第一篇：青島市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃報建須知

青島市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃報建須知 2005 年的 青島市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃報建須知

一、基本常識

1、建設(shè)單位提交的規(guī)劃報建申請書需使用帶單位文頭的 A4 型紙打 ?。ㄒ詡€人名義申請的建設(shè)項目除外），在標題中應(yīng)明確工程名稱與 報建階段（例如：關(guān)于項目名稱 工程 報建階段 的申請），并注明提 交資料的名稱、數(shù)量、原件或復(fù)印件。

（各規(guī)劃報建階段名稱：規(guī)劃 選址、規(guī)劃設(shè)計條件、劃定規(guī)劃控制線、控制性詳規(guī)、規(guī)劃方案、建 設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑方案、初步設(shè)計、基礎(chǔ)提前開挖、施工圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、環(huán)境設(shè)計、外裝飾方案、建筑拆除、規(guī)劃驗線、建筑單體驗收、規(guī)劃管理驗收、各相應(yīng)環(huán)節(jié)的規(guī)劃變更、許可證延期、臨時建筑、門面裝修、招標文件備案、專家評審、規(guī)劃指標審核等。）

2、建設(shè)單位規(guī)劃報建時，各類證、書、審查文件、協(xié)議等證明材料 須持原件、復(fù)印件經(jīng)窗口收文人員審核并加蓋規(guī)劃局“原件審核章” 后，收取復(fù)印件作為有效的規(guī)劃報建資料；為提高窗口報建效率、確 保報建資料的真實性，建設(shè)單位報建前應(yīng)將需提交的復(fù)印件備好，并 在擬提交的復(fù)印件上逐頁加蓋報建單位公章。我局批復(fù)的各類審查（批）

意見附圖報建時須提交附圖原件。

審查中確需收取的原件資料，發(fā)文時退回建設(shè)單位。需在原件上標注規(guī)劃變更事項的，建設(shè)單位必 須提交證書原件注明變更事項。

3、報建人應(yīng)持建設(shè)單位出具的法人委托書，按委托的權(quán)限進行規(guī)劃 報建活動，無法人委托或與法人委托的人員、事項、權(quán)限不符的，將 1 不予受理及核發(fā)規(guī)劃審查文件。為維護建設(shè)單位利益，規(guī)劃報建人發(fā) 生變更時，建設(shè)單位應(yīng)及時書面告知我局，否則，造成的損失由建設(shè) 單位自負。

4、永久性建設(shè)項目的規(guī)劃報建活動，報建人應(yīng)持磁卡式“規(guī)劃報建 卡”進行。領(lǐng)取報建卡的人員應(yīng)按時參加規(guī)劃局網(wǎng)上報建知識學(xué)習(xí)及 測試。

“規(guī)劃報建卡”遺失的，報建人登報聲明后持建設(shè)單位法人委 托書到市規(guī)劃局政務(wù)辦理大廳補辦。

5、建設(shè)單位規(guī)劃報建時，申請的建設(shè)單位名稱應(yīng)與計劃部門批復(fù)文 件、土地和房產(chǎn)權(quán)屬證明、相關(guān)部門審查（批）意見等的單位名稱一 致。特殊情況名稱不一致的，經(jīng)批準后方可進行規(guī)劃報建。

6、建設(shè)單位報建時，每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃報建階段均以我局對該工程前 一次審查（批）意見中明確的階段為準。

7、報建時要求提交的“相關(guān)部門審查意見”以上一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查意 見中明確提出的部門為準； 若是第一次申報尚未明確應(yīng)提交部門審查 意見的，可暫不提交，待審查意見明確后按要求報審。

8、規(guī)劃審查中需提交的土地證明材料是指有效的土地證、土地合同、政府或土地管理部門(土地管理部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)出具的文件無效)對申 報建設(shè)用地的批復(fù)意見、土地拍賣中標文件等。

9、申請規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件、劃定規(guī)劃控制線的建設(shè) 項目，建設(shè)單位應(yīng)在提交的現(xiàn)勢地形圖上用黑色鉛筆標明申請建設(shè)用 地的位置。

10、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟適用房建設(shè)以及政府投資的項目等，申 2 領(lǐng)《選址意見書》時，需提交市計劃部門下達的立項批復(fù)或前期工作 計劃（部隊、中央直屬單位提交上級部門的計劃批復(fù)，所屬經(jīng)濟適用 房項目必須經(jīng)市計劃部門結(jié)轉(zhuǎn)、下達）

；一般項目只需在申領(lǐng)《建設(shè) 工程規(guī)劃許可證》 時提交市計劃部門的立項批復(fù)或下達的當年前期工 作計劃（部隊、中央直屬單位提交上級部門的計劃批復(fù)，所屬經(jīng)濟適 用房項目必須經(jīng)市計劃部門結(jié)轉(zhuǎn)、下達），其它審查（批）環(huán)節(jié)原則 上不再提交?；鶎咏ㄔO(shè)單位無法提供計劃原件的，應(yīng)持蓋有被下達計 劃批復(fù)的單位公章的復(fù)印件進行報建。

11、政府投資建設(shè)項目及經(jīng)濟適用房建設(shè)項目擴大建設(shè)規(guī)模超過原批 準計劃的、自籌資金項目擴大建設(shè)規(guī)模超過原批準計劃 30%的，需報 原計劃審批部門批準增加投資計劃后，方可向規(guī)劃管理部門申報規(guī)劃 審批手續(xù)。

12、對擬出讓或納入土地儲備的項目，土地管理部門或土地所有者需 先向規(guī)劃管理部門申請擬出讓或納入儲備用地的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計 條件，待土地出讓后，再由受讓方持土地出讓合同辦理規(guī)劃選址及其 它規(guī)劃手續(xù)。申請設(shè)計條件時，因土地證被土地管理部門收回等原因 無法提供土地證明原件的，應(yīng)提交土地管理部門同意該用地納入土地 儲備的批準文件。

13、建設(shè)用地規(guī)模較大且擬選用地尚未編制控規(guī)的項目，建設(shè)單位可 先申

領(lǐng)建設(shè)用地初步設(shè)計條件，編制控規(guī)或修建性詳規(guī)，報規(guī)劃管理 部門批復(fù)后，再辦理正式規(guī)劃選址手續(xù)（含正式建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條 件）。

14、申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目，需按規(guī)劃管理部門批準的 用地范圍經(jīng)測繪部門對規(guī)劃選址確定的用地范圍進行實測。

不需審查 規(guī)劃方案的項目，經(jīng)測繪部門實測后即可申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可 證》 ；需審查規(guī)劃方案的項目，經(jīng)測繪部門對規(guī)劃選址確定的用地范 圍實測后，與規(guī)劃方案一并申報，規(guī)劃方案批準后一并核發(fā)。已取得 土地權(quán)屬證明且不改變原用地性質(zhì)及用地強度的項目，不需申領(lǐng)《建 設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

15、建設(shè)項目報審規(guī)劃方案時，原則上三圖一書（規(guī)劃方案、豎向設(shè) 計、管線綜合、設(shè)計說明書）應(yīng)同步報審；報審建筑方案時，原則上 應(yīng)同時報審?fù)饬⒚嫜b飾設(shè)計方案；報審施工圖時，原則上應(yīng)同時報審 環(huán)境設(shè)計（重點地段的大型公共建筑需同時報亮化設(shè)計）

；特殊項目 經(jīng)批準也可單獨報審環(huán)境設(shè)計和外立面裝飾設(shè)計。

16、三棟以下（含三棟）及改建、擴建、翻修的建筑工程，經(jīng)規(guī)劃選 址、明確建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件后，可直接申報建筑方案階段審查（特 殊項目需審查規(guī)劃方案的，在選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件等 規(guī)劃審查意見中注明）。

17、單獨報審的新建圍墻、傳達室、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、配電室、換 熱站、加壓站等小型建筑、環(huán)境工程，選用我局確定的備選方案（可 在規(guī)劃局政務(wù)網(wǎng)站/規(guī)劃公示欄目中查詢）的小型配套工程，改、擴、翻建中規(guī)模較小的工程，設(shè)計深度達到施工圖要求的，經(jīng)規(guī)劃選址后 可直接報施工圖審查。

18、納入規(guī)劃設(shè)計有形市場、報專家評審及需進行規(guī)劃批前公示的項 4 目，按我局有關(guān)規(guī)定確定的范圍、程序辦理。進行專家評審的項目，建設(shè)單位需將全部參評方案文本及推薦方案的兩套藍圖與專家評審 意見一并報窗口（未提出正式規(guī)劃審查意見前不需按專家意見進行方 案調(diào)改），建設(shè)單位根據(jù)最終批復(fù)的規(guī)劃審查意見對方案進行一次性 調(diào)改。

19、經(jīng)審查，對仍需在本環(huán)節(jié)進行建筑方案、初步設(shè)計、施工圖調(diào)改 的項目，只發(fā)“青規(guī)函業(yè)字”文對審查資料提出調(diào)改意見，報審的圖 紙只加蓋經(jīng)辦人章、不加蓋市規(guī)劃局及各分局審圖公章，建設(shè)單位的 申請及“青規(guī)函業(yè)字”

文歸檔，其他證明材料及申報的圖紙退建設(shè)單 位。對可結(jié)合調(diào)改意見進入下一審查環(huán)節(jié)的，發(fā)“青規(guī)建審字”審查 文件，經(jīng)審查的圖紙加蓋經(jīng)辦人章、市規(guī)劃局及各分局審圖公章，一 套發(fā)建設(shè)單位、一套歸檔。

20、“經(jīng)辦人審圖章”為青島市規(guī)劃局內(nèi)部審圖流轉(zhuǎn)使用章，只加蓋 經(jīng)辦人審圖章而未加蓋市規(guī)劃局及各分局審圖公章的圖紙，不做為有 效的規(guī)劃審查（批）文件。

21、申報新建廣告、雕塑項目，建設(shè)單位可直接提交正式設(shè)計圖紙及 相關(guān)材料申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 ；也可先提交廣告、雕塑擬建 位置現(xiàn)狀照片、設(shè)計方案、產(chǎn)權(quán)證明等資料進行預(yù)選址，經(jīng)審查原則 同意后，再按要求提交正式設(shè)計圖紙（含結(jié)構(gòu)圖、加蓋設(shè)計資質(zhì)章）

申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

22、按規(guī)定需向市政府匯報的建設(shè)項目，在完成規(guī)劃局內(nèi)部基本審批 程序的基礎(chǔ)上，還需按有關(guān)規(guī)定程序報市政府審批；對需再向市委、5 市人大、市政協(xié)匯報的項目，根據(jù)市政府批復(fù)的意見辦理。

23、在規(guī)劃審查中認為建設(shè)單位確需補充相關(guān)資料、否則無法完成本 環(huán)節(jié)審查工作的，或在施工圖審查中只需對總平面等局部標注尺寸、高程做技術(shù)調(diào)改的，建設(shè)單位應(yīng)按要求及時補充、調(diào)改資料后繼續(xù)辦 理。

24、建設(shè)單位報審的設(shè)計、測繪文件須由具備相應(yīng)設(shè)計、測繪資質(zhì)的 單位進行設(shè)計和測繪（加蓋資質(zhì)章），編制內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家、省和我市的有關(guān)規(guī)定；設(shè)計和測繪資質(zhì)在規(guī)劃審查時按規(guī)定一并審 核。

25、每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃審查均以上一環(huán)節(jié)的審查意見為依據(jù)；對前后規(guī) 劃審批階段相隔時間較長或建設(shè)單位未按規(guī)劃審查（批）文件要求在 規(guī)定時間內(nèi)申報下一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查的，應(yīng)按現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定 對原審查文件予以確認，確認時，原則上應(yīng)先對規(guī)劃設(shè)計條件進行確 認。

26、根據(jù)現(xiàn)行《青島市城市建筑規(guī)劃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工 程規(guī)劃許可證的有效期限為自核發(fā)之日起半年； 因正當理由不能開工 的，建設(shè)單位須提前一個月申請延期，但累計延期時間不能超過半年，否則，該《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自動失效，建設(shè)單位應(yīng)按程序重新 申請新的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》并將原證交回規(guī)劃管理部門予以注 銷。

核發(fā)的 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 中，部分工程經(jīng)規(guī)劃驗線開工的，即視為整個工程已開工，《建設(shè)工程

規(guī)劃許可證》繼續(xù)有效。

27、2003 年 7 月 1 日前已經(jīng)辦理正式規(guī)劃選址或批準建設(shè)用地規(guī)劃 6 設(shè)計條件的項目，仍按原法律法規(guī)及規(guī)范要求執(zhí)行；2003 年 7 月 1 日后新規(guī)劃選址或批準建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件的項目，除按有關(guān)法 律、法規(guī)、規(guī)范執(zhí)行外，還須按《青島市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的 有關(guān)要求執(zhí)行。

28、納入規(guī)劃設(shè)計有形市場的項目，經(jīng)招標文件備案后，投標人資格 審查、方案指標審核、組織專家評審、出具專家評審報告等環(huán)節(jié)合并 為專家評審一個報建環(huán)節(jié)辦理，由規(guī)劃評審中心統(tǒng)一組織在 15 個工 作日辦理完畢。對投標人設(shè)計資質(zhì)不符合備案文件要求、投標方案超 規(guī)劃設(shè)計指標的項目，5 個工作日內(nèi)發(fā)文退回建設(shè)單位按要求重新組 織設(shè)計、報審，造成的損失由責任單位承擔。

29、在市南區(qū)范圍內(nèi) 2002 年 6 月 24 日前、在市北區(qū)范圍內(nèi) 2002 年 9 月 24 日前、在四方區(qū)范圍內(nèi) 2002 年 4 月 19 日前、在李滄區(qū)范圍 內(nèi) 2002 年 4 月 11 日前劃定的各類規(guī)劃控制線，建設(shè)單位進行新的規(guī) 劃報建時，應(yīng)將原批準的規(guī)劃控制線圖紙報市規(guī)劃局重新確認。經(jīng)審 核未發(fā)生變化的，注明確認日期并加蓋“青島市規(guī)劃局規(guī)劃控制線確 認專用章”后，方可作為有效的規(guī)劃報建資料使用；發(fā)生變化的，建 設(shè)單位應(yīng)提供新的現(xiàn)狀地形圖兩張按照分區(qū)規(guī)劃重新劃定，原審查圖 紙收回注銷。

30、建設(shè)、設(shè)計單位必須如實提交規(guī)劃審批所需資料，不得隱瞞、欺 騙。規(guī)劃設(shè)計條件中明確的各類指標均為剛性指標，未經(jīng)批準變更，不得擅自突破。經(jīng)審核設(shè)計指標突破規(guī)劃設(shè)計條件要求的，一律不予 批復(fù)；對設(shè)計成果假報設(shè)計指標騙取規(guī)劃審批、設(shè)計成果低劣達不到 7 設(shè)計規(guī)范確定的設(shè)計深度要求及因設(shè)計、測繪錯誤給建設(shè)單位規(guī)劃審 批、驗線施工造成影響的設(shè)計、測繪單位，我局將予以曝光，對涉及 的測繪單位我局將予以處理，對涉及的設(shè)計單位將抄告設(shè)計主管部門 予以處理。對偽造證明材料及各類審查意見觸犯法律法規(guī)的建設(shè)、設(shè) 計、測繪單位，將按有關(guān)規(guī)定移交紀檢、司法部門處理。

31、在實施城市規(guī)劃過程中，根據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟與社會發(fā)展需調(diào)整 規(guī)劃用地的，應(yīng)當按規(guī)定程序報批。經(jīng)批準后，調(diào)整用地所涉及的單 位和個人必須服從。

二、規(guī)劃管理綠色通道

1、納入規(guī)劃管理“綠色通道”的項目：市政府和區(qū)政府確定的市、區(qū)辦實事及重點工程、招商引資經(jīng)濟類項目、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國 防設(shè)施建設(shè)、涉及搶險救災(zāi)的項目。

2、建設(shè)單位報建時，除按要求提交相關(guān)報建資料外，還需提交項目 申請納入綠色通道辦理的證明材料，我局將按照 “隨報、隨收、隨辦、隨批、隨發(fā)”的原則加快辦理。

3、納入綠色通道且建筑方案（初步設(shè)計）已正式批復(fù)的建設(shè)項目，經(jīng)批準后，可申請工程基礎(chǔ)提前開挖。

4、規(guī)劃設(shè)計招投標有形市場辦理流程：位置及性質(zhì)重要、規(guī)模較大 的項目應(yīng)進入有形市場做多方案、進行專家評審；其他項目做多方案 直接報業(yè)務(wù)審批部門進行規(guī)劃審查。

5、綠色通道各階段辦理時限：序號 辦理階段 最長時限 1 選址意見書、規(guī)劃設(shè)計條件核發(fā)及變更2 規(guī)劃方案審查及變更 6 3 建設(shè)用地許可證核發(fā)及變更（不含規(guī)劃方案審查且用地范圍已確 定、已取得界址點測繪圖）4 建筑方案、初步設(shè)計審查及變更 8 5 基礎(chǔ)提前開挖 3 6 施工圖審查及變更7 建設(shè)單位名稱變更 3 8 規(guī)劃驗線 2 9 單體驗收、規(guī)劃管理驗收 3

三、規(guī)劃變更

（一）、由市規(guī)劃局審批施工圖項目的變更程序

1、在規(guī)劃放、驗線中發(fā)現(xiàn)誤差需進行規(guī)劃變更的建設(shè)項目，應(yīng)在保 證原批準的建筑日照間距、消防間距、退后各類控制線距離等建筑相 對尺寸不變的前提下，適當壓縮建筑自身尺寸。

2、放、驗線中，實際間距尺寸小于規(guī)劃審批控制尺寸（圖紙標注尺 寸）的項目變更：50CM 范圍內(nèi)的，由建設(shè)項目所在規(guī)劃分局予以變 更；超出 50CM 的，到市規(guī)劃局辦理規(guī)劃變更手續(xù)。

3、放、驗線中，實際間距尺寸大于規(guī)劃審批控制尺寸（圖紙標注尺 寸）的變更：在不減少其它間距尺寸的前提下，由建設(shè)項目所在規(guī)劃 9 分局予以變更，對減少其它間距尺寸的，須按第 2 條確定的范圍辦理 規(guī)劃變更手續(xù)。

4、在批后管理中，發(fā)現(xiàn)批準的施工圖平、立、剖面圖因設(shè)計單位筆 誤造成局部關(guān)系不對應(yīng)的，在不增加建筑面積、不影響建筑立面、結(jié) 構(gòu)和使用功能及不影響建筑日照、消防間距和退各類控制線的前提 下，由規(guī)劃分局根據(jù)現(xiàn)場實際情況 2 日內(nèi)批復(fù)建設(shè)單位作為施工依 據(jù)。

5、不涉及較大間距、高程調(diào)改的項目，可直接報施工圖變更。其它 工程變更原則上按原審批程序辦理； 申請規(guī)劃變更時需提交原審批的 相關(guān)規(guī)劃資料。

6、施工圖變更中（原批準施工圖已經(jīng)消防管理部門審核），不涉及消 防間距、消防分區(qū)等消防調(diào)整的，報審的變更施工圖可不加蓋消防管 理部門圖紙審核章。

（二）、按職責分工由分局獨立審批施工圖的項目，建設(shè)單位報各分 局按上述規(guī)定辦理。

（三）、變更建設(shè)單位名稱的項目辦理要求及程序

1、申請變更建設(shè)單位名稱的，只對“一書三證”進行變更，其它環(huán) 節(jié)的審批（查）文件無特殊情況不需進行變更。申報資料齊全的，可 對申請的規(guī)劃審批文件的建設(shè)單位名稱一并予以變更。

2、申請變更建設(shè)單位名稱須提交計委立項變更、土地權(quán)屬變更證明； 對因法院判決或裁定需變更建設(shè)單位的項目，須提交計委立項變更、土地權(quán)屬變更證明及法院生效判決或法院協(xié)助執(zhí)行通知書。

只申請建 10 設(shè)單位名稱變更且已完工的非政府投資項目（經(jīng)濟適用房項目除外），可持土地權(quán)屬變更證明直接申請規(guī)劃變更。

3、已經(jīng)規(guī)劃管理驗收的項目，該項目《選址意見書》《建設(shè)用地規(guī) 、劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》許可的建設(shè)行為已結(jié)束，原則上、不再辦理建設(shè)單位名稱規(guī)劃變更手續(xù)。

（四）“一書兩證”的變更形式 、“一書兩證”變更時，在原證上注明相關(guān)變更事項、體現(xiàn)變更過程，不注銷原證。如在原證上注明“變更事項：同意將建設(shè)單位名稱變更 為 xxx 單位” “變更事項：

或 同意按青規(guī)變審字 x 號及附圖變更” 等，并加蓋市規(guī)劃局公章。

四、遺失規(guī)劃審查（批）文件的辦理程序 建設(shè)工程規(guī)劃審查（批）文件是

指經(jīng)市、區(qū)規(guī)劃管理部門對所審批、核準和審核的事項向建設(shè)單位和個人出具的證、書、文件及附圖,遺 失的按下列程序辦理：

(一)、不需補辦審批文件的：

1、凡在市規(guī)劃局、各規(guī)劃分局檔案室可查明原始審查資料的，本著 便民原則，建設(shè)單位可向檔案所在規(guī)劃管理部門提出申請，由檔案管 理部門復(fù)印，注明“限用于規(guī)劃審批”字樣、加蓋“青島市規(guī)劃局檔 案管理專用章”，可作為規(guī)劃報建資料。

2、建設(shè)項目規(guī)劃審批檔案已移交市城建檔案館的，建設(shè)單位可到檔 案館查詢，由城建檔案館復(fù)印并對復(fù)印資料逐頁加蓋“城建檔案館管 11 理專用章”，可作為規(guī)劃報建資料。

3、凡在檔案管理部門無法查明原始審查（批）資料的，建設(shè)單位應(yīng) 按原審查（批）程序重新申報。

(二)、確需補辦審批文件的：

1、經(jīng)審查，申請補辦的事項確實具有法律依據(jù)且不提供原件無法進 行后置審批的，經(jīng)同意后，建設(shè)單位可按有關(guān)要求申請補辦。

2、經(jīng)研究同意補辦“一書三證” 的（規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī) 劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證），申請者領(lǐng)取補辦證書前，須在《青島日報》連續(xù)刊登三天遺失聲明并 將刊登報紙交我局備案，登報后 30 日內(nèi)無異議的，到窗口領(lǐng)取補發(fā) 證書。

登報聲明內(nèi)容須經(jīng)我局根據(jù)項目實際情況審核后方可作為有效 的登報聲明材料。

3、補辦的“一書三證”注明“補辦”及“原證（具體編號）已于某 年、某月、某日在《青島日報》登報聲明遺失，現(xiàn)予以注銷”等字樣，并寫明原發(fā)證時間、證書編號及補辦時間。

4、凡未驗線開工的項目，遺失規(guī)劃審批文件的，應(yīng)按原審批程序?qū)?遺失環(huán)節(jié)內(nèi)容重新申報。

5、對第（一）條第 1、2 項中復(fù)印的審查（批）文件內(nèi)容，規(guī)劃審查 中發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)行規(guī)定不一致或有異議的，審查中按現(xiàn)行規(guī)劃管理的有關(guān) 法規(guī)予以調(diào)整，建設(shè)單位須服從規(guī)劃調(diào)整。

6、對采取隱瞞、虛構(gòu)事實等手段騙取補辦批文的建設(shè)項目，經(jīng)查實 后

取消所補辦的審批文件，并提請司法部門追究責任單位和責任人的 12 法律責任。

（三）、需對原審批圖紙進行補辦、確認的 遺失原審批文件附圖且確需重新補辦、確認的，建設(shè)單位應(yīng)按原審批 程序、要求，從遺失環(huán)節(jié)進行規(guī)劃確認、補辦。如按現(xiàn)行法律法規(guī)及 有關(guān)規(guī)定需進行規(guī)劃調(diào)整的，建設(shè)單位需服從規(guī)劃調(diào)整。

五、規(guī)劃審批、管理流程 六、規(guī)劃審批、管理時限

1、核發(fā)規(guī)劃《選址意見書》 15 日

2、提供建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件 15 日

3、單獨劃定規(guī)劃控制線 3 日

4、規(guī)劃方案審查、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 15 日 5、建筑方案審查 15 日

6、建筑初步設(shè)計審查 15 日

7、施工圖審查、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 15 日 8、建設(shè)工程拆除審查 10 日

9、建筑外飾面裝飾設(shè)計、環(huán)境設(shè)計審查 10 日 13

10、規(guī)劃管理驗收、核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》 10 日

11、核發(fā)市政工程臨時《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 13 日

12、市政工程管線綜合方案審查 15 日

13、核發(fā)城市雕塑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 10 日

14、核發(fā)戶外廣告《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 10 日

15、城市雕塑、廣告《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》延期審查 10 日

16、核發(fā)臨時建筑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 7 日

17、核發(fā)門面裝修《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 7 日

18、招標文件備案 3 日

19、專家評審 15 日

20、建筑工程施工圖規(guī)劃技術(shù)指標審核 5 日

21、市政工程施工圖規(guī)劃技術(shù)指標審核 3 日

說明：

1、審批、管理時限是指辦文窗口收文到發(fā)文之間的時間，需向市政 府匯報或需征求有關(guān)部門意見的，審批時限不含在公示時限之內(nèi)。

2、審批時限按法定工作日計算，不含節(jié)假日。

七、政務(wù)辦理大廳窗口服務(wù)電話

規(guī)劃報建受理、審批中說明

1、規(guī)劃報建受理、審批中幾點說明

（1）各窗口受理建設(shè)單位規(guī)劃報建時，應(yīng)對各類證、書、審查文件、協(xié)議等證明材料的原件、復(fù)印件進行審核，審核無誤的在復(fù)印件上加 蓋規(guī)劃局原件審核章，收取復(fù)印件作為有效的規(guī)劃報建資料；為提高 窗口報建效率、確保報建資料的真實性，收取的報建資料復(fù)印件應(yīng)由 建設(shè)單位報建前備好，并由建設(shè)單位在提交的復(fù)印件上加蓋報建單位 公章，經(jīng)窗口收文人員核實后收取復(fù)印件，退回原件。我局批復(fù)的各 類審查（批）意見附圖報建時須收取附圖原件。審查中確需收取的原 件資料，發(fā)文時由窗口退回建設(shè)單位。涉及“一書三證”變更的，應(yīng) 在原證書上注明變更事項。

（2）報建人應(yīng)持建設(shè)單位出具的法人委托書，按委托的權(quán)限進 行規(guī)劃報建活動，無法人委托或與法人委托的人員、事項、權(quán)限不符 的，窗口不得受理及核發(fā)規(guī)劃審查文件。為維護建設(shè)單位利益，規(guī)劃 報建人發(fā)生變更時，建設(shè)單位應(yīng)及時書面通知我局，窗口收文人員應(yīng) 按建設(shè)單位書面告知我局的變更內(nèi)容進行辦理。

（3）受理規(guī)劃報建時，申請的建設(shè)單位名稱應(yīng)與計劃部門批復(fù) 文件、土地和房產(chǎn)權(quán)屬證明、相關(guān)部門審查（批）意見等的單位名稱 一致。特殊情況名稱不一致的，需報經(jīng)局（分局、辦事處）領(lǐng)導(dǎo)批準 后方可受理。

（4）受理報建時需收取的“相關(guān)部門審查意見”應(yīng)以上一環(huán)節(jié) 規(guī)劃審查意見中明確提出的為準； 若是建設(shè)單位第一次申報尚未明確 應(yīng)提交部門審查意見的，可暫不提交，待審查意見明確后按要求提交。

（5）受理建設(shè)項目規(guī)劃報建時，每一環(huán)節(jié)的報建階段均以我局 對該工程前一次審查（批）意見中明確的階段為準，特殊情況按局領(lǐng) 導(dǎo)研究、批示的意見辦理。

（6）規(guī)劃報建、審查中需收取、審核的土地證明材料是指有效 的土地證、土地合同、政府或土地管理部門(土地管理部門內(nèi)設(shè)機構(gòu) 出具的文件無效)對申報建設(shè)用地的批復(fù)意見、土地拍賣中標文件、土地預(yù)審文件等。

（7）擬出讓或納入土地儲備的項目，先向土地管理部門或土地 所有者提供擬出讓或納入儲備用地的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件，待土地 出讓后，再由受讓方持土地出讓合同辦理規(guī)劃選址及其它規(guī)劃手續(xù)。

建設(shè)單位申請規(guī)劃條件時，因原土地證被土地管理部門收回無法提供 原件的，應(yīng)收取土地管理部門出具的同意該用地納入儲備的批復(fù)文 件。

（8）申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目,需由建設(shè)單位按我局批準 的用地范圍、委托測繪部門進行建設(shè)用地范圍實測后方可受理。不需 16 審查規(guī)劃方案的項目，經(jīng)測繪部門實測后即可受理申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī) 劃許可證》 ；需審查規(guī)劃方案的項目，經(jīng)測繪部門對界址點實測后、與規(guī)劃方案一并受理，規(guī)劃方案批準后一并核發(fā)。已取得土地權(quán)屬證 明且不改變原用地性質(zhì)及用地強度的項目，不需辦理《建設(shè)用地規(guī)劃 許可證》。

（9）三棟以下（含三棟）及改建、擴建、恢復(fù)性建設(shè)工程，經(jīng)規(guī)劃 選址、明確建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件后,圖紙設(shè)計深度達到要求的，可 直接受理建筑方案審查（特殊項目確需進行規(guī)劃方案審查的，在選址 意見書或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件等規(guī)劃審查意見中向建設(shè)單位注 明）。

（10）單獨報審的新建圍墻、傳達室、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、配電室、換熱站、加壓站等小型建筑、環(huán)境工程，選用我局確定的備選方案（可 在規(guī)劃局政務(wù)網(wǎng)站/規(guī)劃公示欄目中查詢）的小型配套工程，改、擴、翻建中規(guī)模較小的工程，設(shè)計深度達到施工圖要求的，經(jīng)規(guī)劃選址后 可直接受理施工圖審查。

（11）

需納入規(guī)劃設(shè)計招標、專家評審及需進行規(guī)劃批前公示的項目，應(yīng)按我局有關(guān)規(guī)定確定的范圍、程序受理。進行方案設(shè)計招標、專家 評審的項目，窗口應(yīng)將建設(shè)單位全部參評方案文本及推薦方案的兩套 藍圖與專家評審意見一并收文轉(zhuǎn)審批經(jīng)辦部門（審批部門未提出審查 意見前建設(shè)單位不需進行方案調(diào)改），經(jīng)辦部門將專家評審意見與部 門審查意見匯總提交局長業(yè)務(wù)辦公會研究后，由建設(shè)單位根據(jù)最終批 復(fù)的審查意見對方案進行一次性調(diào)

改。

應(yīng)按局長業(yè)務(wù)辦公會的要求和 17 有關(guān)規(guī)定，組織好項目的規(guī)劃批前公示工作。

（12）受理新建廣告、雕塑項目，建設(shè)單位可先提交擬建位置現(xiàn)狀照 片、設(shè)計方案、產(chǎn)權(quán)證明等資料，經(jīng)審查原則同意后，再按要求提交 正式設(shè)計圖紙（含結(jié)構(gòu)圖、加蓋設(shè)計資質(zhì)章）申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許 可證》 ；也可直接提交正式設(shè)計圖紙及相關(guān)材料申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃 許可證》。

（13）經(jīng)辦部門在審查中認為確需建設(shè)單位補充相關(guān)資料、否則無法 完成本環(huán)節(jié)審查工作的，或在施工圖審查中只需對總平面等局部標注 尺寸、高程做技術(shù)調(diào)改的，可由經(jīng)辦部門在接件五日內(nèi)經(jīng)部門負責人 簽字、綜合處復(fù)核后暫停該項目的辦理計時（不退文），待經(jīng)辦部門 通知建設(shè)單位按要求補充、調(diào)改資料后，再恢復(fù)計時繼續(xù)辦理。

(14)受理的設(shè)計、測繪文件須由具備相應(yīng)設(shè)計、測繪資質(zhì)的單位進 行設(shè)計和測繪，編制內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家、省和我市的有關(guān)規(guī)定； 設(shè)計和測繪資質(zhì)審查由經(jīng)辦部門在規(guī)劃審查時按規(guī)定一并審核。

(15)每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃審查均以上一環(huán)節(jié)的審查意見為依據(jù)；對前后規(guī) 劃審批階段相隔時間較長或建設(shè)單位未按規(guī)劃審查（批）文件要求在 規(guī)定時間內(nèi)申報下一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查的，應(yīng)按現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定 對原審查文件予以確認，確認時，原則上應(yīng)先對規(guī)劃設(shè)計條件進行確 認。

(16)根據(jù)《青島市城市建筑管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程規(guī)劃 許可證的有效期限為自核發(fā)之日起半年；因正當理由不能開工的，建 設(shè)單位須在到期前申請延期，否則，該《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自動 18 失效。批準的累計延期時間不能超過半年，原證過期、重新核發(fā)新證 的，須將原證收回予以注銷。核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中，部 分工程經(jīng)規(guī)劃驗線開工后，即視為整個工程已開工，《建設(shè)工程規(guī)劃 許可證》繼續(xù)有效。

(17)在市南區(qū)范圍內(nèi) 2002 年 6 月 24 日前、在市北區(qū)范圍內(nèi) 2002 年 9 月 24 日前、在四方區(qū)范圍內(nèi) 2002 年 4 月 19 日前、在李滄區(qū)范圍 內(nèi) 2002 年 4 月 11 日前劃定的各類規(guī)劃控制線，建設(shè)單位進行新的規(guī) 劃報建時，窗口受理后轉(zhuǎn)經(jīng)辦部門對原批準的規(guī)劃控制線圖紙進行重 新確認。經(jīng)審核未發(fā)生變化的，注明確認日期并加蓋“青島市規(guī)劃局 規(guī)劃控制線確認專用

章”后，作為有效的規(guī)劃報建資料使用；發(fā)生變 化的，建設(shè)單位應(yīng)提供新的現(xiàn)狀地形圖兩張由經(jīng)辦部門按照分區(qū)規(guī)劃 重新劃定，原審批的規(guī)劃控制線圖紙收回注銷。規(guī)劃控制線的劃定、確認，由按照職能設(shè)定、負責相應(yīng)項目選址審批的部門辦理。

已報建在各處室、分局審批的項目，由各經(jīng)辦處室、分局將建設(shè) 單位提交的原規(guī)劃控制線審批文件交選址處予以確認。

（18）對重點區(qū)域內(nèi)的重要建筑、重要公建、重要景觀建筑，審查建 筑方案時應(yīng)提出建筑亮化設(shè)計要求，審查施工圖時一并審查亮化方 案。

市局經(jīng)辦的建筑亮化方案審查由雕塑辦結(jié)合建筑施工圖審查同步 完成，建設(shè)單位不再單獨報審。

（19）各審批環(huán)節(jié)容積率的計算，須以我局選址意見和建設(shè)用地規(guī)劃 許可證中劃定的范圍、面積為計算依據(jù)。建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準的 用地范圍、用地性質(zhì)應(yīng)與選址意見相一致，建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準 19 的建設(shè)范圍、建筑性質(zhì)應(yīng)與選址意見和建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準的相 一致。

2、遺失規(guī)劃審查（批）文件的辦理程序

（1）不需補辦審批文件的 ①凡在市局、分局檔案室可查明原始資料的，本著便民、服務(wù)的 原則，建設(shè)單位對自己單位丟失的文件提出查詢申請，由檔案管理部 門復(fù)印，注明“限用于規(guī)劃審批”、加蓋“青島市規(guī)劃局（分局）檔 案管理專用章”，作為規(guī)劃報建資料。

②建設(shè)項目規(guī)劃審批檔案已移交市城建檔案館的，建設(shè)單位可到 檔案館查詢，由城建檔案館復(fù)印并對復(fù)印資料逐頁加蓋“城建檔案館 管理專用章”，作為規(guī)劃報建資料。

③凡在檔案管理部門無法查明原始審查（批）資料的，建設(shè)單位 應(yīng)按原審批（查）程序重新申報。

（2）確需補辦審批文件的 ①由法規(guī)處對申請補辦的事項進行審查、確認是否具有法律依 據(jù)、不提供原件無法進行后置審批的情況，經(jīng)確認、確需補辦的，經(jīng) 業(yè)務(wù)處室審核、提出補辦審批文件的具體意見報局長業(yè)務(wù)辦公會批準 后予以補辦。

②補辦“一書三證” 的（規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可 證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證，下同），經(jīng)研 究同意后，申請者在領(lǐng)取補辦證書前須在《青島日報》連續(xù)刊登三天 遺失聲明并將刊登報紙交我局備案，登報后 7 日內(nèi)無異議的，到窗口 20 提交補發(fā)

證書申請。

③補辦的“一書三證”應(yīng)注明“補辦”及“原證（具體編號）已 于某年、某月、某日在《青島日報》登報聲明遺失，現(xiàn)予以注銷”等 字樣，并寫明原發(fā)證時間、證書編號及補辦時間。

④對第（一）條第 1、2 項中復(fù)印的審查文件內(nèi)容，經(jīng)辦處室在 審查中發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)行規(guī)定不一致或有異議的，審查中應(yīng)確定是否需按現(xiàn) 行規(guī)定調(diào)整，對需按現(xiàn)行規(guī)劃管理有關(guān)法規(guī)予以調(diào)整的，建設(shè)單位須 服從規(guī)劃調(diào)整。

⑤登報聲明內(nèi)容須經(jīng)局法規(guī)處根據(jù)項目實際情況審核后方可作 為有效的登報聲明材料。

⑥對采取隱瞞、虛構(gòu)事實等手段騙取補辦批文的，經(jīng)查實后應(yīng)取 消所補辦的審批文件，并提請司法部門追究責任單位和責任人的法律 責任。

（3）需對原審批圖紙進行補辦、確認的 遺失原審批文件附圖且確需重新補辦、確認的，應(yīng)按原審批程序、要求，從遺失環(huán)節(jié)補辦。需按現(xiàn)行規(guī)定予以調(diào)整的，按現(xiàn)行規(guī)劃管理 的有關(guān)規(guī)定予以確認、補辦，建設(shè)單位需服從規(guī)劃調(diào)整。

3、建設(shè)工程項目提前開挖及招投標

（1）政府市辦實事、市領(lǐng)導(dǎo)批示的以及與人民群眾利益密切 相關(guān)等重點項目，確需提前開挖的，由規(guī)劃局負責提供提前開挖意見，建管局負責辦理項目土石方開挖工程的招投標和施工許可等手續(xù)。

（2）上述項目已批準建筑方案的，由市規(guī)劃局向建設(shè)單位出 21 具證明，證明采用統(tǒng)一格式將批準方案的建筑面積、建筑高度、建筑 層數(shù)、項目地址予以證明，建管局可根據(jù)此進行工程發(fā)標。

（3）對三邊工程等特殊項目，由兩局召開聯(lián)合辦公會，以會 議紀要的形式提出辦理意見。

4、加強對組團、小區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃、監(jiān)督

（1）在選址、提出規(guī)劃設(shè)計條件時，應(yīng)明確需配建的各項設(shè) 施，規(guī)劃方案審查階段應(yīng)明確配套設(shè)施的具體規(guī)劃位置，核發(fā)《建設(shè) 工程規(guī)劃許可證》應(yīng)注明“1、各項配套設(shè)施應(yīng)與小區(qū)建筑同步驗線、開工建設(shè)； 規(guī)劃驗收時需提交有效的配套設(shè)施移交合同或協(xié)議書。

2、” （2）新建、改建、擴建住宅區(qū)的配套建設(shè)中，應(yīng)考慮有線電 視數(shù)字化等有關(guān)配套設(shè)施。

第二篇：重慶市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃許可報建受理管理規(guī)定

規(guī) 劃

重慶市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃許可報建受理管理規(guī)定

作者：重慶市規(guī)劃局時間：2005-3-31

第一條 為規(guī)范規(guī)劃許可行為，提高規(guī)劃許可效率，方便建設(shè)單位和個人報建申請，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《重慶市城市規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 凡重慶市規(guī)劃局直接辦理的建設(shè)工程（含臨時建設(shè)工程）規(guī)劃許可事項的報建受理，均執(zhí)行本規(guī)定。

第三條 建設(shè)單位或個人依法需要取得規(guī)劃許可的，應(yīng)當向規(guī)劃行政主管部門提出書面申請。

申請人可以委托代理人辦理申請規(guī)劃許可事宜，代理人應(yīng)當向規(guī)劃行政主管部門提交有效的委托授權(quán)證明。

第四條 規(guī)劃行政主管部門通過建設(shè)工程規(guī)劃管理窗口接受報建申請。

市局管理的市政及管線建設(shè)工程和遠郊區(qū)縣建設(shè)工程在市規(guī)劃局窗口報建；其他的，在項目所在地區(qū)分局窗口報建。

第五條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)規(guī)劃許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等，應(yīng)在規(guī)劃管理窗口公示。

規(guī)劃行政主管部門不得要求申請人提交與其申請的規(guī)劃許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

窗口應(yīng)當應(yīng)申請人的要求，對公示內(nèi)容予以說明、解釋。

第六條 申請人申請建設(shè)工程規(guī)劃許可，應(yīng)當如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，對其實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責，并承擔相應(yīng)責任。

第七條 申請人申請建設(shè)工程規(guī)劃許可時，應(yīng)按規(guī)劃行政主管部門公示的要求提交所需必備材料。

第八條 規(guī)劃行政主管部門對申請人提交的建設(shè)工程規(guī)劃許可申請材料，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項屬于窗口公示的行政許可事項的，應(yīng)當接收申請人提交的申請材料；

（二）對申請事項不屬于窗口公示的行政許可事項，窗口應(yīng)當即時告知申請人，不接收申請材料；

（三）申請材料存在明顯的打字（書寫）錯誤等，不影響實質(zhì)性內(nèi)容的，應(yīng)當商請申請人當場更正。

窗口接收申請人的申請材料，應(yīng)履行資料交接簽收手續(xù)。

第九條 窗口收到申請材料后，應(yīng)登錄填寫《重慶市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃許可申請登記表》，并于簽收后的一日內(nèi)將所有申請材料送交經(jīng)辦人員，履行簽收手續(xù)。

第十條 經(jīng)辦人員應(yīng)對申請材料進行驗核，提交相關(guān)業(yè)務(wù)辦公會審查。自收到申請材料之日起五日內(nèi)應(yīng)做出受理、不受理、要求補正的決定，并在窗口公示，向申請人發(fā)出《重慶市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃許可申請受理復(fù)函》、《重慶市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃

許可申請不予受理復(fù)函》、《重慶市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃許可申請補正材料復(fù)函》（見附件）。

第十一條 規(guī)劃行政主管部門工作人員違反本規(guī)定，依據(jù)《重慶市規(guī)劃局黨組關(guān)于規(guī)劃、測繪行政審批中違規(guī)行為責任追究的暫行規(guī)定》處理。

第十二條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行。

第三篇：建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證報建申請表

蘇州市規(guī)劃局

建設(shè)項目報建申請表

申請人（蓋章）：申請事項：建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證項目名稱：蘇州東吳職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)地點：國際教育園南區(qū)法定代表人（委托代理人）： 聯(lián)系電話：1396210860

4依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十一條規(guī)定，申請人對年月日向蘇州市規(guī)劃局提交有關(guān)材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

附：建設(shè)項目報建詳細清單

報建須知:

1、在我市轄區(qū)內(nèi)一切建設(shè)工程，均應(yīng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《蘇州市城市規(guī)劃條例》，符合城市規(guī)劃要求。

2、申請人填寫申請表應(yīng)加蓋印章。

3、委托代理人應(yīng)提交委托書。

建設(shè)項目報建詳細清單

申請人（蓋章）：年月日 溫馨提示：

1、項目首次申報不需要填寫項目總編號，以后申報請?zhí)顚懬按紊陥蟮捻椖靠偩幪?/p>

2、對于多種報建資料，請在備注中詳細注明報建資料名稱。

3、咨詢電話：項目申報：68624840、報建申領(lǐng)：68624699

第四篇：關(guān)于規(guī)劃局的報建

施工圖往規(guī)劃局報建所需哪些資料，蓋什么章？

規(guī)劃局需要存檔的施工圖紙需要蓋什么章？要不要審圖單位的審圖章？？？

最佳答案

第一部分：房地產(chǎn)開發(fā)公司的準備工作

在報行政機關(guān)審批之前，房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)辦理好土地出讓手續(xù)，委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計院對待建項目進行研究并制作報告書,應(yīng)附有詳細的規(guī)劃設(shè)計參數(shù)和效果圖，并落實足夠的開發(fā)資金。

第二部分：行政審批部分

根據(jù)我國當前法律、法規(guī)、規(guī)章，房地產(chǎn)建設(shè)項目的行政許可程序一般共分六個階段：

1）選址定點

2）規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計條件 3）初步設(shè)計及施工圖審查 4）規(guī)劃報建圖審查 5）施工報建

6）建設(shè)工程竣工綜合驗收備案。

一、選址定點階段。此階段一般辦理以下事項：

1、計委審查可行性研究報告和進行項目立項。

2、國土資源局進行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方式的審查。

3、建委辦理投資開發(fā)項目建設(shè)條件意見書。

4、環(huán)保局辦理生產(chǎn)性項目環(huán)保意見書（表）。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查。

6、規(guī)劃部門辦理項目選址意見書。

二、規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計條件階段，此階段辦理以下一般事項：

1、人防辦進行人防工程建設(shè)布局審查。

2、國土資源局辦理土地預(yù)審。

3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查。

4、規(guī)劃部門對規(guī)劃總圖進行評審，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

5、規(guī)劃部門確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計條件。

三、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計審查，此階段辦理以下一般事項：

1、規(guī)劃部門對初步設(shè)計的規(guī)劃要求進行審查。

2、公安消防支隊對初步設(shè)計的消防設(shè)計進行審查。

3、公安局交警支隊對初步設(shè)計的交通條件進行審查。

4、人防辦對初步設(shè)計的人防設(shè)計進行審查。

5、國土資源局進行用地預(yù)審。

6、市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門對初步設(shè)計的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容進行審查。

7、建委制發(fā)初步設(shè)計批復(fù)，并對落實初步設(shè)計批準文件的要求進行審查。

8、建委對施工圖設(shè)計文件進行政策性審查，根據(jù)業(yè)主單位意見，核發(fā)技術(shù)性審查委托通知單。

9、建委根據(jù)施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)發(fā)出的《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查報告》，發(fā)放《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查批準書》。

四、規(guī)劃報建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項：

1、公安消防支隊進行消防設(shè)計審查。

2、人防辦進行人防設(shè)施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責劃分對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查。

4、規(guī)劃部門對變更部分的規(guī)劃設(shè)計補充核準規(guī)劃設(shè)計條件，在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）。

五、施工報建階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建設(shè)單位辦理施工報建登記。

2、建設(shè)方對工程進行發(fā)包，確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍，非招標類工程直接發(fā)包。

3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預(yù)售許可階段，此階段辦理以下一般事項：

由房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。

開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

1、以下證明材料：

（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（3）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。

2、開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書；

3、工程施工合同；

4、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當說明商品房的位置、裝修標準、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。

七、建設(shè)工程竣工綜合驗收備案階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（機構(gòu)）對建設(shè)單位提供的竣工驗收報告進行備案審查。

2、財政部門對建設(shè)項目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費和基金進行核實驗收。

3、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行驗收。規(guī)劃部門根據(jù)上述部門和本部門驗收情況核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）。

4、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標準和要求的，出具建設(shè)工程項目竣工綜合驗收備案證明；不符合標準或要求的，作退件處理并要求限期整改。

第三部分 房地產(chǎn)項目權(quán)屬初始登記階段

1、由房管局核準新建商品房所有權(quán)初始（大產(chǎn)權(quán)證）登記。

2、開發(fā)商應(yīng)提交材料：

（1）申請書；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（3）用地證明文件或者土地使用權(quán)證；（4）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（5）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（6）施工許可證；（7）房屋竣工驗收資料 ；（8）房屋測繪成果；（9）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件。

以上幾個階段，需增加或減少的相關(guān)事項及時限，各地根據(jù)實際情況，會有不同的差異。各個程序的辦理時間，絕大部分都少于15天，一般在7天內(nèi)。需要的具體資料可以在政府大廳拿到服務(wù)指南。

第五篇：房地產(chǎn)開發(fā)報批報建流程23-建設(shè)工程規(guī)劃許可證

十二、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

（一）工作目的：

建設(shè)工程規(guī)劃許可證的取得標志著項目設(shè)計文件被行政主管部門審查通過并獲準實施，是項目開工前的重要文件，同時也是項目取得銷售許可證乃至工程驗收的重要文件之一。

（二）主管部門：

行政許可中心，規(guī)劃局窗口

（三）工作內(nèi)容：

領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表。搜集相關(guān)資料，填寫申請表。執(zhí)相關(guān)要件到窗口進件。

（四）要件：

1、具有相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計的施工圖（建筑部分）；

2、建筑設(shè)計方案審定通知書中要求提供的與該建設(shè)項目有關(guān)的文件；

3、標明用地范圍的1/500或1/2000現(xiàn)勢地形圖；

4、人防、消防、地名和配套部門的批準文件；

5、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準書》、《土地使用權(quán)出讓合同》或《國有土地劃撥決定書》；

6、申報單位（人）委托代理的，須提交授權(quán)委托書。

（五）時限：

文件齊備5個工作日可獲取受理或不受理憑證，獲準受理后10個工作日領(lǐng)取行政許可文件。