第一篇：全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

在全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們：

省委、省政府在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后接著召開全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，對我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出全面部署，意義非常重大。剛才，志剛書記發(fā)表了重要講話，政治性、思想性、指導(dǎo)性都非常強(qiáng)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。

改革開放40年來，省委、省政府始終堅(jiān)定不移貫徹中央關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，推動(dòng)貴州民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，取得了巨大成就。一是民營經(jīng)濟(jì)占比越來越大。40年前，我省只有少量個(gè)體工商戶，到去年底，全省民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到243萬戶，占全省市場主體總量的比例達(dá)到了97.4%，民營經(jīng)濟(jì)總量占全省gdp比重達(dá)到53.2%，今年預(yù)計(jì)可提高到55%左右。實(shí)踐證明，民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)一樣，都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量。二是民營經(jīng)濟(jì)作用越來越大。截至去年，民營經(jīng)濟(jì)稅收收入占全省稅收收入的39.2%，從業(yè)人員占全省企業(yè)單位從業(yè)人員的78%，民營經(jīng)濟(jì)對全省經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用接近70%。實(shí)踐證明，民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)一樣都是穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新的強(qiáng)省經(jīng)濟(jì)，都是增加就業(yè)、改善民生的富民經(jīng)濟(jì)。三是民營經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)越來越大。40年來，廣大民營企業(yè)緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞全省發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)出力，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，義利兼顧、富而思源，在自然災(zāi)害前挺身而出，在公益事業(yè)中傾情奉獻(xiàn)。特別是近年來積極投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場，在“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)中，4091家民營企業(yè)結(jié)對幫扶4221個(gè)貧困村，幫扶資金達(dá)185億元，惠及貧困人口95.8萬人，為全省打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)一樣，都是貴州撕下貧困標(biāo)簽的主要貢獻(xiàn)者，都是社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)定維護(hù)者。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”在我省也有不同程度的表現(xiàn)。從我省民營經(jīng)濟(jì)自身看，縱向比成績很大，但橫向比差距也很大。一是總量規(guī)模比較小。我省民營經(jīng)濟(jì)占比低于全國平均水平近7個(gè)百分點(diǎn)，低于一些東部發(fā)達(dá)省份10多個(gè)百分點(diǎn)；

民營企業(yè)體量比較小，目前全省僅有1家百億級民營企業(yè)，沒有1家企業(yè)入圍全國民營企業(yè)500強(qiáng)，我省2018年發(fā)布的民營企業(yè)100強(qiáng)榜單入圍門檻僅為1.39億元，與其他省相比差距很大。二是產(chǎn)業(yè)層次比較低。我省民營經(jīng)濟(jì)能源、原材料型企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，專業(yè)分工不明顯，集群優(yōu)勢不突出，特別是配套不完善、企業(yè)集團(tuán)化和產(chǎn)業(yè)集群化程度不高。2017年，煤炭、化工、有色、冶金、建材五大傳統(tǒng)行業(yè)占全省規(guī)模以上民營工業(yè)的52.5%。有的民營企業(yè)經(jīng)營方式粗放，存在不規(guī)范、不穩(wěn)健甚至不合規(guī)合法的問題。三是轉(zhuǎn)型升級難度大。由于我省處于傳統(tǒng)行業(yè)的民營企業(yè)較多，近年來在門檻低的領(lǐng)域競爭出現(xiàn)白熱化，行業(yè)利潤一再降低，生存空間一再被擠壓，而高科技領(lǐng)域又由于缺乏創(chuàng)新型人才一時(shí)進(jìn)不去，使得這部分企業(yè)生存艱難。從外部環(huán)境看，制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題比較多。一是融資難、融資貴問題突出。民營企業(yè)直接和間接融資都存在較大困難，省工商聯(lián)對全省638家民菅企業(yè)的跟蹤調(diào)研反映，今年上半年，有1/3的企業(yè)沒有得到銀行融資，得到銀行融資的企業(yè)中有近1/3的企業(yè)獲得銀行融資額占其全部融資額的10%以下，且融資利率在10%的占41.38%。二是負(fù)擔(dān)重、成本高的問題突出。用工成本、物流成本、融資成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、原材料成本較高，省工商聯(lián)的跟蹤調(diào)研顯示，今年二季度民營企業(yè)總成本與去年同期相比增加的占62.8%、持平的占2.1%、降低的僅占15.1%。三是辦事難、限制多的問題突出。有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”和腐敗問題依然存在，不作為、慢作為、亂作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。最近開通的民營企業(yè)直通車，共收到情況反映和訴求144件，其中，反映職能部門不作為的就有57件。有的行業(yè)和領(lǐng)域雖然沒有明確限制民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，但由于長期由國有企業(yè)經(jīng)營，存在“玻璃門”現(xiàn)象。近年來我省出臺(tái)了不少支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有含金量的政策措施，但有的優(yōu)惠政策執(zhí)行中程序過于復(fù)雜，沒有真正發(fā)揮作用。今年初，省有關(guān)部門對我省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策開展第三方評估，有37.2%的企業(yè)不了解，26%的企業(yè)家認(rèn)為政策辦理過程繁瑣，27%的企業(yè)家認(rèn)為政策沒有落地?？梢哉f，我省民營經(jīng)濟(jì)存在的問題和困難是比較突出的，必須高度重視。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，這些困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決。

我們看到成績、看到問題，更要看到當(dāng)前面臨的機(jī)遇和有利條件。一是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、真情關(guān)懷，為廣大民營企業(yè)家吃下“定心丸”。11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話，再次表明了“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持民營企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊舞臺(tái)”的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，釋放了強(qiáng)烈的政治信號(hào)、政策信號(hào)和工作信號(hào)，為我們推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。現(xiàn)在，全國上下關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍空前濃厚，廣大民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲。社會(huì)各界普遍認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)又一個(gè)大發(fā)展的春天到來了！二是我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了持續(xù)穩(wěn)定的大好環(huán)境。面對百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，中央作出我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷，并賦予重要戰(zhàn)略機(jī)遇期新的內(nèi)涵，給包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。三是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于中高速發(fā)展階段，為我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)增長的大好前景。目前全國和全省已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，雖然全省的發(fā)展速度不會(huì)像過去那么快了，但我省仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，發(fā)展空間和潛力十分巨大。特別是我省大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命如火如荼，大數(shù)據(jù)發(fā)展風(fēng)生水起，“千企改造”“千企引進(jìn)”“萬企融合”、10大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)，旅游業(yè)持續(xù)“井噴”，各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)快速成長，都為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了很多機(jī)會(huì)。加上近4000萬人的城鄉(xiāng)廣闊大市場，大量的消費(fèi)升級需求，為民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大繁榮提供了廣闊的舞臺(tái)。四是省委、省政府支持力度空前加大，為我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)釋放了重大紅利。省委、省政府歷來高度重視發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，志剛書記多次召開會(huì)議研究支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，多次作出重要指示、提出明確要求。近年來我們先后召開了三次民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。前一段時(shí)間，省政府又召開了民營企業(yè)座談會(huì)，聽取民營企業(yè)家的意見建議，提出了大力開展政策落實(shí)等“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，全力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。今天省委、省政府又專門召開全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，再次對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出系統(tǒng)部署，充分表明了省委、省政府推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)行動(dòng)。只要我們統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干、乘勢而上，一定能夠把我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推上新臺(tái)階。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好我省民營經(jīng)濟(jì)工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列重要指示精神，堅(jiān)決把中央和省委關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落實(shí)到位，全面貫徹省委、省政府“1+6”政策文件，深入實(shí)施“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，盡心竭力為民營企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境、千方百計(jì)為民營企業(yè)排憂解難、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)為民營企業(yè)撐腰鼓勁，讓民營經(jīng)濟(jì)有肥沃的“成長土壤”、充足的“陽光雨露”，讓民營企業(yè)家倍受尊重、讓民營經(jīng)濟(jì)倍加壯大。到2022年，力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%以上，產(chǎn)業(yè)層次明顯提高，創(chuàng)新能力明顯増強(qiáng)，綜合帶動(dòng)力明顯加大，成為貴州高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。

具體來說，工作中要做到“六個(gè)支持”、營造“六大環(huán)境”。

第一，大力支持民營企業(yè)解決融資難題，營造良好金融環(huán)境。有的民營企業(yè)反映，所獲得的銀行貸款一般都較基準(zhǔn)利率上浮70%—80%左右，對抵押物要求過于苛刻，擔(dān)保費(fèi)、咨詢費(fèi)等也讓企業(yè)不堪重負(fù)。一些企業(yè)在銀行信貸得不到滿足的情況下，通過民間借貸彌補(bǔ)資金缺口，有的甚至借高利貸。要通過政銀企三方共同努力，多措并舉緩解這個(gè)問題。一要千方百計(jì)擴(kuò)大信貸投放。金融機(jī)構(gòu)要與民營企業(yè)共同構(gòu)建銀企命運(yùn)共同體，充分認(rèn)識(shí)到支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是應(yīng)該履行的重大責(zé)任，也是自身發(fā)展的需要，真正像對待國有企業(yè)那樣對待民營企業(yè)，讓貴州民營企業(yè)貸得到、貸得起、貸得好、貸得快，讓“金融活水”源源不斷地澆灌“民企良田”。政府要對企業(yè)貸款基礎(chǔ)大、占比高的金融機(jī)構(gòu)給予正向激勵(lì)，進(jìn)一步打通信貸資金流向民營經(jīng)濟(jì)的渠道，解決“不愿貸”的問題。引導(dǎo)支持商業(yè)銀行盡快建立盡職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提高小微企業(yè)貸款不良率容忍度，解決“不敢貸”的問題。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+金融”，不斷深化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，提高金融服務(wù)可得性和便利性，解決“不好貸”的問題。在這里，我給全省各銀行提個(gè)希望，希望你們不折不扣落實(shí)好國家提出的“125”目標(biāo)(在新增的公司類貸款中，大型銀行對民營企業(yè)的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭取3年以后，銀行業(yè)對民營企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%)，對暫時(shí)困難但有市場競爭力的民營企業(yè)不抽貸、不壓貸、不斷貸。二要支持民營企業(yè)擴(kuò)大直接融資。要統(tǒng)籌做好上市融資、股權(quán)融資、債券融資等工作，大力推動(dòng)一批“專精新特”民營中小企業(yè)上市融資，盡快落實(shí)民營企業(yè)股權(quán)融資計(jì)劃相關(guān)舉措，積極支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)債融資。今年，我省與港交所簽訂了合作協(xié)議，為貴州企業(yè)到港上市創(chuàng)造了更好的條件。各民營企業(yè)要抓住機(jī)會(huì)，積極利用港交所平臺(tái)上市融資。三要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。省綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金、省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金，以及發(fā)改、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、能源等部門涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各專項(xiàng)財(cái)政資金，按每年不低于60%的比例用于支持民營企業(yè)發(fā)展。要鼓勵(lì)和推動(dòng)各地設(shè)立過橋轉(zhuǎn)貸資金，以政府資金為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)貸基金使用費(fèi)率原則上控制在同期銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮50%以內(nèi)。

第二，大力支持民營企業(yè)降本減負(fù)，營造良好經(jīng)營環(huán)境。解決好民營企業(yè)負(fù)擔(dān)較重的問題，既需要政府全力支持，也要依靠企業(yè)內(nèi)部挖潛。省里決定，在今年為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降低成本470億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，明年力爭再降低400億元左右。各地各有關(guān)部門要共同抓好落實(shí)，讓民營企業(yè)對減輕負(fù)擔(dān)有真切感受、有實(shí)實(shí)在在的獲得感。一是落實(shí)更大規(guī)模的減稅措施。這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的重點(diǎn)任務(wù)，提出要將制造業(yè)作為減稅的重點(diǎn)行業(yè)，對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。前段時(shí)間，國家稅務(wù)總局就進(jìn)一步支持和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了26條具體措施，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局要一項(xiàng)一項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對基層和企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，確保在地方權(quán)限內(nèi)降到法定稅率最低水平。各級稅務(wù)部門要把握好工作節(jié)奏和力度，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，稅收不是設(shè)法在民營企業(yè)上開源而是為民營企業(yè)減負(fù)，通過“放水養(yǎng)魚”促進(jìn)“魚躍龍門”，切實(shí)放大稅收優(yōu)惠政策的正面效應(yīng)。二是推進(jìn)更明顯的降費(fèi)。要貫徹政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清理優(yōu)惠政策，“應(yīng)清必清、清得徹底”，做到省級涉企行政事業(yè)“零收費(fèi)”，政府部門委托的涉企技術(shù)性中介服務(wù)費(fèi)用一律由政府部門支付并納入部門預(yù)算。要認(rèn)真落實(shí)國家社保政策，降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率，穩(wěn)定繳費(fèi)方式，確保總體上不增加企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是進(jìn)一步降低要素成本。要深入落實(shí)能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，進(jìn)一步降低工商業(yè)用電目錄電價(jià)，擴(kuò)大民營企業(yè)參與直購電范圍，保持我省工商業(yè)用電價(jià)格處于全國較低水平。要落實(shí)好天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格政策，鼓勵(lì)天然氣大用戶直供，整頓規(guī)范天然氣輸配企業(yè)收費(fèi)行為，降低企業(yè)用氣成本。對省委、省政府確定的降低企業(yè)用地成本、降低公路物流運(yùn)輸收費(fèi)、規(guī)范機(jī)場鐵路港口收費(fèi)降低鐵路貨物運(yùn)價(jià)等方面降成本舉措，要一一檢查落實(shí)到位。要加強(qiáng)職業(yè)院校與民營企業(yè)合作，聚焦省內(nèi)勞動(dòng)力市場，開展訂單培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，為民營企業(yè)降低用工成本、提供用工保障。

第三，大力支持民營企業(yè)公平競爭，營造良好市場環(huán)境。民營經(jīng)濟(jì)是天然的市場經(jīng)濟(jì)，活躍在市場競爭最激烈的領(lǐng)域。哪里的市場環(huán)境好，哪里的民營經(jīng)濟(jì)就活躍，哪里的經(jīng)濟(jì)就充滿生機(jī)活力。我們要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，不斷清除一切妨礙市場公平競爭的規(guī)定和做法，在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間，讓民間資本“投資有門”“投資有效“投資有利”，讓廣大民營企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中大顯身手、建功立業(yè)。一是確保市場準(zhǔn)入公平。要全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，按照近日國家發(fā)布的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，進(jìn)一步清理規(guī)范對民間資本的準(zhǔn)入條件，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入，不得針對民營企業(yè)在投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應(yīng)、采購招投標(biāo)等方面設(shè)置門檻。要定期制定發(fā)布我省民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的投資目錄，對交通、水利、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持民間資本組建或參股相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金參與投資運(yùn)營；

對教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)民間投資項(xiàng)目在土地使用、用水用電、稅費(fèi)征收等方面享受與政府投資項(xiàng)目同等待遇。要支持民間資本通過出資入股、收購股權(quán)、收購閑置資產(chǎn)等多種形式參與國有企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。要引導(dǎo)民營企業(yè)參與國防建設(shè)，推廣可轉(zhuǎn)民用的軍用先進(jìn)技術(shù)，在推進(jìn)軍民融合中發(fā)展壯大。二是確保市場秩序健康。要堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)公平競爭和市場秩序，打擊制售假冒偽劣商品違法行為，強(qiáng)化市場經(jīng)營安全，改善市場主體經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和轉(zhuǎn)型升級提供保障。三是確保市場執(zhí)法規(guī)范。要進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法檢查活動(dòng)，不得隨意限制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，做到既合法合規(guī)，又合情合理。凡無法律依據(jù)的，一律不得開展執(zhí)法檢查，堅(jiān)決糾正隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查等執(zhí)法擾民現(xiàn)象?，F(xiàn)在，有的地方在安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域執(zhí)法過程中簡單粗暴，動(dòng)不動(dòng)就是“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”，這嚴(yán)重背離了安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保工作的初衷。對此，必須態(tài)度鮮明、堅(jiān)決反對、嚴(yán)格禁止，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重精準(zhǔn)施策，樹立正確的管控導(dǎo)向。

第四，大力支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。著名現(xiàn)代管理學(xué)大師彼得·德魯克有句名言：“對于任何一個(gè)企業(yè)而言，基本職能有且只有兩個(gè)，即營銷和創(chuàng)新。”創(chuàng)新是全方位的創(chuàng)新，包括了技術(shù)創(chuàng)新、思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方方面面。正安縣的吉他產(chǎn)業(yè)，通過思維和觀念的創(chuàng)新，硬是把“小吉他”彈奏成“大產(chǎn)業(yè)”，走出了從“無中生有”到“有中生優(yōu)”再到“優(yōu)中做強(qiáng)”的發(fā)展之路。實(shí)踐充分證明，大創(chuàng)新大發(fā)展，小創(chuàng)新小發(fā)展，不創(chuàng)新難發(fā)展。各級各有關(guān)部門和廣大民營企業(yè)一定要把創(chuàng)新作為重大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)全員創(chuàng)新、全過程創(chuàng)新、全鏈條創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)核心競爭力。要切實(shí)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。支持民營企業(yè)利用中小企業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、與高?？蒲性核步óa(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等方式，推動(dòng)創(chuàng)新成果向民營企業(yè)轉(zhuǎn)化，提升科技支撐能力。全面落實(shí)人才住房、就醫(yī)、就學(xué)、落戶等政策，對民營企業(yè)引進(jìn)人才、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才給予大力支持。要大力推進(jìn)民營企業(yè)品牌創(chuàng)新，加快培育本土產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，擴(kuò)大品牌知名度和美譽(yù)度。要加強(qiáng)管理創(chuàng)新。要鼓勵(lì)支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)引進(jìn)高層次管理和技術(shù)人才，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變、企業(yè)管理向職業(yè)化轉(zhuǎn)變，努力提高民營企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。要以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級。在實(shí)施“千企改造”工程中，對已經(jīng)納入的民營企業(yè)要確保效果，對符合條件的民營企業(yè)要及時(shí)納入改造計(jì)劃，不斷提升企業(yè)質(zhì)量效益和發(fā)展后勁。要引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，全力推動(dòng)和促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快形成一批具有核心竟?fàn)幜Φ南冗M(jìn)制造業(yè)集群。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們扶持民營企業(yè)發(fā)展，不是什么企業(yè)都扶，對高污染、高安全隱患、質(zhì)量效益低的項(xiàng)目和企業(yè)，我們堅(jiān)決不支持，更不能把“僵尸企業(yè)”又扶起來了，那就是本末倒置。

第五，大力支持民營企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益，營造良好法治環(huán)境。對民營企業(yè)，既要給政策、給服務(wù)，更要保權(quán)利、保權(quán)益。最近，省檢察院出臺(tái)了在刑事檢察司法辦案中服務(wù)和保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的46條指導(dǎo)意見，非常及時(shí)、非常具體，對保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。各級各有關(guān)部門一定要牢固樹立法治思維，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，對侵害民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益行為，堅(jiān)決依法予以制裁；

對民營企業(yè)和企業(yè)家合法經(jīng)營行為，堅(jiān)決依法予以保護(hù)，讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。當(dāng)前，一要全力解決拖欠民營企業(yè)賬款的問題。現(xiàn)在，民營企業(yè)對拖欠賬款的問題反映比較突出。各級政府要對政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款抓緊進(jìn)行排查，嚴(yán)格履行與企業(yè)簽訂的合法協(xié)議或合同，多渠道籌措資金加快償還，堅(jiān)決杜絕“打白條”“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象。二要全力保護(hù)民營企業(yè)家的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。要依法嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、欺行霸市等不法行為，嚴(yán)格依法規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)以及各種強(qiáng)制措施的適用范圍，不該封的賬號(hào)、財(cái)產(chǎn)一律不能封，不該采取的強(qiáng)制措施一律不采取，最大程度減少、避免辦案活動(dòng)對企業(yè)、企業(yè)家權(quán)益和正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能帶來的負(fù)面影響。要持續(xù)推進(jìn)解決執(zhí)行難問題，加大生效判決執(zhí)行力度，保障民營企業(yè)勝訴權(quán)益及時(shí)實(shí)現(xiàn)。三要全力暢通民營企業(yè)維權(quán)通道。12月1日，貴州省服務(wù)民營企業(yè)直通車正式開通，運(yùn)行以來效果很好，解決了不少問題，收到了很多很好的意見建議。這里再作一個(gè)宣傳，大家有什么訴求和意見建議24小時(shí)都可以向直通車反映，電話號(hào)碼為0851——86894627，我們一定認(rèn)真對待每一個(gè)訴求，能辦的馬上就辦、一刻也不耽誤，不能辦的明明白白告知、一點(diǎn)也不含糊，確保民營企業(yè)投訴有門、維權(quán)有路。

第六，大力支持民營企業(yè)紓難解困，營造良好服務(wù)環(huán)境。要真正把民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，把民營企業(yè)的事當(dāng)作自己事，將民營企業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)作為我們工作的切入點(diǎn)，少說“不好辦”、多說“我來辦”，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”讓貴州營商環(huán)境“更有溫度”，全力打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策洼地、服務(wù)高地。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)好聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，深入開展民營企業(yè)大走訪，協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營狀況和發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，真正當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)員、聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠地和民營企業(yè)家接觸交往，積極主動(dòng)為民營企業(yè)服務(wù)，不能因?yàn)椤扒濉本蛣澢褰缦?、撇清干系，更不能“親”到無原則、無底線，真正做到“親”而有度、“清”而有為、“清”上加“親”。民營企業(yè)家也要守法紀(jì)、走正道，共同讓“親”“清”和諧共處，轉(zhuǎn)化為合力攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大正能量。

同志們，這些年，我們出臺(tái)了不少支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，今天會(huì)上又印發(fā)了“1+6”政策文件。我聽到有民營企業(yè)家反映，這些政策都很好、含金量都很高，但擔(dān)心“上熱下冷”，擔(dān)心“雷聲大、雨點(diǎn)小”，擔(dān)心在落實(shí)上打折扣。各級各部門要立即行動(dòng)起來，按照“五步工作法”抓好這次會(huì)議精神的落實(shí)，做到工作部署到位、政策宣傳到位、督促檢查到位，以實(shí)際行動(dòng)讓民營企業(yè)家的“擔(dān)心”變成“放心”、變成“舒心”！

第二篇：在全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上講話

在全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)上的發(fā)言

傾力服務(wù)并促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，是市經(jīng)信委的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們將認(rèn)真落實(shí)今天的大會(huì)精神，以實(shí)施中小企業(yè)希望工程和民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工程為抓手，加大工作力度，創(chuàng)新服務(wù)舉措。從四個(gè)方面狠抓工作落實(shí)。

一、突出梯度扶持，在推動(dòng)民營企業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫

一是培育催生更多小微企業(yè)。發(fā)揮“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等作用，和人社部門一起加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)過程扶持，把政策轉(zhuǎn)化為培育新增長點(diǎn)的動(dòng)力。

二是促進(jìn)小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模。在規(guī)下企業(yè)中遴選100戶成長性好的企業(yè)，圍繞提高企業(yè)貢獻(xiàn)度和企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)雙重目標(biāo)，著力培育扶持，推進(jìn)企業(yè)做專做優(yōu)。

三是培育“小巨人”企業(yè)。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工程，推動(dòng)省重點(diǎn)調(diào)度的94戶中小企業(yè)和扶優(yōu)扶強(qiáng)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。動(dòng)態(tài)扶持50戶左右成長性好、企業(yè)貢獻(xiàn)度大、復(fù)合增長率高、符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征的民營企業(yè)，做大做強(qiáng)，成為細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域中的“小巨人”，成為上市公司的“備用庫”。

二、突出轉(zhuǎn)型升級，在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)提檔升級上下功夫

一是培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮我市民營企業(yè)在銅加工、電子材料、閥門管件、精密模具、航空用品等產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢，按照“核心企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”遞進(jìn)的發(fā)展思路，鼓勵(lì)企 1

業(yè)開展資本運(yùn)作，進(jìn)行收購兼并、資產(chǎn)重組，加快形成一批規(guī)模較大、體系完整的產(chǎn)業(yè)集群。

二是推進(jìn)企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。每年認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)30戶以上“專精特新”中小企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)向生產(chǎn)專業(yè)化、管理精細(xì)化、產(chǎn)品特色化、技術(shù)高新化方向發(fā)展。定期舉辦中小企業(yè)與大企業(yè)配套合作項(xiàng)目洽談會(huì)，搭建中小企業(yè)與大企業(yè)交流合作平臺(tái)，增強(qiáng)協(xié)作配套能力。

三是加強(qiáng)配套政策的引導(dǎo)支持。強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新型、勞動(dòng)密集型小企業(yè)加快發(fā)展，支持民營企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升自主創(chuàng)新能力。

三、突出平臺(tái)建設(shè)，在完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系上下功夫

一是加強(qiáng)政銀企合作。定期組織金融超市活動(dòng)，開展“走進(jìn)縣區(qū)”、“走進(jìn)園區(qū)”、“走進(jìn)社區(qū)”等多種活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)效果。

二是加快創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。引導(dǎo)和支持各縣區(qū)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有存量用地和閑置廠房規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地和集約化的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，組織創(chuàng)業(yè)企業(yè)向園區(qū)、基地聚集。

三是加大公共技術(shù)服務(wù)?？偨Y(jié)推廣市政府與工信部五所開展的“優(yōu)質(zhì)工程”項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮市中小微企業(yè)服務(wù)中心和專家輔導(dǎo)服務(wù)團(tuán)的主體作用，針對各類創(chuàng)業(yè)主體的實(shí)際需求，開展管理技術(shù)服務(wù)和診斷咨詢服務(wù)。

四是高頻度開展企業(yè)家培訓(xùn)。大規(guī)模輪訓(xùn)民營骨干企業(yè)高層經(jīng)營管理人才。每年組織100名以上希望工程企業(yè)高層管理

者參加國內(nèi)外培訓(xùn)、進(jìn)修，提升企業(yè)國際化視野和素養(yǎng)。

四、突出服務(wù)提升，在優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上下功夫

一是優(yōu)化政策環(huán)境。2013年起，每年制定發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)，分解目標(biāo)任務(wù)，會(huì)同監(jiān)察和市委市政府督查部門對各級各部門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。

二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。和監(jiān)察部門一起定期通報(bào)民營企業(yè)投訴受理情況、每季度組織涉企部門與民營企業(yè)懇談會(huì)、每年組織開展“百家民營企業(yè)評議政府部門”活動(dòng)。

三是優(yōu)化輿論環(huán)境。組織開展優(yōu)秀民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家等評選活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策以及先進(jìn)典型，進(jìn)一步在全市上下營造“親商、重商、愛商、敬商、護(hù)商”的濃厚氛圍。

第三篇：在全市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

在全市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們：

召開這次大會(huì)的主要目的是深入貫徹省委關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要戰(zhàn)略部署，總結(jié)我市“民營經(jīng)濟(jì)立市”發(fā)展成就，動(dòng)員全市上下形成關(guān)愛民營企業(yè)家、關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，特別是通過表彰優(yōu)秀民營企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出貢獻(xiàn)人員，持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加速民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，為轉(zhuǎn)型振興提供強(qiáng)力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。

下面，圍繞弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我講三點(diǎn)意見。

一、正確把握當(dāng)前形勢，深刻認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位

X在我省最早實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)立市，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有著優(yōu)秀的市場基因。歷屆市委、市政府更是敢破敢立，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，打造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境，不僅造就了像XX這樣有競爭力的知名民企，而且培養(yǎng)了一批敢為人先、擔(dān)當(dāng)有為的民營企業(yè)家，201X年被國家確定為東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)改革示范城市。從“X工程”開始，經(jīng)過X年的不懈努力，我市民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到X%；投資占X%；研發(fā)投入占X%；稅收占X%，就業(yè)占X%。民營經(jīng)濟(jì)不僅成為經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐、財(cái)稅增收的主要來源、擴(kuò)大就業(yè)的主要陣地，更成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城市轉(zhuǎn)型振興的主力軍。

在民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下，全市經(jīng)濟(jì)于201X年觸底回升，持續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。2019年，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身全省前列，經(jīng)濟(jì)增速由最低時(shí)（201X年）的X%，回升到增長X%；規(guī)模上工業(yè)增速由最低時(shí)的X%，回升到增長X%；非煤工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由201X年的X%提升到2019年的X%。公共財(cái)政收入增速由最低時(shí)的X%，回升到增長X%。今年一季度，受疫情影響，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降X%，降速全省最低，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢沒有改變。1-5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長X%，增速居全省第X位；地方工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比增長了X倍。全市稅收收入同比增長X%，增幅居全省第X位。一般公共財(cái)政收入同比增長X%，增幅居全省第X位。在這些令人振奮的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后，我們看到的是多年來歷屆市委市政府堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力，是廣大干部群眾戮力同心的開拓進(jìn)取，是企業(yè)家們勵(lì)志拼搏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們大力發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，具有支撐轉(zhuǎn)型振興“四梁八柱”性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)基本形成。我們的X工產(chǎn)業(yè)從小到大，位居全省排頭、東北前茅、全國上游；石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)從無到有，實(shí)現(xiàn)公斤級到噸級的突破，下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)不斷延伸拓展，成為行業(yè)先行者、引領(lǐng)者；還有，我們的家具、農(nóng)機(jī)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速升級，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)起步良好，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)開始破題，以打造X東部新型商貿(mào)物流中心為目標(biāo)的現(xiàn)代物流業(yè)布局也已初步形成。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，我們推動(dòng)與專家學(xué)者和高等院校深度合作，先后與X等X所大學(xué)簽訂了合作協(xié)議，引進(jìn)了博士工作站、院士工作站、工程技術(shù)中心等科研機(jī)構(gòu)，舉辦石墨烯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、再生資源發(fā)展論壇等大型活動(dòng)，加速了高新科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，獲批了省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在人才集聚上，我們堅(jiān)持用待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，民營企業(yè)“不求所有，但求所用”的柔性引才理念，不僅打破了傳統(tǒng)用人觀念，更成為我市打造“人才洼地”，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，民營企業(yè)還在城市建設(shè)、安全生產(chǎn)、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面承擔(dān)了更多社會(huì)責(zé)任，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

我們要深刻認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位和重要作用，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的信心。同時(shí)也要聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、創(chuàng)新能力弱、管理方式落后等突出問題，深刻明晰短板和不足，特別是要對標(biāo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市，切實(shí)找準(zhǔn)加快發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，強(qiáng)化時(shí)不我待的危機(jī)意識(shí)，不僅要“彎道超車”奮力追趕，更要“短道速滑”加速超越，努力在推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新作為。

二、大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，進(jìn)一步增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和競爭力

企業(yè)家是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。習(xí)近平總書記講，市場活力來自于企業(yè)，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家不僅能成就一個(gè)企業(yè)，甚至能夠推動(dòng)一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。企業(yè)家作為一個(gè)企業(yè)的統(tǒng)帥和靈魂，企業(yè)和市場的發(fā)展都依賴于創(chuàng)新實(shí)干的企業(yè)家精神。我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型振興的任務(wù)艱巨，更需要發(fā)揚(yáng)我市冠軍文化中所蘊(yùn)藏著的敢為人先、愛拼才會(huì)贏的企業(yè)家精神。但從現(xiàn)實(shí)看，我市企業(yè)家整體來講站位還不夠高、格局還不夠大、眼界還不夠?qū)挘I(lǐng)軍型企業(yè)家、開創(chuàng)型企業(yè)家還不多。所以要格外重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，厚植企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力。

首先，要敢于合作共贏。我之所以把合作精神放在第一位來講，是因?yàn)檫@兩年我在推進(jìn)X整合重組工作中深有感觸。我們?nèi)ν七M(jìn)地方X整合重組，就是為了實(shí)現(xiàn)X產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，進(jìn)一步釋放優(yōu)質(zhì)X產(chǎn)能，加速地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而有一些X企業(yè)缺乏合作意識(shí)，寧肯雙輸，不求雙贏，這不僅妨礙重組進(jìn)程，還將因“去產(chǎn)能”政策而遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，更可惜的是要浪費(fèi)寶貴的X資源。我們的企業(yè)還有一個(gè)問題，就是不愿意和資本市場合作，不會(huì)和資本市場合作。全市只有X家上市公司，企業(yè)融資方式過于單一，借勢借力本領(lǐng)不強(qiáng)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)如果還是固步自封、老守田園，糾結(jié)于誰“說了算”，糾纏于“算小賬”，單打獨(dú)斗將難有大的作為。商場上有句名言，叫“合作成就共贏”。希望各位企業(yè)家務(wù)必要轉(zhuǎn)變觀念，在企業(yè)今后的發(fā)展中，進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識(shí)，敢于攀高結(jié)貴，敢于到資本市場“撈金”，舍得讓渡一定的利益，通過協(xié)作合作壯大企業(yè)實(shí)力，謀求共同發(fā)展。

第二，要善于把握大勢。當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)劍拔弩張，國內(nèi)妄自菲薄聲音此起彼伏。習(xí)近平總書記講，我國發(fā)展一時(shí)一事會(huì)有波動(dòng)，但長遠(yuǎn)看還是東風(fēng)浩蕩。隨著我國“一帶一路”構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、推進(jìn)新一輪高水平對外開放，以及中國制造2025、供給側(cè)改革等一系列促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，在不久的將來，中國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體將是歷史的必然。對此大家要充滿信心，但也不能忽視地緣政治、能源革命、新技術(shù)革命給我們帶來的挑戰(zhàn)。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，必須順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)的大勢潮流，必須分析摸清經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后的規(guī)律趨勢，才能更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)，更好把握戰(zhàn)略機(jī)遇期有利條件。對在座的企業(yè)家來講，當(dāng)前推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型振興就是需要企業(yè)把握的“大勢”，要樹立扎根X、走向全世界的大格局，在我市轉(zhuǎn)型振興的戰(zhàn)略任務(wù)中找準(zhǔn)自己定位，實(shí)現(xiàn)更大作為。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入分析我市優(yōu)勢和潛力，我認(rèn)為我們轉(zhuǎn)型的根本出路有三條：一是做優(yōu)做強(qiáng)做大現(xiàn)代X工產(chǎn)業(yè)和石墨新材料產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)傾斜配置，使已形成的礦產(chǎn)資源比較優(yōu)勢和競爭力發(fā)揮到極致；二是推進(jìn)家具、農(nóng)機(jī)、綠色食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算深度融合，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是培育壯大生物技術(shù)、制造和再制造、現(xiàn)代物流、冰雪體育、康養(yǎng)旅游等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造非煤支柱產(chǎn)業(yè)群。我們正在制定“產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃”，通過要素推動(dòng)、投資拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭通過三年努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量倍增，打造形成現(xiàn)代X工、新材料新能源、生物和醫(yī)藥、制造和再制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“六個(gè)一百億”產(chǎn)業(yè)集群。作為企業(yè)家不僅要了解本行業(yè)、本領(lǐng)域的前沿信息，更要對國家政策、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、甚至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢有更為全面深刻的認(rèn)知與把握，比如國家去鋼鐵、X落后產(chǎn)能、安全環(huán)保硬約束的大勢，新技術(shù)革命、人工智能帶來的產(chǎn)業(yè)顛覆式升級大勢，人們美好生活向往對高品質(zhì)食品、個(gè)性化商品、健康養(yǎng)老需求的大勢，5G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)即將帶來的萬物互聯(lián)、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的大勢，等等。面對這些大勢，我們不能逆勢而動(dòng)、背道而馳，必須順勢而為、乘勢而上，如此才能為企業(yè)謀得更深遠(yuǎn)的發(fā)展，把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做久，打造讓員工滿意、股東滿意、社會(huì)滿意、政府滿意、百姓滿意的百年企業(yè)。

第三，要勇于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)家精神的核心。市委市政府正大力推進(jìn)與大專院校的“校地合作”、與省科技廳的“廳地合作”、與中央企業(yè)的“央地合作”、與X的“跨地合作”，企業(yè)要有效對接這些合作機(jī)遇，通過引入創(chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果不斷煥發(fā)新的生機(jī)，加快“原字號(hào)”產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)升級，“煤字號(hào)”企業(yè)向非煤產(chǎn)業(yè)突圍。除了科技創(chuàng)新，還要大膽進(jìn)行經(jīng)營管理模式創(chuàng)新，特別是要加強(qiáng)市場營銷?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征就是品牌主導(dǎo)，企業(yè)不懂營銷，不善營銷，沒有品牌，很難發(fā)展壯大。知名品牌既是企業(yè)的無形資產(chǎn)，又是企業(yè)的形象代表，更是一筆巨大的財(cái)富。企業(yè)要增強(qiáng)品牌意識(shí)，注重產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)，發(fā)揚(yáng)工匠精神，把產(chǎn)品做好做精。在當(dāng)今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳播迅速，只要產(chǎn)品質(zhì)量過硬，營銷、宣傳、推介搞得好，就會(huì)很快樹立品牌，贏得市場。希望各位企業(yè)家要增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，積極引入新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強(qiáng)。

第四，要誠信守法經(jīng)營。誠信守法經(jīng)營是企業(yè)的本分。企業(yè)要弘揚(yáng)契約精神，規(guī)范自身的生產(chǎn)經(jīng)營行為，重合同、守信譽(yù)，履約踐諾，守法經(jīng)營，照章納稅。要樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行國家新環(huán)保法，上齊開足環(huán)保設(shè)施，淘汰落后環(huán)保工藝，確保企業(yè)生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。要樹立“生命至上，安全第一”的發(fā)展理念，增強(qiáng)“企業(yè)不消滅事故、事故就要消滅企業(yè)”的憂患意識(shí)，把履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任放在重要位置，始終做到警鐘長鳴，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓常抓實(shí)、抓細(xì)抓小，嚴(yán)格兌規(guī)作業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)禁設(shè)備帶險(xiǎn)運(yùn)行，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

第五，要有家鄉(xiāng)情懷。古人講“達(dá)則兼濟(jì)天下”，企業(yè)家不僅是財(cái)富的創(chuàng)造者，還要有對社會(huì)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。一方水土養(yǎng)育一方人，在X這片熱土上發(fā)展壯大，應(yīng)該為X人民作力所能及的貢獻(xiàn)。要講政治，要有家鄉(xiāng)情懷，做致富思源、義利兼顧、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，要與黨中央保持一致，與地方發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，與市委市政府一道，在扶貧攻堅(jiān)、扶危濟(jì)困、捐資助學(xué)和社會(huì)公益等事業(yè)上強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要有為百姓謀利益、辦實(shí)事的大胸懷，樹立良好社會(huì)形象，這樣才能獲得公眾認(rèn)可，取得政府支持，贏得長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面打造促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的良好營商環(huán)境

企業(yè)負(fù)責(zé)茁壯成長，創(chuàng)造財(cái)富；政府負(fù)責(zé)陽光雨露，創(chuàng)造環(huán)境。習(xí)近平總書記指出，投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型振興，要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效率導(dǎo)向、公平導(dǎo)向，聚焦制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，特別是稅負(fù)高、融資難、營商環(huán)境不優(yōu)等突出問題，牢固樹立“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目干”的服務(wù)理念，精準(zhǔn)施策，靶向施策，在釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、吸引投資方面加大改革創(chuàng)新力度，及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)完善、及時(shí)補(bǔ)充、及時(shí)拓展“黃金十條”系列政策支持體系，全面打造法治化、便利化營商環(huán)境。

在降成本方面。一是降低新上項(xiàng)目投資成本。沒有今天的投入就沒有明天的產(chǎn)出，要千方百計(jì)降低企業(yè)新上項(xiàng)目投資成本，以更大力度推進(jìn)招商引資和大上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、新材料產(chǎn)業(yè)基金、開發(fā)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金等，對投資X萬元、X萬元、X萬元、X億元以上新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分別給予投資額X%、X%、X%、X%獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。二是降低企業(yè)經(jīng)營稅負(fù)成本。對年納稅金額達(dá)到X萬元以上企業(yè)，以上一年對地方財(cái)政貢獻(xiàn)為基數(shù)，新增X萬元、X萬元、X萬元以上的，分別按新增部分X%、X%、X%一次性兌現(xiàn)扶持資金。對總部企業(yè)，地方財(cái)政貢獻(xiàn)累計(jì)達(dá)到X萬元、X萬元、X萬元以上的，分別按X%、X%、X%一次性兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，并給予高管人員所得稅全額獎(jiǎng)勵(lì)。三是降低生產(chǎn)要素成本。最大限度降低用電成本，推動(dòng)用電大戶直購，給予企業(yè)新增電量電價(jià)補(bǔ)貼，最高每度用電補(bǔ)貼X分錢。最大限度降低用地成本，土地使用稅降至全省最低，市本級1—5等土地稅額標(biāo)準(zhǔn)，擬由每平方米X元、X元、X元、X元、X元，降至X元、X元、X元、X元、X元，X縣最低降至每平方米X元。允許XX等企業(yè)在水庫直接提水成本價(jià)供水，以及對大宗原料、產(chǎn)品運(yùn)輸開辟綠色通道，對龍頭物流企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)扶持等。四是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，在成果轉(zhuǎn)化、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才等方面給予補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼等支持。對技術(shù)改造投資X萬元以上生產(chǎn)加工型項(xiàng)目，投產(chǎn)納稅后，按技術(shù)改造投資額給予X%一次性補(bǔ)助資金。對新認(rèn)定的國家級、省級研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別給予X萬元、X萬元一次性資金資助。對獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)或國家質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)X萬元。發(fā)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化服務(wù)體系，對創(chuàng)業(yè)初期的成長型中小微企業(yè)提供免租金廠房、辦公用房、倉儲(chǔ)用房，免水、電、熱、氣和網(wǎng)費(fèi)，建設(shè)X套人才公寓、X套大學(xué)生公寓，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才免費(fèi)入住。

在促融資方面。一是改善間接融資。最大限度降低企業(yè)融資門檻，引導(dǎo)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)全面開展順位抵押、應(yīng)收賬款融資、動(dòng)產(chǎn)抵押、專利權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，安排X億元貸款周轉(zhuǎn)金，提高企業(yè)信貸融資可得率，貸款加權(quán)平均利率不高于省內(nèi)平均水平。引進(jìn)XX等政策性擔(dān)保公司，增加市XX政策性擔(dān)保公司注資規(guī)模至X億元，將來逐步擴(kuò)大到X億元，用政府信用來為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、開拓市場等提供融資擔(dān)保。二是促進(jìn)直接融資。支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場。在省里獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，企業(yè)在境內(nèi)外上市再給予XX萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在“新三板”成功掛牌再給予XX萬元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)在X省區(qū)域性股權(quán)交易場所交易板掛牌的，給予企業(yè)X萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對非上市公司成功發(fā)債或租賃融資的，融資或發(fā)債X億元以上的給予企業(yè)X萬元補(bǔ)貼，X億元以上的給予企業(yè)X萬元補(bǔ)貼。

在優(yōu)環(huán)境方面。一是打造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持“放”為原則，“不放”為特例，繼續(xù)深化“放管服”改革，把權(quán)力放到位、把監(jiān)管做到位、把服務(wù)優(yōu)化到位，切實(shí)放出活力、管出公平、服出效率。深化行政審批制度改革，堅(jiān)持“非禁即入”，建立企業(yè)投資項(xiàng)目備案承諾制、容缺審批制、委托審批制、負(fù)面清單制，年底前市級行政審批事項(xiàng)再取消、下放、暫停三分之一以上，審批環(huán)節(jié)行政事業(yè)費(fèi)實(shí)行“零收費(fèi)”，新上工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評、安評、地災(zāi)、礦壓、文物、氣象等X項(xiàng)中介服務(wù)費(fèi)由政府買單。推進(jìn)商事制度改革，實(shí)行“先照后證”“證照分離”“多證合一”，加快推進(jìn)網(wǎng)上“零見面”登記審批，企業(yè)開辦時(shí)間由目前的平均X天壓縮至X天。全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，按照“減事項(xiàng)、減要件、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”要求，進(jìn)一步深化流程再造，推行審批和服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，凡是網(wǎng)上能辦的事項(xiàng)一律網(wǎng)上辦理，具備條件的要實(shí)現(xiàn)“掌上辦公”“掌上辦事”。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)綜合執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)持“企業(yè)寧靜日”制度，除安全、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)管外，一律不得隨意執(zhí)法檢查。要對新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎的監(jiān)管，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造寬松環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新和完善服務(wù)方式，打造“零障礙”政務(wù)服務(wù)“直通車”。發(fā)揮“微市長”“微區(qū)長”“微局長”“微警長”24小時(shí)在線平臺(tái)作用，第一時(shí)間解決企業(yè)訴求。建立市長與企業(yè)家面對面“零距離”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行單月早餐會(huì)、雙月懇談會(huì)、季度問診會(huì)、聯(lián)誼會(huì)制度，直接傾聽企業(yè)意見建議，變政府“端菜”為企業(yè)“點(diǎn)菜”，當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”。組織開展“專家企業(yè)行”“院士企業(yè)行”“院校企業(yè)行”“金融企業(yè)行”等活動(dòng)，深入企業(yè)現(xiàn)場問診把脈，解決企業(yè)發(fā)展中難點(diǎn)、疑點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。二是打造公平正義的法治環(huán)境。切實(shí)提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決糾正以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法的行為。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、規(guī)范自由裁量權(quán)使用，有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉企犯罪，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。堅(jiān)持“五個(gè)不輕易”原則，辦理涉企案件慎用強(qiáng)制措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。三是打造尊商重商親商的人文環(huán)境。堅(jiān)持開展“杰出企業(yè)家”“優(yōu)秀企業(yè)家”“創(chuàng)業(yè)帶頭人”“誠信示范企業(yè)”等評選表彰活動(dòng)，營造尊商、重商、親商濃厚氛圍。通過開辟企業(yè)家大講堂、選送企業(yè)家到國內(nèi)外開展專題培訓(xùn)等加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，以及為企業(yè)家提供最便利、最周到、最貼心的醫(yī)療服務(wù)、健康服務(wù)及子女教育保障等，更加關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家。要在“親”“清”政商關(guān)系基礎(chǔ)上，打造“和”“融”民商關(guān)系，推進(jìn)政府誠信守約、企業(yè)誠信守約、公民誠信守約，在全社會(huì)樹立誰破壞營商環(huán)境，誰就是轉(zhuǎn)型振興罪人的意識(shí)。

同志們！機(jī)遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。讓我們以本次大會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展，為早日建成精美富強(qiáng)現(xiàn)代化新X而努力奮斗！

第四篇：陳全國在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話

放心放開放寬放膽放手

在新的起點(diǎn)上推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展

—在河北省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話

(2010年12月3日)

陳 全 國

同志們：

這次加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，是省委、省政府在“十一五”即將結(jié)束、“十二五”規(guī)劃即將實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。省委書記張?jiān)拼ㄍ痉浅Ｖ匾?，多次就大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)提出明確要求。會(huì)議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、強(qiáng)化措施、加大力度，對加快全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，杰輝同志講了很好的意見，全面總結(jié)了我省“十一五”民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就，客觀分析了面臨的形勢，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊成。下面，再簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，就是“政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發(fā)展上放膽、工作上放手，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展”。

一、政治上放心

民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義進(jìn)程中國民經(jīng)濟(jì)最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的力量。黨的十七大明確提出，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十七屆五中全會(huì)明確要求，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境，為在新的起點(diǎn)上促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。

近年來，特別是“十一五”以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府和各級各部門的積極推動(dòng)下，在廣大民營企業(yè)的不懈努力下，我省民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，在推動(dòng)全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但也要清醒地看到，與先進(jìn)省份相比，我省民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重還不夠高，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。各級各部門要立足發(fā)展實(shí)際、著眼戰(zhàn)略全局，從全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署的高度，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度，從培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的高度，從擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的高度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧河北的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和緊迫性，真正把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上重要位置，以更強(qiáng)的決心、更大的力度、更實(shí)的舉措，在全省上下掀起新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。

二、思想上放開

民營經(jīng)濟(jì)在解放思想、改革開放中應(yīng)運(yùn)而生，伴隨著解放思想、改革開放的進(jìn)程加速成長。實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”，不斷拓寬視野、更新觀念。

第一，要在發(fā)展理念上解放思想，做到“四破四立”。破除重國有輕民營、重外資輕內(nèi)資的思想，樹立民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)一視同仁的觀念；破除循規(guī)蹈矩、不敢突破的思想，樹立敢為人先、勇于創(chuàng)新的觀念；破除小富即安、小進(jìn)即滿的思想，樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的觀念；破除重監(jiān)管輕服務(wù)、重檢查輕支持的思想，樹立以服務(wù)促管理、以扶持促發(fā)展的觀念，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)

公平競爭、同等支持、共同發(fā)展的良好環(huán)境。

第二，要在發(fā)展思路上解放思想，堅(jiān)持“三個(gè)著力”。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提檔升級為重點(diǎn)，著力推進(jìn)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，著力提升服務(wù)水平、提高辦事效率，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省提供強(qiáng)大支撐。

第三，要在發(fā)展目標(biāo)上解放思想，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。一是總量上實(shí)現(xiàn)突破，到2015年，民營經(jīng)濟(jì)增加值力爭在2010年基礎(chǔ)上翻一番以上，年均增速15%以上；二是比重上實(shí)現(xiàn)突破，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重、從業(yè)人員占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重分別達(dá)到70%以上，上繳稅金占全部財(cái)政收入的比重、固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重分別達(dá)到65%以上；三是企業(yè)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破，培育形成年?duì)I業(yè)收入50億元以上的民營企業(yè)100個(gè)以上，100-500億元的50個(gè)以上，超1000億元的5個(gè)以上。

三、政策上放寬

這次省政府出臺(tái)的進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，借鑒先進(jìn)省區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定了一系列突破性強(qiáng)、含金量高的政策措施，概括起來就是“零注冊、輕稅賦、強(qiáng)支撐、少檢查”。

一是零注冊。對注冊登記個(gè)體工商戶、民營企業(yè)以及變更注冊登記的，從明年1月1日起免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行“零成本”注冊。二是輕稅賦。做到“一擴(kuò)大、一減免”?！耙粩U(kuò)大”，就是擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，省級由2800萬元增加到明年的1億元，市級不少于2000萬元，縣級不少于500萬元，并逐年增加；“一減免”，就是全面落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策，符合條件的及時(shí)辦理稅收減免。對年新增銷售收入3000萬元以上的民營企業(yè)，按新增地方稅收當(dāng)?shù)刎?cái)政留成部分的20%給予支持。

三是強(qiáng)支撐。在金融服務(wù)上做到“一增、一補(bǔ)、三支持”。“一增”，就是金融機(jī)構(gòu)要確保中小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速；“一補(bǔ)”，就是縣級以上政府要安排資金對金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；“三支持”，就是支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和典當(dāng)、拍賣等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券、中期票據(jù)、信托計(jì)劃、短期融資券，支持民營企業(yè)上市。在用地保障上做到“一優(yōu)先、一減收”?！耙粌?yōu)先”，就是各設(shè)區(qū)市要優(yōu)先安排縣（市、區(qū)）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)用地。“一減收”，就是減收民營企業(yè)土地出讓金，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用地節(jié)約集約、投資1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠的地價(jià)政策；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、投資強(qiáng)度達(dá)到每畝200萬元以上的生產(chǎn)性新建或技改項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；對符合規(guī)劃、不改變用途，利用自有土地進(jìn)行建設(shè)、提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。

四是少檢查。嚴(yán)格控制各類檢查評比考核，大力整治亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。各項(xiàng)評比檢查、各類收費(fèi)罰款，必須報(bào)同級民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)。全面推行“一站式”服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，做到支持不干預(yù)、服務(wù)不索取。

四、發(fā)展上放膽

要勇于創(chuàng)新、敢為人先，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的意見，按照“非禁即入”的原則，在企業(yè)名稱、經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營場所、出資形式等方面降低準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，拓展民營資本發(fā)展的空間，鼓勵(lì)個(gè)體工商、股份制、三資等各類所有制企業(yè)共同發(fā)展，鼓勵(lì)大、中、小各類規(guī)模的企業(yè)競相發(fā)展，鼓勵(lì)一、二、三產(chǎn)業(yè)等各個(gè)行業(yè)的企業(yè)融合發(fā)展，既實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、做到鋪天蓋地，又提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、做到頂天立地，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

五、工作上放手

一要強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省政府調(diào)整充實(shí)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由趙勇同志任組長，杰輝同志任副組長，省政府有關(guān)部門為成員，辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳（省中小企業(yè)局）。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府要把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入重要議事日程，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，及時(shí)研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。

二要齊推動(dòng)。各級各部門要建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制，工信部門(中小企業(yè)局)要履行好直接責(zé)任，落實(shí)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測分析、督導(dǎo)考核職能；發(fā)改、財(cái)政、金融、工商、稅務(wù)、土地、科技、人力資源和社會(huì)保障等部門要履行好配合責(zé)任，在項(xiàng)目建設(shè)、工商注冊、財(cái)稅調(diào)節(jié)、金融服務(wù)、用地審批、科技創(chuàng)新、勞動(dòng)保障等方面給予重點(diǎn)支持；工商聯(lián)要發(fā)揮好政府管理民營經(jīng)濟(jì)的助手作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制。

三要重激勵(lì)。完善民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。每年對設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核評價(jià)和綜合排隊(duì)，對前3名的設(shè)區(qū)市政府、前10名的縣（市、區(qū)）政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每年評選一次全省百強(qiáng)民營企業(yè)，重獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)功臣和優(yōu)秀民營企業(yè)家，使他們政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位、發(fā)展上有動(dòng)力。

四要樹導(dǎo)向。充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，大力宣傳加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，大力宣傳支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家的先進(jìn)典型，營造全社會(huì)關(guān)心支持民營企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，干事創(chuàng)業(yè)、志存高遠(yuǎn)，遵章守法、誠信經(jīng)營，勇?lián)?zé)任、奉獻(xiàn)社會(huì)，做優(yōu)秀的中國特色社會(huì)主義建設(shè)者。

同志們，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在民主評議民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總結(jié)大會(huì)上的講話

在民主評議民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總結(jié)大會(huì)上的講話

中共ＸＸ市委書記、市人大主任 XXX

同志們：

今天，市政協(xié)在這里組織召開全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境民主評議總結(jié)大會(huì)，及時(shí)總結(jié)這次民主評議民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的成功做法和取得的效果。剛才，李潤平副主席對政協(xié)民主評議民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作了很好的總結(jié)，各被評議單位的負(fù)責(zé)同志也在會(huì)上發(fā)了言，國華市長、代青主席剛才都發(fā)表了很好的意見，我都同意。政協(xié)開展的此項(xiàng)工作是對去年省、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議和我市6.26會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況的一次大的督促和檢查，是一件服務(wù)大局的好事，服務(wù)為民的實(shí)事，有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)改變，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，對于進(jìn)一步促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展意義十分重大。

此次政協(xié)民主評議工作，市政協(xié)黨組、主席會(huì)議及民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了周密的組織，作了充分準(zhǔn)備，制定了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)的實(shí)施方案，抓住了重點(diǎn)。堅(jiān)持了客觀、公正、全面、真實(shí)的原則，參評的政協(xié)委員以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行了政協(xié)委員的職責(zé)和義務(wù)，充分行使了民主監(jiān)督權(quán)利。在評議中深入企業(yè)開展了調(diào)查研究，廣泛聽取了方方面面的意見和呼聲，全面準(zhǔn)確的掌握了影響我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主要問題，原汁原味地與被評單位交換了意見，并提出了很好的意見和建議。國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局等重點(diǎn)被評單位積極配合市政協(xié)的評議，為迎評工作做了認(rèn)真的準(zhǔn)備，分別成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的迎評領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行了廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，開展了自查自糾，針對市政協(xié)民主評議中提出的問題以及意見和建議進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真地整改，取得了較好的效果，有力地促進(jìn)了我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)。市政協(xié)的評議是成功的，效果是明顯的，市委也是滿意的。下面，我就進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善講三點(diǎn)意見：

一、要把改善發(fā)展環(huán)境放在突出位置，為民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展創(chuàng)造條件。

在市場經(jīng)濟(jì)的開放條件下，一個(gè)地區(qū)的競爭力，主要在于這個(gè)地區(qū)是否具有良好的發(fā)展環(huán)境。哪個(gè)地方環(huán)境好，投資者就會(huì)到哪里去，那里的企業(yè)就會(huì)迅速成長起來。衡量一個(gè)地方民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得如何，主要看民營經(jīng)濟(jì)的總量占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，看民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的稅收占財(cái)政收入的比重，看民營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員占社會(huì)就業(yè)的比重，看民營企業(yè)創(chuàng)造的知名品牌的多少。衡量一個(gè)地方環(huán)境的好壞，還要看民營企業(yè)是否充滿生機(jī)和活力，看民營企業(yè)對政府工作的認(rèn)可不認(rèn)可、滿不滿意。在這次市政協(xié)民主評議中，對全市16個(gè)與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的主要部門的行業(yè)作風(fēng)狀況進(jìn)行了問卷調(diào)查，發(fā)出調(diào)查問卷300份，回收187份，問卷調(diào)查涉及與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的42個(gè)問題，其中有88.4%的企業(yè)認(rèn)為政府職能轉(zhuǎn)變的成效很好或較好，11.6%認(rèn)為尚未見到成效；認(rèn)為政府辦事效率提高或明顯提高的占85%；有87.7%的企業(yè)認(rèn)為制止“三亂”已有好轉(zhuǎn)或明顯好轉(zhuǎn)……還有一些數(shù)據(jù)我就不一一列舉了，總的來看，在16個(gè)主要部門中，民營企業(yè)認(rèn)為形象與政風(fēng)轉(zhuǎn)變最大的是：國稅、工商、公安、地稅，得票率依次為35.9%、31.9%、27.8%、19.1%，這說明這些部門近年來在抓隊(duì)伍的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)上，工作比較有成效。而一些面向社會(huì)，擁有行政執(zhí)法權(quán)的部門，從問卷調(diào)查看，反映的問題就較多。這種由服務(wù)對象對管理部門進(jìn)行的測評，大體上反映出這些部門的工作狀態(tài)，更重要的是它真實(shí)地反映出民營企業(yè)和個(gè)體工商戶的評價(jià)，希望所有部門引起高度重視，認(rèn)真查找存在的問題，并加以改進(jìn)。沿海省市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，很關(guān)鍵的一條就是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。重商、親商、扶商不是一句口號(hào)，重要的是落實(shí)和體現(xiàn)在每個(gè)部門的具體工作之中。良好的發(fā)展環(huán)境，是民眾的心聲，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展之必須，更是各級黨委、政府的應(yīng)盡之責(zé)。為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，黨委、政府是主體。近年來，我市各級黨委政府作了大量的工作，實(shí)施了一系列加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了很大的改善，民營經(jīng)濟(jì)也取得了很大的發(fā)展，但我仍然要強(qiáng)調(diào)優(yōu)化政策、法制、市場、政務(wù)、輿論環(huán)境的重要性，尤其要在以下兩個(gè)方面狠下功夫、狠抓落實(shí)。一是要努力建立公開、公平、公正的競爭環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕“三亂”現(xiàn)象，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。對影響發(fā)展環(huán)境改善，群眾意見集中的部門和個(gè)人要進(jìn)行典型曝光，對違法亂紀(jì)行為要堅(jiān)決查處。二是要進(jìn)一步規(guī)范政府部門職責(zé)和權(quán)限，從根本上消除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性和政策性障礙，真正由“管”的意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)意識(shí)，切實(shí)做到多服務(wù)少干預(yù)，多幫忙少添亂，多支持少指責(zé)，多協(xié)調(diào)少扯皮，構(gòu)建起廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府。

二、從推進(jìn)我市追趕型跨越式發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，進(jìn)一步深化加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。

全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)ＸＸ發(fā)展新跨越，是ＸＸ51萬人民的強(qiáng)烈愿望，也是我們的必然選擇。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐證明，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是加快發(fā)展的必由之路，我們只有積極調(diào)動(dòng)民眾力量、民營業(yè)主、民間資金的積極性，切實(shí)加快我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，才能實(shí)現(xiàn)ＸＸ發(fā)展新跨越。

目前，我市經(jīng)濟(jì)位于全省的前列，但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，去年全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議之后，全省上下掀起了加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的熱潮，形成了你追我趕、爭先恐后的激烈競爭態(tài)勢。我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展，處在我們后面的兄弟市（縣）的發(fā)展速度很快，與我們的差距正在縮小，我們要是沒有緊迫感，僅滿足于現(xiàn)狀的話，就有被別人拋在后面的危險(xiǎn)?，F(xiàn)階段，民營經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中已經(jīng)占據(jù)重要地位，成為實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，如果我們在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上一但落伍，就會(huì)帶來全局的被動(dòng)。因此，我們要進(jìn)一步樹立憂患意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，摒棄那種不思進(jìn)取的自我感覺，努力在加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上贏得先機(jī)，保持優(yōu)勢，再鑄輝煌。

各職能部門要從大局出發(fā)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和執(zhí)政為民的觀念，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步提高促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，把保護(hù)、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為已任，嚴(yán)格準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)各項(xiàng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，為民營企業(yè)排憂解難，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，努力維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益；要從加強(qiáng)教育入手，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高工作人員遵章守紀(jì)的自覺性，強(qiáng)化工作目標(biāo)管理和過錯(cuò)責(zé)任追究制度；要加大對制度落實(shí)和工作中的檢查監(jiān)督力度，不斷克服工作中出現(xiàn)的問題，努力改進(jìn)服務(wù)方式，簡化辦事程序，提高辦事效率；要以政協(xié)的評議為新的起點(diǎn)，強(qiáng)作風(fēng)，樹形象，添措施，抓落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為民營經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、政協(xié)要繼續(xù)加強(qiáng)民主監(jiān)督的力度，鞏固民主評議民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境成果。

民主評議行業(yè)作風(fēng)是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的一個(gè)創(chuàng)新和探索。近年來，市政協(xié)通過對教育、醫(yī)衛(wèi)、公安等行業(yè)作風(fēng)的民主評議，促進(jìn)了這些部門行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。市政協(xié)開展的每次行風(fēng)評議都是緊緊抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行評議活動(dòng)，受到市委的高度重視，在社會(huì)上引起的反響很大，廣大群眾也十分認(rèn)同政協(xié)這種評議形式。市政協(xié)今天召開民主評議民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)大會(huì)，只是政協(xié)民主評議民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境階段性工作總結(jié)，并不是政協(xié)民主監(jiān)督民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的結(jié)束。政協(xié)組織要進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，把類似的評議活動(dòng)經(jīng)?；⒈O(jiān)督方式多樣化、調(diào)研成果實(shí)效化，要經(jīng)常對被評單位進(jìn)行回頭看，進(jìn)一步督促檢查被評單位對行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中存在問題的整改情況及意見、建議的落實(shí)情況。這次評議后，政協(xié)要進(jìn)一步擴(kuò)大民主監(jiān)督的范圍，加大民主監(jiān)督的力度，市委要支持政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，掌握開展民主監(jiān)督的情況；市政府要為政協(xié)開展民主監(jiān)督活動(dòng)提供條件，各相關(guān)部門要積極配合。對政府部門在執(zhí)行黨的路線方針、政策，執(zhí)行市委、政府決策中遇到的問題，政協(xié)要通過調(diào)查研究，向市委、政府提出意見和建議，供市委、市政府決策參考。我相信，通過大家的共同努力，我市民營經(jīng)濟(jì)一定能夠得到健康快速的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)一定能夠早日實(shí)現(xiàn)！

謝謝大家！

在民主評議民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總結(jié)大會(huì)上的講話

市委副書記、市政府市長 ＸＸＸ

一、對政協(xié)民主評議中提出的問題，希望相關(guān)部門把整改工作落到實(shí)處。對政協(xié)民主評議中提出的問題、意見、建議，市政府市長辦公會(huì)將作專題研究，提出改進(jìn)辦法。

二、關(guān)于辦事效率，市政府將與相關(guān)部門積極研究解決，切實(shí)提高相關(guān)部門的辦事效率。特別是這次評議中提出的部門科室一級的辦事作風(fēng)、效率問題，會(huì)后市政府將召集相關(guān)部門認(rèn)真解決。

三、嚴(yán)格按照行政管理權(quán)限，整頓行政收費(fèi)。

四、直管部門業(yè)務(wù)管理嚴(yán)格、規(guī)范，為我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。希望借評議之機(jī)，認(rèn)真整改，使群眾真正滿意，為ＸＸ的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

五、對部門工作提出以下幾點(diǎn)要求：

（1）、政府各部門的執(zhí)法，就是規(guī)范、改善發(fā)展環(huán)境的行為，在執(zhí)法工作中，所有行政部門都要一致。

（2）、進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序，對食品、衛(wèi)生等行業(yè)的假冒侵權(quán)行為，要堅(jiān)決打擊。

（3）、各部門在解決好自身執(zhí)法態(tài)度的同時(shí)，要教育經(jīng)營戶、業(yè)主守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。誠信、守法也是環(huán)境問題，決不能讓少數(shù)人破壞這個(gè)環(huán)境。