第一篇：全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話(huà)(通用)

全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話(huà)(通用)

一、統(tǒng)一思想，提高站位，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義 二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略階段性任務(wù) 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得明顯成效

同志們：

今天，我們召開(kāi)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要講話(huà)精神，傳達(dá)貫徹中央和省市委關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神，對(duì)全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，科學(xué)謀劃，聚焦重點(diǎn)，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展新局面。

年初以來(lái)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的工作中，想實(shí)招、下實(shí)功、使真勁，工作可圈可點(diǎn)，成效可喜可贊，在特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境整治、文明新風(fēng)、基層黨建等各個(gè)方面都有很大的起色、取得較好效果，具體表現(xiàn)在五個(gè)方面。在產(chǎn)業(yè)興旺上，以馬鈴薯和鮮食玉米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，以稻米、蔬菜、食用菌、苗木為特色的“一村一品”小產(chǎn)業(yè)逐漸興起。蔬菜園區(qū)、苗木經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很猛、潛力很大。在生態(tài)宜居上，秸稈焚燒得到有效控制，廁所革命扎實(shí)推進(jìn)，垃圾房滅跡全面實(shí)施，秸稈壓塊站建設(shè)數(shù)量最多，進(jìn)展也很快，廁所革命成為全縣典型，垃圾房滅跡數(shù)量最多。在鄉(xiāng)風(fēng)文明上，深入開(kāi)展“志智雙扶”和“三好家庭”、“五星農(nóng)戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)，兩個(gè)鎮(zhèn)已經(jīng)成為全縣精神文明建設(shè)特色小鎮(zhèn)。在治理有效上，結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和

“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，清理機(jī)動(dòng)地力度最大，省里專(zhuān)門(mén)發(fā)了通報(bào)予以肯定。在生活富裕上，新興村依托新興合作社、立成食品、種業(yè)和天木麻業(yè)等主體，多渠道帶動(dòng)農(nóng)民增收，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全縣農(nóng)民人均收入水平。

雖然我縣在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中取得了一定成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不高。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大概念，涵蓋內(nèi)容非常廣，有的同志把鄉(xiāng)村振興理解的過(guò)于片面，認(rèn)為治理鄉(xiāng)村環(huán)境，硬化些道路、拆除些垃圾房、栽些花草樹(shù)木，就振興鄉(xiāng)村了，這只是鄉(xiāng)村振興的一部分，大家要深刻領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要義，不僅要在硬件基礎(chǔ)上下功夫，還要在文化內(nèi)涵上做文章，二者相輔相承、缺一不可。二是總體謀劃不夠?？h里已經(jīng)下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)和方案，規(guī)劃正在編制中，從目前來(lái)看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和方案，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興沒(méi)有宏觀設(shè)計(jì)、缺乏遠(yuǎn)景打算，只是推進(jìn)眼前的具體工作，遇到什么問(wèn)題就解決問(wèn)題，這既容易打亂仗，又勞民傷財(cái)，得不償失。三是工作推進(jìn)不均。從目前來(lái)看，大家多在脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作上推進(jìn)力度較大，而在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文明、鄉(xiāng)村治理等工作上主動(dòng)性不強(qiáng)，落實(shí)力度不大，工作進(jìn)展滯緩，存在重點(diǎn)輕面、結(jié)合不緊等問(wèn)題。四是人才嚴(yán)重匱乏。我們不僅缺乏振興鄉(xiāng)村的“智慧型”人才，而且還缺少年輕有勞動(dòng)能力的“體力型”人才，空巢老人、留守兒童等現(xiàn)象十分突出，專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)技推廣、畜牧養(yǎng)殖等“實(shí)用型”人才少之又少，本土人才大量外流，外地人才不愿進(jìn)來(lái)，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。對(duì)于這些問(wèn)題，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究謀劃，采取有效措施，積極主動(dòng)解決。下面，就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高站位，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略多次發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示，深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑，是指引新時(shí)代“三農(nóng)”工作的科學(xué)指南，是解決新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手。全縣上下要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來(lái)，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一要深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建成小康社會(huì)的必由之路。當(dāng)前，雖然我縣已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)省級(jí)貧困縣脫貧摘帽，但沒(méi)有脫貧的貧困戶(hù)還有*人，占貧困人口總數(shù)的*%，在已脫貧的*人中，還有部分群眾收入水平僅僅略高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，特別是因病致貧的貧困戶(hù)占貧困戶(hù)總數(shù)的*%，如果沒(méi)有持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，鞏固脫貧成果非常艱難。所以說(shuō)，我縣脫貧攻堅(jiān)工作壓力依然巨大、任務(wù)還很艱巨。我們只有緊緊抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機(jī)遇，同步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，切實(shí)解決好農(nóng)村發(fā)展中存在的諸多矛盾和問(wèn)題，讓全縣所有的貧困群眾全部如期脫貧，才能真正實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。

二要深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最佳路徑。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上雖然取得了一定成績(jī)，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出問(wèn)題，農(nóng)業(yè)獨(dú)大、工業(yè)不強(qiáng)、三產(chǎn)比重低的現(xiàn)狀始終沒(méi)有改變，去年年末我縣一二三產(chǎn)之比為*：*：*。由此可見(jiàn)，我縣的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，這是影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。所以說(shuō)，從當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)和我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)際來(lái)看，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村全面振興發(fā)展。

三要深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快我縣發(fā)展的重要契機(jī)。我縣的馬鈴薯和鮮食玉米兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，均有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，并已初步形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，但實(shí)事求是地講，這兩大產(chǎn)業(yè)還處在成長(zhǎng)期，拉動(dòng)效應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)還難以顯現(xiàn)，資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，豆、麻、畜、酒、水等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距更大。所以說(shuō)，我們的產(chǎn)業(yè)化程度還比較低，新上項(xiàng)目特別是高賦稅、支柱型大項(xiàng)目不多，中小項(xiàng)目發(fā)展也不盡人意，可以說(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)就是我縣的短板，就是我縣發(fā)展緩慢的主要問(wèn)題，做好“三篇大文章”任重道遠(yuǎn)。我們必須因勢(shì)利導(dǎo)，緊緊抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，對(duì)上搞好銜接，對(duì)外抓好招商，對(duì)內(nèi)建好環(huán)境，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板，加快推動(dòng)我縣振興發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略階段性任務(wù) 前不久，中央出臺(tái)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)第一個(gè)五年進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃，我縣也在制定當(dāng)中。全縣上下要按照規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)施意見(jiàn)的部署要求，有重點(diǎn)、有步驟、有計(jì)劃地加快推進(jìn)。今年在原有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點(diǎn)，再推進(jìn)*個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，同步捆綁推進(jìn)黨建示范村和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)示范村，力爭(zhēng)三年內(nèi)全縣*個(gè)村全部煥然一新。

一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。結(jié)合我縣《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，深入開(kāi)展村屯垃圾清理、污水處理、秸稈綜合利用、庭院潔凈、柴草垛出村、垃圾房滅跡等“六大行動(dòng)”。在村屯垃圾清理上，要完善收集、運(yùn)輸和處理綜合體系建設(shè)，目前我們已在*個(gè)行政村分別建立固定垃圾收集點(diǎn)，但運(yùn)輸和處理環(huán)節(jié)還比較薄弱，要加快推進(jìn)*個(gè)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，做好設(shè)備安

裝調(diào)試，力爭(zhēng)11月中旬投入使用。同時(shí)，要建管結(jié)合，建立健全管護(hù)機(jī)制，以農(nóng)村公益崗位為主體，成立保潔隊(duì)伍，明確管護(hù)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保垃圾清理常態(tài)化、制度化。在農(nóng)村污水處理上，要加快推進(jìn)廁所改造，采取以點(diǎn)帶面、漸次推進(jìn)的方式，今年計(jì)劃投入資金*萬(wàn)元，完成*戶(hù)改廁任務(wù)，目前僅完成*戶(hù)，還有*戶(hù)沒(méi)有完成，留給我們的有效施工時(shí)間已經(jīng)不多了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊推進(jìn)，確保年底前全部完成。在秸稈綜合利用上，要落實(shí)落靠秸稈禁燒責(zé)任，加快推進(jìn)*萬(wàn)畝的秸稈還田，完成*個(gè)秸稈壓塊站建設(shè)和*臺(tái)生物爐具安裝，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、原料化和基料化利用，力爭(zhēng)秸稈綜合利用率達(dá)到*%。在庭院潔凈上，按照“微田園、微菜園、微果園”的理念，以明年新確定的*個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村為試點(diǎn)，充分開(kāi)發(fā)利用鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)庭院、房前屋后空地資源，開(kāi)展果、菜、花、草、苗木等特色經(jīng)濟(jì)，打造和建設(shè)一批以庭院經(jīng)濟(jì)為主的特色村莊庭院。在柴草垛出村上，要合理規(guī)劃柴草垛位置，扎實(shí)做好農(nóng)戶(hù)工作，盡快實(shí)現(xiàn)柴草垛出村，避免出現(xiàn)火災(zāi)隱患，實(shí)現(xiàn)村屯整潔有序。在垃圾房滅跡上，按照因村制宜、因房制宜、因人制宜的原則，借鑒已完成的農(nóng)村“垃圾房”滅跡經(jīng)驗(yàn)，在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策補(bǔ)貼的方式，進(jìn)行垃圾房徹底滅跡，利用閑置后的土地，種植有機(jī)蔬菜、特色雜糧等作物，并通過(guò)電商平臺(tái)網(wǎng)上銷(xiāo)售，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二要鞏固擴(kuò)大脫貧成果。省政府已發(fā)文批復(fù)我縣正式脫貧摘帽，雖然我縣已經(jīng)摘掉了省級(jí)貧困縣的帽子，但這并不等于精準(zhǔn)扶貧就此結(jié)束，相反，我們還要繼續(xù)抓好剩余的*名貧困群眾盡快脫貧，更要鞏固提高脫貧成果，確保已脫貧的11436 人穩(wěn)定脫貧，使我縣與全國(guó)人民同步建成小康社會(huì)。所以我們要借助實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有利契機(jī)，不斷鞏固擴(kuò)大脫貧成果。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)

項(xiàng)目。圍繞貧困戶(hù)持續(xù)穩(wěn)定增收這一核心，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有的重點(diǎn)企業(yè)，增強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)的持續(xù)帶動(dòng)能力。要全力抓好政策落實(shí)。繼續(xù)完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)政策，突出解決好脫貧家庭大病、慢病問(wèn)題，繼續(xù)免費(fèi)為貧困戶(hù)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)，確保實(shí)現(xiàn)貧困人口醫(yī)保全覆蓋，使每個(gè)貧困戶(hù)不因重病致貧或返貧；深入落實(shí)國(guó)家各學(xué)段獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保每個(gè)貧困家庭子女不因貧困而輟學(xué)；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造政策，做到應(yīng)改盡改，提高生活質(zhì)量。要持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。積極向上申報(bào)和爭(zhēng)取扶貧資金，加快推進(jìn)道路、飲水、鄉(xiāng)村旅游、文體設(shè)施、電子商務(wù)等建設(shè)，全面改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施條件，同時(shí)進(jìn)一步抓好非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保非貧困村與貧困村同步發(fā)展。

三要做優(yōu)建強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。要圍繞“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”，做優(yōu)鄉(xiāng)村一產(chǎn)。今年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)比較好，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)中心測(cè)產(chǎn)，全縣糧食總產(chǎn)突破*億公斤，實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。要根據(jù)形勢(shì)變化，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持效益為先，調(diào)優(yōu)明年種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”，擴(kuò)大綠色有機(jī)種植面積，培育發(fā)展農(nóng)民合作社、聯(lián)合社等新型經(jīng)營(yíng)主體，走農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、綠色化、特色化發(fā)展道路。要圍繞“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，做強(qiáng)鄉(xiāng)村二產(chǎn)。依托馬鈴薯、鮮食玉米加工等企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈上多下功夫，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，跟蹤對(duì)接合作企業(yè)，采取合資、租賃、參股等形式，盤(pán)活我縣加工企業(yè)閑置資產(chǎn)，就地加工轉(zhuǎn)化我縣非轉(zhuǎn)基因大豆，促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。要圍繞“新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)”，做大鄉(xiāng)村三產(chǎn)。積極發(fā)展農(nóng)村電商，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村為重點(diǎn)，建設(shè)一批“電商村”“眾籌村”。充分利用農(nóng)戶(hù)的房前屋后和

“垃圾房”滅跡后閑置土地，采取訂單形式，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、菜園經(jīng)濟(jì)，打造“一村一品”，擴(kuò)大種植規(guī)模，利用電子商城和農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)，把農(nóng)戶(hù)的“小產(chǎn)品”推向全國(guó)的“大市場(chǎng)”，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶(hù)特別是貧困戶(hù)增收致富。

四要強(qiáng)化完善鄉(xiāng)村治理。建立健全現(xiàn)代農(nóng)村治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)活力、和諧有序。要建強(qiáng)基層組織。以新確定的*個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村為重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全“一約四會(huì)”制度，深化村民自治，建設(shè)法治鄉(xiāng)村，提升德治水平，完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理逐步走上法治化軌道。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部監(jiān)督管理?？h紀(jì)委監(jiān)委要加大對(duì)農(nóng)村基層監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)查處農(nóng)村黨員干部在基層管理中截留款物、貪占挪用、弄虛作假、優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，打通全縣從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

五要積厚培實(shí)鄉(xiāng)村文明。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，全面加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，研究制定《培育文明鄉(xiāng)風(fēng)提升村民素質(zhì)深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建三年行動(dòng)方案》，提高縣級(jí)以上文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明家庭和“十星級(jí)文明戶(hù)”比例。要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。依托鄉(xiāng)村文化站、農(nóng)村文化大院，廣泛開(kāi)展農(nóng)民文化節(jié)、豐收節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，提升農(nóng)民群眾思想道德水平，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)村鎮(zhèn)文藝社團(tuán)自創(chuàng)自演文藝節(jié)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個(gè)文化活動(dòng)品牌。要提倡勤儉文化。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想引導(dǎo)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，組建紅白理事會(huì)，倡導(dǎo)村民紅白事新辦、尊老敬老、厚養(yǎng)薄葬，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德，狠剎講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)的歪風(fēng)，努力

營(yíng)造節(jié)約、簡(jiǎn)便、文明的辦事風(fēng)尚。要傳承德美文化。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，從思想教育入手，大力實(shí)施德美工程，把孝親敬老作為文明村、文明戶(hù)評(píng)選的重要條件，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少確定1個(gè)精神文明創(chuàng)建典型示范村、挖掘培樹(shù)助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)和孝老愛(ài)親等典型，搜集整理其日常生活中發(fā)生的感人事跡，編寫(xiě)勵(lì)志故事，廣泛宣傳典型事跡，用身邊事教育身邊人，在生動(dòng)具體道德實(shí)踐中推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

六要吸引留住鄉(xiāng)村人才。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，村莊“空心化”、農(nóng)戶(hù)“空巢化”、農(nóng)民“老齡化”問(wèn)題凸顯，形成了“年富力強(qiáng)走四方，老弱病殘務(wù)農(nóng)忙”的局面，這對(duì)鄉(xiāng)村振興來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是釜底抽薪。要留住和吸引人才，必須建設(shè)有利于人才生長(zhǎng)的“生態(tài)環(huán)境”。要健全人才引進(jìn)機(jī)制。深入落實(shí)我縣制定的《深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革工作實(shí)施方案》，建立有效及激勵(lì)機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持名校優(yōu)生、企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、醫(yī)生、教師、律師等各類(lèi)人才，通過(guò)下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、掛職鍛煉、法律服務(wù)等形式服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展。要強(qiáng)化人才服務(wù)保障。完善《人才發(fā)展政策》，從人才發(fā)展基金、住房保障制度、人才服務(wù)機(jī)制、引進(jìn)優(yōu)惠政策、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、人才培養(yǎng)機(jī)制等方面對(duì)人才發(fā)展給予扶持，建立引進(jìn)人才的配偶及子女安置和落戶(hù)、就醫(yī)綠色通道、免費(fèi)體檢以及專(zhuān)家用車(chē)等方面政策保障機(jī)制，落實(shí)好減稅、降稅政策，解決好用地、信貸等困難，縣財(cái)政每年列支*萬(wàn)元，用于兌現(xiàn)人才政策，讓有志從事農(nóng)業(yè)、愿意扎根農(nóng)村的人有待遇、有舞臺(tái)、有回報(bào)、有信心。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保實(shí)施 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得明顯成效 把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，不斷加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要強(qiáng)化組織推進(jìn)。為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，縣委、縣政府成立了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)日常組織推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)*個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，各小組牽頭領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨政主要負(fù)責(zé)同志尤其是黨委書(shū)記是第一責(zé)任人。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作力量。要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入全縣目標(biāo)考評(píng)體系，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，通過(guò)考核評(píng)價(jià)，建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

二要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一盤(pán)大棋，慢不得，也急不得，要一步一步地把這盤(pán)棋走好。國(guó)家已經(jīng)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年），我縣已經(jīng)編制規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要編制規(guī)劃。要成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把熟悉農(nóng)村工作、有思想、有想法的干部吸納進(jìn)來(lái)，制定規(guī)劃要與人居環(huán)境整治三年規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，并與其他規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。制定規(guī)劃不能照抄照搬，要充分考慮鄉(xiāng)情農(nóng)情，體現(xiàn)各自特點(diǎn)，合理確定工作時(shí)序，科學(xué)把握工作節(jié)奏，不能設(shè)計(jì)一些不切合實(shí)際、明顯超出承受能力的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要不拘一格、突出特色，要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、控詳結(jié)合、多規(guī)合一，確保規(guī)劃不爭(zhēng)嘴打架。要體現(xiàn)規(guī)劃的權(quán)威性，樹(shù)立規(guī)劃就是法的觀念，規(guī)劃一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，一切以規(guī)劃為準(zhǔn)。

三要強(qiáng)化資金保障。要補(bǔ)上鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的多年欠賬，光靠農(nóng)村農(nóng)民自身力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要建立健全鄉(xiāng)村振興投入保障機(jī)制，加大財(cái)政投入、金融支農(nóng)、用地供給力度，確保及時(shí)撥付到位。要廣開(kāi)投融資渠道，持續(xù)增加投入，加強(qiáng)

涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，提高資金使用效率，優(yōu)先保障“三農(nóng)”需要。要加大金融保險(xiǎn)支農(nóng)力度，撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入“三農(nóng)”領(lǐng)域，形成多元化的投入格局。要采取有力措施，破解工作難點(diǎn)，切實(shí)解決好貸款利率高、用電價(jià)格高、物流成本高等實(shí)際問(wèn)題，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支持。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好身份界定等后續(xù)工作，確保改革有序推進(jìn)。

四要強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，充分利用縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、公眾號(hào)等宣傳載體，廣泛實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和方針政策，及時(shí)報(bào)道我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，讓“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，重視抓好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的亮點(diǎn)工作，集中力量扶持和培育一批示范典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，提高鄉(xiāng)村振興覆蓋面。宣傳部門(mén)要發(fā)揮職能作用，抓好鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型選樹(shù)宣傳活動(dòng)，振奮基層干部群眾精神，形成實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的濃厚氛圍。

同志們，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是民生大計(jì)。全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，文秘資源，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷取得新成效，為我縣全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?加快追趕超越步伐

陜西省委書(shū)記 胡和平

原標(biāo)題：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快追趕超越步伐

黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代、把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化作出的戰(zhàn)略性抉擇，為我們推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了基本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)總書(shū)記對(duì)陜西提出的“扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”重要指示，提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，下氣力推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得新成效，為新時(shí)代陜西追趕超越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯必然

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，總結(jié)“三農(nóng)”工作規(guī)律，從決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局出發(fā)確定的重大歷史任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)、充分理解實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深邃的理論邏輯。馬克思指出，超過(guò)勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是一切社會(huì)的基礎(chǔ)，消滅城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別是人的自由全面發(fā)展的必要條件。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記就“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是在黨的十九大報(bào)告中確定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這與我們黨長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，集中彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新的歷史時(shí)期城鄉(xiāng)關(guān)系變遷一般規(guī)律的深刻把握，表明了我們黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)全新的境界。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深厚的歷史邏輯。我們黨歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“三農(nóng)”工作作為重中之重，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。追根溯源可以看出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既汲取了中華民族數(shù)千年農(nóng)耕文明的豐厚養(yǎng)分，又總結(jié)了我國(guó)百年來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)的不懈探索，更立足于改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的偉大實(shí)踐，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐邏輯。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富決定著億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。盡管這些年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況沒(méi)有根本改變，如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村。黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根植于我國(guó)大地，直指農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的不足和問(wèn)題，必將加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板、夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，為確?！叭r(nóng)”在全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家征程中不掉隊(duì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本，五者統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。我們要統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)，持之以恒做好各項(xiàng)工作，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這就意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展從過(guò)去單純追求產(chǎn)量向追求質(zhì)量、從粗放型經(jīng)營(yíng)向精細(xì)型經(jīng)營(yíng)、從不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展、從低端供給向高端供給的重大轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌，就是大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造行動(dòng)，特別在果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜上做好文章；走好融合路，就是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，特別要推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展；下好先手棋，用好高校、科研院所技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)品種良種培育等科技攻關(guān)和農(nóng)技推廣，讓科技成為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的主引擎。

聚焦生態(tài)宜居，搞好農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。在生產(chǎn)方面，堅(jiān)持綠色發(fā)展，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。在生活方面，深入開(kāi)展美麗宜居示范村創(chuàng)建，嚴(yán)格村莊規(guī)劃建設(shè)許可管理，推廣生活垃圾分類(lèi)收集處理機(jī)制，推進(jìn)“廁所革命”。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加快“四好農(nóng)村路”“氣化農(nóng)村”建設(shè)，發(fā)展集中供水，推進(jìn)電網(wǎng)改造升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋。在生態(tài)方面，鼓勵(lì)農(nóng)民在房前屋后種樹(shù)植綠，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，形成自我循環(huán)的鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)。

緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮梁家河等紅色文化教育基地作用，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，傳承好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)土文化在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的作用。深入實(shí)施文化惠民工程，以基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村舞臺(tái)、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋等作用，廣泛開(kāi)展充滿(mǎn)濃郁鄉(xiāng)村特色、農(nóng)民樂(lè)于參與的群眾性文化活動(dòng)。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，充分發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等作用，堅(jiān)決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，自覺(jué)抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蝕。

著眼治理有效，完善鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“評(píng)星晉級(jí)、追趕超越”等活動(dòng)，壯大基層干部、基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍，選強(qiáng)配優(yōu)村“兩委”班子，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持“村里的事村民商量著辦”，創(chuàng)新村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式，完善村民代表會(huì)議制度，規(guī)范村級(jí)組織議事決策程序，健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。完善便民服務(wù)體系，加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的服務(wù)方式，大力推行代辦協(xié)辦幫辦制度，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育和法律服務(wù)，推廣“群眾說(shuō)事、法官說(shuō)法”經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

突出生活富裕，加強(qiáng)保障和改善民生。緊緊抓住增收這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)保障水平，努力讓農(nóng)民群眾日子越過(guò)越好、越過(guò)越紅火。以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促增收，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極促進(jìn)家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車(chē)間發(fā)展，充分放大創(chuàng)業(yè)促增收的倍增效應(yīng)。以支持就業(yè)促增收，完善農(nóng)民就業(yè)服務(wù)體系，提高勞務(wù)輸出組織化程度，切實(shí)保障農(nóng)民工務(wù)工權(quán)益，從嚴(yán)查處克扣、拖欠農(nóng)民工工資行為，讓農(nóng)民依靠勞動(dòng)獲得更多收入。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)促增收，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)管理方式，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)通過(guò)股份合作進(jìn)行利益聯(lián)結(jié)、農(nóng)工商進(jìn)行多向多元合作，完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收、走向富裕。

整合各方力量實(shí)施鄉(xiāng)村振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)陜西追趕超越大局，事關(guān)廣大農(nóng)民福祉。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分整合各方力量，加大投入力度，堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村振興這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。完善領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各方面。健全責(zé)任體系，完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度，形成層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。強(qiáng)化投入機(jī)制，建立財(cái)政資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制和省級(jí)層面統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)資金整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌相互銜接配合，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加。加強(qiáng)人才建設(shè)，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，著力打造強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，讓留在鄉(xiāng)村的人留得安心、讓回報(bào)農(nóng)村的人更有信心。

堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是鄉(xiāng)村振興的底線(xiàn)任務(wù)。著重做好三方面工作：著力加強(qiáng)深度貧困攻堅(jiān)，既緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)、全面貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”要求、扎實(shí)落實(shí)“五個(gè)一批”舉措，又突出深度貧困地區(qū)，拿出超常舉措，堅(jiān)決攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、貧中之貧。著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，既加大資源整合和政策傾斜力度，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，又高度重視扶志、扶智，特別是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量、確保穩(wěn)定脫貧。著力形成大扶貧的格局，既認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，又充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧的積極性，縱深推進(jìn)蘇陜扶貧協(xié)作，鞏固和發(fā)展大扶貧格局。

全面深化農(nóng)村綜合改革。這是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。重點(diǎn)在三個(gè)維度上下功夫：擴(kuò)面，深化農(nóng)村土地制度改革，擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷(xiāo)社綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革等覆蓋面，為鄉(xiāng)村振興提供全方位制度性供給。提速，加快推進(jìn)已經(jīng)部署的改革，鼓勵(lì)各地立足自身實(shí)際積極實(shí)踐，探索形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。加快推廣西安市高陵區(qū)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和榆林市榆陽(yáng)區(qū)趙家峁村、西安市藍(lán)田縣董嶺村等“三變”改革做法，釋放更多改革紅利。集成各項(xiàng)改革措施，打出“組合拳”，形成整體“打法套路”，同時(shí)注意總結(jié)先進(jìn)典型，發(fā)揮其對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的示范作用。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這是鄉(xiāng)村振興的重要路徑。一方面，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，引導(dǎo)城市的資金、技術(shù)、信息、人才、管理等資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)道路、供水、供電、供氣、互聯(lián)網(wǎng)、污水垃圾處理等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，提升農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量和公共服務(wù)水平。另一方面，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶(hù)籍制度改革，強(qiáng)化農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育保障，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使鄉(xiāng)村振興與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，形成融合發(fā)展的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

(責(zé)編：任一林、萬(wàn)鵬)

第三篇：大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

奮力譜寫(xiě)新時(shí)代內(nèi)江實(shí)踐威遠(yuǎn)發(fā)展新篇章

威遠(yuǎn)縣始終堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，抓實(shí)抓好“十二件事”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

緊扣“十二件事”，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是以“黨建”為引領(lǐng)，提升能力水平。二是以“規(guī)劃”為龍頭，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。三是以“產(chǎn)業(yè)”為支撐，激活發(fā)展活力。

下一步，我縣將認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個(gè)振興，突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在“內(nèi)江實(shí)踐”進(jìn)程中干在實(shí)處，以威遠(yuǎn)鄉(xiāng)村振興工作新成效服務(wù)全市大局。

第四篇：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”之我見(jiàn)

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”之我見(jiàn)

“讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)，農(nóng)村美起來(lái)，農(nóng)民富起來(lái)，讓鄉(xiāng)村留得住綠水青山，記得住鄉(xiāng)愁?！边@是中華民族偉大復(fù)興的重要任務(wù)，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求，是傳承農(nóng)耕文明的迫切需要，是億萬(wàn)農(nóng)民的美好期待，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的根本遵循。黨的十九大報(bào)告中提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活寬?！钡目傄螅⒔∪青l(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。新時(shí)期實(shí)施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”要做好以下幾點(diǎn)：

一要規(guī)劃先行，科學(xué)布局設(shè)計(jì)。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)，不設(shè)計(jì)不施工的創(chuàng)建原則，始終把高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的建設(shè)理念融入到規(guī)劃中，用規(guī)劃設(shè)計(jì)提高農(nóng)村建設(shè)水平。

二要振興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村發(fā)展源源不竭的動(dòng)力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，首先是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺在重要位置。特別是大力打造特色產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，為鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)提供重要支撐，三要改善環(huán)境，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)。改善生活設(shè)施，保護(hù)生態(tài)空間，全面打造宜居的農(nóng)村環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理。同時(shí)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和綠色養(yǎng)殖，建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上一個(gè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的道路。

四要加強(qiáng)組織，強(qiáng)化社會(huì)管理。全面塑造淳樸民風(fēng)的良好鄉(xiāng)風(fēng)，用好傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村底蘊(yùn)深厚流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì)，大力推行傳統(tǒng)文化融合現(xiàn)代文明的發(fā)展理念和生活方式進(jìn)行宣傳，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活生產(chǎn)方式，每一個(gè)鄉(xiāng)村讓家教家風(fēng)滋潤(rùn)每一個(gè)家庭。加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各方面民生保障體系的完善，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，讓農(nóng)民有更多的獲得感。

五要吸引人才，培育振興隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興需要鄉(xiāng)村人來(lái)實(shí)施，人才隊(duì)伍是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。培育造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的新型職業(yè)農(nóng)民，強(qiáng)化種糧能手的培育力度，提升農(nóng)民生產(chǎn)技能，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。加強(qiáng)駐村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村技術(shù)人員的培育和管理，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村振興中的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，特別是注重村級(jí)組織干部的培養(yǎng)和選拔。調(diào)動(dòng)大學(xué)生、退伍軍人、鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興、引導(dǎo)有識(shí)之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。

第五篇：大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

韓長(zhǎng)賦

2017年12月11日08:08

來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

習(xí)近平同志所作的黨的十九大報(bào)告高度重視“三農(nóng)”工作，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重；提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章，這是黨中央著眼于全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。同時(shí)要清醒看到，當(dāng)前我國(guó)最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不高，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱，城鄉(xiāng)差距依然較大。要采取超常規(guī)振興措施，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的制度設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村；中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。黨的十九大報(bào)告從全局和戰(zhàn)略高度，明確提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是一個(gè)重大戰(zhàn)略思想，是黨中央著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板問(wèn)題導(dǎo)向作出的戰(zhàn)略安排，表明在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，真正擺在優(yōu)先位置。貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)思想，要進(jìn)一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居，就是要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。治理有效，就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣、懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)濟(jì)寬裕，生活便利，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。在實(shí)踐中，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道；必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先原則；必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。

讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

中央農(nóng)村工作會(huì)議明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)——到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

不斷深化農(nóng)村改革

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。黨的十八大以來(lái)，中央出臺(tái)了一系列深化農(nóng)村改革的重要文件，作出了長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性制度安排，農(nóng)村改革“四梁八柱”基本建立起來(lái)了，今后關(guān)鍵是抓落實(shí)、抓深化。

深化農(nóng)村土地制度改革。習(xí)近平同志指出，新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線(xiàn)仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。這一重大決策意味著農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開(kāi)始保持穩(wěn)定長(zhǎng)達(dá)75年，彰顯了中央堅(jiān)定保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的決心。土地承包期再延長(zhǎng)30年，時(shí)間節(jié)點(diǎn)與第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)相契合，既可以穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，又為屆時(shí)進(jìn)一步完善政策留下空間。實(shí)行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，是我國(guó)農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了土地承包“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，滿(mǎn)足了土地流轉(zhuǎn)需要。要按時(shí)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，真正讓農(nóng)戶(hù)的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營(yíng)權(quán)活起來(lái)。

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項(xiàng)大事，目的是保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要貫徹落實(shí)中央《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把集體家底摸清摸準(zhǔn)；穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)范圍，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法；盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，提高農(nóng)村各類(lèi)資源要素的配置和利用效率，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度?？偟姆较蚴沁m應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化形勢(shì)，以保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性為核心。主要是改革完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護(hù)和科技研發(fā)等，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制。以市場(chǎng)化為方向，深化糧食收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革，減少對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)，保護(hù)生產(chǎn)者合理收益。完善農(nóng)村金融保險(xiǎn)政策和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；確保到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，力爭(zhēng)到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到新中國(guó)成立100年時(shí)邁入世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)行列。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。解決好十幾億人吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)安邦的頭等大事，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。要鞏固和提升糧食產(chǎn)能，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)決保護(hù)耕地，大規(guī)模開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保護(hù)提升耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平。加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)械化和信息化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、組織化、規(guī)模化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷(xiāo)一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。強(qiáng)化質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，當(dāng)前要以玉米為重點(diǎn)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以生豬和草食畜牧業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以保護(hù)資源和減量增收為重點(diǎn)推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村“雙創(chuàng)”為重點(diǎn)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)輪作休耕、草原生態(tài)保護(hù)和退耕還林還草，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。

發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。新型經(jīng)營(yíng)主體和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)力量。要積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。我國(guó)國(guó)情決定了在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期普通農(nóng)戶(hù)仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本面，要保護(hù)好小農(nóng)戶(hù)利益，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓小農(nóng)戶(hù)通過(guò)多種途徑和方式進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代生產(chǎn)，分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。要大力發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，探索建立公益性農(nóng)技推廣與經(jīng)營(yíng)性技術(shù)服務(wù)共同發(fā)展新機(jī)制。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作

堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，以滿(mǎn)足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要為根本目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安。

健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！叭谓Y(jié)合”是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的思路創(chuàng)新。要探索鄉(xiāng)村治理新模式，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全完善村民自治制度，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮社會(huì)各類(lèi)人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，開(kāi)展突出治安問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)守法用法，用法律維護(hù)自身權(quán)益。大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，依托村規(guī)民約、教育懲戒等褒揚(yáng)善行義舉、貶斥失德失范，唱響主旋律，育成新風(fēng)尚。

加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。強(qiáng)化黨的“三農(nóng)”政策宣傳和專(zhuān)業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)，提升指導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民，縣鄉(xiāng)黨委、政府要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，抓好選派“第一書(shū)記”工作，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度?！叭r(nóng)”工作隊(duì)伍要對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情，傳承“三農(nóng)”工作的價(jià)值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2017年12月11日 07 版）