第一篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)上講話稿

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)上的講話稿

同志們：

今天我們召開 XX 區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)，主要目的是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，貫徹落實(shí)全國、自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)會(huì)議精神，安排部署我區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作。剛才，會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了中央、自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)會(huì)議精神，XX 同志就鄉(xiāng)村振興近期重點(diǎn)工作提出了討論意見，請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位認(rèn)真研究討論，定稿后盡快印發(fā)執(zhí)行。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、以習(xí)近平總書記實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在我區(qū)落實(shí)落地

（一）要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活向往作出的重大決策，是長久解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵一招。黨的十九大第一次明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并列為貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 6 項(xiàng)重點(diǎn)之一。新的《中國共產(chǎn)黨章程》中，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為全黨新時(shí)代 7 項(xiàng)戰(zhàn)略之一。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)并就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出明確要求，在 2017 年中央農(nóng)村工作會(huì)上，就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行深刻闡述，明確提出要走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路；2018 年全國兩會(huì)期間，總書記再次強(qiáng)調(diào)，要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興；7 月 5 日召開的全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)上，總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先發(fā)展位置，堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)共同行動(dòng)；9 月 21 日，總書記在中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。全區(qū)上下要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，盡快把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，統(tǒng)一到總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述上來，凝心聚力，破除當(dāng)前轄區(qū)“重工輕農(nóng)”思想，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作短板。

（二）要牢牢把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)路徑。習(xí)近平總書記指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。我們要按照產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“5 個(gè)振興”的總部署，按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村文化興盛、鄉(xiāng)村善治、中國特色減貧“7 條路”的總路徑，緊盯“到 2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035 年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到 2050 年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)”，這“三步走”的時(shí)間表和路線圖，加快制定我區(qū)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

規(guī)劃（2018-2022 年）》，進(jìn)一步明確從現(xiàn)在到 2020 年全面建成小康社會(huì)，再到 2022 年召開黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)和政策舉措，明確具體的項(xiàng)目工程、行動(dòng)計(jì)劃等等，聚焦興產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、抓改革、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)機(jī)制等重點(diǎn)，確保實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。

（三）要正確認(rèn)識(shí)我區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的困難和問題。當(dāng)前，我區(qū) XX 鎮(zhèn)、XX 街道辦事處、XX 街道辦事處 3 個(gè)涉農(nóng)片區(qū)、12 個(gè)行政村 62 個(gè)村民小組，共有農(nóng)業(yè)戶 13703 戶，農(nóng)業(yè)人口 5.3萬人，耕地面積 5.06 萬畝，農(nóng)業(yè)人口總數(shù)與我區(qū) 93%的城鎮(zhèn)化率嚴(yán)重不符，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)政策傾斜較少。1-9 月，我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 0.61 億元，增長 3.5%，增速在五個(gè)市轄區(qū)排第 2，但增加值排名末位，是排名第一惠農(nóng)區(qū)（5.45 億元）的1/9。農(nóng)村居民人均可支配收入完成 9728 元，增長 8.3%，位于五個(gè)市轄區(qū)末位。

從農(nóng)業(yè)看。一是農(nóng)業(yè)體量小、投入不足。我區(qū)長期以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中占比不到 1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率不高，每年用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金投入較少，爭取上級(jí)項(xiàng)目資金不足，抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體合力不夠。二是農(nóng)業(yè)比較效益低下。我區(qū)現(xiàn)有耕地面積 5.06 萬畝，除 1.61 萬畝實(shí)行集約化經(jīng)營外，其余約 3.45 萬畝由農(nóng)戶自行耕種，且多以小麥、玉米等糧食作物為主，水產(chǎn)、花卉、瓜菜等經(jīng)濟(jì)類作物不足 0.5 萬畝，農(nóng)業(yè)比較效益低下。特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不足 50%，與實(shí)施鄉(xiāng)村

振興戰(zhàn)略目標(biāo)（90%）差距較大。三是農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)不明顯。作為城市核心區(qū)，在發(fā)展瓜果蔬菜培育城市“菜籃子”方面優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮不充分，沒有形成鮮明的特色品牌。在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，我區(qū)現(xiàn)有日光溫棚約 2100 棟，除 XX 村綠尚鮮果蔬產(chǎn)銷基地 55 棟溫棚和 XX 村八大莊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園 80 棟溫棚采取集約經(jīng)營外，其余 1965 棟溫棚由農(nóng)戶自行種植，且一定數(shù)量的日光溫棚長年閑置，XX 鎮(zhèn)空棚數(shù)量達(dá)到 780 棟，空棚率為 50%，XX 街道空棚數(shù)量達(dá) 195 棟，空棚率為 56%，溫棚利用率不高。四是農(nóng)產(chǎn)品附加值不高?，F(xiàn)有溫棚種植新品種、新技術(shù)推廣不力，80%以上溫棚種植西紅柿、黃瓜等常規(guī)蔬菜，品種極為單一，產(chǎn)品附加值較低，市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技含量較低。五是土地利用率低。部分農(nóng)田水利設(shè)施配套滯后，年久失修，排灌不暢，滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，造成大量耕地?zé)o法灌排，耕地效益下降，土地撂荒現(xiàn)象較為普遍，土地利用效率不高。

從農(nóng)村看。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)田水利設(shè)施配套滯后，部分村道年久失修，周邊環(huán)境臟亂差，有些村的條件甚至還不如南部山區(qū)（我在固原時(shí)一些溝渠砌護(hù)修理了好幾遍），這里一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目從來沒有落地過。一些村級(jí)組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人；一些基層干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)，部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，集體收入渠道單一。1-9月份，轄區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入僅為 1104 萬元。

從農(nóng)民看。2017 年我區(qū)農(nóng)村居民收入 11185 元，比城鎮(zhèn)居民收入低 2.2 萬元，且低于川區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入 1476元。與我區(qū)到2020年農(nóng)村居民人均收入14484元的目標(biāo)還有3299元差距，三年時(shí)間補(bǔ)齊短板，每年人均增加 1099 元，增速達(dá) 9.1%。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，對(duì)標(biāo)問題補(bǔ)短板，通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好 5 萬農(nóng)民和 5 萬畝土地問題，為實(shí)現(xiàn)共同富裕和全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、聚焦“五大振興”，力推農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展

（一）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一是要發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。要優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，科學(xué)編制我區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確相關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展方向，指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好螺旋藻種植、稻蟹空間、八大莊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、菌菇種植等項(xiàng)目，加大政策扶持力度。同時(shí)，結(jié)合此次鄉(xiāng)村振興“大起底、大調(diào)研”活動(dòng)，按照“一村一特、一村一產(chǎn)”在培育特色產(chǎn)業(yè)上做文章，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。要以山水林田湖草項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，按照“點(diǎn)-線-面”發(fā)展思路，規(guī)劃打造 XX 湖-溝口銀杏生態(tài)園-八大莊有機(jī)蔬菜種植基地-森林公園-北武當(dāng)-韭菜溝、歸德溝峽谷-XX 山莊等生態(tài)休閑旅游觀光帶，開發(fā)精品旅游路線，形成旅游環(huán)線，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分挖掘我區(qū)采摘農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)

業(yè)潛力優(yōu)勢(shì)，在培育壯大賀東莊園、XX 村休閑觀光園、XX 村八大莊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、XX 鎮(zhèn)祥和采摘基地基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植、庭院養(yǎng)殖等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。三是發(fā)展適水產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新農(nóng)村漁種場(chǎng)、富會(huì)榮專業(yè)合作社及泰嘉漁業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，實(shí)施名特優(yōu)新養(yǎng)殖項(xiàng)目，發(fā)展苗種繁育、設(shè)施化養(yǎng)殖等高效低碳設(shè)施漁業(yè)，加大休閑垂釣、水上娛樂等項(xiàng)目扶持力度，引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，打造高端水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。近期，由學(xué)軍同志牽頭，組織相關(guān)部門及企業(yè)對(duì)鱘龍魚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。鄉(xiāng)村振興主要靠人才，沒有人才支撐，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。我區(qū)作為工業(yè)城市，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面人才匱乏，據(jù)統(tǒng)計(jì) 70 名村“兩委”班子成員中，大專以上學(xué)歷僅 12 人，知識(shí)結(jié)構(gòu)普遍偏低，基本無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，首先，要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用，充分發(fā)揮新錄用公務(wù)員、“三支一扶”大學(xué)生志愿者等人員專業(yè)優(yōu)勢(shì)，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。其次，要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，按照“干什么、學(xué)什么”原則，圍繞鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民俗、農(nóng)家樂、特色種養(yǎng)業(yè)等開展專業(yè)培訓(xùn)。再次，要強(qiáng)化農(nóng)技人才培育，圍繞農(nóng)技推廣、環(huán)境整治、農(nóng)技裝備等專

業(yè)人才，加大培訓(xùn)力度，提高服務(wù)能力。最后，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才培育，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村“土專家”就地培養(yǎng)成“專業(yè)人才”，讓他們做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干。

（三）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。文化興則鄉(xiāng)村興，文化強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)。要大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化移風(fēng)易俗教育活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)自治、法治、德治“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系。要大力推動(dòng)“文化+”，依托五七干校、XX 下第一村、水街等特色文化資源，在 XX 村以民俗文化+旅游為抓手，打造休閑觀光旅游的重要節(jié)點(diǎn)。在沙湖古鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)契合相應(yīng)歷史的民俗文化展區(qū)、街區(qū)，將內(nèi)涵豐富的地方文化進(jìn)行場(chǎng)景化、主題化，為游客提供真實(shí)可見、可參與的文化體驗(yàn)項(xiàng)目；挖掘 XX 鎮(zhèn)移民文化潛質(zhì)，組建專業(yè)民俗社火隊(duì)，定期開展社火展演，為沙湖古鎮(zhèn)建設(shè)打造民俗文化“軟產(chǎn)品”；推動(dòng)民俗文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，依托 XX 民俗文化博物館、潮湖瑞寶工藝葫蘆專業(yè)種植合作社等平臺(tái)，開展民俗文化展覽、民俗文化體驗(yàn)等活動(dòng)，開發(fā)葫蘆燙畫、手工八寶茶、景泰藍(lán)工藝畫、藍(lán)孔雀根雕等原生態(tài)文化旅游紀(jì)念品。

（四）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件與國家、自治區(qū)、市建設(shè)要求比，還存在很大差距，與宜業(yè)宜居宜游的目標(biāo)有較大差距，要以山水林田湖草項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要積極爭取國家、自治區(qū)、市各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

資金，加大投入力度，著力解決道路、供排水、環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)等問題，使農(nóng)村居民居住環(huán)境進(jìn)一步改善。要以全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，再謀劃實(shí)施一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。要結(jié)合自治區(qū)“百村示范、千村整治”工程，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理及改廁、改善村容村貌“兩治兩改”工程，強(qiáng)化農(nóng)村揚(yáng)塵治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面污染源綜合防治，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范區(qū)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。農(nóng)民富不富關(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。要深入開展“三大三強(qiáng)”行動(dòng)和“兩個(gè)帶頭人”工程，推動(dòng)力量、投入、資源和工作向基層下沉，著力解決村級(jí)黨組織缺人、缺錢、缺場(chǎng)地的“三缺”問題和村干部文化程度偏低、能力偏低、群眾公認(rèn)度偏低的“三低”問題，確?；鶎狱h組織有人干事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，夯實(shí)筑牢基層基礎(chǔ)，提高農(nóng)村基層黨建工作水平。要進(jìn)一步完善“第一書記”和駐村工作隊(duì)的選派、管理、考核、獎(jiǎng)懲等機(jī)制，抓好今年村“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。要深入加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大涉農(nóng)領(lǐng)域資金使用監(jiān)管，著力查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

三、突出抓好重點(diǎn)工作，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

一是切實(shí)摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村底數(shù)。由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立 15 個(gè)工作推進(jìn)組，抽調(diào)人員開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村“大起底、大調(diào)研”活動(dòng)，包村對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)、農(nóng)村“三資”、土地現(xiàn)狀等基本情況以及制約我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要短板和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重難點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)研，真正做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)，要將城市社區(qū)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)向農(nóng)村領(lǐng)域進(jìn)行推廣，由村（居）牽頭對(duì)涉及安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、矛盾糾紛、移民管理、產(chǎn)權(quán)歸屬等突出問題經(jīng)常性走訪，動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體情況。

二是抓緊制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合，根據(jù)自治區(qū)《規(guī)劃》劃重點(diǎn)、盯政策、定目標(biāo)，制定《XX 區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和工作措施，對(duì)我區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性安排，力求《規(guī)劃》符合我區(qū)實(shí)際，指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)。

三是抓好農(nóng)業(yè)“雙招雙引”。去年，我區(qū)農(nóng)業(yè)方面爭取各類資金僅 5000 余萬元，要進(jìn)一步加大“向上跑”力度，以“鄉(xiāng)村五大振興”為抓手，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、田園綜合體、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建等，積極謀劃一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力爭取國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和資金支持，以具體項(xiàng)目推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要對(duì)謀劃的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化，明確資金來源，積極與自治區(qū)、市相關(guān)部門溝通，落實(shí)土地、資金、政策事宜。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)更多金融和社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，并將農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合等項(xiàng)目招引作為“硬”

任務(wù)，下放至各部門、各單位，著力解決農(nóng)業(yè)投入不足問題。要用好用足各類涉農(nóng)資金，盡可能打捆、打包使用，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

四要激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。加快推進(jìn)農(nóng)村改革，完成村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式。鼓勵(lì)特色村鎮(zhèn)建立“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持成立項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營管理公司，將集體資產(chǎn)、政府投入等作為資本金，采取公司化、股份制、會(huì)員制、集體化的運(yùn)作方式，充分調(diào)動(dòng)老百姓積極性，提升農(nóng)戶主人翁意識(shí)和參與意識(shí)，主動(dòng)融入特色村鎮(zhèn)建設(shè)，拓展增收渠道。區(qū)園林農(nóng)牧水務(wù)局要對(duì)標(biāo)自治區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)做好跟蹤、指導(dǎo)、服務(wù)工作，及時(shí)收集整理各行政村工作進(jìn)展和信息，組織各涉農(nóng)辦、行政村工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)解決工作中存在的問題。XX 鎮(zhèn)、長勝街道辦事處、長興街道辦事處要嚴(yán)把時(shí)間關(guān)，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定辦法，11 月 25 日前完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)及公示；12 月 3 日前完成股權(quán)設(shè)置并召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)，選舉產(chǎn)生集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表，確保 12 月中旬完成全部改革任務(wù)。

五要加快勞務(wù)移民戶籍遷轉(zhuǎn)及 房證辦理。我區(qū)“十二五”期間隆德縣自發(fā)移民 2520 戶 9451 人，已完成戶籍遷轉(zhuǎn) 201 戶 830人，房產(chǎn)證均未辦理。要按照《XX 區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)方

案》要求，迅速深入農(nóng)戶排查農(nóng)民戶籍、土地確權(quán)、房產(chǎn)認(rèn)定、集體資產(chǎn)清查備案等方面事宜，切實(shí)摸清移民生產(chǎn)生活實(shí)際情況。同時(shí)，要深入貫徹自治區(qū)政策性移民工作會(huì)議精神，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于解決政策性移民發(fā)展問題的實(shí)施意見》（X 黨辦〔2018〕86 號(hào)）文件要求，對(duì)我區(qū)“十二五”勞務(wù)移民戶籍遷轉(zhuǎn)進(jìn)一步摸清底數(shù)，由公安、財(cái)政、園林、人社、國土、民政等部門組成戶籍遷轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)、制定戶籍遷轉(zhuǎn)方案，具體落實(shí)各項(xiàng)遷轉(zhuǎn)工作。學(xué)軍同志具體負(fù)責(zé)，抓緊與隆德縣對(duì)接，盡快核實(shí)確定遷轉(zhuǎn)對(duì)象花名冊(cè)，對(duì)無戶人員按照“成熟一批、遷轉(zhuǎn)一批”原則，統(tǒng)一辦理入戶手續(xù)，確保 11 月底前工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，12 月底前全面完成遷轉(zhuǎn)任務(wù)。同時(shí)抓緊與市直部門溝通，加快推進(jìn)戶籍遷轉(zhuǎn)后移民房屋的產(chǎn)權(quán)證辦理。

六是全力抓好農(nóng)民增收。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。抓好農(nóng)民增收工作，補(bǔ)足農(nóng)民增收短板，是我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近5 年我區(qū)農(nóng)民收入保持年均 9.1%的增速（2013—2017 年分別為 12%、9.5%、7.5%、7.3%、9%），2017 年達(dá)到 11185 元，低于川區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入 1476 元，與我區(qū)到 2020 年農(nóng)村居民人均收入 14484 元的目標(biāo)還有 3299 元差距，任務(wù)十分艱巨。從農(nóng)民收入看，2017 年，農(nóng)民經(jīng)營性收入約占 75%，工資性收入約占 21%，財(cái)產(chǎn)性收入 1%，轉(zhuǎn)移性收入約占 3%，經(jīng)營性收入、工資性收入為我區(qū)農(nóng)村居民收入主要來源。因此，要扎實(shí)推進(jìn)脫貧富民戰(zhàn)略，拓寬農(nóng)民增收渠道，培育增收致富動(dòng)能。一是發(fā)展

經(jīng)營性收入。緊盯全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，著力打造田園特色小鎮(zhèn)及美麗家園，鼓勵(lì)引導(dǎo)距離景區(qū)景點(diǎn)及旅游線路較近的村民利用鄉(xiāng)村特有條件，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)家樂。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，通過土地入股、合作經(jīng)營、訂單收購等方式，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體的有機(jī)銜接，把農(nóng)民“粘”在產(chǎn)業(yè)鏈上，降低家庭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，有效提高農(nóng)民經(jīng)營性收益。要鼓勵(lì)扶持農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)家樂、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬增收渠道。二是提高工資性收入。要實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程，強(qiáng)化“點(diǎn)單式”“配送式”培訓(xùn)，不斷提升培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性，使農(nóng)民由短期工變長期工，由非技術(shù)工變技術(shù)工。要大力發(fā)展“勞務(wù)產(chǎn)業(yè)”，培育壯大農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人帶動(dòng)、政府組織等形式，每年組織開展勞務(wù)輸出，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向市場(chǎng)緊缺的家政、養(yǎng)老等服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移，加大勞務(wù)輸出力度，讓農(nóng)民帶上技能務(wù)工，穩(wěn)定增加收入。三是增加財(cái)產(chǎn)性收入。要運(yùn)用改革辦法，通過深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村集體成員身份界定、集體資產(chǎn)股權(quán)量化、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員股權(quán)配置等工作，健全“三資”收益分配制度，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，變資源為資產(chǎn)，變資產(chǎn)為資金，變資金為股金，讓農(nóng)民享受改革紅利。

四、建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體制機(jī)制，強(qiáng)化工作保障

一要強(qiáng)化農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)村片區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任制，黨政一把手是第一責(zé)任人，三級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，尤其是分管同志要下大氣力抓好“三農(nóng)”工作，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。

二要建立鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制。要健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，通過財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度。

三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。各部門、各單位要按職責(zé)分工，強(qiáng)化資源要素支持和供給，做好協(xié)同配合，形成鄉(xiāng)村振興工作合力。農(nóng)村片區(qū)每月向區(qū)委、政府報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。建立鄉(xiāng)村振興科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將各部門、各單位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，健全鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度，考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

四要營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。由宣傳部門牽頭，涉農(nóng)部門積極配合，廣泛開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作，把新政策、新部署、新要求落實(shí)到農(nóng)村基層一線，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立宣傳典型，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造濃厚的宣傳氛圍。

同志們，做好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、扎實(shí)苦干，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力開創(chuàng) XX 區(qū)新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展新局面。

第二篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?加快追趕超越步伐

陜西省委書記 胡和平

原標(biāo)題：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快追趕超越步伐

黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國特色社會(huì)主義新時(shí)代、把握我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化作出的戰(zhàn)略性抉擇，為我們推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了基本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)總書記對(duì)陜西提出的“扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”重要指示，提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，下氣力推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得新成效，為新時(shí)代陜西追趕超越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯必然

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，總結(jié)“三農(nóng)”工作規(guī)律，從決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家全局出發(fā)確定的重大歷史任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)、充分理解實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深邃的理論邏輯。馬克思指出，超過勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是一切社會(huì)的基礎(chǔ)，消滅城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別是人的自由全面發(fā)展的必要條件。黨的十八大以來，總書記就“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是在黨的十九大報(bào)告中確定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這與我們黨長期以來對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，集中彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新的歷史時(shí)期城鄉(xiāng)關(guān)系變遷一般規(guī)律的深刻把握，表明了我們黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)全新的境界。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深厚的歷史邏輯。我們黨歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“三農(nóng)”工作作為重中之重，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。追根溯源可以看出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既汲取了中華民族數(shù)千年農(nóng)耕文明的豐厚養(yǎng)分，又總結(jié)了我國百年來鄉(xiāng)村建設(shè)的不懈探索，更立足于改革開放特別是黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的偉大實(shí)踐，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)具有重要意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐邏輯。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。盡管這些年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有了長足進(jìn)步，但基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況沒有根本改變，如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村。黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根植于我國大地，直指農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的不足和問題，必將加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板、夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，為確?！叭r(nóng)”在全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家征程中不掉隊(duì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本，五者統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。我們要統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)，持之以恒做好各項(xiàng)工作，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這就意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展從過去單純追求產(chǎn)量向追求質(zhì)量、從粗放型經(jīng)營向精細(xì)型經(jīng)營、從不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展、從低端供給向高端供給的重大轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌，就是大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造行動(dòng)，特別在果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜上做好文章；走好融合路，就是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，特別要推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展；下好先手棋，用好高校、科研院所技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)品種良種培育等科技攻關(guān)和農(nóng)技推廣，讓科技成為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的主引擎。

聚焦生態(tài)宜居，搞好農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。在生產(chǎn)方面，堅(jiān)持綠色發(fā)展，開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。在生活方面，深入開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，嚴(yán)格村莊規(guī)劃建設(shè)許可管理，推廣生活垃圾分類收集處理機(jī)制，推進(jìn)“廁所革命”。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加快“四好農(nóng)村路”“氣化農(nóng)村”建設(shè)，發(fā)展集中供水，推進(jìn)電網(wǎng)改造升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋。在生態(tài)方面，鼓勵(lì)農(nóng)民在房前屋后種樹植綠，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，形成自我循環(huán)的鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)。

緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮梁家河等紅色文化教育基地作用，深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中國夢(mèng)宣傳教育。繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，傳承好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)土文化在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的作用。深入實(shí)施文化惠民工程，以基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村舞臺(tái)、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等作用，廣泛開展充滿濃郁鄉(xiāng)村特色、農(nóng)民樂于參與的群眾性文化活動(dòng)。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，充分發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等作用，堅(jiān)決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，自覺抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蝕。

著眼治理有效，完善鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“評(píng)星晉級(jí)、追趕超越”等活動(dòng)，壯大基層干部、基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍，選強(qiáng)配優(yōu)村“兩委”班子，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。推進(jìn)村務(wù)公開，堅(jiān)持“村里的事村民商量著辦”，創(chuàng)新村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式，完善村民代表會(huì)議制度，規(guī)范村級(jí)組織議事決策程序，健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。完善便民服務(wù)體系，加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索線上線下相結(jié)合的服務(wù)方式，大力推行代辦協(xié)辦幫辦制度，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育和法律服務(wù)，推廣“群眾說事、法官說法”經(jīng)驗(yàn)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

突出生活富裕，加強(qiáng)保障和改善民生。緊緊抓住增收這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)保障水平，努力讓農(nóng)民群眾日子越過越好、越過越紅火。以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促增收，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極促進(jìn)家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間發(fā)展，充分放大創(chuàng)業(yè)促增收的倍增效應(yīng)。以支持就業(yè)促增收，完善農(nóng)民就業(yè)服務(wù)體系，提高勞務(wù)輸出組織化程度，切實(shí)保障農(nóng)民工務(wù)工權(quán)益，從嚴(yán)查處克扣、拖欠農(nóng)民工工資行為，讓農(nóng)民依靠勞動(dòng)獲得更多收入。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促增收，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營管理方式，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)通過股份合作進(jìn)行利益聯(lián)結(jié)、農(nóng)工商進(jìn)行多向多元合作，完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收、走向富裕。

整合各方力量實(shí)施鄉(xiāng)村振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)陜西追趕超越大局，事關(guān)廣大農(nóng)民福祉。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分整合各方力量，加大投入力度，堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村振興這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。完善領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各方面。健全責(zé)任體系，完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度，形成層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。強(qiáng)化投入機(jī)制，建立財(cái)政資金投入穩(wěn)定增長機(jī)制和省級(jí)層面統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)資金整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌相互銜接配合，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加。加強(qiáng)人才建設(shè)，把人力資本開發(fā)放在首要位置，著力打造強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，讓留在鄉(xiāng)村的人留得安心、讓回報(bào)農(nóng)村的人更有信心。

堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。著重做好三方面工作：著力加強(qiáng)深度貧困攻堅(jiān)，既緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)、全面貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”要求、扎實(shí)落實(shí)“五個(gè)一批”舉措，又突出深度貧困地區(qū)，拿出超常舉措，堅(jiān)決攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、貧中之貧。著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，既加大資源整合和政策傾斜力度，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，又高度重視扶志、扶智，特別是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量、確保穩(wěn)定脫貧。著力形成大扶貧的格局，既認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，又充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧的積極性，縱深推進(jìn)蘇陜扶貧協(xié)作，鞏固和發(fā)展大扶貧格局。

全面深化農(nóng)村綜合改革。這是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。重點(diǎn)在三個(gè)維度上下功夫：擴(kuò)面，深化農(nóng)村土地制度改革，擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有林場(chǎng)林區(qū)改革等覆蓋面，為鄉(xiāng)村振興提供全方位制度性供給。提速，加快推進(jìn)已經(jīng)部署的改革，鼓勵(lì)各地立足自身實(shí)際積極實(shí)踐，探索形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。加快推廣西安市高陵區(qū)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和榆林市榆陽區(qū)趙家峁村、西安市藍(lán)田縣董嶺村等“三變”改革做法，釋放更多改革紅利。集成各項(xiàng)改革措施，打出“組合拳”，形成整體“打法套路”，同時(shí)注意總結(jié)先進(jìn)典型，發(fā)揮其對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的示范作用。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這是鄉(xiāng)村振興的重要路徑。一方面，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，引導(dǎo)城市的資金、技術(shù)、信息、人才、管理等資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)道路、供水、供電、供氣、互聯(lián)網(wǎng)、污水垃圾處理等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，提升農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量和公共服務(wù)水平。另一方面，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，強(qiáng)化農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育保障，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使鄉(xiāng)村振興與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，形成融合發(fā)展的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

(責(zé)編：任一林、萬鵬)

第三篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)情況報(bào)告

2019**縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

推進(jìn)情況報(bào)告

縣委辦：

今年，我局按照市鄉(xiāng)興辦統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)會(huì)議及重要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際情況，將我縣2019實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)情況報(bào)告如下：

一、我縣農(nóng)村基本情況

**縣只有五營鎮(zhèn)有兩個(gè)行政村，分別是躍進(jìn)村和星龍村。戶籍總?cè)丝?80人，162戶，其中農(nóng)業(yè)人口98人，72戶。星龍村全村土地1010畝，其中在冊(cè)土地660畝、非在冊(cè)土地350畝。自2018年實(shí)施整體搬遷，現(xiàn)只剩8戶16人在村內(nèi)居住，其它村民搬至鎮(zhèn)里樓房居住。躍進(jìn)村實(shí)際居住32戶63人。全村1998畝，其中在冊(cè)1061畝，家庭承包691畝，機(jī)動(dòng)地370畝。村民個(gè)人小開荒937畝。因村址在五營**保護(hù)區(qū)施業(yè)區(qū)內(nèi)，早年簽訂協(xié)議嚴(yán)禁村民翻蓋和改建房屋，導(dǎo)致五營政府無權(quán)對(duì)躍進(jìn)村進(jìn)行改造建設(shè)。兩村都以種植業(yè)主要產(chǎn)業(yè)。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

1.農(nóng)村人居環(huán)境整治：

（1）農(nóng)村“垃圾革命”開展情況。今年，我縣印發(fā)了《農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施方案》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊（林場(chǎng)所）清潔行動(dòng)方案》和《推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊（林場(chǎng)所）清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役方案》，明確了垃圾治理的目標(biāo)、責(zé)任分工、內(nèi)容和保障措施。主要是組織躍進(jìn)村和星龍村開展垃圾清理行動(dòng)4次，出動(dòng)28人次，出動(dòng)車輛43臺(tái)次，清理垃圾121.5噸。其中：清理農(nóng)村生活垃圾21.5噸；清理河內(nèi)河塘溝渠4公里；清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物100噸。所清理的垃圾全部通過掩埋的方式進(jìn)行處理。開展“垃圾革命”以來，村莊配備了兼職保潔人員，垃圾箱和垃圾清運(yùn)車，村莊亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)一步得到控制，居民群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。

（2）農(nóng)村“廁所革命”開展情況。今年躍進(jìn)村和星龍村沒有改廁任務(wù)。

（3）農(nóng)村“污水革命”開展情況。沒有改廁任務(wù)，相應(yīng)的也就沒有開展“污水革命”工作。

（4）農(nóng)村“能源革命”開展情況。今年躍進(jìn)村和星龍村沒有開展“能源革命”工作。

（5）農(nóng)村“菜園革命”開展情況。近兩年，躍進(jìn)村和星龍村都沒有開展“菜園革命”工作。

（6）村莊規(guī)劃編制和管理情況。星龍村2018年開始實(shí)施整體搬遷，現(xiàn)已接近尾聲；躍進(jìn)村今年縣政府規(guī)劃整體搬遷，入戶調(diào)查已經(jīng)結(jié)束。

（7）村容村貌提升情況。村莊通過開展“四清”工作，村莊巷道干凈整潔、村民庭院農(nóng)機(jī)具柴垛擺放整齊、范圍內(nèi)河道河水無行洪阻礙物更清澈、田間地頭更整潔有序，臟亂差環(huán)境得到改善，村莊容貌得到有效提升。

2.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)組織和人才建設(shè)：

（1）“四有”村黨支部創(chuàng)建情況。躍進(jìn)村和星龍村都創(chuàng)立了村黨支部，村支部書記都能時(shí)時(shí)刻刻做到心中有黨，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能；心中有民，求真務(wù)實(shí)為群眾辦實(shí)事；心中有責(zé)，努力做到公平公正公開；心中有戒，始終干干凈凈做事。

（2）村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)情況。躍進(jìn)村黨支部3人，設(shè)書記1名，支委2名。支部書記一肩挑，交叉任職，支委2人，村委2人。黨員平均年齡60.4歲。支部正式黨員5名，預(yù)備黨員1名，積極分子3名。支部組織生活能正常有序開展。

星龍村黨支部3人，設(shè)書記1名，支委2名。村支部書記

村主任一肩挑，交叉任職，支委2人，村委2人。黨員平均年齡46.7歲。支部黨員3名。支部組織生活能正常有序開展。

（3）發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況。2016年10月18日，躍進(jìn)村村黨支部書記帶頭建350㎡藍(lán)靛果園一個(gè)，引進(jìn)藍(lán)靛果樹苗170棵，2019年漸入豐產(chǎn)，面積350㎡的小果園收益4500.00元，一時(shí)間村民紛紛來果園觀看。2019年10月帶動(dòng)10余戶村民發(fā)展藍(lán)靛果種植，為村民引進(jìn)藍(lán)靛果樹苗3000余株，帶動(dòng)發(fā)展藍(lán)靛果種植面積達(dá)13畝。為躍進(jìn)村綠色發(fā)展、綠色種植起到了開好頭起好步的帶頭作用。

3.鄉(xiāng)村治理：

（1）鄉(xiāng)村治理組織機(jī)構(gòu)建立，鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)小組制度規(guī)則等文件出臺(tái)情況。星龍村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任1名，委員2名；躍進(jìn)村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任1名，副主任1名，成員1名。

（2）法治宣傳情況、普法責(zé)任制落實(shí)情況、公共法律服務(wù)中心（工作站）建設(shè)等法制鄉(xiāng)村建設(shè)開展情況。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局遵循“誰執(zhí)法誰普法”的原則，組織兩村開展普法6次，分別采取會(huì)前普法、深入村民家中田間地頭普法和法治宣傳活動(dòng)等方式向村民普及了憲法，農(nóng)村土地承包法，土地管理法，村民委員會(huì)組織法，黑龍江省農(nóng)村土地承包管理?xiàng)l例，黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革操作指南。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，落實(shí)具體責(zé)任人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，涉及到法律咨詢或援助問題時(shí)，到原五營區(qū)司法局，今年接待法律咨詢一次。

（3）鄉(xiāng)村警務(wù)輔助人員配備、鄉(xiāng)村監(jiān)控探頭建設(shè)聯(lián)網(wǎng)、邪教及非法宗教治理等平安鄉(xiāng)村建設(shè)情況。兩村配備輔警各1名，公安部門發(fā)放了紅袖標(biāo)，躍進(jìn)村村兩頭各安裝一處監(jiān)控探頭，兩村治理非常好，無邪教及非法宗教參與者，（4）機(jī)制是否健全、人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)、信訪問題發(fā)生及化解等矛盾多元化解開展情況。

（5）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展情況。兩村在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和政法

委兩部門的指導(dǎo)下，全面開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，機(jī)構(gòu)制度健全、專人負(fù)責(zé)，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，不存在村霸、涉黑射惡曾受、刑事處罰、信訪、宗教問題。

（6）鄉(xiāng)村社會(huì)治理創(chuàng)新探索情況。因兩村都有警務(wù)輔助人員，村莊治安非常好。

4.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)：

（1）開展形式多樣的宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神情況。兩村在宣傳部門的指導(dǎo)下，采取在村內(nèi)懸掛條幅、宣傳欄宣傳的方式，開展了精神文明宣傳活動(dòng)。在躍進(jìn)村、星龍村顯著位置懸掛社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面內(nèi)容的條幅，利用板報(bào)、櫥窗等開設(shè)善人義舉榜，宣傳先進(jìn)和典型人物，引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚。

（2）深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)情況。今年2個(gè)村都沒有開展此項(xiàng)活動(dòng)。

（3）開展農(nóng)村社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等思想道德教育情況。利用主題教育集中學(xué)習(xí)，對(duì)村“兩委”、村民代表及積極份子開展了思想道德教育。

（4）弘揚(yáng)東北抗聯(lián)、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等紅色文化，傳承農(nóng)耕、漁牧等黑土文化，塑造生態(tài)、森林、冰雪等綠色文化情況。在“解放思想大討論”主題教育集中學(xué)習(xí)中，組織村黨支部黨員及積極份子研讀了《東北抗聯(lián)精神

北大荒精神

大慶精神

鐵人精神學(xué)習(xí)讀本》，學(xué)習(xí)會(huì)后進(jìn)行了深入的討論。

（5）挖掘農(nóng)村特色物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保護(hù)傳統(tǒng)建筑，開發(fā)利用傳統(tǒng)民俗文化情況。我縣的兩個(gè)行政村不涉及文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)建筑。

（6）推動(dòng)文化與旅游、文化與創(chuàng)意、文化與傳承傳統(tǒng)工藝技藝相結(jié)合情況。兩村沒有此情況。

（7）組織各地文藝院團(tuán)文藝演出情況。今年，宣傳部門與文體局聯(lián)合舉辦了“林海濤聲”文藝演出，豐富群眾業(yè)余文化生活。

（8）開展多種形式的群眾文化活動(dòng)情況。兩村沒有開展此類活動(dòng)。

5.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)：

（1）當(dāng)年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施情況，農(nóng)村自來水普及率情況。今年，我縣投入資金對(duì)躍進(jìn)村飲水井進(jìn)行了升級(jí)改造，在村內(nèi)設(shè)置一個(gè)取水點(diǎn)，覆蓋整個(gè)躍進(jìn)村村民飲水。

（2）“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況，本年農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造計(jì)劃完成情況，通村通屯公路比例。今年，財(cái)政投入資金3280元，為躍進(jìn)村修繕河南水毀農(nóng)業(yè)路2公里，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進(jìn)行、方便了村民日常出行。

（3）四類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造計(jì)劃完成情況（開工率和投資完成率）。今年我縣兩個(gè)行政村沒有危房改造計(jì)劃。

（4）農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制落實(shí)情況，是否落實(shí)了管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)資金等。落實(shí)管護(hù)主體為躍進(jìn)村村委員，并落實(shí)管護(hù)責(zé)任和管護(hù)資金。

（5）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)情況，基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)情況，包括機(jī)構(gòu)、推廣人員發(fā)展情況。兩村都沒有建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園。農(nóng)技推廣由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專人負(fù)責(zé)。

（6）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師本科以上學(xué)歷比例，公辦幼兒園公共經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款落實(shí)情況，職業(yè)農(nóng)民發(fā)展人數(shù)。我縣兩村都沒有學(xué)校。

（7）村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率，行政村建設(shè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)情況。躍進(jìn)村在村委會(huì)辦公室設(shè)有綜合活動(dòng)室，購置了桌椅、檔案柜、報(bào)刊閱讀架等，為黨員和村民提供了查閱農(nóng)業(yè)資料、閱讀農(nóng)業(yè)書籍以及活動(dòng)場(chǎng)所。

（8）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率。兩村都沒有衛(wèi)生室。

（9）農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。兩村現(xiàn)農(nóng)業(yè)戶口72戶98人，目前只有2人參保，參保率為0.02%。

（10）農(nóng)村居民教育文化娛樂支出占比。兩村此項(xiàng)無支出。

6.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展情況。兩村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以種植大豆、玉米、水稻等糧食作物為主，以蔬菜大棚、藍(lán)靛果、木耳、蜜蜂以及甜香瓜等經(jīng)濟(jì)作物為輔的發(fā)展模式。

（2）經(jīng)營主體培育情況，包括龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)宣傳認(rèn)定工作，新增認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)4家。

（3）平臺(tái)載體建設(shè)情況。包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。兩村都沒有。

（4）招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。兩村都沒有。

（5）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)情況。包括新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制深化。2016年以來，引導(dǎo)村民發(fā)展大棚經(jīng)濟(jì)和藍(lán)靛果特色種植，建成大棚17棟，其中蔬菜大棚13棟，甜香瓜大棚2棟，粘玉米1棟。17棟大棚總收入達(dá)8.5萬元，同比大田增收7.5萬元。今年為村民引進(jìn)藍(lán)靛果樹苗3000余株，帶動(dòng)發(fā)展藍(lán)靛果種植面積達(dá)13畝，推動(dòng)了躍進(jìn)村綠色發(fā)展、特色種植新產(chǎn)業(yè)培育。

三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)情況

1.健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，成立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室情況。2018年，原五營區(qū)委、區(qū)政府成立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，2019年，按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部署要求，原五營區(qū)重新調(diào)整了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專項(xiàng)小組，成立了五營區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。因機(jī)構(gòu)改革撤區(qū)并縣實(shí)際，現(xiàn)縣委、縣政府正在積極的籌備健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公室。

2.依照省級(jí)規(guī)劃科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，制定的相關(guān)政策文件情況。我縣原五營區(qū)制定了《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》和《人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》，目前縣里正在謀劃當(dāng)中。

3.建立完善相應(yīng)工作臺(tái)賬，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略檔案管理情況。工作臺(tái)賬建立健全，相關(guān)資料由專人負(fù)責(zé)管理。

四、國家和省級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況

今年，兩村發(fā)放地力補(bǔ)貼累計(jì)217795.39元，大豆補(bǔ)貼725475元，玉米補(bǔ)貼1650元，受災(zāi)補(bǔ)助108900元。以上補(bǔ)貼補(bǔ)助全部足額發(fā)放到位。

**縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年12月25日

第四篇：大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

奮力譜寫新時(shí)代內(nèi)江實(shí)踐威遠(yuǎn)發(fā)展新篇章

威遠(yuǎn)縣始終堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，抓實(shí)抓好“十二件事”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

緊扣“十二件事”，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是以“黨建”為引領(lǐng)，提升能力水平。二是以“規(guī)劃”為龍頭，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。三是以“產(chǎn)業(yè)”為支撐，激活發(fā)展活力。

下一步，我縣將認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個(gè)振興，突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在“內(nèi)江實(shí)踐”進(jìn)程中干在實(shí)處，以威遠(yuǎn)鄉(xiāng)村振興工作新成效服務(wù)全市大局。

第五篇：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”之我見

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”之我見

“讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，農(nóng)村美起來，農(nóng)民富起來，讓鄉(xiāng)村留得住綠水青山，記得住鄉(xiāng)愁?！边@是中華民族偉大復(fù)興的重要任務(wù)，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求，是傳承農(nóng)耕文明的迫切需要，是億萬農(nóng)民的美好期待，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的根本遵循。黨的十九大報(bào)告中提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活寬?！钡目傄螅⒔∪青l(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。新時(shí)期實(shí)施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”要做好以下幾點(diǎn)：

一要規(guī)劃先行，科學(xué)布局設(shè)計(jì)。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)，不設(shè)計(jì)不施工的創(chuàng)建原則，始終把高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的建設(shè)理念融入到規(guī)劃中，用規(guī)劃設(shè)計(jì)提高農(nóng)村建設(shè)水平。

二要振興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村發(fā)展源源不竭的動(dòng)力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，首先是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺在重要位置。特別是大力打造特色產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，為鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)提供重要支撐，三要改善環(huán)境，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)。改善生活設(shè)施，保護(hù)生態(tài)空間，全面打造宜居的農(nóng)村環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)生活垃圾分類處理。同時(shí)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和綠色養(yǎng)殖，建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制，使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上一個(gè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的道路。

四要加強(qiáng)組織，強(qiáng)化社會(huì)管理。全面塑造淳樸民風(fēng)的良好鄉(xiāng)風(fēng)，用好傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村底蘊(yùn)深厚流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì)，大力推行傳統(tǒng)文化融合現(xiàn)代文明的發(fā)展理念和生活方式進(jìn)行宣傳，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活生產(chǎn)方式，每一個(gè)鄉(xiāng)村讓家教家風(fēng)滋潤每一個(gè)家庭。加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各方面民生保障體系的完善，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，讓農(nóng)民有更多的獲得感。

五要吸引人才，培育振興隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興需要鄉(xiāng)村人來實(shí)施，人才隊(duì)伍是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。培育造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新型職業(yè)農(nóng)民，強(qiáng)化種糧能手的培育力度，提升農(nóng)民生產(chǎn)技能，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍。加強(qiáng)駐村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村技術(shù)人員的培育和管理，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和特長。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村振興中的優(yōu)勢(shì)和特長，特別是注重村級(jí)組織干部的培養(yǎng)和選拔。調(diào)動(dòng)大學(xué)生、退伍軍人、鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興、引導(dǎo)有識(shí)之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。