第一篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案的通知

渝府辦發(fā)〔2016〕222號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2016年10月25日

（此件公開發(fā)布）

重慶市有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于營造良好市場環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕42號），結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，遵循有色金屬工業(yè)發(fā)展規(guī)律，通過優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大應(yīng)用消費市場，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動有色金屬工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)我市有色金屬工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）基本原則。

堅持市場主導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過企業(yè)自主經(jīng)營決策，吸引生產(chǎn)要素向有前景、更適合發(fā)展的領(lǐng)域聚集。強(qiáng)化市場倒逼機(jī)制，促使不具備競爭力的產(chǎn)能主動退出。

堅持政府引導(dǎo)。健全激勵約束機(jī)制，完善相關(guān)政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，按照國家相關(guān)政策，建立投資清單，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。緊跟科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，堅持技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，積極推廣新型產(chǎn)品和新興業(yè)態(tài)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

堅持分類指導(dǎo)。按照有色金屬品種屬性和特點，結(jié)合我市有色資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因地制宜，因企施策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)。

優(yōu)化有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)重點產(chǎn)品本地供需平衡，電解鋁產(chǎn)能利用率保持在85%以上，高性能結(jié)構(gòu)材料形成規(guī)模，有色新材料比重逐步提高；

加快發(fā)展短流程節(jié)能工藝及裝備，再生金屬使用率穩(wěn)步提高；

突破重點工藝技術(shù)裝備，進(jìn)一步增加汽車、電子、航空、建筑、包裝等領(lǐng)域有色金屬材料的有效供給，促進(jìn)行業(yè)融合發(fā)展，提升有色金屬工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

二、重點任務(wù)

（四）嚴(yán)控增量，引導(dǎo)投資方向。保持適應(yīng)我市發(fā)展的氧化鋁、電解鋁生產(chǎn)規(guī)模，對確有必要的電解鋁新（改、擴(kuò)）建項目，嚴(yán)格落實產(chǎn)能等量或減量置換。嚴(yán)格按照區(qū)域發(fā)展定位要求和《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化投資體制改革的意見》（渝府發(fā)〔2014〕24號），科學(xué)布局有色金屬工業(yè)項目，引進(jìn)更加適合重慶發(fā)展的項目，有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；

配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、有關(guān)區(qū)縣人民政府）

（五）優(yōu)化存量，鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。降低電力、天然氣等生產(chǎn)要素價格，提高原材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能利用率。大力發(fā)展短流程有色冶煉，支持在產(chǎn)業(yè)較為集中的綦江區(qū)北渡工業(yè)園區(qū)、九龍坡區(qū)西彭工業(yè)園區(qū)、涪陵區(qū)清溪工業(yè)園區(qū)、黔江區(qū)正陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)合金板錠項目，為下游加工企業(yè)提供充足的原料保障。加快萬盛經(jīng)開區(qū)國家鎂合金高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，積極支持南川區(qū)、萬州區(qū)發(fā)展銅加工產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)在做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)品的同時，主動適應(yīng)市場需求，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；

配合單位：市發(fā)展改革委、有關(guān)區(qū)縣人民政府）

（六）瞄準(zhǔn)短板，發(fā)展精深加工。鋁鎂產(chǎn)業(yè)要加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點開發(fā)化學(xué)級氧化鋁、高純度鋁、鋁鋰合金等冶煉高端產(chǎn)品，重點發(fā)展乘用車鋁合金板、電子用鋁合金板、航空用鋁合金板、船用鋁合金板、軌道交通用鋁、鎂合金板帶等加工產(chǎn)品，大力引進(jìn)泡沫合金材料、鍛造合金件、大尺寸型材等生產(chǎn)項目，2020年前建成汽車鋁板、航空鋁材、船用鋁材等其他高端合金材料生產(chǎn)線，實現(xiàn)大批量生產(chǎn)。銅產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展精密電子銅帶、銅鎳合金板帶材、高性能銅箔、粉末冶金材料。其他有色產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展超高純稀有金屬及靶材、高性能動力電池材料、高端電子級多晶硅、高性能硬質(zhì)合金產(chǎn)品、高性能稀土功能材料、3D打印材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；

配合單位：市發(fā)展改革委）

（七）產(chǎn)研結(jié)合，推動技術(shù)進(jìn)步。支持企業(yè)成立研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力，加快新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化。推動智能制造，在重點領(lǐng)域開展智能制造示范工廠試點，突破大型鋁合金型材、中厚寬板及帶材的生產(chǎn)技術(shù)和高端合金生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品性能穩(wěn)定性和質(zhì)量一致性。促進(jìn)信息化與生產(chǎn)經(jīng)營全過程融合，推廣個性化定制、柔性化制造，滿足多樣化、多層次需求。（牽頭單位：市科委；

配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委）

（八）創(chuàng)新商業(yè)模式，推動跨界融合。推動有色金屬行業(yè)與汽車、電子、裝備、建筑等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，鼓勵有色金屬行業(yè)與下游應(yīng)用行業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、使用、維護(hù)等方面加強(qiáng)協(xié)作。采用EVI（材料制造商早期介入下游用戶）等多種商業(yè)模式，為下游企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的材料，解決制約產(chǎn)品應(yīng)用的工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等瓶頸問題，拓展有色金屬產(chǎn)品應(yīng)用空間。鼓勵有實力的企業(yè)收購國外知名行業(yè)企業(yè)和技術(shù)專利，加強(qiáng)對先進(jìn)加工制造技術(shù)引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)水平。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；

配合單位：市商務(wù)委）

（九）實施品牌戰(zhàn)略，拓展市場空間。實施以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為內(nèi)容的“工業(yè)三品”戰(zhàn)略，增加有效供給，滿足消費升級需要。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)中高端有色消費品研發(fā)與生產(chǎn)，開展與國外消費品對標(biāo)和品質(zhì)對比活動，大力培育和宣傳知名品牌。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；

配合單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局。）

（十）推動綠色發(fā)展，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對礦山環(huán)境、廢渣堆場、廢水庫（池）的監(jiān)管，做好礦山治理和生態(tài)復(fù)墾工作。大力研發(fā)和采用清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行廢棄物資源化利用，進(jìn)一步提高廢水和廢渣利用率。鼓勵綦江區(qū)北渡工業(yè)園區(qū)、九龍坡區(qū)西彭工業(yè)園區(qū)、涪陵區(qū)清溪工業(yè)園區(qū)、黔江區(qū)正陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；

配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、有關(guān)區(qū)縣人民政府）

三、保障措施

（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同的工作機(jī)制。市經(jīng)濟(jì)信息委要履行好有色金屬工業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌職能，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財政、金融等部門的溝通協(xié)調(diào)，加大對重點企業(yè)支持力度，加快重點項目建設(shè)，加緊補(bǔ)短板，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市有色金屬工業(yè)健康發(fā)展。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；

配合單位：市政府有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)縣人民政府）

（十二）加強(qiáng)信貸政策支持。落實差別化信貸政策，建立產(chǎn)融信息對接機(jī)制，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)行業(yè)主管部門發(fā)布的鼓勵類、支持類、限制類產(chǎn)業(yè)和項目名單，按照有扶有控的原則做好金融服務(wù)，重點扶持符合行業(yè)規(guī)范條件、有市場前景和經(jīng)營效益的骨干企業(yè)，支持和引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級的信貸投放力度。（牽頭單位：人行重慶營管部；

配合單位：市金融辦、重慶銀監(jiān)局）

（十三）提高工業(yè)保險服務(wù)水平。積極發(fā)展適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新需求的保險產(chǎn)品和服務(wù)，對企業(yè)投保科技保險實行保費補(bǔ)貼制度，企業(yè)高新科技研發(fā)保險費納入企業(yè)研究開發(fā)費用范圍，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；

配合單位：重慶保監(jiān)局、市科委、市地稅局、市國稅局）

（十四）完善用電用氣價格機(jī)制。繼續(xù)實施差別電價政策，鼓勵符合政策的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，通過協(xié)商確定價格。積極支持企業(yè)電冶聯(lián)營，支持電廠、電網(wǎng)探索共同運營機(jī)制。支持用氣大戶與供氣單位建立自主定價機(jī)制，促進(jìn)共同發(fā)展。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委；

配合單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)市電力公司）

（十五）落實差別化用地政策。優(yōu)先安排納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有色金屬工業(yè)項目用地，鼓勵以租賃等多種方式供應(yīng)土地，降低企業(yè)用地成本。有色金屬工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下提高土地利用率和增加容積率的，不再增收地價款。產(chǎn)出效益低的傳統(tǒng)有色企業(yè)轉(zhuǎn)型為先進(jìn)制造業(yè)，以及利用存量房產(chǎn)進(jìn)行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、科技服務(wù)融合發(fā)展的，可在5年內(nèi)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。（牽頭單位：市國土房管局；

配合單位：有關(guān)區(qū)縣人民政府）

（本文轉(zhuǎn)載于重慶市人民政府官方網(wǎng)站）

第二篇：重慶市人民政府辦公廳

重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)業(yè)有害生物

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二○○七年八月三十日

重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則………………………………………………………………6

1.1編制目的……………………………………………………6

1.2編制依據(jù)……………………………………………………6

1.3適用范圍……………………………………………………6

1.4工作原則……………………………………………………6 2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)…………………………………………………6

2.1應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)…………………………………………6

2.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室職責(zé)………………………………7

2.3區(qū)縣職責(zé)……………………………………………………7

2.4市災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)…………………………8 3預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警………………………………………………10

3.1信息監(jiān)測與報告……………………………………………10

3.2預(yù)警…………………………………………………………11

3.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)…………………………………………11

3.4預(yù)警級別及發(fā)布……………………………………………12 4應(yīng)急響應(yīng)及處置措施……………………………………………12

4.1應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………………12

4.2農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急處置措施………………………16

4.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物應(yīng)急處置措施…………………17

4.4指揮與協(xié)調(diào)…………………………………………………20

4.5新聞報道……………………………………………………21

4.6應(yīng)急結(jié)束……………………………………………………21 5后期處置…………………………………………………………21

5.1善后處置……………………………………………………21

5.2社會救助……………………………………………………22

5.3保險…………………………………………………………22

5.4調(diào)查和總結(jié)…………………………………………………22 6保障措施…………………………………………………………22

6.1組織保障……………………………………………………22

6.2物資保障……………………………………………………23

6.3資金保障……………………………………………………23

6.4技術(shù)保障……………………………………………………23

6.5技術(shù)儲備與保障……………………………………………24

6.6應(yīng)急隊伍保障………………………………………………24

6.7工作督導(dǎo)……………………………………………………24 7宣傳、培訓(xùn)………………………………………………………24

7.1宣傳教育……………………………………………………24

7.2培訓(xùn)…………………………………………………………25 8附則………………………………………………………………25

8.1名詞術(shù)語、縮寫語的定義與說明…………………………25

8.2預(yù)案管理……………………………………………………25

前 言

本預(yù)案對我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置進(jìn)行了規(guī)范，明確了應(yīng)急處置的指揮體系、預(yù)防預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及處置、后期處置等方面的內(nèi)容。本預(yù)案包括總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及處置措施、后期處置、保障措施、宣傳培訓(xùn)、附則8個方面。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求，認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作。1總則 1.1編制目的

建立健全高效的農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，及時有效地預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的危害，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實保護(hù)人民群眾的身體健康和農(nóng)村群眾的利益。1.2編制依據(jù)

主要依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《國務(wù)院植物檢疫條例》、《重慶市植物檢疫條例》、《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案》等，制訂本預(yù)案。1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物重大病蟲鼠害及農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的應(yīng)急管理和處置。1.4工作原則

1.4.1以人為本，以防為主。1.4.2分級管理，分級負(fù)責(zé)。1.4.3立足現(xiàn)有，整合資源。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)

我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作在重慶市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱市政府應(yīng)急委）、重慶市人民政府應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱市政府應(yīng)急辦）和重慶市自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市災(zāi)害應(yīng)急指揮部）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)見《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案》。

市災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長由市政府分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府副秘書長、市農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任。指揮部成員單位由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、重慶檢驗檢疫局、市財政局、市氣象局、市工商局、市科委、市糧食局、市衛(wèi)生局、市公安局、市交委、市民政局、市政府救災(zāi)辦、市文化廣電局等部門負(fù)責(zé)人組成。

市災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急辦公室（以下簡稱市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室）。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置日常工作，由市農(nóng)業(yè)局有關(guān)處室和單位按照職責(zé)分工明確應(yīng)急管理和處置的職責(zé)。市農(nóng)業(yè)局是我市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治、應(yīng)急管理和處置的主管部門和責(zé)任單位。2.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室職責(zé)

在市災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，開展全市農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作；負(fù)責(zé)收集、分析農(nóng)業(yè)植物災(zāi)情和疫情動態(tài)及農(nóng)作物重大病蟲鼠害的發(fā)生趨勢及發(fā)展態(tài)勢，及時向農(nóng)業(yè)部和市政府應(yīng)急管理部門報告災(zāi)情信息；組織協(xié)調(diào)成員單位開展重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)承擔(dān)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作。2.3區(qū)縣職責(zé) 有關(guān)區(qū)縣人民政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則，制訂本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情發(fā)生后第一時間進(jìn)行應(yīng)急處置。組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府重點時段、重點地區(qū)的農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急方案。

2.4市災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

2.4.1市農(nóng)業(yè)部門職責(zé)

（1）組織植物保護(hù)和檢疫部門制訂農(nóng)作物病蟲鼠害防治方案，負(fù)責(zé)病蟲鼠害情調(diào)查監(jiān)測，發(fā)布病蟲鼠害趨勢預(yù)報，提出相應(yīng)的病蟲鼠害防治處置措施。

（2）制訂疫情發(fā)生區(qū)、保護(hù)區(qū)撲滅技術(shù)方案，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情監(jiān)測、流行學(xué)調(diào)查、疫情傳播途徑調(diào)查和應(yīng)急封鎖、撲滅、控制工作，組織力量銷毀染疫農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫隔離措施，對保護(hù)區(qū)實行噴藥保護(hù)。

（3）做好市級應(yīng)急處置物資儲備、庫房建設(shè)及對區(qū)縣物資儲備、庫房建設(shè)監(jiān)督管理。重點儲備應(yīng)急處置所需農(nóng)藥、藥械、殺蟲燈、鼠夾、防護(hù)服和手套等物資。

（4）建立應(yīng)急處置專家組和專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民和基層專業(yè)服務(wù)隊開展防治工作，抓好督促檢查，促使各項技術(shù)措施落實到位。

（5）提出應(yīng)急管理專項資金使用建議。

（6）及時通報和上報農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，積極爭取國家補(bǔ)助資金。

2.4.2市政府救災(zāi)辦職責(zé)

承擔(dān)市災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常工作，做好農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理和處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理。

2.4.３市農(nóng)辦職責(zé)

協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門和單位做好農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置工作。

2.4.４市財政部門職責(zé)

負(fù)責(zé)籌集農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置專項資金，落實物資儲備庫建設(shè)、物資儲備所需資金，監(jiān)督資金使用情況。

2.4.５市氣象部門職責(zé)

及時免費提供農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)域的天氣實況及趨勢預(yù)報信息。

2.4.6市工商部門職責(zé)

負(fù)責(zé)農(nóng)用物資市場管理，打擊違法經(jīng)營農(nóng)藥（械）及違法經(jīng)營有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產(chǎn)品及其他商品，依法查處違法經(jīng)營。

2.4.7市科學(xué)技術(shù)部門職責(zé)

組織對農(nóng)業(yè)有害生物控制技術(shù)研究，并做好技術(shù)開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作。

2.4.8市糧食部門職責(zé)

負(fù)責(zé)滅鼠活動中毒餌所需餌料的籌集和供應(yīng)。2.4.9市衛(wèi)生部門職責(zé)

負(fù)責(zé)調(diào)查鼠傳疾病病源，隔離相關(guān)人員、醫(yī)學(xué)觀察和采取相關(guān)治療措施及農(nóng)藥中毒人員的急救處理。

2.4.10重慶檢驗檢疫局職責(zé)

與農(nóng)業(yè)植物檢疫部門建立信息互通平臺，及時通報口岸及周邊?。ㄊ校┮咔榻孬@情況。

2.4.11市公安部門職責(zé)

協(xié)助農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)災(zāi)情、疫情發(fā)生后社會治安維護(hù)。2.4.12市交通部門職責(zé)

鐵路、公路、水運、航空等交通部門負(fù)責(zé)配合禁止無任何檢疫手續(xù)或帶有疫情的種子苗木等繁殖材料及植物產(chǎn)品進(jìn)入我市或在本行政區(qū)域內(nèi)流動。

2.4.13市民政部門職責(zé)

負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)區(qū)、疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟(jì)救助。3預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警 3.1信息監(jiān)測與報告

在市政府應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一構(gòu)架下，各級農(nóng)業(yè)植物保護(hù)、檢疫部門應(yīng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息監(jiān)測系統(tǒng)，實行專業(yè)監(jiān)測與群眾監(jiān)測相結(jié)合，并按照國家、重慶市農(nóng)業(yè)有害生物測報規(guī)范開展監(jiān)測預(yù)報工作。

農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情預(yù)警信息報告內(nèi)容包括：可能發(fā)生或發(fā)生的時間、區(qū)域、病蟲種類、危害程度、已采取措施和下一步措施等。市農(nóng)業(yè)災(zāi)害辦公室接到重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息后，應(yīng)在6小時內(nèi)向市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）和農(nóng)業(yè)部報告。同時，市政府應(yīng)急辦及時向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報告。

區(qū)縣（自治縣）人民政府不得遲報、謊報、瞞報和漏報災(zāi)害信息，特殊情況下，事發(fā)地政府及有關(guān)部門值班人員可直接向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報告，并同時抄報市政府救災(zāi)辦。

災(zāi)害信息報告的內(nèi)容主要包括：時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等。市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)局要及時掌握較大以上農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息，對于發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害信息的報送，可不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制。

任何單位和個人可直接向市接警中心報告農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害情況，統(tǒng)一接警電話為12345，并與市社會聯(lián)動報警電話110實行聯(lián)動報警。3.2預(yù)警

各級農(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)田間監(jiān)測信息，結(jié)合農(nóng)業(yè)有害生物歷年發(fā)生情況、種植制度、品種布局、施肥水平及天氣預(yù)報等因素進(jìn)行綜合分析，發(fā)布長期、中期、短期預(yù)報。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門及時向上級業(yè)務(wù)部門和同級政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告預(yù)警信息。3.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng) 中國農(nóng)作物病蟲測報信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)植物檢疫網(wǎng)絡(luò)化管理工作平臺、重慶農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警支持系統(tǒng)。依托政府辦公信息網(wǎng)，建立和完善農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理與信息系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)。3.4預(yù)警級別及發(fā)布

3.4.1預(yù)警級別

根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物造成的損失或可能造成的嚴(yán)重后果，將農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級，即一般災(zāi)害為Ⅳ

（四）級，較大災(zāi)害為Ⅲ

（三）級，重大災(zāi)害為Ⅱ

（二）級，特別重大災(zāi)害為Ⅰ

（一）級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色予以標(biāo)識。

3.4.2預(yù)警發(fā)布

農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)展趨勢由農(nóng)業(yè)植保部門組織植保和農(nóng)業(yè)有關(guān)專家進(jìn)行會商后，由農(nóng)業(yè)植保部門分析災(zāi)害發(fā)展趨勢。重大、特別重大預(yù)警信息經(jīng)市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部同意后，由市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織發(fā)布；一般、較大預(yù)警信息由區(qū)縣（自治縣）人民政府或區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)部門組織發(fā)布，并報市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室備案；預(yù)警信息一般通過內(nèi)部文件、信息專刊和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，必要時通過新聞媒體向社會發(fā)布。

4應(yīng)急響應(yīng)及處置措施 4.1應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1分級響應(yīng)（1）一般（Ⅳ級）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府或農(nóng)業(yè)主管部門啟動應(yīng)急預(yù)案予以處置，并在預(yù)案啟動后24小時內(nèi)報市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時報市政府救災(zāi)辦備案。

（2）較大（Ⅲ級）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案予以處置，并在預(yù)案啟動后24小時內(nèi)報市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案，同時抄報市政府有關(guān)部門。必要時市農(nóng)業(yè)部門給予幫助支持。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時報市政府救災(zāi)辦備案。

（3）重大（Ⅱ級）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門在進(jìn)行先期處置的同時，及時向市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報告災(zāi)情信息。經(jīng)報市災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案作出應(yīng)急響應(yīng)。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。市政府應(yīng)急辦和市農(nóng)業(yè)局及時向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部報告災(zāi)害信息。

（4）特別重大（Ⅰ級）災(zāi)情、疫情應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門在進(jìn)行先期處置的同時，及時向市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報告災(zāi)情信息。經(jīng)報市災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案作出應(yīng)急響應(yīng)。市災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣和市政府有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。市政府應(yīng)急辦和市農(nóng)業(yè)局及時向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部報告災(zāi)害信息，積極爭取農(nóng)業(yè)部的幫助和支持。

4.1.2信息共享和處理

（1）常規(guī)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息報送

①任何單位和個人發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲鼠害暴發(fā)流行、發(fā)生面積大、危害損失重等異常情況及突發(fā)性、傳播蔓延快、危害程度大的可疑農(nóng)業(yè)有害生物，應(yīng)及時通過農(nóng)技110或其他途徑向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫部門報告。區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)植保部門一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情征兆、災(zāi)情或疫情，要立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告區(qū)縣（自治縣）人民政府、上級主管部門。

②預(yù)計發(fā)生或發(fā)生較大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)在24小時內(nèi)分別通過自然災(zāi)害信息專網(wǎng)或農(nóng)業(yè)部門信息專網(wǎng)向市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報告。

③預(yù)計發(fā)生或發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)通過自然災(zāi)害信息專網(wǎng)、市農(nóng)業(yè)部門信息專網(wǎng)在6小時內(nèi)分別向市政府救災(zāi)辦、市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室報告有關(guān)情況，同時抄送市政府有關(guān)部門。市政府應(yīng)急辦、市農(nóng)業(yè)局及時向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室、農(nóng)業(yè)部上報災(zāi)害信息。

④農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情上報實行實名制。報告內(nèi)容包括：有害生物種類、發(fā)生時間、區(qū)域、級別、損失情況、已采取的對策措施及請求支持事項等內(nèi)容。

（2）現(xiàn)場農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情信息采集

事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門以及專家趕赴現(xiàn)場后，要及時收集現(xiàn)場情況，包括災(zāi)情、疫情的基本情況和抗災(zāi)救災(zāi)措施，并通過突發(fā)自然災(zāi)害信息專網(wǎng)或其他方式向市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）及時報告現(xiàn)場新情況、新問題、新進(jìn)展。

（3）災(zāi)情信息分析與共享

市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室收集、分析各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，并從中心數(shù)據(jù)庫中調(diào)閱全市專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍和物資儲備情況、受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)情況。發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情，要及時提出應(yīng)急處置建議，向市災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告并通報各成員單位。經(jīng)核定的災(zāi)情信息除按規(guī)定上報外，要登錄到突發(fā)自然災(zāi)害信息專網(wǎng)，并及時更新，實現(xiàn)信息資源共享。

4.1.3基本響應(yīng)程序

發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，經(jīng)市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）或市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）批準(zhǔn)，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室啟動本預(yù)案。受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動預(yù)案進(jìn)行先期應(yīng)急處置。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室會同市政府救災(zāi)辦、市民政局等部門及時趕赴災(zāi)情、疫情現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)縣（自治縣）人民政府開展救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)對災(zāi)情進(jìn)一步調(diào)查核實。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織開展損失評估、災(zāi)后恢復(fù)等工作，并向市政府應(yīng)急委（市政府應(yīng)急辦）、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）和農(nóng)業(yè)部報告災(zāi)情。

4.2農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急處置措施

4.2.1分析災(zāi)情發(fā)生原因

根據(jù)農(nóng)作物苗情、病蟲鼠害發(fā)生情況，結(jié)合病蟲鼠害發(fā)生規(guī)律、流行學(xué)、地理環(huán)境、農(nóng)作物布局、氣候特點等因素綜合分析災(zāi)情發(fā)生的原因。對病蟲鼠害源、傳播及流行的媒介和途徑等進(jìn)行跟蹤調(diào)查。有鼠傳疫病的地區(qū)，衛(wèi)生部門要做好有關(guān)接觸人員的醫(yī)學(xué)觀察。

4.2.2確定災(zāi)情發(fā)生區(qū)域

根據(jù)農(nóng)作物災(zāi)情發(fā)生程度和危害情況，按照防治重點和采取的不同措施，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點防治區(qū)和一般防治區(qū)。

重點防治區(qū)包括以災(zāi)區(qū)為主的大發(fā)生區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)。

一般防治區(qū)包括以發(fā)生災(zāi)害的重大病蟲鼠害發(fā)生特點、作物、地理、氣象等條件分析確定病蟲鼠害將要大發(fā)生的區(qū)域。

4.2.3制定控制措施

貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，推行可持續(xù)控害技術(shù)，提高治理工作成效。針對不同病蟲鼠害采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施：在重點防治區(qū)主要采用化學(xué)防治為主的應(yīng)急措施，在一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術(shù)和化學(xué)防治相結(jié)合的應(yīng)急措施。

4.2.4災(zāi)區(qū)控制措施實施（1）重點防治區(qū)采取的措施

在病蟲鼠害防治的關(guān)鍵時期，實施以化學(xué)防治為主的應(yīng)急處置措施，控制病蟲鼠害。

對菌蟲源區(qū)和流行蔓延區(qū)田塊全面使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥進(jìn)行化學(xué)防治。對大面積重大病蟲鼠害發(fā)生區(qū)實施統(tǒng)防統(tǒng)治，組建病蟲防治專業(yè)服務(wù)隊伍，做到“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一測報、統(tǒng)一施藥技術(shù)、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一防治時間”。

對嚴(yán)重危害的田塊實行重耕改種。切斷病蟲發(fā)生流行的傳播途徑。

防治技術(shù)指導(dǎo)專家組確定的其他應(yīng)急處置措施。（2）一般防治區(qū)采取的措施

在病蟲鼠害防治的關(guān)鍵時期，實施以化學(xué)防治為主的應(yīng)急防治措施，控制病蟲鼠危害。化學(xué)防治上應(yīng)使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

對病蟲鼠害常發(fā)區(qū)、易感病蟲作物品種分布區(qū)實施重點防治。加強(qiáng)田間肥水管理，增施磷鉀微肥，改善作物生長條件，提高作物自身抗性。

防治技術(shù)專家組確定的其他控制措施。4.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物應(yīng)急處置措施 4.3.1劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)

疫區(qū)是指某一農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物在局部地區(qū)發(fā)生，為了防止其向未發(fā)生區(qū)傳播擴(kuò)散，由市農(nóng)業(yè)主管部門提出，經(jīng)市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，報農(nóng)業(yè)部備案，并采取封鎖、消滅措施的區(qū)域。保護(hù)區(qū)是指某一農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生已較普遍的情況下，對尚無此農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物分布的地區(qū)，由市農(nóng)業(yè)主管部門提出，經(jīng)市政府應(yīng)急委批準(zhǔn)，報農(nóng)業(yè)部備案，采取保護(hù)措施的區(qū)域。

4.3.2疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

加強(qiáng)檢疫，強(qiáng)制封鎖疫區(qū)。一旦發(fā)生疫情，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，由區(qū)縣（自治縣）級以上政府發(fā)布封鎖令，組織農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門，對疫情發(fā)生區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲滅和保護(hù)措施。有關(guān)部門要做好疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活安排，立即采取隔離預(yù)防、封閉消毒、在出入疫情發(fā)生區(qū)交通路口進(jìn)行檢查檢疫等措施封鎖疫情發(fā)生區(qū)，嚴(yán)防疫情傳播擴(kuò)散。加強(qiáng)對來自疫情發(fā)生區(qū)運輸工具的檢疫和防疫消毒，禁止郵寄或旅客攜帶來自疫情發(fā)生區(qū)的種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品。

疫情鏟除和控制。對確認(rèn)發(fā)生疫情的農(nóng)業(yè)植物要進(jìn)行徹底銷毀處理。對染疫鋪墊物、田地、水源要進(jìn)行無害化處理。對疫情發(fā)生區(qū)周圍3公里范圍內(nèi)的所有同種作物和來自疫情發(fā)生區(qū)的人、畜和運載工具等實行消毒處理。

4.3.3保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施 實行疫情監(jiān)測，掌握疫情發(fā)生動態(tài)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情信息處理系統(tǒng)。區(qū)縣（自治縣）級以上植物檢疫機(jī)構(gòu)要確定一名防疫監(jiān)測員，建立反應(yīng)靈敏的植物防疫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

嚴(yán)格疫情報告和發(fā)布制度。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室設(shè)立24小時值班及疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急管理部門及時收集疫情信息，并及時向上一級應(yīng)急管理部門報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室及時將疫情報告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，并隨時與農(nóng)業(yè)部植物檢疫機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。

加強(qiáng)具有出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品檢疫性有害生物的定期監(jiān)測和種子、苗木的檢疫、檢驗。依據(jù)“疫情干凈”原則，對檢疫性有害生物務(wù)必進(jìn)行鏟除。開展對“非疫生產(chǎn)區(qū)”的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，普及檢疫性有害生物的識別與控制技術(shù)常識。實行植物檢疫登記制度，建立疫情檔案制度，對疑似檢疫有害生物要跟蹤調(diào)查并建立檔案。

加強(qiáng)檢疫，嚴(yán)禁到疫情發(fā)生區(qū)調(diào)運種子、苗木等繁殖材料和農(nóng)產(chǎn)品。

4.3.4解除封鎖

疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)所有染疫種子、苗木等繁殖材料和農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，進(jìn)行徹底消毒。通過連續(xù)2年監(jiān)控未發(fā)現(xiàn)新的疫情，經(jīng)專家現(xiàn)場考察驗收，認(rèn)為可以解除封鎖時，由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門向區(qū)縣（自治縣）人民政府或市農(nóng)業(yè)行政主管部門提出解除封鎖的報告，由區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門或市農(nóng)業(yè)行政主管部門向市政府應(yīng)急委提出解除封鎖請示并經(jīng)批準(zhǔn)后，由市政府應(yīng)急辦或市農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布解除令。疫情發(fā)生區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對該區(qū)域進(jìn)行疫情監(jiān)測，1年后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。

4.3.5災(zāi)情、疫情評估

由市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行災(zāi)情、疫情評估，主要包括：

（1）調(diào)查確認(rèn)疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物種類、品種名稱、來源、染疫面積。

（2）調(diào)查確認(rèn)染疫農(nóng)業(yè)植物危害率和危害程度。（3）確定要銷毀的染疫農(nóng)業(yè)植物面積、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。（4）核實銷毀染疫農(nóng)業(yè)植物所需物資、人工數(shù)量，計算所需費用。

（5）調(diào)查確認(rèn)受威脅區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物的面積，制訂保護(hù)計劃。（6）對染疫農(nóng)業(yè)植物的銷毀過程進(jìn)行拍照、錄像。4.4指揮與協(xié)調(diào)

市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情應(yīng)急管理和處置工作，應(yīng)急管理和處置工作以事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市農(nóng)業(yè)行政主管部門為主，有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)調(diào)配合。受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府必須堅決、迅速實施先期應(yīng)急處置，市農(nóng)業(yè)行政主管部門及時果斷處置重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，干凈徹底消滅災(zāi)情、疫情。4.5新聞報道

廣播電視、電臺、報紙、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)對全市各級政府、農(nóng)業(yè)行政主管部門或植保植檢部門所發(fā)布的農(nóng)作物有害生物災(zāi)害發(fā)展趨勢、防治技術(shù)、防治動態(tài)進(jìn)行及時報道，電視臺、廣播臺應(yīng)安排在廣大農(nóng)民收視（聽）集中時段播放。對農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物有關(guān)信息，未經(jīng)許可，各媒體不得發(fā)布。重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害新聞發(fā)布按照《重慶市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.6應(yīng)急結(jié)束

重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)市政府應(yīng)急委或市災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，受災(zāi)區(qū)縣轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。一般、較大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束由事發(fā)地區(qū)縣人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門宣布。5后期處置 5.1善后處置

受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門必須做好災(zāi)民安置工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃。對參與災(zāi)害撲滅有功人員，要給予相應(yīng)的獎勵，并做好評先、評優(yōu)、晉級等工作。有關(guān)區(qū)縣人民政府要認(rèn)真制訂生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建規(guī)劃，做好現(xiàn)場清理與處理、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建工作。5.2社會救助

重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情、疫情發(fā)生后，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，市政府有關(guān)部門要及時下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金。由市災(zāi)害應(yīng)急指揮部（市政府救災(zāi)辦）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市民政局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦等部門，研究提出幫助支持災(zāi)區(qū)的措施。市政府救災(zāi)辦要及時匯總市政府有關(guān)部門下?lián)転?zāi)區(qū)的救災(zāi)資金情況，報市政府應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。5.3保險

倡導(dǎo)保險企業(yè)增設(shè)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害保險險種，并積極動員災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)民參與災(zāi)害保險。5.4調(diào)查和總結(jié)

5.4.1適時召開應(yīng)急處置工作總結(jié)會議，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗和教訓(xùn)，表彰先進(jìn)單位和個人，研究部署下一階段工作。

5.4.2市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害辦公室會同市政府有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生原因作深入的調(diào)查分析，提出改進(jìn)措施和意見。

5.4.3發(fā)生重大以上農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，有關(guān)區(qū)縣人民政府、市政府有關(guān)部門要及時做好調(diào)查和總結(jié)，以書面形式向市政府應(yīng)急委、市災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。6保障措施 6.1組織保障

區(qū)縣（自治縣）人民政府成立農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，由農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、財政、救災(zāi)、出入境檢驗檢疫、科委、糧食、公安、交通、氣象、衛(wèi)生、工商、民政、廣播電視等部門組成。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在農(nóng)業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)日常工作。6.2物資保障

建立區(qū)縣（自治縣）級農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急物資儲備制度，儲備應(yīng)急所需物資。儲備庫應(yīng)建設(shè)在交通便利、具有儲運條件、安全保險的地方。市級農(nóng)業(yè)植物保護(hù)和檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急物資儲備及區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急物資儲備監(jiān)督管理工作。6.3資金保障

設(shè)立農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置專項資金和物資儲備庫建設(shè)資金，由市財政及區(qū)縣（自治縣）財政納入常年財政預(yù)算。農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置預(yù)案一經(jīng)啟動，各級財政要調(diào)撥應(yīng)急專項資金，保證應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。6.4技術(shù)保障

成立重慶市農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急處置專家組，承擔(dān)農(nóng)業(yè)有害生物鑒定診斷、疫情認(rèn)定、病蟲鼠害預(yù)警分析、抗性監(jiān)測和對區(qū)縣（自治縣）的應(yīng)急指導(dǎo)及培訓(xùn)工作。

區(qū)縣（自治縣）級植保植檢站，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物檢驗檢測及初步診斷、病蟲鼠害預(yù)警、疫情監(jiān)測、抗性監(jiān)測等工作。

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要充實植保部門專業(yè)技術(shù)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心必須確定專人負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測和農(nóng)業(yè)有害生物防治技術(shù)指導(dǎo)工作。6.5技術(shù)儲備與保障

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)科研和轉(zhuǎn)化工作。依托西南大學(xué)等大專院校、科研部門及有關(guān)專家，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生發(fā)展規(guī)律及控害對策等方面的理論及應(yīng)用研究，加快減災(zāi)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動包括地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等高新技術(shù)和新農(nóng)藥（械）、新設(shè)備在減災(zāi)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、信息分析、應(yīng)急處理等方面的現(xiàn)代化進(jìn)程。6.6應(yīng)急隊伍保障

各級農(nóng)業(yè)部門要充分利用現(xiàn)有的機(jī)動噴霧器，建立應(yīng)急防治專業(yè)隊伍（植保專業(yè)隊）。要強(qiáng)化對植保專業(yè)隊的管理，定期對植保專業(yè)隊隊員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高防治技術(shù)水平。6.7工作督導(dǎo)

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)部門的工作職責(zé)，開展對應(yīng)急管理和處置的督促指導(dǎo)工作。重點檢查控制災(zāi)情、疫情的各種措施落實情況，包括指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、人員技術(shù)、資金物資到位情況和農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生動態(tài)以及控制效果，督促各地抓好農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急管理和處置工作。7宣傳、培訓(xùn) 7.1宣傳教育

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門及植保植檢機(jī)構(gòu)通過廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體大力開展植物檢疫、農(nóng)藥管理、農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治等宣傳，提高人民群眾特別是農(nóng)村群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。7.2培訓(xùn)

各級植保植檢機(jī)構(gòu)定期對區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部開展農(nóng)業(yè)有害生物綜合治理、新農(nóng)藥（械）等培訓(xùn)，不斷更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平。8附則

8.1名詞術(shù)語、縮寫語的定義與說明

8.1.1農(nóng)業(yè)有害生物：指農(nóng)作物重大病蟲鼠害及農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。

8.1.2農(nóng)作物重大病蟲鼠害：是指在較大的地理區(qū)域內(nèi)能夠暴發(fā)流行，對農(nóng)作物生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的農(nóng)作物病蟲鼠害。目前確定為小麥條銹病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病、農(nóng)田鼠害以及其他突發(fā)性病蟲害。

8.1.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物：是指32種全國植物檢疫對象、8種重慶市補(bǔ)充植物檢疫對象、危險性病蟲以及國家明令禁止入境的危險性病、蟲、雜草。8.2預(yù)案管理

8.2.1各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本預(yù)案制訂和完善應(yīng)急管理措施，組織編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

8.2.2本預(yù)案在應(yīng)急管理和處置中不斷修訂完善，原則上每3年修訂一次。

8.2.3本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)局組織編制并負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，自公布之日起實施，并報農(nóng)業(yè)部備案。本預(yù)案原則上3年修訂一次。

第三篇：黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的實施意見-地方規(guī)范性文件

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第四篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建立重慶市

【發(fā)布單位】83102

【發(fā)布文號】渝辦發(fā)[1998]136號 【發(fā)布日期】1998-10-06 【生效日期】1998-10-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建立重慶市

對外招商工作聯(lián)系制度的通知

（渝辦發(fā)〔1998〕136號 1998年10月6日）

重慶市人民政府招商引資辦公室（以下簡稱市招商辦），是負(fù)責(zé)對全市招商引資工作實行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、跟蹤服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)。按照其職責(zé)和任務(wù)要求，結(jié)合我市當(dāng)前及今后對外招商引資工作的實際需要，為了溝通信息，搞好服務(wù)，當(dāng)好參謀，加強(qiáng)對全市推引資工作的統(tǒng)籌管理和督促檢查，提高全市招商引資工作的水平和成效，特制定本工作聯(lián)系制度。

一、一、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關(guān)部門應(yīng)確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)抓對外招商引資工作，并建立和進(jìn)一步完善對外招商引資的辦事機(jī)構(gòu)，切實抓好對外招商引資工作。

二、二、各區(qū)縣（自治縣、市）、收政府有關(guān)部門都必須建立本地區(qū)、本部門對外招商引資項目子庫，并在報送市招商引資項目總庫的同時，于每月底前將該月項目庫的情況報市招商辦。目前還未正式建立項目子庫的，盡快將現(xiàn)有的招商引資資料及有關(guān)宣傳材料送市招商辦。

三、三、凡有外商投資的區(qū)縣（自治縣、市）或市政府有關(guān)部門，均應(yīng)建立外商投資項目情況跟蹤反饋制度，并通過各自招商引資部門隨時將有關(guān)情況通過簡報或其它方式報送市招商辦。

四、四、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關(guān)部門對所有涉及推引資工作的資料、動態(tài)信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及聯(lián)絡(luò)和客商、外商來渝考察的人員、項目和簽約等情況均應(yīng)建立檔案，并將有關(guān)數(shù)據(jù)、材料在不改變原報送渠道的情況下，于每月5日前報送市招商辦。

五、五、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關(guān)部門對市里確定的重點外商投資項目，應(yīng)實行專人負(fù)責(zé)、督促檢查、跟蹤反饋制度，并將執(zhí)行情況報市招商辦，以便根據(jù)不同情況及日提供服務(wù)。

六、六、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關(guān)部門組織的綜合性和專業(yè)性的對外招商活動，事前要報市招商辦備案，以便幫助協(xié)調(diào)有關(guān)問題。在境外舉辦的招商活動和洽談事項，其項目考察報告、洽談情況匯報、活動小結(jié)等，也要報送市招商辦。

七、七、市招商辦收集匯總的各種對外招商信息、簡報等資料，均應(yīng)及時送市領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)縣（自治縣、市）、各部門招商引資機(jī)構(gòu)。其中重大事項，要實行專門通報制度。

八、八、市招商辦將定期或不定期組織市政府有關(guān)部門和區(qū)縣（自治縣、市）召開招商引資工作協(xié)調(diào)會，就招商引資工作中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

九、九、市招商辦聯(lián)系電話

主任室 63626430

綜合處 63626384（傳真）

63625704

項目處 63625652（傳真）

督查處 63626194

調(diào)研處 63626424

附件：（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市人民政府目標(biāo)管理工作細(xì)則

【發(fā)布單位】83102

【發(fā)布文號】渝府發(fā)[1997]8號 【發(fā)布日期】1997-07-14 【生效日期】1997-07-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市人民政府

目標(biāo)管理工作細(xì)則（試行）》的通知

（渝府發(fā)〔1997〕8號一九九七年七月十四日）

重慶市人民政府目標(biāo)管理工作細(xì)則（試行）》已經(jīng)市政府第二次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地、各部門結(jié)合工作實際，認(rèn)真組織實施。

重慶市人民政府目標(biāo)管理工作細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 第一條 為規(guī)范重慶市人民政府目標(biāo)管理工作，促進(jìn)政府工作勤政、高效、務(wù)實、廉潔，確保政令暢通和各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，制定本細(xì)則。

第二條 第二條 重慶市人民政府目標(biāo)管理的范圍是市政府組成部門和有關(guān)工作部門。

第三條 第三條 重慶市人民政府目標(biāo)管理工作的原則：

（一）保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會進(jìn)步。目標(biāo)的制訂、實施與調(diào)控幅度的確定要與國民經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)的發(fā)展計劃和當(dāng)年市委、市政府的總體工作安排相一致。

（二）實事求是，客觀公正。目標(biāo)的制訂、分解、監(jiān)控、檢查、考評、獎懲，都要做到實事求是、客觀公正，以確保目標(biāo)管理工作的有效實施。

（三）分級負(fù)責(zé)，依法行政。各目標(biāo)責(zé)任單位和責(zé)任人必須對自己所承擔(dān)的目標(biāo)負(fù)責(zé)，在實施目標(biāo)的過程中，所發(fā)生的問題由各目標(biāo)責(zé)任人必須服從上一級目標(biāo)責(zé)任人的裁決意見。各目標(biāo)責(zé)任單位在實施目標(biāo)的過程中必須依法管理。

第二章 目標(biāo)管理體系

第四條 第四條 目標(biāo)管理責(zé)任體系

（一）市政府目標(biāo)管理工作實行市長負(fù)責(zé)制，市長為全市目標(biāo)管理的總責(zé)任人。副市長對市長負(fù)責(zé)，按職責(zé)分工組織所聯(lián)系部門目標(biāo)的實施。

（二）秘書長、市長助理、副秘書長按職責(zé)分工對市長、副市第負(fù)責(zé)，并協(xié)助分管市長督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門目標(biāo)的實施。

（三）各部門主要領(lǐng)導(dǎo)人為本部門責(zé)任人，對本部門目標(biāo)負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)人按分工對責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織目標(biāo)的實施。

（四）承辦部門負(fù)責(zé)研究、落實目標(biāo)任務(wù)，協(xié)辦部門協(xié)助承辦部門完成目標(biāo)任務(wù)。

第五條 第五條 目標(biāo)管理組織體系

（一）市政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府常務(wù)副市長為組長，市政府秘書長、分管秘書長、市人事局長、市計委主作為副組長，市財政局、市統(tǒng)計局、市審計局、市監(jiān)察局局長、市編辦主任為成員。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的組織實施、目標(biāo)的負(fù)解落實、督促檢查、考證獎懲，協(xié)調(diào)處理目標(biāo)管理的其他問題。上學(xué)工作由市政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（即市政府辦公廳目標(biāo)辦）負(fù)責(zé)。

（二）目標(biāo)管理組長單位。由市政府指定單位作為目標(biāo)管理組長單位。其職責(zé)是負(fù)責(zé)組內(nèi)各目標(biāo)責(zé)任單位目標(biāo)方案的初步審查、實施中的監(jiān)控、參與年終考評等工作；并對組內(nèi)目標(biāo)管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，對存在的問題提出建議。

（三）目標(biāo)責(zé)任單位。納入市政府目標(biāo)管理的各部門和單位為目標(biāo)責(zé)任單位。各目標(biāo)責(zé)任單位應(yīng)將目標(biāo)管理工作列入議事日程，實施承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，建立健全管理制度，落實機(jī)構(gòu)和指定專人負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的日常工作，及時研究解決目標(biāo)執(zhí)行中存在的問題。

第三章 目標(biāo)制訂與實施

第六條 第六條 各部門制訂目標(biāo)的依據(jù)

（一）市委、市政府當(dāng)年工作要點和市人大通過的《政府工作報告》以及當(dāng)年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展計劃、財政收支預(yù)算等所確定的全市工作的總目標(biāo)。

（二）市委、市政府及上級主管部門安排部署的主要工作任務(wù)。

（三）各部門自身的職能。

第七條 第七條 目標(biāo)制訂的原則

（一）突出重點。各部門所制定的目標(biāo)要與全市工作的總目標(biāo)相銜接，突出工作重點，重大問題、重要工作必須納入目標(biāo)管理。

（二）目標(biāo)要先進(jìn)合理，可查可考。各部門當(dāng)年的工作目標(biāo)要按照第六條的要求，結(jié)合本部門的實際，定出具體的定量、定性（數(shù)量、質(zhì)量、時限）工作目標(biāo)。其建、技改等目標(biāo)要定出形象進(jìn)度。

第八條 第八條 目標(biāo)任務(wù)基本分計100分，其中業(yè)務(wù)目標(biāo)90分，保證目標(biāo)10分。業(yè)務(wù)目標(biāo)，主要是指市里下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以及體現(xiàn)各部門行政管理職責(zé)的指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)一按新國民經(jīng)濟(jì)核算體系執(zhí)行。保證目標(biāo)，是指確保政令暢通的工作目標(biāo)（含目標(biāo)管理2分、政務(wù)督辦2分、政務(wù)信息1分、公文處理1分、會議紀(jì)律2分、值班工作2分）。

第九條 第九條 目標(biāo)的制訂

（一）當(dāng)年2月上旬前，各目標(biāo)責(zé)任單位應(yīng)按本細(xì)則第六條、七條的要求制訂出本部門當(dāng)年工作目標(biāo)初步方案（樣表見附表1）報市政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，抄送組長單位、市墳委、統(tǒng)計局、市財政局。各部門提出的目標(biāo)初步方案中涉及到有關(guān)部門工作的，應(yīng)與部門協(xié)商，確定主辦單位、協(xié)辦單位，并明確各自的責(zé)任，不能協(xié)調(diào)一致的，由市政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組裁決。2月底以前，市政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會同各組長單位和有關(guān)部門根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展的計劃和各部門上年工作的實績，提出各目標(biāo)責(zé)任單位的主要經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展的指標(biāo)數(shù)據(jù)報市政府分管市長審定。

（二）市政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組按照分管市長審定的方案，制訂出市政府各部門當(dāng)年工作目標(biāo)任務(wù)明細(xì)表，提交政府常務(wù)會議審定后正式下達(dá)。

第十條 第十條 目標(biāo)的分解。各部門在接到市政府下達(dá)的目標(biāo)后，要結(jié)合自身工作的實際，按照橫向到邊、縱向到底的原則，將目標(biāo)逐級分解落實到處（室），并將分解到處（室）一級的情況報送政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第十一條 第十一條 目標(biāo)的監(jiān)控。各部門要隨時掌握目標(biāo)執(zhí)行的進(jìn)度，分析目標(biāo)皓存在的問題，并及時研究解決。對市政府下達(dá)的重點跟蹤目標(biāo)，要按要求及時饋執(zhí)行情況；市政府辦公廳要將主要目標(biāo)執(zhí)行情況逐季通報；對全市的重點跟蹤目標(biāo)，市政府辦公廳將進(jìn)行跟蹤檢查，并及時向市政府報告情況。

第十二條 第十二條 為保證目標(biāo)的嚴(yán)肅性，一般不對目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

第四章 檢查與考評

第十三條 第十三條 對目標(biāo)實施情況的檢查、考評，按照日常檢查、半年自查和年終考評相結(jié)合的原則進(jìn)行。

第十四條 第十四條 檢查與考證的內(nèi)容

（一）市政府下達(dá)的各項目標(biāo)執(zhí)行情況；

（二）各協(xié)辦單位配合情況；

（三）目標(biāo)管理工作情況；

1．責(zé)任人新自抓目標(biāo)管理工作，確定處（室）、人員負(fù)責(zé)日常目標(biāo)管理工作情況；

2．目標(biāo)全面分解，落實的情況；

3．為保證目標(biāo)運行，建立健全監(jiān)控、管理制度和執(zhí)行監(jiān)控、管理制度情況；

4．按要求向市政府和有關(guān)部門報送相關(guān)材料情況；

5．目標(biāo)管理資料的規(guī)范情況。

第十五條 第十五條 檢查考評

（一）日常檢查。各部門要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查，隨時掌握目標(biāo)執(zhí)行情況，并按要求按時填報有關(guān)資料；市政府辦公廳目標(biāo)辦要對各部門的目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，并予以通報。

（二）半年自查。每年7月中旬前，各部門要按第十四條的要求對目標(biāo)執(zhí)行情況、目標(biāo)管理工作情況進(jìn)行自查并形成自查報告報市政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（樣表見附表2），抄送組長單位、市統(tǒng)計局；同時市政府辦公廳目標(biāo)辦會同各組長單位進(jìn)行抽查，將半年目標(biāo)執(zhí)行情況報告市政府。

（三）年終考評。次年1月底前，各部門按第十四條的要求對目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查，并寫出自查報告附目標(biāo)考核自查表（樣表見附表3）報市政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時抄送組長單位、市統(tǒng)計局，并由各級長單位對組內(nèi)責(zé)任單位考評情況提出審核意見。

次年2月上旬前，市政府目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組召集各組長單位和有關(guān)部門對目標(biāo)管理責(zé)任單位分別進(jìn)行考評，并在此基礎(chǔ)上，于2月底前形成全市目標(biāo)管理執(zhí)行情況報告書提交市政府常務(wù)會審定。

第十六條 第十六條 目標(biāo)考評的具體計分辦法

（一）市政府每年下達(dá)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)，并根據(jù)全市總體目標(biāo)完成情況和當(dāng)年財政收入增長情況決定獎勵分值。

（二）業(yè)務(wù)目標(biāo)的計分按以十方法進(jìn)行計算：

1．完成年芳工作目標(biāo)105％以下（含105％）的項目，按該項目的基本分值計分；完成全工作目標(biāo)105％－115％（含115％）的項目，在該基礎(chǔ)分值上加計5％；完成工作目標(biāo)115％以上的項目和市政府為民辦實事項目，在該基礎(chǔ)分值上加計10％；完成該項目工作目標(biāo)在60％以下（含60％），則該項目不計分。

2．因重大客觀因素影響，經(jīng)過努力而未完成目標(biāo)的項目，可酌情按其基本分的80－90％計分。

（三）保證目標(biāo)由市政府辦公廳進(jìn)行考核和計分，扣分累計不超過10分。

1．目標(biāo)管理工作。凡目標(biāo)未分解落實到埏（室）的扣0．5分；凡不及時按規(guī)定報送材料的扣0．5分；無目標(biāo)管理工作機(jī)構(gòu)和工作人員的扣0．5分；無目標(biāo)管理工作制度的扣0．5分。

2．政務(wù)督辦工作。對市政府交辦的政務(wù)督辦事項久拖不辦的一次扣1分，未按時限要求辦理又不說明情況的一次扣0．5分。

3．公文處理工作。公文出現(xiàn)重大差錯和凡未按政府及市政府辦公廳時間要求或不認(rèn)真辦理公文的，一次扣0．5分。

4．政務(wù)信息工作。按各部門完成信息采用目標(biāo)實績的比例進(jìn)行計算得分。凡完不成市政府辦公廳下達(dá)的信息采有目標(biāo)，少1條扣0．01分，凡重大信息（重大災(zāi)情、疫情、安全事故、治安事故、突發(fā)事件）漏報、誤報，或上報時間超過24小時的，扣0．1分。

5．會議紀(jì)律，參加市政府召開的會議每發(fā)生一起遲到早退現(xiàn)象扣0．5分。

6．值班工作。每發(fā)生一起無人值班的現(xiàn)象扣1分。

（四）其它加分項目。凡獲得國家各部委（不含司、局）或市委、市政府表彰且有榮譽證書的全面性工作獎勵加計2分（等級獎勵按一、二、三等獎分別加計2、1．

5、1分）；單項工作獎勵加計1分（等級獎勵按一、二、三等獎分別加計1、0．

6、0．3分）。

（五）其它減分項目。工作目標(biāo)中，某項目標(biāo)因承、協(xié)辦單位配合不好而未完成的，該項目標(biāo)的扣減分由承、協(xié)辦單位分別按60％、40％的比例計算，進(jìn)入總分。

第十七條 第十七條 市長的計分按全市總目標(biāo)的完成情況，以各部門的平均得分計算；副市長的計分按其分管部門的平均得分計算；秘書長、市長助理、副秘書長按其聯(lián)系部門的平均得分計算。

第五章 獎懲

第十八條 第十八條 獎懲方式。獎勵實行物質(zhì)獎勵與精神鼓勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主，即發(fā)放獎金與通報表揚相結(jié)合，懲罰以扣減獎金和通報批評相結(jié)合。并將目標(biāo)管理考評結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績以及對干部晉升、調(diào)級、使用的重要依據(jù)。

第十九條 第十九條 獎金的計發(fā)。凡目標(biāo)管理考核得分在90分以上（含90分）的單位，均可獲得目標(biāo)管理獎，具體計算方式如下：

部門目標(biāo)管理獎金總額＝每分值獎金×部門得分×部門人數(shù)。

目標(biāo)管理考核得分在90分以下的部門不發(fā)獎金，并由市政府進(jìn)行通報批評。

對各目標(biāo)責(zé)任單位的違法違紀(jì)人員，扣發(fā)其全年目標(biāo)管理獎金，由市財政局依據(jù)市政府辦公廳的通知從其單位獎金總額中扣除。單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體或單位內(nèi)部發(fā)生重大違法違紀(jì)問題，情節(jié)和后果嚴(yán)重的，取消該單位全年目標(biāo)管理獎。

目標(biāo)管理考核得分在前30名的，并完成了市政府下達(dá)的主要指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、廉潔，班子成員和所屬部門沒有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，無重大事故發(fā)生的，列為市政府目標(biāo)管理先進(jìn)單位，由市政府進(jìn)行通報表揚。連續(xù)3年獲得通報表揚的部門，由市政府授牌表。

第二十條 第二十條 獎金來源按各部門工資來源實行多渠道解決。由市財政實行全額預(yù)算管理的行政機(jī)關(guān)，獎金由市財政承擔(dān)；由財政承擔(dān)部分職工工資的部門，獎金由市財政按工資補(bǔ)差的百分比計發(fā)；不由市財政承擔(dān)職工工資的部門（含中央在渝單位），給予領(lǐng)導(dǎo)班子成員獎金，領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù)以上級主管部門批準(zhǔn)的當(dāng)年在職局級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部為準(zhǔn)。

第二十一條 第二十一條 部門人數(shù)以市編委、市人事局、財政局核定的編內(nèi)在職職工人數(shù)為準(zhǔn)。人員的調(diào)進(jìn)調(diào)出均以年底統(tǒng)計數(shù)計算。

第二十二條 第二十二條 獎金發(fā)放由市財政局按市政府下發(fā)的各部門目標(biāo)管理的實際得分和本《細(xì)則》第二十條規(guī)定的獎金計算辦法統(tǒng)一計發(fā)。

第二十三條 第二十三條 對在考核、獎勵中弄虛作假的部門，取消該單位目標(biāo)管理獎，并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人通報批評，直至紀(jì)律處分。

第六章 附則

第二十四條 第二十四條 本細(xì)則由重慶市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 第二十五條 本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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