2022年“警格＋網(wǎng)格”社會(huì)治理典型案例材料

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。為深入推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)治理，樺南縣公安局全力推進(jìn)“網(wǎng)格＋警格”雙網(wǎng)融合警務(wù)模式，形成了“信息共采、治安聯(lián)防、糾紛同調(diào)、平安齊創(chuàng)”的群防群治新模式，有效提升了樺南縣社會(huì)治理水平，實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格”托起“大平安”。

一、背景與起因

基層社會(huì)治理任務(wù)重、頭緒多、難點(diǎn)多，如何有效整合網(wǎng)格資源，激活網(wǎng)格能量，是提升基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵之舉。居民遇到大小事情都習(xí)慣性地?fù)艽?10求助，大量的非警務(wù)警情給社區(qū)民警帶來(lái)巨大壓力，社區(qū)民警不能專注于各類警務(wù)類警情；社區(qū)網(wǎng)格員入戶調(diào)查或者走訪重點(diǎn)人群，因處置權(quán)的問(wèn)題往往會(huì)遭遇到“臉難看，門難進(jìn)”的尷尬。隨著網(wǎng)格化工作的推進(jìn)，各種問(wèn)題亟待破解。

為更好的激活一線平安細(xì)胞，提升基層治理水平，XX縣公安局全力推動(dòng)“警格＋網(wǎng)格”雙翼齊飛、同頻共振，截至目前，雙網(wǎng)融合采集各類數(shù)據(jù)XX萬(wàn)余條，社區(qū)民警信息核查反饋率達(dá)XX％。

二、做法與經(jīng)過(guò)

1、強(qiáng)化組織“引擎”，構(gòu)建網(wǎng)格作戰(zhàn)體系。一是組建機(jī)

構(gòu)。成立由XX縣政府副縣長(zhǎng)、公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)XX任組長(zhǎng)的“警格＋網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)共治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“警格＋網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)共治辦公室。結(jié)合工作實(shí)際，制定了《XX縣公安局網(wǎng)格化警務(wù)實(shí)施方案》，為“雙網(wǎng)融合”工作提供了制度支撐。二是人員到格。綜合考慮轄區(qū)情況，科學(xué)劃分警格，設(shè)置總網(wǎng)格警長(zhǎng)、一級(jí)網(wǎng)格警長(zhǎng)、二級(jí)網(wǎng)格警長(zhǎng)、三級(jí)網(wǎng)格警長(zhǎng)、專職網(wǎng)格警員、兼職網(wǎng)格警員、網(wǎng)格輔警7級(jí)警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)體系，依托全縣XX個(gè)三級(jí)網(wǎng)格、XX個(gè)單元網(wǎng)格，把公安要素更多地嵌入網(wǎng)格，觸發(fā)聯(lián)動(dòng)。三是平臺(tái)互通。在派出所建立網(wǎng)格警務(wù)指揮調(diào)度中心，依托雪亮工程，打造具有鮮明本地特色的“智慧安防小區(qū)”；將“警務(wù)通”與“網(wǎng)格通”雙網(wǎng)融合，建立“警格微信群”，以網(wǎng)格為“區(qū)塊”，以連通共享為“鏈條”，聚合警務(wù)信息、傳輸動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、研判情報(bào)資料，提高社區(qū)治安綜合駕馭能力。

2、優(yōu)化制度“督導(dǎo)”，推動(dòng)網(wǎng)格運(yùn)行規(guī)范高效。一是職責(zé)制度標(biāo)準(zhǔn)化。明確各級(jí)網(wǎng)格警長(zhǎng)及網(wǎng)格警輔“掌握社情民意、采集基礎(chǔ)信息、化解矛盾糾紛、協(xié)管實(shí)有人口、治安要素協(xié)控、組織群防群治、違法線索收集、服務(wù)人民群眾”八大職責(zé)及工作流程；建立包聯(lián)制度，由一級(jí)網(wǎng)格警長(zhǎng)包保各派出所，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)處理包保單位網(wǎng)格警務(wù)相關(guān)事宜。二是管理載體多元化。立足隊(duì)伍建設(shè)，完善網(wǎng)格警輔選聘、培訓(xùn)、管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督、退出等工作機(jī)制；立足工作效率，依托“日周月”研判機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、問(wèn)題通報(bào)；立足能力提升，通過(guò)集中培訓(xùn)會(huì)、專題研

討會(huì)等形式，對(duì)駐格警員實(shí)行部署、行動(dòng)、培訓(xùn)、考核、督查“五統(tǒng)一”管理模式，切實(shí)提高警格人員整體素質(zhì)。三是運(yùn)行流程聯(lián)動(dòng)化。建立健全“一般事項(xiàng)、有難度事項(xiàng)、重大復(fù)雜事項(xiàng)”分級(jí)分流處置的“微循環(huán)”“小循環(huán)”“大循環(huán)”三級(jí)警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)矛盾糾紛精準(zhǔn)化解、群眾訴求及問(wèn)題高效處置。

3、雙網(wǎng)連心“共治”，推動(dòng)網(wǎng)格治理效能提升。一是網(wǎng)格＋矛盾化解＝矛盾不上交。各派出所班子成員作為“網(wǎng)格督導(dǎo)員”，在日常工作中利用碎片化時(shí)間深入排查化解網(wǎng)格各類矛盾糾紛，全力維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所定期與村干、治安網(wǎng)格員開(kāi)展各類案例交流等，全面提升村干、治安網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力和理論水平。二是網(wǎng)格＋群防群治＝平安不出事。推動(dòng)“警長(zhǎng)＋網(wǎng)格長(zhǎng)＋駐格黨員＋群防群治組織＋志愿者＋群眾”各方力量全面融合，擴(kuò)大工作輻射范圍，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、公共場(chǎng)所等區(qū)域的夜間巡邏，有效震懾違法犯罪活動(dòng)，同時(shí)在各級(jí)網(wǎng)格群發(fā)布警示宣傳，提醒群眾提升自我防范意識(shí)。三是網(wǎng)格＋黨建聯(lián)盟＝服務(wù)不缺位。發(fā)揮社區(qū)民警與網(wǎng)格員橋梁作用，依托社區(qū)“1＋3＋N”聯(lián)合大黨委、“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)道”、“向陽(yáng)花開(kāi)、七彩服務(wù)”載體機(jī)制，組織網(wǎng)格共駐共建單位、駐格黨員、社會(huì)志愿者等開(kāi)展平安建設(shè)、提供公益服務(wù)，獲得群眾一致好評(píng)。

三、成效與反響

1、在雙網(wǎng)融合共享中實(shí)現(xiàn)社警資源集約化。“警格＋

網(wǎng)格”運(yùn)作模式下，基層警務(wù)工作與社區(qū)網(wǎng)格化管理融合互補(bǔ)，增強(qiáng)聚合力與協(xié)同力，在諸多工作方面都實(shí)現(xiàn)了1＋1》2的效果。立新派出所民警曲思燁在與社區(qū)網(wǎng)格員入戶中發(fā)現(xiàn)居民樓道存在雜物亂堆、電動(dòng)車亂停亂充電以及火災(zāi)和治安隱患問(wèn)題，他及時(shí)召集巡防輔警、網(wǎng)格員研究對(duì)策，通過(guò)分片包干、不間斷巡查、上門宣傳提醒等方式，2日內(nèi)便將隱患徹底排除。面對(duì)面廣量大的社區(qū)工作，正因?yàn)橛辛恕熬W(wǎng)格＋警格”，曲思燁感覺(jué)自己不再是“孤軍奮戰(zhàn)”。20XX年以來(lái)，全縣違法犯罪警情數(shù)、侵財(cái)案件數(shù)同比分別下降XX％和XX％，化解矛盾糾紛數(shù)同比上升XX％，公眾安全感達(dá)到XX％。

2、在雙網(wǎng)融合共治中實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)大提升。警網(wǎng)格力量嚴(yán)格按照職責(zé)分工要求，深入排查各類矛盾糾紛、安全隱患、重點(diǎn)人員等，綜合采取各種手段，從源頭上聯(lián)動(dòng)防范、有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。一方面網(wǎng)格員對(duì)管理轄區(qū)熟知，大大提高處置效率；另一方面重點(diǎn)信息警格排查，信息互相交流處置事半功倍。既緩解了警格的非警務(wù)壓力，同時(shí)加強(qiáng)了社區(qū)化解疑難問(wèn)題的能力。20XX年通過(guò)網(wǎng)格布警，共采集基礎(chǔ)信息XX條、排查矛盾糾紛XX起、化解XX起，穩(wěn)控治安重點(diǎn)人員XX名，抓獲上網(wǎng)逃犯XX名，形成了網(wǎng)格化治理社區(qū)的新格局。

3、在雙網(wǎng)融合共建中實(shí)現(xiàn)警民關(guān)系更和諧。常態(tài)組織社區(qū)民警、網(wǎng)格力量下沉網(wǎng)格、進(jìn)戶入企，把更多社區(qū)服務(wù)、警務(wù)服務(wù)送到群眾身邊，20XX年6月，XX小區(qū)網(wǎng)格員

上報(bào)一條信息，小區(qū)內(nèi)王某和孫某因樓上樓下漏水糾紛，多次發(fā)生沖突。立新派出所迅速聯(lián)合社區(qū)、網(wǎng)格、警格等全程參與，最終有效解決這一問(wèn)題。疫情期間，全縣警網(wǎng)格微信群共轉(zhuǎn)發(fā)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí)XX多次，發(fā)放防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳資料XX多份，網(wǎng)格員協(xié)助民警進(jìn)行法律宣傳XX余次，獲得居民點(diǎn)贊好評(píng)。通過(guò)“人往格中去、事在網(wǎng)中辦、服務(wù)零距離”，切實(shí)拉近了與群眾的距離，構(gòu)建了警民和諧的良性關(guān)系。

四、經(jīng)驗(yàn)與啟示

一要強(qiáng)化全域治理這個(gè)理念。凝聚思想共識(shí)、強(qiáng)化多兵做戰(zhàn)是“網(wǎng)警格”雙網(wǎng)融合服務(wù)基層治理的前提基礎(chǔ)。工作中要堅(jiān)持以上帶下、上下互動(dòng)。在工作推進(jìn)中，要加強(qiáng)組織框架、基礎(chǔ)制度等設(shè)計(jì)，為開(kāi)展工作提供指導(dǎo)；基層各方力量要積極轉(zhuǎn)變工作思路方式，自覺(jué)履行社會(huì)治理共同責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)融入“大網(wǎng)格”中服務(wù)實(shí)踐，才能實(shí)現(xiàn)“共建共融、共享共贏”的目標(biāo)。

二要把握資源整合這個(gè)關(guān)鍵?！熬W(wǎng)警格”雙網(wǎng)融合的關(guān)鍵是促使警社雙方從“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤肮餐瑠^斗”，要通過(guò)人員下沉、資源下沉，改善以往單方處理問(wèn)題能力不強(qiáng)，“橫向閉合、對(duì)外排他”現(xiàn)象，使網(wǎng)格內(nèi)的各方力量因互補(bǔ)而增強(qiáng)。同時(shí)，要強(qiáng)化社區(qū)黨組織的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他組織實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理服務(wù)資源系統(tǒng)整合，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)、各類組織參與的城市基層多元共治體系。

三要堅(jiān)持解決問(wèn)題這個(gè)導(dǎo)向。解決社會(huì)治理服務(wù)中的突出問(wèn)題是“網(wǎng)警格”雙網(wǎng)融合的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面，社區(qū)網(wǎng)格要最大程度實(shí)現(xiàn)社情民意“應(yīng)知盡知”、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“應(yīng)采盡采”、矛盾糾紛“應(yīng)排盡排”。另一方面，要通過(guò)整合資源、凝聚力量，實(shí)現(xiàn)集中力量辦事兒，從源頭上提升社會(huì)治理服務(wù)整體水平，使群眾對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。