第一篇：國外信息倫理學研究述評論文

信息倫理學(informationethics)是20世紀80年代在國外興起的一門新興學科，主要研究社會信息生產、組織、傳播與利用中的倫理要求與倫理規(guī)范，以及在此基礎上形成的新型倫理關系。信息倫理學的興起與發(fā)展根源于信息技術的廣泛應用所引起的社會利益沖突和建立信息社會新的道德秩序的需要。本文主要從內容方面，對國外信息倫理學的研究現狀進行較全面的介紹，目的在于通過對國外信息倫理學研究進展的考察，在比照參考的意義上促進我國本土信息倫理學研究的發(fā)展。

1國外信息倫理學研究概況

信息倫理學最初以計算機倫理學(computerethics)的面目出現。1985年，美國著名哲學雜志《元哲學》(Metaphilosophy)10月號同時發(fā)表了摩爾(JamesMoor)的《什么是計算機倫理學》和貝奈姆(TerrellW.Bynum)的《計算機與倫理學》兩篇論文，被西方學術界視為計算機倫理學誕生的重要理論標志(需要指出的是，W.曼納早在1976年就提出并使用了“計算機倫理學”這一概念叭但其工作沒能成為西方信息倫理學研究的學術起點)。之后，哲學界、計算機界、信息管理界等具有各種不同學術背景的學者們開始介人計算機倫理問題研究，思考計算機信息技術應用中所產生的大量道德和社會問題，i卜算機倫理學研究不斷拓展和深化，成為西方應用倫理學(appliedethics)研究的一個新熱點。

20世紀90年代中期開始，信息倫理學的發(fā)展進入第二階段。隨著信息基礎設施建設的推進和因特網的應用，信息網絡成為新的社會基礎結構，計算機倫理學所設定的研究視域對解答西方信息網絡社會整體上所面臨的道德問題已顯得力不從心1996年，羅格森(SimonRogersom)和貝奈姆共同發(fā)表題為《信息倫理學：第二代》的文章，指出以計算機信息技術應用所產生的倫理問題為研究內容的計算機倫理學研究范圍有限，深度不夠，應用領域狹窄，屬第--代計算機倫理學，第二代計算機倫理學應為信息倫理學p]。高尼亞科(KrystynaGomiak)倡導建立有力的信息倫理理論來為網絡社會提供指南和決策;卡普羅(RafaelCapurro)考察了信息社會所面臨的倫理挑戰(zhàn)'這些學者的主張和做法反映出信息倫理學理論與學科取向的變化：計算機倫理學只是信息倫理學的一部分，信息倫理學應將倫理考量的視域由信息技術拓展到信息社會的整個社會信息活動，為信息社會倫理問題的解答和新的道德秩序的建立提供道德論證和理論幫助。目前，信息倫理學正處于開放式發(fā)展過程中，其核心知識范疇尚未形成。

國外信息倫理學研究具有如下特點：(1)論著增加迅速，僅以著作為例，根據泰萬尼(HermanT.Tavani)所進行的文獻統(tǒng)計分析，1997年以來已出版信息倫理學(計算機倫理學、網絡倫理學)專著、教科書、論文集近100種[4]。(2)專門研究信息倫理學的學術期刊JournalofInformationEthics(1991)、EthicsandInformationTechnology(1998)、EthicsofInformation,CommunicationandSociety(2002)自20世紀90年代以來陸續(xù)創(chuàng)刊。一些國際組織、行業(yè)協(xié)會、大學紛紛設立信息倫理學研究機構，如聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)成立了專門的信息倫理項目(INFOethics)，世界科技知識與技術倫理委員會(COMEST)成立了信息社會倫理分委員會(Sub-CommissionontheEthicsoftheInformationS〇dety)Q(3)地區(qū)性或國際性的學術會議定期召開，如UNESCO從1997年開始，已舉辦了3屆信息倫理學國際會議;英國DeMontfort大學計算與社會責任中心自1996年起，每18個月舉行一次ETHICOMP會議，迄今已舉辦6次。(4)信息倫理學已進入大學課堂，成為高等教育中的一門課程，例如，美國麻省理工學院開設了《電子前沿的倫理與法律》,普林斯頓大學開設了《計算機倫理與社會責任》，匹茲堡大學開設了《信息倫理學》等。

2國外信息倫理學研究的主要內容

2.1基本理論問題

2.1.1信息倫理問題的獨特性。

信息倫理問題是否具有獨特性關系到信息倫理學能否作為一門新的學科予以確立的問題。曼納(WalterManer)認為，計算機應用產生了一系列新的獨特的倫理問題，已有倫理學理論無法類比與計算機有關的道德問題這一事實，證明計算機倫理學的獨特性[1]。摩爾(JamesMoor)在其富有影響的《什么是計算機倫理學》一文中指出，計算機技術與其他技術的不同之處在于其邏輯延展性，它為人類行為提供了新的可能性，而這種新的可能性反過來會創(chuàng)造規(guī)范與政策方面的真空。計算機倫理學作為一個獨立領域存在的理由在于：識別計算機所創(chuàng)造的政策真空，澄清概念混亂，并對形成和解釋新的政策提供幫助'摩爾后來進一步解釋說，我們之所以需要計算機倫理學，是因為“常規(guī)倫理學"(RoutineEthics)不能夠有效處理計算機技術應用所引發(fā)的眾多規(guī)范性問題'應該說，摩爾等人的觀點代表了國外信息倫理學界的主流觀點。

與摩爾等人相反，另有一些學者否認計算機倫理問題的獨特性，從而對計算機倫理學作為應用倫理學一個分支學科的學科合法性提出質疑。約翰遜(DeborahJohnson)解釋說，對信息倫理的獨特性問題之所以有截然相反的觀點，原因在于認識起點的差別，如以技術為起點進行思考，就會認為計算機眾多特征具有獨特性;如以倫理為起點進行思考，就不一定認為倫理問題因為與計算機應用有關而顯得特殊。她用生物學上的屬種關系類比說，計算機技術所引發(fā)的倫理問題，最好看成是已經存在的類道德問題中的一個“新種”[7]。

2.1.2理論分析工具與方法論。

許多學者認為，傳統(tǒng)倫理學的概念、范疇和理論為信息倫理學研究提供了重要的思想資源。約翰遜[7]和斯皮內洛[8]等人在他們的著作中，都分別把以邊沁和密爾為代表的功利主義，以康德和羅斯為代表的義務論，以霍布斯、洛克和羅爾斯為代表的權利論，這三大在西方社會具有重大影響的經典道德理論，作為他們構建信息倫理學的理論分析工具。功利主義有利于人們在信息技術應用的道德沖突中作出合理的道德選擇。道德義務論中的一些普適原則和義務可以應用于信息技術活動，轉換為一些特定的“二級義務”，如避免用計算機傷害他人，尊重知識產權，尊重隱私權等。權利論倫理學由于強調權利是道德的基礎，在信息時代具有特別的意義，這就是尊重人的各種信息權利，正當的行為是與尊重人的包括信息權利在內的各種基本權利的正義原則是一致的。

約翰遜、斯皮內洛等人從哲學倫理學角度所作的思考被視為“主流計算機倫理學”，相應地，其方法論被稱為主流方法論。近年來，一些學者提出主流方法論應予以修正，加入跨學科研究和女性主義理論。布瑞(PhilipBrey)認為計算機倫理學研究應是多層次的和跨學科的，他提出了計算機倫理學研究的三個層次——揭示層次、理論層次、應用層次，哲學家、計算機科學家和社會科學家在三個層次應有不同程度的合作氣亞當(AlisonAdam)認為合適的計算機倫理學研究方法需要考慮與性別有關的偏見，她闡述了女性主義倫理學如何與注重觀察的經驗研究相結合，以使計算機倫理學能夠認識性別的特定意義。

2.1.3對信息技術有關問題的哲學思考。

與暗示技術價值中立的技術決定論不同，建構論立場強調信息技術不是一種抽象的與價值無涉的工具，而是存在于特定的社會環(huán)境中;主張揭示蘊含于技術化的生活世界中的價值因素，從信息技術與社會互動的角度體現人在其中的作用。這方面的研究內容十分廣泛，其中，虛擬現實問題是一個具有代表性的研究主題。主體、客體、事實、真假等重要哲學概念和真實生活的常識所受到的沖擊，促使人們思考虛擬現實的本質、運行機制及其對人們認知方法和價值觀念的影響，并由此擴展到對網絡空間、網絡社群、網際社會、虛擬全球文化等問題的探討毋庸置疑，對虛擬現實有關的人的生存方式和文化價值的理解和透視，必然蘊含對此過程中倫理沖突的揭示，是理解信息倫理問題的重要前提和基礎。

2.2信息倫理原則與規(guī)范。

國外學者基于西方社會認可的一般倫理價值觀念，探討了信息倫理的基本原則問題。巴格(RobertN.Barger)認為，在當今倫理困境正變得越來越復雜的計算機世界中，找到一種簡單的、每一個人都贊同的標準道德規(guī)范的希望是渺茫的，但這并不意味著做這種努力是無用的。他建議對計算機倫理學設定三條普遍的基本原則：(1)一致同意原則，如誠實、公正和真實等;(2)把這些原則應用到對不道德行為的禁止上;(3)通過對不道德行為的懲處和對遵守規(guī)則行為的鼓勵，來對不道德的行為進行防范[12]。

斯皮內洛提出了計算機倫理道德是非判斷應遵守的三條一般規(guī)范性原則：(1)自主原則：尊重自我與他人的平等價值和自主權利;(2)無害原則：人們不應該利用信息技術給他人造成直接或間接的損害;(3)知情同意原則：在信息交流中人們有權知道誰會得到這些信息以及如何使用它們，未經信息權利人同意，他人無權擅自使用這些信息[8]。塞文森(RichardW.Severson)在其著作《信息倫理原則》中專門探討了倫理原則問題，并分設專章闡述了他所倡導的四個信息倫理基本原則：(1)尊重知識產權;(2)尊重隱私;(3)公平參與;(4)無害。

一些學者還從職業(yè)倫理的角度對信息職業(yè)的倫理意含及其道德規(guī)范進行了研究。約翰遜在其《計算機倫理學》一書中開宗明義地指出：“計算機倫理學旨在幫助學生和計算機專業(yè)人員更好地理解他們的職業(yè)，做出更恰當的道德選擇。”并在書中專門探討了計算機專業(yè)人員的特殊性、職業(yè)關系、責任沖突及職業(yè)規(guī)范等問題[7]。在《IT職業(yè)人員是否需要倫理規(guī)則?》一文中，她進一步提出，IT職業(yè)人員對信息技術產品和服務承擔責任，需要一種專門的職業(yè)精神。

作為促進職業(yè)精神的眾多措施的一個組成部分，倫理規(guī)則可以幫助IT職業(yè)人員形成關于責任和誠信的強烈意識。倫理規(guī)則是一種職業(yè)符合道德地運用專門化知識和實踐職業(yè)技巧的一種承諾，體現了某一職業(yè)所積累的智慧[M]。韋克特和愛德尼闡述了信息職業(yè)和職業(yè)道德的特殊性。他們認為“一個真正的計算機職業(yè)人員，不僅應當是自我領域的專家，而且也應當使自己的工作適應人類文明的一般準則，具有多方面的道德自律能力與渴望”。

一些信息倫理學研究機構和信息職業(yè)協(xié)(學)會，還提出制定了具體的信息倫理準則或職業(yè)守則，在實踐層面豐富了信息倫理學的規(guī)范體系。例如，美國計算機倫理協(xié)會制定了著名的“計算機倫理十誡”，美國計算機協(xié)會(ACM)制定了“倫理與職業(yè)行為準則”，美國信息科學學會(ASIS)%、英國計算機學會(BritishComputerSociety)、加拿大信息處理學會(CanadianInformationProcessSociety)、日本電子網絡集團(ElectronicNetworkConsortium)等都制定了各自的職業(yè)倫理守則。國際信息處理聯(lián)合會(InternationalFederationforInformationProcessing)倫理特別興趣小組在柏留爾(JacquesBerleur)教授領導下就信息倫理規(guī)則的主要形式及其實踐效果進行了一次專項調查評估。結果顯示，倫理規(guī)則在促進行業(yè)自律和政策制定、規(guī)范信息人員行為和幫助人們進行倫理決策方面，具有值得肯定的積極意義。

2.3信息活動中的現實道德問題

2.3.1與人的信息權利有關的倫理問題。

(1)隱私權。國外學者對隱私權是人的自然權力還是一種工具性權力存在不同看法[18]。信息網絡技術的應用使隱私權受到前所未有的挑戰(zhàn)，消費者與商家之間、雇員與雇主之間的隱私權沖突成為備受關注的兩個問題[19)。商家基于利益和效率，有可能將消費者數據出售給不負責任的供應商，并對員工進行監(jiān)視，從而使消費者和員工的隱私權受到侵害[2°]。問題在于如何兼顧經濟效益和個人隱私。

(2)知識產權。知識產權的二重屬性(產權，信息)使其在理論和實踐上一直面臨著限制使用和信息共享的矛盾[2信息網絡技術所具有的大批量復制潛力等新的技術特征使上述矛盾進一步復雜化。利平斯基(TomasA.Lipinski)和布里特茲(JohannesJ.Britz)認為，問題的解決除從經濟角度考慮(是否有利于知識創(chuàng)新與效用增進)以外，還需從社會倫理的角度作出考量，關注諸如正義、平等等倫理因素。他們以羅爾斯的正義論為基礎，對知識產權保護進行了倫理反思，提出了6條基本倫理原則PU。

愛肯科瑞(NivaElkin-Koren)表達了對當前知識產權保護機制下公眾利益的擔憂。他以《美國新千年數字版權法案》(DMCA)禁止旨在規(guī)避版權管理系統(tǒng)的技術開發(fā)與應用為例，指出DMCA歪曲了知識產權長期以來在所有者的經濟權益和公共信息存取之間保持平衡的傳統(tǒng)，使公共空間和公眾利益受到威脅和損害[22]。舍爾(BarryShore)等人通過對香港、新西蘭、巴基斯坦和美國4個國家和地區(qū)軟件拷貝與侵權狀況的調查，揭示了文化因素對信息倫理的影響，為國際知識產權政策的制定提供了一個有益的參照視角[23]。

(3)信息自由權。在網絡環(huán)境下，信息自由權的實施涉及到一些有爭議的問題，如色情信息[241、種族仇恨言論[25]、虛假信息等，由此引發(fā)人們對因特網內容是否應該進行管制的辯論。贊同者認為,采取立法手段或技術措施對因特網內容進行管制和過濾是必要的，并且其合理性在道德上是可以證明的;反對者認為，對因特網內容進行審查和監(jiān)管將侵犯言論自由權。美國旨在禁止故意向18歲以下未成年人提供色情內容的《正當通信法案》(CDA)由于遭到ISP和公民自由主義者的強烈反對，被最高法院以違反《第一修正案》所規(guī)定的公民言論自由權為由否決，說明倫理個人主義所訴求的自由在經濟功利主義和政治意識形態(tài)左右下，必然導致某種程度的異化。

(1)信息社會中的人與社會價值。

尼森鮑姆(HelenNissenbaum)通過分析信息技術的社會沖突及其內含的社會價值，提供了一幅信息技術的社會、倫理、政治維度的全景圖像。她從集體、工程企業(yè)、個人三個方面考察了內嵌于信息技術開發(fā)、應用與實踐過程中的人和社會價值因素，指出我們要保持對已有社會價值的承諾，揭示技術對人和社會價值的影響，不能在技術理性的擴張中使人和價值隨之迷失。而如何在個人需要(自由、自主、責任)和制度需要(程序、遵守)之間取得平衡，是我們應著力關注的一個問題[32]。

(2)去權力與自我權力提升。

漢姆林克認為去權力(disempowerment)指人在確立自身和建構自身方面能力的下降。信息社會的去權力由以下因素引起:①排除;②數字依賴;③監(jiān)視;④審查制度;⑤人種之非必要。信息技術對人的去權力具有非凡的潛力，但應該記住，這種潛力并不取決于技術本身的特性，而是取決于使技術發(fā)揮作用的政治決策與制度安排，而目前占主導地位的國家或全球治理結構并不保證對技術的平等獲取。信息社會中人的自我權力提升需要關于影響人們生活的決策方面的知識，以及對這些決策來說可采取哪些行動的信息，而且要求有社會對話的公共空間，因此，“問題的關鍵不取決于信息技術，而取決于一個負責任社會的管理質量”[32]。漢姆林克的分析與科塞維克(DavidKonzevik)等人關于社會排斥的分析同出一揆，為我們思考信息技術在權力建構中的作用機制提供了新的視角。

(3)信息社會中民主的風險與弱點。

柏留爾通過確認商業(yè)因素是信息社會的主導因素，表達了他對信息社會政治民主的擔憂。民主意味著政治自由的制度安排，制度的首要功能是保證公共空間的存在和連續(xù)——在那里任何人的觀點都必須受到尊重，因此需要達成維護辯論的程序共識，而人們(包括國家)在市場邏輯主導下可能會無視這一“共識”。柏留爾因此強調指出，我們說民主處于危險之中并非因為它所面臨的各種問題，而是因為它被對待的方式。他在倫理層面上闡述了采納“討論的程序倫理”對維護公共空間的重要性，這樣基于規(guī)則的討論將有可能在各種相異的觀點中求得共識。如果沒有價值方面的考量，即使開放更多的頻道，也不會增進理解的水平?。

(4)信息社會的文化沖突。

國外學者的探討主要集中于以下兩個主題：一是電子文化對印刷文化的顛覆及其后果;二是發(fā)展中國家所面臨的文化沖突。電子文化對印刷文化的顛覆在后現代學者那里已有比較深人的思考和辯論。馬克?波斯特認為，以電子書寫和電子交流為代表的信息方式促成了語言的徹底重構，這種重構把主體構建在印刷文化理性自律個體的模式之外，而具有多重的、非自我同一的、身份不穩(wěn)定的特征，從而使印刷文化的現代根基(理性、獨立思考、自律個體)發(fā)生動搖，由此可能形成后現代性的電子文化。馬克波斯特強調說，我們目前還無法清楚地認識這種文化，但其已顯示的部分后果足以引起人們的警覺[33]。

發(fā)展中國家所面臨的文化沖突主要是如何在國際信息交流中維護國家信息主權和保持民族文化的獨特性。一方面，發(fā)展中國家由于教育、基礎設施及制度安排的匱乏使其在新的網絡信息革命中進一步邊緣化[34];另一方面，發(fā)展中國家要有所作為，就必須參與和融人全球信息社會。問題在于，發(fā)展中國家是否應以犧牲民族文化為代價來進行“參與”?以語言為例，布坎蘭(ElizabethA.Buchanan)分析說，目前因特網上90%以上的內容使用英語，非英語人群要參與交流就必須放棄自己的語言，但由于語言是文化的載體和最顯著的標識，放棄語言即意味著放棄自己的文化。而一個文化同質化的社會無論從情感上還是道義上，都是人們難以接受的[34。

此外，國外信息倫理學研究還十分注重探討信息倫理的制度建設和培育。主要內容有：

(1)信息倫理教育。在教育理念上強調理性與民主，教育內容上重視對信息活動中的悖論性道德問題的分析，教學方式上注重民主化的討論，并形成家庭、學校和社會(媒體)橫向貫通的教育支持系統(tǒng)[351。

(2)自律技術的研發(fā)和應用。通過分級過濾系統(tǒng)對因特網上的信息進行分級，過濾掉對兒童有害或人們認為不適宜的不良信息。因特網內容分級協(xié)會(InternetContentRatingAssociation)、歐洲因特網內容分級(InternetContentRatingforEurope)等是分級過濾方面的代表性組織，RSACi、Cyberpatrol、SurfWatch等是流行的分級過濾軟件。

(3)信息立法。法律是最底限度的道德。建立適應信息社會需要的強有力的信息法律體系，對規(guī)范人們的信息行為、保障正常的信息交流秩序具有基礎意義。近年來，國外信息立法的一個重要趨勢是適應網絡信息活動的需要，修改、制定相應的法律法規(guī)，如美國的《因特網保護法案》(InternetProtectionAct)、《電子傳播隱私法案》(ElectronicCommunicationsPrivacyAct)、《因特網自由與兒童保護法案》。

第二篇：國外行政法基本原則研究論文

摘 要：伴隨著法治國思想的傳播和獨立行政法院制度的發(fā)展，在法國逐步產生和形成了行政法治原則和行政均衡原則。這兩項原則既相互獨立，又相互聯(lián)系、相互補充，共同構成了法國行政法基本原則的整體。

關鍵詞：法國行政法 行政法治原則行政均衡原則

法國是大陸法系國家的典型代表，素有“行政法母國”之譽，其行政法被許多國家奉為典范。法國最先從理念上承認行政法是一個獨立的部門法，并通過行政法院富有創(chuàng)造性的努力構建了一個完整的行政法體系。支撐這一龐大的行政法體系的是隱藏在其背后的行政法基本原則。行政法的基本原則使法國的行政法體系雖然規(guī)模宏大但不顯得雜亂無章，雖然范圍廣博但卻構成一個和諧的整體。法國著名法學家勒內。達維在談及法國行政法時自豪地說：“一系列行政法原則已經形成，它完全可以和民法原則媲美，而且在某些方面更勝一籌?！盵①]深入研究集中體現法國行政法精神的基本原則可以使我們深刻理解和領會法國行政法的基本內涵、主要觀念和規(guī)范體系，同時，這對在國情上與法國有許多相同之處的中國也具有重要的啟示意義。

一、法國行政法基本原則的形成與發(fā)展

法國行政法的產生有著特殊的歷史背景。概言之，法國資產階級革命為法國行政法的產生提供了政治、經濟、思想準備，大革命時期建立起來的獨立行政法院制度直接標志著法國行政法的產生，并使以法國為代表的大陸法系之行政法院模式與英美法系之普通法院模式形成鮮明對比。正是伴隨著法國資產階級革命出現的法治國思想和獨立行政法院制度的發(fā)展，在法國逐步產生和形成了行政法治原則和行政均衡原則，這兩個原則被認為是法國行政法的基本原則。

（一）法治國思想的影響

在法國，法治國的思想產生于1789年資產階級大革命前的啟蒙時代。以孟德斯鳩、盧梭、伏爾泰等為代表的一大批資產階級啟蒙思想家以理性作為武器向宗教神學和君主專制發(fā)起了猛烈的攻擊。其中，作為古典自然法學派代表人物的孟德斯鳩和盧梭比較系統(tǒng)的闡述了法治國的思想。孟德斯鳩的“三權分立制衡論”、盧梭的“天賦人權論”、“社會契約論”、“人民主權論”都包含有豐富的法治國思想。他們傾向于個人主義和自由主義，認為“國家權力不是絕對的，國家和個人都應服從法律，法律保護個人權利，不受國家權力的非法侵害?！盵②]啟蒙思想家的法治國思想伴隨著法國資產階級大革命的爆發(fā)進一步深入人心，并成為法國憲法的一個重要原則。1789年《人權宣言》第5條規(guī)定：“……凡未經法律禁止的行為不得受到妨礙，任何人不得被迫從事法律所未規(guī)定的行為”，該宣言的第6條規(guī)定：“法律表達普遍意志。所有公民皆有權親自或經由其代表來參與法律之形成。不論保護抑或懲罰，法律必須對所有人一樣?！薄Ｉ鲜鲆?guī)定都是當時法治國思想的表現。

個人的自然權利是孟德斯鳩、盧梭等啟蒙思想家構造其法治國思想的邏輯起點，這種學說對于弘揚民主、平等、自由等價值觀念起到了非常重要的作用，同時也適應了當時資產階級革命的需要。但是，隨著法國的政治風云變換和壟斷資本對加強國家權力的需要，建立在形而上學的個人主義之上的自然權利說被實證主義社會法學派的學說所取代。以狄驥為代表的實證主義社會法學不是從個人的自然權利出發(fā)，而是以社會的連帶關系為邏輯起點對法治國的思想進行了闡述。狄驥認為：“法律的強制力量并不來源于統(tǒng)治者的意志，而是來源于法律與社會相互依存的一致性。由此，法律對統(tǒng)治者的約束同其對庶民的約束一樣嚴格，因為統(tǒng)治者與庶民一樣，也受建立在社會相互關聯(lián)性基礎上的法律規(guī)則約束?！盵③]狄驥與啟蒙思想家的法治國思想存在著很大的差異，但在使國家的公權力受到法律的控制和約束方面是一致的。比如，狄驥認為：“國家必須遵守它所制定的法律，只要該法律未被廢除。國家可以修改或取消某項法律；但只要該法律存在，國家限制行為，行政行為和司法行為都必須在該法律法定范圍之內，而正是因為這一點，國家才是法治國家?！盵④]

法治國思想的傳播為法國行政法基本原則的形成與發(fā)展奠定了堅實的思想基礎。首先，法治國思想的基本精神在于使國家公權力從屬于法律，這種精神在行政領域的體現就是行政法治原則，即作為國家公權力之一的行政權也應當到法律的支配。其次，法治國思想不僅要求公權力服從于法律特別是制定法（形式法治國），而且進一步要求公權力的行使必須符合公平、正義的觀念（實質法治國）。二戰(zhàn)后，隨著從經濟自由主義向國家干預主義的進一步發(fā)展，行政權更加廣泛地深入到法國社會之中。為了應對層出不窮的社會問題，法律賦予了行政機關更為廣泛的自由裁量權，在這種情況下，體現形式法治國思想的行政法治原則的局限性日益明顯。為了加強對行政自由裁量權的控制，行政法院通過判例發(fā)展出了行政均衡原則。該原則要求，在法律沒有明確規(guī)定的情況下，行政行為必須合理、適度、均衡。而這正是行政法院根據公平、正義等實質法治國的觀念對行政行為提出的要求。

（二）行政法院制度與判例的作用

法治國思想在行政法領域的應用必須有制度性的保障才能使該思想變?yōu)樯鷦拥默F實。在這方面，法國的行政法院制度與判例發(fā)揮了巨大的作用，成為對法國行政法及其基本原則的形成具有較大影響的另一重要因素。

“法國的行政法是由行政法院適用的特殊法律，而行政法院正是為適用行政法而創(chuàng)造的?！盵⑤]大革命時期，法國人的一個共同信念是：最高法院代表舊制度，大革命的目標之一就是要取消司法權對行政權的干預。至今仍然有效的1790年8月16日—24日的法令宣布：“司法機構應當同行政職能相分離，法官不得以任何方式干預行政人員的活動，違者以瀆職論處”?！斑@項規(guī)定意味著一個終點，但它卻恰恰是法國行政法的起點的標志?！盵⑥]自此以后，法國行政法院從最初的保留審判權到后來的委托審判權直至1889年通過“卡多案件”正式取消部長法官制，經歷了漫長的發(fā)展過程才逐漸同實際的行政相分離。這個分離的過程是行政法院的獨立性逐步增強的過程，是行政審判權對行政權的監(jiān)督逐漸強化的過程，同時也是法國行政法及其基本原則逐步形成和發(fā)展的過程。

法國行政法院自創(chuàng)立以來已有二百年的歷史，在此期間它對推進法國行政法及其基本原則的發(fā)展起到了獨特而卓越的作用。對此，美國學者莫里斯。拉朗熱作了十分精辟的概括：“行政法院所發(fā)揮的卓越作用真正是法國獨創(chuàng)的。在這個國家里，政府經常變動，憲法也并不持久而來回更改，行政法院卻是主要的穩(wěn)定因素。它所賴以建立的原則，越過成文的憲法，構成一個真實的不成文的憲法?！谶@個多次發(fā)生革命的國家里，行政法院以漸進的方式發(fā)揮作用，它做事既謹慎，又有效，有時也被急風暴雨所顛覆，但很快又達到恢復，就這樣保持著國家的永久性和民族的連續(xù)性?！盵⑦]法國行政法院在控制行政權濫用、保護公民合法權益方面所起的作用尤為顯著。在第五共和國創(chuàng)立憲法委員會之前，行政法院歷年所發(fā)展的案例法幾乎是唯一限制政府權力的法律。[⑧]行政法院通過判例的形式不僅率先發(fā)展了權力濫用理論，從而豐富了行政法治原則，而且在20世紀80年代，又發(fā)展了行政均衡原則。均衡原則與英國的合理性原則、德國的比例原則、日本的無瑕疵裁量請求權和裁量零收縮理論同屬對行政裁量權的有效控制手段，但更能體現法國行政法特色。在比較法國新舊兩個時代時，托克維爾認為二者唯一實質性的區(qū)別在于“大革命之前，政府只有依靠不合法和專橫的手段才能庇護政府官員，而大革命以來，它已能合法地讓他們違反法律。”[⑨]這種判斷在托克維爾所處的時代也許是真知灼見，但是在后托克維爾時代，伴隨著獨立的行政法院制度的出現和行政法基本原則的形成與發(fā)展，這種說法已經與法國當代的現實顯得距離過于遙遠。

法國本是一個成文法國家，“同至今仍以判例法為基礎的英國法相比，法國法則有以制定法為中心的法結構這種大陸法的特征?！盵⑩]因此，法院判案原則上以成文法為根據，然而在行政法中起主要作用的卻是判例。這是由法國行政法的特點所決定的。因為，一方面在公法和私法相互分離的傳統(tǒng)之下，行政法院對行政案件的審理不適用民法和其他私法的規(guī)定；另一方面由于行政事項極為繁雜，法官經常遇到無法可依的情況，不得不在判決中確定所依據的原則。在法國，“行政法的重要原則，幾乎全由行政法院的判例產生。”[11]一位法國行政法學家用生動的語言說，如果我們設想立法者大筆一揮，取消全部民法條文，法國將無民法存在；如果他們取消全部刑法條文，法國將無刑法存在；但是如果他們取消全部行政法條文，法國的行政法仍然存在，因為行政法的重要原則不存在成文法中，而存在于判例之中。[12]這幾句話雖然有些夸張，但卻十分生動地說明了判例對于法國行政法的重要性，也說明法國行政法的特點。在法國行政法中，判例占據如此重要的地位，這或許有兩個原因：一是行政事務復雜多變，成文法難以適應這種速度；二是判例出自具有較高素質的最高行政法院法官之手，質量比較高。[13]此外，最高行政法院的判決，逐月逐年公開發(fā)表，供學術界討論和研究，法學界對于判決的評價，也能提高最高行政法院判決的質量。

法國行政法中的原則大都先由法官或法學家們在案件發(fā)生后提出或創(chuàng)造出來，經過實踐的檢驗，有的成為普遍性的成文法原則，如行政法治性原則；有的則仍處于判例狀態(tài)，僅僅出現在法學家們的學術研究中，行政均衡原則即屬此類。這些原則由判例產生，經過實踐的檢驗，所以具有高度的適應性和靈活性，這正是法國行政法的優(yōu)點之一。

綜上所述，法治國思想的傳播為法國行政法基本原則的產生奠定了堅實的思想基礎，獨特的行政法院制度為之創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境，而行政法院的法官則根據實踐需要通過高質量的行政判例不斷對其進行豐富和完善。正是這些因素的共同作用，逐步推動了行政法治和行政均衡兩項基本原則在法國的形成與發(fā)展。

二、行政法治原則

在法國，多數學者認為，行政法是調整行政活動的國內公法。調整行政活動是指行政活動必須遵守法律，在其違反法律時受到一定制裁，例如引起無效、撤銷或賠償責任的結果。這就是法國行政法學上所謂的 “行政法治原則”。具體而言，它是指法律規(guī)定行政機關的組織、權限、手段、方式和違法的后果，行政機關的行政行為必須嚴格遵守法律的規(guī)定并積極保證法律的實施。[14]該原則是法治國思想在行政法領域最為重要的體現，是法國行政法的核心原則。

（一）行政法治原則的主要內容

行政法治原則主要包含以下三項內容：

1.行政行為必須具有法律依據。行政機關只能在法律授權的范圍內采取行動，這是行政法治原則的根本要求。對于公民而言，只要法律未明文禁止，就可以自由行動，而無須法律授權。但是，對于行政機關來說，則沒有這種自由，而必須嚴格遵循“凡法律所未允許的，都是禁止的”規(guī)則。這是行政行為與公民個人行為的最大區(qū)別。唯有如此，才能使行政機關職責清晰、分工明確、各司其職、各負其責。

行政機關的權限（包括事務、時間和地域三方面），主要規(guī)定在憲法、法律等成文法之中，當成文法規(guī)定不明確時，行政法院根據法的一般原則對成文法的規(guī)定進行補充和解釋。行政機關不得超越法律規(guī)定的權限范圍自由行動，否則，構成“無權限”。無權限行為是最為嚴重的違法行為，在越權之訴中，“無權限”是行政行為被撤銷的首要理由。但是，如果無權限機關所作出的行為，屬于羈束行為，且該行為的內容符合法律規(guī)定，有管轄權的機關在同樣的情況下也只能作出同樣的決定，行政法院對這種行為并不撤銷，因為撤銷該行為“并不影響行政決定的結果和當事人的利益，而徒浪費訴訟時間?！盵15]

2.行政行為必須符合法律要求。行政法治不僅要求行政行為的存在須有法律依據，而且進一步要求行政行為的實施須符合法律規(guī)定的方式、程序和目的。也就是說，行政法治要求行政行為過程必須合法。唯有如此，才能實現法律對行政行為全程的監(jiān)督和控制，使行政權在法律所設定的軌道上運行。但是，我們不能把行政法治的這一要求，簡單理解為行政機關只能機械地把法的抽象原則適用于具體事件而沒有任何斟酌選擇的余地。行政行為有羈束行為和自由裁量行為之分，它們受法律制約的程度上是有所區(qū)別的。但是，二者都必須受制于法律這一點是共同的，不可動搖的。根據行政法治原則，行政行為必須符合如下法律要求：

第一，形式合法。形式合法是指行政行為的方式和程序符合法律的規(guī)定。法律往往出于不同的目的和考慮對行政行為規(guī)定不同的形式和程序，比如行政條例的咨詢、討論和公布程序，行政處理的說明理由和書面形式等。由于法律規(guī)定的大部分形式和程序是出于保障相對人權利的考慮，因此行政機關必須遵守，否則行政法院將宣布該行為無效。但是，出于行政效率的考慮，行政法院對于形式違法的行政行為也并不是一概予以撤銷，而是根據形式違法的具體情況分別作出撤銷、不予撤銷和補正等不同形式的靈活處理。

明確的管轄權與合法的形式共同構成了控制行政權行使的主要條件，無權限和形式上的缺陷是國家參事院（最高行政法院的前身）撤銷行政決定的最初的兩個理由。在當代的法國，形式和程序的重要性日益受到重視，因為“手續(xù)不僅限制每個公務人員的權力，也使每個公務人員受到其他公務人員的制約和補充?！盵16]比如，法國在1978年公布實施了《改善行政機關與公眾關系法》，1979年公布實施了《說明行政理由及改善行政機關與公眾關系法》，1983年又公布實施了《行政機關與其使用人關系法令》等單行的行政程序法。

第二，目的合法。行政行為的目的合法也是行政法治原則的重要內容。首先，任何行政行為都必須符合法律的一般目的，即必須以實現公共利益為目的，而不能出于以私人或黨派或者所屬團體的利益。例如，當某家旅館與市長的某個親戚開辦的旅館形成競爭時，該市長不得以危害公共秩序為借口關閉該旅館。其次，行政行為必須符合法律授權的特別目的。例如，在1875年的巴利塞訴省政府一案中，行政法院撤銷了省長作出的關閉巴利塞先生的火柴場的決定，理由是該行為的目的不是法律與規(guī)章授予他權力時要保障的目的，而是為了維護國家財政部門的利益。[17]

行政行為的目的必須符合法律的規(guī)定是行政法治原則進一步深化的表現。在法國行政法治進程的初期，只要一種行政行為是由具備法定權限和資格的行政機關依據法定的方式和程序作出的，行政法院就會認定該行為合法，而不問該行為的目的和動機是什么。隨著行政法治的進一步發(fā)展，行政法院發(fā)展了濫用權力的理論，根據該理論，行政法院可以審查行政行為的目的和動機。如果行政行為的目的和動機不符合法律規(guī)定，該行為將被行政法院以濫用權力為由予以撤銷，從而使每一項行政行為都處于行政法院的監(jiān)督和控制之下。行政法院對行政行為目的和動機的審查極大地擴展了行政法治原則的內容，狄驥認為這導致了自由裁量行為概念在公法領域的消失。[18]

行政行為必須符合法律除了要求行政行為的形式和目的合法之外，還要求行政決定的內容和法律根據合法。

3.行政機關必須以自己的積極行為來保證法律的實施。行政法治有兩層含義：消極的行政法治和積極的行政法治。消極的行政法治要求行政行為不得違反法律規(guī)定的權限、方式、程序和目的。積極的行政法治要求行政機關以自己的積極行動保證法律的實施，這是法國行政法治原則的最新擴展。

根據積極行政法治的要求，不僅行政機關拒絕作出實施法律的具體行政處理決定構成不作為的違法，而且當法律和上級機關條例要求行政機關必須制定條例，而行政機關不履行該義務的行為同樣也是違法的。法國最高行政法院在1959年的一個判決中聲稱，行政機關在情況需要的時候如果未制定有效的條例來維持秩序，就是違反法律。[19]1969年，最高行政法院又重申了上述觀點：當制定行政條例為實施某個法律所必要時，行政機關有義務制定這個條例。[20]

（二）行政法治原則的限制

行政法治原則是法國行政法的主要原則，行政法院利用該原則對行政行為進行廣泛的監(jiān)督，對防止行政權的濫用起到了關鍵的作用。無論是行政處理行為還是行政條例都受到行政法治原則的支配。但是，該原則的適用是有限制的，不能適用于行政機關的某些行為，這類行為主要包括以下兩種：

1.政府行為。行政法院出于避免與總統(tǒng)、議會和管理國際關系的當局發(fā)生正面沖突的實際政治需要，對下列的政府行為提起的訴訟不予受理：

第一，涉及政府與議會兩院之間的憲法關系的行為，比如總統(tǒng)召集議會或推遲議會的命令，終止議會會議或解散眾議院或參議院的命令等。

第二，政府的外交行為，也就是涉及法國和其他國家之間的行為。比如政府對于國際條約的磋商、簽定、批準、執(zhí)行等行為。

第三，總統(tǒng)根據1958年憲法第16條在國家遭到嚴重威脅時，根據情況所采取的必要措施。另外，總統(tǒng)根據憲法第11條將法律草案提交公民復決的行為。

政府行為制度主要是行政法院通過判例創(chuàng)造的，其范圍也主要是行政法院的判例所決定的。在法國，先后有政治動機理論、統(tǒng)治行為等理論對于政府行為的存在予以辯解。但是，無論如何解釋，既不受行政法院監(jiān)督又不受普通法院監(jiān)督的政府行為畢竟是對行政法治原則的破壞。因此，隨著法律地位的鞏固和提高，行政法院通過判例逐漸縮小政府行為的范圍，從而擴大行政法治原則的適用范圍。比如在1875年拿破侖親王訴戰(zhàn)爭部長案中，行政法院拋棄了“政治動機”理論，實質上縮小了不受行政法院審查的政府行為的范圍。另外法國政府的外交活動原則上不受法院的管轄，但是最近行政法院也通過案例減弱了這一原則性。[21]

2.特殊情況下的行政決定。特殊情況下的行政決定是指在發(fā)生了諸如戰(zhàn)爭、自然災害等的特殊情況下，行政機關為了保證公共秩序和公務運行的連續(xù)性而采取的特殊行動。特殊情況在最初是指戰(zhàn)爭，之后特殊情況的范圍越來越廣，擴展到和平時期發(fā)生的危機和緊急情況，比如發(fā)生全國性的罷工或者是大規(guī)模的自然災害等。

對于特殊情況下的行政決定，行政法院不能用合法性原則進行審查，否則，這類行政決定可能都會因為違法而被撤銷，這將使行政機關在面臨特殊緊急的情況時，不能迅速采取行動以消除現實存在的威脅，以維護公共利益和保證公務活動連續(xù)進行。但是，特殊情況下的行政決定對公民權利和自由是極大的威脅，必須對其加以制約和限制。因此，行政法院通過判例發(fā)展了行政法的另一項基本原則，即行政均衡原則。行政法院運用均衡原則對特殊情況下的行政決定進行監(jiān)督和制約，從而維系了公共利益和個人利益之間的平衡。

上述可見，行政法治原則的適用存在著一定的限制，但是，隨著政府行為范圍的逐漸縮小，該原則的適用范圍正呈現出逐漸擴大的趨勢。同時，為了加強對自由裁量行為和特殊情況下的行政行為的監(jiān)督，行政均衡原則作為行政法治原則的補充應運而生。

三、行政均衡原則

在法國，行政均衡原則（The principle of proportionality）主要是適應控制行政自由裁量權的需要而出現的，它是法國行政法院對具體行政行為的監(jiān)督逐漸強化的產物，是法治國思想進一步深化的表現。二戰(zhàn)后，法國行政法院的權力迅速加強，逐漸取得了獨立于行政機關的法律地位，到1970年代形成了對行政權力有效的監(jiān)督和制約，并建立起一整套以行政法治原則為中心的行政組織、行政行為、行政監(jiān)督和行政法院的理論體系。另一方面，隨著社會對公共服務需求的不斷增長，國家加強了對社會的干預，行政事項迅速增多，行政自由裁量權出現了日益擴大、難以監(jiān)督的趨勢。法院對自由裁量的行政行為和特殊情況下的行政決定難以直接運用合法性原則進行監(jiān)督和控制。在此情況下，行政法學家們根據具體案件總結出了一些在特定情況下適用的、作為控制行政自由裁量權的均衡原則。

（一）行政均衡原則的涵義及其主要內容

“均衡性”作為行政法院對于行政機關的具體行政行為進行司法監(jiān)督或審查的原則，其含義目前仍沒有一致的解釋。大體說來，它是行政法院在行政機關具有自由裁量權或其他特殊情況下，在無法依據法律條文或其他原則對行政行為進行裁決的情況下，監(jiān)督、審查、決定是否撤銷一定行政行為的法律手段。它根據案件的具體情況審查行政行為是否合理、行政決定是否適度，審查事實與法律適用是否一致。其根本要求是“合理均衡”。[22]該原則的本質是行政法院通過對行政行為的均衡性審查，防止行政自由裁量權的濫用，維護行政機關和相對人之間，公共利益和個人利益之間的平衡。一般認為，下列行為違反了均衡合理原則：[23]

1.判斷事實明顯錯誤。在很長時期內，行政法院只審查行政決定的合法性而不審查行政決定的適當性，以免以行政法院代替行政機關，妨礙行政效率。事實問題屬于行政機關自由裁量權的范圍，行政法院不評價行政機關事實上是否應當作出某項決定。但是，進入二十世紀以后，為了加強對自由裁量權的監(jiān)督，行政法院在“越權之訴”中開始審查作為行政行為根據的事實問題，將“判斷事實明顯錯誤”作為撤銷行政行為的理由之一。所謂“明顯錯誤”是指不需要專門的知識，任何通情達理的人根據一般的常識都能看出的錯誤。當一個行政行為存在這類錯誤時，必然會造成事實和法律適用之間的失衡或者不相稱。“當行政決定的結果看起來有背良知、丑惡可恥、違背邏輯（例如，在公職部門中，一個小小的錯誤導致解職）時，法官將撤銷這個決定。”[24]而且，隨著地位的逐漸提高，行政法院以越來越靈活的方式來判斷“明顯”的特征?！芭袛嗍聦嵜黠@錯誤”是行政法院對自由裁量行政行為進行均衡性監(jiān)督的最常見方式。通過這種均衡性監(jiān)督，行政法院力圖保持行政機關和行政相對人之間，公共利益與個人利益之間的平衡。

2.手段與目的不相稱。行政機關有選擇達到行政目的手段的自由，但是這種自由不是沒有限制的。在有多個手段可以達到法律所規(guī)定的目的情況下，如果行政機關所選擇的不是對行政相對人損害最少的手段，則屬于手段與目的不相稱。手段與目的不相稱造成了對個人權利的過度侵害，使公共利益和個人利益的關系失去了平衡。行政法院對行政行為手段和目的的均衡性監(jiān)督主要適用于兩個方面：第一，適用警察行政領域。這方面的典型案例是1933年的“本杰明”案。在該案中，本杰明先生要求舉辦一個藝術研討會，但是，市長擔心發(fā)生騷亂，因此以維持公共秩序為由，下令禁止研討會的舉行。最高行政法院認為，市長可以采取其他手段達到維持公共秩序的目的，如召集大量警察，既可以避免騷亂，又不至于對公民的自由構成威脅。再如，在1953年的一個判決中，行政法院撤銷了市長的一個命令，市長規(guī)定集市上的流動商販必須具有對第三人傷害保險的保險單，法院認為為了保護公共安全，這項規(guī)定對進行危險表演的藝人來說是必要的，但是對于販賣糖果和花卉的商販來說是過分的。[25]第二，適用于監(jiān)督“特殊情況”下的行政決定。對于特殊情況下的行政決定，法院無法進行合法性監(jiān)督，但是，為了避免該類行為造成對公民權利和自由的造成過度的侵害，行政法院仍然要對行政行為進行均衡性審查，這包括審查特殊情況是否存在；行政行為的目的和動機是否是為了滿足公共利益的需要；其行政是否與當時的情況相適應，是否超過了必要的限度?？梢姡谏鲜龅膬煞N情況中，行政法院同樣是致力于在公共秩序和公民的自由之間，公共利益和個人利益之間尋求合理的均衡以避免行政權對相對人的過度侵害。

3.損失與利益失衡。這是指行政決定所要實現的利益和所造成的損害結果之間不相稱，失去平衡的情況。行政法院對行政行為的這種均衡性監(jiān)督主要適用于計劃行政與公用征收相關的領域。如在計劃行政領域，行政法院曾經以一個飛機場開放計劃可能花費的資金與有關市鎮(zhèn)可能提供的資金之間不成比例為由而宣告該計劃違法。[26]又如，在1971年的一項判決中，行政法院根據均衡原則拒絕了居民訴請撤銷某項市政工程計劃的要求。在該案中，法院認為該工程計劃中修建一條公路的得益高于因此而征用拆除的90所房屋的價值。在類似的另外一個案件中，盡管地方議會為了公共利益具有提供牙科診所的廣泛權力，行政法院仍然可以審核是否有必要在該地區(qū)設置診所以及公共投資與收益是否相稱。[27]在上述案件中，由于行政機關擁有廣泛的自由裁量權，行政法院難以應用行政法治原則進行監(jiān)督審查，同時，由于這類案件的專業(yè)性和技術性很強，法官中也很難找出“判斷事實是否明顯錯誤”，因此，法院往往審查公共工程計劃所可能得到的效益和可能引起的損害之間是否達到了平衡。法國法學家古斯塔夫。佩澤爾在談到法律對行政自由裁量權的限制時指出：“在為公益事業(yè)而進行的行政征用方面，今天法官監(jiān)督是否存在對私有財產的損害，財政成本和可能對社會產生的不便，或征用是否損害其他公共利益，它所代表的利益是否過分?！盵28]可見，行政法院對這類案件的審查是根據案件的具體情況，權衡各方面利弊的結果。法國行政法學稱這種權衡是“損失和利益對較表”。[29]由于損益平衡監(jiān)督實際上最接近于對行政行為進行妥當性的判斷，因此在實踐中的運用受到嚴格的限制。

（二）行政均衡原則的限制與前景

在法國，行政法院對行政行為的監(jiān)督主要表現為合法性審查，對行政行為是否合理、妥當和均衡的監(jiān)督被嚴格限制在特定的范圍內。目前，行政法院只能將該原則適用于對行政處理的審查而不適用于對行政條例的監(jiān)督。在實踐中，行政法官盡量不應用均衡原則，而是采用行政法治等原則對行政行為進行監(jiān)督和審查。因此，行政均衡原則是以行政法治原則的補充的面目出現的。

行政均衡原則的適用之所以有上述的限制，一方面是分權的需要。行政權和行政審判權是兩種不同性質的權力，有必要保持二者之間適當的分離和獨立，這在客觀上要求行政審判權對行政權的監(jiān)督應當保持在適當的范圍內，以免行政審判權過分侵犯行政權，妨礙行政效率；另一方面是歷史傳統(tǒng)的原因?！蔼毩⒌钠胀ê托姓ㄔ簽榉▏３至嘶痉ㄖ危瑥亩趧邮幍恼直澈鬄樯鐣砹朔€(wěn)定。但或許是大革命的沖擊，法國的法院至今堅持著謙遜的外觀。”[30]大革命以后的很長一段時間內，行政審判權依附于行政權，因而行政機關也就放心地接受了行政法院的監(jiān)督。但是，隨著地位的逐步提高，行政法院對行政權實行了越來越廣泛和深入的監(jiān)督，這種情景在某種程度上可能會喚醒法國人對大革命前的最高法院的回憶。因此，行政法院對行政權的監(jiān)督在富有創(chuàng)新性同時又是非常謹慎的。行政均衡原則的適用實質上相當于對行政行為是否適當的審查，這已經達到了行政權和行政審判權相互交叉的灰色地帶，稍有不慎，就有行政審判權侵犯行政權，行政審判權代替行政權之嫌。因此，行政法院在適用均衡原則時也就格外小心謹慎，嚴格限制其適用范圍。

如上所述，由于分權和歷史等原因，行政均衡原則的適用存有一定的限制，但是，應當看到的是該原則對控制行政自由裁量行為和政府日漸擴大的特殊權力起到了獨特的作用。在很多情況下，行政法院對行政行為的監(jiān)督表面上是利用的行政法治原則，實則應用的是行政均衡原則?？梢灶A見的是，隨著行政法院獨立地位的進一步鞏固和權力的進一步增強，以及社會對行政自由裁量權和特殊情況下的行政決定加強監(jiān)督的需求的不斷增長，該原則在法國行政法中將發(fā)揮將越來越大的作用。目前，該原則已經超越了行政法領域，為法國憲法委員會所繼承，用以審查法律的合憲性。[31]同時，該原則也超出了國界對其他國家的行政法學產生了相當的影響。比如，英國上議院認為，英國行政法將來有可能接受這一原則，作為審查行政行為的一項依據，并承認它相當于英國的“溫斯伯里不合理性原則”（Wednesbury principle of Unreasonableness）。行政法學者約威爾和萊斯特爾也主張英國應引進和移植這一原則，以彌補英國行政法原則的缺陷。[32]從現實看，均衡性監(jiān)督在歐洲法中也已經得到了實際的應用，比如，歐洲法院在“超熱牛奶許可案”、“消毒牛奶進口案件”、“產品國籍標志案”以及“原油進口案”等一系列案件中都運用了該原則。[33]隨著歐洲一體化進程的不斷推進，這一原則將不僅對歐洲大陸行政法產生更大的影響，也將會被英國行政法所接受而帶來英美法系行政法的變化。

作者：武漢大學法學院教授、博士生導師

[①] [法]勒內。達維：《英國法和法國法：一種實質性比較》，潘華仿等譯，清華大學出版社2002年版第116頁。

[②] 沈宗靈：《現代西方法理學》，北京大學出版社1992年版，第19頁。

[③] [法]萊昂。狄驥：《憲法學教程》，王文利等譯，遼海出版社、春風文藝出版社1999年版，第30頁。

[④] [法]萊昂。狄驥：《憲法學教程》，同前，第29頁。

[⑤] [法]勒內。達維：《英國法和法國法：一種實質性比較》，同前，第102頁。

[⑥] [法]勒內。達維：《英國法和法國法：一種實質性比較》，同前，第115頁。

[⑦] [美]莫里斯。拉朗熱：《國政院》，《圖萊法學雜志》1968年第1期。轉引自袁曙宏、趙永偉：《西方國家依法行政比較研究-兼論對我國依法行政的啟示》，《中國法學》2000年第5期。

[⑧] 張千帆：《西方憲政體系》（下冊。歐洲憲法），中國政法大學出版社2001年版，第6頁。

[⑨] [法]托克維爾：《舊制度與大革命》，馮棠譯，商務印書館1992年版，第95頁。

[⑩] [日]早川武夫等：《外國法》，張光博等譯，吉林人民出版社1984年版，第245頁。

[11] 王名揚：《法國行政法》，中國政法大學出版社1988年版，第21頁。

[12] [法]弗德爾：《行政法》，1984年法文版，第107頁。轉引自王名揚：《法國行政法》，同前，第22頁。

[13] 參見胡建淼：《比較行政法-20國行政法評述》，法律出版社1998年版，第196頁。

[14] 這里涉及的“法律”，是指廣義上的法律，在法國包括：憲法、法律、歐共體的規(guī)則和指令、法的一般原則、判例和條例。

[15] 王名揚：《法國行政法》，同前，第689頁。

[16] [法]莫里斯。奧里烏：《行政法與公法精要》（上冊），龔覓等譯，遼海出版社、春風文藝出版社1999年版，第541頁。

[17] 參見胡建淼：《外國行政法規(guī)與案例評述》，中國法制出版社1997年版，第616頁。

[18] [法]萊昂。狄驥：《公法的變遷。法律與國家》，冷靜譯，遼海出版社、春風文藝出版社1999年版，第165—171頁。

[19] 見法國最高行政法院1953年Doublet案件的判決。

[20] 見法國最高行政法院 1964年 11月 27日 Dame Vre Renard案件判決。

[21] 參見胡建淼：《外國行政法規(guī)與案例評述》，同前，第614頁。

[22] 王桂源：《論法國行政法中的均衡原則》，《法學研究》1994年第3期。

[23] 參見王桂源：《論法國行政法中的均衡原則》，同前。

[24] [法]古斯塔夫。佩澤爾：《法國行政法》，廖坤明等譯，國家行政學院出版社2002年版，第45—46頁。

[25] 王名揚：《法國行政法》，同前，第472頁。

[26] 趙娟：《合理性原則與比例原則的比較研究》，《南京大學學報》（哲學人文科學社會科學版）2000年第5期。

[27] 張千帆：《法國的國政院與行政行為的司法控制》，《中國法學》1995年第3期。

[28] [法]古斯塔夫。佩澤爾：《法國行政法》，同前，第47頁。

[29] 王名揚：《法國行政法》，同前，第699頁。

[30] 張千帆：《西方憲政體系》（下冊。歐洲憲法），同前，第6頁。

[31] 張千帆：《西方憲政體系》（下冊。歐洲憲法），同前，第98頁。

[32] [英]勃伊倫：《英國行政法中的均衡原則》，《牛津法律研究》1992年第2期。轉引自王桂源：《論法國行政法中的均衡原則》，同前。

[33] 趙娟：《合理性原則與比例原則的比較研究》，同前。

第三篇：(no.1)初中語文教學論文 語感研究述評

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初中語文教學論文：語感研究述評

近幾年來，尤其是1992年以來，語文教學研究形成了一個新的熱點、焦點，這就是關于語感的研究。就目前來看，研究集中在語感性質和語感地位及語感培養(yǎng)這三個方面，而以語感培養(yǎng)的研究為重點。本文即對近幾年來的語感研究作一初步的考察和評價。

一、關于語感性質

科學認識概念的本質屬性是研究的必要前提。對概念本質屬性的認識，集中的反映在對概念的定義上。語感這個概念，目前尚無統(tǒng)一的定義，有代表性的說法有如下幾種。

語感“是對言語內涵的一種直覺能力。”。［（1）］語感是感性和理性相統(tǒng)一的一種悟性，是一種理性直覺性，或者說是一種直接的理解。［（2）］語感是長期的規(guī)范的語言運用和語言訓練中養(yǎng)成的一種帶有濃重經驗色彩的比較直接、迅速地感悟、領會語言文字的能力。［（3）］以上諸說分別從不同角度對語感作了界說，雖然不盡相同，有些還顯粗疏、模糊，但基本內核則趨于一致，即：語感屬于直覺思維，是對言語的直覺能力。與以上諸說不同的還有認為語感“是一種操作者對語言藝術的審美能力”［（4）］、語感“是對語言隱含意義的一種深刻的直覺”［（5）］等。筆者以為，二者對語感的界定都失之過窄：語感應包括書面語感和口語語感，不能說不識字的人就沒有語感，這是一：“審美”不能脫離言語認知而孤立存在，亦即是說，在“審美”的同時，言語認知也在進行，“審美”應是指語感的一種較高層次的境界，這是二；并不是所有言語都有“隱含意義”，這是三。

與語感概念的界定有密切聯(lián)系的是對語感的某些特性的認識。綜合論者諸說，語感作為對言語的直覺能力，它具有直接性、整體性、敏捷性等顯著特性。直接性是說其對言語的領悟未經逐步分析、嚴密推理與論證；整體性是說其在認識過程開始的時候，就將言語對象作為一個整體來反映；敏捷性則是指其對言語的理解和差別的迅疾、瞬時。

在認定語感屬直覺思維的前提下，上述認識是能夠被人們理解和接受的。但目前對語感特性的認識仍有一定的模糊性，一是認為語感不具有直覺思維的個性品質——敏捷，敏捷是語感培養(yǎng)的目標而不是語感的特質［（6）］；二是認為語感具有準確性或深刻性［（7）］。之所以會有上述兩種認識，與對作為直覺思維的語感未能全面認識有關。

幾乎是所有論者都沒有論及語感的不確定性。所謂語感的不確定性，是指語感的對言語的體味、領悟只是一種嘗試、一種猜測或假設，其結論不是完全可靠的，語感的個體內部發(fā)展的階段性、個體與個體之間對同一言語對象的體味、領悟的差異性即證明了這一點；所謂敏捷，是指感知、感悟的迅疾——省略思維的中間環(huán)節(jié)而言，至于這感知、感悟是否與言語內涵同一，則是另一回事；所謂準確性或深刻性，則是指良好的語感而言，而非一般意義上的語感所具有的共性。筆者認為，漠視、忽視語感的不確定性，就會產生語感研究乃至語感培養(yǎng)的片面性。

這里，有必要提及與語感有關的幾個概念。目前，相對于語感，有語文直覺、語文悟性等說法，值得注意的是，這些相關概念，其界定都與直覺、與語感有直接的或間接的聯(lián)系，語感、語文直覺、語文悟性三者并無本質的區(qū)別。這里，筆者提及此，是想說明，研究的出發(fā)點、落腳點可以有所不同，但研究的科學性要求則是同一的，似乎有必要保持概念提法的統(tǒng)一。

綜合上述，筆者傾向于這樣認識“語感”：語感是對言語的直覺感知能力，這種能力包括言語認知能力和言語審美能力，這種能力具有直接性、整體性、敏捷性和不確定性。

用心愛心專心 1

第四篇：《中小企業(yè)應收賬款管理研究》文獻述評加國外現狀

哈爾濱學院

本科學年論文文獻述評報告

院（系）專

業(yè) 年

級 姓

名 指導教師

經濟管理學院 會計學 09級 張瓊月 學 號 09102336 陰麗美

職 稱 副教授

《中小企業(yè)應收賬款管理研究》文獻述評報告

應收賬款是企業(yè)的一項重要流動資產，是指企業(yè)銷售商品、產品、提供勞務等應向購貨單位或者接受勞務單位收取的款項。隨著市場經濟的發(fā)展，競爭的不斷加劇，賒銷已成為企業(yè)增加生產、擴大市場占有率的一種有效交易形式，再加上商業(yè)信用體系的推行，企業(yè)的應收賬款數額明顯增多，對應收賬款的管理也成為企業(yè)經營活動中日益重要的問題。在國外，他們把企業(yè)信用管理作為一門重要的學科。而我國的社會信用基礎還比較弱。因此，企業(yè)要加強資金管理，正確衡量信用，搞好應收賬款回收。本文在中小企業(yè)應收賬款的管理方面對以前的觀點進行了梳理，并結合我國中小企業(yè)應收賬款現狀闡明了我自己的想法。

一．國內外中小企業(yè)應收賬款管理的現狀

（一）國外中小企業(yè)應收賬款管理的現狀

在西方，企業(yè)信用管理（應收賬款管理）是一門重要的學科，它作為一門研究學科已有100多年的歷史。在國外，西方國家比較流行的應收賬款管理方法是應收賬款有價證券化和保理業(yè)務。從整體上看，西方國家的中小企業(yè)應收賬款管理系統(tǒng)要較我國好一些，但是依舊還是有著與我國相同的問題存在。

（二）國內中小企業(yè)應收賬款管理的現狀

目前，我國大部分中小企業(yè)應收賬款管理意識比較淡薄，管理方式比較簡單并且不到位，對客戶了解過于籠統(tǒng)，絕大多數中小企業(yè)仍然沒有建立起完善的信用管理機制。同時，我國的社會信用基礎還比較薄弱，社會信用體系還不完備，信用管理體系尚在探索和建立之中，有關政策法規(guī)尚未出臺。所以，我國還很難直接按抄舊搬西方國家的應收賬款的管理模式。我國中小企業(yè)只能根據自己企業(yè)的實際情況以及結合應收賬款系統(tǒng)化的管理知識來制定適合自己的應收賬款管理模式。隨著我國信用知識的普及和信用體系的逐漸完善，我國中小企業(yè)可以借鑒西方的應收賬款的管理經驗，同時結合我國國情來尋找適合中小企業(yè)自身的應收賬款管理模式。二．國內外學者對中小企業(yè)應收賬款管理相關課題的研究

（一）國外學者對中小企業(yè)應收賬款管理相關課題的研究 1.影響中小企業(yè)應收賬款管理水平的原因

James c.Van.Horne(2003)教授認為整體經濟環(huán)境和公司的信貸政策是影響公司應收賬款管理水平的主要原因。整體經濟環(huán)境是不可控制的因素，而信貸政策的變量包括交易賬戶的質量、貸款期限的長短、現金折扣、季節(jié)性延遲付款、收賬程序等。企業(yè)通過改變這些變量必然導致額外銷售產生的利潤和應收賬款增加產生的機會成本。管理應收賬款實際上轉化為了對額外銷售產生的邊際利潤和應收賬款增加投資所要求的收益進行評估，只有兩者相等時，應收賬款所產生的收益才是最大化。

2.影響中小企業(yè)應收賬款增加的原因

BenJ.Sopranzetti(1998)教授則從企業(yè)的投融資的角度探討了應收賬款保理的問題。由于企業(yè)應收賬款的存在，減少了企業(yè)在一定時期的現金流量，而應收賬款是具有一定信用的資產，那么可以通過信用評估，與金融機構或非金融機構簽訂協(xié)議，把應收賬款作為金融產品進行交易，從而達到投資融資的經濟活動的目的。Zweig(2004)認為資產證券化為原始權益人提供了一種降低風險、多樣化資產組合的手段，增加了一種融資工具。Schwarcz(2004)指出，資產證券化之所以具有如此的吸引力是因為證券化引致的交易成本節(jié)省遠遠高于其它融資工具。他還認為發(fā)起人證券化資產的投資報酬率小于其它融資方式的融資成本，因而資產證券化也是一種有成本效率的融資工具。

（二）國內學者對中小企業(yè)應收賬款管理相關課題的研究 1.中小企業(yè)應收賬款增加的原因

林偉文（2012）認為企業(yè)的管理方式與運營手段出現了問題，經濟方面和監(jiān)督管理不完善導致了中小企業(yè)應收賬款的增加。王艷華（2011）認為市場競爭激烈，企業(yè)產品競爭力不足，為了擴大銷售，增加市場占有份額，壯大自己，產品成交的時間與收到貨款的時間不一致導致中小企業(yè)應收賬款增加。王曉東（2011）認為是商業(yè)競爭的需求，社會信用體系尚未建立，很多企業(yè)故意拖欠賬款，社會普遍缺乏誠信；企業(yè)管理者偏重考核銷售指標；故意夸大企業(yè)經營成果；應收賬款的監(jiān)督體系不完善；對于應收賬款管理無論是經驗還是理論都十分缺乏，沒有建立相應的管理辦法，缺少必要的內部控制是增加中小企業(yè)應收賬款的原因。陳小霞，苗春燕（2010）認為盲目賒銷是造成高額應收賬款的主要原因，企業(yè)內部控制不嚴格,對日常應收賬款的管理不嚴密,沒有及時對往來客戶的資信情況進行分析,沒有及時與往來客戶進行清理、對賬和催收。這些都是造成企業(yè)應收賬款居高不下難以收回的重要原因。楊秀玉（2010）認為企業(yè)缺乏風險意識，系統(tǒng)內相互拖欠，管理無章，放任自流，內部激勵機制不健全，對賬不及時，對應收賬款管理責任部門不清是中小企業(yè)應收賬款增加的愿意。于紹華（2007）認為激烈的市場競爭，銷售和收款的時間差距，中小企業(yè)社會服務體系尚不完善，企業(yè)防范意識淡薄，企業(yè)內控措施不到位是導致中小企業(yè)應收賬款增加的原因。2.中小企業(yè)應收賬款管理存在的問題

盡管我們找到了中小企業(yè)應收賬款增加的原因，并做了一定的管理系統(tǒng)。但是我們的系統(tǒng)依舊存在很多問題。胡倪華（2012）認為過于追求銷售業(yè)績,盲目擴大賒銷規(guī)模，沒有落實應收帳款管理的責任部門，中小企業(yè)信用風險意識淡薄,企業(yè)法律意識淡薄,催款不力。張士燕（2011）認為應收賬款的風險防范意識不強，應收賬款管理機制的落實不到位。劉明秀，葛軼敏（2010）認為應收賬款管理缺乏風險意識，應收賬責任劃分不明確，人員設置有限，沒有制定相應應收賬款制度。趙建方（2010）認為缺乏客戶資信評估，難以識別信用風險，企業(yè)應收賬款內部管理制度不健全，日常管理不規(guī)范。黃欣，易小紅，習林（2009）認為相關的基礎工作不健全，內部考核制度不合理，約束機制不健全，內部財務控制不嚴，管理無章，放任自流。歐懿，蘇文松（2008）認為一人獨權現象嚴重,管理觀念落后，.缺乏科學完善的內部控制制度，缺乏有效的監(jiān)督及反饋機制,賬齡老化現象嚴重，產品缺乏足夠的競爭優(yōu)勢。劉錄敬，陳曉明（2007）認為缺乏風險意識，忽視對客戶的信用調查和管理，對應收賬款缺乏必要的財務分析，應收賬款的內部控制不完善。

3.中小企業(yè)加強應收賬款管理的措施

針對學者發(fā)現的問題，學者們也提出了相應的加強應收賬款管理的措施。胡倪華（2012）提出提高企業(yè)高層領導的風險意識,改進考核機制，建立信用管理制度,提高信用管理水平，科學地制定企業(yè)經營策略,提高企業(yè)產品本身的競爭力。李艷玲（2011）提出建立正確的贏利觀念，強化中小企業(yè)的內部控制，準確使用法律武器，減少損失，加強應收賬款的事后管理，建立理性的應收賬款處理制度，邵鵬婓（2010）加強信用風險管理，建立應收賬款賒銷額度控制，建立應收賬款賬齡分析制度和應收賬款催收制度，建立應收賬款壞賬準備制度,防范財務風險。杜巨玲（2009）提出完善企業(yè)內部控制與會計核算方法，加強企業(yè)信用政策管理，加強應收賬款監(jiān)督。唐小沖（2008）提出企業(yè)對賒銷進行源頭控制，企業(yè)對已形成的應收賬款進行監(jiān)控管理。

三、國內外研究述評及展望

綜上所述，國內外中小企業(yè)應收賬款增加的原因可從以下兩個方面來看。一從企業(yè)方面。企業(yè)為了擴大在市場的占有份額，盲目的賒銷，應收賬款管理體制不健全，日常管理不嚴密，不及時進行客戶清理，對賬和催賬，導致應收帳款收回率低，對客戶的信用度不明確，產品成交的時間與收到貨款的時間不一致，企業(yè)沒有落實應收帳款管理的責任部門，并缺乏風險意識，缺少必要的內部控制，企業(yè)管理者偏重考核銷售指標，故意夸大企業(yè)經營成果，應收賬款的監(jiān)督體系不完善等。二從社會方面。市場的競爭激烈，社會信用體系制度建立不完善，很多的企業(yè)故意拖欠賬款，社會普遍缺乏誠信，中小企業(yè)社會服務體系尚不完善等。盡管我們在以上原因的基礎上做了一定管理和改變，但是應收賬款依舊還是存在很多問題。如：中小企業(yè)信用風險意識淡薄,企業(yè)法律意識淡薄，應收賬責任劃分不明確，人員設置有限，沒有制定相應應收賬款制度，一人獨權現象嚴重,管理觀念落后，產品競爭力弱，賬齡長等問題。所以學者提出了加強應收賬款的管理。而我也有些想法：

一、設立專門的應收賬款管理機構。

二、在限定的情況下，縮短賬齡，加大催款力度。

三、加強對客戶的信用度的管理和客戶清理，及時了解客戶的經營情況。

四、加強應收賬款的事前、事中、事后的管理。

由于應收賬款的增加，企業(yè)面臨的風險也隨之加大，所以加強應收賬款的管理是現在中小企業(yè)很重要的事項之一。本人的知識能力有限，所以本述評還存在著一定的局限性。

參考文獻：

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第五篇：家庭倫理學論文

當代大學生戀愛問題淺析

摘要：當代大學生思想開放且正值青春年華，生理和心理逐步走向成熟，大學生戀愛是自然、正常的心理、生理發(fā)展結果，雖然愛情可以讓人陶醉，讓人更好的工作和生活，但在另一方面，不成熟的戀愛心理也會帶來諸多負面，一些大學生的思想、心理和行為特點,導致戀愛中諸多問題的存在,這讓大學生們苦惱,手足無措。本文將針對當代大學生的戀愛問題進行分析。

一、在校大學生的現狀

有調查顯示,在一些高校中,大學生戀愛比例竟達到60%以上。一些新生在入學之初,便得到老生的面授技藝:戀愛是大學的必修課,在大學里沒談過戀愛就不算是合格的大學生。在這種思想的影響下,很多大學生義無返顧地投身于戀愛的洪流中去。在戀愛中,一些同學也拋開了應有的矜持與含蓄,表現得投入而大膽。他們自己竟美其名曰:愛就愛得轟轟烈烈。這種表現在師生中間產生了不良的影響,破壞了大學生的良好形象。戀愛中的“短平快”已經成為當代大學生戀愛的一個特征。在大學生中失戀成為越來越普遍的現象,失戀帶來的虛無、焦慮、憂郁、悲傷、痛苦、絕望等情緒致使當事人身心遭受極大傷害,造成嚴重的心理挫折。如果不及時引導、化解失戀學生的消極情緒,會導致學生的身心疾病,甚至帶來不堪設想的嚴重后果。

二、校園中的戀愛現象及原因：

戀愛、結婚和建立家庭是人生需要經歷的階段，而愛情，則是人生最重要的部分之一，許多大學生則把戀愛視為大學生活的一個主題。但每個人的出發(fā)點和目的不同，主要表現以下幾個方面：

（一）對愛情的向往

由于心理和生理的日益成熟，大學生們不自覺的對愛情產生向往，而大學，是很多學生第一次離家遠行，遠離親朋，從而產生一種發(fā)自內心深處的孤獨感和寂寞感，從而使得其對異性和愛情的向往愈加強烈。同時，大學生剛經過了緊張的高中階段學習和壓力很大的高考沖刺，進入大學后都想輕松一下。此時他們身體發(fā)育已到了晚期，壓抑和潛藏了許久的對異性的愛的渴望就自然地浮現出來。另一方面，大學住校生活相對自由，可以擺脫家長和老師的雙重約束，也為談戀愛創(chuàng)造了條件。于青春期中后期的大學生，生理機能基本成熟，精力充沛、渴望交往異性。入學前，男女雙方雖有對異性的向往，但由于學業(yè)的壓力和學校家庭等因素的干涉，青春的騷動被壓抑著，不敢釋放。入學后，學校沒有了禁令，家長無法直接干涉，處在自由狀態(tài)下的大學生現在主體意識發(fā)展了，個體發(fā)展必然會在個人生活中得到具體體現。因此出于各方面的原因大學生更渴望在大學里談一次戀愛，心中沖動的萌發(fā)，對愛情向往的日益強烈，自是一發(fā)不可收拾……

（二）受客觀環(huán)境的影響

人的社會性是人性的現實表現，是人之為人的根本屬性?！叭说谋举|并不是單個人所具有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”[2]大學生入學前后環(huán)境的變化，對大學生戀愛有著特別的影響。進入大學后，看見很多男女出雙入對，在羨慕的同時，嫉妒也隨之產生，在這樣的環(huán)境下，就會萌發(fā)出“找個女（男）朋友，談個戀愛”的沖動。大學中存在著“寢室現象”，一個寢室中有一個人戀愛了后，其他人就會自覺或不自覺的更風，導致從一個人戀愛到一個寢室全戀愛的現象。

有些學生認為大學里沒談過戀愛，十分可惜，讓其他同學笑話，大學生活不完整，追趕潮流，把它作為一場愛情實驗，在學生中，有很多人持有戀愛實驗論。另外，許多大學生進入高校后，學習的緊張感沒有了，對專業(yè)學習的興趣降低了，失去奮斗目標與前進的動力；有些學生新的理想尚未建立起來，出現了理想真空地帶，表現為混日子，得過且過。有些大學生談戀愛純粹是從眾心理、攀比心理做崇的結果，看到別人出雙入對，心里難以保持平衡，隨大流，趕緊找一個，以滿足虛榮心。有些大學生心中苦悶，又缺乏知心朋友，想找個伴兒來玩，打發(fā)時間，為了充實課余生活，排除寂寞，填補空虛，玩戀愛在這一群體中，已經演變成為標有時尚注腳的游戲。他們只重視戀愛過程，輕視戀愛結果。

（三）部分大學生陷入虛幻的愛情中——網戀

上網聊天是大學生課外生活的重要組成部分，兩個互不相識的人在一個虛幻的世界中，將自己深藏的，不愿告訴家長、老師或同學的秘密展現給對方，當覺得彼此很投機的時候，便會慢慢喜歡對方，從而形成網戀。網戀作為一種精神戀愛方式，在一定程度上可以提高大學生的思想和精神境界，網戀不當帶給大學生的危害也是明顯的，首先，大學生網戀不利于大學生健康情感的發(fā)展，增加學生在情感上的隨意性、空想性、虛偽性，降低愛情的崇高性和他們的責任感。其次，大學生沉溺于網戀會造成身心的傷害，甚至荒廢學業(yè)。更可怕的是，一些不法分子開始利用“網戀”從事違法活動，一些大學生因此上當受騙。

（四）戀愛觀念日益開放，傳統(tǒng)道德觀念淡化

當前社會上格調低下的性文化泛濫，尤其是隨著網絡的發(fā)展，網上的世界正處于無柵欄狀態(tài)，黃色的信息隨處可看；另外，大學生受西方的“性自由”、“性解放”思想的影響，影響了部分大學生的兩性觀，追求感官刺激作為與異性交往的原因與目的，將愛情等同于感官刺激，忽略了愛情與戀愛的真諦，產生了錯誤的戀愛觀。男女同學合伙在校外租房同居已屢見不鮮。他們堅持只要曾經擁有，不在乎天長地久?！爸灰嫘南鄲?，就無須指責”，傳統(tǒng)的貞操觀念在大學生的思想觀念中逐漸淡化。

三、大學生戀愛存在問題的原因

1.失去奮斗目標與前進的動力。進入了高等學府,有些學生新的理想尚未建立起來,出現了理想真空地帶,缺少學習動力、目標,于是轉到談情說愛,聊以消磨時光,尋求快樂。

2.好奇,存在試一試的想法。大學生處于青春期中后期,生理機能基本成熟,心理機能趨于成熟,精力充沛、渴望交往異性。在中學時學習壓力較大,未充分顯示出來,現在主體意識發(fā)展了,個體發(fā)展必然會在個人生活中得到具體體現。

3.排解孤獨、寂寞。校園文化生活單調,課余生活枯燥乏味,三點一線連成了每天的全部,再加上家庭的干預與影響較中學時大為減弱,對同學之間的人際關系適應性較差,以至感到孤獨、無聊、空虛、寂寞,一些學生為了釋放多余的精力、尋求精神快慰而談戀愛。

4.攀比心理作祟。有些大學生談戀愛純粹是從眾心理、攀比心理做祟的結果,看到別人出雙入對,心里難以保持平衡,隨大流,趕緊找一個,以滿足虛榮心?！案杏X走,緊抓住夢的手”、“不求天長地久,只求曾經擁有”等港臺流行歌曲總是格外受到大學生的青睞,不知是這些流行歌曲影響了大學生的戀愛觀,還是大學生的戀愛觀在流行歌曲中尋找到了共鳴,不問結果,只問過程,已成了他們獲取愛情的真實寫照。

四、針對大學生戀愛心理問題的教育對策

1.加強思想品德教育

針對大學生戀愛問題,高校教師們在進行著積極的探索與思考,通過教育和管理,使學生們對戀愛問題有一個正確的認識,從而自覺抵制在學期間不良風氣的干擾,以健康的身心狀態(tài)投入大學生活中去,爭取早日成材。具體來講,可以從以下幾個方面進行努力。

(1)大力加強校園文化建設,倡導校園文明行為。健康有益的校園文化生活滿足大學生的情感要求,是消除大學生孤獨感,培養(yǎng)大學生健康情操,強化道德力,珍視快樂人生的良好方式。豐富多彩的精神文化生活不僅體現在活動形式的多樣化、活動次數頻繁上,而且也包括參加活動的人員也要群眾化,要讓每一位同學都有顯示自己才華、表現自我價值及自尊心得到尊重的機會,要盡量給他們情感滿足的機會。共青團、學生會要緊密配合,搞好大學生社團活動。

(2)加強思想政治教育,注重輿論引導。首先,要幫助大學生樹立遠大的理想,鼓勵他們“學業(yè)在先,戀愛在后”,大力宣傳和表彰努力學習,積極工作的典型,引導他們把主要精力投入學業(yè)。大學生是青年之中的佼佼者,志當高遠,要處理好戀愛與學習的關系,如因戀愛而影響學業(yè)的進步,那是非常可惜的,也是極不應該的。其次,要教育戀愛大學生樹立正確的戀愛觀,彼此間以誠相待,忠貞專一。戀愛對象的挑選應以共同的理想志趣做基礎,而不是為了滿足暫時的生理或心理需要。再次,要引導他們戀愛應格調高尚,行為端莊,一方面,促使他們把戀愛化作激勵機制,督促自己進取向上,一方面,教育他們文明戀愛,給別人以清新愉快的感受。

2.充分發(fā)揮心理健康教育的作用

心理健康教育大學生的身心發(fā)育尚未完全成熟,尤其是心理方面還有較大的可塑空間。作為教育者應該有組織、有計劃地開展大學生心理健康教育,比如,可聘請一些心理學專家舉辦講座,開設校內心理咨詢熱線等,及時幫助他們處理戀愛與學習、戀愛與學業(yè)、戀愛與道德的關系,明確戀愛意味著責任,增強責任感和道德觀念,同時幫助他們克服戀愛中出現的心理問題,提高對戀愛挫折的承受能力。

3.注重個別引導

大學生自尊心強,思想情感屬于個人秘密不愿向他人吐露,時間久了容易引起心理障礙,高校教育者要深人了解學生中戀愛的情況,在取得信任的基礎上采取個別交談、個別引導的方式進行心理疏導,幫助他們認識自我,擺正愛情的位置,樹立自信心。尤其要注意加強對女大學生的教育和引導。與男性相比,女性的感情更為豐富,對于愛情也更加投入和敏感,而一旦因此做出某些越軌的行為也往往容易遭到更多的非難,從而嚴重影響其身心健康。因此,學校應適當加強針對女生的倫理道德教育及愛情的權利與義務教育,使女大學生在戀愛中保持自尊、自愛、自信和自立的姿態(tài),以防止行為偏差所帶來的身體上和心理上的傷害。

4.開展心理咨詢,促進身心健康發(fā)展

大學生還未完全脫離青春期的年齡,人生觀和世界觀也尚未成熟和穩(wěn)定,心理上的矛盾和情緒上的波動很大。面對撲朔迷離、紛繁復雜的社會生活以及友誼、愛情等一系列實際問題,很多人苦無良策或處理不當,從而容易陷入失望、迷茫、煩躁和郁悶之中。因此,向需要幫助的大學生提供必要的心理咨詢和心理治療,就成為當前高校一項有意義并深受學生歡迎的工作。心理咨詢要求咨詢人員具有高度的責任感和事業(yè)心,掌握豐富的咨詢知識和高超的技巧與方法,不論是個別咨詢、團體咨詢、網上咨詢或是電話咨詢,咨詢員都要以滿腔的熱情、誠懇耐心的態(tài)度、循循善誘的方式、嚴守保密的原則,靜心聽取咨詢者的傾訴,有的放矢地教育咨詢者明辨是非,引導并幫助咨詢者正確對待戀愛中出現的各種問題,消除咨詢者的心理障礙,使咨詢者德智體等方面都能得到和諧全面的發(fā)展。

培養(yǎng)品學兼優(yōu)的大學生,一直是黨和國家所關心的大事,是高校工作的重中之重?？傊?大學生談戀愛沒有什么不可,因為情感的發(fā)生是突然的,不需要壓抑自己,但是對于行為一定要慎重。對大學生戀愛問題引導教育的好壞,是關系到學生能否健康成長,順利成才的重要方面。作為高校的德育教育工作者,我們應重視這項工作的意義所在。