第一篇：在全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話稿

按照市委、市政府加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)要求，我們今天在這里召開全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，這是專班各成員單位、各縣市區(qū)、各建設(shè)運(yùn)營企業(yè)齊聚一堂，共同召開的第一次大會(huì)。主要目的是對(duì)當(dāng)前全市充電樁建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理和認(rèn)識(shí)，共同探討下步發(fā)展方向和重點(diǎn)。剛才，谷相國同志通報(bào)了各縣市區(qū)目前建設(shè)任務(wù)進(jìn)展情況，縣市區(qū)代表和企業(yè)代表作了交流發(fā)言，講的都很好，我也深受啟發(fā)。國網(wǎng)和嘉祥縣還進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約，作出了行動(dòng)表率。針對(duì)下步充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)，我再講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義

充電基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。在環(huán)保如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用是必然趨勢(shì)。充電樁是新能源汽車的核心基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。目前，充電樁的保有量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新能源汽車的充電需求，成為制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于為新能源汽車的推廣鋪平道路，突破新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。補(bǔ)齊這塊短板，將有力推動(dòng)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力支撐。

新能源汽車充電樁是“新基建”重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)域。今年×月份，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)指出要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，國家將新能源汽車充電樁建設(shè)納入“新基建”七大推進(jìn)領(lǐng)域之一。“新基建”政策帶來充電樁板塊的加速投資，為充電樁行業(yè)發(fā)展帶來中重大發(fā)展機(jī)遇。市委、市政府高度重視，成立了“新基建”指揮部，設(shè)立了充電樁專班。在“新基建”的浪潮中，加快布局建設(shè)我市充電基礎(chǔ)設(shè)施，是市委市政府的重要戰(zhàn)略部署，對(duì)完善我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要意義。

二、精準(zhǔn)把脈，認(rèn)清充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展形勢(shì)和問題

近年來，我市在推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上已經(jīng)開展了一系列工作，也取得了一定成績(jī)。

前期，市政府制定出臺(tái)了《×市“十三五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》《加快全市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為×年為民辦十件實(shí)事之一，為我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

×年尤其是今年以來，借勢(shì)“新基建”，市政府進(jìn)一步推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施加快布局。市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營專班編制了加強(qiáng)和規(guī)范我市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理的實(shí)施方案，制定了三年行動(dòng)計(jì)劃;市能源局在全市優(yōu)選了一批×個(gè)新能源汽車充電站合計(jì)×個(gè)充電樁項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金×萬元，提振了企業(yè)投建充電基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。

從目前來看，×市已建成充電樁數(shù)量×個(gè)，已備案充電樁×個(gè)，接入×省充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)的充電樁×個(gè)。已經(jīng)有供電公司、濟(jì)南特來電、鄒城正方萬幫和在座的十幾家企業(yè)積極投入×市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

但是我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，×市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營仍存在一些問題和堵點(diǎn)。

一是充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量不足。從×充電樁年報(bào)看，全國充電樁保有量達(dá)×萬個(gè)，車樁比×.×:×;而我市×年充電樁保有量×個(gè)，遠(yuǎn)低于全國平均水平，充電樁保有量不足的問題仍然凸顯。

二是工作推進(jìn)力度不足。受機(jī)構(gòu)改革等客觀因素影響，除鄒城市規(guī)劃布局工作開展較為超前，其余各縣市區(qū)充電樁建設(shè)仍以市場(chǎng)推進(jìn)為主，政府推進(jìn)力量較弱。還有部分縣市區(qū)思想認(rèn)識(shí)不足，對(duì)充電樁建設(shè)的重視程度不夠，工作開展緩慢。市級(jí)層面因?qū)０喑闪r(shí)間較短，各成員單位溝通聯(lián)系較少，還沒有形成專班推進(jìn)合力。

三是充電樁建設(shè)中仍存在諸多堵點(diǎn)卡點(diǎn)。建設(shè)運(yùn)營企業(yè)反復(fù)提到的公共場(chǎng)所選址難問題、充電樁進(jìn)小區(qū)難問題、電壓容量不足問題，油車占位難以治理問題、電價(jià)偏高影響利用問題等，極大的制約著充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展。

三、強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破

一要明確目標(biāo)保完成?！猎路菔袑０喑蓡T單位聯(lián)合出臺(tái)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，明確提出今年全市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量要達(dá)到×個(gè)，并將任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到了每個(gè)縣市區(qū)。從目前情況看，多數(shù)縣市區(qū)距離完成目標(biāo)任務(wù)都有較大差距。根據(jù)×月×日統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)，×-×月份各縣市區(qū)共新建充電樁×個(gè)，充電樁保有量共×個(gè)，距離目標(biāo)還有×個(gè)缺口;這意味著從×月份起，平均每月要建設(shè)×個(gè)充電樁項(xiàng)目才能確保完成全年目標(biāo)。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各縣市區(qū)一定要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)縣區(qū)，進(jìn)一步查找自身差距和不足，一手抓新建項(xiàng)目，一手抓統(tǒng)計(jì)摸排，千方百計(jì)彌補(bǔ)欠賬，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二要堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目。重點(diǎn)抓項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)作為充電樁項(xiàng)目的投資主體，要抓住“新基建”大環(huán)境加持和國家補(bǔ)貼政策的利好時(shí)機(jī)，加大投資力度，細(xì)化投資計(jì)劃，積極搶占市場(chǎng)高地;尤其是供電公司，要發(fā)揮好示范帶頭作用，在全市加快布局一批公共充電基礎(chǔ)設(shè)施?？h市區(qū)作為建設(shè)推進(jìn)責(zé)任主體，要不遺余力抓項(xiàng)目開工，積極與企業(yè)對(duì)接，在項(xiàng)目規(guī)劃選址等方面做好服務(wù)。這次會(huì)議我們邀請(qǐng)了十幾家新能源充電樁建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營企業(yè)參會(huì)，還請(qǐng)國網(wǎng)供電公司承辦了本次會(huì)議，這既是充電樁建設(shè)推進(jìn)會(huì)，也是縣市區(qū)和企業(yè)的交流平臺(tái)，是項(xiàng)目投資和需求的對(duì)接平臺(tái)。大家要把握機(jī)會(huì)，積極行動(dòng)，加快推進(jìn)轄區(qū)充電樁項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。專班各成員單位，在各自負(fù)責(zé)的公共停車場(chǎng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)、旅游景區(qū)等領(lǐng)域，也要按照方案制定的配建比例要求加快項(xiàng)目招投進(jìn)度。嚴(yán)格抓項(xiàng)目管理。企業(yè)要做好充電樁的運(yùn)營管理維護(hù)，制定運(yùn)營管理方案、安全管理方案等，加強(qiáng)巡查維護(hù)，降低充電樁故障率，提升用戶充電體驗(yàn);要及時(shí)向當(dāng)?shù)夭块T提交備案資料，做好項(xiàng)目備案，積極與省平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)開放共享。縣市區(qū)要嚴(yán)格做好備案管理，加強(qiáng)充電樁項(xiàng)目核查巡檢，對(duì)長(zhǎng)期廢棄、維護(hù)不到位的充電樁項(xiàng)目取消備案。要借助市能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，盡快搭建×市統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市充電樁數(shù)據(jù)共享，提升智能化管控水平。

三要精準(zhǔn)施策解難題。重點(diǎn)推進(jìn)充電樁進(jìn)小區(qū)。去年×月×日《問政×》欄目對(duì)充電樁進(jìn)小區(qū)提出問政，將居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推上輿論的風(fēng)口浪尖。車主和建設(shè)運(yùn)營企業(yè)均反映充電樁進(jìn)小區(qū)難度大、推進(jìn)慢的問題，其中物業(yè)抵制、空間受限、變壓器容量不足是其中的主要堵點(diǎn)。下步，住建、規(guī)劃、能源、供電部門要聯(lián)合行動(dòng)起來。新建小區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行×%統(tǒng)一將充電基礎(chǔ)設(shè)施供電線路敷設(shè)至專用固定停車位的要求，沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收不予通過。老舊小區(qū)改造必須將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍，供電公司在小區(qū)電網(wǎng)線路改造中要留足容量空間，確保滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。推進(jìn)現(xiàn)有小區(qū)充電樁建設(shè)，通過充電服務(wù)示范小區(qū)培育、資金扶持等政策，支持建設(shè)運(yùn)營企業(yè)開拓居民小區(qū)充電樁建設(shè)市場(chǎng)，住建部門全力配合做好物業(yè)協(xié)調(diào)工作;對(duì)業(yè)主申請(qǐng)?jiān)趥€(gè)人車位安裝充電樁的，住建、能源、消防等部門應(yīng)當(dāng)積極配合出具所需證明文件。著力解決油車占位問題。油車占位嚴(yán)重影響公共充電基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，浪費(fèi)公共資源。為解決占位問題，各建設(shè)運(yùn)營企業(yè)積極探索，在智能車位管理鎖上開展技術(shù)攻堅(jiān)，并取得了一定成效;下步，重點(diǎn)推動(dòng)在具備條件的公共充電車位上統(tǒng)一安裝智能識(shí)別鎖，減少油車占位現(xiàn)象。專用停車區(qū)域由車位管理方加強(qiáng)管理，通過制定管理制度、收取占位費(fèi)等市場(chǎng)管理手段，保障充電車位專用。公安部門和城管部門應(yīng)當(dāng)充分考慮充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展形勢(shì)和需要，研究制定管轄區(qū)域內(nèi)油車占位的執(zhí)法制度，通過行政執(zhí)法手段，解決占位問題。

四要強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)環(huán)境。能源、財(cái)政部門要重點(diǎn)在資金政策落實(shí)和對(duì)上爭(zhēng)取方面下功夫。去年全市含財(cái)政直管縣共獲得充電基礎(chǔ)設(shè)施扶持資金×萬元，市級(jí)×萬元扶持資金已發(fā)放到企業(yè)，直管縣尚有部分資金沒有落實(shí)到位，要加快撥付進(jìn)度。今年要提前謀劃充電樁建設(shè)項(xiàng)目，積極與省能源、財(cái)政部門溝通聯(lián)系，開展對(duì)上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)省在資金分配上向我市傾斜。供電部門要積極配合充電樁建設(shè)企業(yè)做好相關(guān)電力設(shè)施改造和建設(shè)工作，負(fù)責(zé)從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的配套電網(wǎng)工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用;要提升用電接入服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行“簡(jiǎn)化獲得電力”專項(xiàng)行動(dòng)政策規(guī)定。發(fā)改部門要嚴(yán)格把關(guān)，保證充電基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)價(jià)格政策落實(shí)到位，并積極研究制定更加優(yōu)惠的價(jià)格政策，降低用電成本，提升充電樁利用率。縣市區(qū)按照屬地管理原則做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)保障，因地制宜探索制定配套資金、用地支持政策。專班各成員單位、各縣市區(qū)要聯(lián)合行動(dòng)，積極靠上服務(wù)，我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。

五要不折不扣抓考核。一是專班內(nèi)部執(zhí)行月調(diào)度、季通報(bào)制度，每月調(diào)度充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展，每季度對(duì)各縣市區(qū)充電樁新建數(shù)量、任務(wù)完成進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和任務(wù)完成進(jìn)度處于末位的縣市區(qū)啟動(dòng)約談機(jī)制。二是市級(jí)對(duì)充電樁建設(shè)任務(wù)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，各縣市區(qū)已經(jīng)制定了每月推進(jìn)任務(wù)，下步還要針對(duì)充電樁項(xiàng)目建設(shè)中存在的制約問題，每月提出需要部門協(xié)調(diào)解決的保障任務(wù)，月底由市委重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)指揮部分別對(duì)推進(jìn)任務(wù)完成情況和保障任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行“紅黃藍(lán)”牌掛圖督辦。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照市實(shí)施方案確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合縣市區(qū)日常工作開展情況，對(duì)各縣市區(qū)開展綜合考核評(píng)比，考核結(jié)果通報(bào)到各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)市委、市政府。對(duì)考核評(píng)比中排名落后的縣市區(qū)，縮減下一年度扶持資金分配比例。

同志們，距離上半年還有一個(gè)月的時(shí)間，按照市委、市政府“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求，各縣市區(qū)、各部門、各企業(yè)要快速行動(dòng)起來，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全力全速推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保上半年完成“雙過半”目標(biāo)任務(wù)!

第二篇：關(guān)于推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法

杭州：關(guān)于推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施

辦法

2016年05月16日 10:05 來源：杭州市人民政府

近日，杭州市人民政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)新能源電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法的通知，進(jìn)一步響應(yīng)了國務(wù)院有關(guān)加快推進(jìn)新能源汽車推廣的意見。辦法里明確了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體要求以及形成一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)。并細(xì)化了工作要求，指出了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)進(jìn)一步提升城市環(huán)境質(zhì)量，改善出行方式。以下是辦法原文： 《杭州市推進(jìn)新能源電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳 2016年5月5日杭州市推進(jìn)新能源電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法

為加快我市新能源電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用，完善新能源電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配套，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）等文件精神，特制定本辦法。

一、總體要求

以建設(shè)“兩美浙江”、“美麗杭州”、提升城市環(huán)境質(zhì)量和市民生活品質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、快慢結(jié)合、適度超前”的原則，積極推進(jìn)新能源電動(dòng)汽車應(yīng)用與發(fā)展，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，逐步形成布局合理、便捷高效、覆蓋全城的新能源電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)。本辦法所稱的充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱充電樁）是指為新能源電動(dòng)汽車（含電動(dòng)公交車、電動(dòng)出租車、電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車、電動(dòng)郵政車等，下同）提供電能補(bǔ)給的各類充電設(shè)施，包括充電設(shè)施樁體、配套變壓裝置、連接電纜等，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

二、工作目標(biāo)

到2020年，全市基本建成適度超前、車樁相宜、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，確保滿足新能源電動(dòng)汽車充電服務(wù)需求；制定相對(duì)完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管體系，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)，建成可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

三、充電樁建設(shè)與管理

（一）基本分類。

按照不同服務(wù)對(duì)象，充電樁可分為三類：

1.自用充電樁：為某個(gè)特定個(gè)體用戶車輛提供充電服務(wù)的充電樁，原則上為交流慢充樁。2.共用充電樁：專為某個(gè)單位車輛或特定群體用戶提供充電服務(wù)的充電樁，原則上以快充樁為主。

3.公用充電樁：為社會(huì)公眾車輛提供充電服務(wù)的充電樁，原則上以快充樁為主。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

充電樁應(yīng)當(dāng)結(jié)合固定停車位設(shè)置，其建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)充電樁通用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和我市有關(guān)充電樁技術(shù)要求，滿足在杭銷售的絕大多數(shù)新能源電動(dòng)汽車充電要求。原則上交流慢充樁采用220V交流充電，每槍最大功率不超過7.5KW;公用快充樁采用380V交流供電直流充電，每槍功率為40—60KW。共用快充樁相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。

（三）產(chǎn)權(quán)和建設(shè)主體。1.自用充電樁。自用充電樁產(chǎn)權(quán)主體為新能源電動(dòng)汽車車主。新能源電動(dòng)汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)在與個(gè)體用戶簽訂車輛銷售合同時(shí)，應(yīng)自行或委托充電樁生產(chǎn)企業(yè)為用戶在其住宅小區(qū)自有車位（或有1年及以上使用權(quán)的固定車位，下同）或辦公場(chǎng)所固定車位上安裝自用充電樁。

2.共用充電樁：共用充電樁產(chǎn)權(quán)主體為新能源電動(dòng)汽車業(yè)主單位（合同協(xié)議已明確的，按合同協(xié)議執(zhí)行）。新能源電動(dòng)汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)在簽訂車輛銷售合同時(shí)，應(yīng)自行或委托充電樁生產(chǎn)企業(yè)在用戶的自有場(chǎng)所或固定期限（指1年及以上）使用權(quán)的固定車位上安裝共用充電樁。

新能源電動(dòng)汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自用充電樁和共用充電樁的安裝、調(diào)試、維護(hù)（質(zhì)保期內(nèi)）等納入其銷售服務(wù)體系，保證用戶正常、安全充電。

3.公用充電樁：在我市公共停車場(chǎng)、大型交通樞紐、會(huì)展中心、體育場(chǎng)館、公建商業(yè)配建停車場(chǎng)以及依據(jù)我市相關(guān)優(yōu)惠政策建設(shè)的出租車服務(wù)區(qū)按照規(guī)劃建設(shè)要求配建的公用充電樁，產(chǎn)權(quán)主體為充電樁建設(shè)投資單位。公用充電樁先期可由國網(wǎng)杭州供電公司建設(shè)并運(yùn)營管理，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與各類公用充電樁的投資建設(shè)與管理運(yùn)營。

（四）建設(shè)審批。

1.在既有建筑物、場(chǎng)地內(nèi)加建新能源電動(dòng)汽車充電樁的，視為設(shè)備安裝，不另行辦理規(guī)劃和土地審批手續(xù)。

2.在新建建筑物內(nèi)同步建設(shè)新能源電動(dòng)汽車充電樁的，納入新建建筑項(xiàng)目，按照基本建設(shè)流程進(jìn)行審批。

3.公用充電樁建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市及區(qū)、縣（市）兩級(jí)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)小組辦公室確認(rèn)。公用充電樁建設(shè)占用公共綠地的，應(yīng)當(dāng)本著“簡(jiǎn)化流程、加快審批”的原則，并執(zhí)行《杭州市城市綠化管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（市政府令第272號(hào)）中明確的城市市政設(shè)施建設(shè)減免永久占綠和臨時(shí)占綠費(fèi)用有關(guān)政策。

（五）建設(shè)要求。1.新建項(xiàng)目預(yù)留。

對(duì)新建住宅停車庫，新能源電動(dòng)汽車充電樁布線條件（電源線的溝槽、套管或橋架等）按照停車位100%預(yù)留，充電樁電表箱、用電容量按10%的比例預(yù)留。對(duì)其他建筑工程，均按配建停車位10%的比例預(yù)留充電樁布線條件、電表箱位置和用電容量。2.既有項(xiàng)目改造。

對(duì)既有停車場(chǎng)項(xiàng)目公用充電樁改造增建工作，按照我市新能源電動(dòng)汽車發(fā)展和充電樁建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃，由市新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市推進(jìn)辦）確定公用充電樁建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃，各區(qū)、縣（市）政府為主協(xié)調(diào)推進(jìn)；對(duì)居住小區(qū)配套停車場(chǎng)自用充電樁增建工作，由新能源電動(dòng)汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)納入其銷售服務(wù)體系并組織實(shí)施；對(duì)公交場(chǎng)站等共用充電樁改造增建工作，由新能源電動(dòng)汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)組織實(shí)施。

（六）質(zhì)量與安全管理。

1.強(qiáng)化質(zhì)量管理。充電樁應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定通過檢驗(yàn)檢測(cè)或質(zhì)量認(rèn)證后方可投入使用。依法建立健全新能源電動(dòng)汽車充電設(shè)施運(yùn)營商備案制度，切實(shí)提升企業(yè)服務(wù)品質(zhì)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。2.明確安全責(zé)任。原則上由產(chǎn)權(quán)主體承擔(dān)充電樁使用期間的安全管理責(zé)任。

四、價(jià)格管理

公用充電樁經(jīng)營企業(yè)可向新能源電動(dòng)汽車用戶收取電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用。

（一）電費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。按照《浙江省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》（浙價(jià)資〔2014〕205號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。為優(yōu)惠用戶并方便結(jié)算，國網(wǎng)杭州供電公司可研究制定公用充電樁綜合電價(jià)政策。

（二）充電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。按照“誰投資、誰受益”的原則收取充電服務(wù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門根據(jù)國家和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定發(fā)布。

（三）費(fèi)用結(jié)算方式。為方便用戶，鼓勵(lì)采用市民卡、充電卡等非現(xiàn)金方式繳付充電服務(wù)費(fèi)。

五、保障機(jī)制

（一）成立推進(jìn)小組。

在杭州市新能源汽車發(fā)展與應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立杭州市新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)小組，推進(jìn)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市建委），與市區(qū)公共停車場(chǎng)（庫）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，具體工作由杭州市市區(qū)公共停車場(chǎng)（庫）建設(shè)發(fā)展中心承擔(dān)。

（二）納入綜合考評(píng)。

將新能源電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)推進(jìn)工作納入我市治理城市交通擁堵的停車場(chǎng)庫建設(shè)考核內(nèi)容，確保高效推進(jìn)我市新能源電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)。

（三）加大財(cái)政資金扶持力度。

加快制定新一輪充電樁建設(shè)補(bǔ)助辦法，對(duì)2015年12月31日后在杭投資建成的充電樁項(xiàng)目，按照實(shí)際投資額給予財(cái)政補(bǔ)助，并制定具體操作流程，所需資金在每的財(cái)政專項(xiàng)資金計(jì)劃中予以保障落實(shí)。

（四）明確部門職責(zé)。

市建委（市推進(jìn)辦）：負(fù)責(zé)本市新能源電動(dòng)汽車充電樁設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)與考核工作，統(tǒng)籌制定充電樁設(shè)施建設(shè)相關(guān)支持政策；會(huì)同各區(qū)、縣（市）政府或其明確的牽頭部門負(fù)責(zé)編制公用充電樁建設(shè)計(jì)劃并協(xié)調(diào)推進(jìn)、組織實(shí)施；貫徹落實(shí)新建建筑配建停車場(chǎng)新能源電動(dòng)汽車充電樁預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全市新能源電動(dòng)汽車充電樁智能化、信息化建設(shè)。各區(qū)、縣（市）政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新能源電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作，成立相應(yīng)的推進(jìn)小組和辦公室，明確本級(jí)各相關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)，配合市推進(jìn)辦制定建設(shè)計(jì)劃；督促街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)及時(shí)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)充電樁建設(shè)遇到的困難和問題，確保建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成。市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)編制我市新能源電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確新能源電動(dòng)汽車推廣目標(biāo)；負(fù)責(zé)監(jiān)督新能源電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營的整車銷售機(jī)構(gòu)）為用戶履行購車建樁義務(wù)。

市財(cái)政局：落實(shí)國家新能源電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策；負(fù)責(zé)制定新能源電動(dòng)汽車充電樁的市財(cái)政補(bǔ)助政策；落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，明確資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍、具體操作辦法及對(duì)補(bǔ)助資金的使用監(jiān)管方式。

市旅委：牽頭協(xié)調(diào)全市大型旅游集散中心（換乘中心）增建充電樁方案的制定和實(shí)施工作。市城管委：負(fù)責(zé)市財(cái)政投資建設(shè)公共停車場(chǎng)增建充電樁的協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作；及時(shí)完成充電樁建設(shè)占道、臨時(shí)排水等相關(guān)審批手續(xù)。

市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)制定我市充電樁技術(shù)要求；負(fù)責(zé)充電樁產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢測(cè)或認(rèn)證的監(jiān)管；負(fù)責(zé)杭產(chǎn)充電樁產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，同時(shí)按照國家規(guī)定做好非杭產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管工作。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對(duì)交通樞紐、入城口換乘停車場(chǎng)和出租車服務(wù)區(qū)等增建充電樁方案的制定和實(shí)施工作。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織我市充電樁布點(diǎn)規(guī)劃的編制，會(huì)同市建委做好新建建筑配建停車場(chǎng)新能源電動(dòng)汽車充電樁預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)工作。

市國土資源局：負(fù)責(zé)充電樁建設(shè)項(xiàng)目土地供應(yīng)和保障工作。

市住保房管局：負(fù)責(zé)充電樁建設(shè)涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，并將物業(yè)公司配合充電樁建設(shè)情況納入日常管理。

市物價(jià)局：負(fù)責(zé)制定本市公用充電樁充電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)充電樁用電價(jià)格和服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的管理。

市公安消防局：負(fù)責(zé)牽頭明確停車場(chǎng)配建充電樁的消防技術(shù)要求。

國網(wǎng)杭州供電公司：負(fù)責(zé)根據(jù)我市新能源電動(dòng)汽車應(yīng)用與發(fā)展規(guī)劃、充電樁布點(diǎn)規(guī)劃及充電樁建設(shè)計(jì)劃，提前謀劃電力增容，加大電力保障力度，為全市充電樁建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；積極向國家電網(wǎng)爭(zhēng)取政策和資金支持，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)保質(zhì)完成公用充電樁建設(shè)任務(wù)；根據(jù)我市新能源電動(dòng)汽車發(fā)展應(yīng)用情況，逐步將電動(dòng)車換電站提升改造為集中式充電服務(wù)區(qū)。

市城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬公共及公建配套停車場(chǎng)、公交場(chǎng)站內(nèi)充電樁的建設(shè)和推進(jìn)工作，并為社會(huì)新能源電動(dòng)汽車提供開放充電服務(wù)。

市錢江新城投資集團(tuán)、市交投集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬公共及公建配套停車場(chǎng)內(nèi)充電樁的建設(shè)和推進(jìn)工作，并為社會(huì)新能源電動(dòng)汽車提供開放充電服務(wù)。

西湖電子集團(tuán)：負(fù)責(zé)所銷售的新能源電動(dòng)汽車的共用充電樁建設(shè)，共用充電樁應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并符合我市充電樁技術(shù)要求。

市科委、市園文局、市人防辦、市公安局交警局等部門：按照各自職責(zé)，支持充電樁規(guī)范有序建設(shè)。

停車場(chǎng)（包括公共停車場(chǎng)、建筑配建停車場(chǎng)等）業(yè)主單位：積極推進(jìn)新能源電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)；嚴(yán)格按照充電樁配建標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)新建建筑配建要求。停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位或管理單位在充電樁投入使用后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足新能源電動(dòng)汽車對(duì)充電樁車位的使用需求。

六、工作要求

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。推廣和應(yīng)用新能源電動(dòng)汽車、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我市“十三五”期間工作重點(diǎn)，各地各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，按照職責(zé)分工，圍繞新能源電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)與推進(jìn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)。各地各有關(guān)部門要圍繞新能源電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)與協(xié)調(diào)推進(jìn)；各停車場(chǎng)業(yè)主單位要以合作共贏、服務(wù)功能提升為目標(biāo)，加快落實(shí)資金和場(chǎng)地，主動(dòng)開展建設(shè)工作，確保及時(shí)開工并投入使用。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)與媒體的溝通與對(duì)接，加大對(duì)新能源電動(dòng)汽車的應(yīng)用與推廣、充電樁配套建設(shè)等工作的宣傳力度，切實(shí)提升市民對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)可度和支持度，為引入更多社會(huì)力量投資建設(shè)充電樁創(chuàng)造良好氛圍。本辦法自2016年6月5日起施行，由市建委負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

第三篇：XX縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

XX縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推XX市新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《XX市發(fā)改委關(guān)于印發(fā)XX市2019電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（X市發(fā)改能源字〔2019〕X號(hào)）和《XX縣新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》等文件精神，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)國家、省、市加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，結(jié)合我縣電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用實(shí)際，將充電基礎(chǔ)設(shè)施放在更加重要的位置，加快統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快建設(shè)適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有效增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投資和供給，積極培育電動(dòng)汽車消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)XX市新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2019年底，全縣爭(zhēng)取建成各類充電樁XXX個(gè)（其中公用、專用充電樁XXX個(gè)，自用樁XXX個(gè)），建成3個(gè)以上示范項(xiàng)目（符合以下條件之一：新建直流快充樁5根以上、新建交流慢充樁15根以上；新建直流快充樁10根以上；新建交流慢充樁20根以上），滿足超過420輛電動(dòng)汽車的充電需求。到2020年底，累計(jì)完成規(guī)劃布局公共充電站1座，各類充電樁

1575個(gè)（其中公交車80個(gè)、環(huán)衛(wèi)車10個(gè)、公務(wù)車21個(gè)、公用樁68個(gè)、城際充電樁16個(gè)、自用樁1380個(gè)），初步形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)；在科技和商業(yè)創(chuàng)新上取得突破，培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的充電服務(wù)企業(yè)。

三、充電樁建設(shè)模式

電動(dòng)汽車充電設(shè)施是指為電動(dòng)汽車提供電能補(bǔ)給的各類充換電設(shè)施，分為自用、專用和公用三類。

（一）自用充電設(shè)施，指居民用戶在自有產(chǎn)權(quán)或擁有使用權(quán)的固定停車位安裝，專為其私人車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

（二）專用充電設(shè)施，指在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，公交環(huán)衛(wèi)、園區(qū)等內(nèi)部場(chǎng)所建設(shè)，為特定車輛提供專屬充電服務(wù)的充電設(shè)施。

（三）公用充電設(shè)施，指在規(guī)劃的獨(dú)立地塊、社會(huì)停車場(chǎng)、文體場(chǎng)館停車場(chǎng)、商業(yè)超市停車場(chǎng)、住宅小區(qū)公共停車場(chǎng)、加油加氣站、高速服務(wù)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，面向社會(huì)車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

四、配置要求

根據(jù)《XX縣新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》的布局，我縣各類用途的充電設(shè)施配置要求如下:

（一）新建建筑充電設(shè)施

新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量，下同）。

新建大于2萬平方米的大型公共建筑物（商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、辦公樓、體育場(chǎng)館等）配建停車場(chǎng)及社會(huì)公共停車場(chǎng)，按不少于規(guī)劃停車位數(shù)10%的比例建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件。

（二）已建（在建）建筑充電設(shè)施

已建、在建的住宅小區(qū)、大型公共建筑物配建停車場(chǎng)及社會(huì)公共停車場(chǎng)，應(yīng)通過改造、加裝等方式建設(shè)充電設(shè)施。

個(gè)人在自有停車位（庫），各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場(chǎng)時(shí)，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

為推進(jìn)我縣各類電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成規(guī)劃期內(nèi)的充電樁建設(shè)任務(wù)，滿足未來我縣電動(dòng)汽車的充電需求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行業(yè)部門均需成立電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的推進(jìn)方案，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，細(xì)化工作任務(wù)，按照職責(zé)分工做好所轄區(qū)域或行業(yè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)貫徹落實(shí)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施政策措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要注重做好轄區(qū)內(nèi)居民用戶的宣傳推廣工作。

（二）項(xiàng)目申報(bào)階段

項(xiàng)目單位要按照我縣新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的布點(diǎn)要求，公用樁和專用樁均須編制項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告報(bào)縣發(fā)改委備案。未經(jīng)備案的項(xiàng)目不得施工，已竣工項(xiàng)目不得申請(qǐng)建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼。

（三）建設(shè)階段

1.確定運(yùn)營主體。集中整合公交、出租場(chǎng)站以及社會(huì)公共停車場(chǎng)等各類公共資源，通過競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式和特許經(jīng)營等政策措施擇優(yōu)確定一家電動(dòng)汽車充電樁特許經(jīng)營企業(yè)，對(duì)我縣行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)，特許經(jīng)營授權(quán)期限不超過30年。在特許經(jīng)營期限內(nèi)，由特許經(jīng)營者分批投資建設(shè)、運(yùn)營XX縣內(nèi)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分滿足全縣電動(dòng)汽車對(duì)充電樁的需求。特許經(jīng)營期限屆滿后，原則上可授予特許經(jīng)營者在一定期限內(nèi)繼續(xù)運(yùn)營或者移交政府；特許經(jīng)營者通過運(yùn)營回收成本和賺取合理利潤(rùn)。

特許經(jīng)營企業(yè)須滿足如下條件：

（1）經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)，且注冊(cè)登記的經(jīng)營范圍含有生產(chǎn)（組裝）或建設(shè)、運(yùn)營充電樁的內(nèi)容；

（2）依法照章納稅，社會(huì)保障資金記錄良好，未被列入“信用中國”“中國政府采購網(wǎng)”等渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人（由投標(biāo)人提供網(wǎng)頁查詢記錄，加蓋單位公章）；

（3）設(shè)置了企業(yè)級(jí)運(yùn)營管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)能對(duì)其充電設(shè)施進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控，并對(duì)充電和運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和存儲(chǔ)（保存期限不低于2年），企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)輸出功能及數(shù)據(jù)輸出接口；

（4）經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，能按《XX縣新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》以及上級(jí)下達(dá)的任務(wù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完成充電樁建設(shè)任務(wù)。

2.建設(shè)安裝。特許經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃布點(diǎn)，先行到縣供電公司申報(bào)電力報(bào)裝流程，做好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，確定設(shè)計(jì)和施工方案。同時(shí)，縣供電公司應(yīng)提前介入，做好電網(wǎng)接入服務(wù)工作，確保充電樁建成后及時(shí)接入公用電網(wǎng)并投入運(yùn)營。

3.評(píng)估驗(yàn)收。項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營后，項(xiàng)目建設(shè)單位須邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，并出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告將作為建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼申報(bào)的重要依據(jù)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX縣電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣自然資源局、縣文廣新旅局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣教體局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急管理局、縣供電公司及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員，定期研究解決電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體推進(jìn)工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行業(yè)部門要建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，層層傳導(dǎo)工作壓力，落實(shí)工作責(zé)任，使項(xiàng)目按期建成并持續(xù)運(yùn)營。

（二）明確職責(zé)分工

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各行業(yè)部門要按照職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任和措施，為項(xiàng)目選址提供支持和幫助，確保電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。

1.縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營主體的確認(rèn)，電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的備案，參與組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，牽頭做好竣工項(xiàng)目的補(bǔ)貼申報(bào)工作。

2.縣自然資源局：負(fù)責(zé)對(duì)充電站的用地審核。

3.縣財(cái)政局：參與電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，做好公用和專用充電樁的省級(jí)和市級(jí)補(bǔ)貼撥付。

4.縣住建局：負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)及城區(qū)主要道路電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

5.縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公交車、出租車領(lǐng)域及火車站、高速公路電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

6.縣城管局：協(xié)助建設(shè)單位做好城區(qū)布點(diǎn)、選點(diǎn)工作，免收充電樁施工開挖費(fèi)用，負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)車電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

7.縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)公務(wù)車電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

8.縣文廣新旅局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

9.縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)醫(yī)院電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

10.縣教體局：負(fù)責(zé)學(xué)校電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

11.縣供電公司：受理充電設(shè)施報(bào)裝業(yè)務(wù)（包括報(bào)裝資料提交、供電方案協(xié)議簽署、受電工程設(shè)計(jì)和審核、供用電合同簽署和竣工報(bào)驗(yàn)等）；根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，做好配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，滿足充電樁（站）運(yùn)營的用電需求；做好充電樁（站）產(chǎn)權(quán)外的線路維修；負(fù)責(zé)充電樁（站）計(jì)量電表的免費(fèi)供應(yīng)及電量計(jì)量；參予電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

12.縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)做好電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全生產(chǎn)、消防措施的監(jiān)管。

13.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)和自用樁的建設(shè)與管理。

（三）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

縣發(fā)改委要認(rèn)真抓好《XX縣新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》的組織實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。各責(zé)任單位要結(jié)合規(guī)劃和我縣電動(dòng)汽車的發(fā)展要求，分階段、分步驟有序推進(jìn)各類充電樁站的建設(shè)。

（四）強(qiáng)化配電支撐

1.縣供電公司要根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營需求，切實(shí)解決充電設(shè)施建設(shè)電網(wǎng)容量不足的問題；要盡量縮短并網(wǎng)距離，為充電樁建設(shè)運(yùn)營企業(yè)節(jié)省并網(wǎng)投資，原則上并網(wǎng)距離不得超過1公里，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車充電站建到哪里，電網(wǎng)配套支撐到哪里。

2.居民個(gè)人自用充電設(shè)施無需向縣供電公司申請(qǐng)用電報(bào)裝手續(xù)，需新裝用電或擴(kuò)容時(shí)，可直接申請(qǐng)用電報(bào)裝手續(xù)；非居民個(gè)人充電設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或委托建設(shè)單位向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)用電報(bào)裝手續(xù)。充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)在取得土地使用權(quán)者或物業(yè)服務(wù)企業(yè)書面同意后，可以作為獨(dú)立主體申請(qǐng)用電報(bào)裝。

3.縣供電公司要制定充電設(shè)施報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理指南，明確各類充電設(shè)施的電力報(bào)裝流程（包括報(bào)裝資料提交、供電方案協(xié)議簽署、受電工程設(shè)計(jì)和審核、供用電合同簽署和竣工報(bào)驗(yàn)等）。

（五）加強(qiáng)考核監(jiān)督

將電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)內(nèi)容和我縣高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核的重要內(nèi)容，切實(shí)把項(xiàng)目選址、電網(wǎng)接入、用地報(bào)批等前期基礎(chǔ)性工作做扎實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，如期實(shí)現(xiàn)投運(yùn)。

附件：XX縣2019年電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分配表

附件

XX縣2019年電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分配表

全??縣

任務(wù)數(shù)（累計(jì)數(shù)）

總數(shù)（根）

其中：專用和公用樁（根）

合??計(jì)

XXX（市下達(dá)任務(wù)XXX根）

XXX（市下達(dá)任務(wù)XXX根）

縣住建局

XX

XX

縣機(jī)關(guān)事務(wù)局

XX

XX

縣教體局

XX

XX

縣文廣新旅局

XX

XX

縣交通運(yùn)輸局

XX

XX

縣城管局

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鎮(zhèn)

XX

XX

XX鄉(xiāng)

XX

XX

XX鄉(xiāng)

XX

XX

XX鄉(xiāng)

XX

XX

XX鄉(xiāng)

XX

XX

XX鄉(xiāng)

XX

XX

第四篇：電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制

電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制

充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動(dòng)汽車提供電能補(bǔ)給的各類充換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于解決電動(dòng)汽車充電難題，是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障，是推進(jìn)能源消費(fèi)革命的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好投資工程包推進(jìn)實(shí)施有關(guān)工作的通知》要求，為加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責(zé)任、規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，加快培育和形成平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的充電服務(wù)市場(chǎng)。省發(fā)改委負(fù)責(zé)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與投資管理，省經(jīng)信委負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)管理,省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議其他部門按照職能分工認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的組織協(xié)調(diào)。

各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主管部門依據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)向省發(fā)改委報(bào)備。尚未完成規(guī)劃編制 的設(shè)區(qū)市請(qǐng)抓緊完成，并通過各地主管部門網(wǎng)站向社會(huì)公布。

二、加大建設(shè)力度

（一）落實(shí)配建比例要求

新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且已建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不應(yīng)低于總車位的20%。公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%，并逐步擴(kuò)大設(shè)置比例，滿足電動(dòng)汽車推廣使用。鼓勵(lì)在已有各類建筑物配建停車場(chǎng)、公交場(chǎng)站、社會(huì)公共停車場(chǎng)與高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）等場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車充電一體化設(shè)施。每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站，各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)公共充電樁與電動(dòng)汽車比例不小于1:12,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于2公里。

（二）推進(jìn)用戶居住地充電設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)現(xiàn)有居民區(qū)設(shè)施改造。供電企業(yè)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。對(duì)專用固定停車位（含一年及以上租賃期車位），按“一表一車位”模式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造，每個(gè)停車位配置適當(dāng)容量電能表。對(duì)公共停車位，應(yīng)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況及電動(dòng)車用戶的充電需求，開展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量。2 地方政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位給予施工便利。

二是規(guī)范新建居住區(qū)設(shè)施建設(shè)。新建居民區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至專用固定停車位（或預(yù)留敷設(shè)條件），預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量，并因地制宜制定公共停車位的供電設(shè)施建設(shè)方案，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供便利。新建居民區(qū)停車位配套供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工。支持結(jié)合實(shí)際條件建設(shè)占地少、成本低、見效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。鼓勵(lì)探索居民區(qū)整體智能充電管理模式。

三是做好工程項(xiàng)目規(guī)劃銜接。新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目按規(guī)定需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行配建或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求。施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目施工圖時(shí)，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。建設(shè)主管部門要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗(yàn)收范疇。

（三）推進(jìn)單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)

具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位,要結(jié)合 單位電動(dòng)汽車配備更新計(jì)劃以及職工購買使用電動(dòng)汽車需 求,利用單位內(nèi)部停車場(chǎng)資源,規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車專用停車位, 配建充電樁。各地可將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

（四）加快公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè) 全力推動(dòng)公交、出租，環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交車充電設(shè)施應(yīng)根據(jù)線路運(yùn)營需求,結(jié)合公交場(chǎng)站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，不設(shè)獨(dú)立占地充電站;對(duì)于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車,應(yīng)充分挖掘有關(guān)單位內(nèi)部停車場(chǎng)站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛力,同步推進(jìn)城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有條件的充電設(shè)施可考慮對(duì)外開放。

（五）積極推進(jìn)城市公共充電設(shè)施建設(shè)。公共充電設(shè)施布局應(yīng)從城市中心向邊緣、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)。優(yōu)先在大型商場(chǎng)、超市、文體場(chǎng)館等建筑物配建停車場(chǎng)以及交通樞紐、駐車換乘（P+R）等公共停車場(chǎng)建設(shè)公共充電設(shè)施。鼓勵(lì)在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)公眾開放。

（六）建設(shè)城際快速充電網(wǎng)絡(luò)

依托高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）、收費(fèi)站停車位及其他可利用場(chǎng)地，建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先推進(jìn)沈海、京福、福銀、廈蓉、泉南、長(zhǎng)深高速及平潭連接線的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián)；適時(shí)推進(jìn)寧上、莆永、寧東、沙廈等高速路網(wǎng)的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè);2020年底前形成覆蓋全省高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)，滿足電動(dòng)汽車城際、省際出行需求。

三、規(guī)范項(xiàng)目管理

（一）項(xiàng)目管理權(quán)限

充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行備案制管理。個(gè)人自用的充電設(shè)施無需備案；獨(dú)立占地集中式充換電站的項(xiàng)目備案管理由設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)；其余充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的備案管理由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門負(fù)責(zé)。

（二）建設(shè)單位的準(zhǔn)入條件

在福建省注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且注冊(cè)登記的經(jīng)營范圍含有電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營；在本省具有必要的經(jīng)營場(chǎng)地；在冊(cè)持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人。專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)人員的配備，在設(shè)施運(yùn)行地區(qū)應(yīng)滿足供電安全規(guī)定的規(guī)模要求；具備完善的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理制度；充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)及地方關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)外開放經(jīng)營（不含專自用充電基礎(chǔ)設(shè)施）。

（三）項(xiàng)目申報(bào)要件

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商備案申請(qǐng)報(bào)告；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件；運(yùn)營場(chǎng)地的權(quán)屬證明或者租賃合同，租期不少于3年，或者經(jīng)營合作協(xié)議，合作協(xié)議年限不少于3年。同時(shí)，租賃合同或者經(jīng)營合作協(xié)議的合作方必須提供運(yùn)營場(chǎng)地的合法性證明材料（權(quán)屬證明或使用權(quán)證明等相關(guān)證明材料）；電動(dòng)汽車充電設(shè)施專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)的專職技術(shù)人員名單（包括姓名、學(xué)歷、職稱、年齡、身份證號(hào)碼等）；充 電設(shè)施運(yùn)營管理制度；申請(qǐng)材料真實(shí)性的承諾函。

（四）項(xiàng)目受理

各級(jí)發(fā)展改革部門受理充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的備案申請(qǐng)時(shí)，對(duì)符合條件的應(yīng)當(dāng)在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以備案。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門于每年12月份將充電設(shè)施項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)上報(bào)省發(fā)改委。對(duì)不予備案的項(xiàng)目，應(yīng)以書面形式向備案申報(bào)單位說明不予備案的理由，并告知相關(guān)的法規(guī)政策依據(jù)。

四、強(qiáng)化支撐保障

（一）簡(jiǎn)化規(guī)劃建設(shè)審批

個(gè)人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場(chǎng)（樓）時(shí)，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨(dú)占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。利用高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）、收費(fèi)站及其他可利用場(chǎng)地建設(shè)城際快充站，無需為建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（二）完善財(cái)政價(jià)格政策 2016年省級(jí)財(cái)政采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式安排4998萬元支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)助對(duì)象為省內(nèi)公共、專用充電設(shè)施（包含公交領(lǐng)域）建設(shè)運(yùn)營單位；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照直流快充樁495元/千瓦、交流樁150元/千瓦補(bǔ)助，鼓勵(lì)各地加大配套獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，并執(zhí)行特殊的峰谷分時(shí)電價(jià)政策（即延長(zhǎng)谷時(shí)段3小時(shí)，由每日23:00至次日7:00調(diào)整為每日21:00至次日8:00），相應(yīng)縮短用電平時(shí)段時(shí)長(zhǎng)，峰時(shí)段保持不變，2020年前暫免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。電動(dòng)汽車充電服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，具體按《關(guān)于我省電動(dòng)汽車充電服務(wù)價(jià)格有關(guān)問題的通知》（閩價(jià)服[2016]143號(hào)）執(zhí)行。提倡對(duì)電動(dòng)汽車的停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠。

（三）拓寬多元融資渠道

在充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營上大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，按規(guī)定輔以相關(guān)規(guī)費(fèi)減免、發(fā)行綠色債券和爭(zhēng)取國家專項(xiàng)建設(shè)基金等方面的政策支持。對(duì)申請(qǐng)國家專項(xiàng)建設(shè)基金的充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可由建設(shè)單位打捆為充電站群由設(shè)區(qū)市發(fā)改部門統(tǒng)一上報(bào)省里。對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持，優(yōu)先上報(bào)爭(zhēng)取財(cái)政部的中國PPP融資支持基金。積極支持拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。2016年新發(fā)行企業(yè)債券用于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按債券當(dāng)年發(fā)行規(guī)模給予1%的貼息，貼息資金 7 由省級(jí)財(cái)政和項(xiàng)目所在地財(cái)政各承擔(dān)50%，省級(jí)財(cái)政分擔(dān)部分由省發(fā)改委和省財(cái)政廳各承擔(dān)50%。

（四）加大用地支持力度

各設(shè)區(qū)市要將充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃做好銜接，并將獨(dú)立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，優(yōu)選安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。應(yīng)積極采取多種方式供地，對(duì)符合《劃撥用地目錄》中的公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施項(xiàng)目，可采取劃撥方式供地；其他營利性充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采取公開出讓或租賃方式供地，對(duì)于規(guī)劃條件許可的地塊，可按照加油（氣）、充電混合站進(jìn)行規(guī)劃，降低企業(yè)運(yùn)營成本。

各設(shè)區(qū)市應(yīng)充分利用各類建設(shè)項(xiàng)目配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，在開展交通運(yùn)輸、工礦倉儲(chǔ)、商服、住宅等建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將配建要求納入項(xiàng)目土地供應(yīng)條件；并鼓勵(lì)在已有各類建筑物配建的停車場(chǎng)、公交場(chǎng)站、社會(huì)公共停車場(chǎng)與高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力

將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在用地保障、廊道通行等方面給予支持，切實(shí)做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先行”。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)成本據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許成本，通過電網(wǎng)輸配電價(jià)回收。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)劃分的基本原則是接入10千伏公用饋線的客戶，采用電纜接入的，分 界點(diǎn)為環(huán)網(wǎng)柜（或電纜分支箱）出口處，環(huán)網(wǎng)柜（或電纜分支箱）由電網(wǎng)公司出資建設(shè)；采用架空接入的，分界點(diǎn)為T接點(diǎn)設(shè)備出口處，需安裝柱上分界負(fù)荷開關(guān)、柱上分界斷路器等設(shè)備或增補(bǔ)T接點(diǎn)桿塔的，由電網(wǎng)公司出資建設(shè)；低壓居民用戶產(chǎn)權(quán)一般以計(jì)量裝置（電能表）為產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。

電網(wǎng)企業(yè)要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，限時(shí)辦結(jié)，加強(qiáng)效率監(jiān)督和問責(zé)。在產(chǎn)權(quán)方（場(chǎng)地業(yè)主）同意的情況下，由供電公司為充電設(shè)施裝設(shè)獨(dú)立電表，方便充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商與供電公司直接結(jié)算及開具電費(fèi)發(fā)票。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商高壓報(bào)裝時(shí)，若無法提供安裝場(chǎng)所權(quán)屬證明，則需提供租賃合同原件及復(fù)印件，且租賃合同的合作方必須提供場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明，或使用權(quán)證明和街道辦事處（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上政府有權(quán)部門）出具的非違章建筑證明。及時(shí)修訂完善《10kV及以下電力用戶業(yè)擴(kuò)工程技術(shù)規(guī)范》（DB35/T 1036-2013），以滿足充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展的需要。

（六）加大物業(yè)及業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)力度

各地房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處和居委會(huì)應(yīng)按照省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省住建廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、國家能源局、工信部、住建部加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（閩發(fā)改能源[2016]628號(hào)）中的全國統(tǒng)一的居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好宣傳工作，引導(dǎo)業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)，并要求物業(yè)公司予以支持和配 9 合。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行自治管理職責(zé)，依據(jù)示范文本，結(jié)合自身實(shí)際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)管理充電基礎(chǔ)設(shè)施的流程，并將相關(guān)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)合同，由房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)各物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)合同實(shí)際執(zhí)行情況開展監(jiān)督和考核。對(duì)拒不配合或阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，各地房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施，扣減相關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé)人的信用信息評(píng)分。各地可考慮在條件較成熟的住宅小區(qū)開展示范建設(shè)，取得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后再向全省推廣。

（七）推廣充電設(shè)備責(zé)任險(xiǎn)和充電安全責(zé)任險(xiǎn) 加快制定居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施責(zé)任保險(xiǎn)工作相關(guān)規(guī)定。居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施由生產(chǎn)（制造）廠商購買產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，并按照“誰擁有、誰投?！钡脑瓌t購買充電安全責(zé)任保險(xiǎn)。開展充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營業(yè)務(wù)的企業(yè)必須為自身經(jīng)營的充電設(shè)備購買安全責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)設(shè)備生產(chǎn)（制造）廠商或電動(dòng)汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)為個(gè)人用戶購買充電安全責(zé)任保險(xiǎn)。

五、創(chuàng)新服務(wù)體系

（一）鼓勵(lì)拓展多種商業(yè)模式

鼓勵(lì)探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式,引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、電影院、便利店等商業(yè)場(chǎng)所為用戶提供輔助充電服務(wù)。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。充分利用融資租賃、特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等融資模式,借鑒合同能源管理等業(yè)務(wù)模式,推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與服 務(wù)創(chuàng)新,引入眾籌、線上與線下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)模式,積極拓展智能充放電、電子商務(wù)和廣告等增值服務(wù),吸引更多社會(huì)資源參與,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。支持本省充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品列入省級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品目錄。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)直接投資建設(shè)運(yùn)營停車充電一體化設(shè)施，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+停車+充電”的綜合服務(wù)模式。

充分發(fā)揮市場(chǎng)作用推進(jìn)居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展，探索第三方充電服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、車位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會(huì)等多方參與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的市場(chǎng)化合作共贏模式、鼓勵(lì)引入局部集中改造、智能充電管理、多用戶分時(shí)共享等創(chuàng)新運(yùn)營模式，提升日常運(yùn)維服務(wù)水平。

（二）建立互聯(lián)互通促進(jìn)機(jī)制

借鑒中國充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的做法，堅(jiān)持自愿、平等、合作、互惠原則，支持成立福建省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟，配合有關(guān)政府部門嚴(yán)格充電設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，開展充電設(shè)施互操作性的檢測(cè)與論證。積極構(gòu)建省級(jí)充電設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)，是基于以“政府監(jiān)督指導(dǎo)+企業(yè)化運(yùn)營”相結(jié)合的模式，不參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營的第三方服務(wù)管理平臺(tái)，設(shè)區(qū)市按照“充電企業(yè)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)——地市級(jí)充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)——省級(jí)充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”的技術(shù)路線，鼓勵(lì)建設(shè)地市級(jí)充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。各地發(fā)改部門要會(huì)同經(jīng)信部門督促充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營 企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行充電基礎(chǔ)設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)與能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)范發(fā)展，重點(diǎn)是充電物理接口及通信協(xié)議互聯(lián)互通，即充電硬件的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)不同電動(dòng)汽車與不同充電設(shè)施間能夠連得上，充上電，解決“車樁不匹配，不兼容的問題”；充電服務(wù)的信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施的位置、狀態(tài)、充電參數(shù)、運(yùn)營商信息等信息跨平臺(tái)共享，便于電動(dòng)汽車用戶查詢和使用，解決“樁信息不全不準(zhǔn)，裝許多APP問題”；充電服務(wù)的支付互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)跨交易平臺(tái)、跨運(yùn)營商的充電支付無障礙，解決“眾多充電卡，交易不方便的問題”。

第五篇：甘肅省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法

附件

甘肅省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)運(yùn)營管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加快推進(jìn)我省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條

本辦法所指充電基礎(chǔ)設(shè)施包括如下三類：

（一）自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指?jìng)€(gè)人在自有停車庫、停車位，居住區(qū)（或住宅小區(qū)）安裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，指單位或住宅小區(qū)在其所屬場(chǎng)所內(nèi)安裝的，專為單位自有車輛及其職工車輛、住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)主車輛、以及公交和環(huán)衛(wèi)等專用車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

（三）公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指對(duì)社會(huì)開放，可對(duì)各種社會(huì)車輛提供充電服務(wù)，并具有一定規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

－１－ 第三條

全省行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制、投資建設(shè)、運(yùn)營管理等工作適用本辦法。

第二章 規(guī)劃管理

第四條

省發(fā)展改革委（能源局）編制全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。各市（州）發(fā)展改革委（能源局）依據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并將充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃,加大公共資源整合力度,形成較為完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行滾動(dòng)修編，作為開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃依據(jù)。

第五條

充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電動(dòng)汽車消費(fèi)現(xiàn)狀、需求預(yù)測(cè)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目布局和保障措施等。

第六條

按照“專（自）用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、適度超前”的原則，逐步在全省范圍內(nèi)形成以城市公交、出租場(chǎng)站，黨政機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位等專用充電基礎(chǔ)設(shè)施和住宅小區(qū)居民自用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主，以公共停車場(chǎng)、獨(dú)立充電站等公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在城際間及對(duì)外通道上依托高速公路服務(wù)區(qū)和加油（氣）站形成公用充電 －２－ 基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)走廊。

（一）在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主的自用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）在辦公場(chǎng)所建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車場(chǎng)、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)等具備停車條件的可利用場(chǎng)地，建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第七條

各類場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施要求如下：

（一）新建住宅小區(qū)配建停車位（含公共車位）應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留）。

（二）新建交通樞紐、超市商場(chǎng)、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所，旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館以及獨(dú)立占地的公共停車場(chǎng)、停車換乘（P+R）停車場(chǎng)等應(yīng)按照不低于總停車位10%的比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留）。

（三）鼓勵(lì)已建住宅小區(qū)，交通樞紐、超市商場(chǎng)、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所，旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館以及獨(dú)立占地的公共停車場(chǎng)、停車換乘（P+R）停車場(chǎng)等結(jié)合既有停車位改造加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）城市每2000輛純電動(dòng)乘用車至少配套建設(shè)一座公

－３－ 共充電站。

第八條

各市（州）要將充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)附屬、配套設(shè)施建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃等，并將充電設(shè)施配建要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃和具體建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。

第三章 建設(shè)管理

第九條

鼓勵(lì)個(gè)人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)等各類市場(chǎng)主體以多種方式參與充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。

第十條

新建獨(dú)立占地的集中式充換電站項(xiàng)目實(shí)行備案制，由市、縣兩級(jí)發(fā)展改革部門依據(jù)權(quán)限進(jìn)行項(xiàng)目備案，具體辦理流程按照《甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理辦法》執(zhí)行。非獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、減少審批環(huán)節(jié)的要求，無需辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。

第十一條

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需滿足以下條件：

（一）獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)。

（二）符合國家、行業(yè)、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、供電、安全、消防和防雷等方面的現(xiàn)行規(guī)定。

（三）施工單位應(yīng)具有相應(yīng)級(jí)別的機(jī)電安裝資質(zhì)、電力 －４－ 設(shè)施承裝（修、試）資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)。

第十二條

各類充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申報(bào)流程如下：

（一）個(gè)人在住宅小區(qū)自有停車位或經(jīng)車位產(chǎn)權(quán)人同意、租賃期一年以上的固定車位上安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記，再向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)，物業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（二）在住宅小區(qū)、商業(yè)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部既有停車場(chǎng)和城市既有公共停車場(chǎng)安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)在取得業(yè)主、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)同意后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)。無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（三）新建獨(dú)立占地的集中式充換電站在辦理項(xiàng)目備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)。

（四）利用高速公路服務(wù)區(qū)原有停車場(chǎng)地增建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)在取得高速公路服務(wù)區(qū)管理部門或土地所有權(quán)方同意后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報(bào)裝申請(qǐng)，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。如需變更服務(wù)區(qū)內(nèi)原有土地用途或在服務(wù)區(qū)外新增用地的，需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許

－５－ 可證及用電報(bào)裝事項(xiàng)。

第十三條

住宅小區(qū)、辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)等物業(yè)服務(wù)企業(yè)在充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過程中，應(yīng)當(dāng)配合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，及時(shí)提供相關(guān)建筑、設(shè)施設(shè)備工程竣工圖或指認(rèn)停車區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線的走向，配合電網(wǎng)企業(yè)確定充電設(shè)施配電箱、表箱安裝位置、電源走向，并指定專人配合現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、清潔衛(wèi)生等服務(wù)的，可以與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商約定各自職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)。

第十四條

充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)充電設(shè)施維修、更新、養(yǎng)護(hù)及侵害第三者權(quán)益等責(zé)任。

獨(dú)立報(bào)裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施如不再使用，應(yīng)當(dāng)向電力企業(yè)辦理拆表銷戶手續(xù)后拆除充電設(shè)施。拆除作業(yè)過程中造成公用部位、公用設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀、承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條

供電（電網(wǎng)）企業(yè)應(yīng)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)接入事宜，每半年向市（州）發(fā)展改革委（能源局）報(bào)送一次充電基礎(chǔ)設(shè)施接入及拆除情況。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為充電站（樁）的專用變壓器（控制箱），分界點(diǎn)到電網(wǎng)的配套入網(wǎng)工程由供電（電網(wǎng)）企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，－６－ 不得收取接網(wǎng)費(fèi)用。

第十六條

建設(shè)運(yùn)營充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)同步考慮充電智能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，積極推進(jìn)電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息互動(dòng)，提升充電服務(wù)的智能化水平。鼓勵(lì)圍繞用戶需求，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，拓展增值業(yè)務(wù)，提升用戶體驗(yàn)和運(yùn)營效率。

第四章 運(yùn)營管理

第十七條

對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)實(shí)行登記備案管理，充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)在其運(yùn)營服務(wù)地所在市（州）發(fā)展改革委（能源局）登記備案，市（州）發(fā)展改革委（能源局）應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)目錄。

第十八條

充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）公平、公正的為所有用戶提供充電等服務(wù)。任何充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)不得利用對(duì)電網(wǎng)、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施的控制排擠其他充電經(jīng)營企業(yè)；在服務(wù)能力具備的條件下，不得拒絕為用戶提供服務(wù)或者提出不合理的要求。

（二）允許充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者向用戶收取電費(fèi)及

－７－ 充換電服務(wù)費(fèi)，充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。充換電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限由市（州）價(jià)格主管部門制定并調(diào)整。結(jié)合充換電設(shè)施服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展情況，逐步放開充換電服務(wù)費(fèi)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。

（三）充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)同時(shí)經(jīng)營電網(wǎng)運(yùn)營、售電等其他業(yè)務(wù)的，應(yīng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，確保其成本和收入的真實(shí)準(zhǔn)確。

（四）可以獲得充電基礎(chǔ)設(shè)施媒體廣告等增值業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)，以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式來補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。相關(guān)部門對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)企業(yè)媒體廣告等相關(guān)審批手續(xù)應(yīng)給予減少審批環(huán)節(jié)、快速辦理通過等支持。

第十九條

公用充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營要求如下：

（一）通過消防及防雷設(shè)施安全檢查。

（二）企業(yè)的運(yùn)營管理系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)其充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的安全控制、管理和監(jiān)控，并對(duì)充電和運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和存儲(chǔ)（保存期限不低于2年），企業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備與市級(jí)以上電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施智能服務(wù)平臺(tái)相適應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，確保能夠持續(xù)不間斷地向大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)匯聚數(shù)據(jù)。

（三）充電交易應(yīng)支持多種支付手段，如銀行卡、公交卡、支付寶、微信等。

－８－ 第二十條

政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等配建的充電基礎(chǔ)設(shè)施必須對(duì)內(nèi)部工作人員開放電動(dòng)汽車充電服務(wù)，具備條件的可根據(jù)自身情況選擇對(duì)外開放方式。

第二十一條

具備條件的專（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施可委托由充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營管理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、收益共享的合作模式。

第二十二條

充電基礎(chǔ)設(shè)施用戶應(yīng)當(dāng)按照充電設(shè)施操作規(guī)定安全、規(guī)范地使用充電設(shè)施，不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)充電設(shè)施。違反操作規(guī)程導(dǎo)致充電設(shè)施損壞的責(zé)任人，應(yīng)做出相應(yīng)賠償。

第五章 政策支持

第二十三條

在國家政策基礎(chǔ)上，各市（州）政府要按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，對(duì)符合規(guī)劃的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在土地、財(cái)政、金融、稅收等方面給予政策支持。

第二十四條

對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政政策支持：

（一）將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入省級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以補(bǔ)助，按照《甘肅省新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（甘財(cái)經(jīng)一〔2016〕62號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

－９－

（二）爭(zhēng)取中央專項(xiàng)建設(shè)基金支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）鼓勵(lì)市（州）政府整合相關(guān)專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條

對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予土地政策支持：

（一）將獨(dú)立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，按照加油、加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供國有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。

（二）供應(yīng)新建項(xiàng)目用地有配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與其他市場(chǎng)主體合作，按要求投資建設(shè)運(yùn)營充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第二十六條

對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予金融政策支持：

（一）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種，完善金融服務(wù)體系；積極推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式和多層次擔(dān)保體系；鼓勵(lì)支持充電設(shè)施企業(yè)通過股權(quán)、債權(quán)融資的方式，積極拓寬充電設(shè)施建設(shè)多元化融資渠道。

（二）積極整合公交、出租車場(chǎng)站以及社會(huì)公共停車場(chǎng)等各類公共資源，通過PPP等方式，為社會(huì)資本參與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營創(chuàng)造條件。

第二十七條

對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前暫 －１０－ 免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類目錄電價(jià)，其中居民家庭住宅、居民居住小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價(jià)格中的合表用戶電價(jià)。電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

第二十八條

將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)改造升級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，確保電力供應(yīng)滿足充換電設(shè)施運(yùn)營需求，并為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)開辟綠色通道，對(duì)符合條件的項(xiàng)目應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)供電手續(xù)。

第六章 附 則

第二十九條

本辦法中主要用語的含義如下：

（一）電動(dòng)汽車，是指純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車。

（二）充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指為電動(dòng)汽車提供電能補(bǔ)給的各類集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級(jí)電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站地面構(gòu)筑物、充電站（樁）等充電設(shè)備及其接入上級(jí)電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。

第三十條

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

－１１－