關(guān)于開展機關(guān)工作作風(fēng)整改專項行動的實施方案

根據(jù)省局《關(guān)于開展整改工作作風(fēng)專項行動的通知》文件要求，結(jié)合我市工作實際，開展整改工作作風(fēng)專項行動，全面查擺整改作風(fēng)方面存在的突出問題，深刻查找全局在轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實上存在的差距和不足，切實提升政策落實水平、為民服務(wù)本領(lǐng)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、指導(dǎo)思想、堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹落實省委、市委××動員會議精神，按照省局統(tǒng)一部署，聚焦”整改工作作風(fēng)，全面提升服務(wù)質(zhì)量水平”主題，加快推進工作作風(fēng)大改進、樹立起實事求是、求真務(wù)實、狠抓落實的部門形象。

二、目標(biāo)要求

通過整改提升，進一步樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。扎實推動為民意識更加牢固；官僚主義、形式主義突出問題有效整治；工作痛點、堵點、難點問題有效化解；服務(wù)能力建設(shè)進一步加強，服務(wù)水平明顯提升；爭優(yōu)創(chuàng)先意識顯著增強，精神狀態(tài)更加昂揚；長效機制更加完善，制度建設(shè)更加健全。

三、明確問題導(dǎo)向，突出整改重點

一是官僚主義、形式主義的問題。

重點整改空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力的問題；單純以會議貫徹會議、以文件落實文件的問題；不顧實際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策亂拍板亂作為的問題；執(zhí)法不嚴(yán)格，力度不大、覆蓋面不廣、震懾力不夠的問題。

二是不細不實、管理松軟的問題。

重點整改工作底數(shù)不清情況不明，把關(guān)不嚴(yán)的問題；弄虛作假、謊報瞞報的問題；規(guī)章制度不落實，內(nèi)部管理不嚴(yán)格的問題；工作粗放不準(zhǔn)確，大撒把慢節(jié)奏，路徑依賴的問題；不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，慵懶怠政的問題。

三是脫離群眾、調(diào)研不足的問題。

重點整改對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾的合理訴求久拖不辦的問題；××經(jīng)辦窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，讓人民群眾來回跑的問題；調(diào)查研究搞形式、走過場，甚至不深入基層、不深入一線摸清楚弄明白，提出意見建議可操作性不強的問題。

四是政策空轉(zhuǎn)、不抓落實的問題。

重點整改地方和部門利益至上，貫徹執(zhí)行上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通的問題；部暑工作止于開會發(fā)文，不注重督導(dǎo)調(diào)度和督查督辦的問題；”新官不理舊賬”，推諉扯皮的問題。

四、強化工作措施，確保取得實效

按照省局提出的”五個必須”工作要求，積極主動作為，確保專項行動取得實實在在的效果。

一要強化理論武裝，提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)黨的十九大及十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會精神，始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，教育引導(dǎo)黨員干部深刻把握

”兩個確立”的決定性意義，弘揚偉大建黨精神，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立”四個意識”、堅定”四個自信”、堅決做到”兩個維護”，自覺堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強做好××工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以高度負(fù)責(zé)的精神履職盡責(zé)、狠抓落實。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

二要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強履職能力。創(chuàng)新和培育文化活動載體，制定科學(xué)合理、切實有效的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，分期分批開展全員業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)現(xiàn)代××的素質(zhì)和能力水平。持續(xù)增強干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，以文化提素質(zhì)、塑形象、育精神、促發(fā)展，讓文化落地生根、開花結(jié)果。樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，加強對干部的激勵關(guān)愛，努力造就一支”有情懷、敢擔(dān)當(dāng)、特能奉獻”的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

三要開展集中整治，深化整改提升。要深入開展”大排查、大整治、大提升”行動，全面查擺四個方面存在的突出問題，研究制定切實可行的整改措施，確保迅速整改、全面整改、徹底整改。要按照中央、省、市紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)一部署，大力開展形式主義、官僚主義集中整治，深入査擺在抓落實中存在的形式主義、官僚主義問題，深刻剖析問題根源，全面進行整改。加強經(jīng)辦機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，精簡經(jīng)辦程序、證明材料，壓縮辦理時限、提優(yōu)服務(wù)質(zhì)量。

四要全面完善制度，形成長效機制。提升執(zhí)行力、落實力，大力倡導(dǎo)任何工作有制度、有程序、有標(biāo)準(zhǔn)、有檢查、有落實，實行閉環(huán)管理。要堅持按制度管人、按流程辦事，全面建立黨建和行政管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升各項工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。要健全完善督導(dǎo)調(diào)度和督查督辦制度，圍繞重點改革事項和重點民生實施，逐一建立工作臺賬，加強督促指導(dǎo)，強化跟蹤問效，確保各項工作有效落實。

五要強黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，聚焦醫(yī)保領(lǐng)域人民群眾的”急難愁盼”，持續(xù)開展”我為群眾辦實事”實踐活動，切實提升服務(wù)效能，提高群眾獲得感、滿意度。樹牢實踐實干實績鮮明導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)推動各項工作落實。推進清廉建設(shè)，加強廉政風(fēng)險防控和廉潔教育，做實做細日常監(jiān)督，打造廉政文化品牌，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，堅決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題。

六要加大調(diào)查研究力度。嚴(yán)格按照”四不兩直”要求，聚焦群眾關(guān)注的重點難點問題，實施”一線工作法”“點對點工作法”，建立實施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。加快建立群眾滿意度自我測評制度，加強××經(jīng)辦服務(wù)群眾滿意度調(diào)查，增強調(diào)查研究的針對性、有效性。

五、壓實工作責(zé)任，明確工作要求

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立局整改工作作風(fēng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，分管局長任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由××同志負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)專項行動的日常工作。

二要加強問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真落實省”擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”工作動員大會精神，按照”不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職”的要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，要加強日常監(jiān)督管理，加大明察暗訪力度，抓早抓小、防微杜漸，將苗頭性、傾向性問題消除在萌芽狀態(tài)。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，對政策落實不到位、工作推進不到位、問題整改不到位的，堅決嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。

三是確保整改成效。

要認(rèn)真抓好整改工作，確保不走樣、不跑偏，對于查擺出來的問題，凡是能夠馬上整改的，要立即整改；凡是不能馬上整改的要明確時限，限時整改；凡是需要長期落實的，要切實完善制度措施，形成長效機制。要樹立工作標(biāo)桿，對整改過程中形成的好經(jīng)驗好做法，制定出臺的好制度好措施，加強總結(jié)提煉，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報至省局，在全系統(tǒng)進行推廣，要加強宣傳引導(dǎo)，充分借助各類主流媒體，加大對整改行動宣傳報導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。