裝的，由當事駕駛員自行聯(lián)系或到縣工商局指定的具有資質(zhì)的改裝企業(yè)恢復車輛原狀，其費用由當事人承擔。

3、逐一走訪貨運企業(yè)，深挖非標準車輛，采取收回營運證件、抄報相關部門等方式，督促企業(yè)糾正或拆解。

4、在路面執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴查非法改裝車輛，對使用改裝車輛從事貨運經(jīng)營的從重處罰。一是通過比對機動車行駛證，確認其是否存在私自改裝等違法行為。二是通過檢查道路運輸證，利用《全國機動車產(chǎn)品公告查詢系統(tǒng)》進行比對，確認車輛是否非法改裝。對確認的擅自改變車輛外廓尺寸、加欄板、加鋼板以及裝載質(zhì)量的技術參數(shù)的非法改裝運輸車輛,由運管部門組織現(xiàn)場拆解，恢復原狀，所需費用由車主承擔，拆解部分予以收繳、銷毀。對拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構或特征的運輸車輛，依法進行處罰。對于從事非法改裝車輛的企業(yè)，運管部門依據(jù)《中華人民共和國道

第三階段：從5月22日至7月21日為專項整治階段。要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，各級道路運輸管理機構分別對車輛、維修企業(yè)發(fā)現(xiàn)的非法改裝行為依法進行嚴管重罰。

第四階段：從7月22日至7月30日為專項行動總結提高階段。各級道路運輸管理機構應認真總結這次專項行動的情況和經(jīng)驗。轉入長效整治階段。

四、工作措施

（一）堅決防止非法改裝車輛進入道路運輸市場 各級道路運輸管理機構必須嚴把道路運輸市場準入關，對非法改裝等不符合技術標準的車輛，一律不得允許進入道路運輸市場。對準許非法改裝等不符合技術標準的車輛進入道路運輸市場的單位和個人要依法追究責任。

（二）規(guī)定已取得道路運輸證車輛的改裝行為 已獲得道路運輸證的車輛確需改裝的，道路運輸經(jīng)營者應當事先獲得有關部門的批準，交由合法改裝企業(yè)實施車輛改裝作業(yè)。改裝完畢后，道路運輸經(jīng)營者應當?shù)接嘘P部門辦理車輛行駛證變更手續(xù)，并經(jīng)車輛綜合性能檢測合格后，到道路運輸管理機構辦理道路運輸證變更手續(xù)。

（三）規(guī)范對非法改裝道路運輸車輛的執(zhí)法行為 各級道路運輸管理機構應當嚴格按照認定標準認定非法改裝道路運輸車輛，不得擴大認定范圍。對允許或經(jīng)批準改裝的道路運輸車輛不得處罰。對經(jīng)確認的非法改裝道路運

監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)機動車維修企業(yè)存在非法改裝違法違規(guī)行為的，要嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》及《機動車維修管理規(guī)定》相關規(guī)定予以處罰，并將有關情況作為機動車維修質(zhì)量信譽考核的重要內(nèi)容。

五、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任

市道路運輸管理處成立專項活動領導小組，負責活動的指導和監(jiān)督工作。

組 長：韓佰呈、戰(zhàn)文學

副組長：梁文繽、朱運俠、栗延武、李澤鵬、魯 軍、孫樹文

成 員：各縣區(qū)運管站站長

源頭治超辦工作人員

各縣運管站必須建立專項活動領導機構，制定方案，明確職責，落實責任、強化監(jiān)督、嚴格執(zhí)行目標責任制和責任追究制，務必把工作落到實處。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，樹立良好形象

各縣區(qū)運管站要進一步加強治超執(zhí)法隊伍建設，嚴格按照法律、法規(guī)的要求，依法開展治理工作，紀律要嚴明，行為要規(guī)范，處罰要準確。主動接受社會各界、廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督，樹立運政執(zhí)法隊伍良好的社會形象。

（三）加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍

第五篇：市市場監(jiān)督管理局全市食品生產(chǎn)經(jīng)營“非法添加”整治行動工作方案

XX市市場監(jiān)督管理局全市食品生產(chǎn)經(jīng)營“非法添加”整治行動工作方案

為進一步貫徹落實食品安全監(jiān)管“四個最嚴”要求，突出重點、集中力量嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營“非法添加”違法行為，督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，加強食品安全監(jiān)管，有效落實監(jiān)管職責，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)省市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”問題整治工作視頻會議精神，經(jīng)研究，決定開展全市食品生產(chǎn)經(jīng)營“非法添加”整治行動，制定本方案。

一、時間安排

從即日起至2022年6月30日。

二、整治重點

（一）重點品種

主要是固體飲料、糖果（壓片糖果）、果凍、代用茶、調(diào)味茶等五大類。

（二）重點對象

1.名稱中含有“生物”“科技”“醫(yī)藥”“營養(yǎng)”等字樣的食品生產(chǎn)企業(yè)（含小作坊，下同），獲證類別為五類重點品種的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

2.近三年涉及“非法添加”行為，或近三年因“非法添加”違法行為被查處后、由同一生產(chǎn)經(jīng)營者或在原生產(chǎn)經(jīng)營地址上申辦新食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，生產(chǎn)經(jīng)營相近類別產(chǎn)品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

3.接受委托生產(chǎn)上述五類重點品種的食品生產(chǎn)企業(yè)，特別是由委托方提供食品原料、輔料生產(chǎn)的。

4.在流通領域特別是線上銷售渠道、產(chǎn)品名稱、標簽標識上明示或暗示排便、清腸、瘦身、壯陽、降糖、增強免疫等疾病預防、治療等功能聲稱，或產(chǎn)品名稱、配料名稱包含但不限于“酵素、牡蠣肽、鹿鞭肽、人參肽粉、牡蠣虎鞭、瑪卡”等誘導性用語的食品的生產(chǎn)經(jīng)營者。

（三）重點行為

用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)、藥品和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者經(jīng)營上述食品的行為。如固體飲料、糖果（壓片糖果）、果凍、代用茶、調(diào)味茶等添加西地那非、他達那非、匹克硫酸鈉、西布曲明等藥品、化工原料或未通過衛(wèi)生行政部門安全性評估的新的食品原料等。

三、整治措施

（一）全面開展排查

1.排查生產(chǎn)控制過程。針對重點品種、重點對象、重點行為開展全面排查梳理，掌握轄區(qū)重點食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品名稱、消費人群、標簽標示、食用方法、銷售渠道等情況，確保產(chǎn)品采購、加工、貯存、檢驗、銷售等環(huán)節(jié)有跡可循、有案可查，確保食品安全追溯信息真實、可靠、可溯源。發(fā)現(xiàn)涉嫌“非法添加”、非法聲稱產(chǎn)品功效產(chǎn)品的，將相關食品生產(chǎn)企業(yè)的風險等級立即調(diào)整為D級，并立即對食品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，窮盡手段、一查到底，同時將有關情況及時向市局報告。

2.排查委托生產(chǎn)行為。接受委托生產(chǎn)的食品生產(chǎn)企業(yè)，必須將受委托生產(chǎn)的食品品種、委托方信息、銷售渠道，原輔料及食品添加劑來源、產(chǎn)品配方及標簽等信息，向轄區(qū)監(jiān)管部門報告。要求接受委托生產(chǎn)必須將由委托方提供原輔料和成品送有資質(zhì)的檢驗機構檢驗合格后，方可投入生產(chǎn)和出廠。對于接受委托生產(chǎn)的五類重點品種生產(chǎn)企業(yè)，立即開展重點檢查，排查是否使用不明成分的食品原料，企業(yè)是否對委托方提供的原輔料及食品添加劑按規(guī)定實施進料查驗和索票索證。對于酚酞、匹克硫酸鈉、番瀉甙、西地那非等那非類等有法定檢驗方法的項目的，企業(yè)應將上述項目納入出廠檢驗項目。同時，加強小作坊食品安全監(jiān)管，禁止小作坊接受委托加工，嚴厲查處小作坊違法違規(guī)行為。

3.排查功能宣稱行為。全面排查轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的產(chǎn)品是否在流通領域特別是線上銷售渠道或在產(chǎn)品名稱、標簽標識上明示或暗示排便、清腸、瘦身、壯陽、降糖、增強免疫等疾病預防、治療等功能，或產(chǎn)品名稱、配料名稱包含但不限于“酵素、牡蠣肽、鹿鞭肽、人參肽粉、牡蠣虎鞭、瑪卡”等誘導性用語行為（含對上述內(nèi)容的投訴舉報）。存在上述問題的，要立即向市局報告，由市局組織對涉及企業(yè)開展飛行檢查。

（二）加強抽檢監(jiān)測

對由委托方提供的原輔料和成品，檢查發(fā)現(xiàn)食品涉嫌“非法添加”的產(chǎn)品，以及涉嫌疾病預防、治療及保健功能聲稱或使用“通便”“減肥”“纖體”“壯陽”“降糖”等類似宣傳用語的食品開展抽檢監(jiān)測。重點檢驗與宣傳用語相關的物質(zhì)是否符合規(guī)定，是否非法添加雙醋酚丁、匹克硫酸鈉、酚酞、西地那非等那非類、鹽酸二甲雙胍、西布曲明等藥品、非食用物質(zhì)以及其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

（三）開展責任約談

對存在普通食品虛假宣傳功效、不按規(guī)范標注產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)以及不如實公開證照等問題的線上銷售平臺開展約談。對產(chǎn)品違法宣稱功效、近三年來發(fā)生“非法添加”行為的食品生產(chǎn)企業(yè)開展約談。

（四）嚴格行政執(zhí)法

對檢查和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴格按照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定依法查處。要加強溝通協(xié)作，對違法違規(guī)行為涉及異地監(jiān)管部門的，及時通報當?shù)乇O(jiān)管部門，無縫銜接協(xié)同查處，確保案件一查到底、不留死角。對“非法添加”案件，堅決一查到底，做到“四個一律”：凡是市場監(jiān)管總局掛牌督辦案件一律從嚴重處；應當?shù)蹁N許可證的，一律吊證；涉嫌犯罪的，一律移送公安機關；能夠處罰到人的，一律處罰到人。

四、工作要求

（一）切實重視，加強組織領導。

要從講政治的高度，加強組織協(xié)調(diào)，加強督促檢查。要克服畏難情緒、厭戰(zhàn)思想、僥幸心理，在按照規(guī)定程序、規(guī)范要求抓好超限量、超范圍使用食品添加劑治理的基礎上，突出重點、集中力量重拳整治“非法添加”違法犯罪行為。

（二）加強協(xié)作，形成合力。

要堅持全局一盤棋，加強溝通聯(lián)動，食品生產(chǎn)監(jiān)管、食品流通監(jiān)管、食品安全抽檢、網(wǎng)絡交易監(jiān)管、消費者權益保護等相關股室及綜合執(zhí)法大隊要密切配合協(xié)作，及時互通信息。同時，要加強區(qū)域協(xié)作，涉及兩個及以上轄區(qū)的“非法添加”案件，要加強區(qū)域間的信息互通、聯(lián)動互動，協(xié)調(diào)打擊食品安全違法行為。同時，要及時、準確報送有關信息，除了“點題整治”需要定期報送的臺賬信息以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所每月24日向市局食品生產(chǎn)股報送當月的案件查處情況（內(nèi)容應包含：發(fā)現(xiàn)和立案時間、涉案企業(yè)和品種、案件具體情況、查處和移送情況等）。對新發(fā)現(xiàn)“非法添加”重大案件（包含司法部門直接調(diào)查處理的案件），24小時之內(nèi)必須報告，突發(fā)問題、重要情況隨時報告。

（三）開展督查，嚴肅紀律。

市局將適時組織督導檢查組，對整治工作情況、相關人員的履職情況開展聯(lián)合督導檢查。各轄區(qū)所要加強對所轄區(qū)域的督查檢查，堅決防止整治工作搞形式、走過場。對工作推進不力、措施不落實、整改不徹底，整治過程避重就輕、敷衍應付，問題整改消極對待、推諉扯皮的，將予以嚴肅追責問責。以往有關食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”問題整治工作要求與本文不一致的，以本文要求為準。